安全整改措施大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇安全整改措施范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

今年7月2日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议特别强调，要使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到1*00亿斤以上。2892156

“粮食为万物之首，粮价为百价之基”。在当前国际粮价大幅上涨的背景之下，国务院出台的这个纲要和规划，不仅非常及时，而且意义重大，它又一次表明了中央对粮食这种“特殊商品”生产的高度重视。

与中央的鲜明态度相比，地方上的某些干部并没有将粮食生产摆在突出的位置上来。《瞭望》新闻周刊记者近日到长三角地区采访，听到了一些干部抱怨，现在工作压力最大的是招商引资，可费尽千辛万苦好不容易把项目招来了，又常常无地可供，叫他们左右为难：“这岂不成了既想让马儿跑得好，又不想让马儿吃草？”既然上边如此重视工业化、城市化，那么就应该有相应的配套措施——言下之意，呼之欲出。

“粮食安全是国家的事，财政收入、本地发展才是地方政府考虑的事”。在一些地方忽视粮食生产的事实背后，这样的认识并非特例。在他们的眼中，政绩和财富才是他们追逐的重点甚至惟一目标。只有招商引资，只有工业化、城市化才是重中之重，而效益较低的农业只有“让路”的份，则屡屡成为顺理成章的选择。

本刊记者在凤阳县小岗村了解到，在近年农村种植结构调整中，该村1800亩耕地中，有600多亩进行了经营权流转，全部进行葡萄和双孢菇种植。据村民预计，因为减粮增收，短期内该村将有50%的粮田转向非粮生产。

苏皖等省的多个产粮大县领导说，“小岗压粮”现象是市场价格机制对粮食生产“逆向指导”的结果。小岗现象在中西部地区的产粮大县中可能会蔓延开来。这背后的原因在于：国家、县乡基层政府、农户在粮食生产上存在明显的“目标背离”。国家目标在于确保粮食安全；县政府的目标在于“强县富民”，这与发展粮食形成现实冲突；农户目标在于增加收入。如何破解“目标背离”、保持方向上的同一性？是当前粮食生产中亟待解决的难题。

传统粮区的“底线”之忧

尽管中央三令五申要实行最严格的土地保护政策，但仍阻挡不住“世界工厂”的无限扩张。伴随着推土机轰隆隆的声响，大片大片的粮田湮灭在钢筋水泥的丛林中。据统计，最近5年间我国耕地减少近1亿亩。难怪连江南一些号称鱼米之乡的地方也不得不外购粮食。至于“风景旧曾谙”的梦里江南——清清的河水，黄黄的稻穗，田田的荷叶，嫩嫩的菱藕，早就开始一点点褪化、消失。对晚辈来说，“稻花香里说丰年”的意境，只能诵读而不能亲见了。

安徽省民盟委员王光宇完成的一项耕地现状研究发现，自1978年以来，安徽省耕地面积呈连续减少的态势，27年间耕地面积共减少360千公顷，年均减少13.34千公顷，相当每年消失一个小县的耕地。联合国粮农组织(FAO)提出人均耕地占有量临界线为0.053公顷，安徽省目前有1/3以上的地区低于这一保障线。

最近本刊记者走访了安徽芜湖、阜阳、六安和江海等粮产区，基层干部、农民说，眼下出现多种“新剪刀差”共同制约粮食生产的局面，是多年罕见的，对粮食生产的负面作用不容低估。尤其是种粮收益与成本“两个增速”间的剪刀差叫人担心。芜湖县粮食局的调查显示，当地小麦市场收购价较上年增幅10.45%，而生产成本投入亩均增幅28.06%，高于价格增幅17.61个百分点，从而导致小麦亩均效益较上年猛降49.75%。中西部传统粮区能否稳定粮食生产的“底线”，是件值得警惕的大事。

站在国家的层面考虑问题，中国是一个拥有13亿人口的大国，解决吃饭问题只能立足于自给，不可能寄希望于外采，因此，粮食安全以及农业自身的现代化，与工业化、城市化有着同样异乎寻常的重要意义。也正因为如此，中央才对“三农”的地位作出了如此之高的评价：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

廓清误区凝聚共识

作为一个传统农业社会的国度，在向现代化国家转型的过程，工业化与城市化是绕不过的两道坎。各级官员把工业化、城市化当作驱贫致富、后来居上的“终南捷径”和“不二法门”，当然有其自身的逻辑。但如何处理粮食安全与工业化、城市化的关系，确实是摆在决策层面前的一道难题。

有观察家指出，工业化与城市化是中国实现现代化的必由之路，但这并不意味着农业就可以被忽略甚至可有可无。农业与工业、城市的关系，是相互协调、相互促进的关系，而不是“主子”与“奴仆”的关系，更非继续让农业无限度地“让路、服务”的问题。

值得注意的是，近年来，不少干部对农业生产特别是粮食生产表现出一种盲目的乐观情绪，认为中国的粮食问题早已过关，“粮荒”是很久远的事，是别人的事。从国际经验观察，日本政府宁愿让农田抛荒，给农民补贴，也不愿将土地挪作他用。其“藏粮于土”的策略，在于对困难时期迅速恢复种植能力的预谋。而韩国则专门设立了水稻节，以示对农业的重视。最近粮荒在世界一些地方的蔓延，令人警醒。

还有干部认为：“可以让中西部地区多搞农业，让东部地区多搞工业，打造‘世界工厂’，这样就实现了合理布局。”受访专家指出，长三角是粮食的主产地，这是由1200毫米的年降水量决定的，这样优良的自然条件，到中西部地区是花多少钱都难以买到的。不仅如此，稻作农业为主，渔猎蚕桑为辅的文明，是适合长三角湿地生态系统的，如果坚持减少稻田，长期看来，地面的沉降，城市热岛效应的增强，饮用水的变质将是难以避免的。

篇（2）

1、充实并定期开展学校安全自查工作，做好记录集整改方案。

整改措施：我们将加强安全自查，并作好记录，制定并落实整改方案，并把散落在各处室的自查的记录、材料迅速收集整理归档，长期、持续做好这项工作。立即整改，两天内落实。

2、建议：在食堂出入口增加视频探头，确保安全。

整改措施：在现有12个摄像头的基础上，增加食堂出入口的视频探头，进一步完善技防措施，努力在一个月内完成。

3、消防安全符合要求，建议加强消防演练。

整改措施：我们在原来消防教育、消防演练的基础上加大消防演练的力度和次数，让每个学生学会使用灭火器、学会逃生、学会自救，增强安全意识和自救能力。

4、校门口建议设置减速带，减速慢行警示牌。

篇（3）

1、由于教学楼修建时间较长，教学楼楼梯走道年久失修，现已出现部分表层开裂及钢筋裸露现象，存在一定的安全隐患因素。具体处理意见，必须尽快聘请具备资质的单位对此作出安全鉴定，根据鉴定结果，再采取相应的整改措施，确保安全达标。

