绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇肥料农药采购工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
以人为本,充分调动广大员工的生产积极性,建立科学合理的现代企业管理制度,全面落实生产责任制,构建和谐的生产关系,建立安全高效的生产体系,实施标准化生产,建成生态示范果园。
2 管理体制
实行,承包期一定2~4年,面积33.3hm2以上的果园分工区管理,每个工区管理27hm2左右的果树,工区下面分户管理,每户管理3~5hm2的果树。实行以树定人、定经费,工区主任定额责任制,确定不同树龄果树的生产经费。
2.1 费用核定 核定各种肥料施用量、农药费、工区费和人工管理工资。人工管理工资又分为不同树龄树种的管理工资和不同年份的产量工资。
2.2 聘用工区主任、承包人员的基本条件 工区主任需具有高中以上文化程度,思想品德好,有一定的组织指挥能力,有种果树及生产管理的基本经验。承包人员年龄在40~60岁的中年男女,身体健康,能长住工区,有一定的生产技能,诚实守信,人员来源是向社会公开招聘,以夫妻家庭式为宜。
2.3 工区主任的职责 管理本工区生产工人,组织果树生产,落实各项技术;负责本工区生产供应,产品收送,结算传递、成本核算;负责本工区员工的教育、培训、企业文化建设及公司规章制度的执行;负责本工区安全保卫;负责观察记录及反映本区病虫情况;其它有关事务。
3 具体管理办法
统一指挥,目标管理,责任到人,采取按月预发工资的形式,年终总结算。实行“五定工资”。即定工资、定投入、定任务、定质量、定奖赔。
3.1 定工资 承包人员每人每月预发工资,由工区主任按月编制工资表,公司领导审核,财务发放,年终时结算。工资总额由2部分组成:管理工资、产量工资。管理工资按树龄核定,不同树龄不同单价;产量工资按正品果和次果核定,质量不同单价不同。
3.2 定投入 根据安全、优质、高产、高效的目标,总农艺师和公司领导制定果园生产物资投入计划。生产物资投入计划必须按照确保果树正常生产的原则进行预算,并统一采购,统一发放。各工区生产物资单独核算,工区必须严格把关,确保生产物资投入在果树上。
3.3 定任务 由公司按照工作计划,下达各阶段工作任务,技术要求,完成时间等,各工区承包户必须不折不扣、保质保量完成各项任务,绝不拖延。生产任务包括:①管理果树质量:栽管1年生果树1400株/人,2年生果树1300株/人,3年生果树1200株/人,4年生果树1100株/人,5年生果树1000株/人,6年生果树900株/人,7年生及以上果树800株/人;②果树栽培管理所包含的工作主要有:定植、抗旱、扩穴、施肥、病虫害防治、抗灾保树、修剪、采果、树体保护、栽种绿肥、除草、培土、涂白、果实装车等;③辖区内果园梯坡、路沟、水利及其它设施的一般性维护,护林守地、安全保卫等。
(一)开展党的群众路线教育实践活动,促进领导干部“”问题转变。
按照省、市、县的统一部署,县社从2月份开始,开展了以为民务实清廉为主题,以贯彻中央八项规定和省委六个严禁为切入点,以反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风等“”为重点的党的群众路线教育实践活动。县社在教育实践活动中,以“执行力锻造年”建设为重点,以建设“服务型机关”为载体,整顿“”为主要内容,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,确保教育实践活动取得实实在在的效果。通过学习教育、听取意见,查摆问题,开展批评两个环节的开展,党员干部特别是领导干部,强化了宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系,促进机关“”问题的改变。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,参与了一系列“五水共治”活动:围绕实现“绿色土壤、洁净水源、生态作物”的目标,积极参与市供销社组织开展的以农药包装废弃物收集、减少农业面源污染为重点的“田园清洁行动”,配合市社在金竹镇百胜村建起了**县第一支“五水共治志愿者服务连”; 赴联系村西畈乡西畈村参加“万人清千河、河长晒垃圾”行动;会同农业、环保、林业、财政等部门,共商农田废弃物及(农药包装)处置,推进我县“五水共治”和“五美**”建设,使“五水共治”深入人心,真正成为供销社广大干部职工的一种自觉行为。
(二)加强基层组织体系建设,夯实为农服务基础。
1、引入全方位服务理念,打造好服务功能齐全的综合服务社。今年以来,县社所属仙人坝、大洞源、西畈、蔡源综合服务社率先通过增加服务内容,提升服务质量,延长服务时间,延伸服务触角,更好地发挥了为“三农”服务的作用。一是积极提供农资技术服务,为农户提供小农机具的修理和用肥、用药咨询。二是积极开展“电话定货、送货上门”便民服务,为农民提供快捷、方便、实惠的农资服务。三是实行24小时全天候服务,做到只要客户需要,保证随到随买;遇上困难农户,还实行赊销记帐,待农户的农产品变现后还款,尽力满足农民的需要。四是积极了解农户需求变化,及时提供高效优质农资商品,自春耕备耕工作开展以来,以黄沙腰片仙人坝、大洞源、西畈等为代表的综合服务社就销售高效低残肥料农药、农用薄膜及防汛物资等100多吨,为偏远山区春耕生产助了一臂之力。
2、继续发挥专业合作社在组织农民方面的重要作用,按照示范性农民专业合作社的要求,进一步提升和规范原参办、对接的专业合作社,增强组织化程度,注重专业社品牌建设。上半年,组织下属专业合作社和龙头企业参加省社、省茶叶产业协会、省微茶楼文化发展协会主办的 “浙茶杯”红茶推选活动,**遂红茶业厂“ 遂红”牌、**县天堂源农产品专业合作社“ 夏鸿”牌红茶荣获了优胜奖,进一步把**优质红茶推向市场。组织**绿都竹笋产销专业合作社和**天堂源农产品专业合作社参加市农产品经纪人协会组织的“XX年新春年货节”。既展示了我县的名特优农产品,也为丽水市区广大消费者采购年货提供了多样化的选择。
(三)加强农资流通网络建设,提升服务“三农”水平。
1、充分发挥供销社农资供应主渠道作用。一是积极做好春耕备耕工作,做到早部署,早落实,做好农资商品储备,发挥市场主导作用,积极组织采购,调整充实库存,力保春耕农资市场货源充足,今年上半年库存肥料3082吨,超额完成县委、县政府下达的1600吨淡季化肥储备任务;二是加强有机肥配送中心建设,完善原有农资配送网点改造,增加有机肥配送服务,满足我县广大农民群众在种植有机茶、有机水果、蔬菜、有机水稻等对有机肥的需求,**县惠农有机肥业有限公司在全县主要乡镇新增设10个有机肥配送点,完善了有机肥配送网络,为我县原生态精品农业发展提供物质保障。三是按照我县原生态精品农业发展要求,积极帮助绿金生态有机肥厂营销服务,扩大销售,促进我县有机肥的推广使用;四是结合群众路线教育实践活动,联合科技、农业、林业等涉农部门,开展科技助推春耕备耕活动,活动于2月26日在应村乡举行,县供销社向**仙女山原生态农产品专业合作社赠送有机肥3000公斤,**县保丰农资有限公司派出技术人员到现场进行技术咨询,解答春耕备耕中的施肥用药问题并发放香榧、猕猴桃、油茶、高山蔬菜种植施肥有关宣传资料200多份,**绿金生态有机肥厂也到现场进行有机肥使用宣传推广。6月4日,邀请浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所马军伟研究员,会同县农业局相关技术人员,来到王村口镇石笋头村指导四季豆种植农户,科学合理施用有机肥。借助党的群众路线教育实践活动的东风,**供销社还联系省社向我县北界镇的味优特红提专业合作社赠送复合肥10吨。
