城市房屋拆迁管理条例大全11篇
时间：2022-03-10 15:42:34绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇城市房屋拆迁管理条例范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
第二条 在本市行政区域城市规划区内的国有土地上以及独立工矿区和国有农林场圃，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。
第三条 城市房屋拆迁必须严格按照城市规划进行，不得随意改变建设项目性质和用途。
第四条 拆迁人必须依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 苏州市人民政府建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁主管部门。苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁主管部门的委托，具体负责城市房屋拆迁工作。
县级市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第六条 各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，各有关部门、单位和个人应当给予支持和配合。
任何单位和个人对违反有关法律、法规和本条例的行为，有权检举、揭发。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人应当给予奖励。
第二章 拆迁程序
第七条 任何单位或者个人需要拆迁房屋的，必须向房屋拆迁主管部门提出申请，领取房屋拆迁核准通知书和房屋拆迁许可证，按照规定交纳拆迁管理费。
拆迁人领取房屋拆迁许可证后，方可自行拆迁或者委托拆迁。
第八条 申请领取房屋拆迁核准通知书，应当提交下列文件、资料：
（一）房屋拆迁申请书；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设工程选址意见书［征（拨）建设用地定点通知书］及其规划定点红线图；
（四）使用建设用地的核准文本。
第九条 领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：
（一）房屋拆迁核准通知书；
（二）建设用地规划许可证；
（三）拆迁补偿安置方案；
（四）安置房源和拆迁资金的有关协议、票据和证书；
（五）拆迁人委托拆迁的，应当提交委托合同；
（六）市、县级市人民政府规定的其他文件、资料。
房屋拆迁主管部门应当在收到前款全部文件、资料后十日内核发房屋拆迁许可证，不符合办理条件的应当书面答复。
第十条 办理房屋拆迁核准通知书后，由房屋拆迁主管部门书面通知公安、工商、规划、房管等部门停止办理拆迁范围内的户口迁入、分立，工商营业执照，房屋翻建、扩建、改建和房屋转让、租赁、抵押等手续。停止办理期限为一年，因特殊情况需延长期限的，必须经有关部门同意并且由房屋拆迁主管部门批准。延长的期限不得超过一年。
在停止办理期间，因申报出生、军人复转退、婚嫁、回国入境、刑满释放、解除劳动教养以及其他户口外迁人员按照规定准予迁回家中确需落户的，提交有关证明，经县级以上人民政府批准后，由公安机关办理户口迁入手续。拆迁人应当根据批准的户口变动情况，及时调整房屋拆迁安置方案，并报房屋拆迁主管部门备案。
第十一条 拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是持有江苏省房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁资格证书的拆迁实施单位。
拆迁实施单位的工作人员必须持房屋拆迁主管部门核发的拆迁证上岗。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十二条 房屋拆迁主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起七日内，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置房源等有关事项予以登报公告。
拆迁人应当自公告之日起七日内向被拆迁人发送房屋拆除通知书及产权调换征询意见书，并及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
因特殊原因需延长拆迁期限的，必须由拆迁人书面申请，经房屋拆迁主管部门审核后允许延期一次，延长期限不得超过原批准期限。
第十三条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人签订书面拆迁协议，并送房屋拆迁主管部门备案。拆迁协议书应当按照房屋拆迁主管部门统一的格式印制。
被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书和有关证明材料。代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面推选代表或者共同书面委托人与拆迁人办理拆迁协议。
第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，双方当事人都可以向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。进行裁决应当先予以调解。当事人对裁决不服的，可以按照有关法律、法规申请行政复议或者向人民法院起诉。
未经行政机关裁决的，双方当事人也可以就房屋补偿、安置等问题直接向人民法院起诉。
第十五条 在房屋拆迁公告或者房屋拆迁主管部门裁决规定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、县级市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定。逾期不拆迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十六条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁活动进行督促检查，建立、健全拆迁档案制度。拆迁人应当在拆迁项目结束后三十日内将拆迁文件、资料汇总后报送房屋拆迁主管部门。
第十七条 法律、法规对拆迁军事设施、宗教场所、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨、外国人私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第三章 拆迁补偿
第十八条 拆除房屋及其附属物，拆迁人应当依照法律、法规和本条例给予补偿。
拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿。
拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。
第十九条 房屋拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式，由被拆迁入选择。
产权调换的面积按照所拆除房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十条 被拆除房屋的产权复审、价格评估、注销登记手续等由房产管理部门负责。
被拆除房屋重置价格，由市价格管理部门和市房产管理部门按年度公布。被拆除房屋重置价格的适用，以核发房屋拆迁许可证的日期为准。
第二十一条 以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结合成新与房屋建筑安装工程造价结算；偿还建筑面积超过原建筑面积部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按照重置价格结合成新另增百分之百结算。
拆除有租赁关系的非住宅房屋，原所有人需要保留产权的，新旧房屋差价由原所有人承担，原使用人与原所有人继续保持租赁关系；原所有人不保留产权，原使用人需要安置的，被拆除房屋由原使用人按照房屋重置价格结合成新作价补偿给原所有人后，根据前款规定结算。
非住宅房屋所有人不保留产权，又不需要安置使用人的，被拆除房屋按照重置价格结合成新另增百分之百作价补偿。
第二十二条 非住宅房屋是指依法新建、翻建、扩建、改建、转让的，其《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》上载明建筑功能为非住宅房屋，并实际作为工业生产、商业经营、服务行业、仓储、办公及公益事业等用途的房屋。
住宅房屋已改作非住宅房屋使用的，必须符合下列条件：
（一）私房自营开业：
1.有房屋所有权证，开业部位在合法建筑范围内；
2.有改变为非住宅房屋的有效批准文件；
3.有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证。
（二）私房出租开业：
1.有前项私房自营开业条件中第1、2目合法凭证；
2.有经营房屋租赁许可证、土地使用权租赁许可证；
3.有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。
（三）直管公房原承租户开业：
1.有原公有住房租赁证；
2.有经营房屋租赁许可证；
3.有与原承租户或者其配偶户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。
（四）单位自有房屋自营开业或者出租开业的，按照私房自营开业、出租开业条款执行。
不符合本条规定的，不予认定为非住宅房屋。
第二十三条 拆除经营性用房，造成经营人停业的，由拆迁人按照实际在职人数，以上年度实际在职人员的月平均工资标准给予补助，直至安置房交付使用为止。
拆除未认定为非住宅房屋的经营性用房，按照实际在职人数，以上年度实际在职人员的月平均工资标准给予三个月的补助。
第二十四条 拆除企业的生产性用房，拆迁人应当补助下列费用：
（一）因移地迁建而发生的征用或者划拨土地（原面积部分）所需的费用和原水、电、气、通信等设施容量的再建费；
（二）生产设备搬迁、安装的费用；
（三）对因拆迁而直接停产待工人员按照实际停产时间，以企业上年度实际在职人员的月平均工资标准给予的工资补助费。工资补助最长不得超过二十四个月。
第二十五条 拆除用于文教卫生或者社会公共福利事业的非生产经营性房屋及其附属物，由拆迁人根据城市规划的要求，按照其原性质、规模予以重建，或者按照重置价格另增百分之百给予补偿，仍用于公益事业建设。
第二十六条 拆除私有住宅、单位自有住宅房屋实行产权调换的，按照下列方式结算：
（一）偿还建筑面积与被拆除建筑面积相等的，新建住宅按照房屋建筑安装工程费结算，被拆除建筑面积按照重置价格结合成新作价结算；
（二）偿还建筑面积超过被拆除建筑面积但在规定安置基准内的，超过部分按照成本价结算；
（三）偿还建筑面积超过规定安置基准的，超过部分按照商品房价格结算；
（四）偿还建筑面积小于被拆除建筑面积的，不足部分按照房屋重置价格结合成新另增百分之百结算。
拆除有租赁关系的私有住宅、单位自有住宅房屋，原房屋所有人要求保留产权的，祖赁关系继续保持，并按规定重新办理租赁手续。原房屋所有人不要求保留产权，对原使用人实行公房安置的，或者被裁决、判决用公房安置的，被拆除房屋按照重置价格结合成新补偿给原房屋所有人，原使用人按照本条例第二十七条第一款第（二）项的规定结算；原使用人要求购买安置房产权的，被拆除房屋由使用人按照重置价格结合成新作价补偿给原房屋所有人，使用人按照本条第一款规定结算。
私有住宅、单位自有住宅房屋所有人不保留产权，又不需要安置使用人的，被拆除房屋按照重置价格结合成新另增百分之百作价补偿。
第二十七条 拆除直管公有住宅房屋，原房屋使用人可以选择购买安置房产权，也可以继续保持租赁关系，并按照下列方式结算：
（一）使用人购买安置房产权的，被拆除房屋按照重置价格结合成新作价，由拆迁人补偿给原房屋所有人，使用人按照本条例第二十六条第一款规定结算；
（二）使用人要求继续保持租赁关系的，拆迁人与原房屋所有人按照原建筑面积实行产权调换，双方不作差价结算。使用人的安置房建筑面积与原建筑面积相等部分的费用，由拆迁人承担；安置房建筑面积超过原建筑面积但在安置基准内的，超过部分由使用人按照成本价购买产权或者按照房屋建筑安装工程费购买使用权；使用人要求超基准安置的，超出基准部分由使用人按照商品房价格购买产权。使用人与原房屋所有人按照规定重新办理租赁手续。
原旧房由拆迁人拆除。使用人的房屋装修凭产权单位的确认证明并进行评估后，由拆迁人给予补偿。
第二十八条 对实行产权调换从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除住宅房屋（不含直管公有住宅房屋）所有人，应当适当提高补偿标准。具体补偿标准，各县级市人民政府可以结合本地情况制定。
苏州市区的区位补偿分古城内（含石路地区，下同）、古城外两种地段。从古城内迁往古城外的，被拆除住宅房屋按照重置价格结合成新另增百分之三十给予补偿。
苏州市区古城内、古城外的划分以外护城河为界。石路地区包括：爱河桥路、东芦家巷以北，普安桥、鸭蛋桥、永福桥以东，渡僧桥以南，外护城河以西。
第二十九条 新建住宅与非住宅安置房屋的房屋建筑安装工程费、建筑安装工程造价、成本价、商品房价，按照不同地段，由价格管理部门、建设行政主管部门核定公布。
第四章 拆迁安置
第三十条 拆迁人对被拆除房屋的使用人应当依照法律、法规和本条例给予安置，使用人可以选择房屋安置或者货币安置。
安置房为现房的，必须具有土地使用权核准文件、房屋所有权登记证明、房屋质量合格证书，具备生活服务配套设施使用条件。
安置房为期房的，必须具有规划设计方案审定意见书和单体建筑施工图。期房安置的过渡期限不得超过十八个月，高层住宅不得超过三十个月。
第三十一条 对被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质确定。
拆除非住宅房屋中的经营性用房，拆迁项目范围内建造营业用房的，拆迁人应当在拆迁项目范围内或者就近给使用人安置营业用房；不建造营业用房的，拆迁人可以用异地的营业用房安置使用人。