2、部分校舍的门、窗已经脱落、损坏，影响其正常使用。要求及时更换、修复、保证校舍的完整性。

3、综合楼内存在乱堆乱放杂物现象，造成走廊堵塞，严重影响通道畅通。必须立即清除，保证通道的畅通和整洁。

4、综合楼部分安全通道指示牌损坏，锅炉房、水泵房、配电房无警示标志。要求马上恢复和补上。

5、综合楼地下室堆放杂物处无任何防护，有一定的安全隐患。要求尽快安装防护门。

6、教学楼消防器材有部分损坏和缺失，存在一定的安全隐患。要求马上补上，杜绝安全隐患。

7、水泵房门、窗已年久失修，对此重地应加强防范，需立即加固、维修。

二、对已查出的供电网络安全隐患作出如下整改安排

1、校园内的供电线路发现有部分老化现象，且布线零乱，不规范，存在一定的安全隐患。为此，根据学校的具体情况，决定有步骤的对其整改，逐步更换。

2、食堂用电线路严重老化，且部分低压电器较落后，易造成安全隐患，要求马上进行整改，排除隐患部分。

3、学生宿舍照明线路布线不规范，有乱搭接现象，且为明线布线，但未走槽板和穿管，存在一定的安全隐患，根据学校的特点，决定在寒假期间对此进行整改，规范电路布线。

4、部分配电箱所用产品老化、落后，存在较大的安全隐患。需立即进行更换。

三、对校园环境存在安全隐患的处理措施

1、校园内部分消防栓及管道因受雪凝灾害的影响，有部分遭到损坏，严重影响消防的正常使用，必须马上修复。

2、校园内部分堡坎无护栏，容易造成安全隐患，对此，决定先设置警示牌，待校园改造时一并处理。

3、校园水泵房侧面围墙已破损，存在安全隐患，决定拆除

四、制度建设，安全教育还有不足之处

篇（4）

整改落实的总体目标是：紧紧围绕“优化质量服务，强化安全监管，促进转型升级，实现科学发展”的实践载体，针对影响和制约质监事业科学发展的突出问题，以开展“服务企业、服务基层”（以下简称“双服务”）专项行动为重点，认真制定整改措施、严格落实整改责任，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，着力研究解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，促进质量技术监督事业科学发展，确保学习实践活动取得实实在在的实践成果和制度成果。

二、主要任务

（一）集中解决五个方面的主要问题

1、着力解决思想观念不能完全适应科学发展要求的问题。主要举措：加强和改进党委中心组理论学习，进一步深化理论武装，切实在提升理论水平和思想境界上下功夫，提高领导科学发展的能力；通过机关共学、科室互学、干部自学、党员论坛的多种形式，全面提高广大干部职工的政治素质，着力提升质监部门的执行力。

责任领导：江维平，责任科室：党支部、办公室。

2、着力解决质量安全监管的科学性、有效性亟待提高的问题。主要举措：牢固树立人民群众健康安全高于一切的理念，正确处理监督与管理的关系、抓大与管小的关系、预防与整治的关系、监管与被监管的关系，把工作的着力点转到建立健全企业内部自律和外部制约相结合的有效机制上来，着力解决质量监管不到位的问题，通过构建统筹协调的监管模式、创新科学长效的监管机制、建立质量自律的诚信体系，进一步构建完善科学的质量安全监管体系。

责任领导：李素玉、骆和庭、江欣、郑忠，责任科室：监督稽查科、食监科、特设科、质量科、许可证管理科、计量（认评）科、稽查大队

3、着力解决队伍素质不能适应事业发展新形势要求的问题。主要举措：完善考核评价体系，全面加强机关效能建设，建立科学高效的内部运行机制；按照政府信息公开的要求建设阳光质监，进一步提高质监工作透明度和社会影响力，积极推进政务公开和法治质监建设；以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面加强局班子建设，加强干部职工在职培训和专业培训，加快引进高端人才，加强质监文化建设，营造团结和谐、健康向上的良好人文环境。

责任领导：李素玉，责任科室：党支部、办公室

4、着力解决服务水平不能适应经济社会发展需要的问题。主要举措：按照建设服务型政府的要求，坚持寓管理于服务之中，在服务中体现管理，在服务中履行职责，逐步实现管理服务并重；大力推进两大战略，努力促进经济转型升级；充分发挥职能优势，努力促进企业节能减排；加强技术机构建设，有效提供技术保障。按照市政府要求，深入开展“企业服务年、项目推进年”活动。

责任领导：骆和庭、郑忠，责任科室：质量科、标准化科、计量（认评）科、质检（计量）所

5、着力解决作风和党性修养方面存在的突出问题。主要举措：坚持领导干部蹲点调研、破解难题制度，健全为民办实事制度；结合质监职能和本地实际，落实一批为民办实事项目；建立健全联系点结对帮扶、党员联系服务群众等制度；开展创建学习型、服务型、创新型机关活动，增强服务意识，改进工作方法，提高办事效率，规范日常管理，提高机关效能；按市纪委要求，通过深入开展“企业服务年”活动，实现服务效能大提速，为企业营造良好的发展环境；完善惩防体系建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在党员干部中进一步开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育，健全落实作风建设长效机制，坚决治理和遏制不正之风。

责任领导：王礼文，责任科室：党支部、办公室

（二）扎实开展“双服务”专项行动

根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，围绕“强信心、抓机遇、保增长、促稳定”的要求，充分发挥质监职能作用，重点组织开展七大“双服务”专项行动：

1、“农资保质”专项行动。联合有关部门，开展执法检查并开展现场咨询服务和现场受理举报投诉活动，整顿规范农资市场秩序，维护农民群众合法权益。

责任科室：稽查大队，完成时限：2009年10月底前

2、标准化服务。以水泵块状产业为重点，帮助市泵业协会制订联盟标准，提高产品质量水平，促进产业转型升级。

责任科室：标准化科，完成时限：2009年9月底前

3、技术机构百家企业质量帮扶。充分发挥系统内技术机构特有的专业技术优势，有针对性地面向若干个重点行业或产业，以向企业提品质量诊断、质量改进、标准宣贯培训作为服务重点，集中力量，帮助企业解决保稳促调和转型升级过程中遇到的难题。

责任科室：质检（计量）所，完成时限：2009年底前

4、食品加工小作坊帮扶。帮助指导各镇（街道）出台支持食品加工小作坊整合提升政策措施，加快推进食品加工小作坊整合提升工作，确保规范率达90%以上，纳入监管的小作坊持照率达100%。

责任科室：食监科，完成时限：2009年11月底前

5、能源计量企业结对帮扶。帮助重点耗能企业建立健全能源计量管理制度；加强能源计量器具的配置和管理；加强能源计量的检测数据分析应用；提高企业计量管理人员业务水平。

责任科室：计量（认评）科，完成时限：2009年底前

6、企业管理体系认证规范帮扶服务。规范认证机构认证行为，深入开展管理体系认证培训，及时邀请认证机构到认证企业开展帮扶活动。

责任科室：许可证管理科、计量（认评）科，完成时限：2009年底前

7、特种设备安全管理服务。进一步推动企业特种设备主体责任落实，特种设备重点监管单位考核机制，不断深化以船舶修造行业，冶金、吊熔融金属起重机械和简易升降机为重点的起重机械专项整治，深入开展特种设备节能降耗服务活动。

责任科室：特设科，完成时限：2009年11月底前

（三）着力推进机制建设

重点完善四大机制：

1、出台《关于加强特种设备安全监察工作的实施意见》。

责任单位：特设处，完成时限：2009年8月底前

2、出台《关于加强全市标准化工作的实施意见》。

责任单位：标准化科，完成时限：2009年底前

3、建立科学有效的重点产品质量安全监管机制。

责任单位：监督稽查科，完成时限：2009年底前

4、建立完善科学有效的食品安全风险控制机制和监管体系。

责任单位：食监科，完成时限：2009年11月底前

三、整改工作要求

1、强化领导责任。整改落实是学习实践活动解决问题、抓落实见实效的最后阶段，领导干部要亲自落实整改措施，带头参与整改，带头推进整改工作的开展，切实达到学习实践活动的目标要求，确保学习实践活动取得成效。

