群团工作汇报大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇群团工作汇报范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2、坚持从严治党的原则，以主要精力搞好党的自身建设：⑴组织党员认真学习政治理论，党的知识、时事、政策、科学文化等，提高思想政策水平和业务工作水平；⑵向党员交任务，提要求，促使党员各项工作中发挥先锋模范作用；⑶认真搞好党员民主评议，不断提高党员素质；⑷进行党性、党风、党纪教育，严肃党的纪律，及时讨论处分违纪党员，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子；⑸坚持“”制度，严格组织生活，开展党的活动，不断增强党支部的活力；⑹制订发展党员计划，培养教育积极分子，认真考察教育预备党员，做好发展党员工作。

3、密切联系群众，搞好精神文明建设和党的思想政治工作。⑴制订对党员群众的宣传教育计划，协调有关方面，并认真落实；⑵定期分析思想政治工作的形势，提出加强和改进思想政治工作的措施办法；⑶对党员提出联系群众，做思想政治工作的要求；⑷与行政群众团体组织共同努力，做好各项业务工作中的思想政治工作，树立先进典型，批评不良倾向，在精神文明建设中发挥应有作用。

4、加强对分工会、团支部等群众组织的政治领导。⑴定期讨论群团组织工作中的重大问题；⑵教育党员参与，热情支持群众团体组织开展的各项活动，⑶帮助群众团体组织负责人提高素质。⑷支持群众团体组织独立自主地开展适合各自特点的工作。

㈡、党支部工作制度

1、工作通报制度

建立进行党政工团组织，互相通报工作情况，对生产行政工作的重大的决策提出意见与建议，统一思想，协调工作。

2、思想工作汇报制度

党员定期向党小组汇报工作，思想情况，反映群众的意见与要求，党支部定期向党委汇报工作，接受党委工作的布置。

3、民主生活制度

篇（2）

深入学习贯彻落实省、市、区关于“五水共治”工作决策部署，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，精心组织“五水共治”主题宣传活动，切实开展“五水共治”舆论监督，为全面推进“五水共治”工作营造浓厚社会氛围。

二、主要内容

宣传工作主要分为阵地宣传、专题宣传、入户宣传、专项行动四大方面展开。

（一）阵地宣传

⒈新闻媒体宣传。主要是通过xx日报、xx晨报、xx电视台等媒体，本街道在全面推进“五水共治”工作中的创新举措、实际成效和经验典型。

时 间：全年。

责任科室：“五水共治”办公室、文体服务中心。

⒉公益广告宣传。充分利用长廊、橱窗、板报、宣传栏、LED电子屏、公交站台等阵地，通过专题专栏、张贴海报、宣传标语、LED电子屏幕等方式，大力宣传“五水共治”的重要性和目的意义，营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的社会氛围。

时 间：全年。

责任科室：文体服务中心，“五水共治”办公室,各村、社区。

⒊“五水共治”网站宣传。分政策汇编、工作动态、项目进度、星级评定、金点子征集等板块。及时进行更新，动态管理。

时 间：全年。

责任科室：“五水共治”办公室。

公众号推广宣传。借助“老xx”微信公众平台、微博等媒介，“五水共治”相关资讯、开展“五水共治”知识问答、随手拍等活动，普及治水知识，使治水工作更好的走近群众、贴近生活。

时 间：全年。

责任科室：“五水共治”办公室、文体服务中心。

（二）专题宣传

⒈结合开展“五水共治”演出。围绕“五水共治”主题，组织创作各类特色小品、歌舞、诗词朗诵等节目，结合“相约周末”、文化下村等载体，举办“五水共治”宣传演出。

时 间：2017年3月-12月。

责任科室：文体服务中心，“五水共治”办公室

⒉开展志愿者宣传活动。充分发挥群团组织的力量，定期组织工青妇群团等各类志愿者开展“五水共治”行动日、宣传周等志愿服务活动，通过义务巡查、治水交流、宣传引导等方式，共同推进河道监管治理。

时 间：2017年3月-12月。

责任科室：党群工作科、总工会、团工委、妇联。

⒊加强村社基层宣传。村、社区是面向广大群众宣传的主阵地、治水氛围宣传的主战场，各村、社区要结合党员活动日、文化礼堂等载体活动，每年开展不少于2次的“五水共治”宣传活动。

时 间：全年。

责任单位：各村、社区。

（三）入户宣传

由各属地村、社区负责，开展辖区内入户宣传资料发放工作，通过分发“五水共治全民参与”倡议书、宣传折页等形式，一对一向居民宣传“五水共治”的内容，有效提高“五水共治”的知晓率。

时 间：全年。

责任单位：各村、社区。

（四）专项行动

⒈开展“民间河长”集中行动日活动。组织29名民间河长每月开展“五水共治”集中行动日活动，通过现场踏看辖区内重点河道、小微水体现状，听取xx街道“五水共治”工作汇报，找问题、献良策、探讨治水方法，交流心得体验，共同推进河道监管治理。充分发挥好“民间河长”宣传、引导、监督等工作职责。

时 间：2017年3月-12月。

责任科室：“五水共治”办公室。

⒉开展“义务监督员”督查活动。街道“五水共治”办牵头党员服务中心、总工会、团工委、妇联等部门组建500人的义务监督员队伍。督查活动围绕河道环境整治、水环境督查、水源地保护、治水理念普及等内容展开，根据“五水共治”义务监督员职责要求，每月至少开展一次督查活动。

时 间：2017年3月-12月。

责任科室：党员服务中心、总工会、团工委、妇联、各村（社区）。

⒊开展巾帼护水行动。组织122名巾帼护水志愿者，开展巾帼护水行动，行动内容主要围绕宣传治水工作、普及治水知识、开展义务巡查、小微水体集中清理等，充分发挥妇女的“半边天”作用。

时 间：2017年3月-12月。

责任科室：“五水共治”办公室、妇联。

开展“小手拉大手”活动。深入辖区内中心学校，开展以“小手拉大手，助力五水共治”为创作主题的征文、绘画、板报等活动，采用亲子互动的形式，让更多的学生、家庭参与到治水、护水、节水中来。