(四)加强社有资产经营管理,提升资产运营效益。
通过沟通协商,今年5月12日,**供销社和杭州肯德基有限公司正式签约落户**大厦,标志着的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牵手**,这是“肯德基”落户**的首家直营店,也是继青田、龙泉之后,落户丽水市的第三家县级“肯德基”直营店。该直营店是由杭州肯德基有限公司投资经营,总投资500多万元。“肯德基”的入住,最大限度地发挥社有资产的效能,盘活资产,实现保值增值。对提高我县的城市品位、营造良好投资环境、具有重要现实意义。
(五)加强安全维稳工作,确保系统和谐稳定。
一是突出重点,加强日常安全督查,抓好出租房及所属企业安全隐患的排查和整改。尤其抓好烟花爆竹仓库的安全生产工作,发现隐患及时限期整改。三是强化责任、落实到人,县社每年都与所属企业签订安全生产责任状,在与承租户签订合同时也同时签订了安全责任状,切实做到工作有人抓,责任有人担。四是按照县政府的统一部署,县供销社开展全系统危旧房安全大排查工作,排查对象以老楼危楼为主,包括既有住宅和公共场所的房屋使用安全,检查老旧房屋责任主体是否明确,日常管理,、制度、措施是否落实,通过拍照、登记、建立危旧房档案台帐,掌握了危旧房的基本情况,为我县危旧房改造提供了基础依据。五是加强系统维稳工作。供销社所面临的维稳形势依然非常严峻,今年又恰逢中央两会召开,对维稳工作增加很大压力,县社努力做好环节各项工作,进行重点对象和不稳定因素的排查处理,化解矛盾和纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态,确保供销系统的和谐稳定。
二、下半年工作计划
(一)开展党的群众路线教育实践活动,促进领导干部“”问题转变。
按照省、市、县的统一部署,县社从2月份开始,开展了以为民务实清廉为主题,以贯彻中央八项规定和省委六个严禁为切入点,以反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风等“”为重点的党的群众路线教育实践活动。县社在教育实践活动中,以“执行力锻造年”建设为重点,以建设“服务型机关”为载体,整顿“”为主要内容,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,确保教育实践活动取得实实在在的效果。通过学习教育、听取意见,查摆问题,开展批评两个环节的开展,党员干部特别是领导干部,强化了宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系,促进机关“”问题的改变。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,参与了一系列“五水共治”活动:围绕实现“绿色土壤、洁净水源、生态作物”的目标,积极参与市供销社组织开展的以农药包装废弃物收集、减少农业面源污染为重点的“田园清洁行动”,配合市社在金竹镇百胜村建起了**县第一支“五水共治志愿者服务连”; 赴联系村西畈乡西畈村参加“万人清千河、河长晒垃圾”行动;会同农业、环保、林业、财政等部门,共商农田废弃物及(农药包装)处置,推进我县“五水共治”和“五美**”建设,使“五水共治”深入人心,真正成为供销社广大干部职工的一种自觉行为。
(二)加强基层组织体系建设,夯实为农服务基础。
1、引入全方位服务理念,打造好服务功能齐全的综合服务社。今年以来,县社所属仙人坝、大洞源、西畈、蔡源综合服务社率先通过增加服务内容,提升服务质量,延长服务时间,延伸服务触角,更好地发挥了为“三农”服务的作用。一是积极提供农资技术服务,为农户提供小农机具的修理和用肥、用药咨询。二是积极开展“电话定货、送货上门”便民服务,为农民提供快捷、方便、实惠的农资服务。三是实行24小时全天候服务,做到只要客户需要,保证随到随买;遇上困难农户,还实行赊销记帐,待农户的农产品变现后还款,尽力满足农民的需要。四是积极了解农户需求变化,及时提供高效优质农资商品,自春耕备耕工作开展以来,以黄沙腰片仙人坝、大洞源、西畈等为代表的综合服务社就销售高效低残肥料农药、农用薄膜及防汛物资等100多吨,为偏远山区春耕生产助了一臂之力。
2、继续发挥专业合作社在组织农民方面的重要作用,按照示范性农民专业合作社的要求,进一步提升和规范原参办、对接的专业合作社,增强组织化程度,注重专业社品牌建设。上半年,组织下属专业合作社和龙头企业参加省社、省茶叶产业协会、省微茶楼文化发展协会主办的 “浙茶杯”红茶推选活动,**遂红茶业厂“ 遂红”牌、**县天堂源农产品专业合作社“ 夏鸿”牌红茶荣获了优胜奖,进一步把**优质红茶推向市场。组织**绿都竹笋产销专业合作社和**天堂源农产品专业合作社参加市农产品经纪人协会组织的“XX年新春年货节”。既展示了我县的名特优农产品,也为丽水市区广大消费者采购年货提供了多样化的选择。
(三)加强农资流通网络建设,提升服务“三农”水平。
1、充分发挥供销社农资供应主渠道作用。一是积极做好春耕备耕工作,做到早部署,早落实,做好农资商品储备,发挥市场主导作用,积极组织采购,调整充实库存,力保春耕农资市场货源充足,今年上半年库存肥料3082吨,超额完成县委、县政府下达的1600吨淡季化肥储备任务;二是加强有机肥配送中心建设,完善原有农资配送网点改造,增加有机肥配送服务,满足我县广大农民群众在种植有机茶、有机水果、蔬菜、有机水稻等对有机肥的需求,**县惠农有机肥业有限公司在全县主要乡镇新增设10个有机肥配送点,完善了有机肥配送网络,为我县原生态精品农业发展提供物质保障。三是按照我县原生态精品农业发展要求,积极帮助绿金生态有机肥厂营销服务,扩大销售,促进我县有机肥的推广使用;四是结合群众路线教育实践活动,联合科技、农业、林业等涉农部门,开展科技助推春耕备耕活动,活动于2月26日在应村乡举行,县供销社向**仙女山原生态农产品专业合作社赠送有机肥3000公斤,**县保丰农资有限公司派出技术人员到现场进行技术咨询,解答春耕备耕中的施肥用药问题并发放香榧、猕猴桃、油茶、高山蔬菜种植施肥有关宣传资料200多份,**绿金生态有机肥厂也到现场进行有机肥使用宣传推广。6月4日,邀请浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所马军伟研究员,会同县农业局相关技术人员,来到王村口镇石笋头村指导四季豆种植农户,科学合理施用有机肥。借助党的群众路线教育实践活动的东风,**供销社还联系省社向我县北界镇的味优特红提专业合作社赠送复合肥10吨。
(四)加强社有资产经营管理,提升资产运营效益。
通过沟通协商,今年5月12日,**供销社和杭州肯德基有限公司正式签约落户**大厦,标志着的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牵手**,这是“肯德基”落户**的首家直营店,也是继青田、龙泉之后,落户丽水市的第三家县级“肯德基”直营店。该直营店是由杭州肯德基有限公司投资经营,总投资500多万元。“肯德基”的入住,最大限度地发挥社有资产的效能,盘活资产,实现保值增值。对提高我县的城市品位、营造良好投资环境、具有重要现实意义。
(五)加强安全维稳工作,确保系统和谐稳定。
