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尊敬的领导,各位同志,大家好!
值此建团八十x周年之际,我们共同的祝贺这个伟大的节日,我感到非常高兴。
今天,我想就"爱岗敬业"这个话题同团员青年交流一下自己的体会和看法。
无论是刚参加工作的团员青年,还是已经在具体岗位上工作的人员,都可能面临一个共同的问题:他们所从事的岗位与本人所学专业不对口,或者并不是自己所喜欢的岗位。如何解决好这个矛盾,促使他们主动调整个人心,在本职岗位上更好的进行工作呢,我认为,需要加强"爱岗敬业"方面的宣传和教育。首先我们需要"敬业精神"。现实生活中,社会分工是客观存在的,每个岗位都需要具体的人员去工作。只有具有敬业精神,在思想上才能够变被动为主动,积极学习相关知识,虚心请教,勤于思考,掌握工作方法,适应新的工作环境,从而更好地完成本职工作。其次,需要加爱岗"认识教育,要干好本职工作并取得成绩,仅仅靠敬业是不够的,要干一行爱一行,热爱本职工作,这样才能更好的完成各项工作,才能保证完成任务的质量和效率;只有热爱本职工作,才可能在工作中积极主动学习,认真总结经验教训,不断改进工作方法和工作思路,达到提高效率的目的。换一个角度考虑问题,每一项工作,都有各自的特点,只有认真去工作,才会发现其中具有吸引力的地方,进而喜欢这项工作。而且,只有把本职工作干好了,个人能力得到大家的认可,才更有机会在今后的竞争上岗中选择自己喜欢的工作。否则,面临的不是能不能找到自己喜欢的工作这个问题,而是还有没有工作。因此,爱岗和敬业对于我们每一位团员青年,都是十分重要的,青年人朝气蓬勃,洋溢着青春的活力,面对新技术、新事物,求知欲望强烈,这是我们最大的优势。我们只要爱岗"和"敬业"两者有机结合起来,一定能在实践中不断学习、不断进步,在平凡的工作岗位上,努力工作,贡献自己的青春和力量,实现自己的人生价值和社会价值。
对于爱岗和敬业这个问题,我本人体会很深,我九五年毕业于南京邮电学院,参加工作以来,先后在移动通信科、磁卡公司、经营科、工程设备科等部门从事不同性质的工作,其间,按照省局安排,我又到农村参加扶贫工作一年。每一次工作变动,都需要从零开始,重新学习新业务、新知识,和厂家、地市局方面的业务联系人员,也需要重新了解和沟通,这些都需要有一个适应的过程。面对困难和挑战,我并没有畏难情绪,而是把工作变动看作为拓宽思路、加强新业务学习的机会,自我加压,积极主动学习、虚心请教,很快适应新的工作、新的挑战,并逐渐喜欢上了新的工作岗位。分营以来,我主要从事商务谈判和设备采购工作,既要掌握各种产品的配置和市场行情,又要掌握谈判的方法和技巧,这对我的工作能力提出了更高的要求。我一方面注意加强对市场信息的收集,另一方面积极主动参与到设计院、信息技术局等相关部门的设计工作中,对技术指标、技术要求做到心中有数,为商务谈判工作做好充分的准备。在工作中严格按照省局49号文件和公司(关于印发《省邮政器材公司商务招(议)标流程》的通知)要求,完善各项手续,落实省局党组和公司领导提出的在商务活动中采用"阳光采购"的重要举措,公正、公平、公开地搞好商务谈判和物资采购工作。加强廉正建设和作风建设,严格按照规章制度和程序进行商务谈判工作,以身作责,起到了很好的表率作用。由于准备充分,工作认真负责,在工作中取得了一定的成绩。分营以来,我先后参与改造工程、综合网工程、185工程、绿卡工程等工程项目的商务谈判和设备供应工作,合同总金额约2亿元,节约投资约2800万元。一些常用的设备,我们谈判的价格在全国邮政系统是最低价。如绿卡工程中使用的终端,江苏省的价格是2600元,山西省的价格是2550元,我们拿到的价格是2200元。我们参与的防弹运钞车谈判,最低价格是27万元,比国家局统一采购的价格还低,车辆购置到位后,在上牌照时,车管所对我们购置的防弹车价格出了疑问,因为按国家物价局、原机械工业部和生产厂家提供的汽车光盘目录上的资料,该运钞车的价格在31-35万元。车管所认为我们变相漏税,不予上牌。直到我们拿出合同正本,并由经办人员多方解释后,最终才顺利上牌。此次购置11台防弹运钞车辆,比中行购置的车辆共节约77万元。我的努力工作,得到了大家的认可,我多次被评为公司先进个人,去年又被评为省直机关优秀团干、省邮政系统先进工作者,我所在的部门被评为公司廉正建设先进部门。这些荣誉的取得既是对我工作的一种肯定,同时也是对我的促进,激励着我在今后的工作中,严格要求自己,努力奋进,争取更大的进步。
⒈交通安全局面稳定。今年以来,车管所以“安全第一、预防为主”和交通安全“可控、在控”为目标,坚持抓超前防范工作,通过形式多样的驾驶员安全教育培训和定期机动车辆安全性评价活动,使公司的交通安全水平得到了很大提高。获得山东省“双创”活动先进单位,成为继去年获得山东省“百日交通安全竞赛”先进单位后××市唯一获此殊荣的单位。截至到×月×日,车管所累计安全行车天,月份累计安全行车万公里无责任考核事故。在车辆的管理上,为提高车辆利用率,最大限度提高经济效益,在公司领导的指导和相关单位的配合下,成功进行旧机动车辆拍卖,确保国有资产的保值增值。在车辆运行方面,充分利用公司网络的优势,及时调整、合理调度,提高了车辆的综合利用率。原创:加强了对外关系的协调,集中组织进行了驾驶员、车辆年审,办理了车辆营运证、市区通行证等各类运行证件,确保了公司的生产、经营用车。上半年,根据公司春检工作的精神,对车辆技术状况、人员状态进行安全性评价,对潜在的不安全因素进行深入查找,定期对车辆机械状况进行检测,发现问题及时维修、保养,坚决纠正了车辆带“病”上路现象。特别是车辆改革以来,进一步加强企业管理和制度建设,加大交通安全管理工作力度,大力查禁违章违纪行为,为“百日安全竞赛”活动的开展打下了坚实的基础,确保了公司良好的交通安全局面。
⒉积极提供优质高效的服务,车管所立足本职,积极开展“优质服务月”活动,特别是在春检等用车高峰,不讲困难,不讲条件,及时、高效的提供用车服务,对车辆在紧急情况下的技术状况进行预演,确保车辆的安全运行,春检期间,与维修班,汽修厂等建立联动机制,得到用车单位的一致好评。
⒊开展了一系列的交通安全教育活动。立足于工作实际,强化交通安全管理,全面提高车辆管理人员和驾驶员的交通安全意识,巩固和发展稳定的交通安全局面,确保公司交通安全工作。针对今年×月×日新颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,多次组织全体驾驶员和私家车职工进行宣传学习,做到新法到手,教育到人,并对驾驶员进行安全法规考试。对新聘用驾驶员实行上岗前的培训学习和安全教育,进行驾驶技能和培训考试合格后竞争上岗,严把招聘第一关。
⒋精神文明建设成效显著,为职工注入活力与动力。认真贯彻学习公司年初两会精神,落实“四项责任制”和“党风廉政建设责任制考核实施细则”,深入开展“创新示范岗、创新能手”、“读一本好书”和“反腐倡廉警示教育”、“抢抓机遇,奋力赶超,解放思想大讨论”等活动。全体党员干部发挥了先锋模范作用,进一步增强了企业的凝聚力、向心力和战斗力。
二、存在的问题和不足
上半年,我们的交通安全工作保持了良好的稳定局面,基本实现了交通安全与车辆管理的“可控、在控”,这些成绩的取得是与公司领导、党委的正确领导和全体职工不断努力分不开的。目前车管所还存在以下问题和不足:一是驾驶员整体素质有待于提高,特别是道路交通安全法实施后,个别驾驶员交通安全和遵纪守法意识淡薄,在行车过程中存在习惯性违章行为;二是公用车变为专用车的现象比较普遍,车辆忙闲不均,浪费现象严重,有的部门无论公私事,要求有求必应,不讲经济效益,工作不需派车的,也要车,造成浪费;三要加强对优质服务工作的认识,要立足本职,转变观念,改进工作。四是在发挥车辆职能管理、加强工作调研方面还存在不足特别是车辆更新方面有等靠思想,工作力度不够。
三、下半年的工作思路和重点措施
⒈做好安全教育工作,营造良好的交通安全氛围。要进一步强化驾驶员的安全教育,加大驾驶员管理力度尤其是教育培训力度势在必行,特别是《道路交通安全法》实施后,要树立驾驶员违章就是犯法的观念。做好以下的培训工作:一是加强道路交通安全法的学习培训,不断提高交通安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,并使之成为支配自己行为的指南。二是努力学习提高驾驶技术,增强交通安全的自我保护能力。三是加大驾驶员服务意识的培训。要用“违章就是事故”、“安全责任重于泰山,优质服务始于安全”来统一认识,不断提高驾驶员交通安全意识。形成以管理为抓手、以宣传为导向,驾驶员积极参与、家庭鼎立相助的交通安全环境。
⒉进一步完善车辆管理系统。认真总结今年车辆管理经验,查找不足,健全相应的管理制度和配套措施,确保车辆的安全调度和运行。健全车辆、驾驶员档案和各项技术资料,实现费用统计、油料考核、工资核算等工作的量化管理。提高车辆利用率,降低运行成本。按照加强管理、控制费用的原则,进一步合理调度车辆,加大油材料考核力度,降低费用成本。做好驾驶员的定期轮岗工作,提高驾驶队伍的整体素质和优质服务水平。
⒊进一步完善公务用车制度和驾驶员责任制暂行规定,大力查禁公车私用现象。大力开展查禁违纪违章行为。突出整治超速行驶、争道抢先、酒后驾驶、私自出车、不按定置停放等行为。要加强对车辆、驾驶员进行突击检查力度,一旦发现问题,严格按照“三不放过”的原则,严肃追究当事人的责任。立足于从更高的层次上提高交通安全,认真重点抓好三个方面工作。一是加强超前防范。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,定期举办驾驶员安规培训,加强超前防范教育,从根本上彻底消除交通安全隐患;进一步完善交通安全考核制度,规范驾驶员行为,做好防范措施,加强考核、严格落实。二是强化措施,建立健全各种规章制度,严肃查处各类违章违纪行为;加强教育培训,提高驾驶员交通安全意识。原创:三是持续深入地开展“交通安全百日竞赛”和“双争竞赛”活动,加大奖惩力度,做到交通安全奖惩兑现到人,交通安全知识普及到人,交通安全责任落实到人,形成人人讲安全、人人为安全、人人保安全的良好局面。
