绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇职业健康培训总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、2021年工作开展情况
(一)**1号文执行情况
督促各部门按照职责分工完成1号文任务完成情况,并按季度总结1号文落实完成情况。截止目前,已完成216项,完成率为93.92%。其中3项因条件不满足未开展,11项受工程进度、长期工作、集团统一调配等因素影响,正在进行中。
(二)安全风险管控方面
湖北公司认真落实《风险管控年活动方案》的通知,积极开展新增柴油发电机房的风险辨识,细化了安全预控措施,并组织利用LEC的方法开展风险分级1次。按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》龙源安监〔2021〕57号,开展新增柴油发电机房的风险辨识,细化安全预控措施,针对生产项目作业分级标准进行了细化,结合现场实际情况,对23 项安全风险进行了细化,其中高风险8 项、中风险 4项、低风险11 项,明确工序,监管人员及检查要求,降低现场作业安全风险。
(三)两措执行情况
督促风电场按计划完成2021“两措”计划,对两措执行情况进行分析总结,每月汇报两措执行情况。全年共开展“两措”计划项目28项,两措完成率96.55%,落实资金**万元。其中开展安措计划项目22项,落实资金**万元;反措6项,落实资金0万元。
(四)检查问题整改落实情况
按照**要求,组织开展春秋检、安全生产重点工作落实检查、安全性评价复查、安全环保查评等重点检查工作,开展“自查自纠”问题治理、安全生产重点工作、工程建设目安全专项监察等工作,共发现问题342项,并督促生产、基建现场落实整改,按时上报自查、整改总结。目前已完成整改216项,整改完成率60.8%。
(五)安全教育培训方面
按照年度安全生产教育培训计划,开展安全教育培训30次,培训人数达282人/次,另结合安全生产月邀请襄阳红十字会开展应急救护员培训班1次,参加人数20人,全部员工完成红十字会救护员培训证的复审,同时完成特种作业证培训、复审共38人/次。全年开展安全知识考试7次,组织安全知识竞赛1次,两票填写竞赛1次。
完成**风电场项目概况、运行情况、总体布置、生产设备及布置、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品等经费的落实情况、防护设施设置及审查意见现场调查工作,并按职业病危害因素时空分布的特点,对生产现场工作环境和/或定时定点工作岗位的职业病危害因素的浓度(强度)、不良气象条件等进行检测和评估。目前已完成职业卫生预评价、防护专篇及控制效果评价报告的编制,并存档备查。
(七)应急管理方面
根据集团公司企业专项应急预案及现场处置方案典型目录,组织风电场结合现场实际对23项专项应急预案及63项现场处置方案进行修编和完善,完成专家评审及备案工作。同时制定了应急演练三年计划,组织风电场开展窒息事件、不明原因疾病事件应急演练、山体滑坡及泥石流事件应急演练等8次,重点开展高空逃生救援及心肺复苏等必备技能培训3次。
(八)外委安全管理方面
严格按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》的文件要求,落实十必须两严格管理,加强外委队伍的安全管理,现场查处升压站预防性试验违章作业2次,全年检修违章作业3次(其中强制退场1人,停工整顿1次),柴油发电机房施工建设停工整改1次,道路加装防撞设施停工整顿2次,共计考核3000元。
(九)安全环保方面
加强安全环保监察,督促工程建设部做好施工保护“三同时”,及时跟进投产项目的安全环保治理和水保恢复工作。目前保康黄连山项目已高标准完成水保恢复工作,并于8月通过水保验收备案。
二、2022年重点工作
1.健全全员安全生产责任体系。根据集团公司下发制度清单及安全文明生产标准化清单,对公司制度及时进行新增或修订,重新下发有效制度清单。建立涵盖公司领导、职能部门的安全生产环保责任制和涵盖全部岗位的安全环保责任清单。
2.是科学开展危险源辨识、风险评价管理。对《风电典型风险分析预控手册》进行全面修订,并定性、定量分级。根据**统一部署,完成风电场安全风险分布“四色图”绘制工作。实现源头管控,覆盖各环节、各流程,确保公司安全环保形势稳定。
3.深入开展安全监督工作。坚持开展现场的日常安全检查、巡视工作、做好季节和节日安全大检查工作,对容易发生不安全事件的各个重点部位、重大危险点进行重点督查,及时督促责任方按要求整改,对重大问题进行专项跟踪,落实整改措施。
4.转变安全管理方式,提升人员安全素质。2022年**风电场风电机组检修维护由风电场员工开展,且升压站设备问题呈逐年上升趋势。面临以上两方面的问题,日常安全教育培训已不能满足现场作业安全,需在安全教育培训的同时,重点从技术层面的提升,充分利用匠星班结业人员的优势,做到精准、高效的培训,从而保障现场作业安全。
5.扎实做好外委队伍安全管理。严格将“五项要求、五项禁令”和“十必须两严格”落到实处,严禁现场作业“四无一变”(无计划、无方案、无监护、无风控、变措施);严控人员和机具资质审查和进场管理,认真开展人员入场培训教育,做好交底,把好入口关、审核关;各级人员到岗到位、履职履责,分层级明确检查监督责任,确保施工现场外委作业安全措施执行到位,对高风险作业全程监督。
通过实施职业健康状况调查,摸清我市主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点,研究职业病的发病规律,为制定我市职业病防治规划提供科学依据。
二、组织机构和职责分工
为保证全市职业健康状况调查工作顺利开展,市政府成立由政府分管领导任组长,市府办、发改局、卫生局、人劳局、财政局、安监局、总工会等部门为成员的市职业健康状况调查工作领导小组,负责做好全市职业健康状况调查工作的协调、组织和实施工作。领导小组下设办公室,办公室负责定期组织检查、开展督导检查和评估。办公室下设专门的调查工作小组,主要负责开展技术骨干和调查人员培训、技术指导和质量控制,数据录入、资料分析和调查报告撰写等工作。各乡镇(街道)、江山经济开发区也要成立相应的工作机构,协助开展辖区内的职业健康状况调查工作。
三、调查范围、调查对象、内容与方法
(一)市职业健康状况基本情况调查
1.调查对象:2010年12月31日前在市工商局注册的具有职业病危害因素的企业。
2.调查内容:职业健康状况基本情况、各企业存在的主要职业病危害因素、作业工人接触职业病危害因素、职业健康检查、用人单位劳动合同和工伤保险参保情况以及职业卫生管理现状等。
3.调查方法:由市卫生局成立专门的调查组,人员由市疾病预防中心、市卫生监督所、社区卫生服务中心人员组成。各乡镇(街道)、江山经济开发区协助调查组开展辖区内企业相关信息调查核实,并协助调查人员进入企业,开展职业状况调查工作。调查组人员要利用开会培训、进厂入户等形式对企业职业健康状况进行调查,调查结束后由市职业健康状况调查工作小组对调查结果进行复核,对发现的问题要及时复查,确认无误后,由调查员将调查数据录入全国统一的程序软件。
(二)市职业健康状况重点调查
1.调查对象:从事金属、非金属矿山及煤矿开采、隧道开凿、宝石加工、石英砂加工、石材加工、铸造冶炼、水泥生产、耐火材料、机械制造、建筑、皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、印刷、玩具、有色金属冶炼、蓄电池与电池、装饰材料加工等行业和生产企业,接触矽尘、煤尘、苯、正己烷、铅、镉等六种主要职业病危害因素的在岗、工龄满1年的劳动者(包括外协、外包的人员),人数不少于0.5万人。
