水利信息化论文大全11篇

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2.现代水利信息化中的建设问题

根据现代水利信息化的建设状态，分析我国水利信息化建设中存在的主要问题。

2.1基础设施不到位

我国现代水利信息化建设并未达到成熟的状态，建设期间面临多项因素的干扰，虽然信息化体系建设不断发展，但是基础设施始终跟不上体系发展的速度，表现出严重的落后缺陷。基础设施不到位是水利信息化建设中的主要问题，也是制约水利信息化发展的重要因素。例如某些水利部门已经建成了信息服务网并投入运行，但是后期运营中受到服务器的阻碍，下属单位的服务网连接困难，通信质量差，进而影响了这些水利部门的信息传输，导致信息服务网的建设局限在区域级别，不能实现全地域覆盖。

2.2建设人才不专业

水利信息化建设的过程中，建设人才不专业也是一项较为突出的问题，很多地区由于缺少专业的信息技术人才，使得水利信息化处于停滞状态，不能实现水利信息资源的集中利用。水利信息化建设包括诸多技术方面的支持，需要专业的人才处理，如果人才缺乏专业性，即会在系统服务和技术操作上出现失误，增加水利信息化建设的困难度。目前，我国水利信息化建设方面，确实缺乏专业性的人才，不利于水利信息化的普及，阻碍水利行业的发展。

2.3缺乏信息化业务

我国现代水利信息化建设的实施力度不够，导致建设速度缓慢，无法达到水利信息化建设的预设标准。据有关资料统计，2010年底，投运信息系统共计863套，其中省级水利单位占到87%以上的比重，这863套信息系统仅包括政务、管理、公式信息等内容，严重缺乏信息化的业务，2011年中旬，我国水利信息系统增加了6%，并未呈现出过大的增加幅度，信息化业务水平仍旧偏低，不能完全实现网络化办理。现代水利信息化建设的状态已经表现出业务缺失的情况，不利于水利信息化的建设。

3.现代水利信息化建设问题的解决对策

现代水利信息化建设对于合理分配工农业用水、建设节水型社会也具有十分重要的意义，因此必须要加快提升我国水利信息化建设水平，解决建设过程中存在的各种问题。

3.1完善基础设施

基础设施是现代水利信息化建设的根本，我国水利事业应意识到基础设施的重要性。国家在水利信息化建设方面，给与积极的支持态度，并且也在积极协助完善基础设施。国家按照水利信息化建设的目标，结合水利信息建设基础设施的实际状态，制定财务方案，适当增加投入资金的规模，为水利信息化建设提供主要的资金来源。国家在水利信息化基础设施方面制定拨款计划，协调各个相关部门，保障基础设施的投资标准，积极筹备水利信息化建设的基础设施，或者在基础设施的完善方面，实行政策性支持，确保水利信息化建设的过程中具有充足的优惠条件。

3.2提升建设人才的能力

水利信息化建设人才方面，应该采取有针对的培训方式，目的是提升建设人才的能力，满足水利行业对建设人才的需求。人才资源是水利信息化建设的核心支持，必须保障人才能力，才能提升水利信息化建设的水平。水利部门在信息化建设中应重点在人力资源方面提出规范性的培训方案，可定期开展技术交流会，要求建设人员选择新型的建设技术，以此来强化信息化建设中的人才基础，除此以外，水利部门还可组建相应的人才队伍，通过培训、学习的方法在人才队伍内灌输信息化建设的各项知识内容，促使部门内部具备骨干人员，辅助水利信息化的建设。通过科学合理的人才培养计划，不仅可以提升建设人才的技术能力，也可制定适当的激励政策，鼓励人员主动参与培训或学习，强化水利部门内的人才队伍，为水利信息化建设提供后备资源。

3.3拓宽信息化业务

现代水利的信息化发展，必须拓宽信息化业务，才能保障水利信息化建设的效益。水利信息化业务需要结合水利事业所处的环境，按照环境的需求设计信息化业务，实际在拓宽信息化业务时，还要加强建设管理，确保信息化业务与水利建设的相符性。水利信息化建设的业务模块，不能只体现在表面，还要深入水利信息化的内部，一方面拓展水利信息化建设中常用的业务，另一方面不断引进新型的业务模块，促进水利信息化的多元化建设。业务信息化的模块比较多，需要3S技术、电子技术等多项技术支持，主要是落实信息化业务的应用，倡导水利信息系统多元化建设的理念，不断提升水利信息化业务的应用效率。

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一、引言

目前，国家提出了建设“数字水利”的目标。全面实施大型水库远程视频实时监控系统建设。防汛抗洪工作逐步从被动抗洪向主动防汛转变。为进一步提高防汛抗洪决策的有效性和可靠性，实施防汛远程视频实时监控系统建设，可及时对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行动态监视，随时了解现场情况，以便采取相应的预防和补救措施确保水库安全运行。对领导决策和减少洪水灾害，缓解城市的防洪压力，保障人民生命财产的安全具有重要作用。

二、视频会议在水利防汛的应用

我国的许多水利防汛的紧急会议都是通过电话会议或视频会议在全国各省市范围内进行的，可以说电话会议或视频会议是目前水利防汛中不可缺少的一种通讯方式。通过电话会议或视频会议，国家有关领导可以很方便地安排部署全国当前的防汛抗洪救灾工作。

三、计算机网络及通讯技术在水利防汛的应用

目前在全国各省市基本上都建立了本地的局域网，通过卫星线路连接到国家水利部，构成了一个全国范围内的水利专网，为当前的水利防汛打下了扎实的基础。

根据国家防汛指挥系统的总体设计，系统可划分为5个分系统，即信息采集系统、通信系统、计算机网络系统，决策支持系统和天气雷达系统。

国家防汛指挥系统总体结构由两个网络组成：一个是分中心以下的星型报汛网，一个是分中心以上的互联互通的计算机网络。两个网在分中心汇接。利用多种通信信道组成的报汛网和众多的报汛站、采集点一起组成了信息采集系统；计算机网络系统基于国家公众通信网组成，它为各级决策支持系统提供工作平台的相互间交换信息的通路。

四、遥感(RS)技术在水利防汛的应用

“防洪遥感实时传输系统”是综合应用遥感技术、GPS、GIS、航空卫星通信技术、计算机图像处理技术等多种高新技术建立的一个极其复杂、难度很大的科研工程系统，同时也是一个典型的3S(遥感、GPS和GIS)一体化系统。该系统由信息获取、信息传输和信息处理三部分组成。信息获取主要由遥感飞机、侧视合成孔径雷达(SAR)、实时成像器、GPS等组成。信息传输采用“机-星-地”(即飞机-卫星-地面)传输方式。由机载站、转发站和用户站等构成。信息处理由计算机图像处理、GIS及其设备构成。由于系统采用机载SAR，而SAR(微波)不同于可见光、红外，它不受天气条件(可以穿透云层)和黑天、白天(黑夜仍可以同白天一样获取地面图像)的影响，再加上飞机机动灵活，因此可以全天候地获取地面信息并在获取地面信息的同时将信息发往通信卫星。经过通信卫星中继，设置在防汛指挥部的接收站就可以从监视器(电视屏幕)上看到灾区的现场图像，实现了全天候、实时洪水监测。

五、决策支持系统在水利防汛的应用

“防汛指挥决策支持系统”是以现代计算机技术、网络技术、通讯技术、多媒体技术、遥感遥测技术和信息工程、系统工程、软件工程等技术手段为基础建立的，面向省级防汛指挥应用的水利信息化应用系统。具有防汛信息自动采集、实时传输、综合分析处理和决策支持等功能，以实现实时完整地进行防汛信息的收集、传送、处理和存储；快捷、灵活地以图、文、声、像一体化的多媒体和超文本方式，提供雨情、水情、工情、旱情、灾情背景资料、历史资料和动态资料等信息服务；基于模型库提供专业分析、预测、预报、调度和电子会商等功能，以提高洪水预报的精度和预见期；改善防洪调度手段；及时向重点分蓄洪区洪水警报，收集反馈信息；提供现代化的防洪抗旱管理和决策支持手段；从而提高防汛指挥决策的正确性、及时性和准确性，提高防汛抗旱指挥的办公自动化水平。

