节能减排项目建议书大全11篇
时间：2022-09-24 08:49:34绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇节能减排项目建议书范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
项目建议书范本1一、项目名称：合资生产(经营)____产品项目 项目主办单位：(企业名称)______ 单位负责人：(厂长或经理)
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
(一)生产(经营)范围和规模。
(二)合营年。
(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。
(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。
(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。
(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
(七)产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
(八)生产(经营)条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
(九)初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
(一)邀请外国合营者来华技术交流计划。
(二)出国考察计划。
(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
项目建议书范本2一、项目总论
(一) 项目背景
改革开放以来，市政府和行业协会在推动饮食行业健康发展上做出全方位的贡献，____饮食业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表____城市品牌的靓丽名片。
但是，在饮食业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店饮食企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店饮食企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。
对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进饮食行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化饮食行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了饮食食材整合项目。
(二) 项目介绍
1、项目名称：__“____X”市场
2、项目地址：
3、项目内容：整合食材供应链，组建饮食食材交易中心
4、组建模式：股份制，由__X与__X公司共同组建股份制管理公司。
5、项目目的：打造现代食材供应链交易平台，采用联盟会员制管理(供应商、饮食企业、种植、养殖企业、食品加工企业共同加入的会员联盟体)，实现市场交易与网络交易的双向营销，达到降低采购成本，促进食品安全，稳定物价，促进农副产品快速转换商品的目的。
二、项目分析
(一)项目建设必要性
1、丰富的原料资源
根据__X副产品原料市场调查“十一五”期间____量年均714万吨、其中蔬菜年均258万吨、水产品年均217万吨、水果年均132万吨、畜肉年均65万吨、禽蛋年均26万吨、鲜奶年均14万吨，且保持增长势头。
20__年公布的《____政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》中明确提出：启动新一轮“菜篮子”工程建设，全市果蔬、肉蛋年产量将分别达到280万吨、240万吨、136万吨，水产品年产量稳定在260万吨以上。
目前，____区有616家农业龙头企业，70家省级以上龙头企业，117家市级龙头企业，1172家农民专业合作社，61家省级现代农业示范基地，55处农产品出口基地，1500多家各类食品加工企业，认证无公害农产品总数达到378个，绿色食品总数达到250个，有机农产品总数达到45个，农副产品资源十分丰富。
2、巨大的消费潜力和发展空间
① 酒店、饮食企业
据____X年统计资料，__X饮食行业总数为____X家，年食材消费量达__x亿元。
② 企事业单位和院校食堂
____市现有企事业单位和院校人数达80多万人，按人均日消费__元计算，年食材采购额__亿元。
③ 电商团购
根据水产品交易市场统计，20__年春节期间水产品市场交易额达35亿元，其中团购和电商交易达2亿元，且有上升趋势。
由此可见，____市食材消费市场拥有巨大的消费潜力和发展空间。该项目上马不仅为农副产品向流通商品转化搭建出产销对接的交易平台，也为饮食行业提供更加丰富的原料资源。
3、激烈的行业竞争
____市饮食企业____多家，其中____平以上的饮食企业____多家，与之相对应的供应商近万家，供应商之间的竞争十分激烈，竞争手段和制约方法多种多样;很多饮食企业采取抵押资金的方法制约供应商，以此保障供应质量、价格、数量、时间，维持需求;另一方面供应商因抵押资金量大造成资金短缺，也采取降低质量或短斤缺两或提高价格的方式维持经供应，形成了既矛盾又依赖的畸形关系，严重影响了饮食行业的健康发展。
该项目以理顺供需关系为出发点，通过整合食材供应链体系，建立“__X采购”市场的交易管理平台，实现多方共赢的目的，从根本上解决此供需矛盾。
4、必要性
农副产品的快速发展为食材供应提供了丰富的原料资源，但是，食材供应市场因中间交易环节多，价格弹性大，进货渠道多，远远跟不上农副产品发展速度，也满足不了饮食行业的发展需求;实施该项目可以有效的整合食材供应链，对推动__X市饮食行业建设是十分必要的。
① 促进农副产品向流通商品转化的需要
整合农副产品资源，组建食材供应链体系是实现农商对接和供需对接的需要;为种植、养殖专业户搭建直销平台和电商平台，极大地促进农副产品向流通商品快速转化。
② 保障食品安全的需要
通过食材市场的集中管理和质量监督体系能有效地控制食材供应质量，为酒店饮食企业提供符合标准的食材原料，从而起到保障食品安全的作用。
③ 稳定物价的需要
根据市场需求状况以及会员企业采购意向，组织源头采购，大宗进货，期货预订，减少中间环节，降低采购价格，使食材价格处于市场最低水平，从而起到稳定物价的作用。
(二)项目建设有利条件
1、__和______的扶持
饮食食材整合项目是__和____X大力扶持的项目，通过对供应链的.整合，实现组织化管理，制度化管理，对加强食品安全管理，稳定物价起到重要作用，也是市政府实施“菜篮子工程”的重大举措。
2、拥有先进的运营体系
启动“__采购”市场____X运营体系对订单、数据、价格、食材品类、配送流程等进行信息化管理，提供系统的配套服务，保障供应链的最佳状态。
3、优越的经营环境
“__采购”市场位于__X市__X中心，周边有酒店用品专卖店、炊具批发商城、____、____会员店、物流中心、__X商城等规模较大的品牌企业，形成以饮食经营为主体的市场环境。
(三)项目建设思路
1、探索饮食食材供需行业的必由之路
食材采购是饮食企业经营的必要保障，但是，长期以来采购与供应一直是矛盾关系，通过整合食材供应链，探索一条解决饮食供需关系的必由之路。
2、打造大连地区农副产品交易平台
建设“__采购”市场为__X地区农副产品提供交易平台，运用现代营销方式实现产销对接。
3、提升大连酒店饮食企业经营能力
组建饮食食材供应链，理顺供需关系，从质量、价格、时效、服务等方面提升饮食企业的经营能力。
4、组建先进的运营模式
运用先进的____x运营模式实现会员企业的共同价值，打造 符合多赢原则的运营模式。
(四)项目经营理念
1、严把质量关，保障食材安全
运用现代管理手段对各种食材进行严格质量检查，规范采购程序，避免采购漏洞，使食材质量符合国家食品安全规定。
2、发挥交易平台优势
“__采购”市场集现场交易和电商交易于一体的交易平台。实行统一管理，统一标准，统一服务，将相互制约的关系，转换为相互促进的合作关系。
3、提供增值服务
以“满足__X需求”为宗旨，做到信息畅通，物流畅通，增设分拣站，提供储运箱，物流配送等项目， 为会员企业提供全方位的增值服务。
4、树立品牌形象，做行业标杆
“__”采购市场是未来发展的朝阳产业。通过对饮食食材供应市场的优化组合，突破传统营销理念，形成品牌效应，缔造食材供应链服务商领军品牌。
三、项目改扩建规划及实施方案
(一)项目改扩建规划
1、项目改扩建工程包括：
__X吨中心冷库建设、物流配送及分拣中心建设、展销摊位和库房商铺装修改造、电力系统改造、监控系统建设、给排水改造、EPR信息管理系统建设、电子商务平台建设。
2、发展目标
X年成型，带动__及周边城市农副产品加入直营销售模式，打造城市新的地标市场;