2.调查内容:接触矽尘、煤尘、苯、正己烷、铅、镉等六种主要职业病危害因素劳动者的职业健康检查,检查项目按照《职业健康监护管理办法》、《职业健康监护技术规范》和全国职业健康状况调查实施方案所确定的必检项目执行。
3.调查方法:市人民医院、市中医院承担本次职业健康检查工作任务,市疾控中心结合省里下达的公共卫生项目配合做好职业健康检查工作。根据全国职业健康状况调查确定的样本抽样原则,确定我市拟接受职业健康检查的体检对象,并将全市行业种类、企业规模和类型、职业病危害以及职业人群状况等,一同上报至全国职业健康状况调查工作技术指导组最终确定体检对象。市职业健康状况调查工作小组根据最终确定的体检对象,督促体检对象所在的企业组织开展劳动者职业健康检查,劳动者职业健康检查费用按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定由企业承担。为顺利推进本次专项调查工作,市卫生局争取到上级有关经费补助后,可根据调查情况,给企业一定的健康检查费用补助。体检完成后,职业健康检查机构指定专人负责,将职业健康检查和职业病诊断结果等数据录入卫生部统一规定的软件系统,职业健康状况调查工作小组负责数据录入质量的抽查审核。
四、工作步骤
(一)培训阶段(2011年6月—7月上旬)。主要是建立组织机构,做好职业健康状况调查工作人员的培训工作。
(二)调查阶段(2011年7月中旬-9月底)。主要是完成职业健康状况基本情况调查、重点人群职业健康检查以及调查数据的录入等工作。
(三)分析阶段(2011年10月上旬-11月上旬)。主要是完成职业健康状况调查数据资料分析以及调查总结报告的起草工作。
(四)总结阶段(2011年11月上旬-2011年12月底)。主要是完成职业病分析总结报告,估算辖区内主要行业重点职业病的发病情况,科学做好预防工作。
五、质量控制和技术保障
一、主要做法及取得成效
(一)全面开展摸底排查。按照省、市卫建委工作安排,一方面我市要求各县区在8月15日前结合“双随机”对排查对象实行检查全覆盖,基本摸清底数,做到心中有数。另一方面,结合市疾控中心开展的职业病危害因素现状摸底调查行动,进一步完善了我市尘毒危害基本情况。据统计,目前全市共有矿山、冶金、化工和水泥制造、陶瓷生产、石材加工、家具制造等尘毒危害的用人单位1450家,已取得省级备案资质的职业健康检查机构9户、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构各1家。
(二)大力开展监督检查。6-7月份,职业健康监督科以健康企业创建和创建国家卫生城市为契机,对全市尘毒危害严重的企业进行专项监督检查,对在检查中发现问题的企业依法进行处理,并要求其于9月30日前整改落实到位。10月份,我市已参照省里模式组织各县区职业健康交叉执法检查活动。截止11月底,全市共办理职业健康案件58件,县区基本实现职业健康“零办案”的目标。
(三)强化培训宣传教育。一是做好职业健康防控知识宣传教育工作。结合职业病防治宣传周,我市通过微信、门户网站、发放宣传资料等多种形式进行职业病防治知识宣传,进一步提高了劳动者职业健康自我保护意识。二是召开全市职业健康视频培训会议。7月24日,通过以会代训的形式对全市职业危害严重的企业进行了专题培训,有效提升了企业对职业危害的认识和管水平。
(四)加大抽检监测力度。11月底,根据年度工作安排,随机抽查全市12家企业进行职业病危害因素检测,重点监测企业粉尘、苯、甲苯、铅、噪声等危害因素是否符合国家职业健康标准。据统计,对全市12家企业,共计232个粉尘、187个噪声和192个化学因素点位进行了抽检监测;从抽检结果来看,部分企业的工作场所和设备存在噪声超标现象,并要求各相应县区对不符合标准的企业依法进行处理。
二、存在的问题和困难
自2018年底职业健康工作正式从原安监部门移交到卫生健康委监管以来,由于工作衔接不畅、体制机制不顺等问题,导致全市职业健康监管困难和问题重重。如政府层面和企业自身重视不够、配套法律法规严重滞后、基层监督执法人员匮乏、技术业务能力不足、监督执法力度偏弱等,导致职业健康工作整体进展缓慢,难以取得实质性突破。
三、下一步工作打算
一是继续加大监督执法力度。要求各地把本次专项监督执法工作成效体现在案件查办上,坚决查处一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业。如对未执行建设项目职业病防护设施“三同时”、劳动者职业健康检查、职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)严重超标且整改不到位、伪造职业健康检查报告文书等严重违法违规行为,依法严惩、从重处罚,绝不姑息。
二是逐步提执法升能力水平。6月份,省卫建委统一给各县区配发了职业健康执法设备并进行了培训,不能让这些设备高枕无忧、中看不中用,打算让其到企业去练兵,动起来、用起来,真正发挥辅助监督执法的作用,进一步提升卫生监督员的执法能力和水平。
现对前阶段的职业健康管理工作总结如下:
一、管理工作开展情况
(一)组织机构及人员配置情况
项目部建立了以项目经理全面负责,项目班子成员齐抓共管,以各部门负责人为成员的职业健康管理工作领导小组:
组 长:XXX
副组长:XXX XXX
成 员:XXX XXX XXX
职业健康管理工作领导小组下设办公室,办公室设在综合管理部。职业健康管理工作专职管理员:XXX。
(二)制度建设及操作规程情况
根据本工程实际情况,项目部编制建立了《职业健康管理制度》,包括职业危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度,等13项制度。
项目部针对本工程施工性质,分别编制了粉尘、噪声及高温作业岗位职业健康等3项操作规程、并要求全体施工人员(含外籍员工)严格遵守本工种的职业卫生操作规程,并应熟悉、掌握和遵守配合作业的相关工程的操作规程内容。
(三)检查考核情况
项目部依托《职业健康安全管理制度》,每个季度按照相关法律法规及职业健康管理工作对职业健康责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、劳动过程中的防护和管理、 档案管理、培训、应急管理等八个方面的内容进行检查考核,针对检查发现的问题和不足及时制定整改措施进行落实,强化职业健康措施落实加强日常管理工作。同时项目部将职业健康安全管理内容纳入安全生产考核工作结合每月安全生产责任制落实情况对现场防护设施、作业人员、劳动防护用品管理等方面进行检查同考核,做到职业健康安全管理工作与安全生产管理工作同时推进。
(四)职业健康培训教育情况
为加强职业健康知识宣传力度,项目部组织培训活动1次,参加培训人员共计19人次,培训内容主要围绕《职业病防治法》及相关职业卫生知识和量化分级内容。同时HSE部在施工现场宣传栏中公示了本工程关于职业健康的13项管理制度。
(五)现场监督管理情况
项目部建立了以项目经理为总负责人的职业健康管理工作领导小组,HSE部门为牵头部门,并指定专人负责的职业健康安全责任体系,逐级落实责任事项和内容,实行系统化管理。持续加大职业健康宣传教育力度,进一步提高施工人员职业健康防护意识;综合管理部依据所在国相关要求配备施工人员(含外籍劳工)职业病防护用品,HSE部指导施工人员正确使用劳动防护用品。
项目部每季度进行一次职业健康专项检查工作,同时在施工过程中的各类检查也将职业健康方面列为受检内容。因此做到了从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。目前本工程未出现任何职业健康突发事件。
