绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇家委会工作汇报范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
2016年4月1日,团省委召开2015年度综合考核评价汇报会,2015年度省委省政府全省综合考核评价实地检查考评第四组一行15人对团省委2015年度工作进行检查指导。
考评组组长、省国资委党委副书记聂爱军同志就相关考评工作作讲话。他提出三点意见:一是高度重视,确保实地检查考评工作圆满完成。综合考核评价工作是对各部门2015年度工作情况检验的一项关键环节,考评单位和考评组都要提高认识,高度重视。二是严肃认真,按时优质完成考评任务。严格按照考评的六项内容,即单位总体工作情况、省管领导班子建设、意识形态工作、综治维稳平安建设目标管理责任制、省直机关党的建设、两项动态指标管理进行考核。三是遵规守纪,确保考评工作廉洁、高效、有序。考评单位不能以任何形式干扰考评工作,考评组要按照有关要求认真做好实地检查考评相关工作。
团省委党组书记、书记杨军同志代表团省委就2015年度省管领导、综治维稳、意识形态、机关党建、妇女儿童、职能指标等工作情况向考评组作汇报。杨军指出,检查考评组到团省委来检查指导工作,是为团省委认真总结经验,认真查找不足,为下一步团省委开展工作提供有力指导,更好地促进团省委的相关工作推进。他要求机关全体干部职工要按照考评组组长提出的要求抓好落实,一要按照要求,认真配合考评组做好实地检查考评工作;二要实事求是,向考评组如实汇报工作,提供相关工作开展台账;三要抓好整改,虚心听取考评组提出的意见建议,确保考核评价工作取得实效,圆满完成。
杨军同志指出,团省委将把这次综合考核评价工作作为推进共青团工作的契机,通过考核评价工作进一步自检自查,发现问题,解决问题;通过听取考核评价组的意见建议,找准存在不足,查缺补漏,抓好整改落实。通过考核评价结果运用,进一步总结经验典型,明确工作重点,促进工作推进。
团省委机关全体干部职工及直属单位负责人参加会议,并对团省委领导班子及个人进行了民主测评。随后,第四考核评价组认真查阅了相关资料和工作台帐。
一、业绩突出,效果显著
我院诉前调解工作成效主要体现在以下三个方面。一是诉前化解了大量矛盾纠纷案件。近年来,随着经济社会的发展,法院受理的民事诉讼案件也逐年增加,案多人少矛盾日益突出。自2012年2月我院专业调解委成立一年多来,共受理各类矛盾纠纷1024件,成功化解纠纷716件,涉案标的190多万元,共接待当事人2400余人次,调解成功率达70%。(其中:2013年1-6月,收案346余件,成功化解241件,涉案标的60多万元,共接待当事人700余人次)。今年上半年,我院立案案件明显减少,比去年同期减少231件,同比下降11.4%。我院专业调解委成立,也有效缓解了案多人少这一矛盾。
二是简便快捷,减少诉累。我院婚姻家庭专业调解委的诉前调解工作,主要是一方当事人向人民法院起诉,法院经过基本审查,认为事实清楚,证据充分,权利义务也明确,不进入诉讼程序,而是由立案庭在征得当事人同意,将诉状登记后移送调委会,召集双方当事人进行调解,使双方当事人达成协议的一种简易审理方式。真正达到了投入少、结案多、效果好、受益广的目的.在调解工作中,为快速便捷处理纠纷,减轻老百姓诉累和经济负担,法院调委会坚持能电话调解的就在电话中对双方当事人了解情况及做工作,不用他们大老远的跑到中心来只为几分钟的询问。如他们在调解晏某诉谢某离婚一案中,案件刚由立案庭转到该中心,晏某就电话催促尽快给他办理离婚,经电话联系谢某了解到晏某在外有了第三者,而谢某为了孩子着想,打算原谅晏某.为此,调解员多次在电话中对二人进行劝导,讲法析理,在调解工作做的差不多时,才召集双方到了婚姻调解室来做工作,经过进一步的劝导, 晏某认识到了自己行为的不负责任之处,表示断绝与第三者的关系,并写出了保证书,二人重归于好,避免了一个家庭的破裂。
三是减少对立,促进和谐。近一年来的诉前调解工作实践证明,诉前调解能够及时化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,实现双方当事人 的“双赢”,为构建和谐社会提供有效保障。诉前调解的矛盾纠纷主要是婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷、简易人身(财产)损害赔偿纠纷、小标的合同纠纷、民间借贷纠纷、农村土地承包纠纷、交通肇事纠纷及争议不大的其他纠纷。这些案件如果一味的用法院判决的强制性解决,很容易造成当事双方感情上的对立,形成一件官司几代仇,案结事难了状况,所以调解结案的效果要有的甚至比判决的好。我院调委会受理的诉前调解的案件中,婚姻纠纷案件占72%,经调解和说服教育撤诉和好的到达43%,经依法调解达成协议的占33%。使诉前调解成功的案件都能够及时得到履行。
