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(20__年12月22日)
一、园林绿化建设概况
市人事局位于风景秀丽的洋澜湖南岸,滨湖南路中段,局机关大院占地12600m,全局现有干部职工44人。为给广大干部职工提供一个优美的工作环境和生活环境,自20__年初局机关搬入新址以来,局党组就非常重视绿化工作,专门请相关部门的专家对局机关绿化工作进行整体设计,制订了局机关绿化建设5年规划和绿化方案。近几年来,按照整体规划,不断增加投入,本着美观、适用、易于管理的原则,按照“乔灌结合、分层配置”的方法先后投入资金100多万元,在局机关大院内建起大小花坛5个,栽种桂花、杜鹃、月季、紫薇等名贵苗木数百株,辅以细叶女贞、红继木、小龙柏等常规绿化品种,绿化面积达6400m2,使机关大院做到了“春夏季观花、秋季观叶、冬季观型”,“三季有花、四季有青”的绿化标准,为我市创建生态园林城市、改善生态环境和人居质量做了积极的努力。
近几年来,我局不断加大园林单位建设力度,增加绿化投资,改善办公和生活环境,提高园林单位建设水平,取得了较为明显的效果,先后被有关部门授予“市级文明单位”、“市级综合治理先进单位”、“市级园林式单位”等荣誉称号。
二、主要做法和具体措施
(一)统一思想,提高认识,营造绿化氛围
早在我市提出“四城联创”目标之前的20__年,局党组就把机关大院的园林绿化工作摆上局的重要议事日程,并指定专人负责这项工作。为了统一全局机关干部的思想认识,局主要领导在局党组会、全局机关干部大会等多个场合强调园林绿化工作的重要性,经常组织机关干部开展形式多样的义务植树、义务除杂草等活动,通过广泛发动,局机关全体干部统一了思想,植绿、爱绿、护绿意识深入人心,为创建园林式单位营造了良好的绿化氛围。
(二)科学组织,周密安排,扎实推进
为有序推进园林式单位创建工作的落实,我局先后做了以下几个方面的工作:
一是抓组织领导到位。 为争创市级园林式单位,我局成立了园林单位创建工作领导小组,分管机关工作的副局长任组长,各科科长任成员。在此基础上,聘请了3名专职机关绿化管理员,全体干部职工均为兼职绿化管理人员,同时制定了绿化建设实施方案,分解目标任务,落实各自承担的职责和绿化建设任务,形成全局一盘棋,全方位启动,全面开展机关大院绿化的工作局面。
二是抓资金落实到位。为加快推进我局机关大院绿化建设进程,在局机关资金十分紧张情况下,局党组每年都要安排一定的资金用于植绿、护绿工作,几年来,我局先后投入绿化方面的资金已逾百万元。
三是抓超前准备到位。早在局机关搬入之初 专门请相关部门的专家对局机关大院绿化工作进行整体设计,制订了局机关绿化建设5年规划和绿化方案,做到早规划、早设计、早安排、早落实。
四是抓工作措施到位。为将园林绿化工作落到实处,我们先后制定了 一整套的管理措施,同时将绿化责任层层分解到各机关各科室和二级单位,每年机关科室、二级单位与局领导签订的目标责任书中都有绿化工作任务的内容。对于3 名专职绿化管理员也签订了合同书,要求他们定期对草坪、花、树进行修剪、施药和清除杂草,保持大院整体绿化效果。
(三)高标准规划设计,高质量建设和管理
(一)南屏山森林公园核心区改造工程。本年度建设工作有山体绿化、公园绿地景观建设。公园面积87.3公顷,年度计划建设面积2.5万平方米,计划完成投资**00万元。
(二)襄河景观带工程。项目总长9.8公里,包括:
2、沿河景观带,回廊、绿地建设,绿化建设面积3万平方米。
3、外堤堤顶及迎水面草坪绿地建设工程,绿化面积23万平方米。
(三)开发区绿化工程。十谭现代工业园各条道路的行道树及侧分带绿化,主要有新城大道、规划中路、规划南路、文化大道(海螺大道至新城大道)及创业大道(海螺大道至新城大道)。开发区纬三路(经三路向东延伸段)、纬四路(经三路向东延伸段)及经五路(纬二路向北延伸段)的行道树、侧分带绿化,绿化面积约25.4万平方米。
(四)新建道路绿化工程。完成城南大道两侧景观长廊及人行步道绿化工程,约24万平方米;完成站东路、站南路、内环南路西段、釜城路、传塘路的行道树、侧分带绿化工程。以及南二、南三、林南路,南一、秦岗、万利路的行道树绿化工程;完成全椒—神山寺—牧龙山的城市对外交通公路的约18.7公里绿化建设工程。
(五)建设具有一定规模的苗圃园,栽培树苗、花卉、盆景等。建设面积8888888万平方米,完成投资***万元。
(六)完成小区补绿、街头增绿工作。对新建商业住宅小区,督促开发商严格按照规划设计组织绿化;对安置小区开展植绿、补绿。县创园办对街头重要节点、城市空闲地块、脏乱差地块进行摸排,共确定49个约5.5万平方米,统一规划、统一设计,县四个领导班子和县委常委所在单位带头认领,县直45家单位各包一块。
(七)认真贯彻落实县绿化委员会《全椒县县直机关认建认养绿地实施办法》,县直47个单位认建认养活动绿化面积约10多万平方米。
二、工作举措
二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市,涪城创建文明城区”为主题,采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传,基本做到家喻户晓,人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育,使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高,群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位,社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动,大力弘扬和培育民族精神,为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本,加强思想道德建设,组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动,加强职业道德、社会公德、家庭美德建设;积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容;加强对党员的道德建设;加强和改进未成年人的思想道德建设,充分调动家庭、学校、社会各方面的力量,保护未成年人的身心健康成长;开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚;在全社会广泛开展诚信教育,努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度,强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治,坚决禁止“八乱”行为死灰复燃,社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比,作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合,不断加大文明城市创建的力度,深入开展“做文明公民、创文明城区”活动,增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中,坚持把整治环境与净化心灵相结合,把物质文明、精神文明、政治文明相融合,认真建设社区的诚信服务,商家的诚信经营,使文化环境优美和谐,生活、生态环境舒适整洁,努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设,做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比,实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实,全面推进,平衡发展,各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动,发现问题及时整改,对好的进行通报表扬,差的进行通报批评。
