义务教育工作意见大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇义务教育工作意见范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《省人民政府办公厅关于推进县域义务教育均衡发展的意见》（鲁政办〔2011〕61号）等文件精神，将均衡发展作为义务教育的战略性任务和实现基本公共教育服务均等化的重中之重。坚持“政府主导、以县为主、统一规划、分步实施、积极推进”原则，以教师队伍建设为核心、以改善办学条件为重点、以建立和完善义务教育资源均衡配置长效机制为保障、以加强和改善教育教学管理为途径、以全面实施素质教育和提高教育教学质量为目标，深入推进我县义务教育均衡发展，切实提高人民群众对教育工作的满意度，促进教育公平与社会和谐。

二、工作目标

到2015年，全县义务教育学校基本达到省普通中小学基本办学条件标准，在硬件条件、师资水平等方面基本均衡，学校教育质量得到整体提升，义务教育的公益性、平等性原则得到充分体现，全县基本实现义务教育均衡发展，通过省义务教育基本均衡发展县评估验收。

三、重点任务

（一）教育机会均衡。教育行政部门要保障适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难等原因而失学，确保对进城务工人员随迁子女平等接受免费义务教育。根据需要在居住分散的地方建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童少年住宿需求。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，支持发展民办教育，提供多样化选择。县域内无择校，乡镇中小学不超班额。

（二）办学条件均衡。国土、住建及教育行政部门要合理规划学校布局，搞好城乡新建居民小区配套学校建设，形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构。建立城乡一体化义务教育发展机制，统一城乡生均公用经费、办学条件和教师收入标准。加大对农村学校、薄弱学校的支持力度，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。建立优质学校向薄弱学校提供管理服务制度。完成中小学校标准化建设任务，义务教育学校达到基本办学条件标准。

（三）师资队伍均衡。所有教师要具备教师资格。编制、人力资源与社会保障部门要按县城、乡镇、农村中小学教职工“生师比”、“班师比”相结合的办法核定教师编制数，教师配备优先向农村倾斜。配齐国家课程标准规定学科的各类教师，城乡间、校际间教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。城乡间、校际间优秀校长、教师定期交流。校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。提高教师师德修养和业务素质。

（四）教育质量均衡。义务教育学校严格执行义务教育课程方案，按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求。全面实行学生综合素质评价制度和符合素质教育的学校办学水平评价制度，城乡间、校际间教育质量无明显差异。

四、保障措施

篇（2）

二、各区县教育行政部门要在区县人民政府的领导下对本地区教育事业发展作出整体规划并组织实施，要加强对本辖区内生源的摸底调研，并根据公办学校“免试就近入学”原则和本地区的实际情况制定招生计划和相关政策，确定各校对口招生入学范围等工作，确保辖区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。

三、各区县教育行政部门应坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加强教育部门、中小学校和家庭、社会之间的相互沟通与理解。

四、各区县教育行政部门应深化义务教育阶段学校招生制度改革，采取有效措施，切实贯彻就近入学原则，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

五、各区县教育行政部门应根据本地区实际，合理确定义务教育阶段学校班级规模，班额控制在40人以内，接纳农民工同住子女的学校班额可适当放宽。有条件的地区，小学班额可在30人以内，初中35人以内。

六、义务教育阶段学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班，不得以任何形式测试选拔学生。不得将开展学校教育实验研究、创建特色学校与招生入学工作挂钩。

七、公办学校应按照区县教育行政部门确定的就近入学招生范围和招生计划安排适龄儿童、少年入学。不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。听力残疾和视力残疾的适龄儿童到户籍所在地区县教育行政部门报名，安排进入相应的特殊教育学校就读。

八、跨区县就读的小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在区县就读初中，或在就读学校所在区县就读初中，办理回户口所在地就读手续的截止日期为20**年**月**日。各区县教育行政部门应根据本区县制定的初中招生入学的规定和实施办法妥善安排回户籍所在地就读的学生入学，各类初中学校不得招收无学籍材料的学生。

九、区县教育行政部门应指导本辖区内公办寄宿制学校或寄宿班按照规定的招生范围招收本地区新生，报名的学生人数少于学校招生计划数时，学校应如数录取，报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生。

十、区县教育行政部门应通过本部门和学校网站公告、发放新生入学《告知书》、在社区张贴《招生告示》等形式，向辖区内适龄儿童家长告知招生工作政策、报名时间、地点，以及报名所需携带的各种证件，20**年**月**日为全市小学新生报名时间。

十一、区县教育行政部门应加强对民办学校招生工作指导与管理，根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围。民办学校原则上在学校所在区县教育行政部门规定的范围内招生，有寄宿条件的经区县教育行政部门审核并报市教委备案后，方可跨区县招生。民办初中学校报名时间为20**年**月**日。

十二、民办学校要规范招生程序和方法，报名人数超过学校招生计划数时，学校应采取电脑派位或面谈的方式招收新生。学校不得向学生收取报名费和面谈费。面谈程序要规范，面谈内容不应涉及学科文化知识。民办初中学校面谈时间为20**年**月**日，民办小学面谈时间为20**年**月**日。

民办学校录取学生时不得进行其他任何形式的考试和测试，不得要求报名学生提供其他学科类竞赛、等级考试证书，不得要求学生提供在低学段学校（幼儿园）或参加社会办班取得的学科考试与测试成绩或竞赛证书，不得要求小学或幼儿园推荐“学科学习特长生”。民办初中学校于20**年5月31日前完成招生录取工作，民办小学于20**年**月**日前完成招生录取工作。

十三、民办学校的自主招生办法、招生广告及招生简章须向所在区县教育行政部门申报备案，由区县教育行政部门审核后向社会公布并实施。对民办学校上报备案的自主招生办法、招生广告和招生简章存在违规条款的，区县教育行政部门应要求学校及时纠正。

十四、切实做好农民工同住子女义务教育阶段招生入学工作。凡符合市教委等部门《关于进一步做好农民工同住子女进入义务教育学校就读免借读费工作的若干意见》（沪教委基〔20**〕**号）规定条件的农民工同住子女，区县教育行政部门要统筹安排至公办学校就读。部分地区的公办学校限于条件不能完全接收招生地域范围内农民工同住子女的，区县教育行政部门可统筹安排进入以招收农民工同住子女为主的民办小学就读。小学毕业的农民工同住子女，统一安排至本区县公办初中就读。

对农民工同住子女及在本市借读的其他非本市户籍学生，学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校等的相关政策和规定。

十五、各区县教育行政部门要加强对体育、艺术特色项目学校的整体规划和招生工作管理。经市、区县教育行政部门批准的中小学体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校可以按有关规定招收批准项目与计划的体育、艺术特长生。

区县教育行政部门应根据体育传统特色项目学校和艺术教育特色学校建设的相关规定制定本地区体育、艺术类特长生招生办法，建立健全特长生资格确认制度，确定本区县招收体育、艺术特长生的条件。严禁学校以招收体育、艺术特长生为名招收择校生。区县体育、艺术特长生招收数不得大于本年级学生总数的5%。各区县要将招生办法、经审核批准的学校名单、项目名称、招生名额等报市教委备案并予以公示。

