铁路安全隐患季度总结大全11篇

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篇（1）

【关键词】

铁路工程；安全文化；建设

0 引言

随着大规模铁路建设的推进，铁路工程项目安全风险问题愈加突出。始终站在科学发展、安全发展、和谐发展的高度，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，积极倡导先进安全理念，不断加强安全文化建设，创建和谐铁路，是我们铁路建设管理者必须思考的问题。著名的海因里希“安全金字塔”理论说明了任何事故发生的背后都有大量的不安全行为存在，当这些不良行为积攒到一定程度时，就导致了事故的发生。因此，安全管理要从日常抓起，从细节入手，减少“安全金字塔”塔底的不安全行为。要提高所有员工的责任心，责任心要体现在预防上，体现在岗位行为的细节上。我们不能回避人和人之间的差异，管理的初期就是要规范每个员工的日常行为，当规章制度内化为每个人的自觉行为，就形成了安全文化。

1 牢固树立“以人为本”的安全文化理念，提高安全文化的层次

抓安全生产，关键是要提高全员的安全意识。决策层和管理层安全意识不强，“安全第一、预防为主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生产服从安全”等观念就不能牢固树立，就谈不上重视和抓好安全管理。操作层安全意识不强，就不具备辨识能力、操作能力和防护能力，安全就没有保障。强化安全意识的重要手段就是加强安全文化建设，用先进的安全理念引导员工。意识决定思维，思维源自理念，有了切合实际的管理理念，企业就有了安全目标，员工就有了方向。铁路施工企业必须坚持以员工为核心，把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“人人安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化体系。在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用简报、宣传橱窗、板报等宣传阵地以及通过举办安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、安全座谈、征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效地提升整体安全文化水平。

2 从领导做起，树立新时期安全文化观念

领导作为决策人员，在安全文化建设中具有举足轻重的作用，关键是要做好“四个引领”。一是引领安全战略。在项目的规划中，要有明确的安全生产内容，对工程建设项目认真贯彻执行“三同时”原则；在人才战略方面，提出加强安监队伍建设的意见；把加强突发事件应急管理，作为一项重要工作提出，等等。二是引领安全文化。以人为本，以落实安全生产责任制为核心，积极倡导先进安全理念，不断加强安全文化建设，重视基层和基础管理。三是引领安全管理人才。制定安全管理人才培养计划，把优秀安全管理人才充实到生产一线，不断提高安全管理队伍的素质。四是引领安全执行力。各级决策人员，在日常安全管理工作中，率先垂范，身先士卒，定期组织召开安全工作会议，研究部署安全工作；经常组织安全检查，督促隐患整改；特别是要保障安全资金的投入，充分体现决策人员在落实安全职责方面强有力的执行力。

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在安全生产中负有重要的责任，一个单位的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行自己的安全职责。在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名员工，努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围，才能有效地加快安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面。

3 强化安全教育培训，提高员工综合素质，夯实安全文化基础

针对铁路工程特点，强化专项培训教育，努力提高员工安全综合素质尤为重要。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制，并根据作业环境、工序、人员的动态变化采取灵活多样的教育培训形式，才能达到预期的效果。要牢固树立“安全培训是员工最大福利”的思想。针对铁路施工企业基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，分层次落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害岗位工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力；对特殊岗位员工、新员工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使员工能够干标准活、干放心活。

4 建立健全各项安全生产规章制度，提高安全管理执行力

结合铁路工程的特点，进一步建立健全安全生产的各项规章制度，使各级管理机构的责权利更明确、更具体、更具操作性，使所有员工做到有章可循。将新时期的安全文化贯穿于管理的整个过程，使安全管理成为一种自觉行为，不断创新安全管理机制，建立完善严格的安全生产责任体系。一是安全生产责任制度。将安全责任层层分解，明确目标，落实责任。使各级在有章可循的情况下，激发内在动力，积极落实各项目标。二是安全教育培训制度。对所有新进场、换岗位等员工，要坚持“不培训，不上岗；不持证，不上岗”的原则，做好三级安全教育培训和岗位业务技能培训。三是安全风险抵押金制度。全员交纳安全风险抵押金，把安全工作好坏和个人利益挂钩，以增强各级安全管理人员的责任心。四是安全隐患排查整治制度。要健全完善安全隐患排查整治制度，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上。狠抓安全隐患的排查，对排查出的安全隐患实行跟踪，落实人员、限时完成整改任务。五是安全信息公示制度。严格安全信息管理，推行安全信息公示制度，对当月“三违”和存在重大安全隐患的单位，在月度例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定要在安全信息栏内进行张贴。六是安全生产联责制度。严格执行职级管理、干部工人双向监督，注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。七是高风险工程盯班制度。使干部切实把主要精力和时间放在抓现场安全生产上，做到员工三班倒、班班见领导。

5 完善“一日工作标准化”机制，规范员工作业行为

要大力推行标准化作业，规范岗位作业行为。良好的作业安全行为，非一朝一夕养成，必须靠制度约束和到位的安全教育。铁路工程项目，安全风险多，管理难度大。因此，要从细节入手，完善“作业一日标准化”机制。一日作业标准化要根据不同的作业班组、不同的工种制定详细的作业流程。通过制定岗位一日工作流程，将每日的工作内容和安全要求具体化、明确化，从而规范作业标准，规范作业行为，达到标准化管理的目的。推行一日作业标准化要做好以下几方面的工作。

首先在实行一日作业标准化中，除按照岗位一日工作流程执行外，在班前点名会上，施工负责人要对当天作业进行安排，并对各岗位、各工序进行安全技术交底，明确当天施工特点，存在的安全风险，作业中如何进行防范及控制，发生危险情况如何应急处置等。其次，施工过程中推行标准化作业，要坚持文明施工标准化、工序衔接标准化、过程控制标准化、检查整改标准化。各级检查人员进行检查时，对检查结果都要在检查要点监控表上签字，做到闭环管理。最后，当天结束施工后，施工负责人要对当天的施工作业情况作认真总结，做到动态管理，卡控得当。要把“一日标准化”制度作为施工企业的安全文化进行贯彻落实，使其渗透到每个员工思想里。

6 完善激励考核机制，提高安全文化持久性

导致事故发生的两个最主要的因素是物的不安全状态（岗位的不安全因素）和人的不安全行为。在这两个因素中，人的不安全行为又起主导作用，是导致事故的主体因素。而人的不安全行为又分为岗位不安全行为和管理不安全行为，管理不安全行为是主体因素中的主体。人的不安全行为的突出表现就是“三违”，即：违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。人是“三违”的实施者。因此，要控制“三违”必须解决好“人”的问题。要制定严格的考核措施，让员工对安全保持敬畏之心，切实提高员工的责任心。铁路项目管理机构要制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，每个参建单位也要根据自身实际下达相应的安全考核目标，制定相应的安全措施，同时要把能否实现安全目标，与收入、评先、晋升等挂钩。通过严格考核，杜绝或最大限度地减少不安全行为。除了用严格的考核来约束人的行为外，还应用奖励、关爱的方式来激励人的行为。因此，各参建单位都要建立人性化的激励机制。一方面，对表现优秀的员工要进行表彰奖励；另一方面，对过失、受挫的员工要进行教育、关心和帮助，沟通思想，交流感情，化解矛盾，从而形成团结向上的氛围，充分调动员工的积极性和创造性。

7 结束语

铁路工程项目虽然危险因素多、施工难度大。但如果真能把先进的安全文化建设及人本管理理念完全渗透到各级管理层及操作层去，让员工变被动为主动，把“我要安全”的思想真正武装到大脑，让规章制度内化为每位员工的自觉行为，消除日常不安全行为，就会确保工程项目施工的安全。

【参考文献】

[1]高武，樊运晓，张梦璇.企业安全文化建设方法与实例.北京：气象出版社，2011.

篇（2）

今年以来，省政府高度重视安全生产工作，多次召开各种会议研究部署安全生产工作，长赋省长亲自参加全省安全生产工作会议，并做重要讲话，对做好安全生产工作提出明确严格的要求。按照国务院要求，在全省范围内组织开展了隐患排查治理和安全生产百日督查行动。省安委会办公室及时制定和印发了工作方案、指导意见等一系列文件。多次召开专题会议、联络员会议，研究部署重点行业领域安全生产工作。针对全省隐患排查治理形势和特点，建立了月调度、季通报制度，加强了情况互动和信息沟通。最近，安全监管、交警、消防、建设等7部门认真对07年伤亡事故情况进行了分析，提出了遏制和防范重特大事故的措施。省安委会各成员单位特别是负有安全监管职责的部门恪尽职守、各负其责，突出重点、加强监管，确保了各项安全生产重点工作得到扎实推进，有力地促进了全省安全生产形势保持总体稳定和好转。

一是进一步强化责任，落实监管职责。在全省安全生产工作会议上省政府与各市州政府和省直接监管的14户企业签订了安全生产目标责任状。形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系。省政府把安全生产工作列为80项重点工作任务之一，省公安厅、省安监局、交警和消防、交通厅、煤炭局均落实了具体责任。

二是以隐患治理年为主线，加大了隐患排查治理力度。今年国家确定为“隐患治理年”，省政府高度重视，专门制定印发了《关于进一步做好隐患排查治理工作的通知》，对全年隐患治理工作进行了全面部署。各地、各部门按照省政府部署，积极组织开展了隐患排查治理。省安全监管局、省公安交警部门、省建设厅、煤炭局、省国防工办、省教育厅省质监部门、省农委、**民航监管办、铁路办事处等单位都从各自职责出发制定方案，强化排查，落实责任。截止3月底，全省排查治理企业（单位、矿井、设施）共计42869户（处）。排查隐患31424项，已整改28756项，整改率91.5%。排大隐患440项，已整改119项，整改率27.0%，列入治理计划的重大隐患300项，落实治理目标任务299项，落实治理经费物资210项，落实治理机构人员239项，落实治理时限要求287项，落实安全措施应急预案297项，累计落实治理资金3.16亿元。

三是切实加强了“两节”、“两会”期间安全生产检查和督查。省政府高度重视“两节”、“两会”期间安全生产工作，主要领导亲自带队，深入基层和重点企业进行督查。3月5日，辽源市东辽县金安煤矿发生重大火灾事故后，按照王珉书记、长赋省长的批示精神，省政府立即组织召开全省安全生产紧急电视电话会议，再次对“两会”期间的安全生产工作进行部署。各地、各有关部门进一步加大了监督检查力度，组织开展高密度、大范围的督查检查活动，落实各项安全防范措施，确保了重要时段安全生产形势的稳定。省煤炭局和**煤监局联合组成督查组，开展了为期20天的煤炭安全大检查，并对煤矿节日期间设备检修、停开工等工作进行专项督查。公安消防部门采取明查与暗访相结合、白天查与夜间“错时”查相结合、全面查与重点查相结合、常规查与跟踪查相结合等方式，开展了消防安全大检查，深入重点单位和重点场所进行消防安全督查23次。省交通厅组成9个督查组，对全省所有县（市、区）春运工作进行了全面督查。农机、教育、民航、铁路、电力等部门也都从实际出发，单独或者会同相关部门，有针对性地组织开展了检查督查活动，及时发现解决苗头性、倾向性问题，消除事故隐患，有力推动了全省安全生产工作。

四是大力加强安全生产宣传教育和培训工作。3月6日，省政府新闻办专门举行了安全生产工作新闻会，对安全生产隐患排查治理和安全监管系统基层和基础建设工作向新闻媒体进行了通报。省交警总队积极开展“迎奥运、文明出行”交通安全宣传活动。省交通厅举办了全省交通事故风险与应急管理培训班。省建设厅对05、06、07年发生安全生产死亡事故企业的61名法人集中进行了安全培训，学习有关安全生产法律、法规、行业安全管理标准，并进行了安全考试。