一、三年来*地区绿化工作成效显著
*年9月,上一届绿委成立以来,按照“林带+林区+园林”模式,构建*特色城市绿化体系的发展思路,各成员单位齐心协力,不断加大绿化建设力度,城市生态环境进一步改善,绿化美化水平显著提高。
各级绿委充分发挥组织、协调、指导作用,全面统筹全市绿化工作。与重点建设项目和市政建设相结合,持续深入开展全民义务植树活动,拓宽了全民义务植树的内涵,增强了市民“共建绿色家园”的绿化意识和社会责任感。
林业部门树立“人本林业”理念,在加强森林资源保护的基础上,以“项目林业”推动城市林业的发展,创造了“林带+林区+园林”的城市林业实现模式,摸索出了“植物生态群落”的造林绿化形式,因地制宜把绿化与引导农民发展花卉苗木产业有机结合,拓宽了国土绿化美化的空间,开拓了林业发展的新领域。
园林部门按照“生态、自然、立体、群落化”绿化理念,以“适地适树”、“乡土树种为主”的原则大力开展城市道路绿化;把绿化与景观、休闲、文化等功能相结合,建设综合性开放式公共绿地;积极推进天桥、河涌绿化,增加了城市空间绿量,城市绿地规模显著增加,城市景观与生态环境得到进一步美化和改善。
驻穗部队以创建“绿色营区”、“生态营区”为载体,大力开展营区绿化美化活动,并积极支援地方绿化建设,充分发挥了绿化建设“排头兵”的作用。
公路、铁路部门积极参与绿色通道和青山绿地工程林带建设,为“森林进城、森林围城”作出了贡献。
市水利部门结合水系建设,市农业部门结合农业种植结构调整,积极支持参与绿化建设。
国土房管部门按照“因地制宜、综合利用”的整治方针,按期完成全市采石场、采泥场的整治复绿工作,恢复了自然生态,改善了城市景观。
市计划、财政部门从重点项目立项、财政资金调配等方面给以重点保障,确保了各项绿化工程的顺利推进。
规划部门配合青山绿地工程建设,组织编制各层次规划,对城市绿地予以规划控制;同时,在规划审批中对绿地指标和布局严格把关,确保了各项绿化建设按规划实施。
广大机关、企业、住宅小区通过参与“花园式单位”、“花园式居住小区”创建活动,加强单位附属绿地的绿化美化建设,促进了部门绿化、社会绿化的进一步发展。
总之,通过各有关单位的共同努力,我市绿化工作取得了里程碑式的成绩,无论是全市绿化面积、绿地率、自然保护区覆盖率等绿化指标的提高,还是绿化建设产生的巨大生态、经济和社会效益,都得到了市委、市政府的充分肯定,以及社会各界和广大市民的广泛认可。这些成绩的取得,离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动,特别是地区绿委各成员单位的紧密配合和通力协作,使我市的生态环境、城乡面貌明显改善,为我市最近通过“国家环保模范城市”检查考评作出了积极的贡献,也为下一步创建“国家森林城市”、“国家园林城市”和“全国文明城市”打下了坚实的基础。
二、围绕创建国家森林城市积极开展绿化工作
市政府已请省政府向国家林业局了承办*年第五届中国城市森林论坛和申报*年国家森林城市。这对于进一步加强城市生态建设,构建和谐社会,创建“两个适宜”人居环境,服务“绿色亚运”和新农村建设,提升城市生态品位具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕创建国家森林城市目标,按照市委、市政府的“青山、绿地、蓝天、碧水、花城”理念,以青山绿地二期工程建设为突破口,重点加强以下五个方面的工作,进一步加快城市绿化事业的发展。
(一)加快青山绿地二期林带林区建设。
各地各单位要按照与市委、市政府签订的二期工程建设目标任务书的要求,切实加强组织领导,采取有力措施,科学安排,周密部署实施。在工程建设中,各区、县级市行政主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。每一项工程要实行目标责任制,自上而下逐级签订工作目标责任书,确保工程建设各项措施、任务的落实。要认真总结一期工程建设的经验,进一步完善工程招投标和竣工验收规范,确保工程设计、施工、监理等环节公开、公平、公正,提高工程质量,降低建设成本。要制定完善相关标准及工程建设、管理和保护规范,重点是制定工程设计与种植模式等技术标准,推广群落式种植理念,提高工程景观和生态效果。要尽快制定一期工程已建绿地的保护规定,探索有效的管护机制,建立生态、资源、环境动态监测系统,巩固和扩大青山绿地工程林带林区建设成果。
(二)进一步加强城区绿化美化工作。
城区绿化美化工作重点抓好城市公园和城市绿化广场建设,搞好亚运场馆等重点工程和标志性建筑周围绿化,完善城市中轴线、道路、铁路沿线的绿化带建设,以及住宅区绿化、水系景观带绿化和采石采泥场整治复绿等。争取到2010年,使我市的绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地面积达到15平方米。为此,各级建设和园林部门要尽快制定完善具体的实施方案,明确各年度建设目标、任务,落实建设资金,保证建设计划得到全面落实。要建立健全与有关部门的沟通协调机制,加强协调督促,充分发挥建委、市政园林局、国土房管局、城管办和各区相关单位、道路建设业主、房地产开发企业等各方面的积极性,团结协作,密切配合,形成整体工作合力。同时,要注意做好宣传发动工作,争取各行各业、社会各界对绿化建设的支持,营造良好的工作氛围。
(三)全面实施新农村绿色家园建设。
按照中央和省市关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的部署要求,将新农村绿化纳入林业建设内容,力争到2010年,使农村居民区绿化覆盖率提高到35%以上,人均公共绿地面积10平方米以上。要以16个中心镇为重点,选择中心村、市级文明示范村和城市出入口沿途村为试点,实施“一园、一带、一林网”绿化建设,提高村庄居民区绿化覆盖率和人均公共绿地面积,以点带面,逐步完成主要行政村镇的绿化。要加强对我市农村风水林的修复、改造,套种和间种乡土阔叶树种,优化森林结构,提升林分质量和物种多样性;并结合科普、观光需要修建步行小道和防火通道,设置科普、休闲设施,发挥风水林的休闲旅游功能。要充分利用农村种植风水林的习俗,因势利导,在规划、技术、苗木和资金等方面制定鼓励措施,充分调动村民建设风水林的积极性。要进一步制定完善乡规民约,实施植被恢复与保护措施,保护好村镇已有的绿地、树木,实现村镇绿化与其他新农村建设事业的协调发展。
(四)扎实做好创建国家森林城市达标工作。
根据中国城市森林论坛申办办法和国家森林城市评价标准,国家森林城市评价指标体系分为组织领导、管理制度、森林建设三个层次,共36个评价指标,其中定性指标22个,定量指标14个。从总体情况看,我市在组织领导、管理制度、森林建设三个层次的22个定性指标已基本达标,有的还是国内先进或领先水平;在14个定量指标中,建成区绿化覆盖率、林木覆盖率等11个主要指标已达标或超过,平原绿化率未达标,乡镇所在地绿地率、小集镇和村屯绿地率等2个指标有待核实。因此,林业和园林部门要尽快开展一次摸查工作,全面掌握情况,做到心中有数。青山绿地二期工程明年实施项目要重点解决绿化指标的达标,集中资金、集中力量,大力加强沿海防护林、工业防护林、农田林网和城镇园林绿化建设,使南部平原绿化率提高到15%,确保在*年前各项绿化指标全面达到或超过国家森林城市标准。
(五)进一步抓好全民义务植树工作。