一是突出重点,加强日常安全督查,抓好出租房及所属企业安全隐患的排查和整改。尤其抓好烟花爆竹仓库的安全生产工作,发现隐患及时限期整改。三是强化责任、落实到人,县社每年都与所属企业签订安全生产责任状,在与承租户签订合同时也同时签订了安全责任状,切实做到工作有人抓,责任有人担。四是按照县政府的统一部署,县供销社开展全系统危旧房安全大排查工作,排查对象以老楼危楼为主,包括既有住宅和公共场所的房屋使用安全,检查老旧房屋责任主体是否明确,日常管理,、制度、措施是否落实,通过拍照、登记、建立危旧房档案台帐,掌握了危旧房的基本情况,为我县危旧房改造提供了基础依据。五是加强系统维稳工作。供销社所面临的维稳形势依然非常严峻,今年又恰逢中央两会召开,对维稳工作增加很大压力,县社努力做好环节各项工作,进行重点对象和不稳定因素的排查处理,化解矛盾和纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态,确保供销系统的和谐稳定。
二、下半年工作计划
(二)加强农产品质量安全整顿。组织开展农产品质量安全例行监测、监督抽查和专项抽检,深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、食用笋、干果、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。继续深化以农药、种子(种苗)、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为重点的农资打假专项整治,强化农资市场准入管理。加大农药生产经营监管力度,加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位。加强饲料质量安全监测,严厉打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划,打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治,加强水产品质量抽检,打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。继续抓好产地准出示范工作。以标准化为载体,稳步做好“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志)工作。
(三)加强食品生产加工环节整顿。严格食品生产许可制度,完善食品生产企业申证、换证、年审等环节工作机制,推进食品生产许可网上审批平台建设。加强生产加工环节食品安全监督抽检,依法落实食品企业主体责任,督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合安全标准食品的行为。组织开展对桶装水、乳制品、豆制品、食品包装产品、食品添加剂等食品及食品相关产品专项整治工作。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。进一步规范食品加工小作坊监督管理,巩固深化小作坊整治成果,建立完善长效监管工作机制。
(四)加强食品流通环节整顿。严格食品流通许可制度,完善食品市场主体准入机制,完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强食品安全源头监管,进一步完善和推进配送制、备案制、索证索票制和一票通制等长效管理制度。继续推进经营者自律五项制度〔经营者进货台账制度、进货查验制度,不合格食品退市、无理由退(换)货、商品质量信息公示制度〕。突出抓好重点地区、重点场所和重点品种的监管,继续深入开展专项执法检查。加大食品市场分类监管和食品市场日
常巡查力度,依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。全面完成小食杂店、小菜场整治和规范,引导农村食杂店向“万村放心店”工程示范店转化提升,对示范店实行动态监管。
(五)加强餐饮服务环节整顿。严格餐饮服务许可制度,查处餐饮系统无证经营行为。规范餐饮服务许可行为,提高餐饮服务准入门槛。以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游定点接待或旅游景区餐饮单位等为重点对象,以食品加工及储运温度、时间控制和餐饮具清洗消毒等为重点环节,以春节、中秋、国庆等节假日和学校开学前后为重点时段,组织开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。加强餐饮服务单位原料溯源管理,落实食品原料进货验收和台账登记,强化索证索票,监督学校食堂及大、中型餐饮单位建立所有食品原辅料的进货台账,小餐饮单位建立食品添加剂、猪肉及食用油的来源登记台账,查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等行为。继续推进小餐饮食品安全整治和规范,基本完成三年整规目标任务,提升小餐饮食品安全水平。组织开展餐饮服务环节监督抽检。
(六)加强禽畜屠宰整顿。严把市场准入关,清理整顿生猪定点屠宰厂(场),全面开展屠宰企业的审核换发证工作。加强对生猪定点屠宰厂(场)的日常监管,进一步落实无害化处理的管理制度和监管措施,健全和落实生猪宰前“瘦肉精”检测制度、肉品品质检验制度、可追溯制度,加快建立屠宰企业监管档案和信用记录。组织开展集中整治行动,查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪肉产品等行为。强化活禽和生猪产地和屠宰检疫,查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善畜禽肉质量安全全程监管体系,打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为,严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。
(七)加强保健食品整顿。开展保健食品违法添加药物专项检查,查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品生产企业标签、说明书专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。加强保健食品广告监管,加大对虚假违法广告的处罚力度。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大疗效和功能的行为。
(八)认真执行食品安全标准。组织开展食品安全标准的宣传贯彻,动员社会、企业和消费者积极参与食品安全标准实施,跟踪评价食品安全标准实施情况。
(九)加强食品安全检测能力建设。加快推进检验能力建设,严格检验检测机构资质认定和检验人员管理,推进检验检测资源和信息共享。
(十)推进食品生产企业诚信体系建设。积极推进食品生产企业诚信体系建设工作。在企业中建立生产经营档案制度,鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统。督促行业协会组织对食品企业从业人员进行培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的专职食品安全人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
二、有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇(街道)、有关部门要进一步加强对食品安全整顿工作的组织领导,认真履行职责,采取有力措施,依法加强治理整顿。要结合本地区、本部门实际,分解整顿工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结合,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,形成食品安全监管的长效机制。统筹安排监管力量,切实保障经费投入,抓好整顿任务落实,全面完成整顿工作目标。