1、交通安全局面稳定。今年以来,车管所以“安全第一、预防为主”和交通安全“可控、在控”为目标,坚持抓超前防范工作,通过形式多样的驾驶员安全教育培训和定期机动车辆安全性评价活动,使公司的交通安全水平得到了很大提高。获得山东省“双创”活动先进单位,成为继去年获得山东省“百日交通安全竞赛”先进单位后××市唯一获此殊荣的单位。截至到6月25日,车管所累计安全行车451天,1-6月份累计安全行车150万公里无责任考核事故。在车辆的管理上,为提高车辆利用率,最大限度提高经济效益,在公司领导的指导和相关单位的配合下,成功进行旧机动车辆拍卖,确保国有资产的保值增值。在车辆运行方面,充分利用公司网络的优势,及时调整、合理调度,提高了车辆的综合利用率。加强了对外关系的协调,集中组织进行了驾驶员、车辆年审,办理了车辆营运证、市区通行证等各类运行证件,确保了公司的生产、经营用车。上半年,根据公司春检工作的精神,对车辆技术状况、人员状态进行安全性评价,对潜在的不安全因素进行深入查找,定期对车辆机械状况进行检测,发现问题及时维修、保养,坚决纠正了车辆带“病”上路现象。特别是车辆改革以来,进一步加强企业管理和制度建设,加大交通安全管理工作力度,大力查禁违章违纪行为,为“百日安全竞赛”活动的开展打下了坚实的基础,确保了公司良好的交通安全局面。
2、积极提供优质高效的服务,车管所立足本职,积极开展“优质服务月”活动,特别是在春检等用车高峰,不讲困难,不讲条件,及时、高效的提供用车服务,对车辆在紧急情况下的技术状况进行预演,确保车辆的安全运行,春检期间,与维修班,汽修厂等建立联动机制,得到用车单位的一致好评。
3、开展了一系列的交通安全教育活动。立足于工作实际,强化交通安全管理,全面提高车辆管理人员和驾驶员的交通安全意识,巩固和发展稳定的交通安全局面,确保公司交通安全工作。针对今年5月1日新颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,多次组织全体驾驶员和私家车职工进行宣传学习,做到新法到手,教育到人,并对驾驶员进行安全法规考试。对新聘用驾驶员实行上岗前的培训学习和安全教育,进行驾驶技能和培训考试合格后竞争上岗,严把招聘第一关。
4、精神文明建设成效显著,为职工注入活力与动力。认真贯彻学习公司年初两会精神,落实 “四项责任制”和“党风廉政建设责任制考核实施细则”,深入开展“创新示范岗、创新能手”、“读一本好书”和“反腐倡廉警示教育”、“抢抓机遇,奋力赶超,解放思想大讨论”等活动。全体党员干部发挥了先锋模范作用,进一步增强了企业的凝聚力、向心力和战斗力。
二、存在的问题和不足
上半年,我们的交通安全工作保持了良好的稳定局面,基本实现了交通安全与车辆管理的“可控、在控”,这些成绩的取得是与公司领导、党委的正确领导和全体职工不断努力分不开的。目前车管所还存在以下问题和不足:一是驾驶员整体素质有待于提高,特别是道路交通安全法实施后,个别驾驶员交通安全和遵纪守法意识淡薄,在行车过程中存在习惯性违章行为;二是公用车变为专用车的现象比较普遍,车辆忙闲不均,浪费现象严重,有的部门无论公私事,要求有求必应,不讲经济效益,工作不需派车的,也要车,造成浪费;三要加强对优质服务工作的认识,要立足本职,转变观念,改进工作。四是在发挥车辆职能管理、加强工作调研方面还存在不足特别是车辆更新方面有等靠思想,工作力度不够。
三、下半年的工作思路和重点措施
1、做好安全教育工作,营造良好的交通安全氛围。要进一步强化驾驶员的安全教育,加大驾驶员管理力度尤其是教育培训力度势在必行,特别是《道路交通安全法》实施后,要树立驾驶员违章就是犯法的观念。做好以下的培训工作:一是加强道路交通安全法的学习培训,不断提高交通安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,并使之成为支配自己行为的指南。二是努力学习提高驾驶技术,增强交通安全的自我保护能力。三是加大驾驶员服务意识的培训。要用“违章就是事故”、“安全责任重于泰山,优质服务始于安全”来统一认识,不断提高驾驶员交通安全意识。形成以管理为抓手、以宣传为导向,驾驶员积极参与、家庭鼎立相助的交通安全环境。
2、进一步完善车辆管理系统。认真总结今年车辆管理经验,查找不足,健全相应的管理制度和配套措施,确保车辆的安全调度和运行。健全车辆、驾驶员档案和各项技术资料,实现费用统计、油料考核、工资核算等工作的量化管理。提高车辆利用率,降低运行成本。按照加强管理、控制费用的原则,进一步合理调度车辆,加大油材料考核力度,降低费用成本。做好驾驶员的定期轮岗工作,提高驾驶队伍的整体素质和优质服务水平。共2页,当前第1页1
3、进一步完善公务用车制度和驾驶员责任制暂行规定,大力查禁公车私用现象。大力开展查禁违纪违章行为。突出整治超速行驶、争道抢先、酒后驾驶、私自出车、不按定置停放等行为。要加强对车辆、驾驶员进行突击检查力度,一旦发现问题,严格按照“三不放过”的原则,严肃追究当事人的责任。立足于从更高的层次上提高交通安全,认真重点抓好三个方面工作。一是加强超前防范。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,定期举办驾驶员安规培训,加强超前防范教育,从根本上彻底消除交通安全隐患;进一步完善交通安全考核制度,规范驾驶员行为,做好防范措施,加强考核、严格落实。二是强化措施,建立健全各种规章制度,严肃查处各类违章违纪行为;加强教育培训,提高驾驶员交通安全意识。三是持续深入地开展“交通安全百日竞赛”和“双争竞赛”活动,加大奖惩力度,做到交通安全奖惩兑现到人,交通安全知识普及到人,交
通安全责任落实到人,形成人人讲安全、人人为安全、人人保安全的良好局面。
4、完善车友俱乐部的市场功能,打造汽车服务品牌。俱乐部将逐步完善职能,加强自身建设,提高优质服务水平,以一流的管理、一流的服务来适应新形势。要做好山东××保险公司针对电力职工私家车开展的保险服务工作,积极发展会员。对公司多产企业的驾驶员和车辆服务按照市场化运作,签订会员条约,代办各项业务。建立车友俱乐部网站,充分利用各种媒介大力宣传,提高俱乐部的社会知名度,把俱乐部做大、做强。真正做到让会员放心,让车友满意,以一流的服务打造一流的服务品牌。
5、加强精神文明建设。积极组织开展好 “创新示范岗、创新能手” 、“读一本好书”、“第三届职工运动会”和“党风廉政建设”等活动。大力弘扬“追求卓越、服务真诚”的企业精神,用先进的企业文化凝聚队伍,鼓舞士气,树立良好的企业形象。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强推进企业发展的自觉性和坚定性。加强党风廉政建设,确保实现生产安全、政治安全、经济安全和形象安全。
总之,在下半年的工作中,车管所在公司领导、党委的正确领导下,加大车辆管理工作力度,严格各项考核措施,扎实工作、开拓进取,为电力事业的发展做出更多、更大的贡献。
(一)切实提高现场执法管理力度。交警的主战场在路面,执法管理的威慑力体现在现场。要始终秉承“从严从严再从严”的方针,对严重交通违法行为实行“零容忍”,切实提高查处的有效性和震慑性。科技的广泛应用,解放了警力,提高了管理实效,在严密路面管控,有效查处交通违法行为方面发挥了独特的作用,但也出现个别地方现场执法力度弱化,非现场违法查处比例达85%以上,并呈逐年上升趋势。对此,要切实采取有效措施,通过对路面通行秩序、违法行为发生率以及形成事故成因的有效分析研判和碰撞,科学引导路面民警执法管理的重点和方式,切实提高民警现场查处的比重,并以此作为提高路面见警率、管事率的有效举措。同时,要进一步加强省际卡点建设,切实做到警力、科技、设施三到位,切实落实勤务职责,不断加大对过境车辆特别是外省籍交通违法车辆的查处力度。(二)做到严重违法行为查处工作常态化。要继续认真贯彻落实省公安厅《全省公安机关深化禁“酒驾”五条严管措施》和《关于实施严重道路交通违法行为五条常态严管措施的通知》,特别要建立健全“酒驾”查处小分队,切实做到天天查、夜夜查,让老百姓认可、社会肯定且事故预防有效的事一抓到底,常抓不懈,管出规矩,管出安全。要继续加大对5次、10次以上车辆违法行为记录未处理的查处力度,提高执法管理的有效性和针对性。省公安厅交管局将继续对禁“酒驾”和“三个率”等重点工作进行排名,以推动重点工作的落实。前几年对酒后驾驶等严重交通违法的有力整治,在改善秩序、事故预防方面发挥了积极的作用。2011年下半年开始,由于全力推动民警上路,加大对严重违法行为的查处,第四季度发生一次死亡3人以上事故6起,同比减少8起,其中9月、12月未发生一起一次死亡3人以上事故。经验和实践再次证明,加强路面管控是预防事故、改善交通秩序的最直接最有效举措。同时,要按照“什么问题突出就解决什么问题”的原则,下大力气解决好影响本地道路交通秩序的突出问题。要全力做好党的十、省第十三次党代会的交通安全保卫工作,保障道路交通的有序、安全、畅通。
始终坚持把加强基础性、源头性工作作为提高交通管理水平的立足点