十六、市、区县教育行政部门和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息。

市教育行政部门负责向社会公布全市义务教育阶段学校招生入学工作的相关政策与措施。

各区县教育行政部门应向社会公布如下信息：

（一）区县教育行政部门制定的关于本区县义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见及配套政策；

（二）本辖区招生信息，包括学校对口招生的区域范围、当年招生计划（班级和人数）、招生结果；

（三）经市、区县教育行政部门批准的体育、艺术特长生招生学校、招生项目、招生名额、招生条件、招生录取结果；

（四）各类学校的办学规模与设施等基本情况，包括在校学生人数、学校占地面积、校舍建筑面积和专用教室数量、运动场地面积和设施设备、阅览室和电子阅览室数量和面积、图书馆生均藏书量、实验室及其数量等内容。寄宿制学校须公布其寄宿设施情况和收费标准。

（五）各类学校教职工人数、专职教师人数和师生比、中高级职称教师数量和比例、教师学历结构和达标比例。民办学校还须公布学校教师队伍中退休返聘教师的人数和比例；

（六）公办寄宿制学校、寄宿班招生范围及招生名额；

（七）民办学校的招生计划、招生范围、录取办法、收费标准；

（八）各区县教育行政部门义务教育阶段学校招生入学工作咨询、监督举报电话、接待部门地址。

学校应通过本单位网站的“信息公开”专栏，及时公开招生的相关信息。

十七、各区县教育行政监察部门要进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。市、区县教育督导部门要对本市义务教育阶段学校招生入学工作进行专项督导，重点督导农民工同住子女招生入学、体育及艺术特长生招生、民办学校规范招生等。

十八、公办学校在招生过程中，凡以创办特色为名举办重点班，或拒绝接受本学区内具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》第五十七条规定，由所在区县教育行政部门责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

凡以考试或测试方式选拔录取学生，擅自提前招生，招收无小学学籍材料学生、利用招生入学违规收费、擅自在学校招生计划外招收学生或存在其他违规招生行为的，对其中的公办学校由所在区县教育行政部门根据《**市未成年人保护条例》第四十四条规定，对校长等有关责任人员给予行政降级、降职直至撤职处分；对其中的民办学校由所在区县教育行政部门责令及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数。

十九、各区县教育行政部门、各类学校应按市教委规定的时间节点开展义务教育阶段学校招生入学工作。各区县教育行政部门应在全市统一的义务教育阶段学校招生对象统计时间内，根据本区的实际适龄儿童人数做好资源配置、招生计划编制以及招生范围确定等各项准备工作，在市教委规定的时间内完成本区县义务教育阶段学校招生入学信息公开和上网公布工作，并按时向辖区内接受义务教育的适龄儿童、少年的父母或监护人送达《告知书》。

篇（3）

一、减轻学生“心理”负担

（一）准确定位教学目标，杜绝“高负担=高质量”

教师在针对如何减轻学生课业负担而进行的―系列教学活动中，首先就要准确定位教育目标。要想更好地减轻学生的课业负担，就要通过各种方法提高我们教学的有效性，而不是盲目地加大学习量。像今天我所教的《用显微镜观察身边的生命世界（一）》一课，我认真地钻研了教材，分析教材的重难点，同时我还充分地了解了本班学生的学习特点、学习习惯，以及这个年龄段学生的接受能力等，所以我在备课的时候就有的放矢，在讲课的时候心里就有了底。在讲课的时候，我按照计划认真地讲解了显微镜的使用方法及步骤，同时边讲边演示，这样学生既不觉得这个知识点不怎么难，又不觉得课文中的文字介绍枯燥无味，而我也很好的突破了教学难点，完成教学任务。

（二）精准抓住教学关键，减轻学习负担

1.重点讲解关键知识

对关键知识着重讲解，通过演示实验加以讲解，通过适当方式加强学生的记忆。如在五年级《摆的研究》一课的学习中，重点是要学生明白摆具有等时性的特点，为下面他们自己制作摆做准备。所以，我在讲解的时候重点指导学生动手实验，让他们在动手实验中明白“同一个摆在相同时间里摆动的次数是一样的”这一科学原理。在本堂课以后，学生掌握了关键知识，这为他们对下面内容的掌握提供了保障，使得他们对知识的掌握更加系统、更加快速。在这个过程当中，由于教师在关键处的讲解、提醒学习学得得心应手，心理压力减少，课业负担也自然会减轻。

2.重点追问关键知识

追问是教师进行课堂教学最重要的手段之一。教师利用追问不仅可以加深学生对关键知识的认识与思考，更可以使学生主动地参与到学习中去，增强学习的主动性。教师应努力让学习在学生的心中成为一种乐趣、一种需要，而不是一种负担。如在学习《神奇的小电动机》一课总结时，安排了这样追问：“小电动机的构造？是什么让它转动？原理是什么？这三个电磁铁是同时工作的么？”这样的追问就能很好地提醒学生记住知识要点，记住电动机的工作原理，知识的记忆压力就没有了。

（三）精巧设计作业，减少低效“工作”

如果学生在学习过程中心理负担过重，畏惧或厌烦学习，把学习视为一种迫不得已、很难接受的事情，就会出现明显的抵触“课业负担”的行为。所以，教师在布置练习题的时候，事先―定要认真考虑，抓住每一个重点知识来选择需要布置作业的内容与多少，使学生认真做，仔细体会，从作业中感受知识的乐趣，从而减轻学生的课业负担。如六年级科学的“微小世界”这个单元，我根据教学内容的安排分别布置学生用肉眼、放大镜、自制显微镜观察小昆虫、晶体（厨房里的），并要求准确地画下它们的图像。说实话，这些作业的观察要求还是挺高、挺复杂的，但是学生并不觉得这个作业很难完成，反而很乐意去做、有兴趣去做。所以说教师布置作业不要为布置而布置，要精巧设计。

（四）巧妙引导产生兴趣，提高学习效率

要减轻学生的学习负担，一个很重要的方法就是引导学生学习，让他们在学习中找到乐趣。乐趣找到了，他们的学习效率也提高了，这样他们就进入了良性的循环当中，学习效率高了，直接表现在他的学习成绩上，继而提升信心。所以，教师要培养学生学习乐趣，让他们合理利用时间，并加以鼓励。这样，学生对学习有了兴趣，就觉得学习是一件欢乐的事情，也不觉得学习是一种负担了。就像上面提到的例子，如果学生觉得这个作业有“趣”，那么他们也就觉得这是趣事，不是累事、烦事，会很乐意的去完成。

（五）正确引导学生家长，减轻学生负担

有许多学生家长认为只有勤奋、用功、反复练习、保证时间，才会提高学生学习效果，才能考上名牌大学，出人头地。所以说学校即使做了些减负工作，家长也是在其他方面把负担加上去，还有些家长为使子女能在社会上占有一席之地，不断地把培养方向向全方位、多学科的方向发展。在正常学习以外，利用双休日和放学后的时间，让学生参加各种学习班、艺术班，希望子女能多掌握一门技能，俗话说：“艺多不压身”，把他们本已不多的课余时间又塞得满满的。在这些过重的重压下，学生怎能不重负。所以我们要正确引导学生家长，让他们也成为减轻学生负担的一员，减轻学生的身体、心理负担。

二、减轻学生“身体”负担

（一）我们要认清解决学生“身体”负担过重对学生身体的影响这一问题的重要性，要认真对待，认真加以解决。

（二）要尽可能对教材“删繁就简”，立足手里的两本书，抓住重点，尽量用好、用精手里的两本书，坚决杜绝题海战役，杜绝课外加买复习资料。假如，各科教师都能做到这几点，我想学生“身体”负担重的问题将迎刃而解。