二、健全三项机制,规范了诉前调解案件管理
参加市文明单位创建工作培训班汇报和体会
岁末年终之时,院部给我一次机会,参加了市文明单位创建工作第九期培训班,在市文明办培训中心的精心组织下,从12月10日至12日,我先后听取了市文明办综合处处长xxx、市文明办副主任xxx、市文明办活动指导处副处长xxx老师们的报告,对全市文明单位创建的趋势、要求、标准有了进一步的领会;期间,全班46位成员分组座谈并参观了同济大学,交流创建经验,集思广益、解疑释惑;在最后结业典礼前夕,市委党校卢xx副教授做了十六大报告的专题辅导,使我打开了思路、留下了思考。总之,通过为期三天的培训班学习和研讨,获益非浅,对目前开展的工作有了新的启发、对今后开p; 通过学习,我知晓了创建工作是一项全市各行业均很重视的综合性管理工作,涵盖了单位工作的方方面面。创建要两个文明一起抓,把创建放在经济发展中去思考,依靠职工的共同努力、体现群众的共同风貌,体现*党“三个代表”的思想。
创建要扩大辐射效应,我们医院已经是文明单位了,现在创“四连贯”,要想巩固成果,就要和社区联系、和单位共建,树立医院在周边区域内的文明形象,发挥示范作用,打响服务品牌,达到创建促进医院发展、医院支持群众创建的新格局 2、学员交流,增进了创建工作的信息量 培训班46人分成三组讨论,我分在第二组,成员来自于司法、文化、卫生、残联等部门,都是各单位的书记、办公室负责人,专职抓创建工作多年,十分有经验,我认真听取了他们的交流发言,学习跨行业单位的创建经验,听取他们对卫生行业创建的评价和建议。 3、理论学习,加强了对实际工作指导和帮助 学习市委党校十六大报告辅导,对我来说真是及时雨,教授的报告理顺了十六大精神的精华、分析了报告中各部分的逻辑联系,用生动的例子分部讲解了报告,使我觉得报告很亲切、易懂,对全面建设小康社会的目标,引发了一些对医院发展的思索。 4、考核研讨,提高了对创建工作的能力和技巧 在最后一天听了十六大报告辅导后,下午学员们进行分组研讨几天来的学习体会,交流了各自回家整理的学习报告,交给组长批阅。最后,全班三组共推选六名代表做大会交流,我们小组15人中推选了组长和我,一老一少,组长是xx区科委的副部长,而我一方面作为小组的基层单位、一方面又作为卫生行业和xx区的文明单位代表来做学习心得发言,尤感责任重大。我认真反复地看了自己的学习笔记,回顾学到的知识和听到的大量信息,深感获益非浅。 对照学习班的学习过程,结合医院实际,我巧妙的将学习心得归纳为中医学的“望、闻、问、切”,即:学习班使每个学员开阔了眼界、认识了这么多的文明单位成员,对市文明单位创建有所展望;耳闻了四场报告、目睹了同济大学依靠科技的创建成果;成员们与文明办的领导座谈交流,提出了创建工作中的疑问和困惑;市文明办对基层单位创建的指导,帮助基层单位找准了创建的切入口,最后,文明办还开出了“处方”——书籍和影碟,进一步指导单位循序渐进地找准路子开展创建。这对于培训班每个成员来说,在这个初冬真是思想上的“冬令进补”啊!为来年的工作开创新的工作更添底气。我的简短发言引起了学员们的共鸣,被无记名评选为一等奖,当然,这仅仅是给学习班结业典礼带来欢快氛围,更重要的是自己学习到的各单位的创建经验。 最后,再次感谢院长、书记给我这次培训的机会。十分庆幸,这是我第一次外出学习,通过短暂而紧张的三天培训,获得的信息和知识的含金量很高,更加大了一种责任感和使命感,我一定认真贯彻精神,结合医院实际,落实到工作中去。
完善团委相关制度,增强团员意识,加强团员选进性的教育,是思想建团的重要内容,是增强团组织吸引力,凝聚力和战斗力的重要保证。我校用“八荣八耻”构筑广大团员精神支柱,教育和引导广大团员在学习、工作和社会生活中发挥模范和表率作用。团员威信树立起来后,再要求每位团员与1—2名“双差生”结成对子,把这些同学的思想动态及时反映给老师,在师生的共同帮助下来改正他们的错点。为了更方便帮助同学们,我还专门开设了“心理咨询”服务。我至今记得第一个来求助我的男生:他不想学习了,认为每个老师都找他的茬。我私下了解到这位男生十分调皮,十天有九天不是打架就是逃课,班上学生个个惧怕他,私下都叫他“恶霸”。因为父母离异,他从小跟父亲生活,但父亲和后妈对他关心又不够,所以他极度的孤单,内心十分的自卑,他就想用暴力来彰显自己的强大,引起别人的注意,但他有极强的组织能力,街舞跳得也不错,于是我安排他管理校园保洁工作,还让一个团干部协助他成立了一个“街舞兴趣”小组。在这些活动中,他看到了自己价值的真正所在。他改变了惹事生非的坏毛病,成为了校团委的一名得力干将,学习成绩显著提高。以此为契机,我发动团员,相继帮助了那些“网君子”“恋爱生”“捣蛋生”……让他们逐渐看清了自己的人生目标。