(一)扎实开展“三项排查治理”工作。要以深化“平安畅通县市(区)”创建工作为载体,有序、有力、有效地开展道路交通安全“三项排查治理”工作,建立健全长效管理机制。第一,积极会同交通、安监等部门并发挥乡镇交通安全工作站的作用,在5月底前开展以乡道、村道为重点的新一轮公路临水临崖高落差危险路段及事故多发点段的基础排查,并建立档案,推动当地政府制定治理计划,以进一步改善乡村公路安全通行条件。第二,积极会同交通、教育、安监等部门全面开展营运客车(包括旅游车)、校车、企业自备接送车的排查,参照户籍管理的办法,建立专门档案,落实民警专管,对校车和企业自备接送车驾驶人管理可借鉴原交通安全片组的形式,实现户籍化管理,以此进一步推动企业、单位交通安全主体职责的落实。第三,积极会同交通、农业以及有关警种认真开展对外省籍常驻我省车辆,包括客车(含小客车)、货车、工程运输车、农用汽车等基础排查工作,参照外来人口管理办法,认真研究解决这些车辆的安全检验、违法处理不及时和安全教育不到位等问题。开展“三项排查治理”是加强基础性源头性管理的重要内容,是预防重特大交通事故的重要举措,也是全年交通安全的一项重要工作,需要精心组织、精心实施、务求实效。目前,全省车管部门按照部局的要求对营运客车、校车等排查已全面展开,要结合省公安厅交管局的统一部署与要求,认真抓好落实。(二)不断增强宣传教育的实效性。2012年是实施“文明交通行动计划”的关键之年,要继续扎实开展“四个六”活动,不断提升宣传教育覆盖面和实效性,确保文明交通环境的形成。要建立社会化交通安全宣传教育机制建设,大力推进文明交通志愿者活动,推动客货运企业进一步完善驾驶人的安全教育和责任制的全面建立,不断扩大宣传教育领域。要不断培育宣传教育基地和阵地,深化交通安全宣传“五进”活动,逐步推广应用国家科技行动计划在本省的相关示范项目,继续联合FM93交通之声等新闻媒体开展“交通安全巡回宣传月”等公益宣传活动,进一步增强宣传教育的实效性。同时,会同有关部门拟在全省范围开展新闻媒体交通安全宣传报道突出贡献奖评选活动。(三)不断提高科技应用能力。始终坚持科技强警建设,引领交通管理可持续发展。要力争在年内基本完成省、市、县际公路卡点和主要国省道沿线交警中队的卡点拦截系统、视频系统建设,形成省、市、县三级管控防线,努力提高交通管理整体水平。要加大移动警务、多功能移动勤务车载系统、交通警务巡逻缉查系统和大队重点车辆动态监控平台的实战应用。充分利用公安交通管理综合应用平台,进一步完善实战应用系统建设,加大对套牌车、盗抢车、重点违法行为的查处力度。要进一步推进跨警种、跨部门的信息交换和共享,提升系统资源支撑实战应用的效能。要扩大国家道路交通安全科技行动计划示范建设成果,尤其是指挥中心应用软件在全省的推广。逐步深化警用地理信息系统在交通管理工作中的应用,不断提升科技管理水平。加强科技设施建设的日常使用、运行管理和维护保养,对省级直接投入建设的道路监控等项目通过验收后,一律移交当地大队,实行落地管理和维护,省、市两级将建立健全督促检查机制,以确保系统的正常、规范应用。(四)进一步加强基层实战单位建设。严格落实《交警基层单位用房功能区管理规定》,加强对公路中队的分类指导,特别要规范农村交警中队的勤务规定和装备保障。交警专项编制要落实到位,确保全部充实到新建农村中队,同时要继续加大对新建中队以及营房改建中队的经费保障力度,不断改善一线民警的办公条件和工作环境。积极争取财政在政策上的支持,进一步完善全省公安交警系统“明确责任、分类负担,收支脱钩、全额保障”的经费保障工作机制,完善部门内控制度建设,抓好县级交警业务装备配备标准规划的实施工作。继续严把车辆登记、检验和驾驶证考试关,切实采取有效措施,提高摩托车检验率。抓好杭州支队复杂道路路段模拟考试试点工作,同时要研究加大在驾驶证考试中交通事故预防常识等内容的比例和份额,不断提高驾驶人考试质量。
始终坚持把注重民意作为提高服务社会管理能力的切入点
二、主要工作成绩
今年7月份,大队人员调整后,迅速确定了“建一流警队,创一流业绩,一年创建全省一等平安畅通县,三年创建全国平安畅通县”的工作目标,创新明晰了“五化五提升”的工作思路。大队支委带领全体民警,埋头苦干,求真务实,开拓进取,迅速打开了工作局面,不断推动交通安全管理工作向纵深发展。
(一)工作预安制度化,提升行政管理效能
积极推行工作预安销号制度,提高了执行力。事前预安促任务。出台了《月工作预安落实销号制度》,每月由大队将各项工作预安至下属各单位。8月份,车管所对刚启动摩托车上户业务的六中队预安办理摩托车上户登记120台,六中队克服地处偏远、业务生疏等重重困难,当月完成摩托车上户登记136台。事中督导促进度。由预安办对预安工作进行跟踪检查,掌握工作动态,月末通报全队,每月定期队务会议,对工作预安落实销号情况进行集中讲评,督促工作进度。事后销号促落实。将工作预安销号纳入单位综合考评,对预安工作未及时销号的,当月扣分通报,并继续挂号、限期完成,直至销号。为防止考核不实,制定了复核追责制度,对预安工作中弄虚作假行为从严追责。
(二)安全宣传社会化,提升交通文明程度
大力推进交通安全宣传社会化,提升交通文明程度。借东风强保障。以全县“三创四化”(创卫生县城、创文明县城、创省级平安畅通县,美化、净化、绿化、亮化)活动为契机,争取县委、县政府大力支持,建立了交通安全警示教育基地与交警直播室,在106国道县城区南门口建立了交通安全宣传电子广告屏,整合“三联”(联防、联管、联治)工作和三类协管员(交通、城管、治安协管员)300余人,强化了安全宣传社会化保障体系。借平台营氛围。有效运用电视、广告牌、宣传资料、手机短信等宣传媒介宣传交通安全新闻事件、法律法规、案例剖析等知识,在交通频道制作专栏58期,在城区增设宣传专栏27个,上门送发宣传资料3万余份,发送交通安全宣传手机短信5万多条,营造了浓厚的宣传氛围。借他力聚合力。根据县委、县政府“三创四化”要求,联合县直部门单位及社会各界大规模开展交通违法规劝活动。7月份,县委书记邝邹飞、县长胡湘之先后带领县直部门单位工作人员在县城区开展交通违法规劝活动,主要规劝行人横道不走斑马线、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法。7月以来,全县县级领导分片分线带领有关部门上街规劝交通违法行为万余次。
(三)路面控制常态化,提升道路畅安水平
坚持上路执勤,加强路面控制。警力常屯路面。城区开展早勤,在县城区主要街道、学校门口设置10个固定值勤点,每周一至周五早上上岗值勤。镇区定点值勤,由各交警中队在辖区集镇镇区设置值勤点,在逢墟、重大活动等交通重要时段,定时定点值勤。夜间轮流巡逻。每天夜间由1名大队领[!]导带队对106国道与县城区主要街道巡逻。整治常除乱源。先后开展了机动车涉牌涉证交通违法、“三无”摩托车专项整治、酒后驾驶专项整治、县城区“三创四化”交通秩序整治、乡镇镇区交通秩序整治等专项整治,查纠交通违法4万多起,处罚近万余人次,其中涉牌涉证1105起,查获盗抢机动车5台,两项工作指数均位居全市第一。联治常排隐患。联合公路、交通、安监等部门对危险路段、事故黑点与客运企业、营运车辆、校车联合开展排查,排查危险路段18处,事故黑点2处并全部治理到位,清理路障25公里、消除“光头路”10公里;对存在安全隐患的2台客车与25台校车下达了消除通知书。另外,今年来,县财政共投入专项经费500多万元,新增6处交
通信号灯控设施、增设标志标牌356块、施划标志标线6.2万㎡,19个乡镇镇区的标志标牌标线已按照要求落实到位,切实强化了路面管控保障体系。(四)队伍建设正规化,提升交警整体形象
严格按照“三基一化”工程建设要求,不断强化队伍正规化建设,提升交警队伍整体形象。坚持制度建警。以《交警队正规化建设标准》为蓝本,制定了11项内务管理制度,对执法执勤、纪律作风、内务卫生、窗口服务等队伍管理各方面进行全面规范。坚持培训提质。强化政治培训,每周星期五下午组织民警开展《正规化指南》学习应用培训。深化业务培训,举办业务培训班5期,分期分批组织各个业务岗位民警进行集中培训。强化随岗轮训,改每月一训为每周一训,对全队变换岗位的民警进行了一次随岗培训。坚持规范执法。开展了以“执法公正”为主要内容的执法问题排查治理工作,着力排查治理执法问题200余处。推介执法先进典型,确定一中队事故处理岗为示范执法岗,单永杉等3名民警为执法标兵。落实执法过错责任追究,对执法过错的2位民警进行了诫勉谈话,并各扣除执法养廉基金200元。坚持示范引路。按照“树典型、创示范、示范引路、争创一流”的队伍建设思路,以二中队为示范创建单位,大力开展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建设,致力打造示范交警中队,高标准引领交警队正规化建设。9月25日,副支队长李阳专程到二中队视察创建工作,给予了充分肯定,并决定近期组织全市各大队前来参观推广。
(五)便民利民最大化,提升群众满意率
以深入推行便民利民措施为切入点,不断提高群众满意率。前移窗口解民难。大力推行摩托车管理向中队延伸,把车管窗口最大限度地向老百姓前移,在5个农村交警中队启动摩托车上户办证业务。推行“流动车管所”服务,定期深入乡镇村组、企业单位上门为群众办理牌证,让广大百姓享受到“家门口”车管服务。拓宽业务排民忧。拓宽车管业务服务,争取小车上户落户攸县,开通了申请驾驶证、行驶证换证、补让等业务。拓宽事故处理业务,建立了道路交通事故快处处赔工作机制,方便群众快速处理交通事故。拓宽违法处理服务,在大队交通违法处罚中心设立了异地违法代办窗口,为老百姓处理异地违法提供方便。优化服务暖民心。推行“一窗式”服务模式,老百姓可以在任一业务受理窗口一次性办结业务。广泛推出服务举措。推出了上门、预约、延时、留办、代办等服务举措,极大方便了群众办证办事。
三、国庆安保工作情况
国庆期间,大队根据省市交警部门的工作部署,结合攸县实际,按照提早谋划、周密部署、狠抓落实、确保畅安的工作思路,精心组织、倾力维护,确保全县人民度过了平安祥和的国庆长假。10月1日至10月9日,共出动警车156台次、出动警力396人次、完成各级保卫活动12批次。国庆以来,全县没有发生大的交通堵塞。
(一)召开动员部署大会,层层落实工作责任
9月27日下午,大队召开全体民警大会,就双节期间交通安全管理工作进行动员部署。所有副大队长就各自分管的事故预防、秩序维护、车辆管理、驾驶员管理、交通违法处理、情报信息等工作进行了严密部署,详尽地明确了各单位及所有民警的工作责任。同时,明确规定全体民警取消休假,大队机关及基层中队除值班人员外,其他警力全员上路,全力以赴保畅安。
(二)加强路面秩序维护,确保道路畅通有序
一是大队抽调机关、一中队全体民警和菜花坪中队部分警力共38人,集中在县城区巡逻值勤。二是大队机关每天安排4名民警在队24小时值班、4名民警在g106线全日巡逻;各中队一半以上警力铺在路面,负责各辖区双节期间交通秩序维护。三是由三中队、六中队与酒埠江风景区四个派出所实行联合执勤,倾力做好景区交通安全保卫工作。
(三)开展交通安全大检查,全力消除交通安全隐患