当然，要从根本上解决义务教育阶段小学生学业负担趋重的问题，仅靠这些是不行的，需要社会、学校和家庭各方面的积极配合才能奏效。而我们教师应该千方百计地提高每一堂课的教学效率，想方设法减轻学生趋重的学业负担，减轻他们身体上、心理上的负担，促进学生健康、全面发展。

篇（4）

一、指导思想

开展“三服务、三满意”专题教育实践活动要以中国特色社会主义理论为指导，围绕全面贯彻落实县委全会精神，努力增强全体同志“服务发展、服务基层、服务群众”的主动性、自觉性，保持奋发有为的工作状态，求真务实的工作作风，艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁的良好品质，提升机关行政效能，提高服务水平，为加快建设经济强县，构建和谐进程提供强有力的保障。使人事编制工作让广大人民群众满意、上级部门满意和党委政府满意。

二、总体安排

整个教育实践活动利用一个月左右时间，分三个阶段进行。主要对象是局领导班子成员及全体工作人员。总体安排为：

1、动员部署阶段（2月24日—28日）

主要通过会议形式学习传达县委张书记讲话精神和尹部长讲话精神，以集中学习和自学的形式学习人事政策法规，学习机关内部管理制度。

通过学习，使全体同志真正认识到人事编制部门的工作作风和思想作风，体现了党和政府在人民群众中的形象；真正认识到解放思想、提高效能、搞好服务，是做好当前人事编制工作面临的一项十分紧迫的任务。

2、对照检查阶段（3月1日—12日）

排查评议的方式是：不谈成绩谈差距，不找优点找缺点，结合思想实际、工作实际，认真开展批评与自我批评，排查和评议的内容主要是“五查五看”，一查服务的意识强不强，看是否围绕县委工作中心开展人事人才编制工作。二查办事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的现象。三查工作的作风实不实，看是否有浮夸、表面现象。四查执行纪律严不严，看是否有违规操作、不按程序办事的现象。五查自身建设廉不廉，看是否有吃拿卡要现象。

具体要求是：⑴坚持领导干部带头。领导班子成员及科室负责人要切实发挥领导和表率“双重”作用，具体工作要做到：带头参加学习，带头征求群众意见和查找突出问题，带头开展谈心和交心，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，⑵紧扣实际深化教育。紧密联系人事编制部门实际，认真分析工作现状，有针对性地开展学习教育，注重实效。⑶积极运用批评与自我批评的武器。通过自己排、群众提、相互谈心和点评，以及在全县范围内广泛开展征求意见活动，到兄弟县（市、区）学习等途径，使全体同志看到自身的不足和差距，认清产生问题的根源，真正在灵魂上受到触动，思想上得到洗礼，行动上有所落实。

3、整改提高阶段（3月13日—25日）

整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。个人针对征求意见和评议中反映的问题，认真制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。⑵落实整改措施。围绕政风、行风方面影响本单位改革发展稳定的问题，单位内部管理方面以及个人存在的问题，集中时间和精力整改，确保问题有效解决。加强单位制度建设，使得整改措施制度化，长效化，进一步规范机关内部管理。⑶作出公开承诺。每位同志在服务质量、效率效能、诚实守信、廉洁自律、争先创优和思想作风等方面提出高目标、新要求，并做好公开承诺。

通过整改要达到六个增强的目标：一是增强大局意识，围绕中心的工作力度显著提高。自觉服从和服务于全局乃至全县的大局，坚决摒弃部门利益和个人利益至上的狭隘思想。二是增强创新意识，人事工作流程显著优化。优化简化办事程序，勇于打破旧的思维束缚，不断创新工作方法，提高工作效率。三是增强主动意识，党委政府的参谋助手作用显著凸显。主动谋划思考，积极建言献策，为领导决策提供更为科学的依据。四是增强群众意识，为基层排忧解难的举措显著拓展。热情服务办事群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。五增强执行意识，人事工作规范化程度显著加强。人事工作要绝对置于党委和政府的领导之下，确保政令畅通，自觉做到令行禁止，与县委、县政府保持一致。六是增强自律意识，机关干部的作风形象建设显著提升。

三、组织领导

篇（5）

(一)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区城乡低保家庭学生。

(二)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区特殊困难家庭学生。特殊困难家庭是指：家庭人均收入低于本市城乡低保标准的1*0%（城镇4*0元/月；农村3*10元/年），并同时符合下列条件的：

1、父母双亡，且指定监护人家庭经济困难的学生；

2、父母一方患大病重病或完全丧失劳动能力且家庭经济困难的学生；

3、父母一方为重度残疾且家庭经济困难的学生；

4、经济困难的丧偶单亲家庭学生；

*、为国牺牲，被人民政府批准为烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部纳入）。

对经济困难的界定，按本区民政部门的统一规定确认。

(三)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校就读的具有本区户籍的其他经济困难家庭学生。

二、帮困助学内容

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、免杂费；

2、免书本费；

3、补助生活费。

(二)其他经济困难家庭学生为进一步贯彻落实国务院和中央有关部门文件、会议精神以及市委、市政府对困难家庭学生实行帮困助学的要求，现就本区进一步做好义务教育阶段帮困助学工作提出如下实施意见：

一、帮困助学对象

(一)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区城乡低保家庭学生。

(二)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区特殊困难家庭学生。特殊困难家庭是指：家庭人均收入低于本市城乡低保标准的150%（城镇450元/月；农村3510元/年），并同时符合下列条件的：

1、父母双亡，且指定监护人家庭经济困难的学生；

2、父母一方患大病重病或完全丧失劳动能力且家庭经济困难的学生；

3、父母一方为重度残疾且家庭经济困难的学生；

4、经济困难的丧偶单亲家庭学生；

5、为国牺牲，被人民政府批准为烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部纳入）。

对经济困难的界定，按本区民政部门的统一规定确认。

(三)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校就读的具有本区户籍的其他经济困难家庭学生。

二、帮困助学内容

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、免杂费；

2、免书本费；

3、补助生活费。

(二)其他经济困难家庭学生

1、减免杂费；

2、发放助学金。

三、减免补助标准

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

l、免杂费、书本费，按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行，转制学校比照公立学校收费标准执行（免杂费：小学100元/年，初中160元/年；免书本费：小学320元/年，初中400元/年）。

2、补助生活费，标准为每生每月110元(一年按9个月补助)。

(二)其他经济困难家庭学生

1、根据实际困难程度，按现行义务教育阶段公立学校收费标准，酌情减免杂费。

2、根据实际困难程度，发放学生助学金。具体为：

小学：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中学：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、运作方式