篇（5）

二、目标任务

坚决落实公司“安全生产整改年”的目标，通过开展“安全生产整改年”活动，进一步落实安全生产责任制、全面排查治理安全事故隐患和薄弱环节，有效解决影响我项目部安全生产的突出问题，健全完善隐患排查治理管理体制。

三、组织结构

项目部“安全生产整改年”领导小组：

组长：项目经理

副组长：项目副经理

成员：各部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部

办公室主任：xx

四、活动内容

1、进一步完善安全生产规章制度，强化目标责任。

我项目部在“安全整改年”里，以安全第

一、预防为主、综合治理的安全方针，以安全生产五个转变为指导见证，将进一步建立和完善各项规章制度及操作规程，结合工地现场和项目实际情况，对本项目各部门、作业队、分包商签订过的安全目标责任书再进一步细化，修改完善，并依据考核办法明确责任分工，增添安全生产目标责任书内容，搞好目标考核，落实奖罚措施。确保项目部安全生产工作责任落实到每个部门，每个作业队及每个人。在“整改年”里，更进一步加强对分包商资质审查，制定定期监督检查制度及考核工作。

2、强化安全工作的落实，实现安全隐患的超前预防控制。

我们项目部在“整改年”里，由被动防范向源头管理转变。加强安全生产组织机构建设，对组织机构全体人员每月定期进行安全知识、事故条例，为安全培训内容进行学习，举一反三进行研讨，将完善的技术措施施工方案再细化，搞好各项作业安全技术交底，在安全生产中每一个部位施工前设立安全检查表格，没有安全部门签字认可不得施工，实现作业全过程安全管理、搞好安全隐患的提前预防控制。

3、突出重点，开展事故隐患排查整改工作，全力预防重大事故。

我项目部在“整改年”里，要由集中整治化向规范化、经常化、制度化转变。本项目为：两座公路桥、×××个倒虹吸及渠道土石方开挖、回填、衬砌，虽施工风险小，但在整改年里，我们要建立重大危险源安全治理制度，要以“安全整改年”为契机，全面普大危险源，对正在施工倒虹、渠道开挖、桥桩基现场进行全面安全检查准确评价，及时消除安全隐患。对重要的施工部位及重要的作业环节，特种设备安全隐患，季节性防汛、防火、冬季施工中防煤气中毒、预防季节施工中防群体食物中毒、搞好夏季降温防暑等。定期专项检查有章可询。全力预防人身伤亡和设备事故及其他事故发生，对隐患排查与整改要突出重点、深化专项治理，在“整改年”里，我们项目部要继续开展“安全生产活动月”、“安康杯”安全生产劳动竞赛，并下发安全试题，进行安全知识培训，对优秀员工进行奖励，把“安全生产整改年”引向深入。

4、进一步完善事故报警和应急救援体系

我项目部在“整改年”里，将进一步完善制定应急预案的演练工作，按照事故预案的内容和预案等级分批对基层人员和施工队进行组织培训和演练。对演练效果进行总结评价，做到及时、熟练、有效、要对全体员工从思想上树立常备不懈，在险情和事故发生能够做到反应灵敏、行动迅速、组织有序、科学应对，以及妥善处理。

5、加强安全技能培训，提升职工技术素质，

我项目部在“整改年”里，进一步遵循集团公司提出“以人为本、珍爱生命、安全发展、和谐发展”的安全理念。根据南水北调工程自身特点和生产需要，突出重点进行强化安全生产技术培训工作，搞好全年度的安全生产技术培训计划和加大培训力度，努力将安全技术培训做到项目员工的×××以上，且利用多种多样的安全培训方式，如：知识竞赛、竞答、板报、安全座谈会、组织学习国家和地方性的法律法规及规章制度、安全技术操作规程、事故案例及特种作业人员、施工人员熟练掌握安全技术操作知识、工艺、设备性能，确保本项目施工安全生产顺利进行。

6、落实安全资金投入，确保安全生产。

我项目部按照安全管理六大科学理念，由被动防范向源头管理改变，强化落实安全生产资金的提取，管理及使用。要保障全体员工安全，确保安全目标施工生产的顺利进行。

7、巩固贯标成果，完善职业健康安全管理体系，建立安全管理长效机制。

我项目部在“整改年”里按照集团公司、公司统一部署，继续深入开展职业健康安全管理体系各项管理工作。引进先进管理经验，从传统的经验型安全生产管理向现代化管理转变，促进我项目部建立安全生产自我约束和激励机制，建立完善项目部安全生产长效机制。以制度、标准、规程来规范安全生产行为，让全体职工有章可依、有章必依、按章办事。杜绝违章现象，是每个员工强制执行规范变为自觉遵守规范习惯，把习惯变为自然，进一步提高安全生产管理水平，努力实现零控制安全管理目标。

8、紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设。

项目部在整改年里要牢固树立“关爱生命、以人为本、安全发展、和谐发展”的安全管理理念，并渗透到安全治理工作中的每个环节。紧紧围绕安全生产中心任务，促进安全文化建设，加强安全文化理念的大力宣传，为项目部营造浓厚安全文化氛围，利用各种形式加强安全知识、安全意识和法制观念的宣传，是“严守规程”成为全体员工的基本素养，让制度指导员工的行为，让安全意识在全体员工心中深入转化，使主体员工从思想意识上，并且在安全理念、安全治理哲学、安全宗旨、安全价值、安全目标方向，进行理论引导和学习，不断提高安全文化宣传学习深度和广度，从根本上激励项目部全体员工重视安全健康与环保，在一个全面安全文化的氛围中，“要我安全、到我要安全”,不仅对自身的安全有责任感，而且对项目全体员工也有责任感的转变，最终实现“自主安全”，使安全成为项目自主行为的需求。

五、工作安排：

1、安排布置动员阶段：

**年3月上旬（3月5日—3月10日），项目部根据公司安全生产“整改年”的活动实施方案，制定本项目部的实施办法，在年度工作会议后，召开安全生产会议，动员并安排部署，“安全生产整改年”，实施动员大会工作，召开项目部全体人员、各施工队伍及民工参加安全生产“整改年”实施动员大会深入开展“安全生产整改年”活动，采取各种方式广泛宣传“安全生产整改年”活动。

2、实施阶段：

**年3月中旬—10月中旬。我项目部按照“安全生产整改年”活动实施方案的内容和要求，边学习、边检查、边整改、边完善，项目部全体员工集中学习不得少于50小时，检查整改覆盖面×××，我项目部将每月安全工作内务资料的完善情况，安全会议检查情况，安全培训及安全学习法律、法规的学习情况，“安全生产整改年”活动及本月整改情况，以书面形式及报表形式每月1日将上月整改情况以报表形式向质量安全部做好认真汇报。认真做好贯标内审和安全生产大检查工作，随时迎接局、公司及相关部门的定期和不定期检查。