五是安全生产监管系统“双基”工程全面启动。按照省政府办公厅《关于加强全省安全生产监管系统基层基础建设工作意见》，省安监局制定下发了《“双基”建设三年推进规划和**8年工作目标》，加强了工作指导和督促落实。省财政厅安排财政预算项目资金1250万元，重点支持省级监管监查能力建设、应急救援指挥能力建设和安全生产技术支撑能力建设三个项目。省编办和省安监局联合下发了《关于加强基层安全生产执法监察队伍建设有关问题的通知》，对各市（州）、县（市、区）安全生产执法队伍建设和乡镇、街道安全监管机构建设进行了规范，提出了具体要求。在各部门的大力支持下，全省“基层基础建设年”各项工作得到了扎实推进。

二、要认清当前安全生产工作面临的形势

从刚才金华同志通报的情况看，全省各类事故起数和死亡人数都有所上升。特别是煤矿一季度发生事故13起，死亡31人，同比增加4起，多死亡22人，分别上升44.4%和244.4%。进入4月份以来，全省相继发生与危险化学品有关的泄漏和火灾事故，重点行业领域潜伏的问题仍然比较严重，全省安全生产形势十分严峻。一是经济持续快速增长加大了安全生产压力。一季度全省实现地区生产总值1064.34亿元，比上年同期增长16.5%。目前能源原材料和交通运输市场需求旺盛，交通运输单位超载、超限、超负荷运行将会增多。二是矿山、建筑施工企业全面复工投产，安全隐患增多。二季度，金属、非金属矿山开采、建筑施工进入生产旺季，坍塌、窒息、冒顶片帮以及物体打击、高处坠落、塔吊倒塌等伤亡事故易发、多发。三是汛期建筑施工坍塌、矿山透水淹井、尾矿库垮坝、水灾等事故隐患增多。气温上升，也容易引发危险化学品泄漏爆炸等事故。四是“五一”前后是出行高峰和旅游旺季，道路交通、公共聚集场所消防安全防范压力加大。特别是今年又是奥运之年，确保安全生产、维护社会稳定的要求更高，责任更大，任务更重。各地、各部门一定要保持清醒头脑，进一步增强政治责任感。主要负责同志要亲自研究部署，把安全生产各项工作抓细、抓实、抓好。安全监管、煤炭、公安交警、公安消防、交通、农机、水利等部门，都要结合本行业特点，进一步加强形势分析，提早部署，超前落实安全防范措施，有效预防和遏制重特大事故的发生。要重点把握三个方面：一要严格准入门槛。二要加强督促检查。三要加大事后查处力度。

三、二季度要做好的几项重点工作

（一）大力推进“隐患治理年”的深入开展。当前，全省隐患排查治理进展还不平衡，有的地方隐患排查不深、不细、不严，存在死角、死面，督促检查、工作指导有待加强；有的地方存在厌战情绪，工作积极性下降；有的地方隐患排查工作避重就轻，敷衍了事，甚至边排查边发生事故。要针对当前隐患排查工作存在的问题，进一步加大工作力度。一是各地、各有关部门要按照省政府部署，狠抓政府推动、部门指导，落实生产经营单位隐患排查整改的主体责任，使所有的企业都自觉行动起来。二是认真组织开展地毯式排查，摸清企业安全生产状况，不留死角和盲区。对尚未整改的重大隐患，要逐条制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业停产整改，经验收合格后方可恢复生产。对整改无望的，要坚决责令关闭或退出。三是对已发生的事故，要严格按照“四不放过”原则坚决查处。同时，要认真总结分析各类事故发生的原因，认真汲取教训，严密防范和控制隐患引发事故。四是要通过隐患排查治理，加快企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。

（二）立即启动“百日安全生产督查专项行动”。开展“百日安全生产督查专项行动”，是国务院针对当前全国安全生产状况做出的一项重大举措。按照国务院部署，4月24日省政府办公厅印发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，决定从4月下旬至7月底在全省范围内开展安全生产百日督查行动。各地、各部门要高度重视，积极行动起来。一要认真研究制定重点行业领域督查方案，明确督查的重点地区、重点领域、重点企业、重点场所和工作目标。此次百日督查行动，由省安委办综合指导、协调，由安监、公安、煤炭、交通、建设、质监、水利、农委、民航、铁路等13个部门分别组织综合督查和专项督查。二要立足于治大隐患、防大事故，加大煤矿、金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的督查力度，特别是要重点督查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业。总的要求是省级督查要不少于1/3的市（州），市级督查要不少于1/3的县（市、区），县级督查要不少于1/3的乡镇。三要进一步加大打击非法生产、非法经营、非法建设力度，有关部门要按照职责分工，各尽其责，密切配合，加大专项督查和联合执法力度。国土资源部门要会同煤矿、安全监管、公安等部门，继续扎实推进矿产资源秩序整顿工作，严厉查处非法开采、超层越界、以采代探等违法行为。四要密切配合，形成合力。此次百日督查范围广、时间长、内容多、任务重，有关部门要加强事故预警、预防、信息报送和应急救援工作，广播电视、新闻出版、文化等部门要加强安全生产百日督查专项行动的宣传工作，要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。省安委办要加强综合协调和情况调度，搞好信息沟通，及时反映工作动态。

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1、前言

铁路的运行是一个集体联动的体系。要想实现整个过程的效率以及可靠性，要求所有的下属单位与员工协作完成。而铁路机务更是在整个铁路系统中充当着重要的角色。其运行的安全可靠性和部门内部的生产安全有关，同时也关乎着其他部门生产运行的安全性与可靠性，对于降低安全事故的发生发挥着至关重要的作用。

2、机务安全管理的内涵

所谓的机务安全管理包括了机车在整个运行阶段的安全管理工作，主要有两个方面。第一，调车过程中的安全工作。第二，行车过程中的安全工作。要想使整个行车过程更具有安全性，就应当不断地改善安全基础工作。安全基础对于铁路的整体安全性来说是最为根本和关键的要素，其内涵体现在三个方面：（1）相关工作人员上。要求人员具有较强的责任意识，同时也要拥有专业知识及安全观念；（2）管理工作上。要形成并健全完善的班组制度，同时做好相关的规章体系制度工作；（3）设备装置上。要对运行设备装置的实际情况全面掌握，要努力的研发新的设备装置，对于陈旧的设备进行更新换代。机务安全工作包含了三个方面的内容：第一，行车安全方面，所面对的对象为乘务人员。其工作的目标是不出现安全事故以及避免安全隐患的出现。第二，设备装置安全方面，所面对的对象为机械检查与维修人员。其工作目标是不出现机械破坏以及避免机械故障隐患的出现。第三，工作人员的安全方面，所面对的对象为所有的工作人员。其工作目标是避免出现人员受伤和死亡的现象，并避免造成职业病的出现。对于机务安全管理来说，最终的任务是降低以及避免安全事故的出现，以使得国家及公民的财产、生命安全得到保障，同时最大限度的降低风险所造成的损失。

3、机务安全管理的现状分析

现阶段，我国对于铁路运营的革新持续进行着。在科技快速发展的时期，特别在信息网络相关技术逐渐推广应用到铁路行业中后，促使铁路系统的安全工作逐渐由之前粗放型向集约型不断发展，并在这一发展过程中发挥着非常重要的基础性作用。在过去的一段时期内，很多的网络信息技术被应用，尤其是微机网络技术在安全工作中的应用，让机务的安全管理工作更加的便捷与实用。后来所投入使用的车辆行驶监控设备，更是在很大程度上改善了车辆的安全运行现状，同时也给安全工作的研究与发展留下了大量的珍贵数据。很长一段时间，我国机务安全管理所遵循的规章为《铁路安全管理规程》。虽然这一规程在实际安全管理中发挥着巨大作用，同时也是我国铁路运营的长期经验总结。但是，其仍缺乏全面性，不够系统，也在一定程度上导致了机务安全管理缺乏一定的完整性以及均衡性。所以，必须从完善机务安全管理的质量机制着手，以促使安全管理过程更加的系统与全面。

4、机务行车过程中出现安全问题的原因分析

所谓的安全事故，就是人们在从事生产的一系列活动中，因为知识以及技术等各种因素的制约，或者受到主观认识的制约，现阶段无法预防和可以预防但没有进行彻底的管控，从而出现背离我们主观意愿的各种事件。而所谓的隐患就是指各种潜在的风险，其涵盖了所有可能产生一定危害的风险因素。每个安全事故的出现都有着一定的原因存在。其原因有很多种，主要有基础性质的原因、间接性质的原因、直接性质的原因以及突发兴致的原因等。当安全事故出现时，在进行查找原因的过程中，当查出安全事故出现的起因以及事故人员，也是安全事故出现的直接性原因。而在安全工作管理的过程中，我们往往警察找到这一阶段就不再深究，而对于一些间接性的原因却被忽略，导致一些安全管理工作的不到位。通常情况下，很多的间接性原因，作为事故出现的背景，在很大程度上对事故的出现负一定的责任。

4.1人员整体素养有待提升

有些操作人员在作业的过程中没有严格按照标准要求进行，甚至很多情况，均违反了标准的操作要求。而一切乘务人员不具备较强的业务能力，相应的管理体系不够完善。所以，怎样增强乘务人员的业务能力，持续的改进教育培训体系，严格控制操作规范，达到操作流程全面管控，是现阶段做好机务安全管理的关键。

4.2设备装置的因素

很多的车辆所携带的设备装置陈旧老化，车辆在修理过程中所采用的部件品质低劣，尤其是增压器设备，几乎都是采用集中维护与修理的方式，造成检查与维修的质量得不到提升，极易使增压器在使用过程中发生故障。

4.3应急措施及能力略显欠缺

虽然我国铁路已运营多年，但随着列车车速不断提升，以及很多高速列车的投入使用，很多安全管理措施以及应急措施逐渐的不能满足要求，而一些新的应急模式仍在探索中。很多突发事件应对方案，还不太全面，需要不断的健全。再有，受到一些演习条件的制约，一些应急方案没有充足的学习时间，当采取应急措施时和其他部门在协作、配合等方面无法实现理想的效果。另外，对于列车的速度提升还处于适应期，很多的风险得不到关注。一些安全管控工作缺乏严格的制度，当出现突况，多依赖技术来保障安全，而具体的统一指挥上没有形成全面的管控手段。

5、强化机务安全管理的具体措施

5.1提升机务安全基础的管理

首先，不断的完善铁路机务安全管理的相关体系，明确制度，建成对科学全面的机务安全管理制度。按照我国铁路运输部门的标准规定及技术要求，将机务安全管理的一些制度、操作规范、措施等，尤其要对突出事件的应急体系彻底的整理与分析，进行系统的细化与汇总，并严格做好各种规章制度的落实工作。其次，要按照能者胜任的原则进行机务安全管理人员的任用，使所有的安全管理相关人员均能达到标准要求，人员配置也要齐全，做到每个岗位均有人负责。第三，积极采取精细管理的措施，尤其是对于指导组，要依据一个指导司机负责10到15个司机的措施，使指导组司机数充裕，降低每位指导司机所管理的人员，能有效的提升指导司机对相关人员的安全操作进行管控，使司机的业务能力得到提升。5.2 加快机务安全管理机制的健全要健全运用管理体系。其中，要抓好乘务人员的管理制度、调度人员操控规范、生产人员评价考核体系、司机操作规范、待乘人员休息制度、文明值乘措施等工作。同时还要健全安全管理体系。其中重点抓好生产人员的岗位评价与考核制度、司机百趟安全竞技方法、末位淘汰体系、生产数据反馈制度、库内操作安全方案、救援管理细则、非正常行车的应急方案等。并且，要健全实际的安全评价与考核体系，在形成铁路评价考核制度与经济收入挂钩的机制下，每一个月均按照两纪方面的评价和整体业务评价等实施考核，进行不同档的奖励措施。最后，要健全司机技术业务能力等级管理体系，按照司机的整体评价考核情况，在每个季度中依据司机人数的多少，选取特定的比例，制定经济收入的差异化制度，使司机经济收入有所区别，促使司机主动地增强自身素养。