时 间：2017年3月-12月。

篇（3）

自我市开展推动思想大解放、实现经济大发展活动以来，各群团组织按照市委要求，扎实深入地开展工作，取得了阶段性成效。一是认识到位。对解放思想，各单位认识普遍比较深入，思想上高度重视，都充分结合本单位实际，研究制定了活动方案并精心组织实施。二是工作扎实。各单位都采取一系列有效措施，扎实开展各项活动，整体工作顺利推进。三是效果明显。通过活动的开展，各单位进一步明确了解放思想的任务，特别是紧密结合我市和本单位实际，以解放思想推动工作，取得了良好效果。市总工会围绕发挥职工作用、维护职工权益开展活动，充分调动全市广大职工积极性为经济社会发展做贡献，同时切实搞好维权服务，开展了创业培训举行了专场招聘会。团市委围绕市委中心工作，在青年中培养创业典型，引导青年志愿者积极发挥作用。市妇联结合妇女自身特点，充分发挥广大妇女的作用，实实在在为广大妇女服务，特别是针对农村青壮劳力外出务工，妇女成为农村发展主要力量的情况，实施巾帼创业小额贷款工程，培养出一大批妇女创业典型，前段时间我市表彰的创业典型中妇女就占一半多。市文联围绕全市中心工作，积极开展反腐倡廉书法展等活动，着力挖掘培养文艺人才。市社科联服务解放思想理论创新，确定理论创新课题深入研究。市残联积极为残疾人办实事、搞服务，扎实开展创建全国残疾人工心城市活动，我市被确定为“全国无白内障市”和“全国下肢缺肢者无障碍试点市”。市工商联开展“百企帮百村、千人帮千户”、“非公有制企业服务年”活动，组织发放小额贷款，切实为非公有制经济发展服务。市科协充分发挥服务经济社会发展的作用，大力普及科技知识，积极争取并成功举办了科技夏令营活动。

总的看，各单位推动思想大解放、实现经济大发展活动取得了较好成绩，但还存在一定差距。推动思想大解放、实现经济大发展不仅仅限于解放思想大讨论，要真正在思想认识上更加深刻，在促进发展上更加有效。另外，部分单位活动和工作结合还不够紧密。我们不能就解放思想谈解放思想，要结合实际深入研究、不断推动本单位工作。各级领导干部要带头解放思想，对工作的认识不能总是老一套，各项工作要不断创新、勇争一流，取得实实在在的成效。对群团组织来讲，解放思想的任务还很重，要深入研究如何使这项活动化虚为实有抓手，并形成长效机制，将解放思想迸发出的活力变成促进大发展的动力。

二、群团组织要在深化推动思想大解放、实现经济大发展活动中有所作为

在搞好前段活动的基础上，市委提出要进一步深化推动思想大解放、实现经济大发展活动，作出这样的决策主要基于以下考虑。今年中央提出要开展学习实践科学发展观活动，并先期进行了试点，下一步要全面推开。7月4日，省委召开了“解放思想与中原崛起”座谈会，靳书记作了经验介绍。即将召开的省委八届八次全会，还要对继续解放思想工作作出全面安排部署。我市的解放思想工作是走在全省前列的，根据漯河的情况，围绕实现新一轮大发展，市四大班子主要领导带领各县区、各有关部门前往鲁苏浙皖7个先进市进行了考察学习，经过认真对比分析漯河在思想观念、工作措施、实际效果上的差距，提出要在全市开展推动思想大解放、实现经济大发展活动。市委办公室根据市委有关要求，制定出台了在全市扎实开展解放思想大讨论的意见。全市各级各单位按照市委统一部署，迅速开展大讨论并取得阶段性成效。可以说，前段时间市委是在为解放思想进行预热，活动还处于初步阶段。在此基础上，市委提出要进一步深化推动思想大解放、实现经济大发展活动，在前段解放思想大讨论的基础上，在抓落实、办实事上下功夫。市委的基本考虑是以科学发展观为指导，以优化发展环境、促进全民创业为重点，以工作争一流、促进大发展为目标，不断把解放思想引向深入。一是以科学发展观为指导。要加强对科学发展观的学习理解，切实搞好理论武装，并认真实践科学发展观。科学发展观是在准确把握世界发展潮流、科学总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基上提出的，是中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和完善，对指导我们的工作具有重要的现实意义。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这些宝贵的理论知识不仅需要我们认真学习，更重要的是做到学以致用，提高贯彻科学发展观的能力和水平。二是以优化发展环境、促进全民创业为重点。我们要贯彻落实科学发展观，需要做的工作很多，最主要的是推动漯河又好又快发展。目前，制约我市发展的主要因素还是环境问题。要认识到，发展环境是一个整体概念，不仅和纪检监察机关有关，而且和每个部门、每个人都有密切联系。各级各部门和广大干部群众要都为优化发展环境献策出力，努力营造“人人都是发展环境、人人为优化环境竞作贡献”的良好局面。我们讲的全民创业的概念内涵非常丰富，全民创业是市场经济发展的本质要求，是一个地方发展最根本的原动力。只有全民创业，社会才有活力。漯河要再掀新一轮发展，需要造就一大批创业能人。我市之所以成为内陆特区，主要在于漯河历史上就是水旱码头、商埠重镇，人们务工经商的意识比较强，大家都去创业。各级领导干部也要投身全民创业的热潮中，为官一任要造福一方。要在全市形成干部创事业、能人创企业、百姓创家业的良好局面。搞好优化环境、全民创业工作，就抓住了发展中的主要矛盾，各群团组织要在这方面发挥积极作用。三是以工作争一流、促进大发展为目标。解放思想说到底要看经济社会是否发展、工作有没有创新、能不能达到一流的目标。这就要求我们必须采取有效措施，抓好整改落实、做好建章立制等工作，不断开创各项工作新局面。

篇（4）

大会首先听取了分公司樊洪双经理《坚持职业忠诚操守，强化精细化管理力度，为更进一步提升物流分公司盈利能力而勤奋工作》的行政工作报告。樊洪双经理从分公司完成指标情况、生产服务方面、外部经营情况、盈利及资金状况、内部管理方面和存在主要问题六个方面，对2010年各项工作情况进行了详细的总结。并就2011年的主要工作作出了整体部署：一是强化精细化管理力度，增强分公司盈利能力;二是加强营销网络建设，积极拓展外部市场;三是积极谋划物流产业化发展思路，为公司增强新的创业渠道;四是加强执行力建设，严明分公司的工作纪律;五是完善监督体系，增强分公司抗风险能力;六是凝练企业文化，增强分公司文化软实力。

篇（5）

二是有组织。全县逐步完善了妇联组织网络，个基层派出所全部成立了妇女维权投诉站，形成了社会化维权网络，相关法律制度相继建立健全，工作环境不断改善。

三是有队伍。以“妇女之家”建设为重点，广泛开展了基层组织示范创建活动，加强了培训和交流，配齐配强妇联组织领导班子，妇联人才队伍建设不断得到加强。

四是有成效。五年来无一例违反女职工特殊保护规定的事件发生；帮扶了大量妇女创业就业；建设了个“留守儿童之家”；组织开展了一系列巾帼志愿服务活动；连年获得上级荣誉，等等。

要求：

说：“妇女能顶半边天”。“半”，既强调群众基础，更强调责任担当；“边”，既说明覆盖领域广，也说明职能范围宽；“天”，既证明地位崇高，也证明作用巨大。

对妇联工作，就从这“半边天”三个字说起：

首先，看“半”字：“半”字左右都有点，横竖交叉。我理解，可以给我们三点启发：

一是组织队伍建设及工作开展要横竖到边。“哪里有妇女，工作就要开展到哪里。”在新形势下，尤其要树立网络思维，在原有基础上，进一步注重妇联网上工作新平台建设，畅通网上联系妇女渠道，做好网上舆论工作，力争网上网下融合，打造“网络妇联”新阵地。