一是开展重点车辆安全大检查。由法宣股牵头,针对目前攸县公路客运车辆均已承包经营,以及学校校车、幼儿接送车辆均为个人所有的现状,对辖区内的重点车辆进行了一次全面排查,坚决杜绝没有消除安全隐患的营运客车、校车和危运车辆和不符合安全驾驶要求的驾驶人上路。并从点车辆交通事故成因入手,倒查管理民警管理职责是否到位;从查管理民警与管理车辆和司乘人员见面率,重点车辆信息更新率,以及危险物品运输许可入手,确保重点车辆各项管理措施落实到位。二是开展事故隐患路段排查。由事故股牵头,各中队配合,重点检查事故多发、隐患路段是否得到有效整治,旅游景区、重大活动场所周边交通标志、标线、交通安全设施等是否完善,确保交通安全万无一失。
(四)开展交通秩序集中整治,严查交通违法行为
由巡逻队牵头,各中队配合,以g106线、s212线、s315线、网酒公路、宁排公路,各农贸集市等交通违法行为突出的路段、点段为整治重点部位,以机动车涉牌涉证、“三无”摩托车、超速超载、非客运车辆载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为重点,采取设置固定卡点、流动巡查、统一行动与区域整治相结合的方式,对路面交通违法行为长期保持高压态势,有效遏制道路交通事故的发生。10月1日至9日,共查纠交通违法行为5000余起,处罚102起。
(五)大力开展宣传活动,进一步提高交通安全意识
充分利用电台、电视,短信等新闻媒体,大规模开展交通宣传活动。按照公安部的统一部署和要求,自9月25日开展了“喝酒不开车平安迎国庆”主题宣传日及宣传周活动,在宾馆、客运公司及主要路段悬挂35条宣传横幅、向群众散发宣传资料2万多份;深入开展“十大劝诫”亲情提示活动,组织志愿者深入到餐馆、酒吧等楼堂馆所通过发放反酒驾宣传资料,开展形式多样的劝诫活动。
(六)唱好压轴戏,确保返程高峰期交通安全与畅通
二、主要工作成绩
今年7月份,大队人员调整后,迅速确定了“建一流警队,创一流业绩,一年创建全省一等平安畅通县,三年创建全国平安畅通县”的工作目标,创新明晰了“五化五提升”的工作思路。大队支委带领全体民警,埋头苦干,求真务实,开拓进取,迅速打开了工作局面,不断推动交通安全管理工作向纵深发展。
(一)工作预安制度化,提升行政管理效能
积极推行工作预安销号制度,提高了执行力。事前预安促任务。出台了《月工作预安落实销号制度》,每月由大队将各项工作预安至下属各单位。8月份,车管所对刚启动摩托车上户业务的六中队预安办理摩托车上户登记120台,六中队克服地处偏远、业务生疏等重重困难,当月完成摩托车上户登记136台。事中督导促进度。由预安办对预安工作进行跟踪检查,掌握工作动态,月末通报全队,每月定期队务会议,对工作预安落实销号情况进行集中讲评,督促工作进度。事后销号促落实。将工作预安销号纳入单位综合考评,对预安工作未及时销号的,当月扣分通报,并继续挂号、限期完成,直至销号。为防止考核不实,制定了复核追责制度,对预安工作中弄虚作假行为从严追责。
(二)安全宣传社会化,提升交通文明程度
大力推进交通安全宣传社会化,提升交通文明程度。借东风强保障。以全县“三创四化”(创卫生县城、创文明县城、创省级平安畅通县,美化、净化、绿化、亮化)活动为契机,争取县委、县政府大力支持,建立了交通安全警示教育基地与交警直播室,在106国道县城区南门口建立了交通安全宣传电子广告屏,整合“三联”(联防、联管、联治)工作和三类协管员(交通、城管、治安协管员)300余人,强化了安全宣传社会化保障体系。借平台营氛围。有效运用电视、广告牌、宣传资料、手机短信等宣传媒介宣传交通安全新闻事件、法律法规、案例剖析等知识,在交通频道制作专栏58期,在城区增设宣传专栏27个,上门送发宣传资料3万余份,发送交通安全宣传手机短信5万多条,营造了浓厚的宣传氛围。借他力聚合力。根据县委、县政府“三创四化”要求,联合县直部门单位及社会各界大规模开展交通违法规劝活动。7月份,县委书记邝邹飞、县长胡湘之先后带领县直部门单位工作人员在县城区开展交通违法规劝活动,主要规劝行人横道不走斑马线、机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法。7月以来,全县县级领导分片分线带领有关部门上街规劝交通违法行为万余次。
(三)路面控制常态化,提升道路畅安水平
坚持上路执勤,加强路面控制。警力常屯路面。城区开展早勤,在县城区主要街道、学校门口设置10个固定值勤点,每周一至周五早上上岗值勤。镇区定点值勤,由各交警中队在辖区集镇镇区设置值勤点,在逢墟、重大活动等交通重要时段,定时定点值勤。夜间轮流巡逻。每天夜间由1名大队领导带队对106国道与县城区主要街道巡逻。整治常除乱源。先后开展了机动车涉牌涉证交通违法、“三无”摩托车专项整治、酒后驾驶专项整治、县城区“三创四化”交通秩序整治、乡镇镇区交通秩序整治等专项整治,查纠交通违法4万多起,处罚近万余人次,其中涉牌涉证1105起,查获盗抢机动车5台,两项工作指数均位居全市第一。联治常排隐患。联合公路、交通、安监等部门对危险路段、事故黑点与客运企业、营运车辆、校车联合开展排查,排查危险路段18处,事故黑点2处并全部治理到位,清理路障25公里、消除“光头路”10公里;对存在安全隐患的2台客车与25台校车下达了消除通知书。另外,今年来,县财政共投入专项经费500多万元,新增6处交通信号灯控设施、增设标志标牌356块、施划标志标线6.2万㎡,19个乡镇镇区的标志标牌标线已按照要求落实到位,切实强化了路面管控保障体系。
(四)队伍建设正规化,提升交警整体形象
严格按照“三基一化”工程建设要求,不断强化队伍正规化建设,提升交警队伍整体形象。坚持制度建警。以《交警队正规化建设标准》为蓝本,制定了11项内务管理制度,对执法执勤、纪律作风、内务卫生、窗口服务等队伍管理各方面进行全面规范。坚持培训提质。强化政治培训,每周星期五下午组织民警开展《正规化指南》学习应用培训。深化业务培训,举办业务培训班5期,分期分批组织各个业务岗位民警进行集中培训。强化随岗轮训,改每月一训为每周一训,对全队变换岗位的民警进行了一次随岗培训。坚持规范执法。开展了以“执法公正”为主要内容的执法问题排查治理工作,着力排查治理执法问题200余处。推介执法先进典型,确定一中队事故处理岗为示范执法岗,单永杉等3名民警为执法标兵。落实执法过错责任追究,对执法过错的2位民警进行了诫勉谈话,并各扣除执法养廉基金200元。坚持示范引路。按照“树典型、创示范、示范引路、争创一流”的队伍建设思路,以二中队为示范创建单位,大力开展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建设,致力打造示范交警中队,高标准引领交警队正规化建设。9月25日,副支队长李阳专程到二中队视察创建工作,给予了充分肯定,并决定近期组织全市各大队前来参观推广。
(五)便民利民最大化,提升群众满意率
以深入推行便民利民措施为切入点,不断提高群众满意率。前移窗口解民难。大力推行摩托车管理向中队延伸,把车管窗口最大限度地向老百姓前移,在5个农村交警中队启动摩托车上户办证业务。推行“流动车管所”服务,定期深入乡镇村组、企业单位上门为群众办理牌证,让广大百姓享受到“家门口”车管服务。拓宽业务排民忧。拓宽车管业务服务,争取小车上户落户攸县,开通了申请驾驶证、行驶证换证、补让等业务。拓宽事故处理业务,建立了道路交通事故快处处赔工作机制,方便群众快速处理交通事故。拓宽违法处理服务,在大队交通违法处罚中心设立了异地违法代办窗口,为老百姓处理异地违法提供方便。优化服务暖民心。推行“一窗式”服务模式,老百姓可以在任一业务受理窗口一次性办结业务。广泛推出服务举措。推出了上门、预约、延时、留办、代办等服务举措,极大方便了群众办证办事。
三、国庆安保工作情况
国庆期间,大队根据省市交警部门的工作部署,结合攸县实际,按照提早谋划、周密部署、狠抓落实、确保畅安的工作思路,精心组织、倾力维护,确保全县人民度过了平安祥和的国庆长假。10月1日至10月9日,共出动警车156台次、出动警力396人次、完成各级保卫活动12批次。国庆以来,全县没有发生大的交通堵塞。
(一)召开动员部署大会,层层落实工作责任
9月27日下午,大队召开全体民警大会,就双节期间交通安全管理工作进行动员部署。所有副大队长就各自分管的事故预防、秩序维护、车辆管理、驾驶员管理、交通违法处理、情报信息等工作进行了严密部署,详尽地明确了各单位及所有民警的工作责任。同时,明确规定全体民警取消休假,大队机关及基层中队除值班人员外,其他警力全员上路,全力以赴保畅安。
(二)加强路面秩序维护,确保道路畅通有序
一是大队抽调机关、一中队全体民警和菜花坪中队部分警力共38人,集中在县城区巡逻值勤。二是大队机关每天安排4名民警在队24小时值班、4名民警在g106线全日巡逻;各中队一半以上警力铺在路面,负责各辖区双节期间交通秩序维护。三是由三中队、六中队与酒埠江风景区四个派出所实行联合执勤,倾力做好景区交通安全保卫工作。
(三)开展交通安全大检查,全力消除交通安全隐患
一是开展重点车辆安全大检查。由法宣股牵头,针对目前攸县公路客运车辆均已承包经营,以及学校校车、幼儿接送车辆均为个人所有的现状,对辖区内的重点车辆进行了一次全面排查,坚决杜绝没有消除安全隐患的营运客车、校车和危运车辆和不符合安全驾驶要求的驾驶人上路。并从点车辆交通事故成因入手,倒查管理民警管理职责是否到位;从查管理民警与管理车辆和司乘人员见面率,重点车辆信息更新率,以及危险物品运输许可入手,确保重点车辆各项管理措施落实到位。二是开展事故隐患路段排查。由事故股牵头,各中队配合,重点检查事故多发、隐患路段是否得到有效整治,旅游景区、重大活动场所周边交通标志、标线、交通安全设施等是否完善,确保交通安全万无一失。
(四)开展交通秩序集中整治,严查交通违法行为
由巡逻队牵头,各中队配合,以g106线、s212线、s315线、网酒公路、宁排公路,各农贸集市等交通违法行为突出的路段、点段为整治重点部位,以机动车涉牌涉证、“三无”摩托车、超速超载、非客运车辆载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为重点,采取设置固定卡点、流动巡查、统一行动与区域整治相结合的方式,对路面交通违法行为长期保持高压态势,有效遏制道路交通事故的发生。10月1日至9日,共查纠交通违法行为5000余起,处罚102起。