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、区民政部门负责对低保家庭和特殊困难家庭学生资格的审定

（1）2*学年第一学期低保家庭学生名单在9月1日之前完成确认，特殊困难家庭学生名单在9月15日前完成确认。以后每学期的名单确认须在学生到校报到之前完成。

（2）对确认后的低保家庭学生和特殊困难家庭学生由民政部门发放“助学券”。

2、区镇两级财政负责帮困助学经费的落实

（1）各镇帮困助学经费总数的50％由区财政局拨款至区教育局，另50％则分别由被帮困学生户籍所在的各镇负责拨款至区教育局。

（2）户籍在石化街道学生的帮困助学经费，由区财政局全额拨款到区教育局。

（3）各级财政负责的减免补助资金要按时足额拨付到区教育局。

3、区教育局负责帮困助学经费的管理、各学校负责帮困助学经费的使用

（1）学生到校注册报到时，将“助学券”交给学校。学校按市教委有关收费标准，办理相应的免费手续。

（2）学校核对助学券、加盖公章、登记造册后，与区教育局结算，该工作每学期进行一次。

（3）“助学券”实行实名制，不得转让和兑换现金。

（4）享受“助学券”的困难学生，同时享受生活补助。

（5）享受生活费补助的被帮困学生应在就读学校就餐，如因个人原因不在学校就餐者则不享受生活费补助。

（二）其他经济困难家庭学生

1、减免杂费：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《杂费减免申请表》，根据学生实际困难程度，经学校领导审批后予以减免，每学期审批一次。

2、发放助学金：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《学生助学金申请表》，详细说明家庭收入及困难情况，经学校领导审批后按月发放，每学期审批一次。

3、所减免杂费和发放助学金的经费在学校公用经费中列支。区财政部门按标准足额拨付生均公用经费。

五、其他事项

在盲、聋、辅读学校就读，具有本区户籍、接受全日制九年义务教育的学生的帮困助学，按照《*市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》(沪教委基[2*]20号)执行。

六、实施时间

（一）本实施意见自2*年*月*日起实施。

（二）本实施意见如与以前制定的义务教育阶段帮困助学政策不一致的，以本实施意见为准。

1、减免杂费；

2、发放助学金。

三、减免补助标准

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

l、免杂费、书本费，按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行，转制学校比照公立学校收费标准执行（免杂费：小学100元/年，初中160元/年；免书本费：小学320元/年，初中400元/年）。

2、补助生活费，标准为每生每月110元(一年按9个月补助)。

(二)其他经济困难家庭学生

1、根据实际困难程度，按现行义务教育阶段公立学校收费标准，酌情减免杂费。

2、根据实际困难程度，发放学生助学金。具体为：

*

四、运作方式

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、区民政部门负责对低保家庭和特殊困难家庭学生资格的审定

（1）20*学年第一学期低保家庭学生名单在9月1日之前完成确认，特殊困难家庭学生名单在*月1*日前完成确认。以后每学期的名单确认须在学生到校报到之前完成。

（2）对确认后的低保家庭学生和特殊困难家庭学生由民政部门发放“助学券”。

2、区镇两级财政负责帮困助学经费的落实

（1）各镇帮困助学经费总数的*0％由区财政局拨款至区教育局，另*0％则分别由被帮困学生户籍所在的各镇负责拨款至区教育局。

（2）户籍在石化街道学生的帮困助学经费，由区财政局全额拨款到区教育局。

（3）各级财政负责的减免补助资金要按时足额拨付到区教育局。

3、区教育局负责帮困助学经费的管理、各学校负责帮困助学经费的使用

（1）学生到校注册报到时，将“助学券”交给学校。学校按市教委有关收费标准，办理相应的免费手续。

（2）学校核对助学券、加盖公章、登记造册后，与区教育局结算，该工作每学期进行一次。

（3）“助学券”实行实名制，不得转让和兑换现金。

（4）享受“助学券”的困难学生，同时享受生活补助。

（*）享受生活费补助的被帮困学生应在就读学校就餐，如因个人原因不在学校就餐者则不享受生活费补助。

（二）其他经济困难家庭学生

1、减免杂费：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《杂费减免申请表》，根据学生实际困难程度，经学校领导审批后予以减免，每学期审批一次。

2、发放助学金：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《学生助学金申请表》，详细说明家庭收入及困难情况，经学校领导审批后按月发放，每学期审批一次。

3、所减免杂费和发放助学金的经费在学校公用经费中列支。区财政部门按标准足额拨付生均公用经费。

五、其他事项

在盲、聋、辅读学校就读，具有本区户籍、接受全日制九年义务教育的学生的帮困助学，按照《*市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》(沪教委基[20*]20号)执行。

篇（6）

(一)在*区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的*区城乡低保家庭学生。

(二)在*区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的*区特殊困难家庭学生。特殊困难家庭是指：家庭人均收入低于*市城乡低保标准的150%（城镇450元/月；农村3510元/年），并同时符合下列条件的：

1、父母双亡，且指定监护人家庭经济困难的学生；

2、父母一方患大病重病或完全丧失劳动能力且家庭经济困难的学生；

3、父母一方为重度残疾且家庭经济困难的学生；

4、经济困难的丧偶单亲家庭学生；

5、为国牺牲，被人民政府批准为烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部纳入）。

对经济困难的界定，按*区民政部门的统一规定确认。

(三)在*区义务教育阶段就近入学的各类公立学校就读的具有*区户籍的其他经济困难家庭学生。

二、帮困助学内容

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、免杂费；

2、免书*费；

3、补助生活费。

(二)其他经济困难家庭学生

1、减免杂费；

2、发放助学金。

三、减免补助标准

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

l、免杂费、书*费，按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行，转制学校比照公立学校收费标准执行（免杂费：小学100元/年，初中160元/年；免书*费：小学320元/年，初中400元/年）。

2、补助生活费，标准为每生每月110元(一年按9个月补助)。

(二)其他经济困难家庭学生

1、根据实际困难程度，按现行义务教育阶段公立学校收费标准，酌情减免杂费。

2、根据实际困难程度，发放学生助学金。具体为：

小学：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中学：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、运作方式

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、区民政部门负责对低保家庭和特殊困难家庭学生资格的审定

（1）20*学年第一学期低保家庭学生名单在*月*日之前完成确认，特殊困难家庭学生名单在*月*日前完成确认。以后每学期的名单确认须在学生到校报到之前完成。

（2）对确认后的低保家庭学生和特殊困难家庭学生由民政部门发放“助学券”。

2、区镇两级财政负责帮困助学经费的落实

（1）各镇帮困助学经费总数的50％由区财政局拨款至区教育局，另50％则分别由被帮困学生户籍所在的各镇负责拨款至区教育局。

（2）户籍在石化街道学生的帮困助学经费，由区财政局全额拨款到区教育局。

（3）各级财政负责的减免补助资金要按时足额拨付到区教育局。

3、区教育局负责帮困助学经费的管理、各学校负责帮困助学经费的使用

（1）学生到校注册报到时，将“助学券”交给学校。学校按市教委有关收费标准，办理相应的免费手续。

（2）学校核对助学券、加盖公章、登记造册后，与区教育局结算，该工作每学期进行一次。

（3）“助学券”实行实名制，不得转让和兑换现金。

（4）享受“助学券”的困难学生，同时享受生活补助。

（5）享受生活费补助的被帮困学生应在就读学校就餐，如因个人原因不在学校就餐者则不享受生活费补助。

（二）其他经济困难家庭学生

1、减免杂费：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《杂费减免申请表》，根据学生实际困难程度，经学校领导审批后予以减免，每学期审批一次。

2、发放助学金：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《学生助学金申请表》，详细说明家庭收入及困难情况，经学校领导审批后按月发放，每学期审批一次。