5.3做好司机管理工作

首先，健全司机的学习与培训体系，建立司机学习与培训管理机制，不断的强化司机平时学习与培训的长期机制。重点抓好司机的业务能力以及应急处理能力的培训工作，使司机的学习和培训管理得到提升。其次，抓好司机日常的学习和培训工作。司机在出乘时，需完成初出乘问答，在规定的时间内完成一定数目的应急事件处理试题。定期地对司机进行学习考核，采取集中考核的方式，对司机的应急处理能力全面掌握。机务段要实时地对司机主所出现的突发事件进行收集，并细致的分析与研究设计所采用的处置方式，然后形成总结，进行一事一议的学习与讨论，增强司机应对突发事件的业务水平。再次，健全严格的考核评价体系。司机考核与评价过程中，要抓好突发事件处理制度体系操作规范等考核与评价工作，定期的进行评价与考核，如果评价考核不符合要求，依据司机人数，定比例的进行淘汰。最后，强化司机操作的卡控工作，要健全每日操作标准化的评测，制定相关的指导文件，积极进行评测与考核。严格进行司机运用过程的跟班检查工作，把图中司机的操作情况如实的记录，以保障列车行驶的安全性。

5.4提升机务现场安全管理水平

对于信息分析装置的运用要熟练，同时也要强化对录音笔的文件分析，进行专事专项的整改和治理，促使司机操作朝着规范化方向发展，避免出现安全隐患。另一方面，就监控管理中出现的工作缺失问题，要尽早健全监管装置，提升对安全问题的分析能力，改善对司机实训培育的体系，最大限度地保证机务安全管理工作问题发生。

6、结语

除了要对相关人员的素养进行提升外，还应当确保机车的质量不受影响。采取科学适宜的检修管理措施，严控机车质量。同时还要采取培训竞技等手段，不断的提升段内检查与维修的技术手段与质量，强化车辆的检修工作。这样才能确保机务安全管理工作的到位，避免安全事故的发生。

参考文献

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另一方面从铁路道口管理、铁路大提速和道口事故本身的情况看，形势更不容乐观。一是我省还有大量无人看守道口。目前，我省境内共有铁路道口1677处，其中，铁路有人看守道口240处，地方监护道口509处，合占45％；无人看守道口928处，占55％。去年无人看守道口事故占事故总数的79.3%。由于各种原因，现在我们还无法将所有无人道口全部看守或监护起来，因此道口安全管理工作的压力非常大。二是道口改造工程进展缓慢。近几年来，在各级政府和铁路部门的共同努力下，我们对一批比较繁忙的铁路道口进行了立交改造，尤其是沈山铁路干线消灭了平交道口，沈大铁路基本消灭了平交道口，但是，在一些国省级公路或者城市道路上，还存在着大量的铁路平交道口。而且我们很多铁路平交道口还有公交客车和长途客车通过。随着公共交通事业的不断发展，通过这些道口的公交和长途客车可能还会增多。另外，随着一些开发区、工业园区的陆续建成，一些原本只通过行人或畜力车的乡村道口，现在机动车流量迅猛增加，有的还有客运班车或公交车通过。另外，据铁路部门介绍，在我省境内的部分铁路线上，还开行了多组合列车。

因此铁路道口的安全压力也随之增加。解决道口安全的根本措施是平交改立交，但平交改立交需要大量的资金和相当长的时间，短期内还难以得到根本解决。我们必须充分认清面临的严峻形势，在不断加强管理，提高铁路道口的安全防事故能力的同时。要优先考虑高危道口的改造，因为一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则造成重特大伤亡，后果将不堪设想。所以我们资金再紧张，也要优先解决这部分道口的平改立问题。三是铁路大提速后给铁路道口安全管理工作带来了新挑战。铁路第六次大提速后，我省境内的部分铁路路段通行我国铁路最高时速的列车，运行速度将达到每小时250公里，其他路段列车的运行速度也有相应的提升。列车运行速度提高，对道口安全可靠性也提出了更高的要求。随着列车运行速度的大幅度提升，道口预警时间变短，列车制动距离变长，从而增加了道口预防事故的难度，给道口的事故预防工作提出了新的课题。道口安全面临的形势更加严峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲线内、了望视线不良，以及公路交通流量特别大的高危道口，到目前为止，我们防范措施的针对性还不强，发生重特大事故的可能性依然存在。五是农用车辆在道口发生交通事故较多。去年，我省共发生铁路道通事故29起，其中，农用车和摩托车在道口发生的事故11起，占38％。这说明我们对农用车和摩托车管理很不到位。加强农用车和摩托车管理，已成为我们预防道通事故的重点。因此，要采取有针对性的措施，从实战出发的措施，切实把铁路道口安全工作抓好抓细抓出成效。

第二，铁路是为国民经济服务的，是经济发展的重要载体

20*年我省在铁路发送的货物有17600万吨，通过铁路出行的人数达11000万人次。这说明铁路运输在*经济发展中的作用是其它任何一种运输方式无法代替的。同时，由于路网的作用，*境内的铁路不仅仅为*的经济发展做出贡献，它也为东北乃至全国的经济发展发挥着及其重要的作用。特别是今年春季这场罕见的南方雨雪冰冻灾害，更加凸现出铁路运输的重要地位。因此各级政府和有关部门有责任有义务为铁路运输这条国民经济大动脉的安全营造一个安全和谐的外部环境。而铁路道口是铁路运输安全中一个重要环节，仅仅依靠铁路运输企业自身的力量是远远不够的。铁路道口安全工作涉及到全社会的方方面面，需要我们大家共同努力，各尽其责。

第三，铁路道口是发生重特大事故的危险源

根据沈阳铁路局的统计，20*年*省境内共发生各类铁路道通事故61件(含有人看守道口和部分专用线)，累计中断铁路行车32小时，其中机动车违章闯入道口的占72％。我们知道，一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则车毁人亡。如果车上的乘坐人员较多，就极有可能发生重特大事故，造成人员和财产的重大损失并造成极坏的社会影响。同时，也会较长时间地中断铁路行车，对铁路正常的运输秩序造成破坏。

第二个问题，抓铁路道口安全工作，我们抓什么

对铁路道口安全工作，省政府总的要求是，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“标本兼治，重在治本”的原则，充分发挥地方和铁路两个积极性，齐抓共管，进一步加强道口安全管理工作，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，保障铁路大动脉的安全畅通和人民群众生命财产安全，为国民经济又好又快发展创造良好的环境。工作中，我体会要重点抓好以下五个方面：

第一，要加快公路与铁路平交道口的改造。解决道口安全的根本出路就是平交改立交。因此，请各市政府、省交通厅和沈阳铁路局，抓紧落实资金，抓紧征地拆迁，抓紧施工建设，按期完成已经确定的“平改立”建设任务。为加快改造进程，这里，我把“平改立”投资的原则再明确一下：县级以上公路包括县级公路的“平改立”项目，主体工程由省交通厅、沈阳铁路局共同投资建设，请你们这两家按照国家的有关规定以协议方式确定改造及投资的原则；乡、村级道路的“平改立”项目，主体工程由沈阳铁路局投资改造；城市道路的“平改立”项目，由各市、县（市、区）政府和沈阳铁路局共同投资建设，改造及投资的原则，请沈阳铁路局与各市、县（市、区）政府以协议的方式确定。规划预留部分增加的投资，由提出方承担。也就是说，谁提出的，谁掏钱。至于征地拆迁问题，铁路范围内的，由铁路部门负责；铁路地界范围以外的，由地方政府负责。同时，在“平改立”工作中，我们还要认真解决道口“平改立”后下穿立交桥（函）的排水问题，以确保道路畅通。还需要特别强调的是，对铁路有人看守道口和地方监护道口的“平改立”，铁路部门和各市道口委要做好改造期间看守和监护人员的思想工作，防止出现情绪波动，鼓励他们站好最后一班岗，以确保改造工程的顺利进行，确保道口安全。

第二，要加大对监护道口的安全防护投入。沈阳铁路局在前年投入资金3470万元的基础上，去年又投入资金720万元，为45处监护道口安设了三相动力电源、报警设备、电动拉门等安全防护设施，同时，还对近千名监护员进行了使用新设备的岗前培训。这些措施的实施，对确保我省道口安全确实发挥了极其重要的作用，同时也充分体现了铁路部门在铁路道口安全工作中的主力军作用，充分体现了铁路部门为构建和谐*所做出的贡献。新的一年，希望铁路部门继续发挥主力军的作用，进一步加大对监护道口的安全防护投入，继续为实现我省道口安全形势的稳定好转做出新的贡献。同时，我也希望我们地方各级政府，希望我们各级道口委，要向铁路部门学习，对地方监护的道口要舍得投入，要舍得花钱买安全，通过增设安全防护设施，提高高危道口的安全防范能力，使更多的铁路道口安全处在监控之中。

第三，要把预防重特大事故作为首要任务。今年，我们要坚决杜绝重特大道通事故的发生，各市必须把事故控制在省道口委下达的控制指标之内。为确保目标的实现，请各市把辖区内那些位于大坡段、曲线内、了望视线不良、通行公交客车、长途客运班车以及交通流量非常繁忙的高危道口作为重点控制对象，组织公安、交通、建设、农机、铁路等部门共同制定防范措施，并把防范责任落实到有关部门和有关责任人，列入相关的考核当中；对于上述重点道口要逐步安装电子设备实现全程监控，并纳入交警部门对违章机动车的执法处罚体系；在改造之前，由交通部门负责在道路上安设减速带；对“卡脖子”道口，交通和铁路部门共同研究，尽快拿出解决方案，力争年底全部解决。我想，各部门、各市把这块看住了，今年全省道口安全形势的稳定好转，也就有了可靠的保证。

第四，要进一步做好铁路道口安全宣传教育工作。宣传教育工作，我想，关键是要做好三件事：一是要加强宣传教育。各级道口委和有关部门要加大宣传力度，尤其是要开展好道口“宣传月”活动，要加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻媒体的作用，扩大宣传的覆盖面。二是要加强对机动车驾驶员的安全教育。公安、交通部门要切实负起责任，加强对机动车驾驶员的安全法规教育，尤其是要加大对超载、超重、超限车辆驾驶人员的处罚教育力度，严防“三超”车辆通过铁路道口。因为这些车辆通过铁路道口时，不仅对铁路道口铺面破坏严重，而且通行的时间较长，一旦在道口出现故障很难处理，很容易引发道通事故。三是要加强对农用车辆的管理。各级农机监理、公安和交通部门要搞好配合，加强对农用车辆的管理，请各市进行集中整治，严禁“三无”车辆上路行驶。农用车辆这一块管好了，管严了，管住了，我省农用车辆道通事故多发的态势，就一定能得到有效的遏制。

第五，要认真做好监护道口的管理工作。目前，在我省境内1677处铁路道口中，由地方监护道口有509处，这些道口的监护管理责任，主要是在咱们各级安监部门，大家要引起高度重视。因此，希望安监部门和铁路部门要切实履行好职责，发挥好作用，进一步做好管理工作。尤其要重视选聘合格的监护员人员，进一步加强监护队伍建设，要定期组织业务技能和安全知识培训，提高人员的工作水平，强化人员的安全意识。同时，要想办法提高监护人员的待遇，保证监护员的津贴达到当地最低工资标准，解决他们工作和生活中的困难，使他们全身心地做好道口监护工作。对在防止道口事故中表现突出的同志，特别是防止重大事故的同志，要及时给予重奖。至于那些确属繁忙的无人道口，我们也要有计划的逐步监护起来，以切实提高铁路道口的安全防范能力。

第三个问题，怎么样进一步抓落实，把铁路道口安全工作落到实处

我认为近一个时期抓好道口安全工作的重点是以上五个方面，这五个重点我们抓到位了，今年我省铁路道口的安全形势，就一定能实现稳定好转。那么，我们怎样狠抓落实，来进一步推动这五项重点工作的落实呢？