(五)大力开展宣传活动,进一步提高交通安全意识
充分利用电台、电视,短信等新闻媒体,大规模开展交通宣传活动。按照公安部的统一部署和要求,自9月25日开展了“喝酒不开车平安迎国庆”主题宣传日及宣传周活动,在宾馆、客运公司及主要路段悬挂35条宣传横幅、向群众散发宣传资料2万多份;深入开展“十大劝诫”亲情提示活动,组织志愿者深入到餐馆、酒吧等楼堂馆所通过发放反酒驾宣传资料,开展形式多样的劝诫活动。
(六)唱好压轴戏,确保返程高峰期交通安全与畅通
今天,
我想就"爱岗敬业"这个话题同团员青年交流一下自己的体会和看法。
无论是刚参加工作的团员青年,还是已经在具体岗位上工作的人员,都可能面临一个共同的问题:他们所从事的岗位与本人所学专业不对口,或者并不是自己所喜欢的岗位。如何解决好这个矛盾,促使他们主动调整个人心,在本职岗位上更好的进行工作呢,我认为,需要加强"爱岗敬业"方面的宣传和教育。首先我们需要"敬业精神"。现实生活中,社会分工是客观存在的,每个岗位都需要具体的人员去工作。只有具有敬业精神,在思想上才能够变被动为主动,积极学习相关知识,虚心请教,勤于思考,掌握工作方法,适应新的工作环境,从而更好地完成本职工作。其次,需要加爱岗"认识教育,要干好本职工作并取得成绩,仅仅靠敬业是不够的,要干一行爱一行,热爱本职工作,这样才能更好的完成各项工作,才能保证完成任务的质量和效率;只有热爱本职工作,才可能在工作中积极主动学习,认真总结经验教训,不断改进工作方法和工作思路,达到提高效率的目的。换一个角度考虑问题,每一项工作,都有各自的特点,只有认真去工作,才会发现其中具有吸引力的地方,进而喜欢这项工作。而且,只有把本职工作干好了,个人能力得到大家的认可,才更有机会在今后的竞争上岗中选择自己喜欢的工作。否则,面临的不是能不能找到自己喜欢的工作这个问题,而是还有没有工作。因此,爱岗和敬业对于我们每一位团员青年,都是十分重要的,青年人朝气蓬勃,洋溢着青春的活力,面对新技术、新事物,求知欲望强烈,这是我们最大的优势。我们只要爱岗"和"敬业"两者有机结合起来,一定能在实践中不断学习、不断进步,在平凡的工作岗位上,努力工作,贡献自己的青春和力量,实现自己的人生价值和社会价值。
对于爱岗和敬业这个问题,我本人体会很深,我xx年毕业于南京邮电学院,参加工作以来,先后在移动通信科、磁卡公司、经营科、工程设备科等部门从事不同性质的工作,其间,按照省局安排,我又到农村参加扶贫工作一年。每一次工作变动,都需要从零开始,重新学习新业务、新知识,和厂家、地市局方面的业务联系人员,也需要重新了解和沟通,这些都需要有一个适应的过程。面对困难和挑战,我并没有畏难情绪,而是把工作变动看作为拓宽思路、加强新业务学习的机会,自我加压,积极主动学习、虚心请教,很快适应新的工作、新的挑战,并逐渐喜欢上了新的工作岗位。分营以来,我主要从事商务谈判和设备采购工作,既要掌握各种产品的配置和市场行情,又要掌握谈判的方法和技巧,这对我的工作能力提出了更高的要求。我一方面注意加强对市场信息的收集,另一方面积极主动参与到设计院、信息技术局等相关部门的设计工作中,对技术指标、技术要求做到心中有数,为商务谈判工作做好充分的准备。在工作中严格按照省局49号文件和公司(关于印发《省邮政器材公司商务招(议)标流程》的通知)要求,完善各项手续,落实省局党组和公司领导提出的在商务活动中采用"阳光采购"的重要举措,公正、公平、公开地搞好商务谈判和物资采购工作。加强廉正建设和作风建设,严格按照规章制度和程序进行商务谈判工作,以身作责,起到了很好的表率作用。由于准备充分,工作认真负责,在工作中取得了一定的成绩。分营以来,我先后参与改造工程、综合网工程、185工程、绿卡工程等工程项目的商务谈判和设备供应工作,合同总金额约2亿元,节约投资约2800万元。一些常用的设备,我们谈判的价格在全国邮政系统是最低价。如绿卡工程中使用的终端,江苏省的价格是2600元,山西省的价格是2550元,我们拿到的价格是2200元。我们参与的防弹运钞车谈判,最低价格是27万元,比国家局统一采购的价格还低,车辆购置到位后,在上牌照时,车管所对我们购置的防弹车价格出了疑问,因为按国家物价局、原机械工业部和生产厂家提供的汽车光盘目录上的资料,该运钞车的价格在31-35万元。车管所认为我们变相漏税,不予上牌。直到我们拿出合同正本,并由经办人员多方解释后,最终才顺利上牌。此次购置11台防弹运钞车辆,比中行购置的车辆共节约77万元。我的努力工作,得到了大家的认可,我多次被评为公司先进个人,去年又被评为省直机关优秀团干、省邮政系统先进工作者,我所在的部门被评为公司廉正建设先进部门。这些荣誉的取得既是对我 工作的一种肯定,[莲山 课件]同时也是对我的促进,激励着我在今后的工作中,严格要求自己,努力奋进,争取更大的进步。
市“三小车”整治工作会议后,市局立即召开有关部门会议专题研究,认真传达学习关于开展“三小车”整治工作的原则、精神等,提高对这次整治工作重要性的认识,并结合司法行政职能,制定下发了“三小车”治理司法保障工作实施方案宁司[2003]84号文件----《关于治理本市号牌“三小车”司法保障工作意见》和宁司[2003]85号文件----《关于开展治理“三小车”矛盾纠纷和不稳定因素集中排查调处工作的通知》。为确保“三小车”整治司法保障工作坚强有力,市局建立了整治“三小车”司法保障工作领导小组。由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加。并根据工作需要,派员参与市治理“三小车”办法规组工作担任副组长。加强了对全市司法行政系统开展“三小车”整治工作的领导。
参与“三小车”整治工作的各区局也按市局要求成立了相应领导机构,进行了广泛动员,提出了具体工作要求。白下区特别强调,把做好治理“三小车”的司法保障工作,作为贯彻“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现。鼓楼、建邺、下关等区局根据本区实际,派员全程参与整治具体工作。秦淮区司法局组织全体干警和法律服务人员进行专项培训,对市委、市政府下发的《治理本市号牌“三小车”总体工作》方案、《致广大车主的一封信》和相关优惠政策、法律法规进行详细学习,确保疏导工作有理、有据、有力、有效;同时动员区局全员参与,深入社区,实行一人一车、分包到人、上门宣传。
二、广泛宣传发动,实践有情操作
为贯彻落实好“依法行政,有情操作”指导思想,全系统首先广泛开展了治理“三小车”有关政策法规的法制宣传工作,最大限度地争取公众对整治工作的理解支持和配合。一是编印宣传资料。市局利用“四五”普法《法制宣传资料》,编印了“治理‘三小车’法律法规专辑”3000册,进一步明确整治范围、对象、时间、治理措施、安置办法,以及相关优惠政策和各项保障措施,免费下发各区。二是开展法律咨询。玄武区司法局局长亲自带领局机关干部及律师冒着高温酷暑到红山、孝陵卫等11个街道积极参与大型政策法律咨询会。全区50多名律师、法律工作者现场接待咨询达1200余人次。7月18、19日晚,区局还在“三小车”比较集中的卫岗、红山两街道,举办“三小车”治理政策咨询服务法律夜市。把政策送到车主身边的服务方式不但方便了“三小车”车主,也充分体现了“、人情、人性化”的工作思想。鼓楼区司法局除利用各街道、社委会的法制宣传栏开展广泛宣传活动外,还印制宣传材料1000余份,分发到各位车主手中。三是上门解答政策。广大司法干警以上门宣讲形式,零距离向群众宣传政策法规,义务解答咨询,使广大车主明白此次整治是美化、净化xx环境的利民措施,是大势所趋,不仅是执行政策,而且是能否守法问题,赢得了群众理解、支持和配合。四是开展立体宣传。江宁区司法局充分发挥法制宣传职能,通过电视、广播、报纸等媒体广泛开展各项宣传活动,印发了5000多份《关于"三小车"整顿治理的通告》、4000多份《致本区整治范围内"三小车"车主的一封信》,并将“三小车”整治的有关法律、法规和政策灌制成录音带,在重点地区和各收购点巡回播放。五是进行知识培训。建邺区沙洲街道司法所为切实做好宣传发动工作,重点加强了工作人员的业务培训,详细学习和讲解政策,细化工作方法,确保工作平稳开展。六是做好思想工作。在对投诉人讲明、讲清、讲透有关“三小车”处理的有关政策同时,做好思想工作,取得“三小车”主信任,使其积极配合,也体现了有情操作思想。如车主王丽华是双下放户,本人身体较差,有血脂高、动脉硬化、骨质增生、腰疼、头疼、风湿等疾病,家中二子皆患肝炎,全靠“马自达”为生。车辆被兑后无法生存,多次吵闹。建邺区首先稳定其情绪,然后反复做其思想工作,让其相信政府,最后打消其顾虑,积极配合工作,解决了矛盾。各区在做好宣传的同时,对有思想抵触情绪的车主,都能认真做好耐心说服引导工作,并把这部分人的思想动态及时反馈给“两包一”的工作人员,从而有针对性地重点开展工作。
三、认真摸排比对,掌握矛盾纠纷
对辖区内的车辆、车主、残疾人情况做到心中有数是开展整治工作的前提和基础。在调查摸底工作中,各区街道司法所发挥了巨大作用。一是积极配合。各司法所承担了街道排查的主要工作,全力以赴,加班加点。建邺区兴隆街道司法所干警深入村、社区,认真排查掌握辖区内“三小车”车主动态,积极做好重点人头疏导教育工作,在确保不上访的前提下,配合街道其它部门在6个主要路口设卡排查。二是主动参与。南湖街道司法所人员主动参加到查找比对工作中,并与社区主任一道,面对面对重点人员做好政策宣传和思想工作,实打实解决实际困难,得到绝大多数车主的理解和支持。三是提出建议。雨花台区西善桥街道司法所在认真做好调查摸底的同时,还剖析了“三小车”治理工作的难点,并针对难点问题向街道提出了“三小车”治理的三项司法建议:一是充分了解各车主特别是特困户、重残户家庭具体情况,帮助解决实际困难;二是针对车主实际情况,千方百计作好控岗工作,确保解决车主后顾之忧;三是制定、完善车主培训、招聘工作预案,针对拿出的绿化保洁、家政服务等10个工种,在服务技能、安全、上岗须知等方面开展免费培训,从而把治理“三小车”工作作为为困难群体办实事,办好事的一项民心工程,确保抓好做好,让人民满意。保证了治理工作依法有序进行。