二是统筹兼顾，人人有责。大家都努力付出一点，你一点，我一点，积少成多，成效也就不止一点点，尤其特色活动，就更能精彩一点。

三是妇女工作，不能半心半意，更来不得半点虚假。妇联组织的性质、定位、职能决定了它是为群众服务的组织，是为群众谋利益的工作，做妇女工作的过程就是做群众工作的过程。从这个角度讲，做群众工作应该是妇联组织的“看家本领”、“拿手好戏”，也是妇联组织的“基本功”、“必修课”。

其次，看“边”字：一个走字底，一个力气、力度的力。这启发我们，妇女工作，要有真行动，走近、走入；也要花力气、有力度。要有走的态度和方法，展现走的效果和作用。落实到工作中，要突出“三抓”，即：

一是抓作风。扑下身子，深入群众，更加深入地了解和回应广大妇女群众的所思、所想、所盼，把她们关注的事情看在眼里、放在心上、抓在手中，真正成为所联系群众的贴心人、“娘家人”。

二是抓重点。开展六大行动，即：巾帼建功行动、巾帼成才行动、巾帼维权行动、巾帼关爱行动、家庭文明行动、固本强基行动，争做“勇当排头兵、拼争前十强”的支持者、参与者和推动者。

三是抓短板。短板就是努力方向。重点在创业就业、妇女权益保障、贫困家庭及留守妇女儿童的发展、工作机制、服务方式、台账建立等方面下大力气。（新出台的《全国妇联改革方案》，2015年中央、省市出台的《关于加强和改进党的群团工作的意见》等，要好好研究，刷新工作理念和服务方式）

最后，看“天”字：从一从大，至高无上。先看“一”，我们的第一要务是发展，第一保障是党建。妇联工作的着力点、关键点都在这里。再看“大”，就是意义重大、责任重大。要进一步强化责任意识、大局意识，认认真真、踏踏实实做好妇女工作。

篇（6）

一、主要措施及成效

(一)领导重视，周密部署，全面落实创建工作责任。

镇党委、政府对禁毒工作高度重视，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，综治办、派出所、司法所、团委、妇联等站所负责人和群团负责人为成员的禁毒工作领导小组，并及时组织召开会议，对禁毒活动内容、宣传重点、各方职责等进行讨论，并根据我镇实际情况，制定了《水阳镇镇2019年禁毒工作要点》，明确了指导思想，确定了工作目标和责任分工。并同各村、各单位签订目标责任书，将全年的禁毒工作纳入年度考核。

(二)精心组织，突出重点，全力开展禁毒宣传教育。

在禁毒工作中，禁毒预防是关键，开展禁毒宣传教育是做好禁毒工作的根本举措。充分利用各种有效形式和措施，紧紧抓住青少年、学生、流动务工等重点人群，层层发动宣传，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。

1、以村社为禁毒宣传重点区域，营造浓厚宣传氛围。由镇综治办牵头，组织派出所、司法所等相关站所，紧紧围绕“健康人生.绿色无毒”这一主题，以 “6·3”纪念日和“6·26”国际禁毒日等为契机，通过悬挂宣传横幅、张贴禁毒宣传标语、散发禁毒宣传单等形式，各村大喇叭、QQ群、微信群等传播媒介大力宣传预防的基本知识、新型的危害、青少年预防以及近年来我省禁毒斗争中涌现的先进事迹、典型案列和先进单位、个人等，通过宣传工作，营造了全镇良好的禁毒氛围。

2、以青少年为重点人群，提升预防教育实效。利用“6·26”国际禁毒宣传日，综治办、司法所、派出所集中三天时间分别给水阳初中、明德小学和牟坝小学举办了法制宣传讲座，教育学生禁绝、珍爱生命，并组织广大学生进行远离承诺宣誓、禁毒承诺签名仪式、制作手抄报比赛等活动，进一步加深青少年对危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝的浓厚氛围，取得了教育一个学生，带动一个家庭的良好效果。

3、以镇村社干部为禁毒宣传力量，提高禁毒预防针对性实效性。利用农闲及暑假时间，组织、培训禁毒志愿者，针对全镇范围内的社会闲散人员，通过禁毒志愿者队伍入户宣传讲解、发放资料，有针对性、持续性的开展预防教育活动，最大限度消除宣传死角和盲区。针对外出务工人员和返乡务工人员，通过务工人员微信群、各村村民微信群及各村党员微信群为宣传阵地，开展禁毒预防教育。并通过禁毒志愿者、镇村干部联动走访的形式，开展到户宣传活动，使群众抬头可见禁毒宣传，形成社会帮教、全民参与的多元化禁毒宣传方式，调动全镇社会力量营造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社会氛围。

(三)靠实责任，严格管控，切实做好涉毒人员不漏管不失管。

我镇共有吸毒人员三名，其中社区康复一名，社区戒毒两名，综治办联合派出所对3名涉毒人员的开展了、摸底、走访、建档工作，按照户、社、村、镇、派出所“五位一体”抓帮控的原则，对帮教对象做到知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况和近期动态。并通过对辖区内的重点行业场所进行了排查走访，全镇没有发现新涉毒人员的存在。自我镇禁毒重点区域整治工作开展以来，全镇禁毒排查工作责任落实，措施到位，效果较好，全镇人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。

(四)强化措施，加强监管，坚决遏制涉毒案件再次发生。

为加强推进我镇禁毒工作全面展开，根据上级禁毒部门安排部署，将全镇区域划分成三级网格，由镇禁毒专干、村党支部书记、社长分别组成镇、村、社三级网格员，共同履行职责，开展工作、靠实责任，发挥作用。由各个网格员发动本网格辖区内的党员、离退休老干部、综治(法治)中心户，利用村规民约等规定，例行日常的排查管控，从而扑灭流进我镇辖区的源头，防止涉毒案件的再发、复发。

（五）多方联动，齐抓共管，加强源头治理力度。

篇（7）

，总的感觉是由于各级各部门领导重视，意识增强，上半年我市的招商引资工作势头较好，实效明显。

1-7月份，全市共新批外商投资项目42只，计划总投资1.8亿美元，比去年同期增长78；合同外资9692万美元，实到外资2752万美元，分别同比增长125.8和44.9，位居全绍兴市第二、三位。并呈现三大趋势：一是项目向大的方向发展，1000万美元以上的项目有3只，200万美元以上的项目有16只；二是项目档次比去年更高，引进了一些高新技术特别是IT产业的项目；三是招商区域向欧美方向发展，合同外资中来自欧美的达45*万美元，占48。

同时问题也不少：一是招商氛围还不够浓厚，专业招商加强了，但全民发动上有所放松；二是有些部门思想上不够重视，认识不到位，实际工作中存在着较大的不平衡性，一些部门领导、精力、人员、经费不到位，仅仅是为了招商而去招商，为了完成任务而去招商，没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓；三是大项目、好项目不多，且实到外资滞后，相当一部分项目外资未能按照计划到位；四是新的制约因素在不断增加，土地以及水、电、路、热、气等问题已严重影响到招商引资工作。