(六)职业健康“三同时”工作情况
针对职业健康“三同时”管理工作,项目部按规定要求配发劳动防护用品,积极改善工作条件,如针对粉尘和噪声危害,一方面为施工人员(含外籍劳工)配置休息室,减少作业工人实际接触危害时间;另一方面足量配备防尘口罩、眼镜等个人防护用品,并督促从业人员严格按照使用规则佩戴、使用;并且在施工现场涉及到职业危害因素的部位设置了职业健康告知牌、警示牌等,针对临时进入施工现场的外来人员,项目部有关把“三同时”内容及时进行教育培训并签署“外来人员职业危害告知书”,全面提高项目部职业卫生“三同时”实施意识,以点带面,逐步推广,确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(七)职业危害排查专项活动开展情况
项目部每季度对可能发生的职业健康危害和涉及的作业类型、工种、岗位人员进行专项排查工作,同时在施工过程中的各类检查也将职业健康方面列为受检内容。目前项目部尚在桩基础施工阶段,涉及职业危害因素较少,但项目部依然全面开展了职业病危害因素种类、岗位分布及作业人员接触职业危害因素情况排查统计工作,并建立完善管理台账,做好职业危害管理心中有数,并定期开展排查及时更新台账。有效的结合安全生产检查对现场职业危害防护设施、人员遵守操作规程情况、作业人员劳动防护用品佩戴情况等方面进行详细排查,督促相关人员及部门对存在问题及时整改落实,及时消除职业健康隐患。
(八)《职业病防治法》宣传周活动开展情况
为深入宣传贯彻《职业病防治法》,普及职业病防治知识,提高本工程所有参建人员(含外籍劳工)职业病防治意识,维护员工的健康权益,项目部根据工程局关于开展201 8年《职业病防治法》宣传周活动的通知(安环〔2018〕17号)文件精神,紧紧围绕以“健康中国,职业健康先行”的宣传主题,组织开展了多种形式、内容丰富的《职业病防治法》宣传活动,收到了预期效果。
在宣传周期间项目部结合本工程实际情况,4月28日由项目HSE部牵头,全体人员参加,开展了职业病防治知识讲座、观看《职业病防治法》宣传动画片及结合岗位展开自由讨论。同时针对本工程涉及到的粉尘、噪音、化学危害及高温的科学防护措施做了理性分析和布置。整个活动气氛融洽,内容丰富,针对性强,效果理想。
(九)海外项目职业健康管理工作情况
项目部一方面不断加大宣传普及力度,着力于提高劳动者对职业病防护知识及健康维权意识,为保护劳动者健康,促进和谐发展营造一个良好的环境。另一方面修订并健全了职业卫生管理档案,职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、职业健康监护管理档案及劳动者个人职业健康监护档案并在不断完善之中。同时根据现场作业情况,按所在国相关要求购置符合规范要求的劳动防护用品。每月按要求给作业人员发放防尘口罩、耳塞、护目镜等职业病个人防护用品,对发放情况进行登记存档;现场HSE人员对作业人员职业危害防护用品使用情况进行监督检查,督促作业人员按要求正确佩戴、使用个人防护用品,对已损坏或达到使用期限的防护用品及时进行更换和报废,确保劳保用品符合规范。
二、职业健康工作中好的做法和典型案例
1、根据施工实际进展情况,项目部每月组织人员对存在职业危害因素的重点作业场所开展日常监测工作,及时在施工现场宣传栏中公布职业危害因素监测结果,对现场职业危害因素做到动态管控。
2、加强职业健康安全工作检查,认真落实职业健康安全检查“三结合”,即日常巡查与不定期抽查结合、专项检查与综合性检查相结合、考核评比与整治行动相结合,对每次检查发现的可能危害职业健康安全的问题和隐患加大整改和惩处力度,对重复发生的问题和隐患进行了分析和研究,提出预控办法,切实将各类可能危害职业健康安全的问题和隐患消灭在萌芽状态。
三、目前存在的问题
1.虽然项目部配备了职业卫生专兼职管理人员,但职业卫生管理人员业务水平有待提高,尤其对所在国职业健康法律法规、标准规范等相关管理内容要求掌握不全面,管理知识缺乏,管理业务能力跟不上目前国家对职业健康管理的新要求。
2、项目部施工班组普遍存在对职业健康安全知识缺乏深入了解、对职业健康安全工作重要性认知不足的情况。
3、施工现场关于职业健康设施建设及管理工作需要进一步加强。工作场所职业危害因素定期检测、职业健康监护和职业健康培训等措施落实有待加强。
四、下一步工作思路
项目部在下个阶段将持续加强专业技术的培训和实践;对工程管理作业人员加强体系内容的宣传,提高工程管理作业人员的职业健康安全自我保护意识的同时加强对工程相关方的影响,努力营造工程参建各方共同提高职业健康安全意识的工作氛围。
1、加强领导,增强责任。对职业病防治工作中存在的问题,认真地分析、研究和解决,确保各项工作落到实处,尽快建立完善职业病防治体系。。
2、通过“走出去,引进来”,认真学习所在国职业健康管理的先进经验,完善本工程的职业健康管理体系。定期进行具有针对性的宣传教育,提高全员的职业健康知识水平;引进国际先进的设备,持续改善工作环境。
3、建立、健全工作场所职业病危害因素监测系统,由专人负责职业病危害因素日常监测,确保监测系统处于正常运行状态,预防急性职业病事故发生。
4、根据项目部实际情况,合理计划安排职业危害治理工作所需的费用,加大投入,保障职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测和评价、职业病危害治理、职业健康监护、职业健康培训等费用。
5、根据现场实际及时组织修订完善职业病危害事故应急救援预案和现场处置方案,适时组织开展职业病危害事故应急演练,强化职业卫生应急管理工作。
作者:齐玉萍 杨培记 单位:河南省周口市疾病预防控制中心
用人单位建立职业卫生管理档案是《职业病防治法》的基本要求。⑴《职业卫生防病法》第19条规定,用人单位建立、健全职业卫生和劳动者职业健康监护档案。第24条规定,用人单位应当按照国务院卫生行政部门和国家安全生产监督管理机构的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门和国家安全生产监督管理机构报告并向劳动者公布。第33条规定,用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。⑵《职业病防治法》第48条规定,职业病诊断、鉴定需要用人单位提供有关职业卫生和职业健康监护等资料时,用人单位应当如实提供,劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。这是用人单位在职业病诊断过程中所必须旅行的举证责任。⑶《职业病防治法》第33条规定,劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在提供的复印件上签章。《职业病防治法》第64条规定用人单位未按规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的,有卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可并处2万元以上5万元以下的罚款。
用人单位职业卫生管理档案的基本要求:(1)职业卫生管理档案案卷归档前要做好准备工作。①简明扼要的拟写案卷标题,包括文件执法机关、内容、文种3个部分,标题要反映案卷内容。②根据档案保管期限的规定,注明每一案的保管期限,职业卫生档案一般为永久保存。③填写卷内目录、备考表及案卷皮、编号、装订成卷。④归档的案卷要填写移交目录,双方签字。(2)档案室对各部门移交来的职业卫生档案,要认真进行质量检查,及时编号登记,入库保管。(3)档案工作人员要对档案的收进、移出、销毁、管理、借阅利用等情况进行登记,档案工作人员调离时,必须做好交接手续。(4)职业卫生档案库房要坚固、安全,做好防盗、防火、防虫、防鼠、防高温、防潮、通风等项工作,并有应急措施。职业卫生档案库要设专人管理,定期检查清点,如发现档案破损、变质时要及时补修复制。(5)利用职业卫生档案的人员应当爱护档案,职业卫生档案室严禁吸烟,严禁对职业卫生档案拆卷、涂改、污损、转借和擅自翻印。(6)对保管的职业卫生档案要积极提供利用,严格执行借阅制度。对于涉及劳动者个人健康资料的,用人单位应当履行保密义务。