全民义务植树不仅是每个公民应尽的义务,而且被国家林业局纳入国家森林城市评价考核指标。我们要在近年来义务植树工作取得较好成效的基础上,进一步利用和发挥全民义务植树的作用和优势,广泛深入开展义务植树活动,提高义务植树尽责率。一方面,加强法规和制度建设。要尽快出台《*地区全民义务植树实施办法》,对义务植树实行属地管理,建立健全义务植树登记和奖惩考核制度,把义务植树管理工作落实到位。各级绿委办要根据乡镇和街道义务植树工作的实际情况,制定行之有效的规章制度,不断促进义务植树活动的深入、持续、有效开展。另一方面,不断总结经验,丰富和完善义务植树实现形式。要从实际出发,规划建立不同层次、数量和规模的义务植树基地,方便和服务群众开展植树活动。要积极鼓励和倡导以认建认养绿地、保护古树名木、植纪念树、造纪念林等多种形式履行植树义务,既提高适龄公民履行义务植树的覆盖面,又增强人们的绿化意识。
三、加强绿委对绿化工作的组织协调作用
近年来,各级绿委及其办公室的工作职能都得到了显著加强,在组织、协调、指导各地各单位开展绿化建设上,做了大量卓有成效的工作。但是,随着我市城市化进程的加快和城乡绿化一体化发展,迫切要求各级绿委进一步强化宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰的职能作用。
(一)切实加强绿化宣传工作。
要充分利用和发挥新闻媒体对绿化宣传的重大作用,坚持不懈地利用传媒为绿化宣传服务,达到全面提升公众生态意识的目的。一是坚持突出重点。在加强面上宣传的同时,组织策划好创建“国家森林城市”、“植树月”系列宣传活动,大力宣传绿化建设和全民义务植树的重要性和必要性,营造全民爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围。二是选好宣传载体。不但要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体开展绿化宣传,更要利用森林公园、自然保护区等作为宣传阵地,让广大群众通过游览参观、植树护林等活动亲身体验森林、绿化带来的好处,认识森林的各种生态功能和作用。三是创新宣传形式。要继续通过建设义务植树公园、植树基地和对义务植树代劳费投建工程进行挂牌树碑的方式,展示义务植树的成果,向群众宣示义务植树代劳费“取之于民、用之于绿”的政策,争取全社会对绿化建设的关心和支持。
(二)加大对各成员单位的组织协调力度。
加强绿委的组织协调作用,关键要加强各项制度建设。一方面,要健全工作汇报制度。绿委“四大组”各成员单位在年中和年末书面报告工作总结和工作计划,由地区绿委办综合后,送地区绿委全体委员审阅,使地区绿委能够更加全面、及时、准确了解和掌握全市绿化工作情况。另一方面,要建立规划统筹、协调制度。各成员单位及其他相关单位的部门绿化规划和专项规划,要报地区绿委办备案,以利于地区绿委及时掌握情况,并进行必要的协调、指导,加强对全市绿化工作的统筹,促进城乡绿化一体化建设。
(三)加强对全市绿化工作的督促检查。
第一,按照市委、市政府的部署要求,地区绿委要加大对青山绿地二期工程的协调督促力度,根据建设目标任务要求,检查工程施工进度,落实工作责任,切实加强目标管理和考核,确保按期完成青山绿地二期工程建设任务。第二,各级绿委办要加强对乡镇和街道义务植树工作的组织指导和督促检查,不断促进义务植树的有序开展,提高植树成效和尽责率。第三,每年年底召开*地区绿化工作会议,组织地区绿委全体委员对“四大组”和全市的绿化工作进行全面检查,推动绿化工作的进一步发展。
(四)充分发挥地区绿委的评比表彰作用。
一方面,要继续坚持2年一次的总结表彰,对在国土绿化工作中取得突出成绩的单位和个人进行表扬奖励,以更好地激励、带动社会各方面积极投身国土绿化事业。另一方面,要进一步健全“花园式单位”、“花园式居住小区”的年度评比表彰制度,发挥其促进部门绿化和社会绿化的重要作用。要切实维护“花园式单位”、“花园式居住小区”这一荣誉称号的先进性和严肃性,对年度检查不合格的“花园式单位”、“花园式居住小区”,要督促其限期整改,对整改仍不合格的单位发出黄牌警告,甚至取消先进称号。要加大“花园式单位”、“花园式居住小区”创建工作的政策鼓励、技术指导和资金扶持力度,提高创建工作水平,增强创建工作的权威性和影响力。
进一步完善机构,调整了社区创建领导小组,制定具体的工作计划和实施意见,完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈,建立社区创建检查及周五大扫除制度,与各驻区单位签定“门前三包”责任书,制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立,形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面,社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。
全省建设工作会议召开后,我局高度重视,狠抓落实,贯彻会议精神比较及时、贯彻措施比较有力,确实把省厅建设工作会议精神和当前我市的城建工作有机结合起来,用会议精神指导和推动现实工作比较成功。现将我市的贯彻情况汇报如下:
一、领导重视,认真组织学习贯彻落实会议精神。1月12日省厅工作会议结束后,14日我局马上召开专题党组会议,全面学习领会会议的主要精神,并从20__年全省的建设工作横向比较当中看到我市的不足和差距,讨论当前城建工作存在的困难和难题,对贯彻工作进行细化分解、明确任务,分工到个人。
二、措施有力,贯彻部署及时。我局结合1月17日召开的机关工作总结表彰大会,及时地将省建设工作会议主要精神向机关全体员工及部分企事业单位进行传达贯彻。参加会议100多人。在《__建设信息网》上紧急通知,发动全市各县(市、区)建设主管部门认真学习贯彻省厅建设工作会议精神,并将贯彻落实的情况、做法和成效及时反馈到我局,收效较好。1、我局结合建设“平安福建”、“平安__”的精神,立足建设行业实际,于1月26日研究制定了《__建设局关于创建“平安工地”的实施意见(试行)》,确实把省厅会议精神落实到建设工地的安全管理工作上,确保工程施工安全。2、长泰县建设局积极贯彻会议精神,结合长泰实际,围绕县委、县政府城建思路,积极参与海峡西岸经济区建设,推进对接厦门经济特区的产业转移,从规划、建设、管理等方面拟定今后建设的工作任务和目标,努力把长泰建设成为生态型旅游县。3、芗城区建设局围绕会议主要精神,以项目建设为重点,进一步明确20__年芗城区城市建设开发工作主要任务:一是加快城市基础设施建设,重点拓通金峰北路、丹霞路南段、瑞京路西段、钟法路南段、南昌路中段等五条城市主干道,实施三湘江整治工程一期、二期,新建西区污水处理厂等。二是抓住市区房地产市场持续看好的有利时机,继续推进旧城改造,继续实施府埕文庙历史街区整治保护工程,新建或续建金峰花园、高信花园、鲸天洋花园、大同家园、延安广场、永亨世家、江滨花园、鸿达花园、悦港花园、丽都花园、怡景花园、丽景芗城、滨江丽景、东方明珠、龙江明珠、鑫荣花苑、鑫豪园、九龙城、丽园广场、文元楼、清华园、香格里拉·观园、丹霞华庭、东港花园、福海阳光、福家园、天下广场C区金碧园以及桥南郊柏路嘉鑫盆景园林建设、南山景区开发等34个房地产项目,总投资70.52亿元,20__年计划投资13.61亿元。4、南靖县及时召开局务会,组织局领导班子全面认真学习贯彻全省建设工作精神,并结合南靖县实际,在原提出的20__年建设工作思路的基础上认真加以补充修改,把省厅精神贯穿于各项工作中,把省厅会议精神落实到具体工作,加强“两节”期间安全生产监管,共检查在建工程10幢,发生安全隐患通知5份,提出整改意见13条,确保工程施工质量和安全。5、龙文、南靖、龙海、漳浦、诏安等县(市、区)建设局结合本实际,研究制定20__年城建工作思路,坚持“五个统筹”,落实全面、协调、可持续发展观,端正城乡建设指导思想,完善城乡规划编制,加强规划实施监管,强化规划对城镇发展的综合调控,加强基础设施和环境卫生体系建设,改善人居环境,把省厅建设工作会议落到实处。