“防汛指挥决策支持系统”运用目前国际上较为先进的软件工程技术，采用软件生命周期法与原型开发法相结合的方式，针对不同省(直辖市、自治区)的汛情特征和防汛指挥工作特点，选择省级防汛指挥决策中的关键问题，结合专业模型进行深层次的专题研究和应用软件开发。从而，使研发的软件成果在防汛指挥信息管理的基础上，突出了模型应用的特色。研发成果在重视数据管理，努力通过有效提高数据处理能力来追求对决策工作的积极支持的同时，进一步强调了模型和知识应用的重要意义，强化了模型管理和知识管理对于防汛指挥决策的支持作用，使系统成果具有更强的科学性、适用性和实用性。

六、安乡县水利信息化建设应用

安乡县从1999年起，开始构建防汛可视电话会议系统，用于防汛指挥调度，系统采用无线微波发送方式，县指和四个分指都要架设用于无线发射的天线，视频音频通过调制器调制放大后直接用2GHZ左右微波发射，全县共占用5个频点。由于原设备老化，加上无线电波干扰严重，2008年汛前，县指又重新建成了新的可视电话会议系统，新系统租用中国电信光纤接入，用电信“新视通”业务，县指10M带宽，分指2M带宽。

1、以地理信息系统为集成平台

防汛信息包括气象信息、水雨情信息、河道信息、河道工程信息、蓄洪区信息、防汛物资器材信息、险情信息、灾情信息、历史背景信息等，都具有明显的空间分布特征，以地理信息系统为集成平台，可以把各种信息有机的结合起来，并可以实现与实时数据和计算模型的动态连接。

2、专业化的系统功能

(1)图形化信息服务

在综合数据库和GIS空间数据库的支持下，以方便快捷的方式查询气象、实时降雨、水情、工情、洪水预报结果、调度方案、灾情评估结果、工程运行状况、各类基本资料等全面信息，公开信息以Internet方式。

(2)汛情自动监视

根据实时的雨、水、工情等信息，与相应的各种特殊值及防洪预案进行比较，如果超限，则以系统自动触发方式，通过光、声、闪耀等形式给出报警信息。

(3)防洪调度

防洪形势分析、调度方案制订、方案的评价与选择、决策实施。

(4)灾情评估

确定淹没区水位、确定淹没区范围、灾情评估、迁安咨询、实际灾情的统计。

(5)决策会商

会商人员管理、会商信息管理、模拟仿真评估、异地多媒体会商、方案实施。

3、完善的模型库和方法库

防洪指挥决策支持系统包括以下模型：

(1)洪水过程计算模型

暴雨分析模型、气象模拟预测模型、降雨径流模型、洪水演进模型、蓄滞洪区洪水调度模型、溃坝决堤模拟模型。

(2)方案评估体系

灾害损失评估模型

七、结语

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。水利信息化是水利现代化的基础和重要标志。在水利现代化建设中，要大力推进水利信息化进程，利用水利信息化推动水利现代化。要充分利用科学技术发展创造的有利条件，坚持用高新技术对水利传统行业进行技术改造，特别要注意采用计算机技术、微电子技术、现代通信技术、遥感技术、地理信息系统(GIS)、全球定位系统及自动化技术等，实现水利信息化。因此，在县级水利部门中建立水利信息系统，可实现水利工作信息化、智能化，可以全面提高水利工作效率，确保工程安全。

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（2）档案现代化管理意识薄弱。随着互联网技术的快速发展，大数据时代已经到来，各种智能和应用APP已经普及到日常工作和生活之中。但是，不容忽视的是，大部分灌区的水利工程档案资料还封闭在各自的档案资料室里，档案管理的现代化意识还很薄弱，导致配备的档案管理设备和管理软件没有起到相应的作用。因此，如何利用互联网、云计算和大数据时代，做好档案数字化和现代化管理工作，是灌区水利工程档案管理快速发展面临的一个现实问题。

（3）档案管理与提供利用难以适应档案网络化的发展需要。这一点主要体现在，灌区水利工程档案数字化的程度很低，跟不上日益增长的档案利用需求。档案管理人员操作不熟练，配备的档案管理设备和管理软件没有起到相应的作用，虽有计算机和档案管理软件，但纸质档案没有实现数字化和进入数据库，还按手工方式在进行查找和查阅。

（4）档案管理专业人员匮乏。目前，部分灌区为了节约成本，档案管理人员一般均为兼职人员，很少配备具有专业档案管理知识的专职档案管理人员。由于档案管理的专业性较强，若是单靠没有接受过专业培训的人员来完成此项工作，失误和错误就难以避免，这样的档案也就不足以为水利工程建设提供可靠的、科学的、完整的依据，必然为水利工程建设和管理带来影响。部分灌区对水利工程档案管理工作并没有严格按照“四同步”的要求展开工作。加之，由于工程建设期间的管理和环境因素等影响，使得水利工程档案的管理无法与工程建设和运行管理同步进行，因此造成档案质量偏低，可参考性和可依据性较差。

2加强灌区水利工程档案信息化管理的对策措施

（1）提高认识，增强做好灌区水利工程档案管理工作的责任感。关键要从三个方面提高认识：一是加强灌区水利工程档案信息化管理和利用，可以实现灌区水利工程档案信息资源的合理配置、科学管理，为灌区建设提供必要的服务。二是完整、可靠的档案信息可以为灌区的综合分析、决策提供有力支持。三是灌区水利工程档案信息化可以实现网络化服务，做到资源共享，提高灌区档案信息利用的效率。

（2）落实相关法规，建立灌区水利工程档案信息化管理标准。一是要熟悉档案管理的相关法规和标准，不仅要重视硬件投入，更要重视符合标准化档案管理软件的投入，使得档案信息化的流程符合国家和地方对于档案管理的标准和要求。二是现有纸质档案的数字化程度高低，决定了灌区档案信息化建设的规模与水平，也是灌区下一步建设数字化档案馆的基础。三是采用统一的数据库，是档案数据库的基础，是有效管理档案系统的基石，是高效调用数字化档案的保障。

（3）加大资金投入，加强硬件设施建设。根据我省灌区的实际建设情况，首先应当配备档案信息化需要的相关基础设施设备，例如，津科JI-110档案管理系统、SQL2000数据库系统、大容量存储系统、高速扫描仪、管理计算机和打印机等设备，为做好档案信息化管理提高技术支持。同时，应对灌区的档案管理人员进行办公自动化和信息化应用技能培训。通过上述措施，可实现灌区水利档案管理的部分数字化和局域网网络化管理，大大降低档案管理人员的工作强度，同时数字化加工后的档案资料信息能得到更好的保存，保证了灌区水利工程资料的安全性和完整性。

（4）加强环节管理，健全档案资料收集和整理工作。档案管理人员要从项目开始立项时，搞清楚项目的隶属关系、完成方式以及项目将要形成哪些文档资料，初步确立收集文档资料的内容，做到确保关键性材料的有效控制。接收资料时，参照水利行业工程技术档案的要求，建立档案目录，根据目录来收集，最后检查收集的材料是否符合归档要求。在灌区水利工程建设中，可适当采用合同约定的方式，预留一定比例的工程合同价款，作为工程档案的保证金。工程参加单位应按照要求收集、整理、归档工程各环节的文档资料，在工程竣工时，经建设单位签发资料交接单后，才支付这笔尾留款项。

（5）完善档案管理制度，树立档案现代化管理意识。建立健全档案管理制度，按照“统一领导，分级管理”的原则，将水利工程档案的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到各部门，纳入相关的管理程序和职责范围。做到有组织领导，有专业档案管理员，有合适的档案管理制度。管理观念现代化是档案现代化管理的灵魂，通过使档案管理人员现代化意识的提高，可使档案管理的被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转变为开放式服务，使水利工程档案更好的服务于灌区经济的发展。