第一，要加强领导。首先各级道口委要充分发挥职能作用。根据国家的有关要求，我省以及省内的14个市都成立了道口委。希望道口委各成员单位的领导，都要把铁路道口安全摆上重要的议事日程，把铁路道口作为我省安全生产中的重大危险源来控制，切实发挥好自身的职能作用，进一步促进工作的落实。同时，道口委各成员单位都要从大局出发，在道口委的统一领导和组织协调下，主动配合、积极支持道口安全工作。这里，还需要强调一个问题，目前全省道口安全监管体系已基本完善，但个别市仍存在人员配备不到位等情况。这些都需要我们各级领导同志认真研究，尽快给予落实。

第二，要加强检查指导。各市道口委要定期地进行道口安全检查，各市也可以组织互检，重点检查道口安全制度落实情况和安全隐患，对检查中发现的问题和安全隐患，要及时通报有关部门，及时下达整改指令书，以便及时整改，及时消除各种安全隐患。省道口委要加强督查，最好每季度都组织一次督查，对督查工作要做到有目标、有要求、有措施、有总结，以进一步推动各项工作的落实，并以此作为对各市进行年度考核的依据。

篇（5）

第一，认清"安全生产功臣"宣传学习活动的重要意义

确保安全生产，是我们建设全路一流铁路局最核心、最关键、最根本的要求。搞好安全生产，归根到底要靠广大职工的责任心，要靠广大职工主动认真负责的行动。近年来，路局、局党委坚持以人为本，在加快发展的同时，努力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把解决实际问题与加强思想政治工作紧密结合起来，确保了职工队伍的稳定。可是，改革深入推进、利益关系调整、社会环境变化、以及大众传媒的迅猛发展尤其是网络的发展，对职工的思想产生了深刻的影响，干部职工中存在的疑点、热点问题比较多，对运输安全产生不利影响。事故教训告诉我们，任何思想上的懈怠，都能导致工作细节上的疏漏，为安全生产埋下隐患。全路运输安全座谈会上，部长提醒我们，职工群众是企业的主人，也是安全生产的主体，我们必须坚持"依靠"方针，坚持以人为本，关心职工生活，维护职工权益，发挥思想政治工作的优势，打牢安全工作的群众基础，调动广大职工安全生产的积极性、主动性和创造性。在这种情况下，如何发挥政治工作的优势，唱响运输安全主旋律，是事关全局的重要问题，也是我们必须破解的难题。

局党委和路局之所以选择在这个时候开展"安全生产功臣"宣传学习活动，就是要借助这些"安全生产功臣"的典型事迹和负责精神，教育引导广大干部职工积极行动起来，以"安全生产功臣"为榜样，牢固树立"安全第一"的责任意识，消除安全隐患，预防事故发生，把"安全生产功臣"的个体行为，转化为群防群守的共同行动，激发全局上下"学习安全功臣、岗位建功立业"的积极性和主动性，努力营造安全稳定的良好环境，在全局形成崇尚"安全生产功臣"、争当"安全生产功臣"的良好局面，筑牢安全生产堤坝，为建设全路一流铁路局提供最强有力的保证。

第二，扎实推进"安全生产功臣"宣传学习活动

"安全生产功臣"的宣传学习活动将贯穿全年、覆盖全局、涉及各个系统。活动大致分成以下四个步骤进行。

一是确定宣传对象。由局党委宣传部和局安监室负责，从去年以来因防止事故受到路局通报表彰的人员当中，根据防止事故的性质，选出工作负责、认真主动、事迹突出、具有典型意义的"安全生产功臣"，作为宣传学习对象。各站段要对本单位去年以来受到路局表彰的"安全生产功臣"进行认真筛选，选取在安全生产上一贯表现优秀的人员，及时向局党委宣传部提报名单及相关简要事迹材料。要确保选出的人员真正具有代表性、先进性，让一线职工学习有榜样、赶超有标准。每月25日前，局党委宣传部会同局安监室制定次月"安全生产功臣"宣传学习计划，及时向《中原铁道报》、局有线电视台及相关站段进行通报，各有关单位及早准备所需材料，确保及时准确宣传到位。

二是深入挖掘事迹。按照路局每月的"安全生产功臣"宣传学习计划，《中原铁道报》、局有线电视台等局内媒体，要组织骨干人员，深入到"安全生产功臣"的工作和生活场所，进行面对面的采访交流，深入挖掘"安全生产功臣"在消除隐患、防止事故、确保安全等方面的典型事迹，总结和提炼具有强烈感染力的闪光点，归纳提炼出具有深刻内涵、短小精悍、富有哲理的安全格言，大张旗鼓地进行宣传。同时，"安全生产功臣"所在单位要及时做好功臣事迹材料、工作照片、岗位格言及音像资料等内容的收集整理，积极主动地配合报、台做好采访报道工作。

三是集中宣传报道。一方面《中原铁道报》、局有线电视台要固定版面、固定播出时段，开设"安全生产功臣录"专栏。《中原铁道报》要在重要位置，陆续刊登"安全生产功臣"的先进事迹、工作照片、岗位格言，以及"安全生产功臣"的同事或领导的相关评价，增强"安全生产功臣"的影响力；局有线电视台要在"铁路新闻"节目中开设专栏，连续播发"安全生产功臣"防止事故的典型事迹，扩大宣传的覆盖面。另一方面《**铁政工》、"网络政工"、《班组园地》等局内媒体，要同步开设专栏，以"封面人物"、"特别关注"等形式，对"安全生产功臣"的先进事迹进行全方位、多层次的宣传报道。此外，各基层单位要充分运用板报、橱窗、展板等宣传阵地，通过单位内部局域网、自办刊物等方法手段，组织做好"安全生产功臣"的宣传报道，形成舆论强势，强化职工群众"防止事故当功臣，违章蛮干成罪人"、"安全是遵章者的光荣花，事故是违章者的耻辱碑"的安全责任意识，营造宣传学习"安全生产功臣"的浓厚氛围。

四是及时巩固成果。在整个宣传学习活动过程中，由局党委宣传部负责收集"安全生产功臣"相关材料，适时编撰出版《****铁路局安全生产功臣录》一书，作为职工安全教育的重要资料，下发到各单位组织学习。要把宣传学习"安全生产功臣"作为宣传工作季度考核的重要内容，抓好检查指导，解决宣传学习过程中的实际问题。同时，要及时总结推广基层单位宣传学习中的好做法、好经验，不断深化宣传学习活动，真正让"安全生产功臣"的精神在全局发扬光大，推动全局安全生产再上新台阶。

第三，确保"安全生产功臣"宣传学习活动实效

一是高度重视，加强组织。各单位、各部门要在思想上高度重视"安全生产功臣"的宣传学习，充分认识到宣传学习"安全生产功臣"对确保安全生产持续稳定以及打造精品站段、建设一流铁路局的巨大作用和重要意义。要加强组织，把"安全生产功臣"的宣传学习作为对干部职工进行安全生产教育的重要工作内容，按照路局的计划安排，结合"安全生产功臣"的不同特点，制定出详细的安全生产教育工作方案，抓好贯彻落实，努力推出一批具有影响力的精品报道，增强"安全生产功臣"的影响力和辐射力。

篇（6）

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为我市创造良好的安全环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监督检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

市政府成立安全生产治理行动领导小组，其组成人员如下：

略：

领导小组下设办公室，办公室设在市安全生产委员会办公室，由邢打胜兼任办公室主任。

四、主要内容

（一）综合内容

各镇（区）、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行认真治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9、有关单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10、需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

非煤矿山：（1）治理违规开采；（2）治理违章爆破；（3）治理没有安全出口；（4）治理采空区安全隐患；（5）治理排土场安全隐患；（6）治理安全标准化工作不落实、不到位问题。

尾矿库：治理尾矿库运行问题，按照设计要求组织生产运行，按规定编制年度尾矿库排放作业计划；整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题，严格坝体安全管理。

危险化学品:治理安全生产责任制不落实的问题；治理“三违”现象；治理事故隐患；治理事故应急救援和调查处理工作；治理建设项目违法违规行为；治理监控措施不足的问题；治理超许可范围经营行为；严格执行剧毒化学品制度；治理加油（气）站防火距离和检测维修管理；强化充装单位的装载和防护工作。

烟花爆竹：治理安全生产责任制度不落实问题；治理安全设施不到位、超量储存等问题；治理非法储存、运输、销售烟花爆竹问题。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管。

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动。

铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强铁路立交桥地段防护设施的设置和管理。

民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设措施，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，制定和落实预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人。加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练。整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是挂牌督办的重大火灾隐患。落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。电气线路敷设以及电气设备安全。消防控制室值班操作人员持证上岗，人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求，高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实，新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用，使用领域的消防产品的质量符合要求。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理，清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。

电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警，加强重要输变电设施和发电厂主机设备管理，做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作，加强电力建设工程的安全管理。

农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，严格拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验，加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

渔业船舶：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证方可作业，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常，渔业船舶实行进出港签证，加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗，渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。

特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养，严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用，作业人员持有效证件上岗作业，安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验），完善应急预案，开展应急演练。

民爆器材：开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治，推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实，拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案，新建生产线要严格执行“三同时”制度，打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营，开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留3个月以上等。

各镇（区）、各有关部门要结合工作实际，制定具体治理内容和工作方案。

五、进度安排

安全生产治理行动要贯穿各镇（区）、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

（一）细化方案，自查自纠阶段（5月20日前）。

1、各镇（区）、各有关部门根据本通知要求，结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本镇（区）、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。

2、各镇（区）、各有关部门、各企业和单位要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高有关各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进阶段（5月21日至9月30日）。

1、突出重点，严加整治。进一步加强非煤矿山、尾矿库安全整治、危险化学品安全生产经营、使用、贮存、运输治理，烟花爆竹批发、零售治理，道路交通超员、超载、超速、超限治理、人员密集场所火灾隐患治理以及建筑施工、森林防火、地质灾害、中小学校、农机、特种设备、旅游设施等安全管理的专项治理，着力遏制重特大事故发生。

2、加强台风季节安全检查和应急管理。落实台风季节的防洪、防坍塌、防溃坝、防泥石流等措施，严密防范因台风、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。

3、各镇(区)、各有关部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况，对本区域、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项抽查，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办、逐项销号，对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果阶段（10月1日至12月底）。

1、针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、市政府对安全生产治理行动情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，对安全生产治理行动进行全面分析总结。各镇(区)和有关部门将安全生产治理行动总结于12月上旬报市安委会办公室（联系人：杨欢，电话：88362592，传真：88283723）。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分。各镇（区）、各有关部门要结合本辖区、本行业（领域）的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。建立组织协调机构，明确职责。认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人。采取有效措施，将工作安排落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、旅游等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强电力、民爆和通讯、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出台风季节、“十•一”、第四季度等重点时段，以及重大活动、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业（领域）和企业的安全标准化建设，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各镇（区）、各有关部门、各企业和单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决，相互促进，务求实效。

篇（7）

基站维护年终工作总结范文一本人从事基站维护工作。回顾这一年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，完成了自己的本职工作。通过一年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将一年来的工作情况总结如下：

一、负责市区23个基站的巡检和故障处理工作、自维基站固定资产盘查、综合资管的核查工作。(20__年6月进行调整，未调整前为60多的自维宏基站、40多的自维微基站)。

二、负责市区转供电基站和对电业局结算基站的电费、租赁费结算和预算上报、报表统计上报、电费结算新增基站地点供应商增加工作、与计划建设部核查新出电费基站地点工作、解决电费租赁费合同到期洽谈和纠纷解决问题等。(截至20__年12月28日租赁费结算16笔;转供电电费结算139个地点;对龙沙、铁锋、建华、市郊、铁路等供电局每月结算约为230张发票)。其中对龙沙、铁锋、建华、市郊、铁路等供电局每月结算在20__年10月后交由徒弟米新星负责。