(二)加大查处力度,严惩违法行为。各乡镇(街道)、有关部门要高度重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。要加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移交司法部门,坚决克服以罚代刑的现象,加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
1.园林施工难点问题
由宏观层面来讲,园林工程景观虽然设计较为完美却较难在施工中全面执行,具体成因在于园林工程施工建设阶段中存在较多不确定性因素,增加了施工处理难度。通常导致难点问题因素包括环境气候因素、地形因素、原始土壤因素、工作人员自身因素、施工管理因素等。园林工程施工建设对于四周环境条件呈现出了明显的依赖性,进而显现为较大限制性。在地域气候以及自然环境作用下,使园林工程施工建设中选择植物物种增加了难度。另外园林项目建设施工需要做好前期的调查放样并对施工任务量进行估算,该类环节均存在一定难度。通常由于地形因素引发的技术难点问题较难进行调节,因而施工方只有适应,除此以外别无他法。
园林工程施工建设为了增添灵性通常会设计假山,而该环节处理则体现了明显的稳定性,因而使施工技术更加困难。倘若施工技术存在缺陷,将影响假山稳定性,并会危及到假山上游客的人身安全。园林工程施工建设常常由于原始土壤因素影响植物存活率。因此该环节变成园林项目种植处理中的一个难点问题,需要通过补种以及改种方能解决问题。这样一来则会增加成本费用,拖慢施工进度,对于种植技术的应用提出了更大的挑战。
随着我国园林工程建设规模的不断扩充,绿化施工人员团队快速增长,人手的增加在另一层面引发了团队人员技能水平参差不齐的问题。园林项目与一般工程不尽相同,其特征决定在施工过程中并非单纯的建设,还需要以美学视角以及艺术观点进行设计规划。然而目前较多园林项目施工人员却没能了解不同植物如何搭配以及安排,掌握专业知识不够完备。在施工阶段中无法全面明确设计人员想法与意图,致使施工现场存在秩序混乱的问题,严重影响了管理工作效率。
我国较多园林项目绿化阶段中,欠缺统一一致的管理策略,而是通常进行粗放型管理,不注重养护,整体技术含量不高。较多花草树木没有定期进行修剪,而是出现杂草丛生的现象,花园绿地更是杂乱无章,甚至出现了大面积的病虫害问题。另外还包含较多应做间离处理的苗木却没有及时完成,致使树苗种植栽培呈现出了大密度的现象,植物生长阶段中形成了明显的营养不良问题。再者,一些居民由于没有形成较强的法制观念,使得城市公共绿地资源被较多占用,形成乱砍乱折花草树木、绿地随意被践踏、植被被损坏等问题。园林施工人员团队还存在机构设置不完备、配置不健全、管理技术水平有限,欠缺先进造景处理技术、奖惩管理体制不合理等问题,进一步影响了城市绿化整体质量水平。
2.园林施工工艺措施
2.1强化园林工程项目预算管理
园林工程项目预算为施工建设阶段中的一项重要任务,建造园林由某种层面来讲为艺术的产生,同一般意义上的建筑项目存在区别。园林建筑体现出更具特色的艺术风格,项目分部零星,同时形式类别各不相同,样式繁多,还会由于气候环境的影响呈现出不一样的绿化效果。因而,建设园林景观阶段中,并不能明确单一成本价格,而是要针对项目设计编制的图纸与相应的技术标准,做资金分析与预算,而后依据具体的结果编订形成园林项目预算书,只有通过上述环节方能对园林项目建设施工、设计规划作出合理可行的技术经济分析评价。
2.2园林工程施工前期做足充分准备
园林项目绿化施工中,员工首先应明确项目指导思想以及具体的设计规划意图。应深入现场进行细致入微的调查研究,了解四周的环境条件与现实状况,例如水文地质、电力、公路交通等。而后依据我国行业法律规范,进一步优化项目建设施工管理体系。园林项目绿化施工为一类十分庞大且复杂的工程,做好施工前期组织安排是确保整体项目质量水平的核心关键。具体涵盖下述几方面内容,即工程概况、采用的施工技术手段、选择的项目施工机械、配备的劳动力水平、工程建设程序与施工进度等。在具体的绿化施工阶段中则应制定好相应的准备措施,进行必要的任务分配,明确施工团队的责任范畴、清晰的划分岗位职责并建立良好的指挥系统。另外,还应明确具体的安全技术措施,做好设计图纸的布置工作,确保准备工作完备充分。
2.3完善技术管控,提升整体技术水平
为提升施工工艺水平,工作人员应树立良好的意识,同时企业应扩充成本投入,用于对员工进行专项技能培训。而后依据施工团队专业技能创建良好的人力资源管理工作模式,进而为专业人员提供可以施展才能的平台使人才结构全面优化,确保企业人力资源的稳定发展,并使企业整体技术含量水平全面提升。另外,针对园林项目施工阶段中存在的技术难点问题,可利用科学有效的措施处理,可聘请行业专家对员工进行专项指导,攻克技术难关。针对业绩突出的员工应给与相应的福利待遇,并为他们提供更丰富多元化的宽广发展空间。
2.4规范工艺要求,做好养护管理
园林工程绿化施工开工后,通常要在较短时期完成采购选苗,因而需要认购人员在该环节掌握相应的知识与技能,可利用生物学原理以及生态学知识对病虫害弱苗进行辨认与筛选。另外应注重在运输阶段中不应将植物根系浸伤,杜绝由于人为的因素将幼苗破坏。另外应做好土壤处理,这是由于土壤整体质量水平对植物幼苗的种植生长产生了最根本的影响,因而需要认真细致的分析研究土壤颗粒之中肥料状况以及含水率渗透酸碱度,针对不符合标准的应快速进行处理。依据树苗体积设计挖坑深度以及具体的形状,为后续的施工处理做足充分的准备。另外应加强对幼苗植物病害的预防治理,针对苗木应定期进行修剪,并依据图纸规划设计的方位进行栽培种植。
风景园林工程的创建,从始至终均是以城市绿化、打造生态环保工程为出发点。因此在整体上应进一步强化对园林工程的绿化施工调节管控,而在微观层面则应做好后续的养护管理,方能确保园林项目整体质量水平,固绿化处理效果,达到既创造美景,又产生优良生态效应的双赢目标。养护管理过程中应快速按时的对苗木做好浇水处理,保证持续二十四小时时间里,幼苗根部均有水浸泡,固定装置的配置则要依据植物生长的高度进一步明确。养护管理工作中,还需要按时喷洒农药并定期进行除草,快速的修剪并完成施肥处理。倘若施工前期效果理想,而后续的养护管理跟不上,则会使园林绿化成果大打折扣,进而影响到整体园林项目的施工建设质量。
3.结语
总之,园林项目施工建设所处的环境、地形地貌、植被覆盖状况不同,则会形成不一样的技术影响。为此,施工处理阶段中应依据现实状况,采用科学有效的技术措施,致力于解决施工处理阶段中遇到的难点问题,确保工期目标的顺利实现,节约项目成本投入。开工前期应制定切实可行的工作计划,合理的协调配备人力资源,做好应用材料组织,设定具体的质量标准并确定采取的方案措施,方能确保园林项目施工的有序顺畅开展,达到事半功倍的工作效果,提升综合效益水平。
【参考文献】
[1]乔芳.园林景观工程水景施工难点问题分析[J].建筑遗产,2013(12).
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求,以食品放心工程为基础,“三网”建设为重点,专项整治为手段,增强综合监管能力为保障,着眼于提升我市食品安全整体水平,为构建“平安*”、和谐社会,推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。