二、以活动为载体,丰富他们的校园生活,提高他们综合素质,对广大青年进行全面教育
(一)走出校园,积极参加公益活动,培养青年朋友的社会责任意识
1、“倾情奉献,打造绿色家园”:校团委积极响应县委县政府、县团委发出的“打造4A级旅游景区,建设魅力名城”的号召,在龙角山认领了一块地,带动广大团员定期给这块地进行养护,并发动团员捐出特殊团费“3000多元”来支持家乡建设。
2、“一方有难,八方支援”:“5.12”地震不到半天,校团委已迅速组织了二批团员分别在学校和街上进行募捐,并把捐来的1万多元及时通过“红十字会”送到了灾民手中。
3、“绵薄之力,彰显无边爱心”:天城小学地处偏远山村,学校办学条件简陋,学生生活困难。在上级主管部门的安排下,我校与天城小学结成“帮扶”。在党支部的领导下,校团委发动广大共青团员积极捐款、捐物、为他们送去了书包、学习资料,还有几十台吊扇,我也身先士卒到此去献课。在我的带动之下,陆续有许多学科的优秀老师到天城小学献课。
4、“病魔无情,人有情;爱满校园献丹心”:2008级郁父母双双患重症肝炎;2011级刘欢身患白血病,校团委了解此情况后及时给他们送去了1万4千多元的爱心捐款。
5、“城市建设,人人有责”:在团县委的号召下,我校广大团员踊跃参加城市建设,主动清扫“文君路”和“改装厂的背沟”,并多次组织团员义务参加街道、景区的保洁工作。
(二)抓住各种时机,因势利导,把德育教育和素质培养浸透在活动中
1、坚持每周升国旗、唱国歌,通过国旗下宣誓、讲话,培养他们爱国情操
2、利用“三八妇女节”“母亲节”“教师节”“重阳节”开展“我为他们当服务生”和“给父母的一封信”等活动,培养学生尊师敬长的优良品质。
3、开展“文明礼仪月活动”“雷锋日活动”,培养学生助人为乐的品质。
4、利用国庆举行“红歌赛”,利用“12.9”“5.4”举行文艺演出和征文比赛,培养孩子们的爱国热情。
省庄镇位于泰城东部城乡结合部,占地68平方公里,现有37个行政村、6.1万人,其中回族人口7500人。开展迎接卫生城市复审工作以来,省庄镇党委、政府高度重视,不断加大力度,强化措施,在全镇全面展开环境综合整治工作,取得了明显成效,群众对整治工作的满意度明显提高。现将具体工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导
创建国家卫生城市,是一项关乎民生、民心的重大综合工程。随着经济发展、人民生活水平的提高,群众对政府的期望越来越高,群众生活环境卫生水平成为考量地方政府对人民生活重视程度的标准之一,也是群众对政府满意度的重要指标。省庄镇将这项工作作为一项民心工程来抓,决心以镇村面貌翻天覆地的大改观来进一步提升群众满意度和幸福指数,提升党和政府在群众心目中的形象。
1、成立领导小组,建立领导干部包保制度。为确保复审工作取得圆满成功,镇党委召开专题会议,成立了由党委书记李峥同志任组长、镇长孙清华同志和党委成员白刚同志任副组长的领导小组,引导镇领导班子将工作重心转移到复审工作上来,将这项工作作为一项政治任务坚决高标准按时完成。制定了领导干部包村制度,每位领导干部包保一个城区村,抽调镇机关骨干力量与所包村两委成员形成工作组,全面负责对村内整治工作的指导、督促、实施、协调等工作。
2、成立镇城管协管员、村保洁员、网格员两级三支专业队伍。省庄镇在镇城管中队的基础上招聘了14名协管队员,配合城管中队进行全天候不间断巡查执法,确保镇村主干道、重点部位无店外经营、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车等违法违规现象。各村根据村庄面积、人口数量,成立了3~8人的保洁员队伍,目前全镇共有保洁员184名,负责村庄环境卫生的日常清理,保洁员配备统一的反光背心和必要工具,按照主干道每天不少于2次、重点部位每天不少于4次、背街小巷每天1次的频率对村庄环境进行清理。各村按照网格建立了成立网格员队伍,全镇目前共有网格员55名,负责进行村内日常环境巡查,对新出现的环境问题、存在问题未解决的以及整治之后有反弹的情况,第一时间发现、第一时间上报、第一时间联系解决。成立网格员队伍以来,累计发现、解决问题107条。两级三支队伍的建立,形成了镇村环境管控的有效手段,加强了镇村环境整治上下联动、一体进行的配合力度,加快了全镇环境整治进程。
