绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇科级干部培训个人总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
作为**县第一期乡科级干部培训班学员的代表,下面,我就这次培训学习的三个感受和三个体会,做一个汇报发言。
感受一:缘分。
7天前,我们192名学员带着组织上的嘱托,暂时离开工作单位,满怀热情、顶风踏雪,共同来到这里“充电加油”。今天是11月22号,此时此刻,我们这些来自不同单位、不同系统、不同岗位、不同年龄的192名学员内心里,都有着同样的感受?这一周过的太快了!幸福时光的脚步总是显得那么的匆忙。
感受二:幸运。
第一天的开班典礼上,**亲自到会,与我们全体学员面对面。他既讲意义,又提要求,更教方法,使我们明确了这期乡科级干部培训班的重大意义,把握了目标要求,更感受到了组织的关心和爱护。在学习讨论**开班典礼讲话时,许多学员反映,听到**讲“县委决定从现在起到明年上半年,要对全县科级干部全部培训一遍”时,大家都为之一振?因为大家都心里清楚,能不能实现**经济社会又好又快发展,能不能把**全面建成“花木名县、生态美县、旅游强县、工业大县、宜居花城”,决定性的因素是干部?是一大批眼界开阔、胸怀宽广、本领过硬的高素质干部。所以大家普遍认为,县委下大力气抓干部培训,真正是抓住了**加快发展、科学发展、和谐发展的“牛鼻子”。能成为全县科级干部培训的第一期学员,是我们荣誉和自豪。
感受三:真学。
我们每个人静心学习、深入思考、团结合作、遵守纪律的强大动力。没有人用学习“装点门面”,而是自愿学、比勤学、赛真学、求深学、讲善学。课上,大家专心听,用心记;课下,大家反复交流、相互探讨;论坛上,大家踊跃发言,努力用理论来指导工作实践;晚会上,大家歌舞戏曲热情洋溢,尽力用各自的才艺换来快乐共享;练拓展,大家团队合作,战胜挑战的同时超越自我。每个人,都将自己的全部热情贡献给了这个和谐的集体;每一天,都将自己的所有精力投入到了这次求知的历程。
应该说,第一期乡科级干部培训班以良好的精神风貌,严格的组织纪律,规范有序的团队表现,赢得了组织部领导和党校老师们的肯定,为第一期乡科级干部培训班争得了荣誉,也为以后的乡科级干部培训班树立了“标尺”。
7天学习培训一晃过去了。值此总结培训历程,盘点学习收获,筹划下步工作之际,作为培训班里的一名代表,我也有三点体会。
体会一是:自豪,有魅力了!
能成为全县科级干部培训的第一期学员,是我们荣誉和自豪。我们这192名学员,没有人不珍视这次难得的学习机会。我们感到精神振奋、信心倍增。不论听报告、不论练拓展、也不论是晚会和论坛,我们每个人脸上都绽开着荣誉和自豪的花朵。特别是王雨教授用他图文并茂方式讲授的《中国传统文化美学欣赏》,王蓓教授用她娓娓道来的悦耳音调讲授的《领导干部社交礼仪》等,强化了我们的美学修养和个人素养,提高了我们的审美鉴赏能力和待人接物能力,一定会在我们今后的工作岗位提高人格魅力,增强影响力,对周围群众的行为方式产生良好的示范效应。
体会二是:
自信,有能力了!作为乡科级干部,直接与基层群众打交道,没有较宽的知识面,不了解当今国内外政治经济发展的趋势和规律,就把握不住工作的方向性和关键点。何志伟教授用他讲授的《当代世界经济与政治》、程宝山教授用他不着一字的幽默风格讲授的《市场经济法制若干问题》、肖占中教授用他军中将官的爽快义气讲授的《中国周边安全热点评析》、张传玺教授用他熟中生巧的提炼归纳讲授的《领导科学与艺术》、张敬民教授逻辑论证层层剖析解读的《新乡先进群体现象》等,在我们面前推开了一扇扇开眼界的大门,丰富我们在政治、经济、法制、军事以及领导艺术、先进典型培养等方面的知识,引领我们走上强化能力之路。一定会在我们今后的工作中,不断提升我们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力,从而提升我们在实际工作中的执行能力、发展能力、创新能力、和谐能力。
体会三是:健康,有活力了!
对常年忙碌在工作岗位的乡科级干部而言,生理和心理健康是良好执政能力的前提和必要条件。这次培训班把乡科级干部生理和心理健康建设纳入培训学习内容,通过申临渊专家充满关切的《健康知识讲座》和充满挑战的野外拓展训练,加强对我们的心理疏导和健康教育,提高了大家的心理调适能力、抗压能力和自我保健意识,促使每个学员发挥潜能,激发出浑身朝气和工作活力。在今后的工作中,一定会催生出我们积极的心态、快半拍的行动、创新性的思路,在团结紧张、严肃活泼的氛围中,开创我们**招商引资和工业发展、三大创业工程和平安建设的新局面。
第一期培训班能这么圆满成功,我们每个学员能有这么多收获,我们该感谢的人很多。在此我特别向给予我们这次培训机会的组织部**等领导,特别向给予我们精彩讲座的各位专家教授,特别向给予我们关爱和照顾的张校长等党校老师表示由衷地感谢!