3、全面检查总结阶段：

**年10月下旬—12月中旬，我项目部对“整改年”工作进行全面检查总结。将书面总结上报公司质量安全部，以安全生产新面貌迎接公司组织检查小组验收，争取取得良好的成绩。

六、工作要求：

1、在整改年活动中我项目部首先要从统一思想、提高认识入手，把保障职工生命财产安全作为主等大事来抓，怀着对职工安全负责，落实“以人为本”安全理念，对职工深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作，充分认识加强安全生产工作和开展“安全生产整改年”活动的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全状态，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生产力度，扎实深入地开展“隐患整改年”活动。

2、在“整改年”活动中，我项目部加强领导管理，责任层层落实，围绕公司安全生产工作总目标，结合我项目部安全实际情况，认真落实公司、项目部制定安全生产“整改年”实施方案，加强对“安全生产整改年”活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项活动的顺利开展。

3、突出重点，注重实效。抓好职工健康安全管理体系建设，始终突出安全生产责任制和隐患排查治理三个重点，在施工安全责任制上狠下功夫。要通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，搞好隐患排查工作，将安全事故消失在萌芽状态，夯实安全生产基础，确保我南水北调八标工程顺利进行。

4、边整边改、全面推进。我项目部在安全生产“整改年”活动中，对开展活动情况实行动态管理、遵循公司“边检查、边整改”的原则，强化专项安全生产检查，对正在施工高边坡开挖、公路桥、倒虹吸可能发生的坍塌，公路桥高空坠落、机械设备带病作业等全力进行排查及时消除安全隐患。以及设备和特种作业人员及人员作业过程中存在着安全漏洞。确保“整改年”活动各项措施落实到实处，促进各项目标顺利实现，进一步提高安全生产治理水平。

5、广泛宣传、群放群治。我项目部要充分利用各种场合、安全学习日，每月安全生产宣传日专项报道等各种形式，广泛宣传“安全生产整改年”活动的意义，以提高隐患治理工作重要性的认识，要充分发挥项目部党、政、工青团的力量，积极依靠和调动一线员工参与隐患排查治理工作的积极性和自发性。利用各种方法组织员工全面细致查找施工中存在各种事故隐患和不安全因素，加大监督整改力度。

6、团结奋斗、实现目标。我项目部在“整改年”活动中，坚决贯彻落实公司“安全生产整改年”工作实施方案和统一安排、布置各阶段工作，充分调动全体员工及各施工队、民工等全体参与积极性，努力搞好职业健康安全管理内审资料，搞好责任制的落实，排查隐患，治理隐患，狠抓安全基础，努力实现零控制的安全目标而奋斗。

篇（6）

消防控制器时间与北京时间不一致。

举例分析：

例如现在是北京时间12:00，控制器设置时间为11:30，如果在此时发生火灾，控制器显示火灾区域的设备火警，消控通知巡逻岗在5分钟之内达到现场，但是业主看到物业派人出警的时间为12:05，在最后追究责任时，消防大队按照目击及信息查看时间会定性为11:30的火警，物业出警查看时间为12:05，延误了30分钟，物业承担主要责任。

原因分析：

消监控岗位交接班时未按集团标准进行校对时间，上级领导监管也存在盲区。

纠正措施：

按督导标准，每天交接班时对消防控制器时间及监控时间进行核对校正。队长、项目经理要定时监督。

消防控制器讯响器未连接或人为断开，使消防系统成为摆设。

举例分析：

某项目经现场勘查三天消防记录，7月4日7:51对火警进行复位(首次火警)，7月3日7:42对火警进行复位(首次火警)，7月2日7:50对火警进行复位(首次火警)。以上数据可以证明该项目，消控中心每天只在交接班时对24小时内的报警点位进行一次复位。监控岗位，如果对自己每天工作的机房内的设备都不知道怎么用?什么功能?就因为报警的声音太响，把讯响器拔掉就不会影响到他了，是多么可怕!

原因分析：

当班人员嫌蜂鸣器太吵或误报太多，也无人监管，故拔出。

纠正措施：

队长、项目经理定期对主机报警记录进行查看，每周定期对控制器功能进行测试，并对人为断开讯响器的行为进行处罚。

控制器的空号预留、未注册信息及设备定义被删除，实际的点位无法起到报警或联动的功能。

原因分析：

设备定义删除是施工单位与维保单位采取的一种偷工减料最粗暴又不易发现的方法，对产品删除设备定义，从而使控制器表面显示正常，导致系统在交付时有5000个点在质保期满或维保期满后只有4500个点。

纠正措施：

1、在交付时与施工单位签署移交内容及清单。

2、收集完整的消防管理资料(系统图及设计说明等)。

3、定时对报修点位进行测试核对。

4、对屏蔽(隔离)进行流程管控。

控制器的火警反馈、设备动作长期不处理。所有点位报警都不作处理，一旦火警发生，消监控室需要现场人员有人发现并报过来才知道火警。

原因分析：

1、设备误报，不报给质保单位或质保单位不处理。

2.无上一级监管，长期养成报警不处理的习惯。

纠正措施：

加强培训及上一级的监管力度，及时排除设备故障，纠正职业态度。

探测器保护罩未拆除。

原因分析：

强电井、机房、地下室及商铺等场所存在探测器(烟感、温感)保护罩未拆除的现场。保护罩未拆除就等于探测器功能没有，在分区内发生火灾，不能及时报警造成生命及财产的损失。随着人们生活水平的提高，生活用电加大，老小区强电设计保守导致电气火灾的发生频繁，强电井内烟感监测火警尤其重要。

纠正措施：

新项目认真做好承接查验。老项目按公司成熟标准认真去落实。

管网阀门处于关闭状态。

举例分析：

2015年某项目有外包维保单位，因小区内有渗漏点位为理由，而把整个小区的消防给水给关闭了。造成业主家火烧时，无法供水。

原因分析：

对外包维保单位无专业监管。按照消防给水要求，管网内阀门都应处于开启状态，关闭阀门不能保证系统持续供水;系统泄压阀组阀门关闭会导致防高压措施丢失，引起漏水。

纠正措施：

对在管项目消防给水系统管网内阀门定期进行检查，确保阀门都处于开启状态(除了排水阀)。

控制器及端子箱内无线性标识或混乱。

举例分析：

消火栓泵点动正常，远程启动有命令到达，启动无响应，经检查为控制线路接线错乱，又无线性标识，疑似前维保单位故意破坏。经过三个小时的排查，才找出原因修复。

原因分析：

因无要求和监管，施工单位偷工减料。

纠正措施：

因为各线性不同的电压，直流或交流，所以不能乱接，错接。否则，给后期维修带来很大困难。在承接查验时对系统进行检查，督促施工单位或后期维保单位对系统各线性进行标识。

电梯迫降、强电切断等反馈接假反馈电梯迫降不接“归首”信号。

原因分析：

施工单位未按设计方案施工。消控中心模块信号电梯已经迫降，实际电梯未迫降“归首”。造成火灾时电梯还在运行，但消控中心却不知情。

纠正措施：

在承接查验或后期维护时，确保硬件的可靠。但在管理上还要加强，近几年来的火警事件多次发现火警后业主、员工在乘坐电梯，甚至电梯轿厢内烟雾腾腾。不是每次都能侥幸逃生。

稳压泵不稳压、管网渗漏。

案例分析：

项目消防管道有渗漏点，无法保压。当督导组来检查时，提前用消防泵把压力打足。

原因分析：

稳压泵电接点压力表上下限设置小于屋顶水箱高位压差，无法让系统正常稳压。

纠正措施：

按照安装位置将电接点压力表进行设置。尽快修复渗漏点。

防排烟风机的接线错误导致反转。

原因分析：

施工时线路接。一个小细节导致电机反转，由排烟变为送风助燃引起更大的火灾，救命变送命。

篇（7）

一、指导思想和工作目标

全面落实科学发展观，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强地方各级人民政府对消防安全工作的领导，深化火灾隐患排查整治工作，积极构筑我市社会消防安全“防火墙”。