拆除生产性用房和办公用房需要复建的，由拆迁人提出书面意见报建设行政主管部门，并由建设行政主管部门会同有关部门以及拆迁人和被拆迁人，按照节约用地、合理布局的原则确定复建地址，制定复建方案。复建时由使用人按照建设程序办理有关手续。
拆除住宅房屋，对使用人的安置地点，各县级市人民政府可以根据本地情况确定。苏州市区古城内拆除住宅房屋按照本条例第三十二条规定执行。
拆迁人应当向被拆迁人公布建设项目性质及安置房地点。
第三十二条 苏州市区古城内拆除住宅房屋对使用人的安置地点，按照下列原则确定：
（一）市政建设项目拆迁，古城外安置；
（二）单项工程全部为非住宅用房的，古城外安置；
（三）街坊改造、住宅开发等综合改造项目，实行产权调换（不含直管公有住宅房屋）或者使用人购买安置房产权的，可以在拆迁范围内安置或者就近安置；凡不实行产权调换和购买安置房产权的，古城外安置。
第三十三条 拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置。
拆除住宅房屋，按照原使用面积安置。原使用面积按照l：1.4的比例折成建筑面积计算。对以原面积安置有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积，安置标准不小于本地人均居住水平。具体安置基准，各县级市人民政府可以根据本地情况确定。
苏州市区具有正式常住户口并实际居住的房屋使用人以及符合本条例第三十四条第一款情形之一的安置对象。可以根据其人口按照下列安置基准给予安置：
（一）安置户人口为一人的，安置基准为建筑面积四十平方米；
（二）安置户人口为二人的，安置基准为人均建筑面积二十五平方米；
（三）安置户人口为三人以上的（含三人），安置基准为人均建筑面积二十平方米。
第三十四条 在拆迁范围内不具有常住户口的人员，具有下列情形之一的，经被拆迁人申请，应当列入被拆迁户安置人口：
篇（2）
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上， 因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（ 以下简称城市房屋拆迁）， 均适用《城市房屋拆迁管理条例》（ 以下简称《条例》）和本细则。
第三条 本市城市房屋拆迁， 必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建， 适应城市住房制度改革。
第四条 拆迁人（ 指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人） 必须依照《条例》和本细则规定， 对被拆迁人（指被拆除房屋及其附属物的所有人或使用人） 给予补偿和安置； 被拆迁人必须服从城市建设需要， 在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第五条 市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆迁工作。区、县房屋土地管理局主管本区、县的城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理一般规定
第六条 任何单位或个人需要拆迁房屋， 必须持市或区、县人民政府核发的建设用地批准书（ 不需要申请用地的， 持城市规划管理机关核发的建设工程规划许可证件）和国家规定的其它批准文件、拆迁计划和拆迁方案， 向房屋土地管理局提出申请， 经批准并发给房屋拆迁许可证（以下简称许可证） 后， 方可拆迁。
建设工程用地跨区、县的， 许可证由市房屋土地管理局核发； 其它建设工程， 许可证由区、县房屋土地管理局核发， 但重点建设工程、危旧房改建工程， 其拆迁计划和拆迁方案须由区、县房屋土地管理局核报市房屋土地管理局批准后方可核发许可证。
第七条 市或区、县人民政府可以组织统一拆迁， 也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。本市的城市建设综合开发地区， 应实施统一拆迁。
拆迁人委托拆迁的， 被委托人必须取得房屋拆迁资格证书。
房屋土地管理局不得接受拆迁委托。
第八条 房屋土地管理局发放许可证后， 应按《条例》规定及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等向被拆迁人公布。并做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁范围确定后， 由房屋土地管理局通知房屋拆迁所在地公安机关暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户。因出生、军人复转退、结婚等确需入户或分户的， 经所在区、县人民政府批准后， 方可办理。
在拆迁范围内的房屋， 除因特殊情况经房屋土地管理局批准外， 暂停办理房屋买卖、租赁、交换、抵押等。
本条规定的暂停办理期限为一年。需延长期限的， 须在期满前报批准拆迁的房屋土地管理局批准， 但延长的期限不超过1年。
第十条 拆迁人与被拆迁人应依照《条例》和本细则的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。协议签订后，应向房屋土地管理局备案， 并可向公证机关办理公证。
第十一条 在房屋土地管理局公布的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限达成协议， 经协商达不成协议的， 由批准拆迁的房屋土地管理局裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋土地管理局的， 由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的， 可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的， 不停止拆迁的执行。
第十二条 在房屋土地管理局公布的或本细则第十一条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内， 被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的， 市或区、县人民政府可以作出责令限期拆迁的决定； 逾期不拆迁的， 由作出决定的人民政府责成有关部门强制拆迁， 或由房屋土地管理局申请人民法院强制拆迁。
第十三条 被拆迁人所在单位或其上级主管部门， 应协助被拆迁人做好搬迁工作。
公安、商业、粮食、教育、卫生、邮电等部门， 应当按照各自的职责， 对被迁居民的户口迁移和粮食、副食品的供应以及医疗、转学、信件投送等问题， 妥善安排， 及时解决。
第十四条 被迁居民中的职工占用工作时间参加拆迁动员会和搬家， 职工所在单位按公假处理， 照发工资、奖金。搬家假期每人不超过两天。
第十五条 拆迁人自行拆迁或委托拆迁的， 应按照有关规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料， 在完成拆迁后一个月内向拆迁所在地的区、县房屋土地管理局移交拆迁档案资料。
第三章 拆迁补偿
第十六条 拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人（ 包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人） 的补偿形式， 由双方商定， 可以实行产权调换、 作价补偿， 或产权调换和作价补偿相结合。但本章另有规定的，依照规定办理。
产权调换， 按本细则第十八条、第十九条规定执行。
作价补偿， 补偿金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
第十七条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物， 拆迁人应按其原性质、原规模予以重建， 或按重置价格给予补偿， 或由市或区、县人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换， 由拆迁人给予适当作价补偿。
第十八条 拆除非住宅房屋以产权调换形式补偿的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分， 按重置价格结算结构差价； 偿还建筑面积超过原建筑面积的部分， 按商品房价格结算； 偿还建筑面积不足原建筑面积的部分， 按重置价格结合成新结算。
第十九条 拆除住宅房屋以产权调换形式补偿的， 偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分， 按重置价格结算结构差价； 偿还建筑面积超过原建筑面积的部分， 按商品房价格结算， 但被拆除房屋属私人自住房的， 在按本细则第二十七条第三款、第二十八条第二款规定增加安置面积以内的部分， 可按成本价格结算； 偿还建筑面积不足原建筑面积的部分， 按重置价格结合成新结算。
第二十条 拆除出租住宅房屋， 应实行产权调换， 原租赁关系继续保持， 因拆迁而引起变动原租赁合同的， 其合同应作相应修改。
出租住宅房屋所有人因无支付能力申请以其他形式补偿被拆除的出租房屋的， 须经房屋土地管理局批准。
第二十一条 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿， 拆除未超过批准期限的临时建筑按其建筑面积给予适当补偿。
第二十二条 拆除有产权纠纷的房屋， 在房屋土地管理局公布的规定期限内纠纷未解决的， 由拆迁人提出补偿安置方案， 报房屋土地管理局批准后实施拆迁。拆迁前 ，房屋土地管理局应组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
对拆除的设有抵押权房屋的补偿， 按照《条例》第二十六条规定执行。
第四章 拆迁安置
第二十三条 对下列被拆除房屋使用人， 应按《条例》和本细则予以安置：
（一）在拆迁范围内有常住户口和正式住房（ 不含临时建筑， 下同） 的居民， 包括被拆除房屋使用人的家庭成员中， 在部队服现役的战士、常住户口在本市学校或工作单位住集体宿舍的学生或职工、常住户口在本市托幼园所的儿童。
（二）在拆迁范围内有正式办公地的机关、团体、事业单位。
（三）在拆迁范围内有正式营业用房的企业和个体工商户。
对在拆迁范围内有正式住房并长期居住且别无正式住房而其常住户口在本市其他地区的居民， 或在拆迁范围内有常住户口无正式住房且在本市其他地区也无正式住房的居民， 可根据实际情况予以适当安置。
第二十四条 拆迁人对被拆除房屋使用人的安置需有过渡期的， 应按下列规定， 在安置协议中明确过渡期限：
（一）建设6层（ 含6层） 以下住宅工程， 过渡期限不得超过二年。
（二）建设超过6层的住宅工程， 过渡期限不得超过3年。
第二十五条 对被拆除房屋使用人的安置住房地点，应根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质， 按照有利于城市危旧房改建的原则确定。
第二十六条 对拆迁范围内住宅房屋被拆迁人的安置， 应按本细则和市、区、县人民政府的规定， 因地制宜实行住房制度改革， 或参加安置住房产权单位的住房制度改革。
鼓励被拆除房屋使用人购买安置住房。
第二十七条 拆除住宅房屋， 对被拆迁人按原居住面积安置。原居住面积， 私人自住房屋按产权证标明的面积计算， 承租房屋按租赁合同标明的承租面积计算。
安置用房的居住面积， 按正式住房的居室面积计算；以楼房安置的， 楼房门厅和起居室面积超过 8 平方米的，其面积的二分之一计入安置的居住面积。
对从城区等位置较好地区迁往位置较差地区或远郊区的居民， 可按安置人口数适当增加安置面积或给予适当经济补助； 增加安置面积的， 最多不得超过一个自然间。
第二十八条 被拆除房屋使用人原住房严重拥挤不便， 按原居住面积安置确有困难的， 可以按被拆除房屋使用人家庭人口构成状况， 适当增加安置面积予以照顾，但增加的安置面积部分， 应按当地区、县人民政府关于住房制度改革的规定实行房改。无论按原居住面积安置或增加面积安置的， 今后都要服从房屋产权单位的住房制度改革。
适当增加安置面积的标准： 被拆除房屋使用人家庭成员中年满13周岁以上的子女和其他单身成员， 按异性分室、同性不分室的原则安置， 13周岁以上的同性成员3人以上的， 适当增加居室安置； 两个以上不满13周岁的子女， 与父母分室安置； 男年满26周岁、女年满24周岁的未婚子女， 分室安置。
计算被安置居民的年龄， 以房屋土地管理局房屋拆迁公告或正式动员搬迁之日为限。
第二十九条 市人民政府确定的城市危旧房改建工程， 不同于一般城市建设。其居民的安置， 按当地区、 县人民政府关于危旧房改造的规定执行。
第三十条 被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的， 由拆迁人付给搬家补助费。被拆除房屋使用人在规定的拆迁期限期满前搬迁的， 拆迁人可按提前的日期给予提前搬家奖励费。
在规定的过渡期限内， 被拆除房屋使用人自行安排住处的， 拆迁人应付给临时安置补助费； 由拆迁人提供周转房的， 不付给临时安置补助费。
由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的， 对自行安排住处的被拆除房屋使用人， 从逾期之月起应适当增加临时安置补助费； 对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人， 从逾期之月起应适当付给临时安置补助费。
搬家补助费、提前搬家奖励费和临时安置补助费的标准， 由市房屋土地管理局会同市物价局制定， 报市人民政府批准施行。
第三十一条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的， 可由拆迁人付给适当补助费。补助的具体办法由市房屋土地管理局制定， 报市人民政府批准施行。
第五章 罚 则
第三十二条 对有下列行为之一的， 由房屋土地管理局根据情节轻重予以警告、责令停止拆迁的处罚， 并可按下列规定处以罚款：
（一）未取得许可证或未按许可证的规定擅自拆迁的，按拆迁面积每平方米处5元至10元罚款。 （二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，对委托人和被委托人各处3000元至5万元罚款。