第一天的开班典礼上,**亲自到会,与我们全体学员面对面。他既讲意义,又提要求,更教方法,使我们明确了这期乡科级干部培训班的重大意义,把握了目标要求,更感受到了组织的关心和爱护。在学习讨论**开班典礼讲话时,许多学员反映,听到**讲“县委决定从现在起到明年上半年,要对全县科级干部全部培训一遍”时,大家都为之一振?因为大家都心里清楚,能不能实现**经济社会又好又快发展,能不能把**全面建成“花木名县、生态美县、旅游强县、工业大县、宜居花城”,决定性的因素是干部?是一大批眼界开阔、胸怀宽广、本领过硬的高素质干部。所以大家普遍认为,县委下大力气抓干部培训,真正是抓住了**加快发展、科学发展、和谐发展的“牛鼻子”。能成为全县科级干部培训的第一期学员,是我们荣誉和自豪。
感受二:缘分。
7天前,我们192名学员带着组织上的嘱托,暂时离开工作单位,满怀热情、顶风踏雪,共同来到这里“充电加油”。今天是11月22号,此时此刻,我们这些来自不同单位、不同系统、不同岗位、不同年龄的192名学员内心里,都有着同样的感受?这一周过的太快了!幸福时光的脚步总是显得那么的匆忙。
感受三:真学。
我们每个人静心学习、深入思考、团结合作、遵守纪律的强大动力。没有人用学习“装点门面”,而是自愿学、比勤学、赛真学、求深学、讲善学。课上,大家专心听,用心记;课下,大家反复交流、相互探讨;论坛上,大家踊跃发言,努力用理论来指导工作实践;晚会上,大家歌舞戏曲热情洋溢,尽力用各自的才艺换来快乐共享;练拓展,大家团队合作,战胜挑战的同时超越自我。每个人,都将自己的全部热情贡献给了这个和谐的集体;每一天,都将自己的所有精力投入到了这次求知的历程。
应该说,第一期乡科级干部培训班以良好的精神风貌,严格的组织纪律,规范有序的团队表现,赢得了组织部领导和党校老师们的肯定,为第一期乡科级干部培训班争得了荣誉,也为以后的乡科级干部培训班树立了“标尺”。
7天学习培训一晃过去了。值此总结培训历程,盘点学习收获,筹划下步工作之际,作为培训班里的一名代表,我也有三点体会。
体会一是:自豪,有魅力了!
能成为全县科级干部培训的第一期学员,是我们荣誉和自豪。我们这192名学员,没有人不珍视这次难得的学习机会。我们感到精神振奋、信心倍增。不论听报告、不论练拓展、也不论是晚会和论坛,我们每个人脸上都绽开着荣誉和自豪的花朵。特别是王雨教授用他图文并茂方式讲授的《中国传统文化美学欣赏》,王蓓教授用她娓娓道来的悦耳音调讲授的《领导干部社交礼仪》等,强化了我们的美学修养和个人素养,提高了我们的审美鉴赏能力和待人接物能力,一定会在我们今后的工作岗位提高人格魅力,增强影响力,对周围群众的行为方式产生良好的示范效应。
体会二是:
自信,有能力了!作为乡科级干部,直接与基层群众打交道,没有较宽的知识面,不了解当今国内外政治经济发展的趋势和规律,就把握不住工作的方向性和关键点。何志伟教授用他讲授的《当代世界经济与政治》、程宝山教授用他不着一字的幽默风格讲授的《市场经济法制若干问题》、肖占中教授用他军中将官的爽快义气讲授的《中国周边安全热点评析》、张传玺教授用他熟中生巧的提炼归纳讲授的《领导科学与艺术》、张敬民教授逻辑论证层层剖析解读的《新乡先进群体现象》等,在我们面前推开了一扇扇开眼界的大门,丰富我们在政治、经济、法制、军事以及领导艺术、先进典型培养等方面的知识,引领我们走上强化能力之路。一定会在我们今后的工作中,不断提升我们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力,从而提升我们在实际工作中的执行能力、发展能力、创新能力、和谐能力。
体会三是:健康,有活力了!
对常年忙碌在工作岗位的乡科级干部而言,生理和心理健康是良好执政能力的前提和必要条件。这次培训班把乡科级干部生理和心理健康建设纳入培训学习内容,通过申临渊专家充满关切的《健康知识讲座》和充满挑战的野外拓展训练,加强对我们的心理疏导和健康教育,提高了大家的心理调适能力、抗压能力和自我保健意识,促使每个学员发挥潜能,激发出浑身朝气和工作活力。在今后的工作中,一定会催生出我们积极的心态、快半拍的行动、创新性的思路,在团结紧张、严肃活泼的氛围中,开创我们**招商引资和工业发展、三大创业工程和平安建设的新局面。
第一期培训班能这么圆满成功,我们每个学员能有这么多收获,我们该感谢的人很多。在此我特别向给予我们这次培训机会的组织部**等领导,特别向给予我们精彩讲座的各位专家教授,特别向给予我们关爱和照顾的张校长等党校老师表示由衷地感谢!