三、以省厅会议精神为指导,进一步明确工作重点。精心组织,计划于2月底召开全市建设工作会议进行统一贯彻部署20__年工作重点、总结回顾20__年全市建设工作。20__年我市城乡建设的总体思路是:认真贯彻落实省委、省政府加快海峡西岸经济区建设的战略部署,紧紧围绕市委、市政府打造“三个基地”和做大做强中心城市的重大决策,积极参与构建城市联盟,实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略,努力推进体制创新,提高城市管理水平,着力改善人居环境,提升城市功能品位。具体将工作重点锁定在做好以下六个方面的工作:1、以重点项目建设为带动,加快做大中心城市。通过项目带动,不断延伸城市道路主骨架,拓展中心城市框架,为做大中心城市打下坚实基础,配套建设基础设施,创造优良人居环境。2、以创建国家园林城市为载体,提升城市功能品位。根据建设部提出的创建要求,研究对照我市与国家园林城市标准的差距,制定创建的实施方案,重点在组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设和市政建设七个方面下功夫,力争进入国家园林城市的行列。3、以市政公用事业改革为突破口,加快体制创新。继续推进市政公用事业改革,重点抓好垃圾处理产业化、污水处理产业化、绿化养护社会化以及公交
企业改制、建材生产企业转让等工作。深化建筑业改革,以培育支柱产业为目标,加快推进产权制度改革、建设项目实施方式改革和建筑业结构调整。提高科技创新应用水平,大力抓好建筑节能工作。4、以建立厦泉漳城市联盟为契机,促进城市和区域间的协调发展。5、以理顺管理体制为目标,推进城市管理新突破。按照职责明晰、高效统一、重心下移、市场化运作的原则,进一步理顺城市管理体制,探索推进城市管理综合执法和委托执法新体制,建立城市管理新机制。围绕创建国家文明城市、卫生城市、园林城市和环保模范城市,采取有力措施,解决突出问题,改善城市环境。6、以服务和促进发展为第一要务,深化机关效能建设。坚持以“群众满意不满意”为工作的衡量标准,以建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系为基本目标,进一步推进机关效能建设,努力提高工作效率和服务水平,要强化大局意识、责任意识和抓落实的观念,促使每项工作落到实处。
过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工,认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神,坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来,精心组织、狠抓落实,全市共完成园林绿化面积15270亩,其中新增园林绿地11600亩;完成植树造林16.86万亩,相当于过去五年造林面积的总和,加上庐江、巢湖3.5万亩,实际植树造林面积超过20万亩,而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点;农村环境综合整治取得明显阶段性成效,受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年,市人大、市政协专门进行了专题视察,我们也组织社会有关人士进行了专项督查,都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易,凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会,我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺,向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作,再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感
建设生态文明,是党的十七大作出的重大战略部署,中央明确提出,到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,是建设中国特色社会主义的必由之路,林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“十一五”以来,我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求,始终坚持生态立市、环保优先,以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标,大力做好“绿文章”,特别是2010年至2011年,在市委、市政府主要负责同志带领下,市四套班子齐心协力,全党动员,全民参战,我市绿化工作取得了突破性进展,城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆盖率超过了20%,提前五年完成了省里下达的目标任务,不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质,也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是,与国家森林城市的标准要求相比,与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比,尚有不小的差距。主要表现在:一是创建国家森林城市,其中一项强制性的指标,就是森林覆盖率要达到30%以上,而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出;二是对来说,全市现在森林覆盖率是22.2%,要达到国家森林城市的指标要求,我们还差8个百分点。据测算,我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米,分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷,也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进,今后几年全市城乡绿化任务十分繁重;三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节;四是林业园林产业规模较小、结构不合理,城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市,既是现代化新兴中心城市建设的内在要求,也是区域性特大城市建设的重要标志;既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求,也是展示人民创先争优风貌的重要抓手;既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程,也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度,充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义,进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来,以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感,切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务,进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升,为全力推动科学发展“新跨越、进十强”,加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑,为打造生态强省贡献更大力量。