（6）积极争取资金，提高档案数字化水平。各灌区可利用续建配套与节水改造项目的信息化资金，加大对灌区水利工程档案的数字化加工范围，开展灌区水利工程档案的整理、扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据验收、数据备份等工作，提高灌区水利工程档案的数字化程度。同时，利用计算机和软件技术，使用国家规定的档案管理软件，实现对档案的收文管理、行文管理、合同管理、档案管理、查询管理、用户管理、以及系统自身维护等功能。另外，可依据灌区自身需求和使用环境，建立档案网络版，实现局域网或广域网上档案的授权共享和调用。

（7）加强业务技能培训，提高档案管理人员的素质和能力。一是要提高服务意识、树立服务思想，变被动服务为主动服务。二是定期让档案管理人员参加档案管理方面的培训和学习活动，促进业务交流。三是加强基层档案管理人员在计算机、网络、信息化等相关专业知识领域的学习，为下一步档案数字化建设，档案信息化管理打下扎实的基础。四是档案管理人员对使用的档案管理软件能进行熟练的操作和使用，通过一定的专业培训提升管理人员的业务能力和水平。

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信息交换标准主要有信息表示标准、信息分类编码、传输协议等等。信息表示标准一般包括名词标准、度量标准、制图标准、图式符号标准等，用以规范信息表示方法，避免不同的人描述同一信息时使用不同的表示方法，造成混乱。

信息分类编码标准是进行信息交换和实现信息资源共享的重要前提，是实现管理工作现代化的必要条件，是信息标准化工作的一项重要内容。信息分类必须遵循科学性、系统性、可扩展性、兼容性、综合实用性等原则。

信息分类编码是为了保证信息交换惟一性的必要手段，是根据信息内容的属性或特征，将信息按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立排列顺序规则，以便管理和使用信息。

二、中国河流名称代码在水利信息化中的地位

根据信息分类编码科学性的要求，要选取分类对象的最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。分析水利信息，基本与水和水利工程有关。降雨产流，依地形流动，沿山谷汇聚成河流、湖泊，支流汇入干流，形成河系，层层汇聚，最终汇入海洋。陆地地形决定了水系的形状和特点。堤防、水库、水闸、蓄滞洪区、圩垸、灌区等等水利工程根据水系特点进行规划、设计、建设、管理。这些水利工程围绕水系形成工程体系，在调度运用中相互关联，相互作用。在防汛抗旱、水资源管理、水土保持等许多项水利工作的多数内容也是因水系而相互区分，依水系而联系的。水利工程管理单位的设立，水利工程的调度运用等等又都是基于水利工程体系的。因此，水利管理信息是水利工程属性和工程管理属性的集合，这些信息之间存在着体现水系特征的相关性，并且这种相关性是稳定的，持久的。

基于上述分析，可以看出，大部分水利信息的“最稳定的本质属性或特征”是其关联的水系。因此，大部分水利专业信息以水系关系分类，排列顺序是恰当而有效的。

还有一种分类，以水利工程所在行政区划作为分类、排列顺序的依据。这种方法对某些水利工程的分类，排列顺序是有效的。例如，海堤编码就要以行政区划作为其“最稳定的本质属性或特征”进行分类，排列顺序。但是对于大多数水利工程而言，按行政区进行分类编码可能给一些跨行政区的大型工程造成困难。并且，水利工程之间的关联关系无法体现，水利管理信息的内在联系被淡化，在设计数据库时还要再建立一套水利工程所在河流关系的索引，人为地增加了麻烦。

上述层层依存关系决定了河流名称代码在水利信息交换代码体系中的基础地位。在《水利工程基础信息代码编制规则》SL213－1998中规定了河流名称代码的编制规则，在河流名称代码的基础之上，派生了其他水利工程的代码规则。

目前，《中国河流名称代码》SL249－99已获批准，同时《中国水库名称代码》《中国水闸名称代码》《中国蓄滞洪区代码》等系列标准也获批准，《中国堤防堤段代码》《中国海堤代码》等正在编写过程中；治河工程代码、跨河建筑物代码、穿堤建筑物代码等行业标准也在筹备编制过程中。这十几个工程编码形成一个行业标准系列，可供水利工程管理、工程建设施工、规划设计、防洪抗旱、水土保持、农田水利、水力发电、水资源管理、水文等水利行业的信息交换使用。其中《中国河流名称代码》不仅在水利系统信息化工作中意义重大，对农业、林业、交通运输、旅游、气象、环境保护、测绘等行业的信息管理和共享都有重要的使用价值，是国家的基础信息编码之一。

三、河流名称代码的编制规则和内容

《中国河流名称代码》按照“流域面积大于1000km2，以及大型和重要中型水库、水闸等工程所在河流”的收录标准，共收入2698条河流的名称。

按照《水利工程基础信息代码编制规则》，河流名称代码共8位，阿拉伯数字和拉丁字母混合使用（为了避免印刷符号的相近混淆I、O、Z舍弃）：

X1X2X3X4X5X6X7X8

第一位X1为标识符，第八位X8为属性位，中间6位X2、X3、X4、X5、X6、X7是有效编码位。标识符X1表示河流名称代码时取值为A。属性位X8，取值0～9，表示河流类别：0－入海，1－国际河流，2－内陆河流，3－主要运河，4－一般运河或主干渠道，5－一般渠道，6－汇入上一级河流，9－其他。

有效编码位X2、X3、X4、X5、X6、X7采用线分类法，按照水系的汇流关系分层次使用，具体规定如下：

X2取值A～K，表示10个流域：A－黑龙江流域，B－辽河流域，C－海河流域，D－黄河流域，E－淮河流域，F－长江流域，G－浙闽台诸河，H－珠江流域，J－广西云南新疆诸国际河流，K－内流区河流，覆盖了全国所有河流。

X3取值A～M，表示二级流域或水系。具体将10个流域细分为63个水系，其中，内流区化为12个水系。

X4、X5两位用于表示各水系的干流及一级支流，其中00～09用于干流分段的编码使用，10开始的两位符号标是个水系的一级支流的编码。其中一级支流最多的长江干流水系编码的一级支流有111条。

X6、X7两位用于表示各水系的二级支流或二级以下支流。为了增加有效编码的信息量，具体规定为，X6表示各水系的二级支流，X7表示各水系的二级以下支流。

例如，黄河干流为一段，编码为ADA00000长江干流为四段沱沱河AFA00006、通天河AFA01006、金沙江AFA02006、长江AFA03000。岷江（干流）编码为AFC00006，其中A位为标识符，F表示长江流域，C表示岷江水系，6表示汇入长江干流，中间4个0表示干流。岷江的一级支流大渡河编码为AFC17006，二级支流小金川编码为AFC17806，三级支流达维河编码为AFC17816。

根据《标准化工作导则－信息分类编码的基本原则和方法（GB）7027》的要求，为保证河流名称代码的科学性、系统性、惟一性、层次性和可扩展性，制定了尊重客观、尊重习惯称谓，只编码不修改（名称）的原则；还规定了先上游、后下游、先左岸、后右岸的排序原则；按河流的汇入关系作为河流的归属原则，形成完整的编码体系。按照“流域面积大于1000km2，以及大型和重要中型水库、水闸等工程所在河流”的收录标准做到无矛盾、无遗漏，任何一条符合条件、应该编码的河流，就可以根据编码规则惟一确定其编码。例如，松滋河、虎渡河、藕池河、调弦河4条著名的沟通长江干流和洞庭湖的水道，按照汇入关系，作为洞庭湖水系的一级支流编码，不归入长江干流水系。