通过专项行动，进一步推动各级人民政府及相关部门建立消防安全长效管理机制，社会单位明确并落实消防安全主体责任，全市消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，全市亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织机构

为切实加强专项行动的组织领导，确保工作的落实到位，市政府成立运城市火灾隐患排查整治专项行动工作领导组：

组长：

副组长：

领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，办公室主任由市消防支队支队长田生树担任，副主任由市消防支队防火处处长杨维民担任。

各县（市、区）也要成立相应的专项行动领导组和办公室，切实加强对火灾隐患排查整治的组织领导。

三、排查整治范围和内容

（一）排查整治范围

1.人员密集场所

（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂及公共娱乐场所等公众聚集场所；

（2）学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍；

（3）医院的门诊楼、病房楼、养老院、福利院、托儿所、幼儿园；

（4）公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅；

（5）劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍；

（6）旅游、宗教活动场所。

2.“三合一”场所：人员住宿、生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

4.地下空间建筑：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车车库等地下空间。

5.易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。

6.文物建筑单位：列入国家、省、市、县（市、区）政府保护的文物建筑单位。

（二）排查整治内容

1.贯彻指定国家及省的消防法律法规、开展消防安全“四个能力”建设情况；

2.建筑物或者场所消防设计审核、消防验收和备案抽查情况及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查情况；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况；

4.消防设施运行、维护保养情况及灭火器材配置、使用情况；

5.建筑室内装修装饰材料防火性能情况；

6.生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位、场所设置情况；

7.生产、销售、使用领域消防产品质量情况。

四、方法步骤

全市火灾隐患排查整治专项行动从即日起至2011年3月31日结束，共分三个阶段：

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要深刻汲取近期火灾事故教训，认真分析研判本地区消防安全形势，要按照本方案制订具体的实施方案，召开专门会议，广泛深入动员，明确任务分工，多火灾隐患排查整治专项行动进行全面部署。

各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要组织公安、安监、消防、教育、住建、文化、卫生、工商、旅游、广电、质监等行业及系统行政主管部门，按照职责范围、管理权限，突出重点，对本行业、本系统监管的在此次排查整治范围内的单位逐一进行火灾隐患排查整治，对发现的火灾隐患，统一交由公安消防部门依法责令改正、实施行政处罚。对所属单位、行业、区域以及城乡结合部、城中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查。对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。各级各部门排查整治专项行动中要逐一填写《火灾隐患排查整治登记表》，报送当地火灾隐患排查整治工作领导组办公室留档备查。

（三）总结验收阶段（2011年3月15日至3月31日）

五、工作要求

（一）加强领导，严格整治。此次专项整治行动时间长、任务重，各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、各有关部门要从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会、努力实现全市转型发展、跨越式发展的高度，充分认识开展此次专项行动的重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，真正作到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，切实为今冬明春“两节”、“两会”期间全市消防安全工作奠定坚实基础，确保全市火灾形势稳定。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要按照构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的要求，组织专门人员，按照职责权限，对所属单位、行业、区域以及城乡结合部、城中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查整治。对排查出来的火灾隐患，能够当场整改的要督促当场整改；不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。对经督促整改仍不具备消防安全条件的单位，公安、工商、文化、安监、住建等相关行政部门要依法撤消批准的手续或注销登记、吊销相关证照。对制售假冒伪劣消防产品的重大案件，公安、工商、质监等部门要密切配合，严肃查处，构成犯罪的要移交司法机关依法处理。要建立重大火灾隐患公告公示、挂牌督办、舆论监督、跟踪整治等工作制度，进一步加大火灾隐患整治力度。把此次专项行动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制重特大火灾事故的重要举措，加强领导，精心组织。

（二）部门联合，合力治理。排查整治专项行动要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要积极牵头，各地要把此次专项行动责任落实到每个监督执法人员头上，公安、安监、消防、教育、住建、文化、卫生、工商、旅游、广电、质监等部门参加，公安部门负责指导，协调各行业，系统开展火灾排查整治工作，提供技术支持，实行治安、督察、消防“多警联勤”的消防执法机制，指导督促公安派出所严格落实日常消防监督检查职责，全面排查“九小场所”、非消防安全重点单位，其他政府部门依据本部门职能负责本行业、本系统内单位的火灾隐患排查整治工作。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要切实担负排查整治工作职责，做到各司其职，各负其责，密切协调配合，形成整治工作合力。

（三）广泛宣传，营造氛围。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，结合社会单位消防安全“四个能力”建设，强化单位消防安全管理人和重点岗位人员的消防安全培训，督促单位落实消防宣传教育培训职责，提高单位检查消除火灾隐患的能力，使单位员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传消防法规和消防常识，及时火灾预警信息，剖析典型火灾案例，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要充分发挥舆论监督的作用，及时曝光重大火灾隐患及整改进展，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

（四）强化督导，确保实效。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要将专项行动作为全市构筑消防安全“防火墙”工程的重点工作，结合实际制定本地区、本行业、本系统的火灾隐患排查整治专项行动工作方案，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，将责任层层落实到具体单位和人员。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要加强工作组织和督导检查，对行动迟缓、工作不力的要严格追究有关领导和责任人的责任；对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。专项行动期间，市人民政府将组织市直有关部门成立联合检查组，对各县（市、区）人民政府、各开发区管委会专项行动开展情况进行督导。各地也要成立联合检查组，督导本行政区域内专项行动的开展情况。

（落实安全规章制度强化安全防范措施）

年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡建筑规模不断扩大，建筑工地遍布全市城乡的各个角落。但建筑业的安全生产形势仍然十分严峻，建筑工地的各类安全事故频频发生。主要表现在：

一、部分项目经理安全意识不强。重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突击轻长效，以包代管或包而不管、一包了之的现象较多。

二、各企业(项目部)之间、各工地之间现场管理水平参差不齐。文明工地与非文明工地，临街工地与非临街工地，市区工地与边远地区(城郊结合部、开发区等)工地的现场管理水平存在明显的反差。

三、文明工地覆盖面不大。每年评选的文明工地与当年在建工程项目数总量比较，所占比例不高。且主要集中在少数几家骨干施工单位，与全市注册登记的施工企业总数相比，所占的比例极不相称。

四、现场安全设施不能满足施工需要。事故隐患普遍存在，职工安全教育流于形式，大量的假冒伪劣防护产品(如安全网、安全帽、安全带、触电保护器等)在工地使用。职工自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生。

之所以存在这些问题，主要原因有四点：一是施工企业项目部安全生产管理粗放，自我约束机制尚未完全形成。二是企业安全管理相对滞后，安全隐患难以得到有效控制。不少企业的安全机构，成了安置关系户或照顾老弱病残的“慈善机构”，三是不规范的市场竞争行为，在客观上严重影响了正常的安全投入。四是政策性激励措施和杠杆调控作用不强。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出几点思考。