针对上述存在问题，下面我再谈三点想法：

一、正视压力，围绕全局抓招商

近几年来，市委、市政府竭尽全力发展工业经济，开发区建设已初具规模，企业投资势头看好，但上半年我市的税收、工业总产值等增幅反而有所回落，这值得认真总结和反思。究其原因，主要是：由于我市经济盘子小，企业尚未完成原始资本积累；引进的好项目、大项目不多，技改投入总量虽有较大幅度增长，但有效投入不足；人家企业已经完成原始积累，完成了产权制度改革，现正处于爆发期，而我们还在做人家早已完成的事，还承担着许多历史遗留的问题，并且正在同步推进市场化、国际化、城市化、工业化和信息化，所以感到很吃力。总的说来，目前我市经济还没有摆脱发展困境，正面临着巨大的压力，处于艰难的爬坡阶段。对此，各级领导干部必须清醒认识到：当前我们正处在工业化初中期阶段，企业“低、小、散”状况突出，产业层次偏低，是经济发展最难熬的时期，这种现状可能要过3-5年才能有所改变，这是一个普遍的经济发展规律。在这种情况下，我们既不能求全责备，更不能怨天怨地，只能勒紧裤带，咬紧牙关，坚定不移地按照市委、市政府既定的目标和思路，迎难而上，奋力拼搏。特别是在当前，*想依靠自己的力量来实现跨越式发展非常艰难，惟一的出路就是义无反顾地抓好招商引资工作，借用外力谋求跨越。因此，我们必须敢于面对现实，准确把握大局，把工作着力点放到招商引资上，以更加积极有效的工作，争取引进更多、更大、更好的项目，真正以“一号工程”的深入实施，促进我市经济的裂变和膨胀，推进跨越式发展。

二、坚定决心，围绕组团招商抓准备

上半年全市招商引资工作基本实现了时间过半，任务过半，但下半年的任务还很重，面临的压力还很大，特别是诸暨、上虞等兄弟县市招商引资势头逼人。对下阶段招商引资，在目标上，要坚持决心不变、目标不变、任务不变，力度不减，确保全年实到外资7000万美元，力争绍兴市第三位；在项目上，要坚持以工业项目、外资项目和高新项目为主；在方法上，要坚持专业招商和领导招商相结合，组团招商和全民招商相结合，并积极创新方法，加大委托招商、产业招商力度。这里特别要强调，各级各部门必须进行再次发动，再次部署，进一步发动全民招商。同时要竭尽全力抓好组团招商活动。接下去几个月，市里将分别组团到厦门、香港、台湾、韩国、日本、欧美等地开展系列招商活动，组团招商关键在于会前的精心准备和会后的跟踪落实。各级各部门一定要早作准备，各显神通，找准目标，主动出击，想方设法寻找客商和项目信息，找好门路，找好线索，切实提高组团招商的实效性。组团招商要追求实效，一切必须务实，杜绝形式主义、“任务主义”，做到有项目的去，没有项目的不去。为此，各部门要利用下星期一晚上学习时间，集体研究下阶段的招商引资工作，特别对前阶段在谈项目逐一进行分析研究，对下阶段任务进行分解落实，明确谁去抓，明确怎么抓，并要排出计划表。

篇（8）

云南省曲靖市麒麟区各级工会自今年以来普遍开展的工资集体协商，最终实现了职工受益、企业发展、社会和谐的多赢局面。

1、联席会议之功

滇东名城曲靖市中心黄金地段，麒麟区总工会有一栋11层大楼，面积6000平方米，除去工会办公室、帮扶中心、维权中心、培训中心、职工医疗互助代办点、工人文化宫等各类办公场所，其他楼层都租了出去，每年收取的租金达到38万元。

放眼全省工会，如此好的办公条件也是首屈一指的。

这栋办公楼的落成，工会和政府的一次联席会议功不可没。

2010年，区委、区政府加大了改革的力度，采用“借鸡生蛋”的办法，由房产开发商对区工会的一块土地进行综合开发，前提条件是由商家盖好工会大楼，让工人文化宫完整地保存下来。这一系列决策的运作和产生，就是通过工会和政府当年的一次联席会议搞定的。

“这几年的联席会议，每年都解决一个大问题。”说起联席会议，麒麟区人大常委会副主任、区总工会主席丁美仙记忆犹新。2009年，工人文化宫因历史遗留问题差欠着财政258万元，工会将情况向区党委和政府作了汇报，在当年的联席会议上，区长代表政府将这笔钱一次性免掉了，工会轻装前进。

今年年初，丁美仙和常务副主席彭琳商量，决定把创建和谐企业和开展工资集体协商作为全年的工作重点，并在劳动关系三方协商会议上形成了“党委领导、政府主抓、工会力推、各方协同、劳资互动”的主题，随后，工会进行了广泛的调研，征求基层各方意见，再次在三方协商会议上讨论修改完善后，正式向区长作了汇报。

麒麟区区长唐开荣担任过区团委书记，对群团工作尤为支持，并表示工会开展工资集体协商，事关全区改革发展稳定大局，是为党和政府排忧解难的一件好事。

今年5月，工会和政府联席会议的主题就是创建和谐企业和工资集体协商。6月3日，区委办公室和区政府办公室联合出台了《关于在全区各类企业推进工资集体协商的实施意见》，提出了协商的目标意义、工作重点和协商程序，同时成立了工资集体协商工作领导小组，唐开荣任组长，区委常委、分管工业的副区长、联系工会的副区长和区总工会主席为副组长，工会、人社局、财政、税务、工商、工商联、工信局等部门主要领导作为领导小组成员，由区总工会具体负责。文件根据《云南省企业工会条例》等法规，规定了不开展工资集体协商的企业，不得评为各级劳动关系和谐企业，企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家，劳动保障部门要将工资集体协商纳入企业执法年检。

坐在宽敞明亮的会议室里，丁美仙对几次联席会议上党委政府重视和支持的力度深有感触，她似乎在鼓励工会全体工作人员，又仿佛是作出承诺：“工会就是要做点实事。”

2、整体推进的协商

今年六七月份，麒麟区总工会维权部部长李光海成了最忙的人，这位资深工会干部每月数十次下到基层工会，就工资集体协商的具体问题进行讲解和指导。

他和彭琳都是经过专门培训的，而对辖区内广大工会干部而言，开展工资集体协商无疑是大姑娘上轿――头一回，他们首要的任务，就是学习。

2011年3月，麒麟区总工会组织了一次工资集体协商专题培训，受训人数200多人。6月，在曲靖市职工温泉疗养院，各级工会主席和干部310人参加了培训，区总工会还通过推进会、经验交流会、重点工作汇报会等形式，对协商工作进行全面的检查督促。

2009年，麒麟区作为全省工会干部社会化的试点单位，向社会选聘了6名组织员和56名联络员，现在，这62人发挥了重要作用，他们上门入户进行政策法规的宣传，被称为“地毯式”服务。白石江街道工会联合会还印发了《致企业主的一封信》，打消企业主的顾虑。