三、与王舜共同负责基站(宏蜂窝、微蜂窝、WLAN)合同签订和洽谈工作。

四、参与微基站的基站初验工作。对验收工作中发现的问题要求建设方及时解决。

五、完成基站维护中心的内培和外培工作，制定培训计划，要求

外培人员回归后进行基站中心的内部培训工作，做到知识的中心和代维人员的共同普及。实行代维人员轮岗实习培训制度。代维公司的维护人员，到移动分公司网络部基站维护中心进行轮岗实习培训，培训期间按照移动分公司网络部基站维护中心的员工进行管理，有故障时实地进行故障处理，无故障时学习技术理论知识，制定细致、全面的考核评估细则，切实提升代维人员的技术能力和综合素质。

六、参与市区内应急通信保障工作，20__年9月与王丽霞和其它中心员工共同参与防汛应急检查工作。20__年全年参与了5起应急通信保障工作，其中出动应急通信车4次。加强自身对应急通信保障工作内容与流程的学习，了解自己在应急通信保障工作中的职责。

七、定期上报省公司经典基站故障案例每季度2篇、另外上报齐铁锋曙光派出所纠纷处理案例获得好评，并部分内容可作为在居民区建站前期准备工作参考。

八、负责2G、TD基站故障和工程搬迁工作等技术支撑支援工作。完成全区2G、TD基站故障的技术支撑工作，完成甘南、克山、市区等基站搬迁等支援工作，其中甘南基站搬迁为首例板房基站整体搬迁工作，对板房基站搬迁工作有较大的借鉴意义。

九、负责基站维护工作创新工作，个人上报基站创新15个，在20__年1季度全公司举行的创新活动中获得荣誉。自行编写“基站相关数据管理办法”、“基站库房出入管理制度”、“基站融合台帐管理创新”等创新成果，其中“基站融合台帐管理创新”申报中国移动黑龙江公司管理创新成果。

十、完成对联通公司共享机房的设备租赁和共享机房的电量抄表、电费结算工作。

十一、负责TD备件的协调派发工作。确保全区能够及时处理TD故障。

十二、20__年共带徒弟3人其中已经出师可以独立完成基站维护相关的各项工作。

十三、作为基站维护中员工的B角，在休假期间完成其直放站室分管理和基站故障分析和周报上报等工作。

十四、完成20__年基站、WLAN周报的汇总和上报工作。(20__年10月后交由徒弟负责汇总和上报)

十五、负责全区基站四代换型的统计和协调工作、工程信息工作。配合建华建设部完成基站宏站和微站的换型工作，完成替换机柜和板件的统计入库工作。协调库管部门存放替换机柜和板件。申请苫布做好替换机柜和板件的遮挡工作。(20__年8月后交由徒弟负责替换机柜和板件的统计入库工作)

十六、完成外国语学校、飞机场、铁路工程学校、百花园、百花红楼、百花科技电子城、嫩江宾馆等基站纠纷问题。以及计划建设部要求医学院南、齐大北等基站的进站建设工作问题等。

十七、协调省公司出纳、工商银行站前支行共同解决关于铁路15位企业下属帐号汇款问题。

十八、完成大学学生实习，基站维护中心侧接待讲解工作。

十九、负责TD-lte、td七期涉及基站维护中心的各项工作，如配合优化中心和计划建设部选址等。

以上是我这年度的工作情况。在以后的工作中，我要加强自身学习，提高业务水平。保证本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。

基站维护年终工作总结范文二时间一晃而过，弹指之间，20__年已接近尾声，回顾即将过去的这一年，昨天工作的情景还历历在目。

在这一年里，我不断加强学习和实践，在工作中我不放过每一个学习的机会，虚心向技术人员学习，掌握了我县维护区域__个基站的网络传输图。在基站维护方面，每月基站的巡检和日常维护工作都按照计划进行，基站巡检都是超指标完成，重要基站做到一个月至少巡检两次次，容量站每月巡检一次。对基站的不齐全的配套设施及基站存在的问题及时统计上报，对部分基站进行标准化整治，对全县__个基站(含直放站)进行了资产盘点;在基站故障处理方面，平时做到多学习基站相关知识、多总结故障经验，在接到故障通知时，能做出较准确的故障预判断，面对故障能精确定位，及时处理;在基站基础资料的建立和完善上，做的设备有更换，资料要更新。

丰富的实践经验离不开深厚的理论知识做基础，由于专业的原因，我以前本科课程中所学的计算机科学与技术有一些差异，在深感理论知识不足的情况下，我不但在工作中抓紧学习，积极参加公司组织的各种培训。在业余时间更是努力钻研通信理论知识。我利用平时的业余时间在网上学习通信理论知识，结合工作中的实践经验，使我对故障的分析处理有了更清晰的思路，相信经过未来几年的学习，将会对我的工作起到极大的促进作用，使我在工作中思路更加清晰

在平时的工作中我一贯注意认真执行各项规章制度，服从维护站和项目部的指挥调度，按时完成个人作业计划，认真填写工作记录，按要求执行操作规程，未经批准不做超越职责范围的操作。并能认真执行预防性维护计划，如实记录测试数据，及时发现设备故障隐患并作相应的处理，同时对重大故障通报上级有关部门。确保网络设备的按时维护，故障及时处理，网络设备运行正常。同时我在工作别注意爱护和正确使用工具、仪表及技术资料。做到“工欲善其事，必先利其器”。

虽然在过去的一年中我在大家的帮助下取得了一些进步，但我深深地认识到自己处理故障的经验还不够丰富，能力还需要进一步的提高。一年的时间结束了，我需要总结经验，体会教训，而且总结的过程也是设想未来工作，自我提升的过程。新的一年意味着新的起点和新的挑战，我决心加倍努力，在今后的工作中，认真践行“____”的乙方文化理念，不断提高自身技术能力和工作效率，逐步解决工作中存在的问题，为企业发展贡献自己的全部力量。

基站维护年终工作总结范文三我永昌维护站在20__年1月1日建立站点，接受移动基站代维工作，在本年1月—7月份共计维护39个基站，8月份新交8个基站，截止现在共维护47个基站。在维护工作中我们积极、仔细、实事求是的认真执行并完成所属基站月度、季度、半年度和年度相关维护工作，取得了移动公司的认可。下面我就对20__年度的工作做一个总结：

一、20__年度工作内容和完成情况：

1、基站日常巡检工作：在每一个月的基站巡检工作都能够及时的去了解设备的运行情况，记录各站设备的数据，并制作了电子档案数据库，即使的去更新，对存在安全隐患的设备能够及时的进行处理，具体的巡检、检查范围包括：基站主设备、基站交直流配电设备、基站蓄电池、基站空调、基站动力环境监控设备、基站传输设备、基站铁塔、基站天馈线系统、基站机房安全设施。

检查项目包括：工作电压、工作电流、电源接线、有无告警、运转情况、设备连线情况、环境卫生，以及基站所存在的各种安全隐患。

2、基站故障处理：在接到机房(OMC)故障派单后，我们组织有的先分析出现故障的原因后，带齐需用的工具、设备，立即赶往现场，没有盲目的出发去处理，由于出发前的工作做到位，其次处理故障严格按照处理故障流程处理，因此没有造成长时间的去处理一个故障。

在本年的故障处理中有主设备的故障、传输故障、天馈故障、动环故障、电源故障、空调故障、蓄电池故障等一系列故障，都没有长时间的去处理，处理故障较频繁的是主设备、传输、天馈、电源故障，这些都是基站代维故障处理的核心故障，处理时我们做到了快、迅速、准确。

3、基站停电发电抢修工作：本年发电量较多的是3月、4月、5月、6月、7月、8月份，其它月份停电的不是太频繁。

在接到发电派单后，我们都能迅速的出发，赶往基站发电，没有造成大量的基站由于停电引起退服，有部分基站是室外站，没有后备蓄电池，停电即退服，遇到这些站停电我们必须即使、迅速的去发电，减少退服时长。有部分基站建于山上，路途遥远、难行，但我们克服了种种困难，没有造成这些站退服过长。

4、基站照明的安装工作：我们代维的基站，基本都没有照明，在4月份之前我们完成了每个基站的照明安装工作，8月份新交的基站，在9月份都完成了照明安装。

5、基站蓄电池的更换：我们维护的基站中，有部分基站存在蓄电池放电时长短，引起基站退服得问题，我们即使的做了放电测试，联系移动公司做处理，在10月份更换了此类基站的蓄电池组，因此在目前看来由于蓄电池性能差，引起基站退服都减少。

6、基站隐患的排查处理：在每月的日常巡检工作中，我们统计了各站的遗留问题，有电源线裸露的、机房门坏的、机房漏雨的、院内有杂草等有关的隐患问题都做了全面的处理与上报移动公司的工作。

二、工作业绩：

1、在这一年巡检工作中我们本着不怕累、不怕脏、仔细、认真的态度去做日常巡检工作，巡检后的基站让人看着有一种舒服的感觉，对各站都有详细的资料卡片和数据库的统计。

2、故障处理及时、准确，任何故障没有超长时间的处理，对有难度的故障做了故障分析报告，达到了移动公司的信任。

3、发电抢修工作做到了及时、迅速，没有造成超长时间的基站退服。

4、完成了所有基站的照明安装工作，

5、对电池性能差的基站，进行了放电测试，联系移动公司，提出了更换蓄电池解决的方案，在10月底完成了仅有的3个基站更换蓄电池组的工作。

还有部分电池有连接条腐蚀，我们也做了处理。

6、对各个基站存在的遗留问题、隐患问题做了全面的处理，例如：金川东基站防盗门坏，我们即使的联系移动公司，得到更换门的许可后，在最断的时间内更换了防盗门。

九坝、团庄等基站电源线有裸露，我们即使的进行包扎处理，对此类现象拍了照片，上报了移动公司。

三、员工培训：

在这一年里我对员工培训方面进展有序，培训内容有技能培训、安全知识培训、公司制度培训等，都做了深入的培训，通过培训已达到每位员工技能提高、安全意识加强、明确公司制度得目的。在培训方面重点做了技能的培训，使员工掌握技术，处理故障中能够得心应手，在下站时对各设备能够耐心的给员工讲解，让员工对设备有了全面的了解。

四、工作亮点及不足之处：

在项目部领导的指导下，永昌维护站逐渐进入平稳期，每月都能按时完成每个基站代维工作任务，并最大限度降低基站退服率与处理时长，基站排障方面工作态度与责任感日益积累与成熟，全体员工积极寻找并提高自身的价值观与责任心，使在日常工作当中有所作为。但是还有我们的不足之处：

1、在处理基站故障方面员工的经验不够全面，在新的一年里对员工技能培训抓紧，使每位员工成为一个合格的基站代维人员。

2、基站一体化整改做的不到位，争取在新的一年里能够做的更好。

3、员工的工作态度与责任心有欠缺，在新的一年里加强员工的团队精神，主动与每个员工谈心，在月会上让每个员工讲讲自己的心里话，包括对工作的建议，工作中存在的问题进行充分的探讨，充分调动每位员工的工作积极性。

使每位员工都能更好的完成每项工作。

五、对维护工作及其他建议和意见

随着代维工作的细化，培养相关的专业人材储备，为了我们的代维工作更集中、高效的展开工作，我们建议公司开展专业技能各站点培训，增加一些业余活动，提高员工的学习积极性与工作热情。

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（二）交叉推进做前期。积极采取倒排时间节点、制定完成时限、多元交叉推进等措施，同时交叉推进7个项目前期工作。其中，高速公路项目1个，总投资40.2亿元；普通公路项目6个，总投资16.9亿元。__高速正在进行施工图设计，__至__公路改建工程完成初设审批，__至__公路改建工程正在进行征迁及招投标，国道____至旧楼公路工程正在进行工可报批及初步设计，__旧线__至__公路工程正在进行工可报批及施工图设计，县道__线__至__公路改造工程已完成施工招投标工作。