X年建成省内最具规模的一级批发市场及网络团购展示平台;X年内成为省内农副产品销售样板市场，并依托电商平台，将__X周边地区以____为特色的农副产品推向全国。
(二)规划实施方案
1、市场改建
“__采购”市场使用面积 ㎡，设立 个产品展位，个带库房商铺，按食材储运方式、销售量，采购频次，划分水产品、肉食类、果蔬类、饮品类、粮油类、调味品等__经营区域。
2、吨中心冷库
根据市场经营需要建设 吨中心冷库即 个专项冷库间、个设备运行间，为供应商提供冷冻、冷藏、保鲜设施。
3、物流分拣中心建设
组建物流分拣中心，计划初期购置配送车辆 台，每天运输食材原料 吨，最大限度地满足会员企业物流需求。
4、EPR信息管理系统建设
配备ERP信息管理系统，建立信息数据库，对经营、交易、资源等业务数据进行快速处理和准确传递。
5、电子商务系统建设
建设电子商务服务中心，通过网络在线订购模式，实现农副产品网络团购目标。
四、项目筹建状况
(一) 公司组建
1、公司组建
2、编制管理文案
(二) 项目进度
1、市场调研
____X年调研了大连各级农副产品市场，收集农副产品资源信息，价格走势，流通渠道，调查酒店饮食企业、机关院校食堂、驻军等大宗食品采购单位对食材供应的需求和希望解决的供应链问题，了解供需双方现状。为项目建设提供了第一手资料。
2、电商务平台
______公司旗下领航猫网络科技公司设计的项目网络交易平台，现已进入编程阶段。
3、组建ERP信息管理系统
根据项目运营需要已与第三方软件公司共同开发ERP信息管理系统，现已进入业务、数据设计阶段。
4、市场规划设计
现场勘查已经完成，按照运营和发展需要，对原场地格局进行重新设计和规划，总设计图已经完成，制定出水产区的地面防水和下水施工方案。并根据食材属性在总图上划分出__食材专销区域，配电系统已进入现场设计阶段。
5、交易市场(______)接收
原____x接收工作已经完成，其他部位接收工作正在按市政府菜篮子工程规划和食品安全管理要求全面展开。
6、银行合作
完成与__银行的合作洽谈，银行为商户免费安装POS机，并对会员商户给予资金扶持待遇。
7、会员招募
完成__x家__供应商的招商意向洽谈，确保“__采购”市场建成后的正常运营。
五、投资概算
(一) 项目投资概算
项目建设投资预算：____x万元。
(二) 资金来源
自筹资金：____万元(承办单位和______公司筹措) 银行贷款：____万元(项目新建公司贷款) 申请政府财政补贴：____万元
(三) 投资分配
1、开办费
市场调研：__x万元
网络采购电子商务平台建设：__x万元 需要支付原场地租金：__x万元/年 不可预见费：__万元;合计：____万元。
2、冷库建设投资
建设__x吨冷库(x个冷库间、一个设备运行间)，用电量__x—__xKW，用地面积__x㎡，库体、设备、调试等预算投资__x万元;
3、物流、分拣、配送投资
一期配送车辆__台、叉车x台，其他用品用具预算投资__x万元;二期增加配送车辆__x台，投资预算__x万元;合计____万元。
4、ERP信息系统投资
ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资__x万元;运营期扩展ERP系统，增加投资__x万元;合计：__x万元。
5、电商交易平台投资
前期电商交易平台投资、(包括展示平台、会员平台、订台、运维)服务器、影像器材等预算投资__x万元;运营期开发建设增加投资__x万元;合计__x万元。
6、市场改扩建工程投资
照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资__x万元。
7、流动资金
流动资金预留__x万元。
项目建议书范本3第一章 总论
一、项目名称：__X文化小镇项目
二、承办单位概况
1、承办单位：__x旅游发展有限公司
2、承办单位基本情况
__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;
旅游管理;
文化学术交流;
会务及展览服务;
酒店管理;
餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;
2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;
3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;
4、骑猎园占地300亩;
5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;
2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;
3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;
4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;
2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;
3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;
旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议
1、结论
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章 项目建设的必要性和条件
一、项目的背景
(一)项目区概况
1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;
2)生态旅游景点;
3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;
4)特小镇生态旅游。
(二)项目建设背景
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义
(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
(2)利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项
项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
(3)利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)PPP模式建设特色小镇
PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的.商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性
1、对__X旅游发展有重要意义
__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力
__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;
另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果
__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。
____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品!成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
三、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策
本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;
为国家鼓励发展的产业。
2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产业向专业化和价值链高端延伸、生活业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”
项目建议书范本4以天津市电力公司向社会的“201x年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市201x年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。201x年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出;电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。
一、项目概况
该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：
1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。