作者简介:吴增华(1963-),女,江苏海安人,湖北省电力公司管理培训中心副主任,副教授;余东华(1956-),男,湖北大冶人,湖北省电力公司管理培训中心主任助理,副教授。(湖北 武汉 430077)
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)05-0159-02
科级干部作为企业管理的中坚力量,是公司各项业务的直接推动者和指挥者,在公司管理体系中具有重要作用。国家电网公司在未来五至十年内,将加大“两个转变”力度,加快“两个一流”建设步伐,当前的核心工作是以“三集五大”体系建设来推动企业管理的变革。为完成“三集五大”体系建设的艰巨任务,国家电网公司迫切需要打造一支素质高、实力强、作风硬的干部队伍,将管理干部的思想和行动统一到公司的战略布局上来。
湖北电力公司紧紧围绕国家电网公司发展战略,对科级干部培训工作进行了大胆创新和有益探索,改变了以往零敲碎打的培训方式,首次尝试将大批科级干部进行集中、系统化的培养,计划用三年的时间,培训三千名科级干部,每年轮训十期,每期培训百名科级干部。本项目培训人数多,时间跨度长,开了电力企业科级干部大规模培训的先河。
在时间跨度长、办班密度大、参加人数多的情况下,要保证项目的顺利实施,在培训方案的设计与实施过程中,必须解决以下三个问题:如何制定具有前瞻性、科学管用的培训方案,使之在三年内只需适度滚动修订,不必做重大的调整;如何制定科学合理的培训管理办法,改进和创新培训班级管理模式,确保培训工作有序实施;如何采取有效措施,使得前后期的学员在新知识的获得上保持统一的标准,确保培训效果的延续性。
一、精确分析培训需求,保证培训方案的前瞻性、科学性
培训需求分析是指在规划与设计每项培训活动之前,由培训部门采取各种办法和技术,对组织及成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析,从而确定培训必要性及培训内容的过程。培训需求分析是针对性选择培训方式和制定科学的培训方案的前提,因此,正确的培训需求分析是统领整个培训活动的关键环节,在培训中发挥着先导作用。
为办好本次培训项目,人力资源部和培训中心做了大量的前期准备工作,成立了专门的调研组,征求了9个部门的意见,走访了2家地市公司,搜集了分析问卷258份,对科级干部培训需求进行精确分析,最终确立了具有前瞻性、科学性的培训方案。
1.科级干部培训需求分析
科级干部培训是涉及公司方方面面的重大培训项目,科学的培训需求调研分析具有很大的必要性。科级干部培训需求调研分析以以下三点为指导:首先,企业需求应优先于学员需求,企业的需要在一段时间内是稳定的、明确的,而个人的需要是模糊的、波动的。其次,培训项目设计应以公司发展需要和重点工作为出发点,明确科级干部需要掌握的知识和提升的能力。最后,培训应立足于科级干部行为模式的转变,工作质量的提高,讲求实际效果,而不能流于一般化。
在本次培训需求调研中,调研工作组针对4种不同对象,设计出5套内容不同的调查问卷,提供了含有4个模块30多门供选择课程名称的“课程菜单”。项目设计人员通过对调研访谈信息和258份调研问卷的认真分析,研制出既符合公司需要,又能够覆盖60%以上受训者普遍选择的正式实施课程表,为形成具有前瞻性、科学管用的培训方案打下了坚实的基础。
2.拟定前瞻性、科学性培训方案
依据培训需求调研结果,湖北电力公司人力资源部和培训中心经过反复讨论协商,制定了本次科级干部三千人大规模培训的方案。
(1)配置六大模块课程,匹配高端品牌讲师。根据科级干部的能力现状,人力资源部和培训中心总结出基于公司发展战略需求、业务发展要求的课程设置思路,即以理论和政策为先导,以战略和管理为重点,以文化和思维为补充。依据项目调研结果,结合国家电网公司“两个转变”的转型要求,人力资源部和培训中心经过反复商讨和修正,确定了宏观经济、党性修养、三集五大、管理人力、企业文化和系统思维等六个模块的培训课程。
为保证课程讲授的适用性、专业性、针对性,培训项目充分整合内外部优势资源,邀请到了两岸专家学者与学员交流授课,讲师阵容强大,汇集湖北电力公司内部讲师、宏观经济学家、著名咨询公司合伙人、知名企业高管、知名高校教授、职业培训师等。
通过配置针对性课程,匹配高端品牌讲师,确保培训内容的前瞻性、科学性,帮助科级干部明确使命,转变思想观念,切实增强大局意识,准确掌握公司改革创新的精髓,并将领导力渗透到工作中,以新的管理理念指导自己的工作。
(2)丰富培训形式,以乐促教。丰富的培训内容需要有丰富的培训形式作支撑。为增强培训的吸引力和感染力,本次培训抓住成人学习的特点,在形式上进行独具匠心的创新实践。培训改变以往单一的面授课程的方式,加入形式多样的主题实践活动,如看电影学管理、成长风向标等,将理论讲授、案例教学、座谈交流等多种培训形式进行有机组合,寓教于乐,使培训实施更加实效。培训期间,组织学员开展丰富多彩的课间活动和活力十足的体育活动,以丰富学员的培训生活,充分调动学员的学习积极性,以乐促教。
二、完善培训实施管控,确保培训顺利实施
本次轮训项目时间跨度长,每期培训人数多,培训实施管控成为项目实施的重要关注点之一。项目从组织管理、项目汇报、培训评估三个方面加强管控,有效保证了项目的顺利实施。
1.实施项目管理制,加强学员自主管理
(1)项目管理制。培训班实施项目管理制,以管理项目的方式进行培训班的管理工作,更加注重项目的范围、时间、成本和质量的管理。根据培训班实际需要,培训班成立项目专项工作组,由项目经理对项目进行全过程集成管理,组织和指挥工作组成员准时、优质地完成项目各项工作,保证项目准备、实施和总结三个阶段之间的紧密衔接。
(2)学员自主管理模式。为了充分发挥学员的自主管理能力,在组织管理模式方面,培训班创造性建立学员自主管理模式。每期培训班中,通过自荐、竞聘等方式成立学员自主管理的班委管理团队,包括班长1名,学习委员1名,生活委员1名,主要负责培训期间学员的活动组织、学习管理等日常工作,并协助开展培养考核工作。
此外,班级还成立了多样化职能小组,如快乐小组、宣传小组、学习小组、支持小组、纪律小组等,让每一位学员都以适当的方式参与到培训的管理与服务工作中来。
学员自主管理制有效激发了学员参与培训的积极性和主动性,营造了“民主、平等、竞争、分享”的班级氛围,同时有效地促进了学员之间的交流,实现了资源共享,增强了学员之间的凝聚力。
2.采取三级汇报体系,及时沟通培训信息
培训采取系统的三级汇报体系,即每天针对培训实施情况的日汇报和针对项目整体实施规划的中期汇报和总结汇报。培训现场负责人每日向项目组成员汇报项目实施状况,针对出现的问题及时讨论交流,寻求改进和提升措施。中期汇报总结项目前半阶段的实施状况和后半阶段的实施计划,帮助项目组了解项目实施的效果,管控后期风险。总结汇报汇报整个项目的实施状况,进行项目成果的沉淀和项目后期跟踪等,形成培训档案,为以后的培训工作做借鉴。
3.完善培训评估机制,强化培训效果考察
培训评估是对培训效果做出评判的过程。本着“实际、实用、实效”的原则,项目实施过程中,对学员、讲师及培训组织实施进行多层次多维度的培训评估,客观公正地评估培训的效果,克服培训中的形式主义和弄虚作假现象,不断提高培训的效果,确保培训的实用性,在促进培训效果落地的同时,也为湖北电力公司的培训项目管理积累客观数据与实战经验。
本次项目采用180度评估问卷、试卷测试、论文撰写等方式,对学员、讲师、培训组织实施进行全方位的评估。
(1)对学员的评估。对学员的评估是培训评估中最重要的环节。以掌握学员基础信息为起点,培训结束后,组织学员进行知识测试和论文撰写,了解学员对知识的掌握程度和理解程度,促使学员主动学习,并将所有评估结果纳入学员成长档案。
(2)对讲师的评估。对讲师的评估采用180度评估问卷进行评估,由学员、培训现场负责人员分别完成,评价内容包括讲师授课内容、授课形式以及授课期望等。这些评价结果可作为留档资料,为今后培训项目中的讲师及课程选取工作提供指导。
(3)对培训组织实施的评估。安排学员、讲师以及培训现场负责人三方对培训组织实施运用180度评估问卷进行评估。考察内容包括:课程安排的合理性以及问题解决的及时性的感知;讲师课前准备的周全性与课程进行的执行性;培训现场负责人对需求响应的及时性以及项目配合的有效性。
三、加强宣传策划和自主学习,保证培训效果的延续性
本次培训时间跨度大,办班期数多,为保证前后期的学员在新知识的获得上保持统一的标准,确保培训效果的延续性,需加强宣传策划和自主学习。
1.加强宣传策划,扩大培训影响力
为提升本次培训项目在湖北电力公司和国家电网公司的影响力,将培训过程中涌现出来的优秀典型和亮点、创新年轻干部培养方式方法的新经验等进行了多渠道、多角度的宣传报道。通过公司内部发文、张贴宣传横幅标语、制作宣传橱窗板报、撰写宣传简报、剪辑电子相册、新闻报道等多种手段,使培训有影、有形、有声、有色,在公司内部形成强有力的宣传态势,扩大培训的影响力度。