二、突出重点,全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务
今年,全市计划完成农村植树造林20万亩,新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看,目前整地和打凼超过了25万亩,但植树面积还有很大差距。下一阶段,各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手,强化统筹的理念和方法,抓住重点工程、突破重点区域,加快进度、提高质量,继续扎实推进城乡绿化大会战,确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。
一是统筹推进城乡绿化一体化,加快扩大绿化总量。没有量,就谈不上质,更谈不上精品。目前,我市整体绿化水平还不高,城乡森林资源不足,扩大城乡绿化资源、加快形成绿量,仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求,统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求,进一步完善城乡绿化规划,统筹城乡生态系统建设,坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林,巢湖边岸生态防护林,江淮分水岭脊线区域森林长城,南淝河源头成片造林,城市东北部生态脆弱区域造林,新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程,以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化,城市公园建设,城区主要道路绿化,社会单位和居住区绿化,推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村,千方百计扩大林地面积。其中,这工程占全市植树任务量将近一半,工作成效如何,直接影响到全市任务的完成,市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求,把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来,配套完善城乡一体化管护和服务网络,在扩大绿量中提升居住创业环境,使广大人民群众得到更多实惠。
二是尊重科学和自然规律,进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导,把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件,适宜栽植什么,就栽植什么,适宜栽植什么种类,就栽植什么种类,着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置,以植物群落为基本单位,以树木为主体,灌木、花草相结合,同步发展,逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树,积极发展成片森林、环城森林带,使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效,更要给人以美的享受,体现以人为本的理念,真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求,着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展,既张扬树种的个性之美,又实现绿化的和谐之韵,实现“四季常青、季季有花”。
三是找准城乡绿化切入点,大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路,保障国土生态安全的同时,坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来,大力培育和发展特色林业产业,为社会提供更多的生态产品,满足经济社会发展对林业的多重需求,使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台,以市场整合资源,以科技推动产业创新,大力推行规模化、标准化、品牌化生产,着力培育特色林产品加工业,努力把苗木花卉产业做大做精做强,使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点,积极开发森林生态旅游精品路线,主动融入皖中乡村旅游热线,满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标,完善发展规划,重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中,重点要发展经果林,既可美化绿化,又可带动乡村旅游,切实增加农民收入。
四是坚持改革创新的发展方向,进一步激活体制机制。近年来,我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效,其中很重要的一条,就是坚持深化改革,不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化,加快创建国家森林城市步伐,必须继续大胆探索实践,在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动,进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位,尊重造林人的经营主体地位,保障林农、大户和企业合法利益,同时,完善管理、服务等配套改革,巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走,谁栽谁有”、“谁投资谁所有,谁经营谁受益”等原则,进一步完善造林绿化政策,加大园林和林业招商引资力度,尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化,努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资,也要吸收劳动投入、资源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则,合理划分市区两级园林绿化管理事权,将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离,注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展,不断推进绿化养护市场化。
三、强化领导,推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展
创建国家森林城市和植树造林工作,是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求,突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题,进一步加强领导,精心组织,全力以赴,扎实推进,务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。