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遥感系统作为一种数据信息源及更新手段，具有获取信息量大、动态性强、观测范围广、实时性好和速度快等特点。遥感系统原理是应用各类遥感器，基于外层空间和高空平台，对地表或一定深度地表的电磁波信息进行截获，并对数据进行处理分析，进而推导出研究物体的位置、大小、形状、属性等各类信息，并对研究物体及其周边环境之间关系进行分析的一种技术科学。

1.2流量测整情况

该站测验河段顺直，两岸边坡均为岩石，左岸边坡较平缓，水位、流量的测验受隔河岩水库变动回水影响，造成水位-流量关系点子散乱。为了满足水位流量关系变化和定线要求，在原基本断面开展水文测验工作，水位流量的单值化将失去意义。为了适应水文现代化的需求，故需寻求新的推流方法进行水位流量关系测验整编，以达到水位流量的单值化，为今后水文信息化改革作准备。

1.3全球定位系统（GPS）

全球定位系统是由GPS信号接收机、地面监控系统和GPS卫星星座三部分构成，具有全天候、全球性、高精度无线电定时、导航、定位的多功能。全球定位系统在精密定位、工程测量、海空导航、速度测量、大地测量、动态观测等方面广泛应用。

1.43S技术的综合应用及其基本原理

3S技术是RS、GIS和GPS的综合应用，即通过对各自技术优势的整合，可以为人们提供实时、准确、经济的各种决策辅助信息和空间信息。3S技术综合应用可以充分利用“3S”各自的优势，利用遥感系统具有实时、快速、动态的获取空间信息功能，通过获取遥感影像图，大范围、准确、及时、综合的提供地理信息系统环境和资源数据，对GIS数据库根据需要进行及时更新；GIS对地理信息系统数据进行采集、查询、分析、管理、计算、可视表现处理，为提取和分析遥感信息提供辅助数据资料，对遥感数据进行自动分类，大大提高地理信息系统数据精度处理效率；GPS具有连续、实时确定地球地点、物体和现象的经纬度、高程、三维速度、精确时间的功能，利用GIS对地点、物体、现象进行准确的空间定位，基于遥感图像功能，识别地面控制点、样本像元类型，为校正、投影变换、分类图像几何服务。3S技术综合应用的基本思路：利用RS获得最新图像信息，利用GPS获得图像信息主要“位置”信息，利用GIS处理、分析图像，紧密结合RS、GPS、GIS三者，为人类提供精确的包括文本数据和图件等基础资料。

2水文信息化管理内容

水文信息化管理内容是围绕水文信息采集、水文信息传输、水文信息存储、水文信息服务等应用开展的业务。水温信息化管理应用系统包含对水文信息的分析、预测、统计、评价、预报等功能。

2.1信息采集

水文信息采集系统由卫星、GPS、传感器、监测仪器、遥感等仪器组合而成。水文信息化的基础是信息采集系统，采集的水文信息类型包括水位、降水、流量、蒸发、水质、墒情等。水文信息采集是基于传感器微电子技术，通过传感器把水文信息转为电子信号，利用传输系统将其传到数据中心，同时实现远程控制测站。水文信息采集系统是为了获取更大时空尺度、更多种类的信息，在水文、空间、时间三方面要素拓展水文信息获取能力。

2.2信息传输

信息传输系统由传输网络系统、无线传输（卫星、超短波、GPRS/GSM等）、有线传输（电缆、光纤、公用电话等）组合而成。信息传输基于现代通信、计算机应用技术、网络，借助短波数传、通信卫星、公用分组交换网、Internet以及微波通信网等媒介，构建高效的、完整的通信网络系统，实现时效性、可靠性、准确性的信息传递。

2.3信息存储

信息存储系统是将各类信息存储于数据库。水文信息利用分布式存储系统，通过对海量信息进行自动采集、信息化处理，实现水文信息数据库建设，实现存储、分类、管理水文信息数据。

2.4信息服务

信息服务系统通过图表、数据等基础功能对抗旱、防汛、水资源配置等事务进行管理。水文信息作为重要的基础信息，对水利行业对国家社会经济均有广泛应用。在防汛抗旱中，水文不仅提供准确及时的水文信息，还要提供水文分析预报成果，以便提供科学决策依据；在水资源配置等涉水事务管理中，水文信息服务提供基础性事务管理。

33S技术在水文信息化管理中的应用

3S技术推动水文科学发展，在水文信息化管理中，主要应用于站网管理系统、洪水预报系统、蓄滞洪区洪水演进系统、枯水期径流预报系统、地下水管理系统、水质预警预测系统、墒情管理系统等七大业务系统，辅助水文信息分析处理应用。

（1）站网管理系统：通过对站网布局及时调整，为掌握水文信息动态监测提供工具支撑，对各类水文站（如水位、水文、蒸发、雨量等）、遥测站、报汛站、地下水监测站等实现动态管理。

（2）洪水预报系统：实现分析处理雨水情信息、过滤计算预报参数、优选比较预报方案、整合参考专家经验、综合分析预报成果、分析预测洪涝灾害、综合输出预报结果、检验分析预报成果，实现精度洪水预报及其预见期。

（3）蓄滞洪区洪水演进系统：在三维数字模型、二维数字地形图上通过叠加各种经济社会信息、水文要素、生态信息，对各种地理实体、水文要素的空间分布进行综合表达，对洪水演进过程进行分析，对经济损失进行统计估算。

（4）枯水期径流预报系统：通过对枯季径流来水规律及气候特征的分析研究，用水文方法和水文气象方法分别构建枯水期径流预报模型，服务于水资源调度和管理。

（5）地下水管理系统：基于地下水水流测试模型，对地下水位、水位变化进行可视化形式的反映，分析区域水量的均衡性，对水资源的科学调度和优化配置进行分析。

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1.1远程监测模块

顺德供水公司属下有10间水厂，远程监测模块显示主要生产设备的实时状态及运行数据，并且用不同的颜色和闪烁方式对设备运行、停止、故障这几种状态区别显示。公司各级管理人员可通过互联网客户端实时监视水厂设备运行的动态情况，模块中的自动报警和历史曲线查询功能可及时提醒用户发现和处理问题或事后对各类故障进行分析判断。

1.2资产管理模块

设备资产管理模块是设备管理系统的基础模块，它对公司属下各水厂所有构筑物、机电设备与检测仪表等资产信息进行统一管理，该模块主要包括静态信息录入/修改、动态信息实时更新、资产信息查询、资产信息统计分析、报表输出、相关供应商信息管理、数据维护等一系列功能，使管理者能够全面掌握资产配备情况。首先各水厂设备都根据分属的水厂、车间、设备大、小类别及序号按一定的编号规则进行唯一编号，价值2000元以上的A、B类重要设备，还建立设备管理档案，并根据“定人定机原则”指派专责的设备管理员跟进维修和设备档案维护管理工作，并且设备管理档案中的动态信息是与系统的远程监测模块、设备养护模块、维修管理模块、设备年度评估功能模块中的相关内容自动关联，可自动生成设备的折旧性、维修性、可靠性等实时动态信息，给设备管理者提供分析、判断的参考依据。水厂24小时不间断生产，因此在设备管理工作中为缩短修理的停歇时间，需要根据设备运行特点与零件的失效规律，以及零件的购买周期，对易损零件按一定数量进行储备，因此资产管理模块中另一个重要内容就是备品备件管理。设备在建立基础档案时由设备管理员录入该设备常用的备品备件型号，水厂每次购买备品备件后仓管员在该模块的备品备件管理中找到相应型号的备件输入入库数量。由于10间水厂许多设备的备件通用，因此可以在系统中很方便查询到所需某一备件的库存情况及分布地点，非本水厂的库存可采用调拨的方式进行使用。维修人员在完成维修养护工作后回复工单时，需在【消耗备件】下拉栏中选择已使用的备件及规格，填写消耗数量，此时系统会自动将相应备件的库存数量减去。公司级设备管理员会根据各水厂备件的使用频率，对每一种型号的备件设置最低库存量，当实际库存量小于最低库存数量时，系统会发出提示，提醒相应采购部门进行购买，这样便可帮助公司减少备件的占用资金但又能确保维护工作对备件的需求。