1、完善法规，坚持依法治理。应尽快出台针对本市实际情况、操作性较强的管理规定，并通过法定程序，理顺关系，确定执法主体资格，并赋予其执法监察和行政处罚权。2、建章立制，落实责任，开展安全评估。建章立制是为了有法可依，落实责任是增强安全意识，开展安全评估是确保安全生产的必要手段，有助于实施安全生产“一票否决制”。3、政策调控引导，建立优胜劣汰的竞争机制。一是将安全工作与企业招投标相结合，凡是在建筑工地安全工作中取得优异成绩或创成省、市级文明工地的单位，在招投标中予以加分。二是将安全工作与“评先”相结合。把安全工作实绩作为重要的参评条件之一。三是将安全工作与项目经理资质管理相结合。4、实施安全监理，确保施工安全。可以参照质量管理模式，依法成立专业性安全监理公司，或在现有的监理公司基础上，明确安全监理的责任，实行质量安全同监理。5、加大安全监督力度，实行严管重罚。在管理执法中，要坚持一个尺度，做到对事不对人，该罚就罚，该停就停。6、狠抓安全防护设施的投入，确保施工安全。在招标投标中，要将安全设施费单独列编，不纳入工程报价之中，以避免建设单位压价、标底下浮等不规范市场行为的影响，确保安全经费的正常使用。

（小区安全防范措施）

第一章总则

第一条为切实加强和规范物业管理小区公共区域安全防范工作，预防和减少可防性案件和治安灾害事故的发生，确保物业管理小区公共区域的安全，根据国务院、省、市《物业管理条例》和有关法律法规规定，按照市综治委《关于加快推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设的意见》要求，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内物业管理小区公共区域的安全管理防范。

第二章物业安保服务

第三条物业服务企业应参照《青岛市住宅物业服务分等收费标准》，按照《物业服务合同》约定的物业服务标准内容，做好物业管理小区安全管理防范等物业服务。

物业服务企业除履行前款规定外，还应执行物业管理行业规范和服务质量标准。

物业服务企业应根据本规定制定包括日常防范和应急预案在内的公共区域安全管理防范工作方案及相关制度，明确公共区域安全管理防范的范围、责任、措施、效果评价、检查考核及安全防范应急处置程序，并根据实际情况变化，及时修订物业管理小区公共区域安全管理防范工作方案，不断检查、调整、完善应急预案。

物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第四条健全规范安保队伍管理制度。

（一）物业服务企业应根据其小区《物业服务合同》聘用相应数量的安保人员，招聘安保人员数量要符合小区治安状况和居民对安全防范的需求；要严格审查被招录人员身份等情况，不得私招滥雇。有条件的物业服务企业要从专业保安公司招聘，并接受公安机关的业务指导和监督检查。对暂时没有条件从专业保安公司招聘的物业服务企业可自行招聘安保人员，但要向物业所在地公安派出所提供被聘人员的《居民身份证》（外来人员需提供本市的暂住证）等证件（证明），办理登记手续，并由公安派出所负责进行审核并造册备案。

（二）安保人员实行岗前培训和定期培训。岗前集中培训由物业服务企业组织，在公安派出所指导下，委托具有保安专业培训资质的机构进行，掌握与保安工作相关的政策、法律和职业规范，正确使用防护器械和正当防卫、现场保护等技能。个别新聘用安保人员岗前培训可实行跟队培训或集中培训的方式。物业服务企业每年至少组织一次安保人员集中培训。

（三）安保人员实行统一着装，上岗执勤，并配备必要的交通工具、对讲机、橡胶棍、手电等常用装备。

（四）安保人员实行24小时巡逻制度，加强小区安全管理，维护小区公共秩序。对发现的警情、突发公共安全事件应立即报警和报告小区物业服务企业负责人，做好记录并协助有关部门进行应急处置。

第五条物业服务企业是物业管理小区安全技术防范的第一责任人，必须执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求，加强对楼宇对讲、电视监控、周界防范报警、电子巡更、家庭报警等技防设施的日常维护，确保正常有效运转。

第六条物业服务企业应对符合物业收费类别等级条件的物业管理小区出入口实行24小时值班和出入登记制度。有条件的小区要划定停车泊位，加强看护，有序停放。

第七条物业服务企业应加强对公共区域安全防范重点部位及水（二次供水）、电、气、电梯、消防等公共设施的日常巡查并作好巡查记录，配备常用应急抢险器材，加强物业养护和维修，接到业主报修或保修单，立即做好登记并按规定程序办理，及时报告相关责任单位消除隐患。

第八条物业服务企业应在物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标识，告示注意事项，明确禁为事项。

物业服务企业有义务制止业主或物业使用人在雨篷、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等危险行为。物业服务企业应当与业主或物业使用人签订住宅装饰装修服务协议，明确住宅外立面设施及防盗设施的安装要求，制止小区住户安装防盗护栏凸出墙面、损坏房屋承重结构等行为，并及时报告相关部门。

每年要组织开展两次以上安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练，强化居民安全防范意识。

第三章小区自治管理

第九条业主或物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定，不得有下列行为：

（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为；

（二）违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为；

（三）侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为；

（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；

（五）随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为；

（六）堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或超过规定标准的噪声等违反环境保护规定的行为；

（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；

（八）赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活等违反治安管理规定的行为；

（九）法律、法规和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为。

物业服务企业、业主委员会发现有前款规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报告有关部门。

第十条物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

第十一条社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道、镇开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。

社区居民委员会应健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系，做好社区矛盾纠纷排查调处、流动人口服务管理、防火安全检查等工作。

第十二条业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

第十三条推广社区“四位一体”工作室制度。由社区综治工委牵头，社区民警、社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会分别派人入驻，实行日常值班，协商议事，及时协调处理小区公共区域安全管理防范事务，预防和减少可防性案件。

第十四条物业服务企业要与社区居民委员会、业主委员会联合开展“星级平安物业小区”创建活动，整合小区群防群治力量，强化人防、物防、技防措施，协助有关部门积极开展“物业安全管理、有偿保安服务、防火安全检查、机动车看护、暂住人口登记服务”等治安管理和防范工作。

第四章部门综合治理

第十五条物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

城管执法、民政、公安等有关部门按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。

第十六条公安部门负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。

公安部门应加强城区物业管理小区及周边日常治安巡逻。公安派出所将辖区开放式和半封闭物业管理小区纳入治安巡逻警车夜间巡防区域范围。

社区民警应加强对所驻社区或物业管理小区的日常走访，指导物业服务企业、居民委员会和居民加强治安防范，及时解决有关治安问题。

第十七条街道、镇负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。

第十八条实行物业管理联席会议制度。物业管理联席会议由街道、镇负责召集，由社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表、专业经营单位和城管执法、物业管理等部门参加，会议至少每半年召开一次。

篇（8）

二、抓整顿，努力维护安全秩序

专项整治期间，我们结合《反违章禁令》，把整治驾驶员驾车的十一类不安全行为作为活动的中心工作，严厉查处各类严重影响交通安全的不安全驾驶行为，一经查出，加重处罚，保持了反违章的高压态势。我单位车辆虽然很少，但出车频率却很高，平均每月行驶7千多公里，驾驶员相当辛苦。为确保专项整治效果，我们牢固树立超前预防的管理理念，从驾驶员能力、车辆技术状况、道路环境和气候条件等方面，开展危害识别和交通安全风险评估工作，制定落实防范措施和应急措施，通过科学管理有效预防各类交通事故。同时，结合实际，将查处违章工作进行细化、量化，责任落实到领导、部门和管理人员，按月度考核，奖惩硬兑现，确保本单位的交通安全。