3、定期调度,及时研究解决工作中出现的困难和问题。工作过程中,镇级领导班子每周召开一次调度会,针对一周以来的整治成效进行总结,对遇到的难点和问题进行分析和讨论,逐一研究对策,对下一周的工作进行针对性的安排。领导小组对全镇各村整治情况进行不定期调度,发现问题立即研究解决。
二、突出重点,狠抓落实
根据前期调查摸底情况,结合市区督导组提出的1100项问题,我们制定了各村、各重点部位的整改台账,明确责任人、整治目标和完成时限,逐项对账销号,确保工作任务高标准按时完成。根据整治中的重点难点问题,在全镇有针对性的开展了七项专项治理工作。
1、村庄环境综合整治。对村庄环境问题开展“四大攻坚战”。一是基础设施建设攻坚战。相继建成羊楼、兴隆垃圾压缩站,实施农村环境联片整治项目10个,建设污水管网,购买垃圾箱2800个,镇村垃圾收集清运运行机制逐步形成。二是“三堆”整治攻坚战。对村内主次干道、房前屋后、背街小巷等处的垃圾堆、柴草堆、沙石堆、乱摆乱放杂物等进行清理,在与各户进行告知、劝其自行清理后,各村组织集中清理,累计出动人员12040个、机械1630台班,共清理各类垃圾杂物5600吨,村庄“脏”的问题明显改善。同时与各户签订门前三包责任书,明确卫生责任,杜绝“三堆”等现象出现反弹。三是道路整治攻坚战。针对村内基础设施薄弱的情况,各村根据实际情况,对主次干道进行硬化、修复、绿化,对背街小巷进行平整、清理,累计硬化、建设道路73条21.3千米,整治背街小巷103条,修建、修复绿化带3.25万平方米,新增、补植绿化苗木15.2万株,极大的改善了村庄面貌“差”的问题。四是违法建设整治攻坚战。对各村现有违法建设、乱搭乱建等下达限期拆除通知书,并安排工作人员逐户进行劝说,争取其自行拆除,对于拒不拆除的,联系城管执法部门进行强拆,全镇累计拆除违法建设、乱搭乱建1200处8.97万平方米,村庄面貌“乱”问题显著改善。五是存量垃圾整治攻坚战。针对城郊结合部村庄积存垃圾众多的情况,各村采取果断措施,投入大量人力、机械进行清理,主要整治村庄周围垃圾堆、沟渠塘湾内的淤泥和垃圾、垃圾收集点等部位的垃圾,累计投入人工10200个、机械1420台班,清运垃圾6200余吨。
2、健康教育专项整治。为提高农村居民健康教育水平,积极倡导健康文明生活方式,镇爱卫办协调上级部门和各村,在11个城区村统一配备了16个高标准的室外宣传栏,每两个月定期更换内容。开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动,制作下发了1000余个禁烟标识牌。同时,利用各村健康教育宣传一条街、文体广场,广泛张贴宣传版、宣传页,累计设置宣传栏27个,宣传版面309块,张贴宣传画500张,发放宣传手册10000余份。全镇现有一处中心卫生院,下辖卫生所37家,常年坚持健康教育宣传,对普及健康卫生常识、提升群众健康水平发挥了积极的作用。
3、集贸市场专项整治。针对城郊农村集市特点,着力做好后省庄、南河东两个集贸市场的整治提升工作。后省庄集贸市场因乱搭乱建问题严重、基础设施陈旧,现在原有地段推倒重建,投资1000万元,占地80亩,由市规划设计局设计,可容纳集市摊位300个,全部工程利用2个月时间高标准的建成;原南河东集贸市场占泰新路经营,现择址新建,占地40亩,可容纳200个集市摊位,根据卫生城市复审考核标准,制定了强化分区、提升保洁、全面遮挡、旱厕改水等一系列整治提升措施,目前已全部整治完成,彻底解决了马路市场问题。
4、主干道集中整治。省庄镇辖区内有博阳路、泰莱路、泰新路三条主干道,境内总长27千米。针对主干道两侧经营秩序较为混乱、绿化不够完善、保洁不到位的问题,镇党委、政府成立专门工作组进行集中整治。一是针对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱摆乱放、店外经营、占道经营等现象,采取不间断巡查与重点时段管控相结合的办法进行整治,累计清理乱挂广告740处、店外经营和占道经营700余处,收缴店外广告牌匾1300余个,统一定制广告牌匾680个。二是针对道路设施损坏问题,累计投入资金40万元,新增、修复绿化带2.21万平方米,种植、补植绿化苗木9.1万株。三是主干道垃圾清理采取属地管理与外包保洁相结合的方式,对道路两侧垃圾堆、绿化带内垃圾、垃圾箱周边进行集中清理,做到随时保洁,日产日清。