用人单位建立职业卫生档案的主要内容:(1)国家有关职业病防治工作的法律、法规、规范、标准清单及有关文本。(2)职业卫生管理方针、目标、职业卫生管理制度,职业病防治工作计划和年度总结。(3)职业卫生专职管理组织、职能及人员分工。(4)职业卫生管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。(5)建设项目职业病危害管理档案。①建设项目计划任务书及批准文件等。②建设项目初步计划书。③工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料。④全套竣工图纸、验收报告、竣工总结。⑤职业病危害预评价委托书与效果评价报告。⑥职业病危害控制效果评价委托书与效果评价报告。⑦卫生行政部门审查意见书,卫生行政部门验收意见书。(6)建设项目职业病危害因素申报资料,包括职业病危害因素的种类、存在岗位、来源、预防策略等内容。(7)储存和使用的化学品清单包括种类、数量、使用的部位、储存的部位、毒性资料、预防策略。(8)工作场所职业病危害因素监测与评价资料,包括职业病危害因素检测与评价委托书,职业病危害因素监测记录与评价报告。(9)职业病危害防护设施及维修档案,包括,①设备的操作规程、合格证书。②安装、调试验收记录。③运行使用记录。④维修记录,包括维修责任人、维修原因、维修日期、维修人等。(10)职业病防护用品档案。包括工种清单,应配备清单,实配备清单,使用情况等。(11)职业健康监护资料。①职业健康监护委托书、职业健康检查工种及人员名单。②职业健康检查结果与分析报告、职业禁忌证明单及调离情况。③个人职业健康监护档案,包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病治疗等有关个人健康资料。④职业病检出名单。(12)职业卫生培训教育计划、培训内容、授课记录及考核成绩。(13)职业病含工作有关疾病发生情况及职业病患者处理情况记录。(14)用人单位职业病预防控制措施技术档案,职业病诊断、鉴定资料。(15)各种监督文书,各种设备、化学品中文说明书。(16)各种汇总资料,包括,职业病危害因素检测结果汇总资料,职业健康监护汇总资料,职业病发病情况汇总资料,职业病人处理、安置情况汇总资料,培训情况汇总资料,因病缺勤情况汇总资料,职业病防护设施汇总资料,劳动者死亡资料等。
二、工作目标
确定3-5个重点行业,200-300家重点企业,按规定的时间、任务和要求完成既定工作目标。
三、职业危害治理的重点行业
1、木质家具制造(包括木业、地板)
2、喷涂(各类有毒有害物品喷涂作业)
3、皮革、制鞋
4、化工、电镀
5、根据省、、市安监局的统一部署和要求确定开发区、作为今年上半年的重点治理(区),然后向全市推开。
四、职业危害治理的主要内容
1、职业健康有关法律法规以及企业责任主体的贯彻落实。
2、企业职业健康管理机构的建立和人员的落实。
3、从业人员职业健康宣传、教育、培训。
4、企业主要负责人、分管负责人、职业健康管理员以及有职业危害的车间负责人、各岗位作业人员应按规定经培训和持证上岗。
5、作业场所有毒有害物质检测、从事有毒有害物品作业人员岗前、岗中、离岗体检以及职业健康档案建立。
6、职业危害申报。
7、按规定配备个人防护用品并正确佩戴使用。
8、企业在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;产生严重职业危害的职业岗位,在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。(警示说明应载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急措施等内容)
9、有毒有害物质使用、储存、作业场所的通风排毒设施以及有毒有害作业与其他作业隔离。
10、企业日常职业健康检查和管理。
五、实施步骤
(一)、企业自查准备阶段
要制定工作方案,明确责任人,确保各项工作的落实。
(二)、职能部门检查阶段
由安监部门牵头,各有关主管部门、(区)政府、商会(行业协会)以及有关专家等负责配合,成立联合检查组。
(三)验收总结阶段
汇总检查情况,对存在职业危害因素的作业场所发现的问题或隐患下发整改指令书,对需整改的企业进行复查验收,同时做好总结和情况通报。
六、工作要求
一、工作目标
认真贯落实《职业病防治法》等法律、法规文件精神,坚持“预肪为主、防治结合”的方针,通过监督检査,进一步规范点行业和重点企业的职业病防治工作,使我辖区内有害作业场所逐步符合国家职业卫生标准和要求:落实用人单位主体责任和劳动职业卫生权利,提高劳动者职业健康意识。
二、执法监督检查范围和重点
1、职业病危害较严重,存在着粉尘、噪音、高温、毒物等职业卫生问题突出的企业。
2、生产工艺落后,设施、设备简陋,作业场所劳动条件恶劣,职业病危害防护设施投入不足,个人防护措施不健全,缺乏必要的职业卫生知识培训和职业健康监护等职业病防治工作不到位的企业
三、执法监督检查内容
1、用人单位建立健全职业病防治责任制,依法落实职业病防治措施,设置工作部门和专职或兼职的专工作人员,建立职业防治管理制度,预防职业病的发生。
2、提倡使用新技术、新工艺、新材料,采用无毒替代有毒低毒代高毒,从根本上减少和预防职业病危害。
3、依法落实建设项目“三同时”和职业病危害检测评价制度情况,用人单位职业病危害因素申报情况,履行职业病危害告知义务,按要求在作业场所设置职业病危害警示标识,为劳动者提供符合国家职业卫生标准和要求的工作场所。
4、在工作场所醒目位置设置公告栏,公布有关规章制度操作规程和工作场所职业病危害因素检测结果。
5、任何单位和个人不得将产生危害的作业转移给不具备防护条件的单位和个人。
6、对劳动者进行职业病防治知识培训,普及职业卫生知识,高劳动者的职业病防护能力;按要求为劳动者配置个人职业病防护用品
7、、依法组织劳动者进行职业健康检查,并将检查结果如实告知本人。要为劳动者建立职业健康监护档案:对遭受或可能遗受急性职业病危害的劳动者,要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职业病病人进行诊断,做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和要善安置,确保职业病病人的权益。
8、落实职业病防治工作经费。在企业生产产品成本核算中按单位产量确定适当的职业病防治经费,主要用于职工健康教育职业健康监护、职业病防护设施、个人防护用品、作业场所有害因素监测等工作支出
9、企业和劳动者要签订劳动合同,合同内容要有职业病危害相关的告知;企业要为劳动者购买工伤保险。
四、执法监督检查时间和工作步骤
进展和成效显著
会上,中国职业安全健康协会理事长张宝明总结了近些年全国职业安全健康工作的基本情况和取得的成效,主要表现在5个方面。
加强领导 完善机制