（三）协调征迁抓维稳。采取领导挂钩、分工负责、蹲点包片、跟踪督查、绩效考评等措施，开展交通项目征迁工作，为加快工程建设提供有力保障。__铁路连接线公路二期工程基本完成征迁扫尾工作，__至__公路拓宽改造工程完成征地赔青297亩、线杆迁移261根。协调处理__复线高速建设遗留问题53件，妥善做好工程建设维稳工作。

（四）注重实效抓管养。进一步探索农村公路管养长效机制，健全养护机构和人员，落实措施和资金，促进管养工作规范化、日常化、科学化，巩固农路建设成果。

（五）依法行政严执法。交通行政综合执法共上路1436车次，出动执法人员5058人次，检查车辆27827部，纠处违法违章案件858起，其中查处超限超载车辆778部、卸载货物2234.8吨、非法营运车辆11部、无从业资格不按站点停靠15起、客车不按站点停靠11起，依法处罚138.57万元，有效整治营运市场秩序。

（六）完善网络便民生。加快公交基础设施建设，加大公交班线开通力度，正在筹备开通县城至南靖动车站等公交班线，提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设，不断完善城乡客运服务网络，提高行政村通班车覆盖率。

（七）注重防范抓安全。突出“党政同责”、“一岗双责”，落实安全生产责任，强化安全监管和防范。加强重点企业安全管理，抓好重点环节安全检查，开展运输企业安全隐患专项整治。抓好工程安全生产，加强施工现场安全监管，把好工程材料关和施工工艺关，排查解决施工安全隐患，建设平安工地。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年工作，对实现“十三五”规划开好局、起好步意义十分重大。交通运输工作要立足新起点，着眼新发展，认真履行工作职能，紧扣县委“十大竞赛”部署要求，拼搏进取，大干苦干，争创佳绩，为实施“十三五”规划奠定基础。

（一）目标任务

2016年，全县交通基础设施建设计划投资39200万元，其中：

1、在建项目

①国道__线__至__拓宽改造工程。路线长19公里，二级路六车道，总投资40000万元。于2015年6月开工建设，工期18个月。年度计划完成投资20000万元。

②__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程（二期）。路线长4.7公里，二级路拓宽至四车道，总投资13900万元。于2015年11月开工建设，工期24个月。年度计划完成投资5000万元。

2、新开工项目

①__县__风景区至__镇（店前村）公路工程。路线长5.7公里，按二、三级路标准，工程总投资7000万元。年度计划完成投资7000万元。

②__至__段公路改造工程。路线长14.5公里，四级路双车道，工程总投资3300万元。年度计划完成投资3300万元。

③__大桥至__高速路口白改黑工程。路线长3.1公里，三级路四车道，由水泥砼路面改为沥青砼路面（俗称白改黑），工程总投资3500万元。年度计划完成投资3500万元。

④__高速复线__互通匝道拓宽工程。路线长0.4公里，由原来的双车道拓宽至四车道，沥青路面，工程总投资400万元。年度计划完成投资400万元。

3、前期工作项目

①国道____至旧楼公路工程。路线长11.7公里，一级路双向六车道，估算投资53000万元。完成工可修编，地灾、社稳报告已批复，水保、环评报告编制完成未批复。正在进行建设选址、土

地预审报批及初步设计工作。②__旧线__至__公路工程。路线长5.9公里，三级路双向四车道，估算投资11700万元。完成工可修编，水保、地灾、社稳报告、建设选址意见已批复，环评报告编制完成未批复。正在进行土地预审报批及施工图设计。

③__风景区至纵四线公路。路线长14公里，二级路双向四车道，工程总投资87000万元。已完成初设审批。由于前期工作方案改变及县政府资金筹集困难等原因，暂缓开工建设。

（二）工作重点

1、强力攻坚抓在建。一是落实领导挂钩项目、技术人员挂钩标段责任制，及时协调解决施工中的困难和问题。二是严格按照合同管理工程建设，按照工期目标推进项目进度。三是狠抓质量管理，做到管理规范化、程序合法化、手续完善化。四是落实安全管理措施，切实做到“一体系、七保证”，确保工程进度、质量、安全三到位。国道__线__至__拓宽改造工程、__县__风景区至__镇（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通车，__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程（二期）基本完成路基、桥涵及防护工程。

2、奋力争取新开工。有序推进项目前期工作，促使项目早日开工建设。争取__大桥至__高速路口白改黑工程于3月份开工建设，__高速复线__互通匝道拓宽工程于计划2月份工建设。

3、交叉开展推前期。加强与有关部门和乡镇沟通联系，倒排时间节点，制定工作时限，多元交叉推进，加快推进项目前期工作。国道____至旧楼公路工程，完成工可修编、地灾、社稳报告、水保、环评报告、建设选址、土地预审等报批及施工图设计工作；__旧线__至__公路工程，完成工可修编、水保、地灾、社稳报告、环评、建设选址、土地预审报批及施工图设计；__风景区至纵四线公路完成施工图设计。

4、和谐征迁维稳定。要按照领导“五亲自”、工作班子“五尽心”、组织方案“五到位”、安置补偿 “五严格”、征迁安置“五满意”等要求，推广和谐征迁工作法，推行一线工作法，做到依法依规和谐征迁，确保征迁任务按期顺利完成，确保社会安定稳定。①__县__铁路连接线公路扩建工程，确保在今年2月底前完成工程征迁扫尾工作；②国道__线__至__拓宽改造工程，争取今年6月底前全部完成工程征迁工作；③__高速，积极配合工程建设，做好__高速征迁安置前期工作，制定征迁实施方案，将征迁任务落实到沿线各乡镇，力争今年内基本完成项目征迁赔青工作。

5、筹措资金破“瓶颈”。积极拓宽渠道多方筹资，着力解决建设资金紧缺难题。一是加大向上争取资金力度，争取上级的政策倾斜和资金支持，尤其是利用原中央苏区县、省重点扶贫开发县等优势,在用足用活政策、争取资金上下功夫。二是拓展交通投融资平台，加强与各类金融机构合作，争取项目建设贷款资金。三是拓宽筹融资渠道，运作bt、bot、ppp方式，千方百计吸纳社会资金投入交通项目建设，促进投资渠道与投资方式的多元化，为交通基础设施建设提供资金保障。

6、加强农村公路管养。进一步完善农村公路养护管理制度，健全“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系，落实农村公路养护机构、人员、资金、措施“四个到位”，促进农村公路养护管理规范化、常态化。继续推进

“绿色通道”和安保工程建设，加大公路水毁工程抢修力度，确保农村道路安全通畅。

7、不断完善客运网络。加快公交基础设施建设，开通县城至南靖动车站公交班线，规范公交客运服务行为，提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设，提高行政村通班车覆盖率。

8、加强综合行政执法。加强交通执法人员依法行政、文明执法，规范行政执法行为，严厉打击非法营运，大力整治超限超载车辆，维护道路运输安全。

9、抓好交通运输安全生产

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出落实“党政同责”、“一岗双责”和企业主体责任，强化监督管理。加强对公路客运、危险品运输、交通建设工程领域强化源头安全监管。

（三）保障机制

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中图分类号： U448.13 文献标识码： A 文章编号：

改革开放以来，我国的经济建设得到了重大发展，这也极大的促进了铁路运输行业的快速发展。铁路桥梁作为铁路运输的重要组成部分，其在铁路运输过程中起到了关键性作用。很多时候，因为铁路桥梁的铺设，节省了大量的铁路运输时间，为人们的出行带来了极大的方便。目前，铁路桥梁的维护工作存在一定的问题，这些问题严重的影响到了铁路运输质量，因此，问题的解决对促进实际运输工作顺利开展具有重要意义。本文重点分析铁路桥梁维护管理工作中存在的问题，并提出相应的改进措施。

一、铁路桥梁维护工程中存在的问题

(一) 铁路桥梁长久性重视程度不够

目前，工程管理人员在铁路桥梁长久性认识方面还存在很多不足，并且，对其不能给予应有的重视。

(二) 经费不足，导致后期管理工作不到位

受到经费不足等经济因素的制约，国内的很多施工单位处于利益方面的考虑，有意将铁路桥梁的管理与维护工作放弃。

(三) 制度急需完善

铁路桥梁的管理制度尚未得以完善，当出现事故时，相关单位执行力度不足，并缺乏有力的执法依据。

(四) 山区铁路桥梁管理、维护工作不到位

位于山区等地的铁路桥梁，在管理与维护方面往往力度严重不足。加之管理成本过高，导致铁路桥梁的维护工作很难定期完成。

(五) 矿区铁路桥梁维护难度大，事故发生率高

位于矿区的铁路桥梁，受到矿区的自然以及生产条件影响，常常容易受到腐蚀，致使地基持力层出现空洞，承载压力大，从而易于出现事故。

二、提高铁路桥梁管理维护方法

(一) 增强铁路桥梁维护管理意识

铁路桥梁出现事故的多数情况是管理的缺乏,这其中主要是缺乏管理维护意识。维护工作往往被认为是经济效率低,技术含金量不高,飞了不讨好的工作。这使得工程人员心中养成了“重建设,轻管理”的落后思想,相关部门主要把精力集中在铁路桥梁的建设上,在旧桥存在安全隐患时优先考虑修新桥而不是对旧桥的维护与加强,因为建新桥的政绩突出,这些思想严重影响了我国铁路桥梁的维护,导致我国铁路的质量不高。应当在相关单位提高路桥的管理维护意识,在广大施工设计单位树立起保养铁路桥梁虽然技术含量和科技水平低,但是却是保证铁路桥梁质量,延迟其使用寿命,同样是造福一方百姓的工作。

(二) 相关执法部门制定完善的规章制度,同时加强执法

如果没有相对完善的规章制度,施工单位及其相应的部门还是会偷懒取巧,走法律规章的

漏洞。因此,对法律规章的完善也是十分必要的。在法律规章相对完善的情况下,如果执法力度不够,执法出现漏洞,部分部门也将会产生偷懒取巧耍滑头的思想。这也不利于铁路桥梁的维护管理,因此,加强执法力度,加大惩处力度也是提高路桥管理维护的重中之重。

(三) 建立健全路桥档案资料建设

铁路桥梁竣工验收合格后,施工单位应当为路桥建立相应的施工建设资料,并提交完整的竣工资料给相关单位。建设单位应该派遣专门的技术指导人员陪同相关单位工作管理人员对铁路桥梁进行一次全面的检查,以便确认资料信息无误。施工单位应当提供的资料有:路桥原设计、更改设计、竣工图纸、隐蔽工程图、路桥的地质地貌信息和路桥相关负责人信息。管理维护部门需要定期按照资料信息多铁路桥梁进行资料采集,以便及时更新铁路桥梁的数据更新。

(四) 增强路桥专业维护人员的培训与提高

随着技术科学的发展,铁路桥梁的技术也在不断更新,必然会有新的技术和材料运用在铁路桥梁的建设与维护中,同时新的路桥质量、安全问题也会随着时间的推移而暴露出来,对于没有专业知识的技术人员可能难以胜任铁路桥梁的维护与管理工作。因此,需要对路桥维护管理人员进行专门的培训,以此提高管理维护人员的业务能力,可以通过以下四个方面来提高

管理人员的业务水平:（1）实行岗位轮训和集训,分批次地将他们送入相关中高等院校进行培训学校铁路桥梁的系统管理维护知识;（2）聘请相关技术方面的专家作为技术指导,以其丰富的经验和专业的知识来提高管理维护人员的整体水平,同时给他们一个榜样,激励他们向专业性强,素质高迈进;（3）注重团内合作与交流,定期或者不定期地组织相关人员进行经验技术交流,对于能力有所提高的人员给予适当的奖励,刺激其他人员向他们学习。

(五) 加强桥梁的定期检查

定期检查科分为日常检查和专业检查,日常检查是指日常维护巡查,观察桥梁的使用情况,尽量做到1次/天的正常巡查。该工作不需要过高的技术水平,以目测为主,在简单的工具配合下至少没季度检查一次,并填写“日常检查记录表”。专业检查是相对于日常检查而言,在没有突发状况的情况下可以3～5年检查一次,对于突况（比如地震、流冰、大风雪、泥石流、洪水等地质灾害）应该及时进行专业检查。

三、总结

随着我国铁路事业的快速发展，铁路桥梁的建设工作会越来越多，其维护工作量也会越来越大。受到诸多因素的影响，在铁路桥梁的维护管理工作中，出现了一系列问题，如果不能很好的加以解决，势必会影响到铁路桥梁的使用质量，甚至对铁路运输产生严重的不良影响。本文重点探索如何有效地促进铁路桥梁的维护管理质量提升。

参考文献：

[1] 陈龙珍,张朝坤. 铁路提速后的桥梁维修养护问题探讨[J]. 科技经济市场. 2007(05).