3、所减免杂费和发放助学金的经费在学校公用经费中列支。区财政部门按标准足额拨付生均公用经费。

五、其他事项

在盲、聋、辅读学校就读，具有*区户籍、接受全日制九年义务教育的学生的帮困助学，按照《*市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》(沪教委基[20*]20号)执行。

篇（7）

二、范围标准和工作步骤

（一）范围标准。

实施农村义务教育学校学生免费午餐计划，覆盖全市所有农村义务教育学校学生。采取市指导协调、县市区政府统筹管理、各学校负责具体实施，以学校食堂供餐的模式，向农村义务教育学校学生在校学习期间提供一顿免费午餐。标准按照6元/生.天执行（只含食材、调味成本）。

（二）工作步骤。

按照“总体规划、先易后难、由点到面、有序推进”的思路推进，从秋季开学起正式启动实施，到后年基本实现全覆盖。

三、保障措施

各县市区政府是推进此项计划的实施主体和责任主体，市级相关部门要根据职能职责，主动作为，全力以赴确保农村义务教育学校学生免费午餐计划平稳有序顺利实施。

（一）强化领导，明确职责。

市政府成立市农村义务教育学校学生免费午餐计划工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“免费午餐计划”实施的日常工作。

（二）整合资金，改善条件。

篇（8）

一、企业礼仪问卷调查

1.问卷调查综述

笔者与课题组成员依据研究需要，基于了解当前员工对礼仪的认识、礼仪遵守状况、对礼仪重视程度和礼仪教育落实状况目的，设计了企业礼仪调查问卷，问卷就开设礼仪课、着装、节庆着装、递送名片、握手、微笑、体态、职场细节等八个方面内容展开调查。

对答卷信息整理、归纳、统计、图表制作之后，发现企业礼仪呈现如下情况：

（1）有88%的被调查者认同职校需要开设礼仪课程。

（2）有48%的被调查者知道握手时应伸出右手，适当用力紧握对方右手的礼仪。但有31.9%的人却认为可以双手握，也可以左手握。

（3）有94%的被调查者知道送名片时，名片正面应朝向对方。

（4）有57%的被调查者认同会心的笑才是正确的微笑方式。有20.4%的被调查者认同微笑时应露出六颗牙齿要求。

2.问卷调查分析

从调查结果看，大多数员工都能认识到礼仪对企业的重要性，应该学礼仪，行礼仪。一半以上被调查者对个人着装、握手、微笑、体态等方面的要求和规定知晓并自觉执行。但不是所有人都能够落实到位。有一些人对企业礼仪规范和要求茫然无知，建议企业加大职场的礼仪宣传、学习和落实检查力度。企业应指派专人监管督导员工礼仪的学习和执行，建议职校开设礼仪课程，加强职业礼仪宣传教育，开展礼仪活动。

二、职业学校开展礼仪教育的实践

1.在制度中约束

为了宣传礼仪制度，加强礼仪学习，学校德育管理人员在开展3Q7S管理过程中，研究并出台了一系列学生礼仪制度。这些制度直接或间接涉及了学生礼仪，或独立或依附于其他管理制度而存在。它们覆盖了职校学生日常生活、学习、实训、就业各方面，从仪容、仪表到言语、行为、举止、人际交往，从起床、跑操到上课、就餐、就寝。最重要的是学校制定的《富阳市职业高级中学学生十大礼仪规范》，其特点是全面、严格、精细。

为了加强礼仪制度学习，在高一入学时，学校就组织学生学习《富阳市职业高级中学学生学习手册》（以下简称《学生学习手册》）《学生学习手册》分日常规范、3Q7S学生管理推行标准、礼仪教育三个部分。礼仪教育篇重点讲述了学生仪容仪表要求、同学交往礼仪、师生交往礼仪、与人交谈礼仪、行为举止要求。为了督促学习，检查学习效果，学校举行了《学生学习手册》测试，测试优秀者，学校大会表扬，并颁发奖状。

2.在活动中修正

（1）职业素养实践周活动。职业素养周活动是学校常抓不懈的活动，目的是培养职业礼仪意识，锻炼礼仪行为能力。做法是：全校各班级轮流参加职业素养周活动，轮值素养周学生不上课，全天协助生活指导教师和值日教师管理卫生、纪律、安全等事务。任务是负责教学区、生活区清洁保洁，督促检查出操、上课、就餐、自修、就寝情况。早晨校门口有专人值日，微笑迎候师生入校。值周学生头戴小红帽，见到同学点头问好，见到老师鞠躬问好，见图1。

（2）进企业和顶岗实习活动。职业素养周活动开展企业礼仪的学习和模拟活动，进企业和顶岗实习是企业礼仪落实和内化过程。学校进企业活动利用职业素养实践周时间到企业参观、观摩、学习，结束后，写出下企业见习感受。其意义在于，不仅让学生耳闻目睹企业工作现场、企业文化和企业礼仪要求，聆听礼仪制度讲述，而且重要的是在真实企业环境里，牢记校园教育和要求，自觉自主地展示自己，给企业留下好的印象，见图2。

（3）“三要三不要”活动。“三要三不要”活动针对校服、头发、校牌不达标，吃饭打冲锋的非礼仪行为，向学生倡导“三要”：要说文明话、要穿着校服、要排队就餐。禁止“三不要”：不要大声喧哗、不要乱扔垃圾、不要跑步吃饭。学生处督促检查，对每个班级落实情况进行考核，考核结果与学生德育学分和班主任月度考核挂钩。

（4）实训课礼仪活动。在统一落实7S管理标准的同时，学生在实训操作前、中、后要有严格的细节礼仪，如穿工作服、排队进场、按工作任务划分工位、两手倒背跨立于工位等。在拆装汽车发动机时，教师设置四个工位，操作时，要求学生大声喊出拆下的零部件，清洁零部件油污后，放于指定零件架，结束时，整理清洁，排队离场（见图3）。

3.在环境中改变

（1）校园礼仪宣传。礼仪宣传由校长室和学生处领导，为了配合国家级示范校校园文化建设，学校重新整理了青云文化和增加礼仪标语和图片。人造环境，环境育人。正是基于文化育人，环境育人角度考虑，学校向全校师生征集礼仪文化标语，张贴于校园道路明显之处，时时提醒、警醒和教育全体师生注意个人身份、个人形象和行为礼仪。

（2）教室、寝室礼仪宣传与布置。教室和寝室的整齐整洁标准很多，很严，也近于苛刻。但是我们信奉“严师出高徒”。地面、墙面、天花板、门窗要求无垃圾、无杂物、无积尘。课桌横直对齐、人离座位，桌脚对齐、张贴物整齐有序、个人物品整洁有序。寝室被褥叠放整齐，地面干净，毛巾牙具整齐摆放，卫生间整洁无异味。对各教室、寝室配合校级7S管理要求进行定期卫生检查，积分进行奖罚，把检查结果纳入量化考核中。

4.在课程中学习

（1）开发校本教材。为了科学规范礼仪管理，研究礼仪教育内容和教育方法，针对中职生礼仪现状和需要，学校开发了礼仪校本教材。在校长室倡导下，学校组织学生处、心理咨询室人员，精选班主任和任课教师编写《中职生礼仪规范》教材。教材涵盖中职生个人礼仪、校园礼仪、公共礼仪、家庭生活礼仪、社交礼仪、求职礼仪和职场礼仪七个模块，涉及中职生居家、在校和社会生活方方面面的礼仪。