没有现成的经验可循，区总工会首先在基础较好的烟草包装厂和越州镇总工会进行试点，以示范引路，确立了“统一格式、一企一策、议题多样、重在协商、体现实效”的原则，拟制了《企业工资集体协商专项合同书参考文本》，节约了开支，缩短了探索时间。

区长挂帅的领导小组和部门协作，对协商工作亦是极大的推动。唐开荣随时向工会了解工作进度，发现问题及时解决。上行下效，南宁街道党工委书记董保才亲自担任街道工资集体协商工作领导小组组长；寥廓街道以党工委的名义下发了4个有关工资集体协商的文件；区供销社最初还担心职工有情绪，党委先后3次召开了专题会议，职工听说要涨工资，纷纷表示欢迎和支持。各级党政工共同努力，使协商工作得以顺利开展。

2011年八九月间，麒麟区掀起了签订工资集体协商专项合同的。上级工会的要求是3年完成，今年完成60%，明年70%，后年80%。当初把60%的目标汇报政府时，唐开荣还善意地提醒丁美仙，目标是否定得太高？区总工会结合“广普查、深组建”的成果，选定了职工人数在10人以上的480家企业，果断提出3年任务1年完成，目标达到80%。工会的意思，就是想趁热打铁，乘势而上，集中优势“兵力”，缩短“战线”，从而减少成本，即便暴露问题，也要赢得趁早解决的时间。

全区各级工会雷厉风行，到9月底时，已签订工资集体协商专项合同425家，占10人以上企业数的85%，覆盖职工37173人。通过协商，企业职工工资平均增长了8%以上，最高的达到30%，最低也有6%，企业呈现出职工受益、生产发展、人才的无序流动明显减少、劳资关系和谐的良好局面。

区总工会舍得把钱花在刀刃上。协商之初，基层工会人手不足，经费紧张，区总工会及时垫付了工作经费，制定奖惩方案，每签订一家工资集体专项合同，以考核验收并经区人社局备案的材料为依据，给予1000元奖励。今年国庆节刚过，区总工会仅此一项就已兑现基层工会42 . 5万元。

在企业推行工资集体协商，丁美仙最直接的感受就是今年以来职工上访的事没有了。

3、越州行动

从2011年7月份开始，麒麟区建苍煤业有限公司工艺厂长的工资由3600元增加到3960元，一个锅炉工的工资也由1420元增加到1560元，都增加了10%。公司其他大部分岗位，也有10%的增长。

这个10%，正是越州镇总工会推进工资集体协商的成果。

越州镇现有各类非公企业59家，职工7865人。今年年初，麒麟区总工会要求越州镇先行试点，开展工资集体协商。镇总工会随即成立了工资集体协商工作领导小组，由镇党委副书记、总工会主席刘清担任组长，由工会牵头，司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等部门共同参与，把工资集体协商作为“富民”的实事工程。

越州镇的企业主要集中在采石、采沙、红砖制造、陶瓷、洗煤、炼焦6大行业，镇总工会通过走访调查得知，一些中小企业因职工收入分配问题引发的矛盾日益突出，工人为寻求更多收入频繁跳槽，业主间相互争夺技术骨干暗中较劲，无序竞争你来我往，上访事件时有发生。特别是红砖制造、陶瓷两大劳动密集型行业，工人留不住，业主抱怨工人想来就来，想走就走，工人则说老板不涨工资，没有休息时间，工作环境得不到改善。

职工盼望有人为他们谈工资，业主为了生产的稳定，也不得不走上协商之路。

掌握了基本情况后，越州镇总工会制定了工作实施方案，在这个方案中，工资集体协商被细化为产生职工方协商代表、发出要约书、确定协商时间、地点等14个步骤。

镇总工会在6大行业分别挑选了1―2家业主素质较高、工资增长最有可能的企业作为突破口。采石以向桂金华采石厂带头，上调比例不低于10%，采沙以大梨树采沙场为例，工人每采一方沙，增加1元，红砖制造从金喜砖厂开始，按计件工资逐项增加，年工资增长不低于10%，陶瓷以珠源瓷业为突破，年人均工资增长25%，洗煤以能达公司为先，增长比例12%，炼焦从众一股份和巨利达公司做起，众一公司工资增长10%，并保证为职工购买5险，关键岗位再买商业险，巨利达公司工资增长26%。

当然，开展工资集体协商，工资是重点，与职工切身利益有关的劳动定额、工价、工资分配制度、分配形式和支付办法，奖金、津贴、补贴的分配方法，亦是协商内容。

自从开展了工资集体协商，职工调整后的工资真金白银地落到了实处，他们的工作积极性空前高涨，企业效益也稳步提升，几家公司的老总感慨地说了三个“想不到”：“想不到职工收入增长了，企业开支大了，工厂效益反倒好了；想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工难’的问题不再成为烦恼了；想不到过去斤斤计较的人现在也会爱厂如家了。”

在重点示范以及后期的协商中，越州镇总工会常务副主席宋发友都是协商谈判的亲历者，他自己已记不清多少次深入到企业厂矿，找业主做宣传动员，一次不行，两次，两次不行，三次、四次……不达目的不罢休；一些企业的工会干部谈不来，镇总工会就直接谈，一起谈，直到谈出结果。过程充满艰辛，但只要看到职工增加了收入，他就甚感欣慰。

4、以美德创和谐

2011年10月18日一早，记者一行来到麒麟区总工会11层大楼门口时，此时正是上班时间，但见人头攒动，上电梯的人争先恐后，那些赶往办公室的职员，他们租用的办公场所，都是区总工会的。

丁美仙带领我们参观工会的办公室时，还一一介绍了进驻单位的性质，有保险公司，也有舞蹈培训，有的负责潜能开发，有的学习茶艺……大多与提升职工素质、实现就业有关。工会干部的心思，始终都在职工头上。

而设在5楼的一间大教室，除了承担工会的培训任务，它还另有妙用。

曲靖民间的一些有志之士成立了一个中华传统美德教育组委会，不定期地组织讲座，讲座的地点，就是区工会免费提供的这间大教室。

在至今举办的4期讲座中，能容纳120人的大教室期期爆满，前来参加的人，绝非一哄而上的乱象，没有手机乱响，而是长者坐前，幼者在后，有礼有节，秩序井然。每次开讲之前，大家齐颂《弟子规》，向孔子塑像三鞠躬。贵州盘县的一位教育局长，带了18位老师前来聆听，并刻录了光盘，回去教给学生。西双版纳的一对母子，坐车连夜赶来……课堂有互动环节，有人回忆起自己以往对父母的不孝之处，让人动容。

篇（9）

(一)要树立做好工青妇工作，能够最大限度凝聚各方力量，推进我市经济又好又快发展的理念。上个月召开的市委经济工作会议，确立了“强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐”的工作要求。这一目标的圆满实现，需要全市上下的共同努力，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们实现又好又快发展、更好更快发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，最大限度地把各方面力量集聚起来，最大限度地把全市人民的积极性、创造性调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。