[2] KristiMatoba. New techniques help bridges to last longer. R T & S, April . 2000.

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一、前五个月安全生产工作情况

前五个月全省交通行业安全形势比较稳定，除道路运输发生几起小的事故外，厅直单位没有发生任何安全事故。说明大家所做的工作是有效的，有成绩，应该肯定。总的讲，主要完成了七项工作：

一是圆满完成了春运和节日期间的安全生产工作。春运和节日期间，各单位能够按照省厅的部署和安排，积极开展工作，落实安全责任，确保了春运安全生产。运输局采取分片包保的做法，组成工作组，督查全省各地春运安全生产工作，并加大对客运站的监督检查力度，最大限度地保证了春运安全生产。高管局、高建局、公路局、规费局、海事局等单位根据本单位工作特点，采取有效措施，加强对节日期间安全生产工作的监督管理，确保了交通安全与稳定。

二是明确了20*年安全生产工作任务目标。结合省政府第一次安委会要求，下发了《20*年全省交通行业安全生产工作要点》、《*省交通厅20*年建设“平安交通”活动工作要点》。两个《要点》明确了全年安全生产工作和“平安交通”建设工作的目标和重点任务及具体要求。

三是把“隐患治理年”工作任务落实到工作职责之中。结合全年安全生产任务和“隐患治理年”工作要求，把“隐患治理年”有关要求纳入安全生产责任书，并层层签定。同时，在工作部署上，贯彻省安监局的要求，及时进行工作调整，确保隐患治理各项要求得到贯彻落实。

四是“两会”期间安全生产工作措施得到有效落实。部署了“两会”期间安全生产工作任务，下发了《关于采取切实措施确保“两会”期间交通安全的紧急通知》，明确了“两会”期间安全生产工作要求，确保了“两会”期间全省交通行业的安全与稳定。

五是开展了全省交通系统反恐安全工作。结合全国反恐工作形势，召开了全省交通系统反恐工作紧急会议，部署了全省交通行业反恐工作任务。同时对落实反恐工作进行了跟踪督查，有效地强化了全省交通行业的反恐安全工作。

六是开展了全省交通行业隐患排查工作。结合“隐患治理年”和省安监局工作要求，下发了《全省交通行业安全生产隐患排查治理工作的实施意见》，对全年交通行业隐患排查治理工作目标、任务和要求进行了明确和部署。

七是开展了安全生产教育培训工作。结合全年安全生产任务和交通安全管理队伍现状，省厅于1月举办了全省交通故事风险与应急管理培训班，讲授了《安全生产法》、《*省安全生产条例》、事故风险与控制等方面的内容。省高建局、省运管局等单位也结合工作实际举办各种培训班。通过这些培训，增强了各类管理人员事故风险与控制理论知识，强化了安全生产工作。

二、近期的几项主要工作

近一个时期既是全年各项工作的关键阶段，也是安全生产工作的非常时期。所以，抓好近期的安全生产工作尤为重要。请各单位要高度重视，认真对待。

（一）要进一步抓好交通行业安全生产隐患排查治理工作。结合前五个月安全工作开展情况和近期工作实际，有针对性地做好公路工程施工、公路安保工程、客货场站、道路运输、危货运输等各领域的隐患排查治理，为下半年隐患排查工作打好基础。

一是要着力开展交通建设安全专项整治工作。进一步落实交通部关于深化交通建设安全专项整治工作的要求，巩固去年全省交通建设安全专项整治成果，按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”的要求，在实行量化管理的基础上，进一步开展治理工作。

二是开展好20*年渡口渡船专项整治工作。结合交通部关于整治方案的新要求，进一步加强对整治工作的组织领导。省公路管理局和省地方海事局要加强与相关单位和部门的工作协调，共同研究、探讨、解决存在的突出问题；要针对整治工作中进展不平衡、资金困难大的实际，努力寻求解决的办法和途径，完成整治任务。

三是开展好全省道路危险化学品运输专项整治。省运输局要结合奥运年安全生产工作要求，加大道路危险化学品运输安全的整治力度，特别是重点结合近几年来道路危险化学品运输治理过程中的一些具体做法和经验，研究制定整治工作规划，并认真组织实施，同时要监督指导各地交通主管部门认真抓好整治工作。

（二）扎实开展好安全生产百日督查专项行动活动。安全生产百日督查工作是国务院部署的一项重要工作，省政府和交通部也都下发了通知，省厅也下发了《*省交通厅关于安全生产百日督查专项行动的通知》。各单位要按照省厅的要求，结合本单位工作实际，周密部署，务求实效，将百日安全督查专项行动的各项要求落到实处。

1、要切实把握督查工作重点。要按照省厅通知要求，重点督查安全生产责任制的分解和落实、安全生产防范措施和深化安全生产专项整治情况；隐患治理年工作实施情况；安全生产“四不放过”执行情况；应急救援体系建设情况；安全隐患治理情况；道路运输危险化学品专项整治情况；“三关一监督”落实情况；公路危险路段和桥梁排查治理和养护维修情况；渡口渡船和“两防”专项整治情况；施工安全专项督查等多项内容。

2、要强化隐患排查工作的广度和深度。要加强建筑施工生产安全、道路交通安全专项检查,搞好重大危险源监控和重大隐患治理。要在“四查”（查制度落实、查隐患整改、查人员培训、查应急救援）的基础上，检查专项行动工作措施是否落实到位。要结合自身实际，既要突出重点，也要兼顾一般，做到隐患排查不留死角和盲区。要细化排查方案和实施计划，突出行业特点，推动安全生产百日督专项行动的深入开展。

3、要加大督查指导力度。厅安全处要把工作的重点放在协调、指导和督查上,进一步加大监督指导力度,调动和发挥好各单位积极性和能动性。按照突出重点、普遍清查、消除隐患、确保安全的要求,督促各级交通主管部门和行业管理单位切实抓好工作落实。要做到动员部署到位、责任落实到位、宣传教育到位、隐患排查到位、隐患整改到位“五个到位”。要坚持边查边改、以查促改、查改并进的原则,对能够当场整改的立即整改;不能立即整改的,责令限期整改;限期内无法整改的,要采取坚决措施,做到整改的责任、措施、时限、资金、预案五落实，严防各类安全事故的发生。

四是要坚持标本兼治。坚持实事求是、标本兼治的工作原则，扎实开展好安全生产百日督查专项行动。一是坚持全面检查与重点督查相结合。对于重点场所、重要位置,必须全面细致地逐条逐项进行检查,不能有半点疏忽和麻痹大意。同时,要兼顾安全生产的各个方面,不能有所偏失,更不能随意取舍。二是坚持共性问题查找与典型问题剖析相结合。注意区分存在问题的不同性质,对共性问题要及时综合和反馈;同时要进行个性问题特别是典型案例剖析,以达到推动整体工作的效果;三是坚持立足当前与着眼长远相结合。督查工作既要立足当前,及时发现和整治隐患,遏制事故多发的势头,同时又要着眼长远,指导和推动各地建立安全生产长效机制,完善监管体系,推进法制建设,加强基础工作。

（三）继续抓好交通系统反恐安全工作。按照厅反恐工作的统一部署及要求，做好奥运会前反恐安全工作，特别是公路客运站、收费站等重点部位的安全反恐防范工作。这项工作大家不能麻痹大意。要做好“四个强化”：即在工作认识上要强化反恐工作的政治敏感性；在工作部署上要强化与日常安全工作的溶入性；在工作落实上要强化监督检查的经常性；在机制建设上要强化工作指导的长效性。同时，要完善反恐应急组织措施，尤其是要在建立长效机制方面下功夫，制定一整套反恐工作的组织措施和办法，做到有章可循、惩劣奖优，形成良好的长效机制。

（四）要大力开展好20*年“安全生产月”活动.20*年是奥运年，今年的“安全生产月”活动显得尤为重要。今年安全月的主题是“治理隐患、防范事故”。所以，我们要把今年的“安全生产月”活动当作一项政治工作对待。安全月的工作方案厅里已经下发，对安全月活动也进行了部署，大家回去后要周密部署，认真组织落实，确保安全月活动取得实效。

三、几点要求

近期的安全生产工作任务较重，要求我们必须认真对待，特别是安全生产百日督查专项行动和“安全月活动”，各单位要着力做好：

第一，认真做好近期各项安全生产工作，切实把各项任务落到实处。各单位尤其是单位的领导，要以严谨务实的精神、高度负责的态度，带头抓好安全生产工作，要牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产摆在更加重要的位置，一刻都不能放松。特别是分管领导，要认真履行工作职责，以严谨务实的精神、高度负责的态度抓好每项工作。

第二，要认真细化工作方案。各单位和部门要根据隐患治理年的总体工作方案，认真研究制定百日督查、反恐安全、安全月及各类专项整治等每一项具体工作方案。周密细致地把工作目标、任务、时间和步骤、范围和责任一一明确。上个月30日，总理主持召开了国务院常务会议，研究部署了关于进一步加强安全生产工作。这次会议是在“4.28”胶济铁路发生特别重大事故后召开的。“4.28”胶济铁路特别重大事故主要原因是铁路内部管理混乱，安全措施落实不到位，责任不明确。所以，我们要认真吸取“4.28”胶济铁路特别重大事故的教训，明确我们做好安全生产的工作目标和责任，坚决防止各类事故特别是重大事故的发生。

篇（11）

我认为以下三点原因要求我们必须抓好铁路道口安全管理工作：

第一，是铁路道口安全面临的新形势的需要

在本月初召开的全省安全生产工作会议上，对去年以来全省安全生产工作形势做了一个分析，认为全省的安全生产形势总体稳定；但形势依然严峻。就是说看铁路道口安全也要坚持两点论，从两个方面来看。

说总体稳定，第一是道口发生事故起数比*年大幅度下降。刚才，才修已经讲到，*年全省铁路监护和无人看守道口共发生交通事故*起，同比下降*%。特别是有7个市实现全年无事故。第二就是死亡人数大幅度下降。全省铁路监护和无人看守道口死亡人数已经从安监系统接管前的*人下降到去年的*人。这确实非常不容易。正是由于我们在座的各位，特别是在第一线工作的监护人员的共同努力，才使我们取得了今天这样好的成绩。所以在这里我代表省政府向在座的各位，向奋战在道口安全第一线的同志们，表示衷心的感谢。也向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