通过宣传使没有参加培训的学员对培训产生强烈的向往,了解培训实施动态,使已经参加过培训的学员跟上知识的更新。
2.借助远程教育平台,加强学员自主学习
一、调整了知识结构。由于平时忙于事务性工作,对知识疏于学习,知识结构不尽合理,知识陈旧老化,党校近20天的强化学习培训,增加了对四中全会、国内经济形势以及林州农业发展、环境保护、文化软实力等方面的了解,达到了为工作补脑充电的目的。
二、丰富了工作经验。培训班上老领导申富生、政协副主席程水义等通过或幽默诙谐或朴实生动的语言向大家讲述自己多年工作中积累的经验和方法;讨论会上同学之间互相交流探讨工作的经验、体会、得失和感悟,使自己学习了不少在实践中难以积累的宝贵经验。
三、提升了个人综合素质。党校老师就加强党性修养、四中全会精神等方面做了深刻的阐述,纪委副书记付怀庆讲了新形势下的反腐倡廉建设,使自己坚定了理想信念,对“领导”这个词所蕴含的权力以外的义务、责任、风险有了更清醒的认识,这些课程的学习对丰富内涵、提升素质十分有教益。这为我们在今后的实践中履好职、用好权打下了坚实的思想基础。
通过学习,我决心在今后的工作和学习中做到:一要坚定信念,明确目标。政治上保持清醒头脑,牢记自己永远是人民的公仆,把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。围绕工作职责和市委、市政府的工作要求,在工作中勇争一流。二要清正廉洁,公道正派。古人云:“公生明、廉生威”,要做到慎独、慎欲、慎权、慎微,坚守自己做人的道德信念和原则底线。在做群众工作时做到处事公道,阳光操作,不徇私情。三要勤学善思,提升本领。要树立终身学习的理念,用丰富的政治理论、文化知识、法律法规充实自己的头脑,既要学理论知识又要学业务知识。不断提升自己的综合素质和工作水平。善于不断总结工作中成功的经验和做法,用真知灼见、真才实学指导工作。四要求真务实,为民办事。提出的“三严三实”和“四有”干部,就是我们当好干部的标准。要忠诚于党和人民的事业,坚持实事求是,踏实工作,不搞花架子、不打官腔,把落实放在第一位,不人浮于事,把好事办好、实事办实,讲求实际,力求实效。
【二】
在参加市委组织部、党校举办的科级干部培训班上,我聆听了多名领导、学者的讲座,从而提高了自身的理论水平,充实了头脑,开阔了视野,丰富了知识,深化了对党的正确领导的认识,增强了干好本职工作的动力。通过这次学习,我感受颇深,现将有关学习心得小结如下:
一、认真学习,深刻领会,牢固树立“四个意识”。一是牢固树立学习意识,做一名善于思考的学习型干部。我们党历来十分重视干部的学习教育,必须不断地学习各种新的知识。当前,面对新形势、新情况,知识更新的周期大大缩短,加强学习更是一项紧迫而重要的任务。要明确自己所担负的历史重任,努力学习,不断提高自身素质,努力成为一名思考型的领导干部。二是牢固树立实干意识,做一名勇于实践的实干型干部。实践出真知,实践出能力,实践出威望。再次,要破除私心杂念,切实摆正自己的位置。要多做实际工作,以干实事、求实效、勤奋敬业、真抓实干的模范行动,努力做一名勇于实践的实干型干部。三是牢固树立宗旨意识,做一名忠于人民的干部。做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,做一名忠于人民的领导干部。四是牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。面对当前社会上的一些不良风气,应从思想上筑起拒腐防变的长城,努力过好权力关、名利关、金钱关、美色关、人情关。其次要严格遵守、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去。
1、干部一定要有事业心。要有把工作当事业来经营的理念,静下心来做事,不浮躁、不急功近利,扎扎实实把工作做好。做好工作目的不仅仅是为了完成任务,而是通过圆满完成工作任务来实现自己的人生价值,找到成就感。要把工作做得无可挑剔,把每一件事做得干净利索。如果我们从参加工作开始到退休那一天,一直都是兢兢业业、任劳任怨的,那么退休之后和在工作期间,一定会受人尊敬。
2、不要立志做官,要立志做事。做官,起点基本可以决定终点。我们的起点在基层,终点绝大多数也在基层。所以我们身在基层不可能做大官,也不可能做轰轰烈烈的大事,要安安心心、扎扎实实做好自己本职工作。不要立志做官,要立志做事。这里有一个文化基因要改造,就是官本位思想。官本位是以官为本,它是落后思想,不是先进文化。我们要一代一代努力去淘汰它,我们在思想上如果不淘汰落后文化,那我们自身就会被先进文化所淘汰。要克服三种不良风气:第一,找关系。有少数人喜欢运作关系,这个习惯不好。其实每个人你在单位工作如何,业绩如何,群众公不公认,这些信息完全有机制上达到决策层。第二,牢骚满腹。总是觉得我应该如何,老是生活在不满意中,这种状态不是积极状态,人生应该积极,不要消极。第三,散漫。一个人要有精神状态,首先不能散漫,不能犯自由主义,要做一个受得住约束的人。
3、功劳交给别人说。少一点自我表扬,多一点自我批评。把工作做好,做得精细、完美、无可挑剔。评价我们做得怎么样的任务,应该交给别人,不能交给自己,自己评价不一定算数。自己有功还是有过,都由别人评价,不要搞自我表功,这也是一种境界。所以干部要学会谦让,你谦让别人,别人就会谦让你;你对别人怎样,别人就会怎样对你。
4、人生结果是由人生行为决定的。昨天之因是今天之果,收获之因是付出之果。人生收获一定是付出艰辛努力而来的。没有付出艰辛的努力,不可能结出丰硕之果。所以干部之间要多比过程少比结果。
5、规律是通用的,没有行业之分。无论你做什么,无论做哪一项工作,规律都是一样的,只是内容不一样。工作中要善于研究规律,要善于“抬头看天”,不要一味“低头走路”。要善于研究、总结,掌握了规律就会事半功倍。道家讲“道通则道通”,就是这个道理。
6、从严要求才可以打造过硬队伍。参加工作的第一个单位领导对你要求标准高还是低,很**度上可以决定你今后的人生作为。所以要自觉地从严要求自己,还要自觉的从严要求别人,也要自觉地被别人从严要求。从严要求是多方位的,不是某个方面,是对各个方面的要求。
二、加强党校学员党性修养
一、周密制定方案,深入动员部署。2006年1月6日召开了全县组工干部参加的“学习提高年”动员会议,并成立了活动领导小组,制定下发活动实施方案,对活动进行部署安排。组织组工干部制定学习方案,并结合工作实际,制定出学习计划,明确目标任务,加深对开展“学习提高年”活动重要意义的理解。通过深入动员,重点引导组工干部树立三种全新理念:一是破除“要我学习”的旧观念,树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任,学习已不仅仅是个人的事情,更是一种政治责任,是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识,把学习当作第一要务,培养浓厚的学习兴趣,不断增强学习的责任感和使命感,不断提高学习的自觉性、积极性。二是破除“少小求学,老大图闲”的旧观念,树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑,开展工作要靠学习来指导,工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念,做到“生命不息,学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态,在理论创新中推动组织工作创新,使组织工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。三是破除“工学矛盾”的旧观念,树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习,学习是为了更好地工作;工作的过程是学习的过程,学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透,相互促进,相得益彰。注重学习,工作就会有新思路、新举措,就能开拓创新,与时俱进。反之,势必造成知识恐慌、本领恐慌,就会贻误工作,给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念自觉摒弃把学习当作负担的片面认识,正确处理学习与工作的关系,做到在学习中推动工作,在工作中强化学习。
二、精心组织实施,确保活动效果。围绕“抓学习、强素质、促创新、提能力、比贡献”这一主线,通过系统、认真地学习和开展形式多样的主题实践活动,提升组工干部的整体素质与能力,全面推进组织工作上台阶、上水平。