5、河道集中整治。省庄镇辖区内有明堂河、胜利渠、芝田河三条主要河道,我们成立了河道治理工作组,采取属地管理与集中清理相结合的方式,对三条主要河道进行了全面彻底的整治。一是清理淤泥、垃圾、占用河道现象。累计投入人工15000余个、机械1970台班,清理河道淤泥垃圾等6430吨,清理占用河道的小菜园、树木等1590平方米。二是控制、治理河道排污。将直排河道的排污口全部接入污水处理管网,污水经处理后方可排入河道,坚决杜绝工业废水等强污染物直排河道。三是美化河道两岸。对河流流经村内的河段两岸进行护坡清理、美化,绿化河岸,垒砌护坡1300米,真正将河流变成群众休闲纳凉的风景河。
6、“九小行业”专项整治。目前,全镇共有公共场所83家,食品经营户136家、餐饮经营户78家、大中小食堂8家、药品经营户10家、网吧8家。前期摸排发现,存在“卫生许可证持证率较低、部分经营性公共卫生场所卫生状况较差、消毒措施落实不到位、业户缺乏守法经营意识”等问题,累计出动执法人员150余人次,下达《限期办证通知书(查体通知书)》107份,下达《责令改正通知书》56份。经过集中整治,累计发放卫生许可证62件,健康证86个,发放张贴《监督牌》232块、《餐饮食品安全等级公示》牌匾78户,卫生许可证持有率、量化分级管理率均达到了100%。
7、病媒生物防治。一是下发各种病媒生物防控物资,毒饵站、粘鼠板、防控化学药剂、毒饵(剂)等,并按要求建设毒饵站,定期对排水沟、垃圾筒等场所和设施附近进行化学消杀,全镇累计发放防控物资2.5吨,设置毒饵站3100个。二是开展环境治理,清理卫生死角,清理河道、沟渠,并密盖排水沟;坚决取缔旱厕,一律改造成水冲式厕所,防止病媒生物孳生。三是利用健康教育宣传一条街等载体,宣传病媒生物的危害、生物特性、孳生地等生态特性,使群众认识其危害,掌握预防控制的有效方法,并将其防控变成自觉行为,形成社会共识。
三、强化措施,确保实效
省庄镇采取多项有效措施,加大实施力度,确保市、区各项任务保质保量按时完成。
1、广泛宣传,营造氛围。在泰新路西段悬挂固定公益广告牌6块,在博阳路、泰新路两侧路灯杆悬挂固定标语160块,全镇张贴宣传标语1610幅。同时,镇及各村充分利用广播、宣传栏、流动宣传车、发放明白纸、上门宣讲、小手拉大手等方式,掀起铺天盖地的宣传,充分发动群众,赢得群众的认可,争取群众最大限度的支持,并引导广大群众主动参与到环境整治工作中来。
2、加大投入,确保资金。镇党委、政府把卫生城复审工作作为当前全镇压倒一切的工作来抓,多方筹措资金确保整治工作顺利进行,镇政府先后投入资金2200万元支持重大项目建设,同时对工作标准高、整治推进快的村以奖代补,调动各村工作积极性。截至目前,镇、村已累计投入资金7850万元,整治取得了显著成果,镇村面貌焕然一新。
市容环境治理活动如火如荼,富有成效。该局围绕巡查发现的市容顽疾,进一步细化实施方案,大力实施市容环境综合治理。以开展“城市管理示范路”创建达标工作为切入点,先后对英雄路、五岭路、珑山路等路段进行综合治理,集中清理这些路段的“六乱”行为。为确保整治成效,安排执法人员提前上岗、提前介入,依法取缔了金晶路古玩市场、大街北头集贸市场及迎宾路与张博路交界处大集市场。实行划线经营的方法,对小吃街、白虎山西路经营业户进行规范管理,解决了这些路段乱摆乱卖、市容秩序混乱问题。开展非机动车停放整治工作,对部分模糊不清的停车位重新划线,对符合条件的区域增划临时停车位,进一步规范非机动车停放秩序。开展废旧书报亭综合治理活动,组织人力、物力对县前街、新建一路等路段上的14处废旧书报亭进行拆除,城市形象进一步提升。坚持日常执勤与错时管理相结合,进行严防死守,加大学校周边市容环境管理力度,确保环境秩序井然。规范存量户外广告管理,严把户外广告设置审批关,拆除不符合市容标准的破损广告,提升我区户外广告设置档次。依据“疏堵结合,以疏为主”的工作原则,在既方便群众又不影响市容环境的前提下,选择个别次干道划定区域、设置标准,安置部分摊点,在保障商贩利益的同时维护了城市环境市容秩序。积极联合街道开展背街小巷综合治理,先后联合城东街道、城西街道对大街市场、新坦社区进行治理,小区居住环境明显提升。截至目前,取缔占道经营4067处(次),规范店外经营1482处(次),拆除乱搭乱建318处,清理乱摆乱放1900处,清理乱贴乱画5620余处,清理沿街乱堆乱放废弃物450余处,取缔占道市场3处,清理门窗即时贴1360余处,拆除条幅、彩旗170余条(杆),划定停车线130余处,清理垃圾300余车,拆除不符合标准门头招牌286块,清理乱搭乱建3200余平方米,城区市容环境进一步净化、美化、靓化。