（三）擅自提高或降低补偿、安置标准， 扩大或缩小补偿、安置范围的， 对拆迁人处3000元至5万元罚款。
第三十三条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的， 由房屋土地管理局予以警告、限期改正， 并按照下列规定处以罚款：
（一）超过拆迁期限或延长过渡期限6个月以上不足1年的， 处1万元至3万元罚款。
（二）超过拆迁期限或延长过渡期限1年以上的， 处3万元至5万元罚款。
第三十四条 被拆迁人违反协议， 拒绝腾退周转房的， 由房屋土地管理局对被拆迁人予以警告、 责令限期退还周转房， 并可视情节轻重处200元以下罚款。
第三十五条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的， 可以按照《条例》第三十九条的规定申请复议或向人民法院起诉。
第三十六条 辱骂、殴打房屋拆迁主管机关工作人员， 阻碍房屋拆迁主管机关工作人员执行公务的， 由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 房屋拆迁主管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的， 由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第六章 附 则
篇（3）
第二条 凡在我省城市规划区内国有土地上，因建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设和旧区改造。
第四条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第五条 单位或者个人需要拆迁房屋的，应当持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁补偿安置方案等，向被拆除房屋所在地的市、县房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
个人拆除自有房屋的，必须持有房屋所有权证和土地使用证以及市、县规划部门批准的文件。
第六条 拆迁人在报送拆迁补偿安置方案时，应当提供完成拆迁补偿安置任务的资金证明，并接受房屋拆迁主管部门对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第七条 房屋拆迁申请人依照本条例规定提交有关文件和资料后，房屋拆迁主管部门应当在受理之日起10日内提出审查意见，凡符合本条例规定的，发给房屋拆迁许可证；不符合本条例规定的，不予核发，并书面告知理由。
第八条 房屋拆迁主管部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房应具备公共交通、入学、就医、日常生活等条件。安置用房质量不合格的，不予核发房屋拆迁许可证。
第九条 房屋拆迁主管部门受理房屋拆迁申请并审查同意后，应当立即通知当地公安、规划、城建、土地、工商行政、房屋产权产籍管理等有关部门和镇人民政府或街道办事处，在建设用地规划许可证确定的房屋拆迁范围内自接到通知之日起封户，暂停办理房屋使用性质变更、修建装修、移转、分割、设定他项权利和居民入户、分户等手续，暂停办理工商企业、个体工商户注册登记。
第十条 拆迁人可以实施自行拆迁，也可以委托拆迁。
实施自行拆迁的拆迁人，在拆迁自有房屋时必须经房屋拆迁主管部门审核批准。
临时机构不得作为拆迁人实施拆迁。
接受委托拆迁的单位必须取得房屋拆迁资格证书。房屋拆迁单位资格管理办法由省人民政府建设行政主管部门依照国家有关规定另行制定。
实行委托拆迁的当事人之间必须签订委托拆迁协议，并报房屋拆迁主管部门备案。
第十一条 房屋拆迁主管部门不得充任拆迁人或接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。
第十二条 房屋拆迁主管部门自房屋拆迁许可证发放之日起5日内，应当将建设项目的名称、拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、过渡期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。
拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起满3个月不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自行作废，拆迁封户自行解除。对被拆迁人所造成的损失，由拆迁人负责赔偿。
第十三条 拆迁人实施房屋拆迁不得超越拆迁范围和拆迁期限。确需变更拆迁范围或延长拆迁期限的，应当在距批准的拆迁期限到期15日前办理延期、变更手续。房屋拆迁主管部门应当在收到延期、变更拆迁申请10日内给予答复。
第十四条 拆迁人与被拆迁人应当在拆迁期限内，依照本条例的规定就补偿安置等问题签订房屋拆迁书面协议，并报批准拆迁的房屋拆迁主管部门备案。
第十五条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置地点及安置用房面积、拆迁过渡方式及过渡期限等发生争议，在规定的搬迁期限内，经协商达不成协议或者拆迁当事人一方拒绝商谈拆迁安置事宜，拆迁当事人要求裁决的，必须提出书面裁决申请，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门进行裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
裁决机关应当在受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决，情况复杂案件不得超过3个月。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
第十六条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内拆迁人和被拆迁人双方虽达成协议，但被拆迁人拒绝搬迁或者在本条例第十五条第一款裁决规定的拆迁期限内，被拆迁人拒绝搬迁的，由县级以上地方人民政府作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，县级以上地方人民政府责成有关部门强制拆迁或者由房屋拆迁主管部门直接申请人民法院强制拆迁。
第十七条 拆迁人转让建设项目应当符合国家有关规定，原拆迁补偿协议载明的有关权利、义务随之转移。项目转让人应当书面通知被拆迁人。
拆迁人转让建设项目，应当在转让合同签订后15日内到房屋拆迁主管部门办理拆迁变更手续。
第十八条 拆迁人应当在安置用房交付使用之日起3个月内，凭国家和省规定的有关证件、资料到房地产行政主管部门、国土管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续，被拆迁人应当予以配合。
第十九条 拆迁领馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及涉侨、港、澳、台胞的房屋，法律法规另有规定的，按其规定执行。
第三章 拆迁补偿安置
第二十条 对被拆除房屋面积和使用性质的认定，以房屋所有权证、公房租用凭证记载为准。拆迁由住宅改为营业用房的，还应审验拆迁封户前规划行政主管部门批准的文件和工商营业执照、纳税凭证等有关证明材料。
第二十一条 拆迁补偿形式，实行作价补偿、产权调换或者作价补偿和产权调换相结合。被拆迁房屋所有人有权选择补偿形式。
拆迁补偿安置的面积按照被拆除房屋及其附属物的建筑面积计算。
拆除违法建筑一律不作补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第二十二条 作价补偿的标准以当地房屋市场指导价格为基准，由拆迁人与被拆迁房屋所有人双方协商议定。房屋市场指导价由市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门根据房地产市场情况确定，并定期公布。
第二十三条 实行产权调换的，安置用房的建筑面积与被拆除房屋相等建筑面积部分，由拆迁人与被拆除房屋所有人按市场指导价结算差价。
安置用房的建筑面积超过被拆除房屋建筑面积部分，由被拆除房屋所有人按市场指导价或按县以上人民政府房地产行政主管部门规定的价格购买。
安置用房不足被拆除房屋建筑面积部分，由拆迁人按市场指导价对被拆除房屋所有人给予补偿。
第二十四条 对实行产权调换的被拆迁人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造的原则确定。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限和过渡费用。
第二十五条 拆除出租的房屋，只对被拆除房屋所有人进行补偿安置。
拆除按政府定价租金出租的公有房屋实行作价补偿的，可以由被拆除房屋所有人按有关规定出售给被拆除房屋使用人后拆迁；被拆除房屋所有人不同意出售的，由所有人对使用人进行安置。
上述房屋的拆迁实行产权调换的，原租赁关系继续保持，因拆迁引起原租赁合同条款变动的，应当对合同条款作相应修改。
第二十六条 对拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押人不能清偿债务的，只能作产权调换。
对拆除设有抵押权的房屋实现产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人向公证机关办理证据保全后实施拆迁。
第二十七条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第二十八条 拆迁人应当给予被拆迁人临时安置补助费、搬家补助费。
在规定的过渡期限内由拆迁人提供周转房的不付给临时安置补助费。
搬家补助费由拆迁人按实际搬迁费用一次性付给；需要过渡的，付给两次搬家补助费。
第二十九条 临时安置补助费标准由市、县人民政府房地产管理部门参照被拆除房屋及其附属物使用面积的同区位、同类型住房的市场租金额确定。
实行产权调换的，过渡期限不超过18个月，实行作价补偿的，应给予45日的临时安置补助费。
第三十条 拆除非住宅房屋的临时安置补助费含生产设备拆卸、搬运、安装补助费和停产、停业经济损失补助费，其中生产设备拆卸、搬运、安装补助费按国家规定的标准一次付给；停产、停业经济损失补助费由市、县人民政府制定。
第三十一条 因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，从逾期之月起，逾期不足6个月的，按月增加0．5倍临时安置补助费；逾期6个月以上1年以下的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人，从逾期之月起应按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍临时安置补助费。
非住宅房屋超过过渡期限1年以上的，每年加发停产、停业经济损失补助费1次。
第三十二条 因城市房屋拆迁发生的被拆迁人户口迁移及电话、水电气、闭路电视迁装等费用，由拆迁人按收费标准补偿或者补助被拆迁人。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁或者委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，予以警告，责令停止拆迁；对擅自拆迁的，按拆除建筑面积处以10万元至50万元罚款；对委托单位和接受委托单位按拆除建筑面分别处以5万元至20万元罚款；对被拆迁人造成损失的，责任方应予赔偿。
第三十四条 违反本条例规定，擅自降低补偿安置标准；擅自延长拆迁期限、过渡期限或变更拆迁范围；建设项目转让未办理拆迁变更手续的；予以警告，责令限期改正，并可处以5万元至10万元的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，扩大或者缩小补偿、补助、安置范围的，责令限期改正，并可处以1万元至3万元的罚款。
第三十六条 违反本条例规定，拆迁人无正当理由不按规定办理安置用房产权登记的，对拆迁人予以警告，责令限期办理，并可处以1万元至3万元的罚款。
第三十七条 房屋拆迁主管部门违反本条例规定，充任拆迁人、接受委托拆迁、设立房屋拆迁公司、给临时机构发放拆迁资格证的，由上级行政主管部门没收非法所得，并可处以非法所得1至3倍罚款。
第三十八条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条 阻碍房屋拆迁工作人员执行公务，情节严重的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 房屋拆迁主管部门及其工作人员在履行职责时有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违纪行为的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇（4）
第二条 凡在本市行政区域内的国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本细则。
第三条 本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本细则所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于旧区改建。
第五条 拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 市房地产管理局是市人民政府房屋拆迁主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市关于城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）根据国家和本市有关房屋拆迁管理规定制定规范性文件；
（三）负责全市房屋拆迁许可证的制发和管理工作；
（四）对房屋拆迁单位进行资质审查，颁发房屋拆迁资格证书；
（五）对房屋拆迁活动进行检查、指导和监督；
（六）对房屋拆迁工作人员进行业务培训和考核；