以基础工作求规范、重点工作求突破为载体促创新。坚持把解决实际工作中的难点、热点问题作为能力建设的重点,把创新成果作为检验活动成效的重要尺度。一是开展专题研讨活动。每名组工干部要总结和介绍2个以上创新方面的好做法、好经验,并找出几个因循规蹈矩影响工作的典型事例,认真剖析,提高对组织工作创新重要性的认识。二是深入开展组织工作“亮点”工程。各室、中心围绕岗位职责,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、宣传新典型,使工作更有特色,亮点更加突出,成效更加明显。
参加完这次培训后我最大得到感受便是:当好科级干部必须常怀感恩之心,感恩组织,珍惜职位,善待群众,方能干好本职工作,担当重任。通过此次培训,我接触到两本让我受益匪浅的管理类工科学书《做最好的中层》和《最好的执行者》。在仔细阅读这两本书之后使我深刻了解到在面对“上挤下压”的困境时,作为一名中层干部应该学会“怎样想”、“怎样做”、以及“怎样超越”,为我在今后的工作过程中摆脱困境,进而创造辉煌业绩与前程提供了行动指南。是非常适合个人职场发展和团队培训的优秀读物。
一、作为一名中层干部如何将工作做到最好
在仔细阅读《做最好的中层》第一单元----第五章中使我深刻领悟到作为一名中层干部如何才能将工作做到最好。
(一)要当好管理者,先当好被管理者
中层干部作为企业乃至所有组织的核心力量,是连接“头脑”和“四肢”的“脊柱”作为我校宣传部门的中层干部我深刻的意识到要想当好管理者首先当好被管理者。在工作过程中对于上级领导的命令任务,首先我就应该做到服从上级安排积极配合领导指示,端正工作态度,勇当下级学习的标杆。只有这样才能为下属工作人员做好表率作用,促进部门工作积极和谐的开展。
(二)保证完成任务
梦想写在沙滩上,目标刻在岩石上作为我校党政机关宣传部门科长,我的日常工作主要是负责学校内部大型活动的策划和组织实施以及学校政治思想教育的日常宣传工作。在这些工作的落实过程中常常遇到这样或那样的问题。例如由于总体策划能力不足和宣传渠道不完善的原因造成我们的宣传工作和主题教育活动与学生有一定的距离,形式不够灵活,内容不能贴近学生的日常生活思想。虽然工作中我们有困难但是通过这次培训学习使我意识到作为学校的中层干部在工作过程中我们必须树立坚定的信念,端正工作态度,用坚韧不拔的顽强信念保证任务的完成。
(三)有条件要执行,没有条件创造条件也要执行
作为我校党政宣传部门科长在同学校日常相关规章制度的制定与执行过程中,我深感责任重大应该做好承上启下,带领全科同志沿着正确的方向走在成功的道路上,对于各项工作要真抓实干,对于上级分配的任务工作,作为科室的带头人,在面对困难时,要沉着冷静。有条件的要执行,没有条件的创造条件也要执行。建立健全工作责任制,调动部门工作人员认真积极负责的工作态度。规范校内设施的维护制度和校内自办刊物等宣传品的审批与管理。
二、作为一名中层干部如何更好的执行工作
通过《最好的执行者》一书中精彩案例与精辟讲述使我深刻意识到,作为部门的一名中层干部我们在实际工作中要要坚决贯彻执行部门领导的意图,真抓实干,用落实的重锤敲响时代的钟声。努力打造执行者自身的最优素养,培养最佳执行能力,是中层干部工作过程中最首要的内容。
(一)多一份细心,多一份出色
通过对《最好的执行者》一书的学习之后使我认识到在工作中注重细节,提升执行力非常重要,细节决定成败。我们部门的宣传工作涉及到的内容非常的广泛和全面,可以说涵盖了整个学校一系列的思想政治教育和学生交流活动的开展进行。我每天需要负责部门网络的日常维护与内容更新,虽然学校的专题网站设计、制作和管理工作内容相对比较繁杂比较细;但这往往正是一个人执行能力的体现。古语云:“一屋不扫,何以扫天下”只有出色的完成了这些宣传工作中点点滴滴的小事,在今后的工作中才能迎接更高的挑战。
(二)“期望二,做到十”
这充分体现出做最好执行者的自我修养,当别人特别是上级领导对你有期望时,你不仅需要全力做到最优,更要超乎别人的想象,出色的完成工作任务,对于上级领导的任务指示我们要以高度重视,严谨细致的工作态度执行,切忌心浮气躁,用精益求精的方式,在出色完成任务指示的同时要对自己提出更高更好目标期望。在日常工作中,面对上级领导的重视,脚踏实际地从点点滴滴的做起,以认真负责的态度对待工作中的每一个环节,才能在平凡的岗位上创造出最大的成就,同时也不辜负于领导对于我们的期望。
(三)端正态度,拒绝“推、拖、空”执行变轻松
《最好的执行者》中明确指出执行力是能力,更是精神。要想获得器重和发展。作为一名中层干部我们必须具有主动负责,自我监督的意识,完美的执行经不起任何借口,更不能以任何借口开脱、搪塞或拖延,借口只能让我们暂时逃避困难和责任,容易使人养成懒散、拖延的坏习惯,优秀的工作人员从不在遇到困难时试图拖延或寻找借口逃避,而是努力想办法,去克服困难解决问题,思想影响态度,态度影响执行力,目标的实现最终要执行者实现实际的行动,拒绝“推、拖、空”是追求完美执行能力的保障,比如在日常宣传工作的开展中,从活动宣传策划,再到工作的现场具体实施中,在对整个活动的管理过程中,要严格遵守学校相关规章制度,按章上级指示,认真负责的组织实施,坚决不能将自己的责任推给其他人或将任务一味交由下属部门处理。只有这样才能达到轻松执行任务的目的。
三、关于高校管理工作的建议和方案
通过本次系统的培训和学习是我获益良多,根据本职工作特点我结合书中所学知识提出下面几个关于高校管理工作的建议和方案。
(一)以学生为本,加强校园文化建设
逐步完善学校宣传工作体系。从优秀教师队伍中安排几位有专长的教师兼任学校形象“宣传大使”,主要是将学校办学特色,主流校园文化、通过编辑撰写等多种媒体形式对学校学生进行思想政治的大力宣传。一定要让宣传工作做到有计划、有落实、有记录、有考核的的规范局面。以学生为本,加强校园文化建设。促进学校内部工作人员既分工明确相互合作交流和谐发展,使得学校关于加强学生校园文化建设活动的有效开展。
(二)加强高校网络引导与管理、鼓励学生积极参与
加强学校校园网络的引导与管理,让同学们能够积极的参与到校园文化建设的活动中来。通过校园内多种网络形式的多媒体传播方式吸引同学们参与到学校思想文化建设中来。将学生的优秀作品材料整理和组织后发放刊登在学校的宣传橱窗或校内的相关网站上。并向一些教育类网络和报刊杂志投稿。调动同学们积极参与到学校的校园文化建设活动中来。从而达到构建和谐校园的目的。
(三)建立健全学生意见建议、投诉网站以学生为本,加强校园文化假设
我们需要在与学生的交流过程中注重聆听学生内心真实的想法,建立健全一些学校内部相关的意见网站。接受、处理学生关于学校建设管理过程中存在的不足的求助、建议等,做到学校跟学生真正一体化,履行学校服务学生教育培训的天职。让学生们可以真实直观的在上面反映学生对于学校建设管理过程中存在的不足和问题提出建议和想法让学生积极参与到校园文化建设工程中去。让学生们具有主人翁意识,培养他们的独立创造精神以及积极创新的思维模式。
四、关于高校管理干部培养工作的一些建议和意见
1、领导给以足够的重视,是做好教育培训工作的前提
干部教育培训工作,事关全局,事关长远。高等学校应全面贯彻党的教育方针和贯彻落实科学发展观。高度重视培训基地的建设问题,并从干部编制、高水平的专兼职授课教师配备、培训场地、培训资料等方面入手,不断改善软硬件条件,,有助于广大干部提高理论素养、加强党性锻炼、拓展理论视野、提高战略思维能力。
2、建立健全各项培训制度,是做好教育培训工作的保障
一、贯彻落实全省行政机关公务员管理工作会议的主要举措
(一)认真传达,深入学习。按照全省行政机关公务员管理工作会议要求,组织全市公务员管理系统认真学习,深刻领会,修订完善全年工作思路,切实把握工作重点,全面推进创新管理方法,努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。
(二)广泛座谈,理清思路。及时召开公务员管理工作座谈会,总结回顾贯彻实施公务员法的工作成绩,研究谋划新的发展目标,分析公务员管理工作面临的形势和任务,着力使公务员队伍适应巴中“追赶跨越,加快发展,建设‘两地两区一中心’”的实际需要,并就公务员管理工作中亟待解决的主要问题进行梳理,提出了相应解决意见,积极围绕中心、服务大局。
(三)规范管理,宣传典型。规范参照公务员法管理单位工作人员向行政机关流动管理。自今年4月1日起至上级未出台公务员转任等政策之前,参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策。与市委组织部联合发文,对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员(参照管理人员)报记三等功,并依照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔XX〕2号)明确的程序与权限分别由市、县(区)办理相关手续和予以奖励。四川省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会后,我市对受表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传,产生了良好的社会反响。