各级安全监管部门从抓职业危害重点行业领域的专项治理,推进建设项目“三同时”、职业危害申报等多方面入手,加大职业安全健康监管力度。河北煤矿安全监察局通过引导企业抓住煤矿综合防尘这个重点,依靠科技,建立实施了作业场所环境、机械设备防尘和人员个体防护等综合防治体系。江苏省安监局强化省、市、县三级职业危害检测检验工作,推动企业职业病危害项目申报,目前已达4万5000家,落实建设项目“三同时”审查近1000个。此外,还积极创新探索职业卫生和安全生产一体化监管体制,将安全生产与职业卫生监管同部署、同推进、同实施,减轻企业负担,提高监管效率。
盯住源头 综合治理
职业病的爆发,作业场所是源头。因此许多地区和企业盯住源头、综合治理,加强职业危害防治工作。中核集团江苏核电公司在电站设计上精心选择设备和部件,仅在田湾核电站单机组,就设置了186台在线辐射监测仪表和29台固定式放射性污染监测仪表,降低了工作场所的辐射水平。中国石油长庆油田近三年来对70个注水泵房、66个输油泵房、8个空气压缩机房的噪声超标实施了彻底治理,经长庆职业病防治所连续3年跟踪监测评估,噪声强度已经从治理前的104 dB降低为80 dB以下。中石化茂名石化公司开展了“苯乙烯装置放空线废气治理”“苯系物采样系统密闭改造”“动力厂热电输煤系统粉尘治理”等多个项目,按照密闭化原则做好尘毒危害工作场所治理,控制了现场毒物和粉尘的浓度。
依靠科技 加大投入
许多企业坚持管理与科技并重,不断提升职业危害防治技术,坚持新建、扩建及技术改造建设项目职业安全健康“三同时”原则,加强管理和检测。冀中能源峰峰集团立足预防、综合治理,在采掘工作面和生产的全过程,对作业环境机械装备进行检测监控。同时加大资金投入,完善除尘、降尘、防尘措施,2005年以来,综合防尘投入已达3.65亿元。北京水泥厂总共安装布袋式收尘器224台,其中2/3是通过技术改造结合现场的实际情况增加的,目前已实现了所有扬尘点的全面收尘覆盖。中国电子科技集团公司第十三研究所研究采用低毒原材料乙醇,替代高毒危化品甲苯、环己烷,降低了危险、有害物质在工作场所的浓度。
依法监管 理顺体制
2010年10月,中编办下发《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》后,各地安全监管部门积极沟通协调,加快职能划转工作。目前全国多数省、市、县安全监管部门成立了职业卫生监管机构,职业卫生监管队伍已达5000多人,初步形成了责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制。为加强职业卫生基础建设,国家安监总局先后了《用人单位职业安全健康监护监督管理办法》等规章,同时还组织制定了涉及钢铁冶炼、焦化、制革、涂装、印刷、石材加工等行业领域的24项职业安全健康标准技术规范。各地安全监管部门也相继出台部门规章和管理制度。无锡市安监局在江苏省率先建立职业危害因素监测网,强化监管,落实企业主体责任,狠抓职业危害项目治理,通过严格执法,提高企业危害项目申报的主动性,提高项目申报数量,完善申报质量,到2013年末,职业危害项目申报将达1万家。
强化宣传 注重培训
各地、各单位和企业,通过各种方式对《职业病防治法》进行宣传贯彻,提升职业危害防治能力和管理水平,提高基层业务素质和知晓率。吉林、四川等10个省市开展了学习《职业病防治法》竞赛活动。上海汽车集团公司、大屯煤电公司、中国石化上海石油公司、黄陵矿业公司等企业采取脱产培训和区队培训相结合的方式,普及职业健康法律法规和防治知识。神华神东煤炭公司、辽宁鞍山钢铁公司、天津石化公司等单位,将危险源辨识、职业危害及职业病防治和现场应急处置等内容,纳入日常安全教育和岗位技能培训,专门开设《职业健康》课程,定期举办职业健康知识师资培训班和职业病防治普法学习班,使广大员工有效掌握职业安全健康基本知识,增强自我防范意识。
形势依然严峻
国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅讲话时指出,《职业病防治法》修订一年多来,国家安监总局先后出台了5个部门规章,为职业病防治提供了制度保障;全国26个省、243个市、1541个县完成了监管职能划转,提供了体制和队伍保障;对煤矿、建材、危化品等职业危害多发行业进行了专项治理;加强了职业危害防治技术支撑体系建设、专项培训、基础数据的调研摸底、专家库建设、“三同时”制度的建立等基础建设。中国职业安全健康协会作了大量配合和支撑工作。
但是,黄毅还强调,当前全国职业安全健康所面临的形势依然严峻,主要表现在5个方面。
职业病仍然呈现高发态势,呈现出区域广、受害人数多这一特点。据卫生部门统计,全国有近2亿人不同程度地受到职业危害的伤害,其中至少有2500万人在职业危害相当严重的作业场所从事生产经营活动,全国累计的尘肺病患者达到了60万人,而且每年仍然以最少1万人的速度在递增。
用人单位职业危害防治的主体责任还没有得到落实。有些企业对存在的严重的职业危害熟视无睹、置若罔闻,没有采取任何措施进行治理。特别是一些小企业,根本没有建立起定期体检的制度,隐性的尘肺病患者有多少,现在还很难统计。
全社会对职业危害防治的认识比较淡漠,还没有形成全社会尊重生命、关注健康的浓厚舆论氛围。
职业危害防治的基础工作还比较薄弱,相关数据还掌握不清,有关职业危害检测检验检查的制度还不完善,这些都影响和制约着职业危害防治工作。
“七个切实”推进工作
张宝明将我国今后职业安全健康工作的着力点,概括为“七个切实”。
切实加强领导。做好职业病防治工作,重点在落实,关键在领导。各单位主要负责人是职业病防治工作的第一责任人,要明确专门机构和人员,建立健全从第一责任人、分管责任人、直至各工种、各岗位的全员职业病防治责任体系,把职业病防治工作摆上重要议事日程,纳入年度重点工作规划,纳入各级政府的政绩考核。
切实加大宣贯。通过多种媒体,采取多种形式,加强职业病防治的舆论引导和监督,确保《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识普及到基层、企业和广大劳动者。加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延伸宣贯深度,注重宣贯效果,努力形成全社会重视《职业病防治法》、重视保障劳动者健康权益的氛围。通过开展职业病防治下基层、进乡镇、入厂矿活动,做到安全宣传经常化、安全教育日常化,并辅之以事故案例及警示教育,坚持不间断地普及职业安全健康基本知识和风险防范意识。
切实落实责任。各地、各单位应正确处理经济发展与职业健康安全的关系,把经济发展建立在职业安全有可靠保障的基础上,主动承担职业安全健康主体责任。各类企业要依法申报作业场所职业危害,自觉接受监管部门的监督检查;在与劳动者签订劳动合同时,要将工作过程中可能产生的职业危害及后果等情况如实告知劳动者;根据职业危害特点,采取针对性的工程防护措施,尤其要控制住粉尘、毒物、放射性物质等主要危害。
切实加强调研。充分发挥政府、企业,特别是行业协会、中介组织的作用,加强对职业安全健康的调查研究,为政府决策提供依据。同时,要注重在不同行业、不同规模的企业中发现典型、培养典型、树立典型,通过学习交流、组织培训、现场参观等方式,推广、传播好经验、好做法。
职业病具有潜伏周期长并且难以根治的特点,所以工作的关键在于防。职业病高发群体多是小企业小作坊,尤其是非法黑工厂,一些企业经营者为了降低成本和眼前利益,不把职业病防护当回事。为了追求效益最大化,一些经营者不注重在环境保护、职业病防护上适当的投入,忽视了职工工作时最起码的劳保用品、劳动保护设施等的配备,使得员工长期工作在粉尘浓度超标、各种有毒气体、污染严重,保护条件差的环境中。如此恶劣的工作条件,后果可想而知。我国卫生和计划生育委员会统计:2012年全国报告职业病27420例。尘肺病24206例,占88.3%。在慢性职业中毒中,各类慢性职业中毒1040例,引起慢性职业中毒化学物质前3位的是苯、铅及其化合物(不包含四乙基铅)、砷及其化合物。此外,还报告各类职业性肿瘤95例,以轻工、化工行业为主,其中苯所致白血病病例最多,为53例。从行业分布看,煤炭、铁道、有色金属和建材行业的职业病病例数较多,分别为13399例、2706例、2686例和1163例,共占报告总数的72.77%。所以,为了劳动者的健康,进一步建立、完善职业病防治法律法规、规范和标准体系,实现职业卫生工作的法制化、规范化管理;进一步完善职业病诊断鉴定法规政策,维护劳动者和职业病患者权益;做到有章有法、循序渐进,建章立制、落实责任。科学合理地规划辖区域的职业病防治工作格局,保护劳动者身心健康及合法权益,是职业病防治工作的关健,对从事职业病防治的工作者而言更是任重而道远。