1.3设备巡检管理

在全员参与的设备管理工作中，设备定期巡检是不可忽视的工作。系统根据水厂工作特点设计了生产值班员的设备巡检和维修员的设备巡检两种。生产值班员巡检是每班按规定的频率对运行的设备进行巡视，而维修员每天一次的设备巡检工作则更为专业和有针对性。值班员巡视过程中发现设备异常时，可在系统的“巡检异常填报”模块中进行填报，注明设备编号、问题类型（机械、电气、仪表、管道等）、异常现象描述、当值人员等信息，巡检异常上报后系统会转为设备维修工单自动派发给该设备的设备管理员跟进处理，同时反馈给厂级维修主管跟踪审批异常处理的结果。维修员巡检发现设备异常或故障隐患需要处理时，直接在系统的维修管理模块中填写“上报维修任务”，系统将自动生成维修工单，然后按照工单流程执行维修、反馈和审批工作。

1.4设备养护管理

合理制定设备的日常保养、检修（大修、中修、小修）与更换计划对于提高设备运行效率和降低设备故障率有着至关重要的作用，它既可以满足设备定期检修需求，又可以避免不必要的维修带来的拆卸磨损。水厂设备管理人员通过养护管理模块制定设备各类养护计划，系统根据养护计划中确定的养护周期和设备运行时间自动派发电子养护工单给指定养护人员，并发出提示督促其按时完成设备的维修与养护工作。通常水厂设备定期保养计划分为三级，一级保养主体是水厂生产值班员，主要是设备日常使用过程的清尘去污，添加油等简单保养工作；二级保养是维修员为主、运行人员配合，主要对设备进行部分解体检查，调整、修复设备的精度，紧固设备的松动部位，更换个别易损件或磨损到期的零部件；三级保养则是指设备全面检修活动，原则上由设备的运行时间确定，主体可以是设备管理员或专业的设备维修厂家，设备在经过三级保养后，应达到内外清洁、油路畅通、操作灵活、运转正常。设备养护模块主要包括养护计划制定，养护任务提醒、养护工单派发、反馈与审核，养护记录查看，养护信息统计汇总等功能。系统是采用电子工单流转模式实现了设备定期养护工作的信息化管理，养护人接到工单后根据养护内容完成相应对设备保养工作并填写回单，再提交设备负责人审核。系统将针对养护后设备运行效果反馈，以及对比多厂设备养护策略与养护手段，汲取设备养护经验方法与教训，生成养护优化建议，对设备养护计划的修订完善形成参考。

1.5设备维修管理

设备维修管理主要功能包括维修工单生成和派发，工单的反馈与审核，维修记录查看，维修信息统计汇总等，同样采用电子工单流转模式实现设备维修工作的信息化管理，对已生成的维修工单可以有执行、忽略、改派、回单等几种操作，工单的审核也有审核通过、审核不通过、撤回审核几种状态。对于公司自身维修力量难以完成而需要委外维修的任务，维修方式选择“委外维修”，并将审批后的“委外维修申请单”和“委外维修验收单”电子扫描后作为附件上传到系统保存。设备维修的记录是公司设备管理的经验积累，在设备维修知识共享模块中，各水厂的设备维修员均可以互相查看已经完成审批的设备维修信息，供维修参考使用。

1.6设备统计分析

设备统计分析模块主要包括在用设备统计、设备故障分析、设备完好率统计、年度设备评估等内容。在年度设备评估功能中，系统自动读取设备全年运行时间，同时计算全年故障次数、故障停机率，故障停机频率，列出完成养护次数、养护内容、维修内容及更换的零部件，设备管理员最终根据些信息对设备该年度的整体运行状况进行一个梳理和评估，再交水厂设备维修主管审核。统计分析模块通过设备运行模式及其运行工况条件分析，评估设备运行效率，并通过对比参考多厂相关设备运行历史经验数据，结合设备本身技术参数与工艺要求生成设备运行优化方案，实现在满足工艺需求的同时提高设备运行效率、降低设备运行能耗。

2.设备信息化管理的角色分配与实施

每一个系统的正常运行都不能缺少人的作用，设备管理也是同理，信息化管理仅仅是一个手段，而不是目的。

2.1顺德供水公司的设备管理工作分为两个层次，第一个层次是基层的水厂和分公司，该层次主要完成设备的日常监测、巡检和维护等具体操作，以及各类设备管理工单的填报、审批工作；第二个层次是指总公司运营层的设备管理，参与的主要是总公司财务、采购、技术管理、设备管理等相关职能部门和公司经营管理者。总公司层次设备管理功能主要包括资产管理，全公司设备与备件的采购查询。负责水厂管理工作的供水管理部则负责本系统的维护和相关系统配置工作，同时还负责设备技改工作，监督、检查各水厂和分公司是否根据管理要求在系统上按时、按标准完成一系列设备管理工作，并协调各分公司之间的设备及备品备件的调拨，对各水厂的设备故障类型、设备完好率、设备停机时间等等进行横向、纵向统计分析，促使各水厂设备管理工作不断改进和完善。

2.2“定人定机”制度是顺德供水设备管理工作的核心，顺德供水每台设备都有唯一的设备编号和指定的设备管理员。设备管理员是由维修厂长根据设备类型（例如机械、电气、自控、仪表等）指定厂内相关专业技术员或维修员担任，设备管理员工作一般包括设备基础档案的建立、动态与静态信息的编辑，设备的年度评估，负责分管设备的维修保养工作和电子工单的反馈填报（故障和保养时，系统默认将工单指派给该设备的设备管理员）,因此设备管理员对设备从安装验收开始直到设备报废的整个生命周期进行跟踪管理。水厂维修厂长即设备维修主管，其工作包括设备工单的改派、审批等，以及设备巡检配置、设备调拨与变更等等管理事务。

3.设备信息化管理取得效果

3.1设备信息管理系统打通了水厂实时生产运行数据与生产数据填报、设备管理等之间的数据通路，数据从分钟级，到小时、日、月序列是逐级汇总。系统可通过实时监测数据中设备的累计运行时间和养护计划自动生成设备保养工单；运行人员在生产巡检过程中提交设备异常后系统自动生成并派发维修工单，所以系统的各功能业务相辅相成，对于某些关键设备可以做到更精准及时的保养维护。

3.2之前各水厂的设备档案都是以纸质的形式存在，但设备管理信息系统上线运行后，设备的每一次保养、维修、改造的详细资料都通过工单的形式录入系统，方便分类查找。同时系统还记录了故障停机时间、维修时间、运行时间，设备更换的零部件名称和数量、以及备件的库存状态等等，每年的设备评估、设备年检情况也能在系统中快捷查询，使各级管理人员清楚的了解设备先前和目前的、整体的运行状况。这一系列精细化管理，可以提高设备的使用寿命和运行效率，节省维修更换成本。

3.3原来水厂设备日常维护和检修工作没有认真抓，对设备的包机制、点检制等基础工作做得不够，设备出现临时故障需要检修时只做临时处理，设备卫生也不能及时清理，整个设备管理工作非常被动，即不标准也无质量可言。现在系统根据功能和分工给每个用户名进行初始化设置，配置一个或若干个角色与权限。值班员、维修员、设备维修主管都是根据工单完成执行具体工作或审批任务，从而将设备管理制度转化为流程形式，并且各级管理人员能方便地在系统上跟进和审核，明显提高了设备管理的质量和效率。

3.4设备管理系统在资源共享方面实现了设备信息的迅速传递，使各级设备管理人员能以最快速度得到所需要的信息，例如库存备件的查询、设备维修知识的共享，设备资料的查找等。而统计分析模块又有针对性地指导设备管理工作开展，使一些经验或习惯性的工作，更加符合标准化、系统化，同时对下一步的工作开展提出改进措施和指导建议。