事业单位的社会保障基金本身具有一定的重要性,事关每一个事业单位工作人员的权利,也关系着社会建设的最终效果,因而我们有必要提升对其重视程度。对于目前存在的一系列问题,我们需要寻找行之有效的措施进行处理和分析,尽快找到高效的事业单位社会保障基金的管理策略。
一、目前我国事业单位社保基金管理工作中存在的问题
尽管社保基金管理在我国事业单位发展过程中起到非常重要的作用,但是不可否认事业单位在开展社保基金管理工作时还存在一些不合理的地方,如果不能有效改善各项不合理的地方,必然影响社保基金在事业单位发展中的现实作用,对于事业单位各项工作实施效果也有很大的影响。从多方面研究分析中,了解到事业单位社保基金管理工作存在的问题主要表现在以下几个方面:
(一)相关配套政策不健全。进入二十一世纪以后,随着我国社会制度建设的不断完善,党和政府开始重视社会保障基金的监督管理工作,从法律层面对其进行了详细的规定和解释,然而问题在于国家颁布的法律大都是针对企业单位实际情况的。而关于事业单位社保基金管理工作的有关法律规定至今还不够明晰,事业单位本身还具有一定的特殊性,因此目前其社保基金管理仍存在许多不足之处,致使社保基金管理单位在实际工作的时候没有可参考的标准和规定。
(二)社保基金使用效率低下。现阶段来看,党和政府每年都在对事业单位的养老保险进行改革和调整,整体的基金数额一年比一年更加可观,不同省份的社保基金管理单位有不同的管理手段,但是主要还是以定期存款和国债为主,争取无功无过保值即可,但是这种十分死板的、僵化的社保基金使用模式在带来稳定的同时,也带来了资金快速贬值的风险,让社保基金的回报率大幅度降低。更重要的是,还有一些试点地区虽然意识到了这一问题,把社保基金投入到了更多的领域,但是受到投资人的能力所限、受到一些高风险因素的不可控效果影响,这些社保基金的回报率及安全性又得不到保证。
(三)社保基金相关专业人才缺失。首先要从缴费单位这个角度入手进行分析。现阶段很多事业单位的养老保险、医疗保险等社保基金的缴纳都是财务工作者计算后统一进行,但是有一部分财务工作者不能完全理解和融会贯通新的政策内容,再加上工作能力和职业道德相对有限,不愿意和其他部门进行沟通核对,最终只能导致内部资金的管理问题。其次是社保基金管理单位的问题。有的地区社保基金管理单位人才队伍建设不到位,造成了基金的管理混乱、挪用占用问题仍有存在,直接影响了事业单位社保基金的安全保障。
(四)社保基金监管不力。首先是社会保障基金管理部门,社保基金管理单位的内部审计监督不到位、各地区审计部门不上心等问题时有发生,社保资金的收取和缴纳管理在很多地区目前仍然较为混乱,在缺少应有的监督和管理的情况下,出现资金管理问题不足为奇。其次,从事业单位的角度来说,事业单位内部审计没能受到应有的重视,同时一些财务管理工作者对于社保基金的认识也不透彻,就导致了一些事业单位的社保基金缴纳数量、缴费标准方面的问题。
二、解决我国事业单位社保基金管理问题的对策
从以上分析研究中,发现我国事业单位社保基金管理问题较为复杂,如果不能有效处理各项问题,必然影响我国事业单位综合发展水平,对于社保基金在事业单位发展中的现实作用具有很大的影响,这就应要求有关部门结合我国事业单位发展现状以及其他方面因素对其中社保基金管理问题实施优化处理,保证社保基金管理与我国事业单位发展要求之间的衔接性,为强化社保基金在事业单位发展中的现实作用奠定坚实基础。
(一)完善事业单位社保基金政策。从事业单位的角度出发,在开展社保基金管理时必须保证相应管理政策的完善性,有效控制事业单位社保基金管理受到外在因素的干扰,以此提高事业单位社保基金政策的现实价值。而且完善事业单位社保基金政策的要求也比较多,详见以下几个方面:第一,党和政府必须要充分的对事业单位所处的地位进行关注,根据事业单位实际情况确定有针对性的管理政策,同时确定事业单位社保基金管理的方式,在全国范围内加以推行,引导各地区事业单位的基金管理工作走上正轨。第二,地方政府需要根据党和政府的主要指示确定符合实际情况的标准,同时明确税务机关的社保资金管理责任,从社保资金代收这一过程开始逐渐进行标准化建设,把责任落实到位避免互相推诿等问题。
(二)规范社保基金财务管理。在事业单位发展时,必须保证其中社保基金财务管理效果。同时还应按照事业单位综合发展要求规范其中社保基金财务管理模式,并遵循以下要求提升事业单位社保基金财务管理的规范性。第一,社保基金管理部门需要根据事业单位的有关管理制度要求,建立健全一个优质的内部控制制度,从而提升社保基金管理单位的工作能力,对可能出现的风险进行应对,最大限度上保障事业单位职工的权利。第二,社保基金管理部门需要积极的贯彻收支并行的工作思路,对社保基金进行专款专户的保存和管理,避免出现社保基金被挪用占用等问题。