我院南京市职业病防治院自1972年建院以来,一直从事职业健康监护体检工作和职业病防治工作,为做好健康体检的结果分析、质量控制、科研等工作提供真实准确的数据,为卫生行政部门客观及时地掌握接触职业病危害人群的健康状况,制定职业危害防治对策提供科学依据。现已发展到年均约5万人次的体检量,职业健康体检是我院为保障劳动者健康的一项重要工作。职业健康体检过程中受检者能否顺利地完成健康体检,关键是应设计一个科学的管理流程。笔者在职业健康体检管理工作中体会到, 统一的体检质量标准、完善的体检工作流程及体检过程中的护理管理与体检质量密切相关。现将如何加强护理管理, 做好职业健康体检工作的经验总结如下:
1加强护理质量管理
护理质量管理是护理管理的核心,建立一整套完整的科学的质量管理体系,努力增强护理人员的现代化管理意识,使护士的每一项服务、每一项操作、每一种行为都有章可循、有据可依,达到护理质量管理规范化、标准化。作为护理管理者应恪尽职守,认真作好本职工作。做好职业健康体检中心的工作计划,健立和完善工作规范、制度、体检流程及各项注意事项。按照体检计划组织实施,做到分工明确、责任到位、职责到人。认真做好各临床科室的协调工作,做到专业化、全方位服务。
2强化服务理念,为体检者提供优质护理服务
通过学习和文化渗透,强化我们服务的理念是坚持以受检者为中心,以质量为核心,坚持全心全意劳动者的健康服务。不仅要为每一个受检者提供优质全面的身体检查,而且要让每一位受检者感受到职业健康体检中心医护人员周到细致的服务。工作中努力提高护士的积极性和工作热情,增强主动服务意识,融洽护士与体检者的关系,为体检者提供高效、优质、精湛的医疗护理服务,以达到未病先防,身心健康的体检目的。
3加强礼仪培训,提升外在形象
职业健康体检中心作为医院的窗口科室,我们的言行举止、服务态度直接影响到受检者对医院的印象,应此,需要注意加强服务礼仪培训。我科与护理部联合分别对护士进行服务礼仪及沟通技巧的培训,使护士形象、气质和服务意识、沟通技巧得到很好的提升。
4加强信息系统管理
我院从事的体检工作是为企、事业用人单位提供劳动者就职前、就职中及离职前的身体健康体检工作。为提高体检中心护理管理水平及工作效率,建立信息化、网络化管理体系,运用信息科学技术对体检过程实行网络化管理,充分发挥计算机优势,建立健全体检人群的电子档案,提高工作效率。实行体检前先登记,将体检者的身份信息、工作单位、从事工种、所需体检的项目录入计算机;引用"套餐制",医务人员根据体检者所从事的职业、工种,为其选择适合的体检项目套餐,即时从计算机调出体检项目进行体检。
5体检过程中的护理管理 护士应协调体检全过程,保证体检过程的顺利进行
5.1安排好导医工作 安排专职导医在体检的每个环节热心为体检者服务,强化导医人员主动服务的意识,变固定站立式服务为站立巡回式服务,做到眼勤、腿勤、嘴勤,合理分流受检人员。对体检过程中发现的问题给予及时解决。把受检人员按项目如:胸透、抽血、测血压、身高、体重、心电图、超声、查体等按项目分开,指导体检人员及时合理安排,做到不拥挤、不扎堆,保证体检快捷、有序进行。导医在分诊、导诊的同时,还要密切观察体检人员的情绪反应、身体状况,按体检流程维持好秩序,按先后顺序排名进行。对于行动不便、有特殊情况的老年人给予及时照顾,对其他待检人员做好安慰、解释工作,取得他们的理解和配合,避免纠纷的发生。体检流程还注意将检查分为餐前和餐后项目,导医护士会指导受检者先完成餐前检查项目,用过早餐后再进行餐后体检项目。以避免受检者因为长时间空腹造成胃部不适或低血糖等。体检完毕后,导诊护士会耐心、细致地提醒体检者有关注意事项 。
5.2体检过程实施规范化礼仪、微笑亲情服务 体检中心定期对护士们进行礼仪内容的学习和培训,体检过程中护理工作实施规范化礼仪服务,统一发饰、衣着,对每位体检对象,我们都要亲切称谓,主动热情地接待和询问,在最短时间的交流中对他们的情况做出判断和区分。言谈举止优雅大方,微笑亲情服务。
5.3组织专业知识培训学习,为受检者提供优质护理服务 体检中心为体检者设计了科学合理的体检流程,所有的体检项目都能在体检中心完成。我们定期对体检中心护理人员进行职业病专业知识培训学习,让护士们熟练掌握丰富的专业知识并能够耐心解答受检者的疑问。要求护理工作人员要有高度的责任心、耐心和细心,机智灵活的应变能力,丰富的健康保健知识,熟练的专业技术操作能力,良好的沟通技巧,热情地接待每一位来检者。在体检过程中不仅为每一个受检者提供优质全面的检查,而且要让每一位受检者充分感受到体检中心医护人员周到细致的服务。
6提供健康教育服务
6.1做好科普宣传工作 在体检中心候诊室、走廊等处设立健康教育橱窗,根据不同的职业环境对常见、多发的职业病的预防、治疗、保健知识进行通俗易懂、图文并茂的宣传。
6.2做好接待咨询工作 护理人员认真做好接待体检人员电话咨询和面对面咨询的工作,帮助受检者正确认识职业病的危害,指导受检者做好工作场所健康防护工作,正确使用个人防护用品,预防和减少职业病的发病率。
7设立体检意见箱
每月定时开箱收集体检者意见; 通过对体检者提出的意见及建议进行总结、分析、评价,反省护理工作中尚存的问题并及时提出改进措施。
1、认真组织粉尘与高毒物品危害治理工作“回头看”。按照淄安监发〔2010〕30号文件的要求,督促区县局制定粉尘与高毒物品治理专项行动“回头看”工作方案,对存在粉尘与高毒物品危害的企业,总结经验,查缺补漏,认真贯彻“革、水、密、风、护、管、教、查”综合防尘和降尘,落实隐患整改措施,实行挂牌督办制度,跟踪隐患整改落实情况,督导企业做到整改措施、方案、时限、资金投入、责任人员“五落实”。对危害治理和防护设施改造达不到要求的,责令限期改正;逾期不改正,或在规定时间内仍不能整改到位且有毒物质浓度超标的,一律停产整顿,达不到要求不得复产。
2、深入推进木质家具制造企业职业危害治理工作。召开全市木质家具制造企业高毒物质危害治理工作会议,部署家具企业按照总局《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》要求,加强生产工艺和防毒、除尘设施技术改造,认真抓好喷漆、涂胶和晾漆等环节高毒物质危害及作业场所粉尘危害的治理。督促区县局制定家具制造企业高毒物质危害治理工作方案、停产整顿恢复生产验收标准,至3月底达不到要求的停产整顿,到9月底仍达不到要求的,一律提请区县人民政府予以关闭。
3、抓好矿山开采加工企业粉尘危害治理工作。我市矿山开采、矿石粉碎等企业粉尘危害严重。各区县要督促相关企业参照总局关于加强石英砂和石棉开采加工企业粉尘危害治理工作的要求,督促企业落实综合防尘和降尘措施的,加强生产工艺技术改造等各项治理措施,提升防护能力,减少和控制粉尘危害。
二、健全两支队伍,为职业健康工作开展提供组织保障