2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库(货架照明)、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。
3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。
4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。
近年来天津市电力供需情况：(1)应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。(2)为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。
(二)国家有关的政策支持
国务院20__年5月23日了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。
该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。
三、项目定位、优点及分析
(一)项目定位
节能、环保、绿色、降低耗电量
(二)项目优点
环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：1、不怕碰摔(包装、运输、携带等方便)、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染(光源中银、汞、氯)、寿命长(10万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命)、免维护、回收环保(产品99%是塑胶材料)。
2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不发热(小功率)，不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。
(三)项目分析
1、简单分析
现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。
2、资金投入及回报周期分析
如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约200000元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。
3、与普通灯技术参数比较
(略)
四、预计经济效益
环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。
篇（2）
一、前8个月工作进展情况
今年以来，我局认真贯彻落实区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，围绕做大做强“三大经济”、突显“四大产业”、突出“四个加快”的总体目标，充分发挥职能作用，突出工作重点，强化工作措施，各项工作顺利推进。
（一）加强项目调度管理，促进固定资产投资快速增长。认真贯彻落实国省投资体制改革政策，按照项目建设的“四制”要求，加强国省投资项目的监管，严格项目的立项审批、核准和备案程序，不断规范项目管理，努力提高投资效益。按照“竣工一批、新开一批、储备一批、论证一批”的要求，进一步加强项目前期工作，按照国家产业政策和上级发改部门的要求，督促、配合有关部门、乡镇和企业编制完成了30个项目的前期文本，已上报省市发改委20项，其中初设6项，可研7项，实施方案6项，项目建议书1项。目前，城区供水管网改造、平麻路、转闫路、生态移民等项目通过省发改委组织的评审，并列入年度投资计划，乡镇文化站、计生服务站、库区移民等项目即将下达投资计划。对120个重点建设项目，继续实行旬调度、月分析、月通报制度。深入项目责任部门和实施单位进行督查，了解项目建设进展情况及存在的困难和问题，及时汇报区上领导协调解决，全力加快项目建设进度。截止7月底，全区开工实施50万元以上建设项目122项，年度累计完成投资8.93亿元,同比增长8.2%。120个重点建设项目（含前期项目16项），已开工建设96项，年度累计完成投资7.57亿元，占计划的65.7%，同比增长10.7%。辖区固定资产投资累计完成18.67亿元，占计划的62.85%,同比增长30.57%；区属固定资产投资累计完成10.02亿元，占计划的60.02%,同比增长25.75%。
（二）加强经济运行监测分析。围绕加强和改善宏观调控、促进社会和谐发展、推进节能减排等方面的重点，编制下达了全区20*年国民经济和社会发展主要指标计划。依据20*年经济责任目标考核办法，对各经济主管部门和乡镇20*年经济目标管理责任书、项目建设、招商引资、争取资金等重点工作进行了考核兑现。根据区委、区政府确定的工作重点，制定了20*年经济责任目标考核办法和各经济部门目标管理责任书。坚持经济运行月分析制度，加强经济运行的监测分析，及时提交经济运行分析报告，为区委、区政府经济决策提供参考和依据。
（三）积极向上争取资金。紧扣国家产业政策和投资导向，采取多种方式向省市发改部门汇报衔接，积极争取国省投资。今年共筛选上报争取投资的项目23项，总投资2.42亿元，目前已争取到位资金4216万元，占区上下达任务5000万元的84.32%，其中：集中供热2000万元，*路1280万元，*路500万元，基本口粮田建设90万元，妇幼保健站80万元，其它266万元。
（四）全力落实招商引资工作任务。认真落实全区项目建设和招商引资会议精神，积极走出去，多方寻求合作伙伴，落实招商项目任务。及时了解和掌握外国政府贷款、世行贷款、亚行贷款等利用外资方面的信息，筛选符合贷款条件的项目，积极开展工作。利用芬兰政府贷款集中供热项目正在完善贷款手续，利用亚行贷款粉煤灰综合利用项目建议书已上报省发改委。
二、下一步工作打算
后4个月，我们要认真贯彻区委二届四次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照区委、区政府的安排部署，重点抓好以下几方面的工作：
（一）加快项目建设，确保全年投资任务的完成。一是加强项目调度管理。对重点建设项目,尤其是未开工项目，要进一步加大调度力度，深入项目实施单位，研究解决存在的困难和问题，促其尽早开工，确保全区项目建设顺利实施。年内全社会固定资产投资完成29.7亿元，区属固定资产投资完成16.7亿元。二是不断规范项目管理。认真贯彻落实国家投资体制改革精神，按照《崆峒区建设项目管理办法》的有关规定，规范项目审批制，落实核准制和备案制。三是严把新上项目准入关。把节能降耗和污染减排作为项目审批的强制性门槛，做好固定资产投资项目节能评估和审查工作，加强能源审核评价和环境影响评价，提高准入门槛，防止限制类、淘汰类项目落户我区。四是切实做好项目前期工作。按照“三个围绕抓储备”的工作要求，对各乡镇、各部门的前期项目，逐项目进行验收、收录，建立全区重点前期项目储备库和数据库，力争年内入库项目达到60项以上。
篇（3）
20*年全中心总收入达1*.7万元，比上年有较大提高，增长35%，增长的来源，主要是咨询新业务成为认证中心的生力军和主要收入来源之一，20*年咨询收入达到37.2万元。总结20*年我中心的工作，主要有以下几方面。
一、咨询工作成绩喜人
咨询工作经20*年组建成立，20*年正式运营一年，其间经过《参数（三）》、《通用文本》和其它各种内容多种方式的培训和学习，不管是咨询能力和咨询业务水平都有了较大提高，编制项目申请报告、可行性研究报告和项目建议书共33个，营业收入达37.2万元，大大超过预期目标。
二、鉴证评估工作稳步发展
全年共承接涉案鉴证项目248个，涉案标的额672.48万元，比*年增长近60%，法院、车损、保险、信用社、拆迁等评估保持稳定发展，价格认证业务也有一定增加，鉴证评估及价格认证传统业务总体上在数量上略有萎缩，但标的额和范围有一定增长，业务收入保招持稳定增长，比上年增长30%。
三、造价审核工作扎实进行
全年送审造价64个，与上年持平，送审额61293.2万元，共核减7*3.45万元，核减率11.52%，送审额与上年相比有较大幅度下降，核减率基本持平，造价审核质量保持较好水平，整个审核工作扎实推进。（由于造价办也有个别项目委托其它单位审核，以上数据仅限于认证中心审核数据）
四、人员素质培训有所突破
20*年价格认证中心高度重视人才的再教育、新业务及岗位培训，本年度共有1人本科毕业，1人大专毕业；4人次参加了价格鉴证师14门次的考试，11门次合格，合格率近80%，2人通过了鉴证师的考试；共有5人次参加了全国、全市的咨询培训，参加了《项目申请报告通用文本》和《建设项目经济方法和参数（三）》的培训；2人次参加了全省涉案鉴证的培训。全中心已形成本科及中级人员4人，大专、初级专业人员4人，除打字文印外其他人员皆从事业务工作的专业技术格局。人员素质结构和业务素养进一步优化。
五、管理工作进一步改善
本年度出台了各岗位责任制度，明确了每位职工的工作岗位和职责，明确了业务流程和责任，规范和强化了文书的用字、引用和拟草的规范，强化了法律意识，管理工作有了一定的改善和加强。