三、抓管理，完善驾驶员动态管理机制

我们把交通安全作为本单位安全生产工作的重要组成部分予以高度重视，以这次活动为契机，健全完善管理制度，把专职驾驶员和有驾驶证的驾驶员都纳入到管理中。在活动中，我们不但对驾驶员进行了安全教育，还对有驾驶证的人员进行了安全教育。同时，把员工驾驶个人车辆活动以及执行工作任务时也纳入本单位交通安全管理范畴，把非专职驾驶员等同于专职驾驶员严格管理，严格执行交通安全管理的有关规定，及时提醒并制止各类不安全驾驶行为。我们还建立健全驾驶员的考核制度，完善驾驶人员安全技术，行车经历等台帐，促进了驾驶人整体素质的提高。以“无事故、无违章”为主要考核内容，开展了驾驶员安全行车里程竞赛，制定考核分级标准，建立分级奖励制度，给予优胜驾驶员一定的物质奖励，建立驾驶员安全驾驶整体技能提高的激励机制。

篇（9）

中图分类号：X924.3 文献标识码：A

雷电具有巨大的破坏性，雷电放电的瞬时电压可达500kv以上，闪电电流幅值可达100～300KA。受强大的电荷感应和电磁场感应影响，强雷电流可经线缆侵入电子终端，造成系统损毁等巨大的经济损失。当今闭路电视监控系统中，矩阵切换器、数码硬盘录像机、摄像机和解码器等关键部件中的核心器件为CMOS的IC，其击穿电压仅为几十伏的量级，也极易受雷击损毁。因此，防雷保护就显得尤为重要。

1 雷击灾害概况

2010年9月20日1011号台风凡亚比中心自东向西经过广州，中心气压998百帕，中心风力16米/秒（7级），阵风21米/秒（9级），虽已减弱为热带低压，且没有正面袭击珠海，但由于中心与珠海市区最小距离仅为137公里，凡亚比的内部环流还是为珠海带来了一系列不稳定的天气。凡亚比对珠海的影响主要是引起了暴雨和雷暴，广东省雷电探测分析系统20日捕获的数据显示当日珠海境内闪电数约为2200个。珠海气象台了黄色暴雨和雷暴预警。当天下午16：30分左右，地址位于珠海市唐家湾镇的某公司遭受强雷电闪击，据被调查人对事件描述情况：当时厂区上空电闪雷鸣，雷暴活动频繁，突然一阵雷电闪击后，看见厂区院子里出现火球。随即保安室空气开关跳闸，安全监控系统监视器上的一些监控区域无图像显示，经检查发现原因是摄像机和其变压器损坏，系统的画面分割器、监视器、控制设备等其余部件无损坏。此次雷击事故造成公司损坏摄像机10台，直接经济损失约1万元。雷击事故导致公司监控系统瘫痪，存在极大安全隐患。因此，做好此次雷灾事故的调查分析十分必要，提出整改措施，以减少类似事故发生的机率。

2 气象资料的分析

对广东省雷电探测分析系统捕获的闪电数据进行筛选，得出各主要时段闪电分布情况如下：

表1 各主要时段闪电密度情况

以上四个小时发生的闪电数总和占全天闪电数的98.5%，可以认为20日的雷暴过程几乎只发生在16-19时这个时间段里。该公司的雷灾事故发生在16：30左右，而此时正是珠海雷暴始发期。

对广东省雷电探测分析系统捕获珠海9月20日大气电场变化图，16-19时这个时间段里大气电场突变较大（如图1所示），说明了该时段雷暴活动较为频繁。

图1 2010年9月20日大气电场变化示图

凡亚比在福建再次登陆后，路径显得较为曲折，呈现了西南偏西西北偏西西南偏西，最后往西这样的走向（如图2所示）。按照此路径结合地理位置，凡亚比内部云系将首先进入我市东北部地区，该公司正是处于珠海东北部的唐家湾（如图3所示），所以首当其冲。

图2 台风路径图

图3 公司地理位置图

从雷达图上看到（如图4所示），13：30珠海上空清朗明净，只是凡亚比云团主体已经在东部压境；16：30分本市境内几乎全部被云团覆盖，而该公司所在的唐家湾科技创新海岸正处于强回波区之下。这条长约16公里的红色高亮回波带在4小时内贯穿并横跨了我市所有行政区域， 20时才完全脱离珠海范围。但直到21日凡亚比结束对珠海的影响，代表可能有持续降雨的绿色弱回波才逐渐消散。

图4 9月20日13：30及16：30雷达图

并不是每个台风登陆后都会有雷暴生成，必须要有强对流天气的存在。形成雷雨云要具备一定的条件，即空气中要有充足的水汽，要有使湿空气上升的动力，空气要能产生剧烈的对流运动。而红色的强回波区所覆盖的区域对流运动非常旺盛，这是由于珠海地处海岸线边沿，暖湿的海风与台风内部气旋交汇后，加强了辐合上升运动，从而促进了对流运动的增强，也是这次凡亚比携同强雷暴袭击珠海的原因。

3 监控系统的构架

电视监控系统（Closed Circait Televisiow，简称CCTV）一般由以下3部分组成：

3.1 前端部分：主要由黑白（彩色）摄像机、镜头、云台、防护罩、支架等组成。

3.2 传输部分：使用同轴电缆、电线、多芯线，采取架空、埋地或沿墙敷设等方式传输视频、音频或控制信号等。

3.3 终端部分：主要由画面分割器、监视器、控制设备等组成。

4 防雷装置概况

监控机房设在保安室，保安室天面上无防直击雷设施，室内也无等电位联结端子。前端设备（如摄像机）有室内安装和室外安装两种情况。室外安装的摄像机采用不锈钢管作为支架，支架没有进行接地处理，且摄像机无接闪器保护。摄像机的电源线和信号线穿塑料管沿杆引上，入设备前无加装避雷器保护。监控系统电源由保安室配电箱供给，配电箱内无浪涌保护器（SPD），摄像机的电源使用交流220V，经变压器整流后变为直流24V。闭路监视线采用屏蔽同轴电缆，但屏蔽层并无接地，控制信号传输线采用多芯屏蔽软线，屏蔽层亦无接地，电源、视频、信号线路均采用穿PVC管保护埋地敷设，线路无浪涌保护器（SPD）保护。

5 监控系统雷灾成因

5.1 直击雷

雷电直接击在露天的摄像机上造成设备损坏；雷电直接击在架空供电线缆和信号传输线缆上造成线缆熔断。

5.2 雷电波侵入

第一种是直击雷直接击中室外的金属导线，使闪电的高电压以脉冲波的形式沿导线侵入室内。

第二种是雷电感应：当雷击避雷针时，在引下线周围会产生很强的瞬变电磁场。处在电磁场中的监控设备和传输线路会感应出较大的电动势。这种现象叫电磁感应。当有带电的雷云出现时，在雷云下面的建筑物和传输线路上都会感应出与雷云相反的电荷。这种感应电荷在低压架空线路上可达100kv，信号线路上可达40至60kv，这种现象叫静电感应。电磁感应和静电感应称为雷电感应。它对设备的损害没有直击雷来得猛然，但比直击雷发生的几率大得多[1]。

第三种是由于云地闪电击在建筑物上或建筑物附近时，因雷电流通过引下线流入接地体时，在接地体上会产生几十千伏至几百千伏的高电压，这种形式的高电位可通过电路中的零线、保护接地和综合布线中的接地线，以脉冲波的形式侵入室内，并沿着导线传播，殃及更大的范围。