三、创建标准、责任分解和工作措施
(一)管理体系与工作机制
1.食品安全工作有组织领导,有计划部署,有检查考核,有经费保障。
牵头单位:食安委。
责任单位:食安委办公室、财政局、教育局、各乡镇、街道、经济开发区。
工作措施:市食安委及其办公室加强组织领导,细化计划部署,严格检查考核;市财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障;各乡镇政府、街道办事处,市教育局和经济开发区管委会均成立食品安全组织协调机构,制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查,并有记录,年终根据责任制开展考核,奖优罚劣,能确保必要的工作经费支出。
2.建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。
牵头单位:市政府办公室。
责任单位:各乡镇、街道、经济开发区、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。
工作措施:食品安全工作纳入政府对部门和乡镇(街道)年度目标责任考核内容。市政府与各乡镇(街道)、教育局、经济开发区及相关监管部门签订食品安全目标责任书,各乡镇(街道)与各行政村(社区)签订食品安全目标责任书,相关监管部门、各基层食品安全监管工作站与食品相关生产经营者签订诚信承诺书,经济开发区与辖区内企业签订诚信承诺书;教育局与各市属学校、学区、镇(乡)校签订责任书,各学区、镇(乡)校与下属学校签订责任书;各乡镇、街道、教育局、经济开发区、相关监管部门均建立健全内部责任制及责任追究制。
3.“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸,“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展;农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到75%以上;着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
连锁超市提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位:经贸局。
工作措施:完善“千万工程”政策,加大扩面、提质的扶持力度;与连锁龙头企业签订扩面提质责任书,加强连锁门店的食品安全检查;探索“流动配送车”的运行机制,基本解决“无店村”的安全食品保障问题。
“放心店”提质扩面及统一配送责任单位:工商局。
工作措施:积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店(包括直营店、加盟店)的“放心店”,由龙头企业采取巡访制度实现配送;其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。
4.加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络,充分发挥基层食品安全监管工作站的职能。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:各乡镇、街道、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局、经济开发区。
工作措施:进一步整合农村公共安全监督员队伍,对乡、村两级监督员实行分级管理,各食品安全监管工作站监督员由市食安委办公室各成员单位负责指导培训,村(社区、学校、企业)一级监督员由各食品安全监管工作站负责指导培训;加强各基层工商所、卫生监督分所与食品安全监管工作站的沟通联系,齐抓共管做好辖区内食品安全工作;由市食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。
(二)种植养殖环节
1.开展农资信用体系建设,加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。
责任单位:农业局。
参与单位:工商局、质监局、经贸局、供销联社,各基层食品安全监管工作站。
工作措施:加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。
(1)全面开展农资信用体系建设工作。一是农业局会同经贸、工商、质监、供销等部门联合制定《*市农资信用体系建设实施意见》,明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全市228家农资经营企业、43家兽药经营企业,以及27家食用菌菌种生产经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”;继续做好规模猪场、生猪定点屠宰场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《瘦肉精告知承诺书》补签工作,确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。年内争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点140家,使农资连锁经营网点覆盖全市50%以上的乡镇和5%以上的行政村。四是加强农资监管网络建设。聘请21个乡镇、街道的农技人员作为乡镇(街道)农资协管员,在重点乡镇(街道)的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名,逐步完善市、乡镇(街道)、村(社区)三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农业信息网、浙江农民信箱和浙江农业执法网等专业网站,录入农资经营企业相关信息,建立覆盖全市的农资信用信息平台,使农资监管信息上下互通,横向相连,实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度,帮助企业实现由责令规范向自我规范转变,逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求,在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。
(2)积极组建农业产业化协会,加强行业自律。年内完成组建*市种子产业化协会、白菇产业化协会、生猪产业化协会、蜜蜂产业化协会、绿牡丹名茶产业化协会等行业协会,通过建立健全内部约束机制,加强行业内部管理和行业自律,进一步推进诚信体系建设工作。
(3)有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度,提高检测密度,确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田,保障农产品生产源头安全。
2.广泛推行农业标准化生产,开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定标准化生产模式图;完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务,并抽检合格;无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位:农业局。