二、今年上半年公务员管理工作的主要亮点
(一)积极监管,着力完善公务员的选拔任用。自今年以来,市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务,包括主任科员和副主任科员,均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制,不搞“满堂红”。对县(区)副科级以上干部向行政机关调任,由市公务员管理机关进行考察,有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。
(二)创新机制,积极探索针贬时弊的办法措施。从公务员管理工作如何创新发展提出了系统的理性思考,坚持务虚与务实结合,创新和规范并举”,做到探索性工作重在创新,日常性工作重在规范,具体性工作重在落实;“四类八种”突出了时效性和针对性;“以制度管事,以职责管人”找准了改进工作和加强内部管理的切入点。尤其是针对当前公务员管理中存在的“该登记不主动登记,不该登记要求登记,工作调动被动登记”、“不符合条件要求进行公务员调任”以及有关公务员日常登记、调任中省、市均无具体执行文件和欠规范管理等问题,明确提出探索制订《巴中市公务员、参照管理工作人员日常管理暂行规定》和《巴中市公务员调任规定》等规范性文件,力求从机制层面完善相关配套政策,既是解决目前公务员管理中存在问题的办法,又是与时展相合拍的措施。同时,从事公务员管理工作的同志积极探索创新,今年上半年共有2篇理论文章、10篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《巴中日报》等刊登。
(三)自警自励,勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题,改进作风。为此,我们进行了三查三改以提升服务效能。即一查工作的社会满意度,改进现有工作主动增添措施;二查为考生服务、为群众给力不周,改进作风避免网络恶意炒作;三查办事效率环节,改进方法树好队伍形象。尤其是在创先争优活动中,以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标,牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神,充分发挥主观能动性,自觉围绕中心,服务大局,从而形成服务群众的“快”,坚持原则的“监督员”,维护稳定的“消防队”,打造过硬队伍,争创一流业绩,树立良好形象。
(四)加大培训,着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中,我们感觉到担任部分领导职务公务员的管理和行政机关其他公务员的管理,缺乏统筹协调,因而有的部门在呈报任免中,既报送党委主管机关又报送政府主管机关审批;有的行政主管部门对内设机构中层干部自行任免或将事业单位人员借调到机关任职;有的部门调配任免或请示报告不附空缺编制或职数通知单等,给行政机关公务员管理提出了新的课题。6月初,我们在市级机关新任科级干部培训班上,专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训,从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细认真解读,提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。
三、加强公务员管理工作的保障措施
(一)优化公招考录服务。与市考试中心一道在公招公务员报名时,保留考生通讯信息,以优化为考生服务。
(二)加强未登记人员管理。切实抓好参照公务员法管理单位未登记人员的管理,确保他们的编制、工资、待遇在原有的基础上不受大的影响,以保持社会稳定。
(三)加强公务员日常登记和管理。对市、县(区)行政机关和所属参照管理事业单位公务员(工作人员)登记工作进行检查,发现问题及时进行纠正。同时对未按程序进行登记的,提出改进意见,并通过正常程序报批。
四、工作中存在的主要问题及改进意见
新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战,也为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求,特别是公招考录工作面宽量大,处于难点、热点、焦点之中,占了公务员管理的半壁河山。为此,我们对现有公务员管理的机构设置、力量布局和人员管理提出以下建议:
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中图分类号:D267 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)07-0117-02
基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者,在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作,提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果,总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法,并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。
一、培训对象与培训目的分析
(一)性别情况
朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看,男性1 138人,女性1 670人,分别占40.5%、59.5%;从工作单位看,机关、街道1 002人,乡(地区)1 518人,分别占35.6%、54.06%;从职级看,科级干部240人,科级以下2 568人(其中村主任、书记140人,社区干部1 002人),分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级,覆盖朝阳区43个街乡,具有较强的代表性。
(二)年龄及受教育状况
从调查对象的年龄看,30岁及以下398人,占14%;31-40岁796人,占28%;41-49岁846人,占30%;50岁以上768人,占27%。调查对象年龄超过半数(58%)为31-50岁,说明基层党员干部的主流年富力强,正处于干事创业的大好时期;同时,50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看,高中(中专)及以下690人,占24.6%;大专1 048人,占37.3%;本科938人,占33.4%;研究生以上132人,占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育,说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育,文化素质较高;而高中(中专)及以下人员占到将近四分之一,研究生以上人员偏少,表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到,朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大,老龄化现象比较严重,多集中在40岁到50岁的区间内。同时,基层干部的学历水平相对不高,因此,出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。
(三)教育培训目的分析
调查显示,基层党员干部参加教育培训的目的,主要是为了提高理论水平(75.07%)、提高工作能力(70.44%)和更新知识(65.67%)。
二、培训内容/课程分析
(一)注重公共服务能力培养
统计数据表明,“政治理论知识”(68%)、“法律法规知识”(67.3%)与“公共管理与公共服务理论知识”(52.4%)是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”(76.4%)、“学习能力”(73.9%)和“处理突发事件能力”(58.3%)是基层党员干部自评所需的三大能力。
对于基层党员干部来说,管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科,能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素;而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度,基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差,这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度,易导致矛盾产生。因此,这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。