四、梳理协调矛盾,维护社会稳定
各街道司法所根据市区局的统一部署,在做好接待群众来访、进行政策法规宣传的同时,积极调处各类纠纷,防止矛盾激化。为防止群整体性上访和过激行为,各街道司法所积极从排查入手,及时把握地区“三小车”整治工作中的矛盾和信息,对重点人户进行教育、疏导和监控。如鼓楼区中央门街道辖区社委会一无牌无证的“三小车”车主,因以三小车谋生13年,感到此次整治将使一家三口今后谋生无望,就到社委会表示愿意主动交车,但声明街道必须安排其患有心脏病的妻子在“小天使”幼儿园做门卫工作,否则就到街道浇汽油自焚。并扬言:非闹出点事端不可,不是杀人就是放火。获此过激信息后,司法所人员在街道组织下,会同综治、、武装部等人员立即赶到其家中,一同耐心细致地做翟某及其家人的思想工作。最终控制了翟某的过激行为。
整治后期,针对少数原车主骗取公安部门出具车辆遗失证明等冒领兑现款、导致现车主无法交车的情况,市局及时发出宁司通[2003]30号通知,要求全市各相关区司法行政工作积极参与市“三小车”整治最后攻坚战,重点做好原、现车主在车辆权属方面矛盾纠纷的调处工作,提出了区分类型、分类处理、先区内、后区外、协同作战的工作思路。鼓楼区各街道司法所积极参与维护“三小车”合法权益法律救助小组工作,各司法所所长作为救助小组成员,上门向原、现车主宣传解释有关政策规定,讲清因冒领、欺诈行为应当承担的法律责任,在此基础上,对原、现车主之间的矛盾纠纷进行疏导调解。同时,对个别车主故意违反政策法律的欺诈行为调解无效的,区局组织律师做好免费为原告车主诉讼的各项准备。在各街道法律救助小组和区公安、车管等部门的密切配合下,对“问题”车辆进行模码比对、调档核查,对纠纷车主进行法制教育、政策宣传和现场调解。区协调纠纷小组在调处纠纷期间先后4次赴下关“三车办”、5次去市车管所、20多次深入街道、社委会和车主家中,进行调查核实、宣传政策法规和说服动员工作。自8月14日—31日,区纠纷协调小组共受理解决“三小车”矛盾纠纷24件。其中,本区投诉11件、外区投诉13件、无1件纠纷提讼。24件纠纷中,经多方协调,车主本人主动撤诉6件;车主退出错兑款3件;经过码模比对,对方退款3件;双兑和无表申请补表4件;其它各类纠纷8件。截止8月31日下午6时,24件矛盾纠纷全部调处结束。建邺区在接到宁车治办(2003)第42号《关于处理“三小车”车主之间纠纷有关问题的通知》后,及时召开局务会,专门成立了以局长张安照为组长、副局长杜国平为副组长、基层科为主的专门调解小组,并指派宋玉波同志为“三小车”纠纷调处具体承办人。此次共接待“三小车”主投诉14起。其中本区原有车主与外区现有车主5起、本区原车主兑现外区现车主5起、本区原有车主与现车主之间纠纷4起。通过调解,14起纠纷已全部化解。其中当事人退款15000元,街道补款10800元。较为圆满地完成了上级交给的“三小车”调解任务,至今无一户二次投诉。下关区经过多方努力,共调处解决了38件原、现车主之间的矛盾纠纷。秦淮区调处解决纠纷21件,玄武区5件,六合区4件,江宁区30余件。浦口、雨花两区,由于各项措施和各环节工作十分到位,没有出现矛盾纠纷。
五、发挥公证职能,保障车益
自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来,全市公证机构树立服务大局观念,积极主动参与相关工作,按照市局统一制定的服务规范,进驻“三小车”收缴现场,充分发挥公证职能作用,采取切实有效措施,简化办证手续,提高办证效率,做到现场出证。现场办证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件,协助有关部门向群众解释有关政策,疏导群众情绪,同时还为当事人提供法律援助,免收所有办证费用,减少群众经济负担。为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务,用法律手段明确当事人的权力义务。截止8月31日,全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。其中,玄武552件,鼓楼1390件,白下1500件,秦淮530件,建邺1200件,下关460件,江宁700件,栖霞500件,雨花1件。通过相关公证的办理,用法律手段确认了有关事实,明确了各方的权利义务,解决了法律与政策的衔接问题,保障了顺利交车,为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难,主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。急当事人所急,特事特办,受到“三小车”车主好评。下关区局领导要求全局做到全力以赴,区“三车办”要人给人,要车给车,确保公证人员随时到场办理公证,并明确办理公证不收费。在区部署治理“三小车”后,区局立即组织公证人员认真研究,仔细推敲,制成统一的公证书--《现车主承诺书》,提高了办证效力和质量。鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。为提高办证效率和方便车主,在简化公证手续的同时,公证人员克服室外气温高,条件差等困难,坚持现场办公,并当场出证。由于长时间冒高温工作,加之连续作战不得休息,三名公证人员先后不同程度中暑,但轻伤不下火线,仍然带病坚持现场公证。
通过此次司法行政参与“三小车”整治工作,我们体会到:
掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。如建邺区成立专案组接手工作后,首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规,避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。其次,在学习基础上对7起纠纷进行梳理,找出问题着力点后分头工作,避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。为此,先去车管所调档掌握一手资料,先后4次去车管所调回上交14辆车的档案,并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办,调查了解并及时做好当事人的稳定工作。再次,对街道难以处理纠纷直接调解处理。通过调解,14起纠纷全部化解。其中当事人退款15000元,街道补款10800元。至今无一户二次投诉。
市“三小车”整治工作会议后,市局立即召开有关部门会议专题研究,认真传达学习关于开展“三小车”整治工作的原则、精神等,提高对这次整治工作重要性的认识,并结合司法行政职能,制定下发了“三小车”治理司法保障工作实施方案宁司[2003]84号文件----《关于治理本市号牌“三小车”司法保障工作意见》和宁司[2003]85号文件----《关于开展治理“三小车”矛盾纠纷和不稳定因素集中排查调处工作的通知》。为确保“三小车”整治司法保障工作坚强有力,市局建立了整治“三小车”司法保障工作领导小组。由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加。并根据工作需要,派员参与市治理“三小车”办法规组工作担任副组长。加强了对全市司法行政系统开展“三小车”整治工作的领导。
参与“三小车”整治工作的各区局也按市局要求成立了相应领导机构,进行了广泛动员,提出了具体工作要求。白下区特别强调,把做好治理“三小车”的司法保障工作,作为贯彻“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现。鼓楼、建邺、下关等区局根据本区实际,派员全程参与整治具体工作。秦淮区司法局组织全体干警和法律服务人员进行专项培训,对市委、市政府下发的《治理本市号牌“三小车”总体工作》方案、《致广大车主的一封信》和相关优惠政策、法律法规进行详细学习,确保疏导工作有理、有据、有力、有效;同时动员区局全员参与,深入社区,实行一人一车、分包到人、上门宣传。
二、广泛宣传发动,实践有情操作
为贯彻落实好“依法行政,有情操作”指导思想,全系统首先广泛开展了治理“三小车”有关政策法规的法制宣传工作,最大限度地争取公众对整治工作的理解支持和配合。一是编印宣传资料。市局利用“四五”普法《法制宣传资料》,编印了“治理‘三小车’法律法规专辑”3000册,进一步明确整治范围、对象、时间、治理措施、安置办法,以及相关优惠政策和各项保障措施,免费下发各区。二是开展法律咨询。玄武区司法局局长亲自带领局机关干部及律师冒着高温酷暑到红山、孝陵卫等11个街道积极参与大型政策法律咨询会。全区50多名律师、法律工作者现场接待咨询达1200余人次。7月18、19日晚,区局还在“三小车”比较集中的卫岗、红山两街道,举办“三小车”治理政策咨询服务法律夜市。把政策送到车主身边的服务方式不但方便了“三小车”车主,也充分体现了“、人情、人性化”的工作思想。鼓楼区司法局除利用各街道、社委会的法制宣传栏开展广泛宣传活动外,还印制宣传材料1000余份,分发到各位车主手中。三是上门解答政策。广大司法干警以上门宣讲形式,零距离向群众宣传政策法规,义务解答咨询,使广大车主明白此次整治是美化、净化xx环境的利民措施,是大势所趋,不仅是执行政策,而且是能否守法问题,赢得了群众理解、支持和配合。四是开展立体宣传。江宁区司法局充分发挥法制宣传职能,通过电视、广播、报纸等媒体广泛开展各项宣传活动,印发了5000多份《关于"三小车"整顿治理的通告》、4000多份《致本区整治范围内"三小车"车主的一封信》,并将“三小车”整治的有关法律、法规和政策灌制成录音带,在重点地区和各收购点巡回播放。五是进行知识培训。建邺区沙洲街道司法所为切实做好宣传发动工作,重点加强了工作人员的业务培训,详细学习和讲解政策,细化工作方法,确保工作平稳开展。六是做好思想工作。在对投诉人讲明、讲清、讲透有关“三小车”处理的有关政策同时,做好思想工作,取得“三小车”主信任,使其积极配合,也体现了有情操作思想。如车主王丽华是双下放户,本人身体较差,有血脂高、动脉硬化、骨质增生、腰疼、头疼、风湿等疾病,家中二子皆患肝炎,全靠“马自达”为生。车辆被兑后无法生存,多次吵闹。建邺区首先稳定其情绪,然后反复做其思想工作,让其相信政府,最后打消其顾虑,积极配合工作,解决了矛盾。各区在做好宣传的同时,对有思想抵触情绪的车主,都能认真做好耐心说服引导工作,并把这部分人的思想动态及时反馈给“两包一”的工作人员,从而有针对性地重点开展工作。