工作措施:一是年内完成制定无公害*白菇、竹荪、外三元生猪、无公害稻米、无公害茶叶、无公害蔬菜等主要农产品标准化生产模式图并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件,组织申报省级无公害农产品产地认定,以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证,年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上,国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上,并通过上级抽检合格。通过建设,至20*年末,使全市主要农产品基本达到无公害要求,农畜产品质量抽检合格率均达95%以上,无公害农产品产地达20个5668万(亩、袋、箱、头、羽)以上,至少有7个以上农产品获得国家绿色或有机食品认证。
3.深入开展“千场无公害万户信得过”工程,对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控,完善整改措施,落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位:水利局。
工作措施:一是积极发挥市水产技术推广站的公益性职能,加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度,在20*年10月前对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训800人次。提高涉渔人员的质量安全意识,切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1~2个无公害水产品产地认定和产品认证。到20*年10月前,全市达到有机水产品认证一个,面积1.*万亩;无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个,面积1.85万亩;无公害水产加工产品1个。三是每年向浙江省水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3~5个,到20*年10月累计完成15个以上。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程,加强水产养殖投入品管理,建立水产养殖单位、企业的生产档案,规范“三项记录”,在20*年底前争取有40个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“浙江省初级水产品质量信得过”证书。
4.全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域,指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案,严格查处农产品质量安全违法行为。
责任单位:农业局。
工作措施:一是全面开展农产品产地环境安全调查,初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种(养殖)区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地,以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测,加强产地环境安全评价和监管,确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入,努力改善条件,逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测,依法做好全市农产品禁、限种(养殖)区的划定,探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案(样本),指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案,同时,切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度,实现农产品生产经营可追溯管理。
5.积极推进“农产品标识计划”,明确示范核心区与示范龙头企业,建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
责任单位:农业局。
工作措施:一是制定符合我市实际的《*市农产品产地准出管理制度》,正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在市天行健公司(蔬菜)、林山茶叶专业合作社(茶叶)、奋发粮油贸易公司(稻米)、荣盛食用菌公司(白菇)、恒亮蜂产品公司(蜂产品)、天蓬畜业公司(生猪)等农业龙头企业开展农产品产地准出示范,以此带动全市的农产品产地准出管理工作。
(三)生产加工环节
开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度,基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查,年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%,城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%,城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%,积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85%以上。加强食品添加剂监管,全面实施食品添加剂使用申报制度,使用申报率达100%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位:质监局。
工作措施:一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为;严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造,帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证;加强对小作坊的监管,禁止使用定量包装,限定区域销售,全面推行产品治理安全承诺书制度,对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作,加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度,督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域,开展区域整治,进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面,使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品;对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品,加大抽查的频次,通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查,集中精力解决重点隐患,对重点关注产品进行跟踪监督抽查,及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