（一）继续发展咨询工作
由于所得税制的改革，外商投资企业国民待遇和存量土地的减少，咨询工作面临一定的困难。面对困难，将继续强化和发展咨询工作，进一步提高咨询能力和水平，努力开拓新的咨询业务，跟踪节能减排的政策和办法。
（二）稳健发展鉴证、造价审核工作
怀着谨慎的工作心态稳健发展鉴证、评估和价格认证工作，强化法律意识，努力规范工作程序；加强与有关部门沟通，克服不利条件，做好造价审核工作。
（三）继续加强内部管理和培训工作
篇（4）
二、建立项目库需符合的条件：
1、符合国家高新技术产业政策要求和高技术产业化重点领域的科技产业类项目。
2、节能减排的重点项目和示范项目。符合国家和省、市产业政策，节能减排，促进循环经济发展，建立节约型社会，如节能工程、循环经济、清洁生产和减少主要污染物排放的项目及对省、市、区的节能减排工作有一定影响的其他产业类重大建设项目。
3、增加就业和发展新兴服务业的项目。如社会化养老服务、信息服务、技术服务、信用服务、中心企业创业服务等新兴服务领域建设；旅游、文化、现代物流、会展等现代服务业产业项目。
4、有利于推进我区文化、教育、体育、社区建设、卫生医疗、社会保障和就业等社会事业的建设项目。
5、能够推进城中村改造、棚户区改造及旧城改造，改善社会民生，有利于区域经济可持续发展的项目。
6、能够促进我区“四城联创”，有利于改善我区生态环境、城市居民生活居住条件的重大建设项目。
7、工业技改项目。如电子信息、现代生物与新医药、机电一体化、光电子、新材料和高效节能环保等工业产业化项目。
8、商业、娱乐、房地产等经营性项目。
9、国家和地方鼓励的其他建设项目以及外商投资的项目。
三、征集项目原则：
1、已经列入年重点建设项目计划的“在建项目”需继续在年建设的，可继续纳入区项目库并申报年市、区重点“在建项目”。
2、已列入年重点建设项目计划的“前期项目”，目前已开工或年内具备开工条件的，可继续纳入区项目库并申报列入年市、区重点“在建项目”。
3、新申报的项目征集范围包括区行政区域内的所有新建、改建、扩建的项目，均纳入我区项目库。进入项目库中的储备项目除房地产开发项目外，应以商贸、科技、民生、社会事业类项目为主，使我区项目结构多元化、合理化。各责任部门要认真挖掘、包装本辖区5年内有发展前途的重点项目，并列入其储备项目库中，责任部门要随时了解、掌握项目情况，帮助其转化，加快其转化的速度。
4、新增的纯商住项目和商贸项目中商业面积达不到总面积20%以上的项目将不再列为我区重点建设项目。
四、入库项目的分类：
入库项目分三类。①储备项目（5年）：指已列入中、长期发展规划，但未立项，正在做调查和可行性研究的项目；②前期项目（当年）：指正在编写项目建议书、可行性研究和初步设计等前期工作的项目；③在建项目（当年）：指已开始建设或已具备开工条件、符合新开工项目的八项条件并列入年度计划的项目。
五、申报建设项目须填报的内容：
1、项目申报单位须填写项目基本情况，包括项目名称、项目主管部门、项目建设单位、项目施工单位和项目法人、建设地址及规模等内容。
2、项目单位确定项目性质后，须按重点“在建项目”和重点“前期项目”分类报表填写报送。“储备项目”参考“前期项目”填写。
3、项目主管单位和项目施工单位明确一名项目联络员，并按表格要求填入重点“在建项目”或重点“前期项目”计划表中。
4、项目单位需附下列书面材料：
①项目概况和项目法人情况；
②项目审批或核准、备案的有关文件；
③项目资金和其它建设资金落实情况的有关文件；
④项目规划选址、土地审批或预审、环境评价、节能评估、施工许可证等有关文件；
⑤招标核准和招标投标实施情况的有关文件。
六、重点建设项目享受的优惠政策
凡列入区级的重点建设项目，将依照《区重点建设项目管理服务办法》和《区重点建设项目管理服务七项制度》享受有关优惠政策：一是区重点建设项目由区发改、规划、环保、建设、土地等部门按各自权限，对重点建设项目实行优先办理、限时办结；二是区重点项目办设立服务电话，对反应的问题和困难作书面记录，并及时协调解决；三是区级重点建设项目优先享受省、市、区资金的支持，未列入重点建设项目库的项目不予以资金支持；四是区重点建设项目所在地的街道办事处、主管部门，会同有关部门搞好建设项目施工周边环境的综合治理，保证工程建设的顺利实施；五是严禁对区重点建设项目乱摊派、乱罚款、乱收费；六是区重点项目办会同纪检监察和司法部门，查处打击破坏及扰乱区重点建设项目顺利实施的行为；七是任何单位和个人未经区重点项目办同意，不得对区重点建设项目随意检查。
七、项目申报和报送的几点要求
1、凡在区行政区域内投资建设的项目，无论行政隶属关系，只要符合以上投向、条件和要求的项目均须申报，不得漏报、瞒报、虚报。本部门无储备项目的，年终项目考核予以扣分。
2、认真筛选。各责任部门必须对拟上报项目的实施条件及项目预期进展状况进行认真筛选、论证。申报清楚项目建设规模、总投资额度、资金筹措来源、初步选址情况及项目建成后的经济与社会效益的预测分析，并提出进入项目库的意见。凡所申报项目列入市、区级重点建设项目，根据责任部门申报项目的多少在年底经济考核中予以奖励，鼓励多报项目。
篇（5）
2008年在中国石油化工集团公司节能达标会上，总部领导多次强调油田企业要组织开展以节能为主的达标活动，为贯彻落实科学发展观，通过加强管理和科技进步，开展以节能减排为主题的达标活动，提高节能管理水平，确保完成集团公司节能目标，实现油田全面协调可持续发展，公司下发《中国石油化工集团公司油田存续企业节能达标活动方案》，方案中对工程单位实行《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》提出了三条具体要求，即：固定资产投资项目通过节能减排评估和审查，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能篇（章）；严格执行建设项目“三同时”制度（新建、改建、扩建工程项目的节能设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；评价、考核、验收建设项目竣工后的节能效果。作为油田建设企业，必须紧紧围绕节能减排的思路，重点抓好工程项目施工过程的节能管理：
一、工程项目节能管理
工程项目节能管理，是指基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称，工程项目节能管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分，也是企业节能管理的龙头。抓住工程项目节能管理这个龙头，就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。
工程项目的节能管理，是贯彻国家能源政策，促进国民经济发展的需要；是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。在当今国家能源供应紧张，制约国民经济发展，但同时又严重浪费能源的状况下，加强基本建设和技术改造工程项目的节能管理，使有限的能源得到合理使用。特别要强调的是，施工过程中的能源消耗种类多、比例大，因此施工过程中的节能管理就成了整个工程项目节能管理的重中之重。这对于实现节约能源，提高效益，将起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意义。
二、施工前期节能管理
施工前期是指建设项目初步设计审批之后，主体工程破土动工前这个阶段所要进行的各项准备工作。初步设计审批后，建设单位安排设备器材订货、非标准设备加工、土地征用和施工队伍选定等项工作。既涉及到外部关系，又牵涉内部方方面面，特别是设备订货。在此阶段如何贯彻国家能源政策和有关节能法规，不仅对本工程的投资效益（工程短、质量高、效益好、投资省），并且对今后生产运行效益，都是至关重要的。
（一）对外关系中的节能管理
施工前对外关系中的节能包括诸多方面，重点是设备订货、土地征用和施工图会审等项工作。建设单位按审批的初步设计文件，应对各类设备再复核一次，确定是否高效节能，而不是耗能大、落后淘汰设备。例如电力变压器应采用S7节能型、泵、锅炉和风机为高效节能型。照明灯具为节能型等等。为保证设备先进、实用、高效节能，建设单位应对选择订货厂家直至设备发至现场，进行监督，实施全过程的控制管理，否则很可能使假冒伪劣产品进入工地。建设单位应严格按照国家征用土地标准、费用和现行政策办理，在政策允许的范围内，解决出现的各种问题。
（二）“三通一平”中的节能管理
“三通一平”在设计和施工中，节能节材也是很有潜力的。大“三通一平”是一种按正规的、现在“开发区”模式，先“三通”后主体，即按设计图纸，建设正规的“三通项目”，其中道路工程，可先上路基，待压实一段时间后，再上路面，进入厂区前，供水、供电必须安装计量表计量，按表计费。这种方式，可以避免重复建设，这样便会浪费材料、浪费投资、浪费能源；另一种“三通”工作量较大，难以满足主体开工的要求，这样可按初步设计中临时工程项目施工，其中道路工程应按设计，先搞路基工程，满足施工车辆运输需要，临时供水、供电必须实行装表计量。以此可以加强施工单位节能管理，避免敞口使用“。小三通”，一般应按设计图纸施工，属于先行工程建设项目，力求避免临时工程等重复建设。