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2.业务打造高效电子税务格局通过对上述信息化应用到业务当中去的探讨，我们可以发现信息化业务可以打造高效的电子税务格局，解决税收过程中存在的诸多问题。业务打造高效电子税务格局，主要体现在以下两个方面：一是构建信息化业务平台：信息化业务平台是通过应用信息化技术手段，对收税工作中的相应业务进行结合，形成高效的业务处理、审批体系。例如在纳税人进行登记、税务稽查以及纳税人的审核等业务上，可以采用信息化处理平台，实现信息的公开化、透明化，以防止租税以及等现象的产生。二是构建信息化服务平台：信息化服务平台是对信息进行快速的录入、审核以及批准的过程，同时解决纳税人所存在的困难。税务服务的中心是纳税人的税务管理工作，因此要以客户为中心，形成良好的服务态度与高效的服务体系。

二、合理建设税收管理部门，积极建构现代化管理组织机构

中国目前税收部门大大小小有很多，并且诸多小的税收管理部门建立在乡镇，存在两个突出的问题。一是税收管理人员专业素质低：税收管理人员是税收工作的真正实施者，对税收工作科学、规范的开展起到非常大的作用，然而目前乡镇小的地方税务部门，招收的税务人员文化水平、专业素质较低，大多数都是中专、大专毕业的。二是税收管理工作出现不规范化、违规的操作：对于乡镇的小的税务部门，往往出现将税收管理工作下放到当地的“地皮”手中，这些人员承包税收工作后，开始对集市进行纳税，纳税的标准由他们自己定，并且经常出现打架流血事件。针对上述两个突出问题，必须采取及时、有效的措施。首先要引进专业性、高水平的工作人员，提高业务办理的整体素质，对于人员聘用实现公开透明化招聘，防止内部人们自用的局面出现。其次规范工作，防止违规操作。税收管理工作尤其是乡镇部门的管理工作要做到由专门的人员进行管理，并且通过信息化技术将税收具体的工作全部录入到计算机中，实现信息的共享，防止他人在其中谋取私利。

三、通畅信息管理系统，实现多方信息共享与税收信息增值

中国税收目前存在的诸多弊端，其中最关键的解决措施就是实现信息的公开化。可以通过以下三方面通畅信息管理系统，实现多方信息共享与税收信息增值。一是建立税收联网体系。税收联网体系的建立基础是对信息化技术的有效应用，该体系的建立可以避免信息的不公开、租税、漏税以及征收纳税两者的不一致等现象的发生，实现信息的共享。这种联网不仅局限于大的税务管理部门，还要拓展到小的乡镇税务管理部门，真正实现全国税务管理的一网通。二是公开税收信息服务体系。中国目前出现的很多税务部门的租税、现象的重要原因之一，是税务部门信息的不公开，导致缺少对其的监督、管理，因此加大信息公开的力度与广度，让广大群众对税收工作进行监督。三是实现税收信息增值。税收信息增值主要体现在将税收信息进行应用，减少偷税、漏税现象的发生，还可以利用税收风险评估，对纳税团体或个人进行风险评估与预防，实现税收信息的增值。通过上述三种方法，对于实现通畅信息管理系统、实现多方信息共享与税收信息增值产生重要的推动作用。

四、以信息化为基础，支持中介机构并建立以客

户管理为中心的纳税服务体系目前中国的纳税服务体系并不健全，存在着服务态度差、审批手续繁杂、征纳税不一致等现象。对于此种现象，应该采取以下几种措施：一是支持中介机构的建立。中介机构即第三方，独立于纳税人，也不属于税收管理部门。中介机构在其中起到调节的作用，寻找征税、纳税之间存在的问题，并提出合理的解决措施，而中介机构的成立是以信息化为基础的，享有多方面的信息资源，并且能够根据信息作出及时反馈、调节。二是以客户管理为中心。客户是纳税的主要承担者，中国由于税务管理部门隶属与国家，因此在纳税服务上疏于管理。很多的工作人员服务态度差，不能对客户出现的问题及时、有效地解决，因此，解决这一问题，首先要树立为客户服务的理念，客户既是纳税人同时也是服务对象，因此要树立对客户负责的态度。其次要改革传统的考核制度。对员工的工作采取量化的方式，根据员工服务态度、客户反馈、员工业绩等方面进行评估。最后是优化资源配置。对不同的税收机构，进行科学、合理的安排工作人员，提高办事效率。

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一、水利信息化发展分析

水利行业作为一个有着悠久历史，同时也是信息十分密集的行业，其信息化工作开始于“七五”期间，至今已取得了可喜的成绩，但仍存在不少问题。

（一）信息的标准化和规范化工作相对滞后

水利工作的三大任务是防治洪涝灾害，解决干旱缺水和治理改善保护水环境。主要表现在未能应用现代信息技术及时为政府和社会公众提供全方位的信息服务及信息化的质量还不能适应水利现代化的需要。

（二）对信息工作的认识不到位

水利系统的干部和职工对信息化工作的重要性有了一定的认识，但还有一部分员工对信息化工作认识不足，缺乏紧迫感；没有形成统一的建设机制，水利信息化普及程度还远远不够，甚至部分单位还没有统一的规划和明确的发展目标。

（三）水利信息化发展水平不高

当前水利信息化发展水平表现为：（1）从事水利信息化规划的相关人员对IT技术发展把握不够深，大量信息化应用建设刚刚完成就成了落后产品。此外，整体性规划的不完善或实施不利而导致各个系统的兼容性差，信息流不畅，致使信息化的大量投入所建设的仅是一个又一个的“信息孤岛”。（2）从事水利信息化产品设计与开发的相关机构对行业应用理解不够深，造成了水利信息化产品的易用性、实用性差，甚至无法推广或交付使用。（3）信息化发展的保障条件不足。水利信息系统的建设和管理，本身是一个庞大和复杂的系统工程，但目前在水利系统还没有形成一套完整的管理制度、管理措施和管理办法。

二、水利信息化的发展方向

“数字水利”是一个以空间信息为基础，融合各种水文模型和水利业务的专业化系统平台，是对真实水文水利过程的数字化重现，它把水活动的自然演变搬进了实验室和计算机，成为真实水利的虚拟对照体。它是水利信息化的发展方向。

三、水利信息化的实施

（一）数字水利应用系统组成

数字水利应用系统主要由采集层、网络层、数据层、应用层、表示层、接口层、支撑层七个部分组成。1、采集层。水利信息化系统是建立在信息基础之上的，而这些信息的获得需要通过不同手段和措施；这些获得信息的手段和措施以及相应的采集点就组成了采集层。2、网络层。网络层为信息共享和数据传输提供基础，网络的建设一般根据实际情况采用公网和专网相结合的方式。3、数据层。数据层通过建立所有与水利相关的数据的模型或结构，使应用层能够更方便、更快捷地获得各种水利信息，产生各种水利应用。4、应用层。应用层建立在数据层的基础之上，通过建立各种应用模型如洪水演进模型、排水模型等，提供水利行业的各种应用功能。如水利信息服务、统计分析、虚拟仿真、预报决策等。5、表示层。表示层以浏览器为载体，直接向从事水利的各级人员提供其所需要的相关功能或信息服务。6、接口层。接口层通过向各级水利系统提供网络接口、数据接口和系统接口使各类信息得到充分共享，各级水利系统成为一个有机的整体，最终形成“数字水利”。7、支撑层。支撑层通过相关的标准体系以及最新的技术，保证整个系统安全、稳定、有效的运行。

（二）决策支持系统

根据水利工作的实际情况，水利决策支持系统包括：

1、防汛决策支持系统。防汛决策支持系统的建设是保障防汛抗洪工作有效和科学的前提条件，可以利用遥测数据、遥感图片等进行相应的暴雨预报、洪水预报、洪水调度等工作，提前为防汛抗洪工作做出指导性的预报、预警措施。洪水不仅是灾害，其调度使用已成为水资源研究的新课题，是“资源水利”的重要组成。 转贴于