一是要严格落实目标管理责任制。2012年植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容,各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为,分管领导要集中精力、具体抓、专门抓,实施单位要扎实苦干,充分利用当前连续阴雨的有利天气,按期保质保量完成任务;要细化分解任务,各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块;要及时加强调度,建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度,市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作,市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合,高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。
我局围绕县委工作要点、政府工作报告,制定了《县城市管理局2013年工作要点》、《县城市管理局2013年工作绩效考评方案》,明确了主要工作和目标要求,并对各项工作实行百分制考核,细化了考核内容及考核评分标准,贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则,以制度抓管理,以督查促落实,实施规范化管理,使全局人员人人有压力,个个有动力,确保队伍高效运作。
二、强化宣传教育,注重培训,提高素质
1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传,印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传,进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年,共发放各类宣传资料2000余份,出动宣传车15辆次,开展法律宣传咨询活动2次,现场解答群众咨询18人。
2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力,3月份,县城管局举办了法律知识培训班,邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课,重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训,提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力,增强了干部职工的综合素质。
三、加大市容整治,提升城市品位
(一)积极开展市容环境综合整治活动。
元月份,为营造洁净、文明的市容环境,开展了市容环境综合整治活动,出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,深入开展市容整治。
1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角,重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题,组织开展了全民卫生日活动,清扫垃圾,清除杂草和杂物,清理水沟。
2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆,采取处罚、贴示和拖离等办法,进行纠正、查处,使城区内人车各行其道,交通秩序安全畅通,各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。
3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管,拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施,确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。
4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起,规范店外经营26起,铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治户外广告。整治户外广告、楼(屋)顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌,依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告,清除各类占道落地招牌,全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。
6.认真营造节日氛围。投入34.74万元,在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语,在市政公园、城北广场设置花卉造景。
(二)大力开展城市管理年活动。
4月份,自省、市部署开展城市管理年活动以来,我县积极响应,认真落实,迅速组织动员各部门、各单位投入活动,掀起热潮。
1.强化领导,坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动,制定出台了《县城市管理年活动实施方案》,成立了以县委副书记为组长,县政府副县长为副组长,县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组,明确了各有关部门和单位职责分工,切实做到领导高位推进,部门协同联动。
2.明确任务,层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治,推进两项建设”的工作任务,即:整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境,加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务,明确了每项任务的牵头单位、责任单位,做到“千斤担子人人挑”,确保每项工作任务有人抓、有人管,落到实处。
3.精心实施,扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务,我局周密安排,精心组织,紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为,截止目前,共下达整改通知200余份,取缔占道经营58户,拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块,清洗粉刷“牛皮癣”50余处,铲除建筑余土、建筑垃圾800余方,查处纠正乱停乱放车辆300余辆次,县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设,编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用,对目标任务进行细化、量化,完成了创建资料,制作了影像资料,组织了城市绿化遥感测定。5月份,省建设厅组织专家来我县帮扶指导,通过看现场、听汇报等形式,实地考察我县的市政建设和园林建设情况,观看我县创建省级园林县城汇报录像,听取创园工作情况汇报,得到了专家组的好评,专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。
四、加强重点建设,市政公用项目建设进展顺利
县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》(寻字〔2013〕2号)和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》(寻办发电〔2013〕24号)文件要求,发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作战精神,对所有项目制定详细的工作计划,倒排工期,排出推进时间表,抢时间、赶进度,加快推进项目建设。