（2）选修课程选学，公共课程渗透。为了加强礼仪教育，学校有目的有计划地推出礼仪选修课程：礼仪训练队、大合唱、健美操、瑜伽和十字绣。礼仪训练队是直面礼仪专业的学习，受训者是班级和专业部推荐的文明礼仪标兵。大合唱、健美操、瑜伽和十字绣在内容上与礼仪关系不大，但项目的入场、受训和结束都有礼节和仪式要求，如瑜伽有双手合十行点头礼、合唱前行鞠躬礼等。

除了选修课外，职业生涯教育、与人沟通和创新创业等公共课程都有礼仪元素渗透。如职业生涯教育课把专业知识、团队合作、职业行为礼仪称为职场 “敲门砖”。

5.在监督中整改

（1）德育学分制。礼仪教育目标内容与德育学分目标和考核内容基本一致。两者致力于培养文明有礼行为习惯，培养道德素养，提高素质和就业竞争力。在考核细则中，近三分之二内容对礼仪有重点要求。学校德育学分考核有三个部分：生活习惯、学习习惯和文明习惯，文明习惯对礼仪有重点要求和考核细则。

学校德育学分制度相当完备成熟。校、部、班三级体系是一个特色和亮点。这种模式的好处在于既保证全校秩序和礼仪工作整体全面稳定的管理，又下放权力给专业部和班级进行内部管束和自主创新管理。有面有点，点面结合，形成时时有人在、处处有人管、事事有人抓的德育管理局面。

（2）德育导师制。德育导师制度体现了因人施教，因材施教，关注个体差异教育原则。本着挽救一个学生，挽救一个家庭，争取一个稳定班级宗旨，德育导师对问题学生实施帮扶。受导学生大多仪容仪表不达标，行为规范不合格，反复犯错，屡教不改，管理难度较大，需要教师十分耐心，十二分热心，一对一，面对面交流辅导。经过几年实践和摸索，一些曾经的问题生经过导师帮扶之后，有了很大的变化和进步。仪容仪表规范了，言语行为文明了，学习有了起色。实践证明，德育导师管理对于礼仪教育和不规范礼仪监督整改有帮助与促进作用。

案例：章某某的变化

章某某是11级汽修班学生。他平时不穿校服，有一次穿校服，教师发现校服背后用红字写着“小日本滚出中国去”。大家跟在后面围观，他却得意洋洋。连续两个月德育学分不及格，因为仪容仪表不达标，名字登上专业部礼仪核查通告。班主任把他交给了专业部。笔者被指定作他的德育导师。我们了解发现他是单亲家庭，父母离婚，父亲赌博，从不过问儿子。但他对母亲的话还是听从的。笔者与其母亲联系，以朋友身份找了章某某谈了三次话，给他分配洗衣服任务。第一个任务完成较好，然后趁热分配第二个任务：阅读小说《天方夜谭》。因为他比较爱看书。一周后，小说读完，随后交给老师一份读后感，足有1000字。我们的工作起到了作用。

三、礼仪教育实践成效

三年礼仪教育实践取得一定成效，学校现为富阳市“一校一品”特色学校、浙江省中职德育先进集体、杭州市安全文明示范学校。2012年，学校成为省级心理辅导站。

1.形成了一套完整有效的礼仪教育制度

学校规章制度的出台是经过充分民主，充分酝酿和讨论的，经过校长室研究、科学论证后决定实施。学校礼仪制度全面、严格。2011年暑期开学，高一新生报到当天，有一名新生在校园抽烟被值日领导发现，按礼仪制度规定，被通知退学，后经家长极力求情，才勉强让其回校，但给予试读处分。

2.总结了一套礼仪教育策略，提高了教师员工管理能力

通过礼仪教育实践，任课教师、宿管人员在管理上都积累了自己特色和学校共性的管理策略和事件应对方法。这些策略行之有效，用之得法，如发现校服涂画或不穿校服学生，首先晓之以理，再动之以情。不听劝告者，责令停课。对言语污秽、顶撞老师者，决不手软，一次心软会助长其嚣张气焰。老师会即时当面责令其道歉，不道歉者上交专业部学习《礼仪规范》。 但有时这样的管理效果不理想，有经验的教师会采取让其帮老师搬水、拖地、周五留下等办法管理。

案例：周五放学后的留守

周某某性格外向，学习中等，经常犯些小错误：上课迟到、自修课聊天、教室吃瓜子。老师教育一下，好几天，没多久又会重犯错误。一次，她犯了较大的错误：逾假不归，超假一天以上。老师让她周五下午留守，练习珠算。

经过六次不间断留守，周某某同学身上发生了双重效果：一方面她知道旷课的代价，另一方面掌握了珠算技能。

3.规范了学生的形象、言语和行为表现，校园、班级更加整洁、文明、和谐

通过礼仪活动月和“三要三不要”整治，学校卫生与环境清洁了，穿校服人越来越多了，在校服上乱涂乱写乱画的现象少了，公共场合大声喧哗的人少了，见面问候的人多了，吃饭冲锋的人大幅度减少，因粗鲁无礼引发冲突的大幅减少了。

4.强化了学生职业意识，职业礼仪得到普及和推广，校企深层合作

良好职业素养使企业对学校满意度上升。在杭州日月电器工作的毕业生王燕华，工作三个月后就担任了生产线组长。因为礼貌文明、勤学肯干、能力突出转做统计工作，受到公司的重用。

篇（9）

二、教科书循环使用的对象。全市义务教育阶段所有学生。

三、教科书循环使用的科目。小学《科学》，《音乐》、《美术》（或《艺术》），《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》），《体育与健康》，《信息技术》。我市将根据省调整循环使用教科书的科目情况适时进行调整。

四、教科书循环使用及更新办法。循环使用的教科书作为中小学校的教育装备，由学校集中管理，学生免费使用，不属于学生个人所有。开学初，学校按“课前有书，人手一册”的原则，已将循环教科书发放给了学生。各校要教育学生做到在循环教科书上不写（包括姓名、班级，如已写了应轻轻擦干净）不画不做作业。为了便于统一管理，图书管理员应在循环使用的教科书上统一编号，上课前由课代表统一将书领去，课后集中收回，送图书室统一消毒保存。20*年，全市已按学生人数为各校足额配备了循环教科书，以后每年按学生数的1/5配发新书，用于补充破损不能使用的教科书。各校要加强对循环教科书的管理，争取在五年一周期后统一使用新书。

五、做好爱护循环教科书的宣传教育工作。各校要通过多种形式，对学生进行宣传教育，让学生充分认识到爱护教科书的重要意义。要把教材循环使用工作与学生思想品德教育和日常行为规范教育工作结合起来，与学生的综合素质评价相挂钩，使学生逐步养成爱护课本、节约资源的良好习惯，增强责任意识和环境保护意识，确保循环教科书整洁完好。各校要以告家长书、开家长会或家校通等形式，向家长宣传循环使用教科书的意义，争取家长和社会各界的支持，共同配合做好教科书循环使用工作。

六、加强对教科书循环使用工作的管理。各校要正确指导学生使用循环教科书，制定《教科书循环使用工作规范》等实施细则，对循环使用教科书的登记、编号、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等工作作出详细的规定。各校必须添置和配备必要的图书存储、消毒设施和设备，设置适宜的保管、贮存场所和空间，为实施教科书循环使用工作提供良好的硬件设施。