4、积极推动各区县职业健康监管队伍建设。推动各区县安监局认真贯彻落实中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神,加强区县、镇办职业健康监管机构和队伍建设。已经独立设置职业健康科的区县局,要根据职责调整后新增职能,进一步配齐配强监管人员;尚未独立设置职业健康科的,要借此次职责调整的“东风”,争取独立设置内设机构,充实熟悉业务的人员,以适应职业健康监管工作面广、量大的需要。要利用新修订的《职业病防治法》颁布的有利时机,加强职业健康执法队伍建设。要依照国家总局《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》,加强职业健康监管队伍装备建设,配备监管仪器、检测检验设备、个人防护用品、调查取证设备等,提高监管效能,增强监督检查的科学性、准确性和规范性
5、推动重点行业(领域)企业建立职业健康管理员队伍。按照职业健康有关法律法规的规定和规范性文件要求,积极推动在非煤矿山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、机械、纺织、轻工等行业企业和职业危害重点行业(领域)的企业,设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职职业健康管理人员,并纳入年终考核。规模以下企业由各区县局根据实际情况积极推进。
三、突出三个重点,督促企业落实职业危害防治主体责任
6、突出职业健康培训工作。新修订的《职业病防治法》颁布实施后,通过开展《职业病防治法》“宣传周”、“安全生产月”等活动,加大职业健康宣传力度。聘请国家和省、市不同层面的领导和专家授课,突出抓好职业健康监管队伍业务能力建设。采取以会代训的形式,请国家总局有关领导授课,对全市安监系统职业健康监管人员进行专题培训,进一步提高监管人员的责任意识、业务素质、履职能力和依法监管水平。通过请进来走出去、举办培训班等形式,年内对全市安监系统职业健康监管人员轮训一遍。制定年度培训计划,采取不同培训形式,强化用人单位主要负责人、分管负责人和相关管理人员,职业健康法律法规、国家标准和行业标准的培训,提高用人单位管理层守法观念、管理水平和保障劳动者健康权益的意识。督促用人单位加强对劳动者上岗前和在岗期间职业健康知识培训,熟练掌握操作规程,正确使用防护设备和个人防护用品,增强职业危害防护意识和能力。
7、突出职业危害申报工作。按照属地、分级管理原则,指导市管企业建立完善职业危害申报备案制度,在对作业场所职业危害因素进行定期检测的基础上,认真填写《作业场所职业危害申报表》,及时如实申报作业场所职业危害。区县局要参照市局做法,在去年申报的基础上,今年继续抓好区县企业的职业危害申报。纳入安全生产综合监管系统(一)的企业和职业危害重点行业(领域)企业,今年要全部完成职业危害申报。通过申报逐步摸清用人单位存在职业危害因素的现状与分布,为建立职业健康监管信息档案打好基础。要加强职业危害申报情况的监督检查和专项执法,严肃查处拒不申报或申报虚假信息的企业,推动用人单位贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》。同时,指导相关部门抓好分管企业的职业危害申报工作。
8、突出职业卫生许可和“三同时”监管工作。做好职业卫生安全许可证颁发工作。国家总局《职业卫生安全许可证实施办法》颁布后,要召开会议加强宣贯培训。在全面实施阶段,要督促指导各区县按照分级、属地管理原则,以安监部门的监管能力为原则,以危害严重的行业(领域)为重点,确定实施许可的发证范围,健全职业卫生安全许可证申请、审查、发放等工作程序,切实把好源头监管关。做好职业卫生“三同时”监管工作。积极做好建设项目职业卫生“三同时”交接工作,确保与卫生系统工作的连续性,认真做好受理项目的审查和验收,确保工作平稳延续。进一步规范建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作,抓好职业卫生“三同时”的落实,有效控制职业危害产生的源头。
四、落实四项措施,全面推进职业健康监管工作
9、加强职业健康专项执法工作。加大职业健康监管执法力度,开展建设项目职业卫生“三同时”、职业卫生安全许可证颁发管理、作业场所职业危害因素日常监测和定期检测,以及落实职工上岗前、在岗期间、离岗和应急时的健康体检等职业健康监护情况的专项执法活动,严厉查处职业健康各类违法违规行为,促进企业自觉履行职业危害防治主体责任,贯彻执行国家一系列职业健康法律法规和标准。
10、选树标杆企业,规范职业健康管理工作。选树标杆企业,规范职业健康管理机构和队伍建设、制度建设、管理工作、教育培训、健康监护、防护用品、应急救援预案等,召开现场会,采取典型带动,在全市总结推广。各区县局也要在辖区内企业中培养选树职业健康标杆企业,以点带面,进一步提升职业健康监管水平。
11、突出重点行业(领域)企业分类监管。我市职业危害最严重的行业主要是黑色金属和有色金属矿采选业、制造业、化工行业、建陶和建材行业、冶金行业、轻工行业、纺织业等,其粉尘和有毒有害物品较多,易引发职业病。根据行业分类,把重点行业(领域)企业职业健康监管纳入市安全生产综合监管系统,加强上传培训,通过综合监管平台实施分类监管,为监管和执法提供快速、及时、翔实的数据信息和决策参考。
12、健全完善职业健康工作联动机制。加强与卫生、人社、工会、发改、环保、经信、质监、住建、交通、国土、工商等部门协调配合。通过召开全市职业健康监管工作会议,对职业健康监管工作进行动员部署;相关部门做表态发言;为切实加强组织领导,成立全市职业健康工作领导小组和办公室;以市政府名义出台关于加强职业健康监管工作的相关文件,从组织领导、齐抓共管、联合执法、工作协调、联席会议、相互通报等方面,建立健全职业健康监管工作联动机制,形成工作合力,进一步推动我市职业健康监管工作全面开展。
五、夯实五项基础,强化源头预防和过程监管
13、切实做好职业健康监督检查工作。按照专家查隐患、政府抓监管、部门抓督查、企业抓整改的要求,及时组织专家对市管企业进行监督检查,并摸清具有独立法人的二级、三级单位状况,进一步强化监控措施,预防、控制和减少职业危害。组织区县交互检查、分片督查和专项检查等,加大职业健康监管和执法力度,严厉查处各类违法违规行为,促进企业自觉履行职业危害防治义务,保障劳动者生命安全和健康。
14、认真做好职业健康监护监管工作。按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《职业健康监护技术规范》、《高毒物品作业岗位职业危害信息指南》等国家标准,组织开展健康监护情况的监督检查和专项执法,督促用人单位建立健全职业健康监护制度,做好职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的健康检查,建立健全职业健康监护档案并如实、无偿向劳动者提供。
人力资源经理 human resource manager)
高级管理人员:(executive)
职业:(profession)
道德标准:(ethics)
操作工:(operative employees)
专家:(specialist)
人力资源认证协会:(the human resource certification institute,hrci)
.
外部环境:(external environment)
内部环境:(internal environment)
政策:(policy)
企业文化:(corporate culture)
目标:(mission)
股东:(shareholders)
非正式组织:(informal organization)
跨国公司:(multinational corporation,mnc)
管理多样性:(managing diversity)
.
工作:(job)
职位:(posting)