1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设;园路建设12条园路已开挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成,5#路挡土墙正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。
2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验;涌(三二五村河树背至马蹄河)已完成招投标,并已开工建设;中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段;综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中;青水山下涌(流田径至马蹄河)、教师村涌(中学门口到马蹄河)、新东大道管网工程(新东大道至长桥大道)正在设计论证之中;城区截污干管改造工程已完成施工图,进入审核预算招投标阶段。
3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容,进入收尾阶段;小游园改造工程已完成施工范围土方回填,管道预埋、排水井,园路完成工程量的80%,对雨亭完成工程量的85%,绿化部分完成90%;投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。
4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程,正在砌筑墙体,并已确定垃圾压缩设备供应商;新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作;迎宾大道中转站选址待确定。
5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位,6月中旬开工建设;西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作,进入招投标工作;人行道改造已报政府审批。
6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程,现已正常使用;已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程;已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案;已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。
7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植;已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑,路灯灯杆已生产完毕,灯头正在紧张生产。
五、以创建“省级园林县城”为抓手,加大城区绿化建设,提高绿化管护水平。
1.积极组织实施省级园林县城创建活动,确保省级园林县城创建工作有序推进,严格对照《省园林县城》标准要求,出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》,28项创建工作任务全部落实了相关责任单位,并已完成省级园林县城申报工作。
2.围绕目标任务,扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。
3.落实管护责任,绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作,制定了园林绿化管护实施细则,提高管护水平。
4.加大执法力度,城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件,有力地保护绿化建设成果,维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度,重点检查道路、公园等绿化情况,严禁乱挂乱拉现象,把违规违章行为制止于萌芽状态,做到发现问题及时整改。
六、其他各项工作
1.“三送”工作。一是全覆盖,常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化,2月26日,3月28日,我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点,联系走访农户500多户,嘘寒问暖走近村民,深入了解村民的家庭生活状况,并做好相关信息的采集工作,做到责任到人、一抓到底,挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金,办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化,村民出行及不方便时,我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳,筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目,贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员,将信息采集表中700多户的资料录入电子档,并逐一认真核对。
2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标,开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》,加大对校园周边环境整治力度,维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度,及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题,特别是在高考、中考期间,安排执法人员蹲守考点执勤,确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。
3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度,加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。
七、存在的问题
(二)抓好园林城市创建拿牌工作。及时跟进创园评审、授牌的最终环节,确保拿牌万无一失。
(三)抓好年度内部考核结账工作。认真做好全系统内部结账考核工作,严格按内部责任制结账。
(四)做好部门预算编制工作。认真做好系统预算编制和内部单位预算平衡方案,严格按标准执行津补贴,加强财务管理规定的执行力度,确保“三公”经费下降15%。
(五)做好明年工作计划。主要抓好2014年市政园林重点工程计划安排,12月底完成2014年各项工作计划。
(六)抓好招商引资工作。做好重庆沔商协会成立工作,完成中房集团投资项目的合同签订工作。
(七)做好二级单位班子成员谈心活动。全面了解干部队伍思想政治情况。
(八)抓好维稳工作。重点排查改制企业和农民工欠薪等遗留问题,确保十三中全会和元旦期间安全稳定。
(九)做好全省燃气安全会议接待工作。重点抓好向市政府汇报、与省厅衔接以及会议接待工作,确保会议圆满成功。
二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任务
副主任:
1.负责做好2013年度全市职能考核迎检和委属单位全年目标检查验收的准备工作;