到今年年底,所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证,并在产品上加贴QS标志;小作坊全部签订食品质量安全承诺书;基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为;乡镇政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。
(四)流通环节
1.全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动,查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为;积极推行食品流通企业市场准入制度,建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度;有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测,200个商位以上的农贸市场建立检测室,开展市场流动快速定性检测工作,规范市场快速定性检测的记录、结果汇总(包括设施、设备)及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位:工商局。
工作措施:一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理,把好农村食品生产经营主体准入关;加强流通领域食品质量监测,确保农村食品质量安全,制订年度定性检测计划,发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势,深入农村市场,集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动;要切实加强监测不合格食品的后续处理工作,加大对食品违法行为的查处力度;加强市场食品准入工作的监督和管理,会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作,督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点,突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查,督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度,规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识,增强农民自我保护意识;完善农村消费维权监督网,充分发挥农村监督员的作用,及时调解农村食品消费纠纷,努力做到纠纷调处不出村、不出镇;对农民举报和投诉的案件,要优先立案,依法从快处理,切实维护农民消费者的合法权益。
2.加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制,设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
责任单位:工商局、农业局。
工作措施:一是加强农产品批发市场质量安全责任管理,督促*农贸城切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责,建立健全农畜产品质量安全管理责任制,签订目标管理责任书,进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点,依法查处问题产品,切实加强*农贸城等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构,加强日常质量抽检。要求*农贸城等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员,规范开展上市农产品日常质量抽检工作,并于每月25日前上报市农业局。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理,确保上市或外销农产品检疫合格,做到件件有证、证物相符。
(五)消费环节
严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作,旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业(单位)卫生许可持证率达100%。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%,积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点,餐饮卫生抽检合格率达95%以上。学校食堂建立食品索证制度,重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度,开展农村厨师登记、卫生知识培训工作,300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。充分发挥卫生监督派出机构职能,与基层食品安全监管工作站做好沟通衔接,共同做好辖区内食品卫生工作。
责任单位:卫生局。
参与单位:教育局、各基层食品安全监管工作站。
工作措施:组织开展卫生系统食品安全专项整治行动,制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治,严格卫生许可审查,强化日常监督管理,加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的,督促其限期整改,整改后按《浙江省食品卫生许可条件》进行评分,评分在60分以下的,予以取缔;对无证经营的单位,要会同工商、公安、城管等部门,坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训,强化从业人员健康管理,杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度,规范餐饮业原料索证管理,开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查,结合现场检查情况,对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为,防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐,重点食品和主要原料(乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等)全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测,积极推广餐饮具统一消毒服务,提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平,确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上,积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作,按照《浙江省小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》,对小型餐饮业实行拉