（七）负责全市房屋拆迁有关数据的统计工作；
（八）处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。
市城市房屋拆迁管理办公室是市房屋拆迁主管部门的办事机构，负责全市城市房屋拆迁具体管理工作。
第七条 区、县人民政府授权管理本行政区域内城市房屋拆迁工作的部门是本区、县人民政府房屋拆迁行政主管部门（以下称区、县房屋拆迁主管部门），业务上受市房屋拆迁主管部门的领导。区、县房屋拆迁主管部门设立城市房屋拆迁管理办公室作为其办事机构。
区、县房屋拆迁主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市关于房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）负责本辖区内的房屋拆迁审批和填发房屋拆迁许可证工作；
（三）调处、裁决房屋拆迁纠纷；
（四）监督、检查房屋拆迁活动；
（五）处罚违反城市房屋拆迁管理规定的行为。
第八条 各区、县人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。
第二章 拆迁管理的一般规定
第九条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须申办房屋拆迁许可证。未领取房屋拆迁许可证的，不准拆迁。
第十条 申办房屋拆迁许可证，须持下列证件和资料：
（一）主管部门批准的建设项目投资计划文件；
（二）拟拆除房屋现状图和规划管理部门审定的拟建建筑总平面图；
（三）拆迁自有房屋的，须有房屋所有权证和土地使用证；拆迁他人房屋的，须有规划管理部门核发的建设用地规划许可证；土地使用权出让的，须有市主管部门批准证件和出让土地的四至范围图；
（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案。
第十一条 拆迁计划内部包括：拆迁范围、方式，搬迁、回迁时限，工程开工、竣工时间。
拆迁补偿安置方案包括：
（一）被拆除房屋及其附属物的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）；
（二）被拆迁人住房的情况；
（三）各种补偿和补助费用匡算；
（四）安置标准和去向；
（五）临时过渡方式及具体措施。
第十二条 任何单位或个人申办房屋拆迁许可证，均须向被拆除房屋所在地的区、县房屋拆迁主管部门申报，由区、县房屋拆迁主管部门批准填发房屋拆迁许可证。涉及拆除文物古迹、风貌建筑、教堂、寺庙、涉外房产、代管产房屋的，必须经市主管部门批准；未经市主管部门批准，不准填发房屋拆迁许可证。
第十三条 申办房屋拆迁许可证的单位或个人提交本细则第十条所规定的齐全证件和资料后，区、县房屋拆迁主管部门应立即受理，并自收件之日起10日内填发房屋拆迁许可证，同时报市房屋拆迁主管部门备案。
对应发房屋拆迁许可证逾期不发的区、县房屋拆迁主管部门，由同级人民政府或市房屋拆迁主管部门责令限期发放、予以通报批评或行政处分。
房屋拆迁许可证由市房屋拆迁主管部门统一制发。
第十四条 实施房屋拆迁不得擅自改变经批准的拆迁范围。如确需变更拆迁范围的，必须向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请办理房屋拆迁范围调整手续。
第十五条 拆迁期限自公告公布的搬迁开始日起计算，最长为六个月。
实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁期限。如确需延长拆迁期限的，须向房屋拆迁主管部门办理延期手续。
第十六条 区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。
成片综合开发改造、市政公用基础设施建设等拆迁项目，应由当地的区、县人民政府组织实施统一拆迁。
第十七条 拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位，拆迁人与被委托人双方须签订委托拆迁合同。
市、区（县）房屋拆迁主管部门不得接受房屋拆迁委托。
第十八条 申请《房屋拆迁资格证书》，须具备下列条件并经市房屋拆迁主管部门资质审查合格：
（一）有主管部门批准组建的文件；
（二）有明确的单位名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务、管理人员；
（四）有承担对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的能力和条件。
第十九条 房屋拆迁许可证一经发放，被拆除房屋所在地的区、县房屋拆迁主管部门，应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、过渡期限等以房屋拆迁公告或以其他形式予以公布。房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第二十条 在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本细则的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。
补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。
第二十一条 补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送批准拆迁的房屋拆迁主管部门备案。拆除依法由政府代管的房屋，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第二十二条 拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门进行裁决。并制作裁决书，裁决书应包括补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和期限、拆迁期限、复议和诉讼时效等内容。
被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对房屋拆迁主管部门所作裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第二十三条 在房屋拆迁公告规定的或者本细则第二十二条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由区、县房屋拆迁主管部门报告区、县人民政府，经区、县人民政府法制办公室审核，区、县人民政府可以做出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由区、县房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第二十四条 房屋拆迁单位或个人应按国家和本市的规定向房屋拆迁主管部门交纳房屋拆迁管理费。收费标准按房屋拆迁补偿安置费的0.5％收取。各区、县房屋拆迁主管部门于每季度前10日内将上一季度收取的房屋拆迁管理费按规定的比例上缴市房屋拆迁主管部门，用于全市房屋拆迁管理业务费用。具体收费管理办法，按市物价局和市财政局的规定执行。
第二十五条 房屋拆迁主管部门有权对房屋拆迁活动进行检查，被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十六条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第二十七条 拆迁完成后，拆迁人应将被拆除房屋的所有权证和土地使用证分别送交房屋管理部门和土地管理部门，土地使用证原由房屋管理部门核发的，土地管理部门应移送房屋管理部门归档处理。
第三章 拆迁补偿
第二十八条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）依照本细则的规定给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
第二十九条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
第三十条 拆除社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建；因规划要求原地不能重建的，由拆迁人按照重置价格给予补偿，或由市、区（县）人民政府统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物，由拆迁人给予适当作价补偿。
第三十一条 以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算，偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。其中按原建筑面积偿还直管公产非住宅房屋的，不结算差价。
第三十二条 拆除公有住宅房屋以产权调换形式补偿的，拆迁人按安置面积对原房所有人实行产权偿还，不结算差价。被拆除房屋使用人不要求安置的，拆迁人应对原房作价补偿，补偿金应交给房屋产权单位。
第三十三条 拆除私有房屋实行作价补偿的，按照本细则规定的补偿办法予以补偿，补偿金应发给被拆除房屋所有人。
拆除私有房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分按照重置价格结算结构差价；自然增加的面积，由被拆除房屋所有人按新房成本价格交付价款；自然缩减的面积，由拆迁人按照原房重置价格给予补偿。
第三十四条 拆除出租的住宅房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应修改。
第三十五条 拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报区、县房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录和价格评估，并向公证机关办理证据保全。
第三十六条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本细则第三十五条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权，或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第四章 拆迁安置
第三十七条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人依据本细则规定给予安置。
被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内有房屋租赁关系的公民、自有自用私有房屋的所有人和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。
第三十八条 对使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利城市规划和城市旧区改建的原则确定。
拆除与人民生活密切相关的粮、煤、副食、饮食以及文教、卫生等具有区域功能的非住宅房屋，按规划要求原地安置的，必须原地安置。
第三十九条 拆除非住宅房屋，原地或就近安置的，按原房建筑面积安置。因规划要求不能原地或就近安置的，由区位好的地段迁入区位差的偏远地段安置的，可以适当增加安置面积。
第四十条 拆除住宅房屋，按下列规定予以安置：
（一）原地或就近安置的，按原房居住面积确定安置房型，按原房使用面积计算住房改善费。对安置新住房自然增加的使用面积部分，由被拆除房屋使用人按建安工程造价的25％交纳住房改善费。
（二）按规划要求易地安置的，对从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。对自愿减少安置面积的被拆除房屋使用人，可由拆迁人按减少面积的建安工程造价给予奖励。
第四十一条 被安置住户所在单位应按规定承担安置其职工新房建筑面积建安工程造价30％的集资改造费。
第四十二条 被安置住户实际交纳的住房改善费，应记载所交费用金额，在购买该住房时，按规定冲抵购房款。
第四十三条 未经市人民政府批准，拆迁人不得向被拆除房屋使用人及其单位收取住房改善费和集资改造费以外的其他任何房屋建筑费用。
第四十四条 按下列方法计算本细则中所称的原房屋使用面积：
（一）房屋租赁合同或契证载明使用面积的，以载明的使用面积为准。
（二）房屋租赁合同或契证未载明使用面积的，使用面积等于原居住面积乘以系数。安置住房为二厅室单元的系数为1.3；安置住房为三厅室或四厅室单元的，系数为1.2.原房居住面积乘以系数得出的使用面积小于原房实际使用面积的，按原房实际使用面积计算。原房居住面积乘以系数得出的使用面积超过原房实际使用面积的，按原房居住面积乘以系数得出的使用面积计算。
第四十五条 安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。使用人可自行安置临时过渡，自行安置临时过渡确有困难的，可由拆迁人提供周转房临时过渡。临时过渡周转房应具备正常的居住条件和基本生活设施。
过渡期限从拆迁公告公布的拆迁期限结束之日起计算，建多层楼住宅为18个月；建多层楼至16层楼住宅为24个月；建17层楼至24层楼住宅为30个月；建25层楼以上住宅以及建设非住宅房屋的，以建设主管部门规定的工期定额为准。
第四十六条 在协议规定的过渡期限内，拆迁人对自行安置临时过渡的使用人，应当发给临时安置补助费，每户每月不得低于50元。临时安置补助费自搬迁之日起付给，到安置回迁日终止。
第四十七条 由拆迁人提供周转房安置过渡的，不发给临时安置补助费。使用周转房的，应当按本市现行的公房租金标准交纳租金，超出现行公房租金标准的部分，由拆迁人负担。
第四十八条 使用人因房屋拆迁而搬家的，由拆迁人付给补助费，职工所在单位给予公假三天。
第四十九条 住宅房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给一次性搬家补助费，搬家补助每户不得低于200元。住宅房屋使用人在规定的拆迁期限内搬迁的，拆迁人可按提前的日期给予提前搬家的奖励费。