(二)要树立做好工青妇工作，是化解社会矛盾，构建和谐鹤城内在要求的理念。随着市场经济的深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使工青妇工作面临着许多新情况、新问题。就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现，青少年犯罪逐渐增多，农村中一些陈规陋习、封建迷信、非法宗教活动等有所抬头，维护社会稳定的任务非常艰巨。工青妇组织是党领导下的群众组织，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体，在联系群众、服务群众、教育群众和引导群众方面具有独特优势，这就需要我们充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，因势利导解决群众的期望和诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，这样就能妥善处理好不同群体之间的利益关系，有效化解矛盾，推进社会公正公平，促进社会的进一步和谐。

(三)要树立做好工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的理念。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝心聚力推动发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。工青妇工作做好了，能够最广泛地团结人民群众，增强党和人民群众的血肉联系，使党植根于人民群众的深厚沃土之中，有助于更好地在社会各领域、各阶层中贯彻执行党的路线方针政策，最大限度地把社会各阶层中的广大人民团结和凝聚在党的周围，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。

二、着眼新发展、争创新优势，在围绕中心、服务大局、履职尽责上实现新作为

围绕中心，服务大局是工青妇工作的根本出发点，融入大局，主动作为是工青妇工作的重要落脚点。我市工青妇组织历来有不甘人后、勇于争先的好传统，历来有锐意进取、开拓创新的好风气，历来有主动想事、主动作为的好作风。今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。纵观全市发展形势，我们既面临着世界经济开始复苏、国内经济趋稳向好、国家继续采取保增长政策措施等有利条件，也面临着金融危机尚未结束、国内通胀预期压力增加、与先进地区发展差距拉大等严峻挑战。在千帆竞发、百舸争流的形势面前，在应对危机、应对挑战的特殊时期，在爬坡过坎、加快发展的关键阶段，全市各级工青妇组织要认清形势、认清责任、认清使命，充分发挥工青妇部门组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，调动全市广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，与时俱进，开拓创新，立足岗位建功，提升社会影响，扩大组织覆盖，在促进我市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。

(一)要在促进经济发展上有大作为。各级工青妇组织要紧紧围绕市委经济工作会议确定的转变经济发展方式，加快新型工业化进程，推进新农村建设和第三产业升级等一系列任务目标，把保增长作为围绕中心，服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用，妇女的“半边天”作用和青年的突击队作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律。具体讲，就是要按照“六个坚定不移”的工作部署，组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身到抓企业上项目、推进“四个换位”和县域经济发展、推进改革开放和科技创新、加快城乡建设、改善民生、维护社会稳定工作实践中来，走在全市贯彻落实市委经济工作会议的前列，争当推进经济社会又好又快发展的先锋。要积极探索农村青年、妇女创业致富和转移就业的新途径，在带领广大农村青年、妇女发展自主创业、致富奔小康方面多做贡献。

(二)要在凝聚群众力量上有大作为。人民群众是科学发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女群众是“半边天”。各级工青妇组织要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确立的发展目标和发展重点，积极谋划和落实组织发动群众的各项工作，激发和汇聚推进发展的强大合力。要坚持以活动为载体，大力开展形式多样的“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动，不断增强活动的影响力和实效性。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的特点和优势，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭**台，提供服务，调动创业热情，激励建功立业，用发展的成果来展示风采、体现作为、树立形象。

(三)要在关注民生民力上有大作为。去年，我市开展了轰轰烈烈的“惠民行动”，其社会效益和经济效益不仅十分显著，而且影响深远。虽然活动结束了，但我们一定要认识到，让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。因此，要继续坚持“惠民行动”的有效做法，把各项活动经常化、制度化、社会化，千方百计解决好涉及职工、青年、妇女儿童切身利益的现实问题。要加大扶贫帮困力度，办好困难职工帮扶中心（站）、妇女法律服务中心，开展好“连心帮扶行动”，推进好“送温暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“春蕾计划”等活动，协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、农村留守流动儿童等特殊困难群体的实际问题。工青妇组织的优势在于植根群众、联系群众、引导群众、服务群众，离开了群众的支持，脱离了群众的所思、所想和所盼、所求，工青妇工作就失去了坚实的基础。各级工青妇组织要进一步转变工作作风，坚持把服务大局作为工作第一责任、把群众所需作为第一选择、把联系实际作为第一作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、办好事，真正把工青妇组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

(四)要在维护群众权益上有大作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。今年，全市工青妇组织要通过建立健全维权联席会议制度、推动有关方面开展执法检查，促进法律法规和政策措施的贯彻落实，从源头上、总体上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心的现实问题入手，把更多精力放在群众的现实利益、具体利益的维护上，切实解决好企业改制、土地征用、棚户区改造过程中群众权益问题，解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，解决好家庭暴力、雇佣童工等问题，推进构建和谐企业、和谐社区、和谐家庭。要建立完善维权机制，扎实推进维权工作规范化、制度化、经常化、法制化，做好思想引导、理顺情绪、解决矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，妥善协调各方面的利益关系，以此来增强社会的和谐面、和谐度。

(五)要在提高群众素质上有大作为。要坚持用科学发展观、中国特色社会主义理论体系武装广大职工、青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工、青年和妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力加强科技文化知识教育，广泛开展业务技能培训，不断提高广大群众的文化素质和业务水平，真正做到自尊、自强、自信、自立。要坚持教育与实践相结合，大力推进青年文明号创建、青年志愿者行动，不断深化巾帼建功、五好文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质，不断提高竞争能力、实践能力和创新能力。要根据职工、青年、妇女的不同情况，注重把党对工青妇组织的要求与职工、青年、妇女群体的特点结合起来，善于运用群众自己的语言、群众身边的事例做好新时期的群众工作。

(六)要在推进民主建设上有大作为。构建和谐社会、推进民主政治离不开工青妇工作。全市各级工青妇组织要切实发挥在参与国家和社会事务管理中的作用，拓宽工人、青年、妇女群众参政议政的渠道，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人大、政协中的工青妇代表和委员，要努力提高参政议政的水平和能力，通过自己的工作，充分反映广大人民群众的意愿，体现人民的意志。工青妇组织要凭借广泛联系群众的优势，主动协助政府做好企业创新、青少年和妇女儿童事务等工作。要积极引导广大职工、青年、妇女群众增强社会责任意识，积极参与基层民主政治建设，依法行使当家作利，发挥民主参与和民主监督作用，推进基层各项事业依法管理和有序运行。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，参与社会治安综合治理，自觉在维护社会和谐稳定上体现更大价值，做出更大贡献。