5.3 雷电电磁脉冲

第一种是传导耦合，闪电干扰通过各种导线、金属体、电阻和电感及电容等阻抗耦合至电子设备的输入端，然后再进入设备。

第二种是辐射耦合，闪电电磁辐射通过空间以电磁场形式耦合到电子设备的天线上、电缆设备上。

6 雷灾原因分析

根据该日气象资料，并结合监控系统自身特征、防雷装置安装情况综合分析，我们认为此起为一起经典的雷暴过程引起的雷灾事故，我们采用"排除法"确定此雷灾事故的原因。室内设备一般不会遭受直接雷击，室外设备无受直接雷击的痕迹，故排除直击雷损坏可能。监控系统线路埋地敷设，排除直击雷直接击中室外金属导线的情况。监控室无设置防雷引下线，雷电击在建筑物上或附近建筑物上，因雷电流通过引下线流入接地体形成高电位的可能性也较小，故可排除雷电波侵入的三种途径。因此引起本次雷灾事故的原因是：厂区空中发生强烈雷击，在闪击通道周围产生巨大的瞬变电磁场，由于监控系统屏蔽、接地、过电压保护或相关保护措施不完善，其设备内部电路因耦合产生过电压，致使某些部分元器件电位升高，当电压超过集成电路模块等耐压水平时，即造成该部件击穿损坏。

7 整改措施

7.1 前端设备的防雷

前端设备（如摄像机）应置于接闪器（避雷针或其他接闪导体）的有效保护范围之内。当摄像机独立架设时，避雷针最好距摄像机3米以上。避雷针也可以架设在摄像机的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用φ8mm以上的镀锌圆钢。为防止电磁感应，金属支撑杆应进行接地处理，接地电阻≤4Ω，沿杆引上摄像机的电源线和信号线应穿金属管屏蔽。

为防止雷电波沿线路侵入前端设备，应在设备前的每条线路上加装与其配合的避雷器，如电源线、视频线、信号线和云台控制线。

7.2 传输线路的防雷

从防雷效果看，在各种敷设方式中直埋敷设方式的防雷效果最佳，但埋地敷设并不能阻止雷击设备现象的发生。即使雷击发生在比较远的地方，仍然会有部分雷电流流入线路。所以应采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地敷设方式，其屏蔽层和钢管的两端应可靠接地，这对防护电磁脉冲干扰和电磁感应非常有效。当线缆全程穿金属管有困难时，可在线缆进入终端设备和前端设备前穿金属管埋地引入，但埋地长度不得小于15m，而且在入户端将电缆金属外皮、钢管同防雷接地装置可靠近接在一起[2]。

高电位引入是雷电高压通过金属导线引入室内造成破坏的雷害现象，这种雷害现象占雷害的绝大部分。为保证设备安全，一般电源线上应设置三级电涌保护器进行保护，室外摄像机的视频传输线、信号控制线、电源线进入前端设备之前或进入中心控制台前也应加装相应的避雷器保护。建议在变配电室低压母线处使用波形8/20μs，In≥65KA的SPD；楼层配电箱内设波形8/20μs，In≥40KA的SPD；在弱电系统用电配电箱内设波形8/20μs，In≥15KA的SPD。在信号线上采用波形8/20μs，In≥3KA的SPD。

在电源线和信号传输线上安装变压器可以对雷电高电压引入起到有效的抑制作用，原理是：当强大的雷电波输入变压器时，由于雷电波电压比变压器正常的电压高很多倍，使得激励磁感应强度远远大于铁芯允许通过的最大磁感应强度Bm，因而变压器铁芯饱和，变压器的磁-电变换暂时失效，雷电高电压不能传输到变压器的副绕组，从而保护了用电设备。所以，凡是装了变压器的电子仪器比未装变压器的电子设备被雷击损坏的概率小得多。此方法也称之为隔离变压器法。

监控系统在室内布线时，要注意避免出现较大的线路回路，应使电源线与信号线平行布置构成小回路。

7.3 终端设备的防雷

监控室所在建筑物应有防直击雷的避雷针，避雷带或避雷网。进入监控室的各种金属管线应接到防雷接地装置上。监控室内应设置一等电位接母线（或金属板），该等电位连接母线应与建筑物防雷接地，防雷保护线PE，设备保护地以及防静电地等连接在一起以防止产生危险的电位差。各种电涌防护器（避雷器）的接地线应以最短的距离与等电位连接母排进行可靠电气连接。良好的接地是防雷中至关重要的一环。接地电阻值越小，过电压值越低。监控室可利用建筑物原有地网作为共用接地体，其接地电阻大得大于4Ω，若阻值达不到，可外接人工地网，直至达到设计要求。

结语

在雷电发生区的其他电子设备，由雷电电磁脉冲造成的故障和损坏是最常见的。大部分事故是雷电电磁脉冲经电源线和信号线侵入设备造成的。

一个信息系统是否需要防雷电磁脉冲，应在完成直接、间接损失评估和建设、维护投资预测后认真分析综合考虑，做到安全、适用、经济。

参考文献

篇（10）

二、强化大安全，欢度“双节”

篇（11）

医疗安全和质量是医院生存和发展的生命线。开展医疗安全教育，狠抓医疗质量管理，旨在使全院医务人员牢固树立以人为本、质量第一的思想，增强法律意识、责任意识、职业风险意识和质量服务意识，增强*一院主人翁感和团结协作精神，提高执行规章制度的自觉性，提高我院的医疗服务质量，维护医院的优质品牌。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全、身心健康和*一院的优质品牌作为我们工作的出发点和落脚点。

三、教育对象：全院职工

四、教育形式和总体要求

各科室要高度重视这次医疗安全教育，认认真真查找本科室、本部门医疗安全和服务质量隐患（包括思想观念、服务意识和规章制度的完善及其落实执行情况等方面），根据医院的教育主题和服务理念口号确定本科室、本部门的主题和内容，采取调研、讨论（案例剖析讨论）、培训、整改等多种形式，把思想教育和行动实践结合起来，切切实实做到科科有行动、人人有触动，使我们的服务让病人感到满意，让病人为之感动。

教育主题：全院行动起来，加强医疗安全管理，提高医疗服务质量，消除医护安全隐患，减少医疗差错，杜绝医疗事故。

服务理念口号：善待病人善待生命品质是医院的尊严。

五、总体安排

（一）、由党办、职建办负责召开医生、护士、科主任等三个不同层次人员座谈会，进行有关医疗安全方面的调研。

（二）、由相关职能部门负责为主，各科室积极配合参与，对全院职工进行分期分批、分层次的集中教育培训。具体安排和要求如下：

1、医生及医技人员的教育培训：

按①副高以上人员；②中、初级职称人员两个层次分期分批进行培训。培训内容按照有针对性、实效性，不同层面人员的培训内容、案例剖析要有所侧重的原则，每批安排三个单元，其中医疗安全现状分析和重申有关法律、法规及规章制度，防范医疗安全隐患为一个单元；有关医疗事故案例分析一个单元；结合医疗诉讼案例进行专题法理教育一个单元。

2、护理人员的教育培训：

分层次进行“法律意识与护理差错事故的防范”、“护理工作环境的安全建立及维持”、“护理差错事故的原因分析及防范”、“护士语言行为存在问题及规范”等有关医疗护理安全内容的培训。

3、行政后勤干部的教育培训：