2.负责做好2014年度报刊杂志征订工作,11月份完成;
3.负责抓好住建系统行政事业单位津贴补贴发放管理工作,继续抓好2014年度部门预算编制协调工作;
4.牵头抓好“四城同创”及城市管理工作。
副主任:
1.组织开展全市在建工程质量安全生产年度检查,12月份完成;
2.负责做好省政府对重点镇“禁实”工作的迎检准备;
3.负责做好全省质量安全大检查迎检准备工作,12月份完成;
4.负责做好安全生产标准化管理,重点抓好标准化手册的宣贯及培训工作。
副主任:
1.做好迎接组、纪、宣等对口职能部门各项工作年终检查考核准备工作;
2.负责抓好十三中全会期间及元旦节前的维稳工作;
3.继续抓好改制企业维稳工作,重点抓好水泥厂19名退休职工医保手续补办工作,12月份完成;
4.继续做好战线第八次党代会第二次会议的提案答复工作,11月份完成;
5.继续抓好2013年度建筑工程专业高、中、初级职务评审材料的报送工作,12月份完成;
6.抓好机关及委属各单位新一代社会保障卡的办理工作,12月份完成;
7.组织开展住建系统党风廉政和预防腐败教育培训,11月份完成;
8.抓好委属各单位社会治安、计划生育、党建工作等责任制考核结账。
副主任:
1.配合省住建厅抓好全省燃气安全会议的筹备工作,11月份完成;
2.组织开展燃气行业第四季度安全生产大检查,12月份完成;
3.负责做好公交南城线路和老城区车辆更新工作;
4.继续做好城中村改造有关督办、协调工作。
副主任:
1.抓好青渔湖路道路绿化工程建设,12月份完成;
2.抓好2012—2013年绿化工程投资评审工作,12月份完成;
3.拟定2014年重点绿化工程建设方案,11月份完成;
4.抓好市政广场绿化景观设计完善及土建工程招标工作,12月份完成;
5.抓好以冬季修剪、防寒防虫为重点的公共绿地养护管理工作,12月份完成;
6.抓好苗圃冬季施肥和苗木补栽工作,12月份完成;
7.抓好2013年财政决算以及2014年财政预算工作;
8.抓好年终各项迎检及工作总结。
副主任:
1.继续抓好行政审批各项工作,重点按照《关于进一步规范行政审批工作的意见》文件要求,进一步规范行政审批行为。
副主任:
1.组织召开2013年村镇建设工作会议,11月份完成;
2.督促抓好彭场镇“四化同步”示范镇试点及美丽乡村建设工作;
3.督促抓好示范带(干河、胡场)立面改造工作,12月份完成;
4.负责做好2013年村镇统计年报工作,11月份完成;
5.认真抓好村镇建设年终检查考核工作,12月份完成;
6.迎接全省农村危房改造绩效评价工作,12月份完成;
7.完成全省传统村落申报工作,11月份完成。
党组成员:
1.负责抓好已办理《建设工程档案合格证》的工程竣工档案移交整理工作,并督促建设单位对进馆审验的工程资料进行补充完善;
2.进一步完善招标备案管理,对已公告的10个工程项目,做好招投标监管工作;
3.负责做好新造价定额的发行及宣贯解释工作。
总工程师:
1.抓好南城新区建设工作。12月31日前完成:;
2.抓好仙桃食品产业园建设工作。12月31日前完成
3.抓好市政设施维修养护工作。12月31日前完成:
4.负责做好2014年城市建设重点工程方案草案编制工作,12月份完成;
5.负责抓好2013年10月底已竣工验收工程的决算资料送审工作。
工会主席:
是全面冲刺“xx”、蓄势谋划“xx”的决胜之年、关键之年,在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,街道认真学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照区委“一二三四五六”的工作思路和要求,以“四个一流”为目标,坚持解放思想,开拓创新,克难攻坚,真抓实干,深入开展“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年,安全稳定年”四大行动,顺利完成全年目标任务,不断推动街道工作迈上新台阶。
一、俯下身子,真抓实干,街道综合实力实现新跨越今年以来,按照“改造佛岗、启动冯庄、抓好项目、升级市场”的工作思路,坚持“大税监管严,小税不漏管,协调做到位,应收不手软”,加强税收监管,确保应收尽收,保质保量地完成区委、区政府下达我办的工作任务。截至12月底,财政收入预计完成7000余万元,占年度目标任务的120%;工业总产值预计完成26260万元,占年度目标任务的101%;全社会固定资产投资预计完成11.8亿元,占年度目标任务的102%;社会消费品零售总额预计完成65520万元,占年度目标任务的100.8%;招商引资预计完成24亿元,占年度目标任务的300%;成功引进商业企业10家。我办综合经济实力稳步提升,经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
二、忍辱负重,合力攻坚,重点项目建设快速推进今年列入“项目落地年”(第一批、第二批)的重大项目2个,跨越式发展项目6个,街道自定项目1个,新增道路建设项目2个。项目计划总投资8.8亿元,预计实现税收4750万元。截至12月底已完成项目投资9.92亿元,占年计划的112.7%;实现税收5061万元,占计划的106.6%。其中,京沙快速通道拆迁我办第一个实现了签约率、搬空拆除率100%的目标,受到了上级领导的充分肯定和表扬;冯庄城中村改造拆迁工作已接近尾声,售楼部主体框架已建成;佛岗橄榄城二期项目比原定计划提前2个月封顶;天地惠城b区已于7月底全部完工;老年爱馨公寓主体工程比区定目标超额4层提前2个月完成;天擎花园主体已封顶,预计年底前竣工;佛岗小学已于7月开工建设,教学楼主体已建成,提前超额完成区定目标任务;洁云里项目超额完成区定目标;石柱南路已拆迁完毕,峨眉路、三峡路已按照上级部署做好协调工作。
A级景区创建工作是一项综合性的系统工程,又是具有明确标准与要求的工作,需要多方面的支持与协作,仅靠景区或是某个部门是不够的。因此,必须摆到重要位置,切实加强组织领导。不仅景区、旅游部门都要投入人力和物力,更重要的是要协调相关部门齐心协力共同做好工作。因此,各相关县区均要成立创建工作领导机构,区分目标任务,明确职责要求,及时研究与处理A级景区创建过程中的具体问题,以确保创建目标的如期实现。
二、要认真完善创建计划
要根据A级景区创建工作的标准与要求,研究制定出科学有效的工作计划。从创建的准备与实施、自查自纠与补缺补差、硬件配套与软件完善等各个阶段工作安排,都要按计划,有序向前推进。这是我们搞好创建工作的一个重要环节,也是对我们创建工作是否扎实推进的实际检验。从市旅游局工作安排来说,年初在“迎奥运”景区、示范点负责人研讨培训班上对全市A级景区创建工作作了部署,5月份印发了开展A级景区创建工作的通知,7月份完成旅游景区质量等级申请评定报告并上报,9月底前完成补缺补差,力争四季度迎接省、国家旅游局景区评定专家组的验收,各创建景区与单位要按此进度,在10月底前认真落实创建任务。
三、要依标准进行整改
从各创建景区情况来看,发展不平衡,有的做的扎实些,有的仍有不小的差距。工作进展还不快,有的景区除了完成申报材料,其他变化不大,与目标要求相差甚远。这样下去要想通过国家验收是十分困难的。因此,从现在起,各创建景区要列出补缺补差的具体项目,缺什么就补什么,差什么做什么,要确定专人一个项目一个项目地完成,从现在做起,扎实抓住创建工作的每一个细节,边查边改,完善配套,而且要定人限时,跟踪落实,使创建的景区以最佳状态迎接省、国家旅游局的验收。
四、要完善创建工作音像汇报材料
高标准地完成创建工作音像、汇报材料,是做好迎查准备的重要内容。因此,我们要充分利用这个平台,既要综合反映创建过程的全面情况,也要充分展示景区的核心竞争力与影响力。全面综合,突出重点,写出特色,把我们创建A级景区情况准备好、汇报好,给验收专家在视觉和感观上有一个好的印象。有条件的要采用音像画面与文字材料相结合,力争最佳效果。