三、认真摸排比对,掌握矛盾纠纷
对辖区内的车辆、车主、残疾人情况做到心中有数是开展整治工作的前提和基础。在调查摸底工作中,各区街道司法所发挥了巨大作用。一是积极配合。各司法所承担了街道排查的主要工作,全力以赴,加班加点。建邺区兴隆街道司法所干警深入村、社区,认真排查掌握辖区内“三小车”车主动态,积极做好重点人头疏导教育工作,在确保不上访的前提下,配合街道其它部门在6个主要路口设卡排查。二是主动参与。南湖街道司法所人员主动参加到查找比对工作中,并与社区主任一道,面对面对重点人员做好政策宣传和思想工作,实打实解决实际困难,得到绝大多数车主的理解和支持。三是提出建议。雨花台区西善桥街道司法所在认真做好调查摸底的同时,还剖析了“三小车”治理工作的难点,并针对难点问题向街道提出了“三小车”治理的三项司法建议:一是充分了解各车主特别是特困户、重残户家庭具体情况,帮助解决实际困难;二是针对车主实际情况,千方百计作好控岗工作,确保解决车主后顾之忧;三是制定、完善车主培训、招聘工作预案,针对拿出的绿化保洁、家政服务等10个工种,在服务技能、安全、上岗须知等方面开展免费培训,从而把治理“三小车”工作作为为困难群体办实事,办好事的一项民心工程,确保抓好做好,让人民满意。保证了治理工作依法有序进行。
四、梳理协调矛盾,维护社会稳定
各街道司法所根据市区局的统一部署,在做好接待群众来访、进行政策法规宣传的同时,积极调处各类纠纷,防止矛盾激化。为防止群整体性上访和过激行为,各街道司法所积极从排查入手,及时把握地区“三小车”整治工作中的矛盾和信息,对重点人户进行教育、疏导和监控。如鼓楼区中央门街道辖区社委会一无牌无证的“三小车”车主,因以三小车谋生13年,感到此次整治将使一家三口今后谋生无望,就到社委会表示愿意主动交车,但声明街道必须安排其患有心脏病的妻子在“小天使”幼儿园做门卫工作,否则就到街道浇汽油自焚。并扬言:非闹出点事端不可,不是杀人就是放火。获此过激信息后,司法所人员在街道组织下,会同综治、、武装部等人员立即赶到其家中,一同耐心细致地做翟某及其家人的思想工作。最终控制了翟某的过激行为。
整治后期,针对少数原车主骗取公安部门出具车辆遗失证明等冒领兑现款、导致现车主无法交车的情况,市局及时发出宁司通[2003]30号通知,要求全市各相关区司法行政工作积极参与市“三小车”整治最后攻坚战,重点做好原、现车主在车辆权属方面矛盾纠纷的调处工作,提出了区分类型、分类处理、先区内、后区外、协同作战的工作思路。鼓楼区各街道司法所积极参与维护“三小车”合法权益法律救助小组工作,各司法所所长作为救助小组成员,上门向原、现车主宣传解释有关政策规定,讲清因冒领、欺诈行为应当承担的法律责任,在此基础上,对原、现车主之间的矛盾纠纷进行疏导调解。同时,对个别车主故意违反政策法律的欺诈行为调解无效的,区局组织律师做好免费为原告车主诉讼的各项准备。在各街道法律救助小组和区公安、车管等部门的密切配合下,对“问题”车辆进行模码比对、调档核查,对纠纷车主进行法制教育、政策宣传和现场调解。区协调纠纷小组在调处纠纷期间先后4次赴下关“三车办”、5次去市车管所、20多次深入街道、社委会和车主家中,进行调查核实、宣传政策法规和说服动员工作。自8月14日—31日,区纠纷协调小组共受理解决“三小车”矛盾纠纷24件。其中,本区投诉11件、外区投诉13件、无1件纠纷提讼。24件纠纷中,经多方协调,车主本人主动撤诉6件;车主退出错兑款3件;经过码模比对,对方退款3件;双兑和无表申请补表4件;其它各类纠纷8件。截止8月31日下午6时,24件矛盾纠纷全部调处结束。建邺区在接到宁车治办(2003)第42号《关于处理“三小车”车主之间纠纷有关问题的通知》后,及时召开局务会,专门成立了以局长张安照为组长、副局长杜国平为副组长、基层科为主的专门调解小组,并指派宋玉波同志为“三小车”纠纷调处具体承办人。此次共接待“三小车”主投诉14起。其中本区原有车主与外区现有车主5起、本区原车主兑现外区现车主5起、本区原有车主与现车主之间纠纷4起。通过调解,14起纠纷已全部化解。其中当事人退款15000元,街道补款10800元。较为圆满地完成了上级交给的“三小车”调解任务,至今无一户二次投诉。下关区经过多方努力,共调处解决了38件原、现车主之间的矛盾纠纷。秦淮区调处解决纠纷21件,玄武区5件,六合区4件,江宁区30余件。浦口、雨花两区,由于各项措施和各环节工作十分到位,没有出现矛盾纠纷。
五、发挥公证职能,保障车益
自7月10日全市“三小车”集中治理工作开展以来,全市公证机构树立服务大局观念,积极主动参与相关工作,按照市局统一制定的服务规范,进驻“三小车”收缴现场,充分发挥公证职能作用,采取切实有效措施,简化办证手续,提高办证效率,做到现场出证。现场办证人员克服天气热、环境差、人员杂等不利条件,协助有关部门向群众解释有关政策,疏导群众情绪,同时还为当事人提供法律援助,免收所有办证费用,减少群众经济负担。为治理“三小车”安置、补偿、证据保全等事项提供公证服务,用法律手段明确当事人的权力义务。截止8月31日,全市已办理与“三小车”治理有关的承诺书、声明书、收购协议、自谋职业等四类公证6700余件。其中,玄武552件,鼓楼1390件,白下1500件,秦淮530件,建邺1200件,下关460件,江宁700件,栖霞500件,雨花1件。通过相关公证的办理,用法律手段确认了有关事实,明确了各方的权利义务,解决了法律与政策的衔接问题,保障了顺利交车,为促进全市“三小车”治理工作平稳有序进行发挥了重要作用。玄武区公证处克服同时承担拆迁公证任务重、人手少的困难,主动到缴车现场为“三小车”车主办理公证。急当事人所急,特事特办,受到“三小车”车主好评。下关区局领导要求全局做到全力以赴,区“三车办”要人给人,要车给车,确保公证人员随时到场办理公证,并明确办理公证不收费。在区部署治理“三小车”后,区局立即组织公证人员认真研究,仔细推敲,制成统一的公证书--《现车主承诺书》,提高了办证效力和质量。鼓楼区局7月23日选派了四名同志协助公证处下到各街道和交车现场免费为车主办理承诺书、声明书、自谋职业协议等公证。栖霞区公证处积极为“三小车”治理工作提供优质法律服务和法律保障。为提高办证效率和方便车主,在简化公证手续的同时,公证人员克服室外气温高,条件差等困难,坚持现场办公,并当场出证。由于长时间冒高温工作,加之连续作战不得休息,三名公证人员先后不同程度中暑,但轻伤不下火线,仍然带病坚持现场公证。
通过此次司法行政参与“三小车”整治工作,我们体会到:
掌握基本情况、熟悉处置政策能够最大限度地减少矛盾发生。如建邺区成立专案组接手工作后,首先就是组织基层科全体人员学习市“三小办”有关上交的政策及配套法规,避免由于政策不熟业务生疏导致工作不利。其次,在学习基础上对7起纠纷进行梳理,找出问题着力点后分头工作,避免由于情况不熟导致工作出现偏颇。为此,先去车管所调档掌握一手资料,先后4次去车管所调回上交14辆车的档案,并将此档案复印件连同通知及时发给街道“三小车”办,调查了解并及时做好当事人的稳定工作。再次,对街道难以处理纠纷直接调解处理。通过调解,14起纠纷全部化解。其中当事人退款15000元,街道补款10800元。至今无一户二次投诉。
作为自治区发改委批准立项的首家大型物流园区,在建设初期按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路,聘请国内资质较高的中交协物流研究院对我区进行了充分的市场调研及论证,并借鉴外地物流园区规划方面的成功经验,制定了园区可研及规划。园区选址在红山区近郊原桥北镇境内赤锡公路两侧,区位优势明显。一是园区距赤峰西货站3公里,距赤峰火车站5公里,临近赤大、赤通高速公路,同时通过赤锡公路可与在建的赤峰环城高速和国道(111、306)及省道(205、206)相接,是通往北五旗县及锡盟的必经之路。二是园区规划用地为国有林地,无村庄、道路和农田,土地变更利用成本较低。三是规划区内土地可利用面积较大,能够满足园区总体规划的要求,为今后园区发展提供足够空间。四是园区符合城市环保要求,对城市居民生活影响很小。合理的用地选择不但为园区奠定了区位上的优势地位,也为园区的加快发展提供了土地保障。
二、政府主导,高标准建设
红山区委、区政府按照规划要求,科学决策部署,在园区基础设施建设、完善配套服务等各方面,发挥了主导作用。一是投资近10亿元,完成了7500亩“七通一平一监控”基础设施及配套服务设施建设,共建设园区道路34条,总长度25公里,形成了“筑巢引凤”的良好局面;二是建成了信息服务综合楼,将公安、城管、工商、税务、保险等部门引入园区联合办公,实行“一体化管理”和“一站式服务”,为企业提供了方便、快捷的服务,全面提高了办事效率;三是建成了专业物流信息平台系统,为园区商户免费建设了商业网站,向自治区通信管理局申请了96345短号码作为园区的服务热线>:请记住我站域名/综合服务楼,进一步提高园区管理和服务水平。在园区内建设了车管所和机动车检测站,实现了汽贸交易一条龙服务;五是进一步整合了全市物流资源,在园区成立了配送中心,将城区内118家配货站和800多辆大型货车全部引入园区,实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接;六是全力打通园区外部通行出口。投资近4亿元将城区主干道与园区道路进行衔接,使配送车辆进入市区畅通无阻;在环城高速路园区段建设出口,使外地大型物流车辆无需进入市区即可完成物流作业;建设园区铁路专用线,真正实现公铁联运。
三、灵活招商,高门槛准入