(三)壮大社保基金管理人才队伍。从事业单位人才建设的角度出发,在对事业单位开展社保基金管理时必须保证其中人才队伍建设效果,确保相关人员能够全身心的融入事业单位社会保险基金管理工作当中,从而避免事业单位社会保险基金管理出现问题。而在进行社保基金管理人才队伍建设需要考虑的要求也比较多,其主要表现在以下几个方面:第一,从事业单位的角度来说,需要积极吸纳和引进专业化的资金管理人才,同时安排在岗的工作人员进行定期的培训,对社保缴费等问题进行学习,从而保证他们的实际工作能力能够跟上时代的步伐。第二,不同地区的社保基金管理单位需要尽快提升信息化建设的速度,让计算机技术和网络技术发挥出应有的作用,同时要让基金管理人员尽快掌握信息化技术的应用方法,从根本上提升事业单位社保基金管理的质量。
接到国家工商总局关于开展打击假(仿)冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为的通知后,省局立即下文进行了工作部署,要求各地加大监管力度,严厉打击假(仿)冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为。5-6月省局在长沙、岳阳、常德及益阳等地,针对假(仿)冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为,开展了一次专项行动。省局在中化集团湖南分公司的配合下,对岳阳、益阳、常德和长沙地区市场上的外包装与中化集团公司相像的氯化钾、氯化钾镁等产品进行抽检,重点对“中优”、“中胜”、“中顺”、“中兴化”、“中资”、“中高”等涉嫌“傍名牌”产品进行抽检。从已抽检的样品来看,合格率只有10%左右,存在严重的质量问题。省局将抽检结果向各地进行通报,要求加强重点监管,同时对不合格产品已交由当地工商部门对经销商进行了处罚。
下一步我们将加强与中化集团湖南分公司的联系和沟通,加大监管和打击力度,继续开展在重点区域的专项行动,严厉查处假(仿)冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为,切实维护农民和企业的合法权益。
进一步加大劳动力市场建设的力度。要制定规划,确定目标,积极培育和发展多种形式的职业中介机构,促进劳动者就业。各级人民政府要建立公共就业服务制度,对城镇失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍和再就业培训。要规范劳动力市场秩序,严厉打击职业中介欺诈行为。
大力加强职业教育和再就业培训。要充分发挥现有教育资源的作用,提高劳动者素质,组织开展多层次多形式的再就业培训,转变择业观念;要认真实施劳动预备制度、职业资格证书制度和就业准入制度,对从事国家和省准入控制工种的人员,要严格职业资格管理。
加强劳动就业服务的基层基础性工作。在街道、社区和工作任务重的乡镇构建劳动和社会保障工作平台,履行城乡劳动力就业服务、下岗失业人员和离退休人员社区服务等职能。
二、下大力气搞好社会保险的扩面、征缴工作,逐步完善我省的社会保障工作机制千方百计做好社会保险扩面和征缴工作。应参加社会保险的单位和个人,包括各类企业招用的农民工,都必须依法参加社会保险。对拒不参加社会保险或故意拖欠社会保险费的,要依法实施行政处罚。社会保险费的缴纳应作为企业年检的内容。
规范社会保险运行机制。全省应尽快形成统一的社会保险登记、征缴、社会化发放和基金运营监督管理的社会保险工作机制,增强社会保险服务的透明度。要严格规范养老、失业、医疗等保险的管理,对挤占挪用社会保险基金、虚报冒领社会保险费的行为,要依法追究当事人和负责人的法律责任,确保社会保险基金的安全。
增强社会保险基金的支撑能力。要建立社会保险基金的财政注入机制,按照国家规定,逐步将社会保障支出占财政支出的比重提高到15-20%。预算超收的财力,除保证法定支出外,应优先用于补充社会保障资金。社会保险费征缴管理经费、劳动力市场建设资金和运作经费,应列入同级财政预算。要建立社会保险费征缴激励机制,促进社会保障工作的有效开展。加强城市居民最低生活保障工作。要从制度上保证所有符合条件的城市贫困居民都能纳入保障范围,做到“应保尽保”。要特别关注特殊困难群体,切实解决好他们在生活保障以及医疗、住房、子女入学等方面遇到的实际问题。