(七)要在强化自身建设上有大作为。加强自身建设的目的是为了提高素质，为更好地开展工作提供保障。总体看，我市各级工青妇组织对自身建设抓的是比较紧的，效果也是比较好的，赢得了方方面面的认可和好评。但是我们不能因此而自喜自满，更不能固步自封，要适应新形势、新要求、新任务，不断改进、不断完善、不断加强，全面提高工青妇组织建设整体水平。要始终用科学发展观统领工青妇工作。科学发展观学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观始终没有终结，要坚持用科学发展观检验工作、衡量工作、指导工作、推动工作不动摇、不松劲、不停顿，保持工青妇正确的工作方向。要始终保持开拓创新的工作活力。创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，努力构建与经济社会发展相适应，与群众发展需要相贴近，与群众工作规律相吻合的体制机制和工作方式，防止工作简单化、行政化、机关化，使我市工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。要始终如一地加强学习。把学理论、学知识作为推动工作的重要力量，多读书、读好书、善读书，以学增智、以学修身、以学明理，培养和锻造更多的工作岗位强手、能手和高手。要始终注意增强做好群众工作的本领。工青妇工作归根结底是群众工作。特别是现在群众思想的差异性、多变性、选择性较大，做群众工作的矛盾增多、难度增大。能否做好新时期的群众工作是对各级工青妇组织群众工作能力的重大考验。全市各级工青妇组织要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，带着深厚的感情去做群众工作，坚持感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，真正做群众的知心人、贴心人。在深入群众、服务群众的过程中练就善于沟通、协调的本领，提高引导群众、化解矛盾的能力。要始终保持真抓实干的工作作风。工青妇工作活动多，这是重要特点，也是开展工作的最主要方面，但一定要抓实抓好，不能走形式、摆样子，真正做到踏石留印、抓铁有痕，使组织开展的每项活动都有始终、有作用、有价值、有实效、有影响，都能让党委政府满意、人民群众满意、社会各界满意。

三、采取新举措、增强新合力，在领导重视、各方支持、社会联动上营造新氛围

开创工青妇工作新局面，实现新时期工青妇工作的新发展，离不开良好的工作环境和浓厚的社会氛围。各级党委和政府要切实加强领导，为工青妇组织顺畅履行职能、顺利开展工作创造有利条件。

一是要进一步营造领导重视的氛围。工青妇组织作为党领导下的群团组织，工青妇工作做好了，党群关系密切了，党委、政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶层中得到更好的贯彻落实，我市经济社会各项事业就能得到健康发展。由此可见，工青妇工作不是可有可无的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必须抓好的。各级党委要从全局出发，充分认识抓好工青妇工作的重要性，切实把工青妇工作作为党委工作的重要组成部分，放到党委中心工作的大格局中去把握、去谋划、去实施，不断提高工青妇工作的整体水平。要建立健全党政领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的群团工作领导机制，定期听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题，并且肯于为他们争口袋、撑腰杆，做他们的主心骨和坚强后盾。要围绕党委政府中心工作，向工青妇组织交任务、出题目、压担子，切实发挥好他们组织群众、服务群众、引导群众、维护群众合法权益的职能作用。

篇（10）

（一）责任机制进一步健全。区委、区政府高度重视人口和计划生育工作，区委常委会和区政府常务会议、区长办公会议多次专题听取工作汇报，并先后两次召开全区性工作会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，部署全年和阶段性工作任务。一是健全了督导机制。将人口计生工作纳入党委、政府的年度重要工作督查范围，实行“周上报、月排名、季督查、年挂牌”制度，切实掌握工作动态。特别是在上半年村级换届期间，由区分管领导带队，对有关工作难度较大或基础相对薄弱的镇、街道进行实地督查和现场指导，帮助他们分析问题、解决困难，落实整改措施，确保人口和计生工作不受换届影响，做到思想不松，力度不减。二是健全了保障机制。完善了持续稳定的人口计生经费投入机制，全区人均投入达20.21元，确保了财政投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。在社会抚养费征收和管理中，建立“镇收区管、统筹安排、合理使用、奖励先进”的管理体制和运行机制，确保社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。三是健全了问责机制。严格执行省、市关于实行计划生育“一票否决”的实施意见，对人口计生工作考核不达标或名列最后一位的单位，一律悬挂黄牌，取消各类评先资格。区纪委、监察局出台了查办人口和计划生育违纪案件的指导意见，查处并公布了2000年以来党员违法生育对象23例。85名干部因计生工作不力受到处罚，8人受到黄牌警告并被扣发年度目标管理奖，53人受到黄牌警告，以上61人同时被取消一切评先评优和晋升资格，还有24名干部被扣发目标管理奖，处罚金额合计达12.37万元。

（二）优质服务进一步提升。以2007年跨入省级计划生育优质服务区行列为起点，不断强化服务措施，巩固和提升优质服务区创建水平。一是积极实施“三免”政策。在全市率先推行免费生殖健康体检、免费婚前医学检查和免费孕前优生检测“三免”服务政策，并作为区政府为民办实事项目部署实施，着力打造群众满意的惠民工程。继续实施两年一次的为全区已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检，区计生、卫生部门已为3万名已婚妇女提供免费妇科检查，区卫生部门为198对新婚夫妇提供婚前医学检查，为194人提供孕前优生检测，起到了保障妇女健康和提高出生人口素质的积极作用。同时，我区还邀请有关专家、教授在全区范围内举办了12场女性健康知识巡回讲座，增强妇女健康意识。二是大力推进服务机构规范化建设。以“统一规划建设、统一建筑外观形象、统一站内外标识、统一人员服装、统一宣传模式”的“五个统一”要求，分批开展计生服务机构规范化建设，着力营造人性化的温馨服务环境。20*年建成镇、街道规范化计划生育技术服务中心站1个，合格站4个。三是广泛开展“生育关怀行动”。对计生困难家庭、村居计生服务员、计生手术并发症患者、独身子女、已婚育龄妇女等“五关怀”对象，进行了走访慰问活动。区政府出台了*区出生缺陷干预实施意见，对全区范围内的唇腭裂对象进行调查摸底，并组织唇腭裂对象进行初查、筛查和医疗救助。继续开展婚前、孕前、育前和产后、术后随访服务，随访率达到99.1%。

（三）重点难点工作进一步突破。针对我区计生工作中的社会抚养费征收难、出生人口性别比控制难、流动人口计生管理难等问题，强化措施，创新方式，努力进行突破。建立完善了社会抚养费征收工作的沟通协调和联合办事机制，对社会抚养费征收实行综合治理，法院和税务、工商、土地、规划等部门充分发挥职能作用，密切配合，有力地促进了社会抚养费征收工作。针对性别比偏高势头上升的实际，坚持打防并举，对二胎生育实行全过程的动态管理，定期组织卫生、计生、公安、工商等部门，对全区各卫生医疗机构和个体诊所进行执法检查，严厉打击使用“黑B超”鉴定胎儿性别等违法行为。20*年，共对3家非法实施药流手术和介绍对象施行非法胎儿性别鉴定的私人诊所进行查处。进一步完善了流动人口管理制度，积极探索科学合理有效的管理方法。按照500：1的比例，建立了1350人的外口综合管理队伍，开展外口登记、查验证等经常性工作，每季开展一次流动人口集中管理和服务活动。对本区外出人员，充分发挥村干部和计生协管员的作用，及时掌握外出流动人口计划生育动态，加强与现居住地计生部门的联系，建立协作制度，实行跟踪管理。对违法对象异地低额征收社会抚养费的“法律规避”行为，加强沟通联系并进行纠正，并按照规定重新征收，确保公平公正。同时，利用全国流动人口信息交换平台，大力推广和使用全省流动人口计划生育信息系统，完善区人口计生部门育龄妇女信息系统、公安部门的人口信息管理系统、卫生部门的防疫信息系统和民政部门的婚姻登记信息系统，建立信息资源共享机制，提高对流动人口信息监控和服务能力。