第五十条 拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。
第五十一条 由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应适当增加临时安置补助费；对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应当付给临时安置补助费。
第五十二条 拆除非住宅房屋，其停产、停业期间的经济损失，由拆迁人按规定的过渡期限，按下列项目给予一次性适当补助：
（一）职工工资补助费按本市上一年度职工月平均工资的60％计算；
（二）搬迁补助费按搬运和拆装机器设备实际发生的费用计算。
第五十三条 拆除非住宅房屋，原房使用人自行安置的，可由拆迁人给予适当的一次性补助（包括因拆迁造成停产、停业引起的经济损失）。
第五十四条 各专业局和综合部门，应按城市规划要求，配合房屋拆迁主管部门做好本系统所属被拆迁单位的调整安置工作，全力支持全市房屋拆迁工作。
第五章 市政公用基础设施建设拆迁
第五十五条 因市政公用基础设施建设项目拆迁房屋，除遵守本细则有关规定外，还应遵守本章规定。
第五十六条 市政公用基础设施建设项目拆迁房屋，由区、县人民政府负责组织统一拆迁。
第五十七条 市政公用基础设施建设需要拆除的房屋一律易地安置。
拆除非住宅房屋的，只对被拆除建筑物本身给予一次性经济补偿。
按下列规定核销房屋产权：直管公产房屋由市房屋管理部门报市人民政府核销；其他公产房屋由被拆迁单位报其上级主管部门批准核销。
市政公用基础设施建设拆迁房屋的补偿安置标准和形式执行市建设行政主管部门的有关规定。
第五十八条 拆除市政公用基础设施，仅对其现状部分给予补偿。重建增容部分一律由设施主管部门自行负责。
第五十九条 市政公用基础设施建设拆迁房屋的，被拆迁人及其上级主管部门须服从建设需要，在规定的期限内完成搬迁。市政建设拆迁房屋执行先拆迁腾地、后处理纠纷的原则。
第六十条 在房屋拆迁公告规定的或者裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁。
第六章 罚 则
第六十一条 对违反本细则有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门根据情节轻重予以警告、责令停止拆迁、收回或注销证书。对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的处1万元以下罚款；对非经营性活动的，处1000元以下罚款：
（一）未取得许可证或未按许可证的规定擅自拆迁的；
（二）未取得房屋拆迁资格证书擅自承揽拆迁业务的；
（三）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
（四）擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的。
第六十二条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门予以警告、限期改正，并对超过拆迁期限或延长过渡期限6个月以上的，处以3万元以下罚款。
第六十三条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门，对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可视情节轻重处200元以下罚款。
第六十四条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第三十九条的规定申请复议或向人民法院起诉。
第六十五条 辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十七条 本细则中的房屋重置价格、建安工程造价由市房屋拆迁主管部门每年公布一次。
第六十八条 拆除房屋涉及补偿安置的，应使用房屋拆迁许可证，不再使用房屋准拆证。拆除房屋不涉及补偿安置的，继续使用房屋准拆证。
第六十九条 本细则自之日起施行。
关于修改《天津市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》的决定
（1997年12月22日天津市人民政府令第114号）
篇（5）
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，一律按本条例执行。
因旧城成片改造需要拆迁零星集体所有土地上房屋的，按本条例实施管理，但其补偿、安置标准另行规定。
第三条 杭州市人民政府房地产行政主管部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本市城市房屋拆迁工作，市辖各区房地产行政主管部门负责本区内城市房屋拆迁的实施工作。
城建、规划、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部门，应按规定权限依据各自的职责，配合支持房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
第四条 本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
在拆迁前，凡对房屋已取得合法使用权的人，称原使用人；凡对房屋已取得合法所有权的人，称原所有人。
第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
城市房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护城市历史文化遗产。
第六条 拆迁人必须按本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
在旧城区进行房屋建设，应控制建筑密度，改善居住环境。进行非住宅建设和涉外建设项目的，对被拆迁人应全部易地安置；进行住宅建设的，被拆迁人可选择易地安置，也可选择原地段回迁安置。
经拆迁人与被拆迁人协商一致，可由拆迁人对被拆迁人实行货币安置，由被拆迁人自行解决安置用房。货币安置的具体办法，由市人民政府另行规定。
第二章 拆迁管理
第七条 房屋拆迁主管部门在城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，应通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事宜：
（一）通知公安部门暂停办理居民户口的迁入、分户；
（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻（扩）建、赠与、分户、析产、租赁、抵押等；
（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。
在拆迁范围内暂停办理有关手续的期限为三十个月。特殊情况需要延长暂停办理有关手续期限的，经房屋拆迁主管部门批准，可以适当延长，但延长时间最多不超过十二个月。
实行暂停措施后十二个月内拆迁人未取得房屋拆迁许可证的，以及暂停期满的，房屋拆迁主管部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。
暂停期间内，因出生、婚嫁和军人复转退、离退休、大中专院校学生、刑满释放、解除劳教回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后应及时抄告房屋拆迁主管部门。
原使用人在正式安置前出生的人口应作为安置人口，死亡的人口从安置人口中减除。
第八条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持建设用地的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。
实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应当重新办理领证手续；终止拆迁项目的，应及时办理注销手续。
第九条 当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。实行综合开发的地区，应实施统一拆迁。
拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十条 在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应根据本条例的规定和批准的拆迁方案签订书面协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。
签订协议后，原所有人和原使用人不得损坏房屋结构，不得拆除公有装置设备。如有损坏，应照价赔偿。
拆迁人应在领取所建房屋的建筑工程施工许可证后两年内将被拆迁人安置完毕。
安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范。
根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人必须切实遵守，不得擅自变更协议内容。
拆迁人应将被拆迁人总体安置方案报房屋拆迁主管部门批准。
第十一条 补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十二条 拆除有产权或者使用权纠纷的房屋、产权人下落不明的房屋、共有人不能协商达成一致意见的共有房屋及在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内拆迁纠纷未解决的房屋，由拆迁人提出安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第十三条 对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照第十二条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第十四条 拆迁范围内的违章建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂时保留使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。
第十五条 拆迁范围内应拆除的房屋拆除后，必须经房屋拆迁主管部门验收合格，有关部门方可发放建筑工程施工许可证。
第十六条 拆迁人在完成旧房拆除、新房建设、产权互换或产权补偿等事宜后，由被拆迁房屋的原所有人持完整凭证到房地产管理部门办理房屋所有权的注销、转移，变更、新增等登记手续，到土地管理部门办理有关土地使用权登记手续。
第十七条 拆迁人应当建立、健全拆迁档案，并接受房屋拆迁主管部门的监督、检查。
第三章 住宅房屋拆迁
第十八条 拆除房管部门直管的住宅房屋，由拆迁人负责按原使用面积安置原使用人。原使用人人均使用面积不足八平方米的（另有住房应一并计算人均使用面积），按人均使用面积八平方米安置，但总安置使用面积不得少于二十五平方米。原使用人在原地段安置的，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分，按房屋单方建安造价进行资金结算；原使用人被迁往市郊新开发住宅区（以下简称新区）安置的，可按上述人均安置标准增加人均四平方米的使用面积，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分均不实行资金结算。
新区的具体范围由市人民政府划定。
因自然间不可分割而使总安置使用面积超过安置标准的，三平方米以内的部分，不进行资金结算；超过三平方米的部分，按商品房价格进行资金结算。
超过原使用面积安置的部分，原使用人已进行资金结算的，其产权归原使用人所有。
拆除单位自管和属私人所有的住宅房屋，其安置标准按第一款规定的标准执行。
第十九条 凡属下列情况之一，增加一个人口计算安置面积（即增加一个人口后，人均使用面积不足八平方米的，按人均使用面积八平方米安置）：
（一）原使用人正式户口中有未婚独生子女的；
（二）原使用人正式户口中，有符合晚婚条件已领取结婚证，配偶户口在本市，但不在拆迁范围内，双方确无结婚用房的；
（三）原使用人有正式户口，但其配偶户口不在本市的。
第二十条 公有住宅房屋的原使用人，在第十八条、第十九条规定的安置标准外，要求增加住房面积的，其增加的面积，按商品房价格进行资金结算。
第二十一条 拆除房管部门直管的住宅房屋，由拆迁人用新建房屋偿还原所有人。偿还住宅房屋与被拆除房屋之间的差价结算及超过或者不足所拆住宅房屋的原建筑面积部分的价格结算以及产权处理办法，由市人民政府根据省的有关规定制定。
第二十二条 拆除单位自管和产权属私人所有的住宅房屋，一般应实行产权调换。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，在新区安置的，新建房屋按重置价格的百分之六十，被拆除房屋按重置价格结合成新，进行资金结算；在原地段安置的，新建房屋按重置价格，被拆除房屋按重置价格结合成新，进行资金结算。超过原建筑面积但在安置标准以内的部分，在新区安置的，按重置价格结算；在原地段安置的，按成本价进行资金结算。超过安置标准的，按商品房价格进行资金结算。不足部分按安置房屋成本价进行资金结算。
产权属私人所有的住宅房屋，原所有人确有困难不能保留产权的，经房屋拆迁主管部门批准后，可由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿，原房产权予以往销，原使用人由拆迁人按照第十八条、第十九条安置标准负责安置，但人均使用面积，在原地段安置的最高不超过十二平方米，在新区安置的最高不超过十五平方米。
因自然间不可分割而使总安置使用面积增加的，三平方米以内的部分，不按超过安置面积对待。在新区安置的，按重置价格进行资金结算；在原地段安置的，按成本价进行资金结算。
产权属多人共有的，在规定期限内，共有人协商一致意见后，可选择保留产权或不保留产权。选择不保留产权的，须经房屋拆迁主管部门批准。超过规定期限未取得一致意见的，按保留产权处理，房屋先行拆除。