同时,通过调研结果对比,也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众,而在等突发事件较多的现状下,基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾,因此,需要在对基层干部的培训中,加大应对、处理公共事件方面的培训。
(二)注重塑造创新意识
调研发现,基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求(67.4%),而“前瞻性”(71.6%)与“挑战性”(68%)则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练,帮助基层干部提高创新意识,改进工作方法。
基层党员干部工作重复性强,工作内容繁多,要求细致,多属微观性事务。而在调研中,基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性,“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况,可以在培训过程中,加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训,以及目标意识树立等长远战略方面的培训,以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中,找到自己的创新点,明确工作思路,树立目标、改进方法。
(三)夯实基础能力
在基础技能方面,基层党员干部对“口头表达”能力(82.6%)、“公文撰写”能力(70.1%)和计算机应用(69.8%)能力的提升意愿比较强烈,说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。
通过对比分析可以发现,在基础技能方面,“公文撰写”是基层党员需求较强,但具备情况仍需提高的一种能力,从写作格式要求等外部规范要求,以及写作立意等内部要求两方面来说,基层党员都有很强的提升意愿。因此,需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。
三、培训方式方法分析
基层党员干部对案例教学(50.9%)、情景模拟(46.1%)、体验式教学(35.8%)等新的教学方式比较认同,但传统的课堂讲授(45.9%)仍然必不可少。
对基层干部的培训,需要纳入新方法,体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式,在各级培训课堂上都有推广,这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性,对于基层党员来说,通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解,由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。
四、培训师资队伍分析
在5种师资来源中,基层党员干部对“区委党校教师”(31.41%)和“高等院校和科研院所教研人员”(28.85%)表现出明显认同,表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力,最符合基层党员干部的实际需求。
在本模块中,基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同,这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应,另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。
五、培训组织管理分析
(一)时间合理适当
基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”(38.25%)是影响培训效果的最大因素,不少基层党员干部认为培训在“三天之内”(24.2%)和“一周”(30.6%)比较合适。调研对象对“脱产”培训(82.2%)表现出绝对的倾向性。
培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以,更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”,并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性,结合时间段综合考虑,基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。
(一)监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实,认真组织开展惩防体系检查,精心制定检查方案,抽调业务骨干,成立9个检查组,分别由省局领导带队,对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查,检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题,明确提出整改措施和要求,督促各地认真进行整改。
(二)廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,以此为契机,进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中,我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动,全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议,形成联席会议纪要,共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期,均开设了“廉政课”,受教育31070人次。同时,将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合,相互促进,全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
(三)内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点,不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议,研究和部署内控机制建设工作。截至目前,省局机关共梳理工作事项237项,制作工作流程图257个,排查风险点440个,制定防控措施443条,清理制度730个,其中保留304个,修订109个,废止317个,部分项目完成了软件开发、测试和审查。
(四)“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点,加强对领导班子和领导干部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次,2115名领导干部进行了述职述廉,组织领导干部任前廉政谈话538人次,诫勉谈话19人次,对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合,对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题,提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见,加大巡视回访力度,对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作,全系统共监察立项680项,开展监察272次,提出建议309条;协助建章立制31项,推广先进典型10个,发现案件线索2个,处理人员3人,挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强了执法监察的针对性和时效性。