篇（10）

加强财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设工作的作用、地位、现状，以及党和政府对党风廉政建设的总体要求所决定的。我们必须在总结成绩和经验的同时，清醒看到存在的问题，不断增强党风廉政建设的紧迫性。

第一，从财务建设工作的地位和作用看，加强教育财务建设系统党风廉政建设具有特殊的重要性。从任何一个角度讲，财务建设都是一项十分重要的工作。对教育单位而言，财务建设是经济命脉，与教育事业的方方面面都关系密切，对事业的发展有着至关重要的作用。我省教育财务建设涉及教育系统的财务管理、基建管理、收费管理、后勤管理、国有资产管理、外资利用、学生救助等方面，不仅领域十分广泛，而且都非常重要、非常敏感，对学校甚至对全省教育乃至建设教育强省都有着决定性的作用。就财务建设工作而言政策性、专业性、导向性强，对人员的政治素质、工作能力和业务水平等的要求都很高。因此，加强教育系统财务建设工作的党风廉政建设，对于确保省教育厅、省委教育工委有关教育改革发展的决策部署不折不扣地得到贯彻执行，确保不出现严重的行业不正之风，特别是不发生大的腐败问题，意义重大。

第二，从党风廉政建设对各项工作的普遍要求来看，加强教育财务建设系统党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。加强对人、财、物的管理，加强对“三重一大”即重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等的监督，在党风廉政建设中具有核心地位，也是社会关注的焦点和群众关心的热点、难点问题。在这些问题中，加强对财务建设的监督始终占住着最重要的位置。各级党政、部门有关党风廉政建设的文件、规定、会议，领导工作报告、讲话等，无不把加强财务建设工作作为重要内容。可以说，这方面的规定多不胜数。近几年来，在教育投入不断加大的同时，对党风廉政建设的要求也不断提高。前不久，教育部召开了2009年度全国教育纪检监察工作会议，会议要求，中央为扩大内需，做出了加大投入的决策部署，其中也加大了对教育的投入，在这个过程中，要求纪检监察同步跟进，全程监督，确保中央决策贯彻落实。为确保将党和政府关于党风廉政建设的规定落到实处，必须加强对教育财务建设系统的党风廉政建设，为促进财务建设提供强有力的政治保障。

第三，加强教育财务建设系统党风廉政建设，是由财务建设系统的现状所决定的。近几年来，我省教育财务建设系统，不仅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府为民办实事工作、推进义务教育经费保障机制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大问题也处理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有关同志还受到省政府的表彰。从上到下各级职能部门和工作人员，绝大多数都能克己奉公、敬业爱岗、严格要求、廉洁自律，党风廉政建设情况总的是好的，学校和群众是满意的。但从更高的要求来看，也还存在一些问题，个别问题还比较严重。一是教育乱收费特别是学校内部乱收费现象仍然较多存在，少数高校和中小学自立项目、扩大范围、提高标准收费和强制服务收费现象时有发生，严重损害了群众利益，不仅群众意见很大，也经常引起新闻媒体和国家有关部委的长期关注。因此，始终是各级纠风工作的重点。二是部分干部教师、学生对学校后勤等意见还较大，说明我们的管理和服务还存在一些问题。三是个别地方和学校财务建设的内部管理还存在一些疏漏之处。由于资金短缺的瓶颈作用，财务建设部门勿容置疑的成为大家关注的热点部门。因为和其他一些部门相比，财务建设面临的压力更大，遭遇的诱惑更多，经受的考验更严峻，加上一些地方、单位和学校内部监督存在缺位、空位和不到位的问题，少数学校内部制度不健全，个别财务人员借此大肆贪污、挪用公款，并被司法机关追究责任，给学校造成巨大损失。四是在学生救助方面一些学校也存在弄虚作假、虚报冒领，套取国家拨款等严重问题。20*年个别地方的一些民办学校因此被国家财政部严肃查处和通报，对我省教育形象造成极为恶劣的影响。上述问题的存在，说明我们加强党风廉政建设的任务还很重，形势不容乐观。只有进一步加强党风廉政建设，规范管理，严格监督，才能促进财务建设工作良性发展，确保干部廉洁自律。

二、加强监督，增强自我监督和接受监督的自觉性

加强党风廉政建设的一个重要手段就是强化监督。而监督的前提是明确责任。对财务建设系统来讲，在明确责任的前提下加强监督尤为重要。按照党风廉政建设的有关规定，监督包括两个方面：一是财务建设的职能部门要根据自身的职能自觉地从上至下从业务的角度加强内部监督，同时，领导干部要按照“一岗双责”的规定加强对财务建设管理干部和业务干部的廉政监督。二是财务建设工作要主动接受群众和社会的监督。

第一，关于自觉加强内部自身监督问题。首先是要从有利于相互监督、相互制约的角度出发，明确各自的职责，建立和完善相关工作制度、纪律要求，形成有利于提高解决自身问题能力的良性机制。二是要严格遵守有关财经制度、纪律，严格管理，规范操作。因为财务建设工作事关重大，所有的工作都要在有效的监督下进行，杜绝暗箱操作。以财务监督为例，我认为，财务监督不能只就某一项资金运作进行监督，应当贯穿于资金运作的全过程，贯彻在预算管理、收支管理、支出管理、资产管理等各个环节。只有做到全过程和全方位的监督，才能成为真正意义上的监督。三是财务建设职能部门要认真履行自己的监督职责，对收费、资金运作、基建维修、后勤管理、学生资助，以及学校特别是高校举债建设等工作，都要切实加强管理，严防违规、失职渎职和腐败发生。四是财务建设职能部门的主要负责人和分管领导要加强对干部教育管理，教育和监督他们严格遵守财经纪律、国家法纪和党风廉政建设有关规定，廉洁自律，秉公办事，防止违纪违规和贪污挪用等犯罪问题出现。五是要加强财务建设工作人员的职业道德建设。加强财务建设工作人员的职业道德建设，对于财务监督有着十分重要的位置。财务建设人员如果不遵守职业道德，法纪意识淡薄，自律能力差，就必然会违法违纪，甚至犯罪。财务建设人员如果违背了起码的职业道德，就会违纪违规、甚至违法犯罪，使财务建设管理失控，造成严重后果。

第二，关于主动接受外部监督问题。一是要加强财务建设公开工作。阳光是最好的防腐剂。财务建设公开是办事公开和校务公开的组成部分，是行政权力公开、透明、规范运行的必然要求。对财务建设部门来说，公开的各环节要分别落实到相关人员身上，坚持做好经常性的动态公开工作。公开的基本要求是制度公开、程序公开、计划公开、结果公开，重点是过程公开，过程公开重于结果公开。如果领导不图私利，没有个人目的，就没理由不公开。地方如此，单位也是如此。二是坚持民主集中制原则。大额度资金安排、重大建设维修项目确定，必须坚持由党委集体研究决定，并采取适当形式在一定范围内通报，防止个人说了算和暗箱操作。三是要加强审计监督。审计的作用在于按会计法的要求，对地方、单位和学校的资金运作进行审核，帮助我们发现问题、纠正问题，使我们的资金运作符合财务管理制度。要定期进行领导干部任期经济责任审计和离任审计。同时要加强对重大基建维修、物资采购、招投标项目的经济审计，提高资金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主动接受监督检查。各级财务建设部门和学校要自觉地接受上级有关部门的监督检查，同时也要自觉地接受同级纪检监察部门的监督检查。通过检查，发现问题，改正错误，推进工作。