（三）施工队伍的节能意识
提高施工队伍的节能意识，关键在领导，同时也需要有切实有行、可以操作的节能节材制度，并做到奖惩兑现，落到实处。各级领导应在群众中进行广泛的宣传教育，发动群众，从节约一度电、一滴水、一滴油入手，教育职工树立节能节材意识，并变为职工的自觉行动。同时要制定节能规章制度。总之，加强节能教育，提高节能意识，强化管理和落实制度，就一定会收到节能节材的显著效果。
三、施工图的节能管理
在施工过程中，施工图是施工、建设的最重要依据，由于施工图的设计完全体现了建设要求，施工中应完整地实现图纸的要求。但在实践工作中，会发现施工图存在着脱离实际、脱离实际技术管理水平的情况，因此，在施工前应当组织建设、施工、使用三方面人员对施工图进行业务审查、专业审查、会审等工作。在施工图确定之后，施工单位要把施工图节能管理转换为施工节约、节能、降耗管理。在施工图阶段，搞施工图节能降耗管理是非常重要的。
（一）实行以建设单位为中心的施工图责任审查制度，搞好施工图节能审查
1．建设单位必须搞好施工图节能降耗内容的审查、建设项目经济技术指标全面落实工作，必须以基础工作为核心。
2．使用、操作、管理层要全面理解施工图的实际生产要求，把自己的管理行为，操作要领集中到高水平管理上来，并在这一前提下，提出提高产品、物料管理的先进施工图修改建议。
3．施工单位审查施工图要把节能降耗、优化施工方案的工作做好。在施工中，认真根据实际情况，设置地下建筑、基础工程、土方开挖、建筑物拆迁、起重吊装、工艺安装，设备检修等方案是施工节能降耗工作的基础，在涵洞、隧道、地基施工中先进施工方案可以大量节约能源。
（二）要依照施工图要求，搞好节能降耗管理工作
1．努力完成器材、物资消耗工作的控制与节约、施工中最大的消耗是材料，而物资消耗定额就是控制这一指标的定额。
2．施工方案的节约是一个整体，应把各个环节的节约配套运行，才能真正节能。物资、入力、管理、技术应当综合起来管理。在工程中尽量避免人力、器材多次流动，应当尽量靠近施工现场；在工程实践中应当有一定的连续性。克服因人力、物力、季节、气候造成的组织停工状态；合同、制度缺乏约束力，行政干扰造成的停工浪费应当预料其发主的趋势，予以避免。
3．施工组织的大小应当依照工程类别划分，管理中的格局要以工程类别性质来决定。
四、施工阶段节能管理
施工阶段的节能管理对于不同类型的工程项目有不同的管理方式，在当前一般采用施工组织设计的办法，把施工阶段的工作目标，施工实物工作量及建筑产品，应用施工作业的人力、物料、设备、机具、技术、资金、士地、环境等等因素组合起来，在实际实施过程中从开工建设到竣工验收有机结合起来，施工的每一项管理都是物化劳动和活劳动的节约，都是能源的节约。施工中的能源一般有水、电、油料、燃料。另外施工的建材和器材设备的节约也是能源的间接节约，对它的管理也是一项间接节能管理。
（一）施工阶段的用水、用电，要装表计量，并签订供用电（水）使用合同，按合同条款兑现依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号，以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算，以确定工程实际用电费用，控制工程减本支出。实践证明，装表计量对节约能源十分重要。施工单位承包工程，在预算定额中包含水、电费用，因此建设单位应按施工期间使用的水、电度数，按有关规定计费在工程结算中，予以扣除。
（二）在节约用电方面必须采取各种措施，杜绝浪费，节约电力
1．合理确定技术指标，力求用电量均衡，达到用电负荷没有较大的波动，要把施工技术方案进行阶段性分解，把土建施工阶段、主体工程安装阶段试运调试阶段分开。
2．合理安排作业班次，在用电低谷值上增加用电数量，合理应用电网晚间低谷。
3．在施工现场，电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机空转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。还有在工地用电炉做饭、取暖、烧水等一切不规范的用电造成电力浪费，并造成烧坏设备、引起火灾，因此工地应当制定用电制度和纪律。
（三）施工现场节能管理
1．健全节能工作组织网络。电动设备、内燃动力设备及用水、用电计量表的使用必须有专门操作人员。这些工作人员应形成节能与管理工作网，定期检查考核能源消耗情况和评价工作方式方法，规范操作行为。
篇（6）
1、发挥标准化协会、技术机构专业技术支撑的服务作用，围绕企业创建“标准化良好行为”工作，指导企业开展标准化体系自我评价，完善标准化体系文件，促进企业做好创建标准化良好行为基础性工作。各分局要掌握本地区规模以上企业底数，引导企业建立较完善的企业标准化体系，建立健全食品、鸭业系列产品、盐化工、煤化工、农副产品标准体系，力争2013年前，我县五大支柱产业均建立较完善的企业标准化体系。
2、对已列入省局“标准化良好行为企业”试点尚未申请确认的试点企业，分局、科共同帮促试点企业按照GB/T19273-2003的规定，企业自评，对有条件的企业，请市局审查后，及时报省局申请确认。
3、大力培育企业标准化专业人才。配合省、市局组织规模以上企业重点是省标准化良好行为试点企业标准化人员参加省局下半年举办的“企业标准化体系”培训班，参加市局组织的中小企业“如何开展企业标准化工作”培训班。加强对标准化良好行为工作骨干人员的培训，从标准化基础性工作开始加强指导和帮助企业建立体系。
二、大力推进采标工作，提高企业产品竞争力
4、按照省、市局的部署，突出对中小型企业采标的引导，组织企业标准化专业技术人员积极参加省局上半年组织的苏北片中小企业采标辅导。
5、推进“一地一品”采标，对具备条件的企业及时为其采标，带动区域性采标的长足发展，确保采标数增加20%以上，为顺畅产品出口提供保障。
6、加强采标技术性指导，充分发挥标准化技术机构作用，随时跟踪国际标准变化情况及相关领域的发展动态，同时加强对国外先进标准中涉及知识产权的查询，既帮助企业及时采用国际标准或国外先进标准组织生产，又可避免因知识产权问题而产生一定的影响。
三、加大农业标准化工作力度，促进现代农业发展
7、以促进农业增效、农民增收为目标，加强农业标准示范推广。围绕农业龙头企业和出口基地相结合，着手新一轮农业标准化示范区项目培育，着力抓好“国家优质肉鸭养殖标准化示范区”的建设，积极申报胡寨、沛城镇的设施长茄为省级农业标准化示范区和杨屯镇农业技术推广服务中心为省级农业标准化工作站试点。
8、围绕发展现代高效农业，特色农业，出口农业，提高农产品质量安全水平，突出生产规模化、经营产业化、服务社会化，强化标准体系建立。组织申报《无公害费菜生产技术操作规程》为省级农业地方标准，《无公害蒜苗生产技术操作规程》和《无公害肉鸭养殖技术规程》为市级农业地方标准，加强项目申报前的审查，注重标准质量，有效转化农业科技创新成果。
四、实施服务标准工程，打造商贸物流旅游品牌。
实施服务业名牌战略，集中培育发展一批质量水平高、覆盖面广、具有市场竞争力的服务名牌企业，增强服务业的综合竞争力。
9、抓好我县“邮政农资物流连锁配送服务标准化”试点单位的实施和考核。
10、培育发展行政服务中心服务标准化建设，组织劳动力出租、公共安全等主管单位积极申报省级服务标准化试点，促进服务标准的示范推广。
五、加快循环经济标准化步伐，促进企业节能减排
11、按《循环经济标准化试点指导意见》和国标委文件要求，将我县龙固工业园区申报成为循环经济标准化试点项目。
12、抓好与《节约能源法》相配套的46相国家标准的宣贯，按照省、市局有关“优先安排节能、节水、节材、资源综合利用、降低排放、清洁生产等先进技术转化为标准的项目立项”的要求，引导在资源减量投放使用、资源再循环利用，节能等方面取得突出成效的企业，将节能减排先进技术转化成技术标准，积极申报省级节能减排地方标准。
六、加快自主创新标准化步伐，提高企业核心竞争力
引导、支持企业通过技术研究，开发相关技术，获取技术专利，确立技术规范、将专利技术纳入技术规范，形成行业标准，在其他企业中推广。
13、加快知识产权与标准的有机融合。宣传贯彻《企业知识产权管理规范》地方标准，规范企业知识产权管理活动，推动企业更好地创造、获取、维护、运用及保护知识产权。
14、积极引导具有核心技术优势的企业标准向国家标准和行业标准转化。指导有条件的企业填报国家标准项目建议书和标准草案，努力使一些关键产品的企业标准上升至国家标准、行业标准。重点引导我县申请制定“远红外桑拿房”产品国家标准项目。
七、深化技术标准战略实施，为科学发展提供技术支撑
进一步增强我县企业的标准化意识，建立适应我县经济发展的标准化管理体系和运行体制，完善标准化服务体系，探索标准化研制的创新机制，营造政府高度重视，企业积极参与投入的良好氛围，全面提升我县标准化工作水平，促进经济快速、协调、健康发展。
篇（7）
关键词： 项目建设；论证；节能；措施
Key words： project construction；argumentation；energy；measures