(五)政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设,加强财务管理,规范政府采购,严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理,压缩行政运行成本,因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿,组成检查组深入各地督查指导,通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动,积极参加政风行风评议,广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计,省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
(六)违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作,加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件,比上年减少2件;初步核实线索50件,立案12件,结案12件,受党纪政纪处分21人,刑事处理3人,组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件,给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度,分析发案特点,把握发案规律,开展警示教育,注重发挥查办案件的治本功能。
(七)纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设,省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》,进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部,对12个市局纪检组长进行了调整,分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长,8个市局对监察室主任也进行了调整,并按规定严把进口关,纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时,加强纪检监察干部培训,省局举办了两期纪检监察干部培训班,受训120人次,干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡,一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大;少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究;一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效;一些单位案件查处不得力,追究不到位,存在姑息迁就现象,案件查办综合效应没有充分显现;一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象,国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、年主要工作任务
年是“十二五”开局之年,也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署,省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进内控机制建设,加强反腐倡廉宣传教育,强化权力监督制约,严肃查处违纪违法案件,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平,为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作:
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度,领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查,严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据,作为领导干部问责的重要方面。
(二)加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查,强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查,确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制,建立纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(三)深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划,继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果,按照中央“制度+科技”的要求,将机关各处室的主要业务流程开发成软件,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上,统一领导、统一规划、统一部署,将内控机制建设向县(区)局推行,建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
(四)加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设,促使领导干部讲党性、重品行、作表率,努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度,以身作则,廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查,以制约和监督权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理,进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查,对领导不得力、执行不到位的,要严肃追究责任,切实提高制度执行力,促进领导干部廉洁从政。
(五)强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度,增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制,发挥税收执法考核和执法监察子系统作用,严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理,贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督,加大内部审计力度,强化巡视监督,规范权力运行。
(六)严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势,对违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件;严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件;严肃查处在重大涉税案件中、的案件;严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大举报直查和核查力度,改进案件审理和案件监督管理工作,落实“一案双查”制度,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度,完善制度,堵塞漏洞,进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。
(七)加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题,进一步规范执法行为,优化纳税服务,切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作,重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时,要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开,把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点,促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道,健全纳税人对国税机关的评议和监督机制,充分发挥特邀监察员的作用,积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作,主动接受社会各界的监督。