三、继续推行劳动合同和集体合同制度,加强劳动用工管理大力推进劳动合同和集体合同制度。要建立健全政府、工会、企业组成的劳动关系三方协调机制,加强对劳动关系重大问题的沟通和协商,促进劳动关系的和谐稳定。在公有制企业实施以岗位工资制为主的分配制度,非公有制企业中要积极推行工资集体协商、签订集体工资协议制度。国家机关、企事业组织、社会团体和有雇工的个体工商户招聘(用)劳动者,都必须依法与劳动者签订劳动合同。凡招聘(用)劳动者未依法签订劳动合同的,由县级以上劳动保障行政部门责令改正;逾期不改的,依法给予经济处罚。
二、在治理劳动环境中要坚持自力更生、因地制宜、因陋就简的原则,采取多种形式、多种渠道解决当前急需解决而又能够解决的问题。要发动广大职工出主意、想办法,为改善劳动条件献计献策。在完善劳动管理方面,要合理调整劳动组织,减轻职工的劳动强度。对暂时不能解决的问题,要讲清道理,做好思想政治工作,积极创造条件,逐步加以解决。
据卫生部门2011年的通报中显示,我国的农村结核病的发病率是城镇人口发病率的1.6倍之多。本文就农村结核病防治工作进行分析探究,并汇报利用卫生初级保健网加强其防治工作的做法与体会。
初级卫生保健网
初级卫生保健网(Primary Health Care)是我国人民和社区个人及家庭能够普遍获得的基本卫生保健,其是国家卫生体系的核心组成部分,同时,也是社区社会与经济发展的不可分割的内容。
从人民大众的需要方面来看,初级卫生保健网是不可缺少的,是居民团体、家庭、个人都能够获得的,费用低廉、人们乐于接受的卫生保健;从其卫生工作中地位与作用来看,其是广泛切实可行的,是最基础的第一线卫生保健工作,是国家卫生体制的重要组成部门;从政府方面来看,其是各级政府及有关部门的共同职责内容,是各级政府为人们大众服务的重要体现,是各级政府参与卫生保健活动的有效体现;从社会的角度来看,其是社会经济的不可缺少部分,是社会精神文明建设的重要成果与标致,是社会保障体系的重要组成部分。如何有效地利用初级卫生保健网来加强农村结核病防治工作,是人们思考的问题,是亟待解决的问题,也是社会保障体系的工作重心。
利用初级卫生保健网加强农村结核病防治工作的具体做法
加强乡镇医生乡村医生工作:农村中的乡镇医生乡村医生是人们患病之后首先求助的对象,是我国农村初级卫生保健网的网底,是我国卫生技术队伍中的一支特别的卫生技术力量,承担了大部分的农村保健工作,加强其关于结核病相关知识结构培训建设,使他们的水平大大提高,是最直接防范与控制结核病疫情回升的重要内容。目前的乡镇医生乡村医生主要有年龄老化、学历知识层次低下、理论实践技能缺乏等问题,针对这些问题,可以将现代信息技术引入农村,在乡镇乡村医生中建立起信息技术网,加强信息技术培训,教授其有关结核病疫情的相关知识,对乡村医生进行统一的网上培训,并定期进行考核。在信息网上面建立相关的讨论论坛,让其对自己从医多年的经验及问题进行发表、讨论,最终都能获益,逐渐形成一种网络学习-实践运用-提出讨论-学习进步的良好模式。
落实相关责任,加强监督力量:乡镇医生乡村医生具有地域局限性,无法从多种渠道获得有关结核病的有关资料,因此,对此类现象进行如下解决:县(市)医师定期选择有关的结核病例,召集患者所在的乡镇医生进行面对面的进行宣教,一方面可以做到良好的教学作用,一方面可以明确双方的职责范围,县(市)医师对乡镇医生进行宣教,负责主要的防治工作,监督乡镇医生的基础保健工作落实情况。乡镇医生负责对治疗情况的跟踪访问,监督患者定期复查、服用药物,检查药品的基本情况,统计乡镇结核病患者的发病情况、疑似症状,做到定期汇报,定期对村民进行有关防治常识的宣教工作,提高村民对结核病危害的认识程度。
合理利用卫生资源,全面利用DOTS治疗:由于地方财政经费的短缺,对于结核病专业机构的财政投入没有达到标准,因此必须利用好初级卫生保健网来合理的利用卫生资源,全面采用DOTS治疗结核病,对于众多的地区,在实际工作中应用创新型思路,根据实际情况来开展DOTS,努力提高监督管理,让结核病患者能够得到及时科学的有效的治疗。
讨 论
在利用初级卫生保健网进行农村结核病防治工作中,必须以科学发展观作为中心,加强乡镇医生乡村医生的培训、督导工作,建立相关的网络信息平台,让乡村医生在发现疑似病例的时候可以及时进行询问,对自身多年的从医经验进行讨论,不断的充实自己,提高自身对结核病疫情的了解。对县(市)医师与乡镇医生乡村医生之间的职责进行明确的分工,建立以县(市)为防制中心,乡村卫生院为枢纽的防治网络。加强对乡村医生的督导,做到乡村村民人人知道结核病,人人配合治疗,主动发现上报病例。合理分配利用好DOTS策略,保障农村人民的治疗工作顺利开展。
无论采用何种方法来防治农村结核病,目的都是尽早提高结核病的发现率治愈率,降低结核病死亡率,保障社会生产劳动力,促使广大农民群众脱贫致富,走上共同富裕的道路,不再受到结核病的危害。