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0079-02
0 引言
我国已进入工业的快速发展时期，但工业的粗放式发展并没有从根本上转变。一方面，工业发展仍然主要依赖资源的高投入来实现，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出；另一方面，资源产出效率较低，我国资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存，节约潜力很大。
1 在工程项目中始终贯穿节能减排的思想
按照项目的生命周期，在项目建议书阶段，重点要做到项目的建设是确有必要的。无论是城市基础设施建设，还是市场所需的农产品、工业品的生产，一定要是社会目前急需或者在建设周期后急需的，这就需要我们对人流、车流、社会经济发展、现有设施的使用状况等项目适应性方面的趋势作出准确判断，对项目的投入产出比进行合乎实际的数理计算。以避免顾此失彼，功能不配套工程、大马拉小车工程、条件不成熟的晒地皮工程、甚至毫无作用的不必要建设的项目立项建设，浪费国家宝贵的资源。发达国家政府预算和投资工程的严肃性以及企业成本核算制度的严谨程度，正是源于对工程项目建设必要性的科学论证。在建设项目的可行性研究阶段，经济技术方案的选择和比较对节能减排意义重大。短期成本的投入和长期能耗往往是一对矛盾。
2 行政效能对节能减排有决定性的意义
①急需建设的项目如果长期办不下来前期手续，建设单位耗费大量人力、物力、财力。提高工作效率简直是痴心妄想。②政策或者资金不配套，开工后长时间进度缓慢，一个工程十年八年都难以完工，已经投入的资金发挥不了效益，未完工现场对城市环境造成长期的大面积污染。③一个工程如果多年不能完工，施工单位就会苦不堪言，只要工程没有完工，就得耗费大量资源，苦守现场，工程款因不能结算而长期拖欠，人工、原材料涨价也使他们忧心匆匆。
3 结合工程实例加以说明
3.1 建设规模及内容 陕西延长石油（集团）有限责任公司，是中国拥有石油和天然气勘探开发资质的四家企业之一。考虑到集团“十二五”事业发展规划的实际需要和现有科研、实验、办公用房的现状，依据建标《科学实验室建筑设计规范》和《科研建筑工程规划面积指标》的有关规定，科研机构的规划建筑面积包括科研、科研辅助、公用设施和行政及生活服务用房的建筑面积。本项目拟建一栋200392m2的延长石油科研中心大楼，地下3层，地上46层，一至五层为裙房，六层以上为塔楼，塔楼中间在12、27、42层设有三个避难层。
地上总建筑面积149992m2，为办公及其配套空间，包括办公区、实验室、会议室、展厅、员工餐厅、员工活动区等。其中：公司办公用房48000m2，容纳办公人数2000人；科研办公用房面积49944m2，容纳科研办公人员2081人；科研实验室用房52048m2，容纳实验室13个。
地下总建筑面积为50400m2，地下一层一部分为员工餐厅的厨房空间，其余部分以及地下二层、地下三层为停车区（机动及非机动车）和必要的设备机房。其中：车库面积42110m2（人防面积4200m2，平时兼做车库），设备用房面积6540m2，厨房及其它用房面积1750m2。
根据国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会和可持续性发展的要求，切实落实国家和地方的节能工作，本项目对节能降耗方面要严格执行国家和地方的相关节能设计规范。大力推广采用高效节能电器、照明产品，重点抓好建筑物、暖通、照明系统、动力设备节能。项目在设计、施工、验收和审查的各环节都应执行土地节约政策和节能规范；在项目建设和建成后的运营管理中应设有节能组织机构，切实落实好节能监督和日常节能的管理。项目的节能降耗工作包括节地、节水、节电、节材、建筑节能等方面。
3.2 项目的资源节约措施
3.2.1 节地 本项目建设中应严格执行国家有关行业部门规定的建设用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源的要求，合理利用土地。本项目在建设过程中，根据项目的总体规划，本着经济适宜、综合利用的原则进行科学规划、合理布局，最大限度的提高土地利用率。
3.2.2 节水 本项目在建设中，严格按照《中国节水技术政策大纲》以及陕西省政府颁布实施的陕政发 〔2004〕18号《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知》，采取有效的节水措施、制定节水管理制度。在建筑物给排水方案中选用节水暖通器材、卫生洁具采用节水型、大便器采用6L水箱，并带3-6L两档冲洗阀、水龙头及小阀门选择摩阻系数小、陶瓷芯、旋塞式的国产优质品牌及产品。
3.2.3 节电、节气 ①本工程所有灯具均采用高效节能型灯具，所有需要启动的设备和灯具均采用电子启动器或节能型启动器。②变配电室装设电容器进行无功补偿，补偿后的功率因数不小于0.9。③供配电导线选用铜芯电缆，按经济电流密度对电缆进行校验。选择节能的空调设备，采用自动控制，同时分室控温。④按经济电流负载率选择变压器容量，使其运行于高效率点。在变电室设集中无功功率自动补偿装置。⑤采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。⑥采用节能型燃气锅炉，降低能耗。⑦制定节电、节气管理制度。
3.2.4 节材 项目在建设过程中，选用节能型新材料，加强现场管理，避免施工过程中的浪费。在施工时，应因地制宜，充分利用学院的自然地质地貌条件，尽量减少土方的挖填方。以节约建筑材料。在项目建设过程中，要严格管理，避免施工过程中的人为浪费情况。
3.2.5 建筑节能 本项目在建筑设计、施工、验收和测评；建筑新技术、新工艺和新材料的应用；建筑物用能系统的运行管理中应当执行国家、行业和陕西省制定的建筑节能标准。①建筑热工设计指标。按当地热工指标控制屋面、外墙、外窗及地下室顶板的传热系数，使其满足各传热系数限值要求。②窗户气密性：透明幕墙的气密性不低于《建筑幕墙物理性能分级》规定的4级，外窗气密性不低于4级。③建筑围护结构节能技术措施。1）屋面采用保温屋面构造，保温材料选用50厚的挤塑型聚苯乙烯板保温。2）外墙（外墙外保温）采用40厚的岩棉保温板及25厚聚苯颗粒作为保温材料。3）地下室外墙用50厚挤塑聚苯乙烯板保温，顶板粘贴25厚岩棉保温层。4）底面接触室外空气的架空或外挑楼板采用65厚聚苯乙烯泡沫板保温。5）外窗采用塑钢型材、中空玻璃作为主要节能手段。
4 结束语
随着人口的增加，社会的不断发展，能源问题得到全世界的关注，节能减排问题是项目建设中必须考虑和论证的，除了要认真研究政策因素外，土地、规划、计划、资金、建设管理应该加强调度，协同作战，避免多个部门，各自为战。应采取有效的措施，在各个阶段做好节能工作。
参考文献：
篇（8）
报告目录
第一部分 轮胎装载机项目总论
一、轮胎装载机项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)项目拟建地区和地点
(四)承担可行性研究工作的单位
(五)研究工作依据
(六)研究工作概况
二、轮胎装载机项目可行性研究结论
(一)市场预测和项目规模
(二)原材料、燃料和动力供应
(三)厂址
(四)项目工程技术方案
(五)环境保护
(六)工厂组织及劳动定员
(七)项目建设进度
(八)投资估算和资金筹措
(九)项目财务和经济评价
(十)项目综合评价结论
三、轮胎装载机项目主要技术经济指标表
第二部分 轮胎装载机项目背景和发展概况
一、轮胎装载机项目提出的背景
二、轮胎装载机项目发展概况
(一)已进行的调查研究项目及其成果
(二)厂址基本情况
三、轮胎装载机项目投资的必要性
第三部分 轮胎装载机市场分析与建设规模
一、轮胎装载机市场调查
(一)拟建项目产出物用途调查
(二)产品国内市场调查
(三)产品国外市场调查
(四)产品价格调查
二、轮胎装载机国内市场预测
三、轮胎装载机项目产品方案和建设规模
(一)产品方案
(二)建设规模
第四部分 建设条件与厂址选择
一、轮胎装载机项目资源和原材料
(一)原材料及主要辅助材料供应
(二)燃料及动力供应
二、轮胎装载机项目建设地区的选择
(一)自然条件
(二)基础设施
(三)社会经济条件
三、厂址选择
第五部分 轮胎装载机工厂技术方案
一、轮胎装载机项目组成
二、轮胎装载机生产技术方案
(一)产品标准
(二)生产方法
(三)技术参数和工艺流程
(四)主要工艺设备选择
(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标
(六)主要生产车间布置方案
三、总平面布置和运输
(一)总平面布置原则
(二)厂内外运输方案
(三)仓贮方案
(四)占地面积及分析
四、轮胎装载机项目土建工程
(一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计
(二)特殊基础工程的设计
(三)建筑材料
(四)土建工程造价估算
五、轮胎装载机项目其他工程
(一)给排水工程
(二)动力及公用工程
(三)地震设防
(四)生活福利设施
第六部分 节能减排
一、编制依据
二、编制标准
三、能源消耗现状