第二十三条 拆除产权属私人所有的出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，租赁合同有关条款应作相应修改。原房屋所有人不愿保留产权的，经房屋拆迁主管部门批准后，可由拆迁人按原房重置价格结合成新给原房屋所有人以经济补偿，将原产权予以注销，原使用人由拆迁人按第二十二条第二款规定的标准安置。
拆除落实私房政策中属“换约续租”的房屋，解除租赁关系，产权人由拆迁人按本条例第十八条、第十九条、第二十二条的规定进行安置和补偿，原使用人由拆迁人在新区按人均使用面积十二平方米进行安置，安置原使用人的房屋产权属拆迁人所有。
第二十四条 拆除产权属华侨、香港特别行政区居民和澳门、台湾同胞及归侨、侨眷私人所有的住宅房屋的，按第二十二条第一款办理，原使用人由原所有人带户负责安置。经房屋拆迁主管部门批准，原所有人不保留产权的，安置办法同第二十二条第二款；原使用人系华侨、香港特别行政区居民和澳门、台湾同胞的直系亲属以及归侨、侨眷的，可以增加一个人口计算安置面积，具体计算办法同第十九条。
拆除产权属外籍华人所有的房屋，参照本条规定执行。
第二十五条 被拆迁人搬家时，由拆迁人按户发给一次性搬家补助费。被拆迁人所在单位凭拆迁人证明给予公假三天，工资照发，不影响评奖。
第二十六条 拆除住宅房屋需要采取过渡措施临时安置原使用人的，由拆迁人根据不同情况给予临时安置补助费，临时安置补助费的标准由杭州市人民政府另行规定。
第二十七条 拆迁人、被拆迁人双方应当遵守过渡期限的协定。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供过渡房的被拆迁人应在得到安置后的三个月内腾退过渡房。
第二十八条 本章所称使用面积，系指每户实际使用的面积。本章所称人口，系指被拆除房屋使用人在拆迁范围内登记时具有正式户口的公民。
原使用人临时出国、参军、在大中专院校求学，视同有正式户口。
原使用人中的劳改、劳教人员，在安置房屋时亦视同有正式户口。
第四章 非住宅房屋拆迁
第二十九条 拆除公有非住宅房屋的，实行产权调换，也可将相应资金、材料拨付给原所有人，由原所有人按城市规划要求自行复建。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结算结构差价（如原房屋使用性质为文、教、卫用房、机关办公用房及公益事业用房，不进行结构差价结算）；超过部分按照商品房价格结算；不足部分按重置价格结合成新结算。原所有人与原使用人分属两人的，新建房屋租赁关系不变（新旧房屋的结构差价由原使用人支付的，新房的租金不变，统一调整房租时，按相应比例调整；结构差价由原所有人支付的，新房租金按商品租金计算。下同）。
拆除的公有非住宅房屋原所有人不要求复建，而原使用人要求复建的，由拆迁人按原建筑面积复建，也可以由拆迁人将相应的资金、材料拨付给原使用人，由原使用人按城市规划要求自行复建。复建成的新房产权归原所有人，租赁关系不变。
复建时原使用人需要扩大面积、提高房屋结构和装修标准的，其超出的资金材料，由原使用人自行解决。
拆除的公有非住宅房屋实行产权调换，经城市规划主管部门批准在原地复建的，由拆迁人与建设项目同时设计，同步建设；易地复建的，由拆迁人与建设项目同步复建。复建用地由拆迁人按有关规定办理审批手续。
第三十条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按重置价格结合成新给予补偿。
拆除与人民日常生活密切相关的公有非住宅房屋，除市政道路建设工程外，应在原地段或就近复建。
第三十一条 拆除公有非住宅房屋，原所有人和原使用人都不需要复建的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给予原所有人以经济补偿。
第三十二条 拆除产权属私人所有的非住宅房屋，实行产权调换的，由拆迁人用新建房屋按原建筑面积偿还产权，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按重置价格，原房按重置价格结合成新，进行资金结算；超过部分按商品房价格结算；不足部分按重置价格结合成新结算。原所有人与原使用人分属两人的，原租赁关系不变，租金标准可按有关规定相应调整。拆除产权属私人所有的非住宅房屋，实行作价补偿的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原所有人与原使用人分属两人的，原房屋租赁关系终止，原使用人要求安置的，由拆迁人用新建房屋出租给原使用人使用，或由原使用人向拆迁人按商品房价格购买新房。
第三十三条 经市房地产管理部门批准，将公有住宅改作非住宅的，拆迁时仍按住宅安置，并由拆迁人根据从业人数多少给予原使用人一次性补助。
原使用人擅自将承租的公有住宅改作非住宅的，其非住宅部分，不作为安置依据，也不予经济补偿。
第三十四条 拆除生产和营业房屋，原使用人需要临时过渡的，其上缴主管部门应帮助在本系统内调剂临时安置原使用单位的职工。
原使用人的上级主管部门难以调剂安置的，以及原使用人系个体工商户的，由拆迁人搭建临时设施，帮助其维持临时生产和营业。
拆迁人不能帮助其维持临时生产和营业的，应以职工个人基本工资（包括国家规定的各种补贴）为基础，酌情给予原使用人以经济补贴。原使用人系个体工商户的，由拆迁人按营业执照登记的从业人口（不包括离退休人员、农业户口人员和外地进杭人员），以本市职工平均标准工资，给予原使用人以经济补贴。个体工商户在领取经济补贴期间应将营业执照暂交发照机关保管。未交营业执照的，不予经济补贴。
第三十五条 市政工程以及小学、幼儿园、卫生院的非住宅建设项目，需要拆除公有非住宅房屋的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原使用人系单位的，由其主管部门在本系统内调剂安置或采取其他措施临时安置；原使用人系个人的，中止原房租赁关系，由原使用人自谋出路。拆迁人对原使用人均不予经济补助。原所有人或原使用人（不包括原使用人系个人的）要求复建的，由其按照城市规划要求自行复建。
市政工程以及小学、幼儿园、卫生院的非住宅建设项日，需要拆除私人所有的非住宅房屋，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原所有人系个体工商户的，由拆迁人安排到新建住宅小区或其他适合的地方从事经营服务活动。原房屋系出租他人使用的，中止租赁关系，由拆迁人给予原使用人一次性补助五百至二千元，拆迁人不负责安置原使用人。
第五章 其他房屋拆迁
第三十六条 拆除产权属军队所有的房屋，按《中国房地产管理条例》办理。原使用人的安置办法同本条例。
拆除房屋涉及军事设施的，按《中华人民共和国军事设施保护法》有关规定执行。
第三十七条 军队进行住宅建设需要拆迁地方房屋，按本条例的规定执行。
进行军事设施建设需拆迁地方房屋的，参照本条例执行。
第三十八条 凡涉及民族、宗教、统战、外事等政策的房屋，以及具有历史、艺术、科学价值的古建筑的拆迁，拆迁人应会同有关部门按有关法律、法规或政策的规定办理。
第三十九条 因建设需要拆除围墙、栏杆、工棚、停车棚、简易仓库等杂项建筑设施，拆迁人应酌情付给被拆除物的原所有人以拆除补助费。
第四十条 迁移建设用地上的公共设施和各种管线，所需迁移费和损耗材料的补充，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。若同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需费用和材料由原使用人自行解决。
第四十一条 拆迁用地范围内的公共树木、绿地及其生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定办理补偿事宜。
私人房屋拆迁后，其庭院内的树木酌情给予补偿。
第六章 纠纷处理及法律责任
第四十二条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置房屋面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第四十三条 在房屋拆迁公告规定的或者本条例第四十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，市人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第四十四条 拆迁人采取欺骗手段签订违法协议而造成严重拆迁纠纷的，除赔偿被拆迁人经济损失外，还应追究有关责任人的法律责任。
第四十五条 对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，令其改正，吊销拆迁许可证，并可处以五千元以上三万元以下罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
（三）擅自提高或者降低补偿安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的。
第四十六条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，责令限期完成拆迁安置，给被拆迁人相应的补偿，并可处以十万元以上二十万元以下的罚款。
篇（6）
第二条 凡在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行安置的，均适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或个人。
本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市改造和建设。
第五条 拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须履行本条例规定的义务，服从城市建设的需要，在规定搬迁期限内完成搬迁。
第六条 各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁安置工作的领导。县以上人民政府房地产行政管理部门或者县以上人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁安置工作。
第七条 县以上人民政府对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。
第二章 拆迁管理
第八条 任何单位或者个人需要拆迁城市房屋，必须持国家规定的批准文件以及拆迁计划和拆迁安置方案，向当地房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经房屋拆迁主管部门审查批准，取得房屋拆迁许可证后，方可按本条例的有关规定实施拆迁。
实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限。
第九条 县以上人民政府或者其城市规划主管部门确定拆迁范围后，房屋拆迁主管部门应当将拆迁范围及时通知有关的公安、工商及其他部门暂停办理拆迁范围内的以下事项：
（一）户口迁入、分户手续；
（二）核发工商营业执照；
（三）房屋所有权和使用权的变更手续。
本条例规定的暂停办理的期限为十二个月。
第十条 在本条例第九条规定的暂停期限内，因出生、结（离）婚、转业（复员）等原因确需在拆迁范围内入户或者分户的，应当经县以上人民政府批准。
第十一条 房屋拆迁可以由当地人民政府组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁安置或者委托拆迁安置，有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实行统一拆迁。
自行拆迁安置的，拆迁人必须向当地房屋拆迁主管部门提出申请，经批准后，方可以实施拆迁安置工作。
委托拆迁安置的，拆迁人必须委托具有拆迁资格的拆迁安置单位承办。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁安置。
拆迁安置承办单位的管理，按照国家有关规定执行。
第十二条 房屋拆迁主管部门在房屋拆迁许可证核发后五日内，应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等有关事项以房屋拆迁公告或者其他形式予以公布。
第十三条 在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定就补偿、安置等问题签订由省房屋拆迁主管部门统一印制的《拆迁补偿安置协议书》。
《拆迁补偿安置协议书》应当明确拆迁补偿形式和补偿金额；安置用房面积和安置地点；搬迁过渡方式和过渡期限；扩大面积安置费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
第十四条 《拆迁补偿安置协议书》签订后，拆迁人应当将其副本送交当地房屋拆迁主管部门备案。协议双方也可以到当地公证机关办理公证。《拆迁补偿安置协议书》由拆迁人和被拆迁人分别保存，作为拆迁人和被拆迁人拆迁与安置的凭证。
拆除依法代管房屋，其《拆迁补偿安置协议书》必须经当地公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条 拆迁人与被拆迁人因补偿、安置等问题在搬迁期限内未达成协议而没有签订《拆迁补偿安置协议书》的，由当地房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如果拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安置或者提供了临时住处的，不停止拆迁的实施。
第十六条 到达房屋拆迁公告规定的搬迁截止日期，或者到达根据本条例第十五条第一款规定作出裁决的搬迁截止日期，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，由县以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆除。
第十七条 拆除有产权纠纷的房屋，到达房屋拆迁主管部门公布的搬迁截止日期，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并到公证机关办理证据保全。
第十八条 拆迁人在公布的搬迁期限内或者在被拆迁人接到裁决书之日起十五日内，不得对未搬迁住户实施停止供水、供电、供热以及停止供应煤气等影响正常生活的行为。