第三，加强教育，端正态度，正确对待监督。各地方、各单位、各学校的领导干部和财务部门及其工作人员，都要不断提高认识，端正态度，正确对待监督，提高自我制约意识，增强自我约束能力。要不断提高按照国家财务制度、党纪政纪和法律法规办事的自觉性。这是加强监督并取得实效的思想基础和首要前提。这么多年，教育系统的个别领导和财务人员之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之处外，一个根本原因是这些人缺乏自我制约的意识，认为上级的监督是和自己过不去，思想认识有误区，行为产生抵触情绪。因此，领导和财务建设工作人员都必须不断加强法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育，加强业务培训和学习，提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德长堤。

三、突出重点，增强加强党风廉政建设工作的有效性

教育财务建设工作涉及的领域宽，覆盖面广，加强党风廉政建设的任务也十分繁重，因此要突出重点，做到以点带面，上下联动，整体推进。只有这样才能取得实效，增强工作的针对性和有效性。

第一，要切实加强收费管理，不断规范收费行为。教育收费一直是群众关注的热点难点问题，对我省来说问题更加突出，情况不容乐观。去年底国家七部委对我省教育收费工作进行检查后，对我省教育收费工作从政府审批到学校收费等都发现了很多问题，并提出了整改建议，有些建议还非常尖锐。应该说，检查组发现的问题都是客观存在的，但我们知道，实际情况远不止这些。检查后，省教育厅、省物价局多次开会研究，省治理教育乱收费厅际联系会议成员单位，也多次协调讨论，研究整改方案。到目前为止，有些问题已经整改，有些问题正在整改。但是，今年春季开学以来，由于收费文件下发较晚，也由于一些学校规范意识不强，乱收费举报较往年增多，乱收费特别是学校内部乱收费有反弹的趋势。各级财务建设部门一定要发挥职能作用，提高认识，严格规范，加强监督，并与相关单位、部门包括纪检监察部门一起，监督义务教育新机制改革的各项政策措施贯彻执行，并加大检查力度，坚决制止“一边免费，一边乱收费”现象，确保党的惠民政策贯彻落实。同时要加强对高校收费工作的监督检查。

第二，加强对基建维修、招投标管理、物资采购等的监督管理。近几年来，国家和地方以及学校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆迁、基建维修、仪器设备上，这对改善办学条件、提高办学质量、加快教育发展、推进教育跨越式发展等，都发挥了重要作用。但与此同时，也出现了一些问题，其中包括浪费问题和腐败问题，一些学校相关干部因此受到查处。财务建设部门要充分发挥职能作用，按照“一岗双责”的要求，从业务的角度，从资金管理特别是经费预算和经费支出的角度，把严关口，严格管理，加强监督，确保工程建起来而干部不倒下。另外，各学校特别是高校要加强对科研经费尤其是横向科研课题到校经费的管理和监督。目前，这方面的反映正呈上升之势，客观的讲，一些学校的管理也存在一些漏洞甚至猫腻。当然，高校在激烈的竞争中，在这个问题上确有难言之隐，投鼠忌器。但我觉得长此以往不是办法，无所作为，难免不出大问题。建议各学校财务部门与相关部门一起，在调查研究的基础上拿出一个行之有效的管理办法。

篇（11）

1、资助对象为全市农村（含县镇）义务教育阶段（含特殊教育、职业初中学生，下同）家庭经济困难学生。财政供养人口家庭的学生，不得纳入“两免一补”资助范围。符合下列情况之一者即可申请资助，但在排序时应本着品学兼优贫困生优先的原则。

（1）烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生。

（2）父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女；义务教育阶段孤儿学生仍按有关规定执行。

（3）经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女；享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。

（4）因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。

2、资助贫困生工作主要由县级政府负责，所需资金构成：中央提供贫困生免教科书费用；市、县（区）两级承担贫困生杂费，免杂费以市级为主，市负担比例（根据各县区可用财力凡人均可用财力超过2万元的，市负担60%，不足2万元的市负担70%，余下部分由县级财政负担）。补助贫困生寄宿学生生活费由县负担。20*年资助面积达到贫困生的35%，20*年资助面积达到贫困生的70%，到2007年基本实现全省农村义务教育阶段贫困生享受免杂费、免费提供教科书和补助贫困寄宿学生生活费目标。

二、资助方式及标准

1、资助贫困生的方式主要包括免费提供教科书、免杂费（包括免贫困寄宿生住宿费）、补助贫困寄宿学生生活费。具体资助方式按贫困生家庭经济状况，选择全部或部分项目进行资助。特教学生（包括残疾、孤儿）必须享受免全部教科书费，基本免除杂费。

2、学生享受免费提供的教科书按国家规定应优先选用经济适用版教科书，如果选用彩版书超出的费用由县（市）区承担，但所有学生必须使用相同版本的教科书。今年春季由县（市）区统一采购，已收取书费的一律退还给学生。秋季后由省统一采购，不许再向贫困生收取书费。中央财政对贫困生免费提供国家课程必设科目的教科书，小学包括品德与思想（品德与社会）、语文、数学、外语、科学、艺术（或选择音乐、美术）、综合实践活动（信息技术等）；初中包括品德与思想、语文、数学、外语、科学（或选择生物、物理、化学）、历史与社会（或选择历史、地理）、艺术（或选择音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动（信息技术等）。20*年享受免教科书费的贫困生，20*年春季应继续予以资助。免费的教科书扉页上须标明“本书由国家免费提供”字样。免杂费按省规定的“一费制”标准：农村小学1-2年级每生每年130元；3-6年级每生每年180元；农村初中每生每年235元；特教生每生每年200元。补助寄宿学生的生活费，小学每生每年一般按250元掌握，初中每生每年一般按400元掌握，特教生每生每年一般按250元掌握。

3、各县（市）区要积极筹措资助资金，并将资助贫困生资金足额纳入地方财政预算，按责任承担免杂费资金，逐步安排寄宿生生活费，不得降低资助比例，减少资助人数，不得按在校生平均分配资助资金或轮流资助贫困生。

三、资助申报、审批程序

1、贫困家庭学生每学年评定一次，根据贫困家庭脱贫返贫的实际情况，对受资助贫困生及时做出调整，保证贫困家庭学生得到资助。申请资助的学生一般于每学年开学初，由本人向所在学校提出申请，填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助申请表》，并向学校提交由所在村（居）委会出具的家庭经济状况证明。

2、学校对申请资助学生的有关情况进行认真审核后，按学生家庭经济贫困程度排序，提出贫困生资助名单和资助形式，在学校和学生家庭所在村（居）委会公示，公示期不得少于7天。公示无异议后，学校将受资助名单、资助形式和公示情况上报县（市）区教育局审核确定。

3、学校通知受资助学生填写《河北省农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助金领取表》，并由学生及其监护人和班主任签字确认后领取补助资金。

4、免杂费、免教科书费的资金原则上不发给学生本人。免杂费的资金由学校集中使用，补充学校公用经费；免教科书费的资金要集中掌握。补助贫困寄宿学生的生活费原则上由学校集中掌握，也可分月发给学生。

四、资助情况上报