说形势依然严峻，主要也有两个方面：

一方面从是外部环境看。铁路道口安全面临的挑战十分严峻。一是随着东北老工业基地振兴不断加快，东北腹地经济发展对辽宁的交通必将提出新的更高的要求，铁路运输将更加繁忙，省内乃至东北地区的公路包括高速公路的流量将大幅度地增加。由于车辆的大量增加，特别是由于长途汽车驾驶员对我省铁路道口分布情况和道口附近的道路情况不熟悉，再加上长途奔波，疲劳驾驶，极易发生安全事故。二是随着辽宁的全面振兴，去年我们辽宁不仅GDP总量超过*万亿，达到*亿元，增长了*%，而且用电量增长了*%；货运量也增长了*%。这就看出我们辽宁振兴的速度已经走上了快车道。全省城乡居民生活水平也不断提高，随着机动车数量的大幅度增加，靠近铁路行驶和穿越铁路道口的机动车数量将急剧增长，铁路道口安全的任务也将更加繁重。三是目前我国正处在黄金发展期，高增长，低通货。同时也是矛盾凸现期，治安形势比较严峻。这些，都对道口管理工作提出新的挑战。

另一方面从铁路道口管理、铁路大提速和道口事故本身的情况看，形势更不容乐观。一是我省还有大量无人看守道口。目前，我省境内共有铁路道口*处，其中，铁路有人看守道口*处，地方监护道口*处，合占*％；无人看守道口*处，占*％。去年无人看守道口事故占事故总数的*%。由于各种原因，现在我们还无法将所有无人道口全部看守或监护起来，因此道口安全管理工作的压力非常大。二是道口改造工程进展缓慢。近几年来，在各级政府和铁路部门的共同努力下，我们对一批比较繁忙的铁路道口进行了立交改造，尤其是沈山铁路干线消灭了平交道口，沈大铁路基本消灭了平交道口，但是，在一些国省级公路或者城市道路上，还存在着大量的铁路平交道口。而且我们很多铁路平交道口还有公交客车和长途客车通过。随着公共交通事业的不断发展，通过这些道口的公交和长途客车可能还会增多。另外，随着一些开发区、工业园区的陆续建成，一些原本只通过行人或畜力车的乡村道口，现在机动车流量迅猛增加，有的还有客运班车或公交车通过。另外，据铁路部门介绍，在我省境内的部分铁路线上，还开行了多组合列车。

因此铁路道口的安全压力也随之增加。解决道口安全的根本措施是平交改立交，但平交改立交需要大量的资金和相当长的时间，短期内还难以得到根本解决。我们必须充分认清面临的严峻形势，在不断加强管理，提高铁路道口的安全防事故能力的同时。要优先考虑高危道口的改造，因为一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则造成重特大伤亡，后果将不堪设想。所以我们资金再紧张，也要优先解决这部分道口的平改立问题。三是铁路大提速后给铁路道口安全管理工作带来了新挑战。铁路第六次大提速后，我省境内的部分铁路路段通行我国铁路最高时速的列车，运行速度将达到每小时250公里，其他路段列车的运行速度也有相应的提升。列车运行速度提高，对道口安全可靠性也提出了更高的要求。随着列车运行速度的大幅度提升，道口预警时间变短，列车制动距离变长，从而增加了道口预防事故的难度，给道口的事故预防工作提出了新的课题。道口安全面临的形势更加严峻。四是一些高危道口的控制措施不到位。目前一些位于大坡段、曲线内、了望视线不良，以及公路交通流量特别大的高危道口，到目前为止，我们防范措施的针对性还不强，发生重特大事故的可能性依然存在。五是农用车辆在道口发生交通事故较多。去年，我省共发生铁路道通事故29起，其中，农用车和摩托车在道口发生的事故11起，占38％。这说明我们对农用车和摩托车管理很不到位。加强农用车和摩托车管理，已成为我们预防道通事故的重点。因此，要采取有针对性的措施，从实战出发的措施，切实把铁路道口安全工作抓好抓细抓出成效。

第二，铁路是为国民经济服务的，是经济发展的重要载体

*年我省在铁路发送的货物有*万吨，通过铁路出行的人数达*万人次。这说明铁路运输在辽宁经济发展中的作用是其它任何一种运输方式无法代替的。同时，由于路网的作用，辽宁境内的铁路不仅仅为辽宁的经济发展做出贡献，它也为东北乃至全国的经济发展发挥着及其重要的作用。特别是今年春季这场罕见的南方雨雪冰冻灾害，更加凸现出铁路运输的重要地位。因此各级政府和有关部门有责任有义务为铁路运输这条国民经济大动脉的安全营造一个安全和谐的外部环境。而铁路道口是铁路运输安全中一个重要环节，仅仅依靠铁路运输企业自身的力量是远远不够的。铁路道口安全工作涉及到全社会的方方面面，需要我们大家共同努力，各尽其责。

第三，铁路道口是发生重特大事故的危险源

根据沈阳铁路局的统计，*年辽宁省境内共发生各类铁路道通事故61件(含有人看守道口和部分专用线)，累计中断铁路行车32小时，其中机动车违章闯入道口的占72％。我们知道，一旦发生铁路道通事故，轻则造成财产损失，重则车毁人亡。如果车上的乘坐人员较多，就极有可能发生重特大事故，造成人员和财产的重大损失并造成极坏的社会影响。同时，也会较长时间地中断铁路行车，对铁路正常的运输秩序造成破坏。

第二个问题，抓铁路道口安全工作，我们抓什么

对铁路道口安全工作，省政府总的要求是，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“标本兼治，重在治本”的原则，充分发挥地方和铁路两个积极性，齐抓共管，进一步加强道口安全管理工作，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，保障铁路大动脉的安全畅通和人民群众生命财产安全，为国民经济又好又快发展创造良好的环境。工作中，我体会要重点抓好以下五个方面：

第一，要加快公路与铁路平交道口的改造。解决道口安全的根本出路就是平交改立交。因此，请各市政府、省交通厅和沈阳铁路局，抓紧落实资金，抓紧征地拆迁，抓紧施工建设，按期完成已经确定的“平改立”建设任务。为加快改造进程，这里，我把“平改立”投资的原则再明确一下：县级以上公路包括县级公路的“平改立”项目，主体工程由省交通厅、沈阳铁路局共同投资建设，请你们这两家按照国家的有关规定以协议方式确定改造及投资的原则；乡、村级道路的“平改立”项目，主体工程由沈阳铁路局投资改造；城市道路的“平改立”项目，由各市、县（市、区）政府和沈阳铁路局共同投资建设，改造及投资的原则，请沈阳铁路局与各市、县（市、区）政府以协议的方式确定。规划预留部分增加的投资，由提出方承担。也就是说，谁提出的，谁掏钱。至于征地拆迁问题，铁路范围内的，由铁路部门负责；铁路地界范围以外的，由地方政府负责。同时，在“平改立”工作中，我们还要认真解决道口“平改立”后下穿立交桥（函）的排水问题，以确保道路畅通。还需要特别强调的是，对铁路有人看守道口和地方监护道口的“平改立”，铁路部门和各市道口委要做好改造期间看守和监护人员的思想工作，防止出现情绪波动，鼓励他们站好最后一班岗，以确保改造工程的顺利进行，确保道口安全。

第二，要加大对监护道口的安全防护投入。沈阳铁路局在前年投入资金3470万元的基础上，去年又投入资金720万元，为45处监护道口安设了三相动力电源、报警设备、电动拉门等安全防护设施，同时，还对近千名监护员进行了使用新设备的岗前培训。这些措施的实施，对确保我省道口安全确实发挥了极其重要的作用，同时也充分体现了铁路部门在铁路道口安全工作中的主力军作用，充分体现了铁路部门为构建和谐辽宁所做出的贡献。新的一年，希望铁路部门继续发挥主力军的作用，进一步加大对监护道口的安全防护投入，继续为实现我省道口安全形势的稳定好转做出新的贡献。同时，我也希望我们地方各级政府，希望我们各级道口委，要向铁路部门学习，对地方监护的道口要舍得投入，要舍得花钱买安全，通过增设安全防护设施，提高高危道口的安全防范能力，使更多的铁路道口安全处在监控之中。

第三，要把预防重特大事故作为首要任务。今年，我们要坚决杜绝重特大道通事故的发生，各市必须把事故控制在省道口委下达的控制指标之内。为确保目标的实现，请各市把辖区内那些位于大坡段、曲线内、了望视线不良、通行公交客车、长途客运班车以及交通流量非常繁忙的高危道口作为重点控制对象，组织公安、交通、建设、农机、铁路等部门共同制定防范措施，并把防范责任落实到有关部门和有关责任人，列入相关的考核当中；对于上述重点道口要逐步安装电子设备实现全程监控，并纳入交警部门对违章机动车的执法处罚体系；在改造之前，由交通部门负责在道路上安设减速带；对“卡脖子”道口，交通和铁路部门共同研究，尽快拿出解决方案，力争年底全部解决。我想，各部门、各市把这块看住了，今年全省道口安全形势的稳定好转，也就有了可靠的保证。

第四，要进一步做好铁路道口安全宣传教育工作。宣传教育工作，我想，关键是要做好三件事：一是要加强宣传教育。各级道口委和有关部门要加大宣传力度，尤其是要开展好道口“宣传月”活动，要加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻媒体的作用，扩大宣传的覆盖面。二是要加强对机动车驾驶员的安全教育。公安、交通部门要切实负起责任，加强对机动车驾驶员的安全法规教育，尤其是要加大对超载、超重、超限车辆驾驶人员的处罚教育力度，严防“三超”车辆通过铁路道口。因为这些车辆通过铁路道口时，不仅对铁路道口铺面破坏严重，而且通行的时间较长，一旦在道口出现故障很难处理，很容易引发道通事故。三是要加强对农用车辆的管理。各级农机监理、公安和交通部门要搞好配合，加强对农用车辆的管理，请各市进行集中整治，严禁“三无”车辆上路行驶。农用车辆这一块管好了，管严了，管住了，我省农用车辆道通事故多发的态势，就一定能得到有效的遏制。

第五，要认真做好监护道口的管理工作。目前，在我省境内*处铁路道口中，由地方监护道口有509处，这些道口的监护管理责任，主要是在咱们各级安监部门，大家要引起高度重视。因此，希望安监部门和铁路部门要切实履行好职责，发挥好作用，进一步做好管理工作。尤其要重视选聘合格的监护员人员，进一步加强监护队伍建设，要定期组织业务技能和安全知识培训，提高人员的工作水平，强化人员的安全意识。同时，要想办法提高监护人员的待遇，保证监护员的津贴达到当地最低工资标准，解决他们工作和生活中的困难，使他们全身心地做好道口监护工作。对在防止道口事故中表现突出的同志，特别是防止重大事故的同志，要及时给予重奖。至于那些确属繁忙的无人道口，我们也要有计划的逐步监护起来，以切实提高铁路道口的安全防范能力。

第三个问题，怎么样进一步抓落实，把铁路道口安全工作落到实处

我认为近一个时期抓好道口安全工作的重点是以上五个方面，这五个重点我们抓到位了，今年我省铁路道口的安全形势，就一定能实现稳定好转。那么，我们怎样狠抓落实，来进一步推动这五项重点工作的落实呢？

第一，要加强领导。首先各级道口委要充分发挥职能作用。根据国家的有关要求，我省以及省内的14个市都成立了道口委。希望道口委各成员单位的领导，都要把铁路道口安全摆上重要的议事日程，把铁路道口作为我省安全生产中的重大危险源来控制，切实发挥好自身的职能作用，进一步促进工作的落实。同时，道口委各成员单位都要从大局出发，在道口委的统一领导和组织协调下，主动配合、积极支持道口安全工作。这里，还需要强调一个问题，目前全省道口安全监管体系已基本完善，但个别市仍存在人员配备不到位等情况。这些都需要我们各级领导同志认真研究，尽快给予落实。

第二，要加强检查指导。各市道口委要定期地进行道口安全检查，各市也可以组织互检，重点检查道口安全制度落实情况和安全隐患，对检查中发现的问题和安全隐患，要及时通报有关部门，及时下达整改指令书，以便及时整改，及时消除各种安全隐患。省道口委要加强督查，最好每季度都组织一次督查，对督查工作要做到有目标、有要求、有措施、有总结，以进一步推动各项工作的落实，并以此作为对各市进行年度考核的依据。