（四）利益导向机制进一步完善。出台并落实一系列计划生育优惠政策，健全利益导向机制，逐步实现从“重经济处罚”向“重利益导向”的转变。一是完善了奖励扶助制度。在全面落实有关计生优惠政策的基础上，推行农村计生家庭奖励扶助制度，向全区1704名对象发放奖扶金191万元。修定“计划生育家庭特别扶助制度”，对全区部分独生子女死亡、残疾后未再生育或收养子女的家庭，给予夫妻每人每月300元的补助，20*年发放特扶金7.56万元。二是继续推行农村合作医疗缴费减免制度。对独生子女、两女的农村家庭，在参加农村合作医疗时，每人予以减免10元，同时在农合医疗报销时再增加优惠比例5%。三是探索建立农村计划生育家庭养老保障制度。区长办公会议原则通过了《*区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法》，从今年起将对全区农村独生子女家庭分批分步骤地实行社会养老保险，初步测算，2009年区财政为此要负担约500万元。在完善的利益导向机制下，我区共有1500多对夫妇自愿放弃再生育第二胎。

篇（11）

2、做好关心下一代工作，是促进经济社会又好又快发展的必然要求。我们要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，最根本的，取决于劳动者的素质，最关键的，在于把我国的人口资源优势转化为人才资源优势。我们再也不能拼劳力、拼人多，要凭智力、凭才能，这就需要造就一代又一代具有高尚品质和过硬本领的合格建设者和接班人。今天的青少年，几年十几年后就是现代化建设的主力军。因此，做好关心下一代工作，把青少年培养好、教育好，我们党和国家的事业才能薪火相传、生生不息，我们经济社会的发展才能沿着正确的方向前进。

3、做好关心下一代工作，也是推进积极老龄化的一个重要途径。我区较全国、全省，更早进入了老龄化社会，老年人口比例正逐年快速上升。孔子说：“十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲不逾矩”，这是自然规律，谁也躲避不了。广大老年人从工作岗位上退下来后，只有以积极的心态面对和处理老年生活，才能长久地在生理、心理、技能等方面保持良好的状态。而且，老年人作为家庭和社会的重要资源和财富，融入社会生活，参与社会发展，其本身也是对社会的一种贡献。从这个意义上讲，老同志从事关心下一代工作，既是一种奉献、一种创造，对其自身来说也是一个学习、修养和提高的过程，在关心别人、照亮别人、温暖别人的同时，自己的身心也会得到修养、提高，有益身心健康，增强社会交际，丰富老年生活。

二、把握特点，全力开创关心下一代工作新局面

做好关心下一代工作，必须贴近青少年实际，把握青少年工作的规律性，突出重点，创新载体，务求实效。

1、要突出重点，明确任务。要紧紧围绕区委中心工作，以加强青少年思想道德建设为出发点和落脚点，把关心下一代工作融入到创建文明社区、文明乡村、文明家庭之中，诚心诚意为青少年的健康成长服务。具体来说，要从四个方面做起：一是从增强爱国情感做起，引导广大青少年认识中华民族的历史和传统，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。二是从确立远大志向做起，引导广大青少年正确认识社会发展规律，把个人的成长进步同中华民族的伟大复兴事业紧密联系起来，树立和培育建设中国特色社会主义的理想信念。三是从规范行为习惯做起，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展社会主义荣辱观宣传教育活动，引导广大青少年懂得为人做事的基本道理，养成良好的道德品质和文明行为。四是从提高基本素质和技能做起，我区的青少年技能培训中心很有特色，这个品牌在全市都很响，要进一步完善功能、发挥作用，帮助更多困难青少年解决好就业和生活问题。

2、要力求创新，注重实效。当代青少年生活在国内外形势发生深刻变化、科学技术发展日新月异的时代，他们既有许多可喜、鲜活的优势和特点，也有着明显的弱点和缺陷。比如，他们信息量大、求知欲强，但世界观、人生观、价值观尚未定型，容易受到不良思想的侵蚀；他们崇尚进步、崇尚竞争，但容易滋生娇骄二气，缺乏对他人的关心关爱，出现利己主义倾向；他们善于思考、追求个性化发展，但缺乏社会生活的适应能力、人际关系的沟通能力和集体团队观念，等等。做好关心下一代工作，就要认真学习运用先进的教育理论成果，认真分析当代青少年身心发展的特点，认真研究青少年成长环境的新变化，深入思考关心下一代工作应该“关心什么”、“怎样关心”等重要问题，研究当前青少年“需要什么”、“怎样引导”等课题，贴近实际，贴近生活，贴近青少年，使我们的工作领域与培育“四有”新人目标相适应，工作内容与全面提高青少年的素质相适应，工作方法与青少年健康成长的规律相适应，不断增强关心下一代工作的时代感、吸引力、创造力和实效性。

3、要挖掘资源，发挥作用。老同志在从事关心下一代工作中有着特殊的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势和时空优势。我区各级关工委团结和凝聚着9730名老同志，这是加强青少年思想道德建设的宝贵财富和不可替代的重要力量。我们要大力建设老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，激活人才资源，依托各种优势，发动好、发挥好、保护好老同志在关心下一代工作中的重要作用。发动好，就是要做好广泛宣传动员工作，充分调动老同志的参与积极性，从而自觉自愿地融入关心下一代这项功德无量的工作之中。发挥好，就是对已参加关心下一代工作的老同志，要根据他们自身的特长、优势和身体健康情况，组织参加关心下一代的各项活动，使他们成为当之无愧的革命传统教育宣传员、最具威望的社会风尚监督员和可敬可亲的思想道德教育辅导员。保护好，就是要时刻把老同志的安危冷暖放在心上，实实在在地为老同志做好事、办实事、解难事，特别是要注意老同志的身体健康，使他们既能在关心下一代工作中发挥余热，再作贡献，又能在培养教育下一代中愉悦身心，乐享天年。

三、加强领导，为推进关心下一代工作创造良好环境

关心下一代工作，既是党和国家事业的重要组成部分，也是一项广泛的群众性工程。各级党政机关、群团组织和社会各界都要群策群力，形成合力，创造良好的工作环境。

一要加强组织领导。各级党委、政府要进一步关心重视关心下一代工作，把它纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，千方百计帮助支持关工委工作，为他们解决一些实际困难和问题。分管领导要定期听取工作汇报，研究问题，经求关工委的意见建议，及时通报有关情况。要加强各级关工委领导班子建设，组织部门要研究安排部分退居二线的干部和动员部分年龄相对较轻、精力充沛、热心关工委工作的退休干部到关工委领导班子中来，配齐配强工作人员，保证关工委更好地开展各项工作。