工作分析:(job analysis)
工作说明:(job description)
工作规范:(job specification)
工作分析计划表:(job analysis schedule,jas)
职位分析问卷调查法:(management position description questionnaire,mpdq)
行政秘书:(executive secretary)
地区服务经理助理:(assistant district service manager)
.
人力资源计划:(human resource planning,hrp)
战略规划:(strategic planning)
长期趋势:(long term trend)
要求预测:(requirement forecast)
供给预测:(availability forecast)
管理人力储备:(management inventory)
裁减:(downsizing)
人力资源信息系统:(human resource information system,hris)
.
招聘:(recruitment)
员工申请表:(employee requisition)
招聘方法:(recruitment methods)
内部提升:(promotion from within ,pfw)
工作公告:(job posting)
广告:(advertising)
职业介绍所:(employment agency)
特殊事件:(special events)
实习:(internship)
.
选择:(selection)
选择率:(selection rate)
简历:(resume)
标准化:(standardization)
有效性:(validity)
客观性:(objectivity)
规范:(norm)
录用分数线:(cutoff score)
准确度:(aiming)
业务知识测试:(job knowledge tests)
求职面试:(employment interview)
非结构化面试:(unstructured interview)
结构化面试:(structured interview)
小组面试:(group interview)
职业兴趣测试:(vocational interest tests)
会议型面试:(board interview)
.
组织变化与人力资源开发
人力资源开发:(human resource development,hrd)
培训:(training)
开发:(development)
定位:(orientation)
训练:(coaching)
辅导:(mentoring)
经营管理策略:(business games)
案例研究:(case study)
会议方法:(conference method)
角色扮演:(role playing)
工作轮换:(job rotating)
在职培训:(on-the-job training ,ojt)
媒介:(media)
.
企业文化与组织发展
企业文化:(corporate culture)
组织发展:(organization development,od)
调查反馈:(survey feedback)
质量圈:(quality circles)
目标管理:(management by objective,mbo)
全面质量管理:(total quality management,tqm)
团队建设:(team building)
.
职业计划与发展
职业:(career)
职业计划:(career planning)
职业道路:(career path)
职业发展:(career development)
自我评价:(self-assessment)
职业动机:(career anchors)
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绩效评价
绩效评价:(performance appraisal,pa)
小组评价:(group appraisal)
业绩评定表:(rating scales method)
关键事件法:(critical incident method)
排列法:(ranking method)
平行比较法:(paired comparison)
硬性分布法:(forced distribution method)
晕圈错误:(halo error)
宽松:(leniency)
严格:(strictness)
反馈-degree feedback)
叙述法:(essay method)
集中趋势:(central tendency)
.
报酬与福利
报酬:(compensation)
直接经济报酬:(direct financial compensation)
间接经济报酬:(indirect financial compensation)
非经济报酬:(no financial compensation)
公平:(equity)
外部公平:(external equity)
内部公平:(internal equity)
员工公平:(employee equity)
小组公平:(team equity)
工资水平领先者:(pay leaders)
现行工资率:(going rate)
工资水平居后者:(pay followers)
劳动力市场:(labor market)
工作评价:(job evaluation)
排列法:(ranking method)
分类法:(classification method)
因素比较法:(factor comparison method)
评分法:(point method)
海氏指示图表个人能力分析法:(hay guide chart-profile method)
工作定价:(job pricing)
工资等级:(pay grade)
工资曲线:(wage curve)
工资幅度:(pay range)(1) | | | | | | | |
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福利和其它报酬问题
福利(间接经济补偿)
员工股权计划:(employee stock ownership plan,esop)
值班津贴:(shift differential)
奖金:(incentive compensation)
分红制:(profit sharing)
.
安全与健康的工作环境
安全:(safety)
健康:(health)
频率:(frequency rate)
紧张:(stress)
角色冲突:(role conflict)
催眠法:(hypnosis)
酗酒:(alcoholism)
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员工和劳动关系
工会:(union)
地方工会:(local union)
行业工会:(craft union)
产业工会:(industrial union)
全国工会:(national union)
谈判组:(bargaining union)
劳资谈判:(collective bargaining)
仲裁:(arbitration)
罢工:(strike)
内部员工关系:(internal employee relations)
纪律:(discipline)
纪律处分:(disciplinary action)
申诉:(grievance)
降职:(demotion)