网式检查,评定其等级,在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*市农村集体聚餐食品安全监管指导意见》,进一步完善农村集体聚餐申报管理制度,加强农村流动厨师的卫生管理,开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关,并同时做好清洁、消毒等工作,对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位;制定《*市农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件,严格督查,强化指导,扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营,促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能,将监督工作重心下移,大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式,注重与工商所、乡镇(街道)食品安全监管工作站等沟通衔接,整合资源,形成合力,共同做好辖区内食品卫生监管工作。
(六)生猪定点屠宰及肉食品消费安全
严格实行生猪定点屠宰,加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作,严厉打击私屠滥宰行为,全面遏制注水肉和病害肉上市。县城生猪定点屠宰率达到100%,乡镇生猪定点屠宰率达95%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
责任单位:经贸局。
参与单位:农业局、工商局。
工作措施:一是建立考核制度,落实乡镇定点屠宰扩面工作责任。二是设置临时屠宰点,方便农村生猪屠宰。三是加大执法力度,有效遏制私屠滥宰行为。四是严格实行进场生猪宰前检疫和上市畜禽产品的检疫工作,进一步规范检疫管理,提高检疫密度和检疫率。五是认真做好进场生猪宰前“瘦肉精”的检测工作(按进场数量2-3%的比例抽样快速检测)。六是严格执行市场肉食品准入制度,坚决查处经销注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为。七是加强宣传,充分利用广播电台等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》,提高市民的法制意识和肉品质量安全意识,营造良好社会氛围,促进生猪定点屠宰工作上一个新台阶。
(七)食品安全信息信用体系建设
实现各食品安全监管部门通过*市食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用,强化企业诚信意识,扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:食安委办公室各成员单位,各基层食品安全监管工作站,相关行业协会、企业等。
工作措施:进一步健全《*市食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施;及时更新*食品安全信息网内容,开展企业基础信息共享平台开发调研;发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用,在蜂产品行业开展信用体系建设扩面工作,加强信用体系建设企业“两档一制”建设。
(八)应急体系建设
完善《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》,建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制,组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇(街道)、重点行业和重点企业。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:食安委办公室各成员单位,各基层食品安全监管工作站,有关企业。
工作措施:从实用出发,适时对《*市食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善;组织开展应急演练及培训;督促乡镇、街道、经济开发区建立健全应急体系;要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全监管工作站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。
(九)检验检测体系建设
整合和加强食品检验检测资源,逐步做到统一检测计划、统一信息。
责任单位:食安委办公室、质监局。
参与单位:农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
工作措施:整合食品安全监测资源,建立*市食品质量安全检测中心,由市食安委办公室统一制定检测计划,实现统一检测检验,统一配置食品检测设备,统一检测标准,统一汇总检测结果,统一信息报告和。
(十)宣传教育工作
成立食品安全宣传教育组织协调机制,有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育,列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动,食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地,建立宣传栏目或宣传版块,使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各基层食品安全监管工作站。
工作措施:制定宣传教育计划,印发宣传资料,协助举办各类食品安全讲座,组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动,及时报道食品安全信息,适时开展问卷调查。
四、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。
(一)动员部署阶段(20*年8月—9月)。召开创建示范县动员大会进行部署,统一思想认识,营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案,并上报省、衢州市食安委办备案。
(二)组织实施阶段(20*年9月—20*年8月)。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》,全面疏理各项工作,分解落实创建任务,并建立健全台帐登记和档案管理制度。市食安委办对进展情况定期开展督促检查。
(三)自查迎检阶段(20*年8月—20*年10月)。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档,认真总结创建工作特点和主要成效,按照要求开展自评,并于20*年8月下旬将总结材料和自评情况上报市食安委办公室。市食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作,确保顺利通过上级组织的检查验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措,是推进社会主义新农村建设的重要内容,各单位要在市委、市政府正确领导下,按照市食品安全委员会的统一部署认真组织实施,做到思想上高度重视,行动上扎实推进。