四、主要节能方案和措施
第七部分 环境保护与劳动安全
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
七、劳动保护与安全卫生
八、消防
第八部分 轮胎装载机项目组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、年总工资和职工年平均工资估算
四、人员来源和培训
第九部分 轮胎装载机项目实施进度安排
一、轮胎装载机项目进展阶段
(一)施工准备
(二)设备安装
(三)生产准备
(四)产品试产
二、轮胎装载机项目实施进度表
三、轮胎装载机项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)勘察设计费
(六)其他应支出的费用
第十部分 投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
四、建设投资估算
(一)总投资
(二)建设投资
(三)流动资金
(四)其他资金
四、资金筹措
第十一部分 财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
五、不确定性分析
(一)敏感性分析
(二)盈亏平衡分析
六、技术经济总评价
第十二部分 轮胎装载机项目可行性研究结论与建议
第一章 轮胎装载机项目概述
一、项目名称、主办单位名称、法人代表
二、编制依据和原则
三、研究范围
四、研究结论
五、主要技术经济指标表
第二章 轮胎装载机市场及市场预测
一、建设的必要性
二、市场及市场预测
第三章 轮胎装载机产品规模及产品方案
一、产品规模
二、产品方案
第四章 生产工艺
一、产品生产工艺
二、工艺流程
三、主要原燃料单耗
四、采用的工艺技术
五、主要设备选型
第五章 轮胎装载机主要原燃料消耗
一、主要原燃料消耗
二、主要原料来源
第六章 轮胎装载机项目厂址选择及建厂条件
一、厂址选择
二、建厂条件
第七章 轮胎装载机项目公用工程配套设施
一、总图运输
二、供配电及弱电
三、给排水
四、采暖及通风
五、土建
第八章 轮胎装载机项目节能
一、编制的依据
二、编制的原则
三、节能措施
第九章 轮胎装载机项目环境保护
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
第十章 劳动安全与工业卫生
一、劳动保护与安全卫生
二、消防
第十一章 组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、人员来源和培训
第十二章 轮胎装载机项目实施进度
一、实施进度情况
二、工程进度表
第十三章 轮胎装载机项目投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
三、建设投资估算
四、资金筹措
第十四章 轮胎装载机项目财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
篇（9）
报告目录
第一部分 车载式水井钻机项目总论
一、车载式水井钻机项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)项目拟建地区和地点
(四)承担可行性研究工作的单位
(五)研究工作依据
(六)研究工作概况
二、车载式水井钻机项目可行性研究结论
(一)市场预测和项目规模
(二)原材料、燃料和动力供应
(三)厂址
(四)项目工程技术方案
(五)环境保护
(六)工厂组织及劳动定员
(七)项目建设进度
(八)投资估算和资金筹措
(九)项目财务和经济评价
(十)项目综合评价结论
三、车载式水井钻机项目主要技术经济指标表
第二部分 车载式水井钻机项目背景和发展概况
一、车载式水井钻机项目提出的背景
二、车载式水井钻机项目发展概况
(一)已进行的调查研究项目及其成果
(二)厂址基本情况
三、车载式水井钻机项目投资的必要性
第三部分 车载式水井钻机市场分析与建设规模
一、车载式水井钻机市场调查
(一)拟建项目产出物用途调查
(二)产品国内市场调查
(三)产品国外市场调查
(四)产品价格调查
二、车载式水井钻机国内市场预测
三、车载式水井钻机项目产品方案和建设规模
(一)产品方案
(二)建设规模
第四部分 建设条件与厂址选择
一、车载式水井钻机项目资源和原材料
(一)原材料及主要辅助材料供应
(二)燃料及动力供应
二、车载式水井钻机项目建设地区的选择
(一)自然条件
(二)基础设施
(三)社会经济条件
三、厂址选择
第五部分 车载式水井钻机工厂技术方案
一、车载式水井钻机项目组成
二、车载式水井钻机生产技术方案
(一)产品标准
(二)生产方法
(三)技术参数和工艺流程
(四)主要工艺设备选择
(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标
(六)主要生产车间布置方案
三、总平面布置和运输
(一)总平面布置原则
(二)厂内外运输方案
(三)仓贮方案
(四)占地面积及分析
四、车载式水井钻机项目土建工程
(一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计
(二)特殊基础工程的设计
(三)建筑材料
(四)土建工程造价估算
五、车载式水井钻机项目其他工程
(一)给排水工程
(二)动力及公用工程
(三)地震设防
(四)生活福利设施
第六部分 节能减排
一、编制依据
二、编制标准
三、能源消耗现状
四、主要节能方案和措施
第七部分 环境保护与劳动安全
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
七、劳动保护与安全卫生
八、消防
第八部分 车载式水井钻机项目组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、年总工资和职工年平均工资估算
四、人员来源和培训
第九部分 车载式水井钻机项目实施进度安排
一、车载式水井钻机项目进展阶段
(一)施工准备
(二)设备安装
(三)生产准备
(四)产品试产
二、车载式水井钻机项目实施进度表
三、车载式水井钻机项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)勘察设计费
(六)其他应支出的费用
第十部分 投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
四、建设投资估算
(一)总投资
(二)建设投资
(三)流动资金
(四)其他资金
四、资金筹措
第十一部分 财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
五、不确定性分析
(一)敏感性分析
(二)盈亏平衡分析
六、技术经济总评价
第十二部分 车载式水井钻机项目可行性研究结论与建议
第一章 车载式水井钻机项目概述
一、项目名称、主办单位名称、法人代表
二、编制依据和原则
三、研究范围
四、研究结论
五、主要技术经济指标表
第二章 车载式水井钻机市场及市场预测
一、建设的必要性
二、市场及市场预测
第三章 车载式水井钻机产品规模及产品方案
一、产品规模
二、产品方案
第四章 生产工艺
一、产品生产工艺
二、工艺流程
三、主要原燃料单耗
四、采用的工艺技术
五、主要设备选型
第五章 车载式水井钻机主要原燃料消耗
一、主要原燃料消耗
二、主要原料来源
第六章 车载式水井钻机项目厂址选择及建厂条件
一、厂址选择
二、建厂条件
第七章 车载式水井钻机项目公用工程配套设施
一、总图运输
二、供配电及弱电
三、给排水
四、采暖及通风
五、土建
第八章 车载式水井钻机项目节能
一、编制的依据
二、编制的原则
三、节能措施
第九章 车载式水井钻机项目环境保护
一、编制依据
二、编制标准
三、环境现状
四、主要污染源及主要污染物
五、设计中拟采用的环保措施
六、厂区绿化
第十章 劳动安全与工业卫生
一、劳动保护与安全卫生
二、消防
第十一章 组织结构和劳动定员
一、组织结构
二、生产班制和劳动定员
三、人员来源和培训
第十二章 车载式水井钻机项目实施进度
一、实施进度情况
二、工程进度表
第十三章 车载式水井钻机项目投资估算与资金筹措
一、投资估算主要编制依据
二、投资估算范围
三、建设投资估算
四、资金筹措
第十四章 车载式水井钻机项目财务评价
一、基础数据与参数选取
二、成本费用估算
三、销售收入估算
四、财务分析
篇（10）
一、深化“三个认识”，切实增强责任感和紧迫感
抓好统计、固定资产投资和节能减排工作，统一思想、提高认识是关键。各乡镇各部门和企业要强化机遇意识、责任意识、发展意识，保持思想上的统一和坚定。同时，既要有发展的热情，更要保持发展的理性。正视发展中的困难，大胆去闯、去试、去做，敢为人先。