2、抗旱决策支持系统。抗旱决策支持系统有两类数据源，一是遥感数据源、另一类是旱情监测站采集的旱情信息数据。抗旱决策支持系统在遥感图片基础上，结合相关的计算模型进行计算，可以快速、准确的获得同一时期内大范围的土壤含水量信息以提供第一手的辅助决策资料，同时，也可以根据地面旱情固定、流动监测站采集的地下水埋深、土壤含水量、土壤温湿度等数据，作为区域遥感数据校正的参考。

3、水资源决策支持系统。水资源决策支持系统是在水资源数据库及地理数据库的基础上，采用相关的数学模型进行计算，评价水资源量、预测水资源量、对水资源进行优化管理和科学调度。

4、水环境决策支持系统。水环境决策支持系统是在水环境数据库及地理数据库的基础上，采用相关的数学模型进行计算，评价水质、预测模拟水质变化、计算水环境容量、控制规划污染物总量。水环境决策支持系统将成为环境管理和环境执法重要依据。

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中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0107-01

随着科学技术的不断进步，信息化建设开始在各个领域扮演重要的角色，也成为了一个国家或者地区发展程度的标志。我国的水利信息化建设近年来取得了较大的成绩，实现了有无到有，从局部到整体，从线下到线上的过程。通过进行定量分析，得出我国水利信息化建设的真实水平，有利于促进我国水利建设事业的快速发展。

一、我国的水利信息化评估工作开展历程

二零零九年底，为了全面了解水利信息化项目开展情况，本着总结经验，实现行业内部资源共享，提升系统内相关工作的效率，国家水利部门在相关领导的带领下开展了对水利信息化建设项目的评估。通过评估情况来看，由于我国近年来着力于水利信息化建设，相关工作取得了较好的成绩，为未来信息化的大发展奠定了良好的坚实基础。具体来讲，我国的水利信息化建设项目评估通过二级要素的形式进行了开展：首先，第一级要素中包含了项目完成和运行情况、发挥效益情况、资源整合情况、问题和设想等五个方面；其次，对于项目总体建设目标达到情况，建设任务是否按时完成，项目是否按时验收，资金使用是否按审批的概算执行，项目建设成果是否已投入使用，项目建设成果目前是否正常运行，项目软硬件详细配置情况，项目信息资源成果共享利用情况，项目安全体系成果共享情况，项目运行维护费用落实情况，项目成果应用推广情况，取得的社会和经济及工作效益，项目建设成果是否实施信息化资源整合，哪些资源得到整合和共享利用，存在的问题，今后的设想等18个第2级要素也参与到了评价体系的构成之中。

水利信息化的建设，其评估主要通过单位内部的自我评估以及外部专家组的评估。根据实践经验，目前我国的水利信息化建设项目主要包括了防汛抗旱、水土保持、电子政务、资源管理、移民管理、城镇乡村水利设施建设、河道保护及开发等，其信息化建设内容主要涵盖了通讯、监控、数据采集与分析等。外部专家在进行评估时，其采取的评估形式多为听取评估单位的信息化建设情况汇报、实际查看现场、观看信息化建设成果、查看文字材料、专家组内部讨论、专家打分等形式，能够在了解信息化建设的基本情况下，较为客观的对所调研的水利信息化建设项目作出评价。

二、信息化建设项目评估过程中更发现的问题

1、基础薄弱，力度欠缺

由于我国水利信息化建设是建立在工业水平较低的起点基础之上，所以水利信息化建设基础比较薄弱，从最开始的七十年代的水文信息汇总，到八十年代逐步开始的信息初级处理，再到九十年代计算机以及网络平台的介入，我国的水利信息化建设时从无到有，由弱到强，因为先天不足的原因，我国目前一些水利信息系统还是依赖于国家的政策和技术支持，相关的维护管理和系统升级保障率较差。但是水利系统同时又是一项需要极高技术水平作为依托的项目，很多地区的水利信息化建设项目，伴随着重复投资和低水平投资，并未发挥出应有的作用。

2、行业发展不均衡，资源共享尚未形成有效机制

由于我国疆域广阔，经济水平发展情况不均，所以初期的水利基础信息考核中，灵活性欠佳，同时受到相关法律制度不完善的制约，各单位之间沟通不畅，造成了水利信息化管理单位与公共服务单位区分不清，信息共享的壁垒一直存在。

三、水利信息化评估对未来项目发展意见与建议

1、加强资金管理，多渠道加大投入

资金投入目前已成为水利信息化建设能否持续健康快速发展的首要条件。要将水利信息化建设的项目建设资金与后期系统维护资金通盘考虑进去，并将该部分资金需要纳入水利建设部门的年度预算，确保严格执行，专款专用，使得资金发挥最大效能。

2、加快资源整合，建立共享机制

要认真研究建立树立信息化资源整合共享机制，集中组织立项，实施一些水利信息化重大工程，改造、完善水利信息化基础设施，逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用，增强水利业务应用的范围和功能，为水利现代化建设提供全方位支撑。

3、尽快完成组机制构建设，加强人才培养

各地相关主管部门要充分履行自身职能，建立和健全水利信息化建设项目保障机制，理顺工作管理思路。同时，尽快落实管理和具体实施部门，建立健全管理和指导机构，并根据国家政策，制定相关的规章管理制度，实现有章可循，有法可依。要根据各地水利信息化建设的实际需要，培养和输送一批具有专业技术能力的人才，建立起一支掌握核心技术的骨干力量。运用多种形式，活学活用信息化技术。

参考文献

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论文摘要摘要：档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的，作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。社会功能和社会使命是档案存在和发展的依据，档案对社会的发展具有某种或多种积极的功能。随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普遍和电子文件的大量涌现，信息技术日新月异的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深刻影响，而且对档案工作者也提出了新的更高的要求。

1黄河档案信息化建设简况

当前，水利行业尤其是黄河系统，已经初步形成了以黄委和网管中心为主点，向全流域扩散为面的、四通八达的网络体系，而水利系统的档案管理信息化建设平台仍然是有待填补的空白，现已迸发出和数字黄河不和谐的音符，已逐渐显现出对“三条黄河”发展的一种制约功能。因此，顺应时代潮流，适时推进水利行业档案信息化建设，是黄河水利档案工作适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案信息服务水平的必由之路。

2档案管理现代化建设的重要性

同志在党的十六大报告中明确指出摘要：贯彻”三个代表”重要思想必须使全党始终保持和时俱进的精神状态，不断开拓理论发展的新境界，并且强调，和时俱进就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。档案工作作为水利工作的重要组成部分，同样面临着如何始终做到和时俱进的关键新问题。随着经济全球化的加快推进，科学技术日新月异的飞速发展，非凡是我国加入WTO（世界贸易组织）以后，档案事业更面临着一个新的机遇和挑战。广大档案工作者应积极投身于信息化建设的浪潮中，以科学、创新的姿态，抓住机遇，迎接挑战，增强时代责任感，增强服务意识，充分熟悉到只有通过档案资源信息化，采用先进的数字和网络技术，建立起有效、快捷的档案信息服务网络体系，形成向全社会开放的服务平台，实现档案信息资源的自由共享，才能最大限度地开发和利用档案资源，为国民经济和水利行业向前发展提供强有力的信息保障。

3思路和建议

3.1以人为本，推进档案信息化建设。档案人才是知识管理人才，信息的知识性及档案工作的专业性决定了档案管理者的劳动是知识性劳动。当前，档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即计算机档案管理。电子计算机以其高速运算和极强的数据处理能力给档案管理者带来了科学的管理手段和先进的检索方法。这就要求档案工作者不仅需要具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。目前水利系统档案人员知识结构还远远达不到要求，这将成为制约档案信息化建设的瓶颈新问题。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才就成为了当务之急。