园区建设初期,为了迅速扩大园区知名度,集聚园区的商气、人气,园区按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路,采取了“物流+市场”的模式招商。为保证入园企业质量,招商引资过程中,坚持“四个严格”,一是严格功能区划分,按功能区定向招商;二是严格准入,确保入驻企业具有活力;三是严格合同约定,确保施工进度;四是严格执行保证金制度,确保园区工程质量。按照节约用地的要求,为了提高土地利用效率,防止圈占土地现象的发生,对入驻园区的企业用地通过规划和建设进行严格控制,实行了“四禁止”政策,即对占而不建的企业用地进行收回,对建而不快的实施罚款,对建成不营业的不予办证,对建成私自转让的提讼。同时,也采取灵活措施,对能够起到拉动作用、经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业,实行一事一议、特事特办。在积极引进各类物流项目的同时,着力发展各类专业市场,增强物流业发展活力,推动产业合理调整,发挥商业集聚效应。建成的钢材专业化市场,,规划建设了汽修汽配、粮油、生资、小商品批发、二手车等几个蒙东地区规模最大的专业市场。目前,汽修汽配、二手车市场已经投入运营,粮油、生资、小商品批发市场招商工作已经完成,将陆续投入运营。专业市场的运营活跃了园区的商业氛围,有效的促进了物流行业的发展。新兴服务业及信息产业是未来商贸业发展的必然趋势。为此,在对传统物流商贸业和专业化市场的招商建设同时,积极吸引电子商务、呼叫中心、服务外包业企业到园区发展。在对赤峰市的优势进行全面的调研分析后,制定物流园区新兴产业发展规划。政府投资8700多万元启动建设了服务外包业物流信息创业大厦,并配套建设了现代化的信息服务平台,在为园区商户提供信息化服务的同时,为新兴产业入驻“筑巢引凤”。推动园区业态发展提档升级。园区成功引进了国内知名电子商务及呼叫中心企业北京恩源科技有限公司,公司运营的草原绿色产品调度中心项目,通过电子商务将全的绿色产品企业与全国的用户有效对接,让优质的草原产业走向全国。内蒙古第一家大宗商品电子交易平台--赤峰大宗商品电子交易市场也已建设完成将于近期正式投入运营,运营后可以为园区所有商户提供统一的网上交易平台。并为赤峰地区优势的大宗商品资源提供电子商务平台。平台投入运营后日交易量可达千万以上。园区与ibm公司合作建设的自治区首家云计算中心项目已经启动。云计算中心将是未来数字化城市的大脑及中小企业信息服务的核心。可以为赤峰市乃至全区中小企业及各类园区提供计算、存储、软件租赁等多种信息化服务。
四、落实政策,高效力攻坚
(一)依法组织税收收入。2014年,上级下达的全年国税收入任务是比2013年实绩增长8%,达到25.54亿元。要在深入贯彻组织收入原则、确保完成全年收入任务的同时,坚持收好税与保稳定相结合、优服务与惠民生相结合,着力巩固收入稳定增长的基础,提高税收收入质量。
(二)深入推进“营改增”试点。抓好收派服务、邮政服务业“营改增”试点扩面工作,密切跟踪“营改增”试点运行情况,实时掌握试点工作动态,及时解决各类问题。深化“营改增”试点效应分析,全面分析政策执行对税收收入、经济发展的影响,鼓励试点行业加大投入、扩大规模,把结构性减税政策效应转化为试点行业发展的后续动力。
(三)落实结构性减税政策。全面落实支持民营经济、浙商创业、高新技术企业、中小企业等发展的各项税收优惠政策,加大政策减压纾困力度。发挥固定资产抵扣政策作用,促进生产性有效投入,助力企业梯队培育和战略性新兴产业发展。及时贯彻出口退(免)税政策,完善出口退税服务,引导出口企业培育核心竞争力优势,促进出口商品结构优化。
(四)充分发挥参谋助手作用。科学评估税收收入政策对经济社会发展的影响,跟踪反馈政策执行效果或难点,及时报告、研究、解决政策执行中的新情况、新问题。围绕地方经济发展实际和政策瓶颈,深入开展税收专题调研,从税收角度为地方经济发展建言献策。
二、坚持依法行政,以严谨态度把税收执法工作做“实”
(一)强化依法行政能力建设。以领导干部学法用法为重心,深入推进“六五”普法工作。推行理性执法,运用行政指导、服务、疏导、教育等柔性执法手段,规范税收行政行为、化解涉税矛盾纠纷。继续抓好税收执法督察,按季确定重点内容开展执法督察,实现执法督察工作日常化。全面开展依法行政考核,推动“依法行政示范单位”创建工作。
(二)完善普法教育平台。借助税收宣传月活动,完善“纳税人之家”、“税企通”等行之有效的法制宣传实体平台,提高纳税人的税收法律意识,营造良好的税收法治环境。积极参与地方政府的法制宣传平台建设,加强与法制办、普法办的工作联系,就依法行政共性问题进行探索。
(三)营造公平税收环境。以纳税评估和税务稽查为手段,坚决打击各种涉税违法活动。以行业税收监控模型为依托,建立覆盖全县主要产品和行业的“行业电销比指标体系”,强化纳税评估的针对性和有效性。加快稽查信息化建设,加强对涉税检举及行业税收风险的引导和预警。
三、坚持改革创新,以创优精神把税收征管工作做“精”
(一)深化税源专业化管理。强化税收风险分析监控中心的功用,建立相应的税收风险分析监控及处置的组织和网络,明晰各部门和各环节的工作内容和工作职责,在全局范围内形成一个闭环的风险管理模式。这是一项全新的工作,需要各科室、各部门的相互配合和紧密协作,希望全局上下按照《新昌县国家税务局税收分析监控及处置办法(试行)》的相关要求把这项工作做实、做细。继续修订和完善《税源专业化管理作业指导书》,对目前工作中内容要求、职责界限等尚不清晰的事项进行明确。建立一整套适应专业化管理要求的考核激励机制,制订和落实税收风险分析监控及处置工作制度,探索建立“税收联系员”和“税收核查员”工作制度,为把税源专业化管理真正落到实处提供切实保障。
(二)加强各税种管理。做好农产品进项税额核定扣除扩面后的税法宣传、政策辅导和风险防控工作。加强非居民企业税收管理协作,加大反避税调查力度,加强“走出去”企业的服务与管理。推进企业所得税分类管理,加强股权转让所得税管理和跨地区经营汇总纳税企业所得税管理。进一步完善车购税二维码电子化管理,探索经销商代办车购税和车管所代征车购税的可行性方案。
(三)提升信息管税水平。外部要完善第三方涉税信息获取机制,同时加强对第三方信息的应用与成果转化;内部要由专业人员进行内外部信息的整合、数据分析和加工,加强对信息的增值利用。深化网络发票综合应用,做好重点行业普通发票税前扣除的验证工作,推进电力发票信息实际应用。加强对各类应用系统运行的日常监控,加强对纳税人端涉税应用系统联系点企业的技术保障。
(四)坚持管理创新。以省局管理创新推广项目为重点,结合新昌实际,加强推广运用。重视日常运用情况的分析,及时反馈存在的问题,确保项目推广出成效。针对税收执法、征收管理、干部队伍、行政管理等方面存在的薄弱环节,积极创新,以解决实际问题,将管理创新作为强化管理、堵漏增收、优化服务、提能增效的基本途径。通过归纳、总结历年管理创新项目,评估项目 的实际效果。对“农产品三定两检”、“廉情信息管理系统”等效用较好的创新项目,在深入运用完善的基础上,不断拓宽应用领域,努力提升实际效能。同时,整合效用类似或分兵作战效用较小的项目,舍弃对当前工作不适用的项目,不断提高创新实效。
四、坚持提速减负,以先进理念把纳税服务工作做“优”
(一)加快推进纳税服务绩效评价。进一步明确服务流程,解决什么情况下提供何种服务的问题。完善、细化服务岗责,解决如何开展服务的问题。设置合理的评价指标体系,准确反映服务情况。应用纳税服务绩效管理信息系统,建立纳税服务绩效管理工作机制,制定外部评测管理办法,开展纳税服务绩效分析,促进纳税服务工作持续改进。
(二)持续创新纳税服务举措。完善“网上办税厅”功能,做好12366服务热线保障工作,逐步建立起包括网络服务平台、电话短信平台和自助服务平台在内的三位一体信息化服务平台。推进涉税权益保障机制建设,拓展纳税服务监督渠道,完善纳税人意见征询机制,建立健全纳税人参与税收事务的制度。积极开展涉税风险提示服务,做好一般风险重点税源企业的提示类应对工作,帮助纳税人降低涉税风险。加强信用评定管理,发挥信用等级管理的综合效应。进一步优化“红背心”志愿者队伍,开拓新的纳税志愿服务项目。
五、坚持以人为本,以更高标准把队伍建设工作做“强”
(一)大力弘扬国税正能量。深入开展争先创优活动,努力提升文明创建层次,积极营造争当先进、争创一流的良好风气。加强对典型事迹、好人好事的发掘、表扬和奖励,以“正能量”激励干部。以举办心理学讲座、推荐心理学读本、建立心理舒缓室等方式,多渠道化解干部的各类思想问题,缓解干部压力,营造和谐、包容、快乐的工作氛围。
(二)构建绩效管理体系。2014年,省、市局将全面实施绩效管理,替代此前的工作目标综合考核,我们要围绕《浙江省国税系统绩效管理办法》,以现有应用系统为主要数据来源,搭建涵盖绩效管理过程中绩效计划、实施、考核、反馈、沟通、改进诸环节的信息平台,扎实做好此项工作。充分依托《浙江省国税系统基层单位标准岗位职责》和《省级关键绩效指标KPI》,结合我局特色的个性指标,积极稳妥地推进岗位绩效管理,实现绩效考核的“到岗到人”,从而促进组织绩效和个人绩效的全面提升。
(三)加强干部教育管理。抓好领导干部、专业骨干和一线人员“三支队伍”培训。加强各级领导班子建设,提高其履行领导职务的能力;加强专业化骨干人才培训,贯彻落实《浙江省国税系统专业人才库建设管理办法》;加强基层一线人员培训,综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、网络培训等多种教育培训方式,确保一线人员培训和学习的制度化、经常化。优化完善和充分利用好税收执法与效能管理系统(LEP系统),依托LEP系统加强干部上下班纪律管理、日常性工作待办事项提醒等,进一步提升工作效能。
六、坚持惩防并举,以法治要求把党风廉政工作做“严”
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。深入贯彻落实十和十八届三中全会精神,全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“反对‘’、服务群众”为重点,查找问题,切实抓好整改落实和建章立制工作,确保教育实践活动取得实效。