第十九条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁、安置活动进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十一条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁安置档案管理制度，加强对档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十二条 拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人的补偿可以实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
拆除违章建筑，超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿；但核发证照已明确不予补偿的除外。
产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合房屋成新计算。
第二十三条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，按照下列规定予以补偿：
（一）拆迁人应当按原性质、原规模予以重建或者由产权单位自建，建后产权仍属原房屋所有人，拆迁人负担其全部费用；
（二）拆迁人按照房屋重置价格给予补偿；
（三）县以上人民政府按照城市规划统筹安排。
本条（一）、（二）项规定的补偿形式可以由双方当事人协议确定。
拆除私有用于公益事业的房屋及其附属物的补偿办法由省人民政府另行规定。
第二十四条 以产权调换形式偿还的非住宅房屋，原则上偿还的建筑面积不得少于原拆除房屋建筑面积，差价结算办法按下列规定执行：
（一）偿还建筑面积与原面积相等，按照重置价格结算结构差价；
（二）偿还建筑面积大于原面积，其等量部分，按照本条第（一）项执行，其超过部分按商品房价格结算；
（三）偿还建筑面积小于原面积，其等量部分，按照本条例第（一）项规定执行，其不足部分，按照重置价格结合成新结算。
拆迁国有非住宅房屋以产权调换形式偿还的，其结算差价问题，由省人民政府另行规定。
第二十五条 以产权调换形式偿还的国有和集体所有住宅房屋，其偿还面积与原面积相等时，互不结算差价；其偿还面积大于或小于原面积时，其超出或者不足原面积部分，按照房屋重置价格结算。
第二十六条 拆除有合法证照的私有住宅房屋，对被拆迁房屋所有人按照下列规定补偿：
（一）不要产权需要安置的，拆迁人应当按照原房屋重置价格结合成新补偿；
（二）不要产权也不需要安置的，拆迁人按照县以上人民政府规定的市场交易价格标准对原房屋作价收买；
（三）要求偿还产权的，新旧房屋均按照县以上人民政府规定的市场交易价格标准结算差价。
第二十七条 拆除出租的房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持。因拆迁引起变动原租赁合同条款的，该合同条款应当作相应修改。
第二十八条 拆除享受国家或者单位补贴个人购买或建造的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例予以分别补偿。
第二十九条 拆除产权不明或者无合法继承人的私有房屋，由拆迁人报请房地产行政管理部门调查登记、摄影备案、评估价格后，由拆迁人按照规定将补偿费如数交房屋拆迁主管部门代为储存。
第三十条 拆除没有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内未达成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第十七条的规定实施拆迁。
拆除没有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新建立抵押权或者清偿债务后，方可给予补偿。
第三十一条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起被拆迁人经济损失的，由拆迁人给被拆迁人以适当补助。具体补助办法及标准由县以上人民政府规定。
第三十二条 被拆除房屋使用人搬迁时，由拆迁人付给搬迁补助费，对提前搬迁的可给予奖励。
在规定的搬迁过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费；需要过冬的还应当付给越冬采暖补助费。
拆迁人未能按照规定日期组织被拆除房屋使用人回迁的，应当向被拆除房屋使用人加发临时安置补助费，需要越冬的应当加发越冬采暖补助费。
越冬采暖补助费、搬迁补助费、临时安置补助费的标准，按照市、县人民政府的规定执行。
第四章 拆迁安置
第三十三条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人依照本条例的规定给予安置。
被拆除房屋使用人，分为被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。
被拆除非住宅房屋使用人必须具有该非住宅房屋所有权证照或者租赁手续。其中需要作为工商用房安置的，还必须具有营业执照。
被拆除住宅房屋使用人必须具有该住宅房屋的所有权证照或者租赁手续、以及拆迁范围内的正式户口和粮食关系。
第三十四条 拆迁人安置被拆除房屋使用人的新建回迁用房，必须符合《吉林省民用建筑标准》的有关规定。
第三十五条 被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造，以及尽可能方便居民生活的原则确定。
拆迁人对于从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，应当适当增加安置面积。具体标准，由县以上人民政府制定。
第三十六条 拆除非住宅房屋，原则上按照原建筑面积安置。
第三十七条 拆除住宅房屋，按照原建筑面积，也可以按照原使用面积或者原居住面积（以下简称原面积）安置；可以实行房屋安置，也可以实行货币安置。
对按照原面积安置住房有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。
安置方式和增加安置面积的具体办法，由市（州）人民政府根据当地实际情况规定，并报省人民政府批准。法律、法规另有规定的除外。
第三十八条 《吉林省城市建设管理条例》颁布前自建但无房屋证照的独立住宅房屋，其使用人具有城市户口、粮食关系，又确无其他住处的，拆除时经当地房地产行政主管部门确认后，由拆迁人给予有偿安置。具体安置标准和办法，由市（州）人民政府规定。
第三十九条 住宅房屋兼作营业房屋的，拆迁时按照住宅房屋安置。
第五章 法律责任
第四十条 对违反本条例第八条规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁房屋或者超越房屋拆迁许可证规定范围拆迁房屋的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，并对非法拆迁的单位或者个人处以拆除房屋建筑面积的建设成本1至2倍的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对其中符合拆迁条件的，由房屋拆迁主管部门责令补办房屋拆迁许可证。
第四十一条 对违反本条例第十一条第三款规定，委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，并对拆迁人处以拆迁委托费1至2倍的罚款。
第四十二条 对违反本条例第三十二条第二款、第三款规定，拆迁人未向被拆迁人支付补偿、安置等费用和未能在规定日期内组织回迁的，由房屋拆迁主管部门责令限期改正，并对拆迁人处以应当支付费用5至10倍的罚款。
第四十三条 对违反本条例第三十四条规定的，由房屋拆迁主管部门责令限期按照规定予以调整；逾期不调整的，房屋拆迁主管部门依照县以上人民政府规定处理。
对未按照规定的安置面积标准安置的，责令拆迁人限期改正，并处以不足面积建设成本1至2倍的罚款。
第四十四条 违反本条例规定给被拆迁人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第四十五条 对妨碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 房屋拆迁主管部门工作人员与拆迁安置活动有关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
篇（7）
（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督城市房屋拆迁安置工作；
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，核以《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；
（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理；
（四）下达暂停办理通知书、拆迁公告和拆迁通告；
（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全；
（六）经市人民政府批准，组织行政强迁；
（七）接待受理有关房屋拆迁的来信来访；
（八）依法载决房屋拆迁纠纷；
（九）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书；
（十）依法查处拆迁工作中违法违章行为。
（十一）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第三条 实行委托拆迁的，拆迁人应当根据拆除房屋的建筑面积按照下列标准支付给被委托人拆迁委托费：
（一）住宅房屋每平方米20元；
（二）非住宅房屋每平方米25元。
第四条 拆迁人对被拆迁人实行房屋安置的，应当按照建设项目中回迁房屋建设工程总造价20％至40％的比例存储回迁房屋建设专项资金。
拆迁人在拆迁通告前应当在市拆迁办指定的银行专户存储规定的回迁房屋建设专项资金。未经市拆迁办许可，银行不得向拆迁人支付。
被拆迁人全部回迁后，拆迁人持市拆迁办出具的通知单在开户行支取回迁房屋建设专项资金的全部本息。
第五条 搬迁期限一般为10天至15天；实行统一拆迁的，搬迁期限由市拆迁办确定。
第六条 职工在搬迁期限内搬迁的，所在单位凭拆迁承办单位出具的房屋拆迁证明，给公假5天。
第七条 自拆迁通告规定的搬迁期限结束的次日起到组织回迁进户为止，为被拆除房屋使用人的过渡期限。过渡期限依据回迁房屋的层数确定：7层以下的，为18个月；8层以上18层以下的，为24个月；19层以上的，一般为30个月。
第八条 拆迁人在拆除房屋前应当持《房屋拆除证》和有关资料到市拆迁办办理《房屋拆除许可证》；未办理《房屋拆除许可证》的，不得拆除和损坏房屋。
拆迁人拆除市政公用设施时，应当 经有关部门批准后方可实施。
拆除承办单位应当在规定的拆除期限内完成拆除工作。
第九条 在执行行政强迁时，公安、规划、城建、工商等部门和街道办事处，应当按照各自的职责配合市拆迁办工作。
第十条 《拆迁补偿安置协议书》由市拆迁办统一印制。
第十一条 拆除有《临时房屋所有权证》和《国有土地临时使用证》的房屋和未超过批准期限的临时建筑，按照其重置价格结合成新的40％给予补偿。
集体所有土地新征用为国有土地有宅基地使用证明的，视为有房屋产权手续，经有关部门评估后，由拆迁人给予补偿。
第十二条 拆除经市城市规划管理部门批准修建的门斗、围墙等与房屋主体建筑有关的附属物以及水等，按下列标准给予补偿：
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属混合结构的每平方米40元，属砖木结构的每平方米30元，其它结构每平方米20元；
（二）砖砌围墙，高度在1.5米以下的每延长米12元，高度在1.5米以上的每延长米15元；
（三）手压式水井每口60元，管式水井每口120元。
树木按照树木（绿化）砍伐补偿费标准的有关规定给予补偿。
第十三条 拆除非住宅房屋引起拆迁人（含个体工商业户）停产停业造成经济损失的，由拆迁人依照被拆迁人上一年度交纳所得税后利润的30％予以一次性补偿。在停产停业期间，拆迁人按照拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全市职工月平均工资额的60％逐月发给停产停业补助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休金。其中，未参加社会统筹保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会统筹保险的，其应当上缴给社会保险部门的保险费用由拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担，遇有特殊情况，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的由市拆迁办裁定。
第十四条 拆除住宅兼营业房屋，一次性停产停业补助费为600元。
第十五条 住宅房屋使用人因拆迁搬家的，由拆迁人发给每户搬家补助费240元；实行一次性安置的，每户发给搬家补助费120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
临时安置补助费，由拆迁人按照拆除房屋使用面积发放给被拆迁人。搬迁时预发6个月，回迁时按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按照半个月计算；超过半个月的按照一个月计算。
临时安置补助费根据过渡期限按照下列标准发放：
（一）18个月以下的，每月每平方米13元；
（二）18个月以上30个月以下的，每月每平方米14元；
（三）30个月以上的，每月每平方米15元。
第十六条 采用贷币安置的，拆迁人对被拆除房屋使用人按照一次性安置的规定支付搬家（迁）补助费，拆迁人分期支付安置贷币的，在安置贷币未全额支付前，还应当按照本规定第十五条的标准发放临时安置补助费。
第十七条 房屋的辅助面积为使用面积减去居室面积，其居室面积以房屋使用证标明的居室面积为准，房屋使用证未标明 居室面积的，以实际测量为准（改变使用功能的以产权人批准的为准）。