3.2要改变档案工作长期无声无息的封闭局面。要面向全行业，乃至全社会，积极参和社会活动，加强协调能力，为档案工作的开展创造良好的发展环境。

3.3加强对档案工作者信息意识培养。彻底改变传统的档案“重藏轻用”局面，使档案人员在工作中充分调动和运用信息资源管理理论和信息技术手段，加强对档案信息资源实施科学管理和有效开发利用。

3.4加强对信息技术应用能力的培训。学习和档案信息化相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识、外语知识等，提高档案工作者把握和运用现代化技术的技能，以适应档案信息化的发展。

3.5强化练习，加强培训。对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育，同时突出时代应用知识教育，对档案工作者进行市场经济理论、法律、WTO等知识系统的教育培训，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，培养和选拔优秀人才进入档案管理队伍中，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。

3.6加大档案现代化管理的投入。制约档案现代化管理的因素有很多，如资金、人才等，但起主要决定因素的是领导者的现代化意识水平，表现以下四点。

3.6.1首先，应投入大量的精力关心和支持这一工作，没有资金，应想方设法创造条件投入资金；没有设备，应千方百计配置先进设备；没有管理人才，应积极培养、选拔高素质的专业人才；把档案现代化管理纳入本单位工作计划，列入本单位重要达标的内容进行考核。

3.6.2其次，各级领导，尤其主管档案工作的领导，每年至少要探究一两次档案工作的重大事项、重要课题，定期听取档案工作汇报，了解档案工作目前状况，提出要求，下达任务，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难和新问题。

3.6.3再次，上级领导要重视和加强本系统内的交流和合作，在本系统造成一种互帮互学，你追我赶的竞争态势，以先进带动落后，发挥各自的优势，弥补档案现代化管理上的差异，取长初短，共同提高。

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前言

水是社会生存和发展的基础，是社会必不可少的重要资源，能为人类创造优美的生存环境，水环境是各类水生物赖以生存的场所，同时水在特定条件下又可能转化为灾害，成为社会发展的约束，甚至会严重威胁人类的生存。随着现代社会和经济的发展，我国面临水旱灾害、水环境恶化、水资源短缺、生态环境退化、水管理相对落后的形势日益严峻，迫切需要科学的治水思路、方法和技术，现代高新技术的飞速发展和新理论、新方法的不断涌现为提高治水技术和科学管理水平提供了条件。因此，信息现代化，行业数字化，水利信息化，是水利事业发展的必然趋势。信息技术日新月异，以超出常人想象的速度飞速发展，为水利工作提供了强大的技术支持。信息技术应用主要指的是软件技术的应用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是软硬件结合的信息技术。水利信息化技术应用主要包括：办公自动化、防汛抗旱指挥、水情测报、水务管理、水资源管理、决策支持、防汛会商、信息服务等应用系统建设，实现信息技术为水利建设和管理服务。

1 水利信息化技术应用现状

1.1 地理信息系统技术应用

地理信息系统（GIS）功能十分强大，应用十分广泛，遍及各行各业。在水利行业GIS技术得到广泛应用已经有10多年了，并且逐步发挥了巨大的作用，其主要体现在地理位置确定、地理信息展示、行业信息展示、信息统计分析及功能集成等方面。

1.2 数据库技术

应用数据库（DB）技术是信息技术发展和应用的核心内容之一，是水利信息化建设的基础，几乎所有的水利信息系统建设都离不开数据库技术的应用。数据库技术的应用主要包括数据存贮和管理。目前，已经完成了国家级水情数据库建设，实现了对国家重点关心的降雨信息、水情监测信息和历史水情信息进行查询与管理，流域和省级水情数据库建设正在紧锣密鼓的进行中，部分有条件的省市已率先完成了水情数据库建设，制定了国家防汛工情数据库建设规范，正在进行工情数据的入库工作；部分省市正在根据国家规范开展工情数据库建设工作；部分地区根据需要建立了洪灾灾情信息管理数据库，以及根据防汛指挥系统和防汛决策支持系统建设需要建立了系统专用数据库。

1.3 遥感技术

应用随着遥感技术（RS）的发展，影像识别精度的提高、数据处理能力的增强、影像获取成本的降低，遥感技术在水利信息化建设中的作用日趋重要。遥感影像的来源渠道较多，有美国、日本、法国、印度等国外的遥感影像产品，也有我国自己的遥感影像产品或者航片，遥感技术的应用主要是通过接收或购置遥感影像数据，确定洪、旱灾害的位置、识别洪水淹没情况和受灾情况、分析旱灾影响范围和受灾面积、评估可能受到的灾情影响，以及根据遥感影像分析河流水质变化和水土保持状况，为防汛指挥、救灾活动、环境保护、生态建设提供信息支持。近年来，由于7大流域和部分省市已经建成一定精度的三维空间地理信息系统基础平台，将遥感影像成果与三维平台相结合，不仅直观展示水利信息，还可以进一步分析可能的发展趋势，为水利建设与管理提供高水平的信息支持。

1.4 虚拟现实技术

应用虚拟现实技术（VR）是利用计算机技术生成逼真的三维虚拟环境。现在虚拟现实技术在水利信息化建设中的应用日渐广泛。（1）构建防洪工程的三维虚拟模型，如大坝、堤防、水闸等三维虚拟模型，实现了防洪工程三维空间示景；（2）洪水流动和淹没的三维动态模拟，实现了三维空间场景中的洪水演进动画过程，三维场景中洪水淹没情况的虚拟展示；（3）防洪工程规划中枢纽布置三维虚拟模型，包括大坝、泄洪洞、发电厂、变电站等，为工程规划提供直观三维视觉效果场景；（4）云层和降雨效果渲染三维虚拟模型，模拟云层流动、降雨过程等动态效果；等等。

2 水利信息化技术应用前景

社会在发展，科技在进步，经济在增长，投资在加大，在水利信息化建设过程中虽存在这样或那样的问题和不足，但信息化建设仍然发展迅速，取得了惊人的阶段性成就，而且随着信息化建设进程和国家投资力度的不断加大，水利信息化技术的应用前景更加美好。

2.1 社会发展对信息技术的应用提出更高要求

社会的发展是一个变加速的进程，安全保障日益得到重视，在建设和谐社会和以人为本的社会理念指导下，保护生命安全和环境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建设对防灾减灾、环境保护、水资源管理、工程管理，进一步提高我国科学治水水平，建立人与水和谐的社会与环境，发挥着十分重要的作用。加快水利信息化技术的推广与应用，推进水利信息化建设是社会发展的必然需求。

2.2 信息技术进步为水利信息化建设创造条件

DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技术的飞速发展和进步，为基于信息技术发展的水利信息化建设和完善提供了技术保障。国家防汛抗旱指挥系统建设是前沿信息技术在防汛抗旱领域的应用，先进成熟的信息技术成果为防汛抗旱、水资源管理、环境与生态建设等水利行业的信息监测、传输、存储、查询、检索、分析与展示提供了技术条件，使水利信息化推动水利现代化成为可能。

2.3 专业模型技术改进为信息技术应用提供技术支持

水利信息化建设的主要内容之一是决策支持系统建设，而决策支持系统建设的重要依据是水情、旱情、灾情等信息的分析成果，这些分析成果主要来源于气象预测预报、洪水预测预报、洪水演进分析模型系统、洪水调度模型系统、溃坝分析、旱情分析、水资源管理、水质、环境评估等专业模型系统。近年来，有关专业模型技术得到了逐步改进和完善并随着计算机技术的发展为复杂的模拟分析计算提供了条件。专业模型技术的发展为决策支持系统建设的实用性提供了强有力的技术支撑，是水利信息化建设与发展的坚强后盾。

参考文献

[1]苑希民，万洪涛，刘媛媛，等.全国和七大流域三维电子江河系统建设成果报告[R].北京：中国水利水电科学研究院，2006.

[2]水利部水利信息中心和中国电子工程设计院.国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告[R].北京：水利部水利信息中心和中国电子工程设计院，2004.