第十八条 对无力交纳自然增加面积款的被拆除住宅房屋使用人，拆迁人可以采取货币安置或者降低标准安置，也可以调串旧房安置。
第十九条 被拆除住宅房屋使用人交纳增加面积费用，拆迁人应当给交款人出具收据。
第二十条 有所有权的被拆除住宅房屋使用人应得的安置贷币＝〔货币安置标准－（拟建安置房屋的建筑成本－被拆除房屋的重置价格×拆除房屋成新）〕×应安置房屋的建筑面积。
没有所有权的被拆除住宅房屋使用人应得的安置货币＝（货币安置标准－拆迁区域内被拆除房屋补偿费用总和÷拆除房屋建筑面积总和）×应安置房屋的建筑面积。
第二十一条 实行住宅房屋易地安置的，其安置面积按照下列公式计算：
安置面积＝被拆除房屋使用人应得的安置货币÷安置地拟建商品房屋市场价格。
第二十二条 货币安置协议签订后，在拆迁通告前，拆迁人应当将应支付的安置货币一次性支付给被拆迁房屋使用人。拆迁人未支付安置货币，而要求被拆除房屋使用人的，被拆除房屋使用人有权拒绝。市政、环卫设施和园林绿化建设拆迁房屋的，安置货币可以实行分期支付，付款期限不得超过12个月。
第二十三条 新建回迁住宅房屋的设计标准，必须符合下列规定：
厨房不得小于4平方米（厨房应当有外窗），卫生间（含厕所）不得小于1.8平方米（无通风窗口的厕所必须设置风道）；厅不得小于5平方米；居室不能间接采光。
每套房屋至少有一间居室的朝向不得为北向。
第二十四条 回迁安置住宅房屋按照下列规定，实行公开分配：
（一）被拆除房屋使用人选定房屋的名次，依据搬迁时间、交纳增加面积费用时间和增加面积综合排定，并张榜公布；
（二）被拆除房屋使用人依据排定的名次选定相对应的房屋。
第二十五条 房屋的重置价格是指上一年建筑相同结构、相同标准、相同质量房屋的单方工程建筑成本。
第二十六条 《条例》中规定的房屋重置价格、建筑成本，由市城乡建设委员会会同有关部门定期公布。建设成本、开发成本由市城乡建设委员会组织有关部门测算后公布。
第二十七条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
篇（8）
二、建设工程用地跨区、县的房屋拆迁许可证由市房地产管理局核发。但拆迁房屋较多、任务较大的，也可以根据工程进度分别由用地所在区县的房地产管理局核发房屋拆迁许可证，并报市房地产管理局备案。
三、拆迁人和被拆迁人签订《北京市城市住宅房屋拆迁安置补助协议书》后，双方均应严格履行协议。对被拆迁人的安置需要有过渡期的，过渡期满正式安置时安置用房的实际居住面积少于协议面积两平方米以上的（含两平方米）部分，由拆迁人按安置房屋的成本价格对被拆迁人给予经济补偿或另行择房安置。
四、临时过渡的被拆迁居民，其安置人口的年龄计算以拆迁人通知正式安置的日期为准。
五、拆迁人或被拆迁人向区县房地产管理局申请裁决拆迁纠纷的，均以房地产管理局公布的规定拆迁期限期满第二天开始受理。
六、拆迁人与被拆除房屋所有人实行产权调换的，其房屋建筑面积由区、县房地产管理局测定。楼房的使用面积与建筑面积的换算方法均按市局京房管改字（1992）第480号文件和首都规划建设委员会办公室、北京市城乡建设委员会、北京市计划委员会、北京市市政管理委员会（91）首规办规字第124号文件的规定执行。
七、拆迁人与被拆迁人实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人不再另行安置。
八、拆迁安置房屋成本价格的计算包括以下内容：
1.建筑安装工程造价；
2.征地、拆迁安置补偿、补助费，其中包括土地补偿费、青苗补偿费、地上物补偿费、劳动力安置费、超转人员安置费、菜田基金、耕地占用税、原房作价补偿费、搬家费、周转费、清理费、单位拆迁费。
篇（9）
二、第四十二条第（二）项修改为：“违反第八条第二款规定，不按房屋拆迁许可证范围拆迁，超过拆迁期限，责令其改正。给被拆迁人造成损失的，由拆迁人负责赔偿被拆迁人的经济损失，并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
三、第四十二条第（三）项修改为：“违反第九条规定，委托未取得拆迁资格证书的单位进行拆迁的，予以警告责令其停止拆迁，赔偿被拆迁人经济损失，并对委托方处一万元至二万元的罚款。”
四、第四十二条第（六）项修改为：“违反第十二条规定，拆迁人或被委托取得拆迁资格证书的单位未按该条各项规定做好拆迁前各项工作擅自拆迁的，责令其停止拆迁。”
五、第四十二条第（七）项修改为：“违反第十三条规定，拆迁工作人员不经培训并未取得《拆迁工作岗位合格证》上岗工作的，责令下岗培训。”
六、第四十二条第（八）项修改为：“违反第十四条规定，在搬迁期限内擅自停止供水、供电、供热、供煤气的，责令限期恢复，给被拆迁人造成损失的，应依法予以补偿；被拆迁人损坏、拆除拆迁房屋公有设施的，应依法予以赔偿。”
七、第四十二条第（九）项修改为：“违反第三十条规定，拆迁人不向被拆迁人支付搬迁过渡补助费、越冬补助费的，责令其限期改正，并处拆迁人五千元至一万元罚款。”
八、第四十四条第（十）项修改为：“违反第三十三条、第三十四条、第三十六条规定，新建拆迁安置房屋面积低于规定标准的，责令其调整，对未按规定安置的，责令其停业整顿，并对拆迁人处以一万元至二万元的罚款。”
九、第四十二条第（十一）项修改为：“违反第三十七条、第三十八条规定，拆迁人不按相关规定进行安置的，责令其限期改正，并对拆迁人处以五千元至一万元的罚款。”
十、第四十二条第（十二）项修改为：“违反第三十九条规定，拆迁人不按规定对无力交纳扩大面积费的被拆除住宅房屋使用人进行安置，或安置房屋的使用面积少于24平方米的，责令其重新安置，并处拆迁人五千元至一万元的罚款。”
十一、第四十二条第（十三）项修改为：“违反第四十条规定，在回迁按置中弄虚作假，不向市房屋拆迁管理部门报告预分方案，不张榜公布分配结果的，责令其限期改正或重新分配。”
篇（10）
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令，以下简称《征收条例》）修正了旧拆迁条例在实施过程中与《物权法》不适应的情形，对房屋征收与补偿的纠纷解决机制作出了新的规定，其中第二十六条规定“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”“被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”第二十八条规定“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”
相比原《城市房屋拆迁管理条例》，《征收条例》取消了房屋拆迁的行政裁决，改由政府作出补偿决定；取消了行政强制执行，改由房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。这就意味着房屋拆迁正向着缓和拆迁引发的矛盾，进而增强社会稳定性的方向发展。
一、房屋征收补偿工作中矛盾的产生
所有矛盾的产生，均源于利益的对立与冲突。在城市房屋征收工作中，征收主体与被征收人之间是矛盾的两个方面，补偿的合理与否就是矛盾引发的焦点，其成因主要有以下几点：
首先，房屋拆迁决定存在的矛盾。原《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料……市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。”但根据建设部《城市房屋拆迁工作规程》第五条规定，“需要拆迁的项目，应当按照《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定取得房屋拆迁许可证。对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。需听证项目的面积或者户数的具体标准，由省、自治区和直辖市人民政府建设（房地产）行政主管部门制定。”这就是法律制度引发的矛盾。
其次，在原《城市房屋拆迁管理条例》中，政府在房屋拆迁阶段对自身定位比较模糊。虽然在土地征收阶段形成了对拆迁土地征收的权利，却没有承担其对搬迁住户补偿的义务；在土地出让阶段政府获得了土地出让收益，却没有完成土地上的拆迁；在房屋拆迁实施阶段，却又将矛盾交由房产开发商与被拆迁住户自行解决。
另外，房屋拆迁过程中补偿的不合理、不公平也是矛盾的主要成因之一。被征收人担心自己没有得到合理的补偿而拒绝搬迁：还有就是部分被征收人害怕如果自己先签订协议，而后期的被征收人补偿条件比自己高怎么办？以上这两种担忧是人之常情，而且在以往的拆迁工作中确实出现过这种情况，尤其是在项目最后期，剩下那么一、二户的时候，为了不影响工程的进度，往往就纵容部分被征收人的要求，这就使前期搬迁的被征收人从心理上无法接受，继而对房屋征收产生抵触情绪。
最后一点是被征收人对征收补偿的期望值过高。随着城市房屋价格的不断上涨，不同区位的房屋价值相差越显著，被征收人对房屋升值的预期越强，补偿的要价和附带条件也就越来越高，与其不断增长的要求和欲望相比，补偿往往难以满足，这就造成极少数人会漫天要价，竭力阻挠项目的开工建设。
篇（11）
一、城市房屋拆迁的基本理论
(一)城市房屋拆迁的概念
“城市房屋拆迁”是指拆迁人根据建设规划要求和政府所批准的用地文件在取得拆迁许可证的前提下，依法对城市规划区域内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人和使用人予以迁移安置，并对被拆除房屋的所有人予以经济补偿的活动。
(二)城市房屋拆迁的特征
1.城市房屋拆迁所指的房屋应当是位于城市规划区内的国有土地上的房屋：该房屋应当位于城市规划区内：该房屋应当坐落在城市规划区内的国有土地上：城市房屋拆迁中所指的房屋泛指建筑物中包括住宅房屋和非住宅房屋。
2.城市房屋拆迁应当是依法拆除。拆迁人主体合法——合法的拆迁人应当是取得房屋拆迁许可的证得单位：拆迁行为合法，无论是自行拆迁还是委托拆迁，都必须依法进行，禁止使用非法手段实施拆迁活动。
3.城市房屋拆迁的立足点在于对房屋的权利人给予补偿，不得损害房屋权利人的合法利益。
4.拆迁行为是必须经过批准、领取拆迁许可证并在房屋拆迁管理部门监督管理下依法进行的法律行为。
二、房屋拆迁的法律问题
(一)立法中存在的问题
国务院于1991年3月22日颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)并于1991年6月1日起实施。建设部在国务院的《条例》之后，及时制定了《城市房屋拆迁单位管理规定》、《关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见》，制定了房屋拆迁的规范格式文本《房屋拆迁许可证》，并会同原国家物价局、财政部下发了《关于房屋拆迁管理费的通知》。全国大部分省、市也制定了有关城市房屋拆迁管理的地方性法规、政府规章及配套性政策文件。为了适应城市房屋拆迁的新形式、新情况。2001年6月6日，国务院第城市房屋拆迁的40次常务会议原则通过了新的《城市房屋拆迁管理条例》(第305号国务院令)，该条例自2001年11月1日起施行。
纵观新条例的全部内容，该条例在拆迁公告、拆迁管理、拆迁补偿和安置以及违规罚则等方面，有些切实可行的规定。但是，如果我们仔细研究该条例的有关内容，不难发现，其中有些条款的确需要重新考量并及时修改。其问题主要表现在：对拆迁行为本身的合法性未作出任何规定、对行政权力过分依赖，忽略司法程序的作用等方面。
(二)“公共利益”界定不明
新颁布的《物权法》第47条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益：征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”没有对“公共利益”作出界定。在此情况下，“公共利益”就成为不确定概念，造成在实际操作过程中根本起不了应有的作用，甚至导致公共利益被滥用，从而公民权利被严重侵犯。
(三)对被拆迁人的权益缺乏应有的保护
拆迁工作具有浓厚的行政色彩，在解决拆迁纠纷过程中，往往片面强调服从城市建设需要，对被拆迁人的权利保护不够充分。
三、完善城市房屋拆迁立法的思考
(一)在城市房屋拆迁立法中确立土地使用权的补偿
年国家鼓励住房基础建设，于是连续几年的房地产热潮，房地产开发商争相申请精华地段使用权，盖商品房、办公大楼希望获取高的《条例》中以房屋的所有权隐含了土地使用权的概念，以土地的所有权排斥土地使用权。实质上是对土地使用权人财产权的一种侵害。
(二)应正确区别不同性质的拆迁行为
拆迁行为不能一概而论，应当区别不同性质的拆迁行为给予不同的对待。
1.政府拆迁。该种拆迁的法律实质是土地所有权人，即国家基于公共利益的需要将授予公民的土地使用权予以回收的法律行为，其唯一理由是“公共利益”。由于双方当事人地位的不平等性，应适用公法予以调整。
2.商业拆迁。该种拆迁的实质是市场经济主体通过平等协商所为的一种自愿交换行为。由于在该种拆迁行为中，双方当事人是平等的民事主体，所以主要应当适用私法，尤其是合同法的调整。
四、规范并完善城市房屋拆迁的建议
(一)对完善当前房屋拆迁立法的思考
1.建立并完善房屋拆迁的法律、法规。我国对土地管理、房屋建筑、城市房屋管理、城市规划等均加以立法，而房屋拆迁问题，确以行政法规的面目出现，这不能不说是一个缺陷。当务之急，就是对《拆迁条例》予以修改乃至废除，重新制定一部房屋拆迁的法律，对新颁布的《物权法》予以完善。从而在法律上保障房屋从“拆迁”到“搬迁”。
2.在立法中明确界定公共利益，区别对待公益性拆迁与商业性拆迁。由于公共利益的界定不明，导致公共利益的滥用，严重侵犯公民的基本权利。只有为了公共利益的需要才有可能进入公用征收、征用程序，行政权力才有介入的可能性。对于因商业性质项目引起的拆迁，不应作为拆迁政策规定的内容成为国家强制力所保障的项目，房产开发商与被拆迁人是平等主体之间的民事法律关系，可以通过民事诉讼的方法请求人民法院进行裁决。
(二)完善房屋拆迁的补偿原则、标准
1.合理确定补偿范围和补偿标准，加强对被拆迁人的补偿。补偿范围与补偿标准应随着市场价格的变化予以调整，并有必要对被拆迁人的隐形损失进行适当的经济补偿。结合我国具体情况，应当确立“充分补偿”原则，让被拆迁人的权益能够得到尽可能的保护。完善补偿标准，应当确立的原则是使被拆迁人的生活质量不因拆迁而下降。这样才能充分体现社会公正，并有利于维护弱势群体的利益和社会稳定，从而减少由于拆迁纠纷产生的恶性事件。