一是要深化对加强和改革统计工作的认识。统计工作是各级政府实行宏观管理和调控的基础。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构更加复杂，经济联系日趋紧密，统计调查对象数量不断增加，变动更加频繁，统计工作面临的挑战也会越来越多。我县的统计工作目前还存在着诸多薄弱环节，统计行为不够严谨，统计结果不够精确，还有许多经济社会发展指标没有得到科学的反映。各乡镇各相关部门必须引起高度重视，大力推进统计方法制度改革，不断扩大统计服务领域，进一步建立完善统计制度和核算体系，切实改变单纯以国民生产总值增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法，要抓紧建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系，抓紧建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系，发挥统计指标的评估、监督作用，使统计工作更好地为科学发展服务、为社会进步服务、为构建平安和谐*服务。
二是要深化对加大固定资产投资工作力度的认识。我县是国家级贫困县，发展才是最大的政绩、最硬的道理、最根本的任务。我县经济社会发展水平相当滞后，地方经济的增长很大程度上都是依靠投资来拉动。从某种意义上来说，投资也是加速我县经济社会发展的载体和助推器。各乡镇各部门要进一步深化对抓好固定资产投资工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，在思想认识和具体行动上与县委政府保持高度一致，以最大的诚心赢得项目，以良好的招商形象留住投资者，以优越的服务环境保障投资进度，明确目标，落实责任，形成齐抓共管的强大合力，不折不扣地完成市政府下达我县的固定资产投资考核任务。
三是要深化对节能减排工作的认识。科学发展的要求是速度、质量、效益和人口、资源、环境的相互协调，体现的实质是“又好又快”。节能减排的根本要求是降低能耗、减少污染，优化产业结构、转变增长方式。国务院《关于加强节能工作的决定》等政策措施，首次把降低能耗作为国民经济和社会发展的约束性指标，确立了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”末降低20%的战略目标。省政府和市政府也相继出台了一系列政策文件，并召开了专题会议，对节能减排工作作了安排部署。我们必须认真贯彻落实省、市节能工作会议精神，正确处理好经济发展与节能减排的关系，增强工作的积极性和主动性，从创新发展模式、促进产业升级、建设资源节约型社会的高度出发，从努力实现经济社会跨越式发展的高度出发，从提高企业竞争力的高度出发，切实把节能减排摆在突出的位置，狠抓节能措施的落实，努力实现全县“十一五”节能减排目标。
二、突出重点，强化质量，扎实抓好统计工作
统计工作是宏观管理和调控的基础。统计工作要始终面对改革开放和我县加快发展的实际，勇于突破旧观念，不断融入新思想，把握经济走势，及时敏锐地捕捉新情况、新问题，体现时代性，把握规律性，更好地服务于经济社会发展大局。要“深化两项改革，突出两个重点，做好四项工作”，不断提高统计水平。
深化两项改革：
一是要继续深化统计体制改革。要不断完善统计制度，创新统计方法，坚持以提高统计数据质量为中心，实施全方位的统计体制改革，使统计方法、制度和统计指标能科学、准确地监测和反映节能降耗、结构调整、自主创新以及经济增长方式转变的进展情况；能全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况；能客观反映新农村建设和发展现代农业的进展情况，不断提高统计工作的质量和水平。
二是要继续深化乡镇统计改革与建设。随着经济社会的不断发展，统计制度和方法不健全、调查体系不完善、统计源头数据质量不高、数出多门等问题，在乡镇统计工作中不断表现出来，严重制约了统计职能的有效发挥。同时，乡镇统计站建设滞后，统计人员素质不高的问题也不容忽视。因此，乡镇统计改革与建设势在必行。省政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》（云政发〔2007〕92号）要求：“乡镇可单独设置统计站，作为县统计局派驻乡镇的股所级机构，人、财、物由县统计局统一管理。也可将统计站与乡镇农经站合署设置，加挂统计站的牌子，以乡镇管理为主。具体设置形式由当地政府结合实际情况研究确定。”目前，全市乡镇统计体制改革工作尚处于调研阶段，市政府还没有作出具体安排和部署。县统计局、人事和劳动社会保障局、编办要及时组建工作组，深入各乡镇认真调研，摸清基本情况，待市政府的配套文件下发后，结合我县实际抓紧制定具体的实施方案，严格按照有关程序组织实施。
突出两个重点：
一是要突出抓好统计法制建设。抓好统计法制建设，依法开展统计调查工作，是提高统计数据科学性、准确性、权威性的重要保障。各乡镇各部门领导，要带头学习和执行《统计法》；统计部门要认真做好统计普法宣传工作，积极营造全社会遵法守法的良好氛围，确保不发生统计数据受任何单位或个人干扰的现象。对有意弄虚作假，虚报、瞒报和篡改统计数据的行为，必须依法从严、从快、从重查处。同时，县统计局要切实加强统计执法队伍建设，推进统计执法工作的制度化和规范化。监察、司法等部门也要全力支持、配合统计部门抓好统计执法检查工作。
二是要突出抓好新形势下的统计体系建设。要围绕中心，服务大局，着重抓好七个方面的建设，即：以GDP核算为龙头，完善现行国民经济核算体系；以构建和谐社会指标体系研究为基础，探索建立社会发展综合指标体系和监测评价体系；以建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济为契机，建立健全环境综合统计，积极探索绿色GDP核算制度和方法；以提高自主创新能力、产业技术水平为目标，逐步建立全面反映科技进步和创新体系建设的科技统计体系；以反映市场经济体制下新的分配形式、劳资关系为核心，改革完善现行的劳动就业统计；以服务领导决策和社会需求为目标，建立统计快速反应机制，及时反应经济社会热点问题，提供高质量的经济社会发展信息；以政府综合统计与部门统计密切配合为纽带，逐步建立合理分工、优势互补、统计信息共享的统计合作新机制。
做好四项工作：
一是要认真做好农业普查统计工作。我县第二次农业普查工作已进入数据处理阶段，“农普办”要认真做好普查数据的审核、汇总和上报工作，提前思考普查公报的、普查资料的编印以及第二次农业普查表彰会议的筹备工作。
二是要认真做好能源统计工作。从今年1月起，国家统计局把规模以上工业企业能源统计报表改为按月进行统计，报表种类增多，统计指标增多，统计指标体系更为复杂。特别是万元GDP能耗指标，国家、省、市均列入了强制性考核指标。各乡镇、各部门、各企业要引起高度重视，落实专人负责能源统计和重点耗能工业企业综合能耗、单位产品单耗等指标的跟踪监测工作。严格执行好规模以上工业能源统计报表制度，按月据实收集、审核、上报相关报表。
三是认真做好固定资产投资统计工作。投资统计的目的是反映固定资产投资完成情况，为政府制定政策和进行宏观管理提供依据。从今年开始，全省固定资产投资统计工作实行以“年快报”代“年报”的改革。在这里要特别强调：今年制度改革后的投资年报数据是省、市政府实施固定资产投资目标考核的依据。这就要求各级各部门必须准确把握改革的实质，加强部门合作，加大投资项目跟踪统计力度，尽早进入年报工作状态。统计部门要加强与乡镇、发改、交通、水利等部门的联系，坚持“不重、不漏、不假”的原则，掌握全县投资项目动态，建立经常性的信息交换渠道，确保投资建设项目的统计数据真实可靠。
四是要认真做好支援“两站”建设的统计服务工作。“两站”建设涉及近6万人的移民工作，移民人数多，任务十分艰巨，必将成为我县今后一段时期政府工作的最大挑战。有关乡镇和部门要进一步提高认识，心系移民，服务移民，团结协作，真抓实干，认真做好“两站”淹没区实物指标调查，准确客观地反映淹没区各项实物指标情况，建立好乡镇、村、组统计台账，为做好“两站”建设移民工作打好基础。
三、明确目标，狠抓落实，全面完成今年固定资产投资任务
今年，市政府考核我县的固定资产投资任务是6.2亿元，要求力争完成6.4亿元。截止7月30日，全县完成固定资产投资3.08亿元，同比增长97.8%，时间已过半，而任务仅只完成年度计划的49%。现在已是八月中旬，要完成市政府下达的考核任务，时间非常紧、任务非常重、压力非常大。加之重点项目进展缓慢、资金到位不足、工作力度不到位等问题，严重制约着固定资产投资进度。如何围绕考核目标，采取强有力的措施，不折不扣地完成任务，是全县各级各部门必须认真思考的问题。在剩下的几个月时间里，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，锁定目标，突出重点，主攻难点，以饱满的创业热情，按照“围绕一个目标，抓实六项工作”的要求，确保全年固定资产投资任务圆满完成。
围绕一个目标：
就是要围绕固定资产完成投资6.2亿元，力争完成6.4亿元；平均每月完成6000万元的目标。
抓实六项工作：
一是抓进度，确保完成重点项目工作任务。要确保完成全年目标任务，今后几个月的投资额度必须保持在每月6000万元以上，困难很大，时间紧迫。当前，抓好固定资产投资工作的前提就是要进一步盘清家底、找准完成考核任务的支撑点，采取措施赶时间、超进度、抓落实。因此，发改、经贸、统计等部门要加强协作，组建专门力量，围绕农、林、牧，矿产资源采、选、冶，中小水电开发和交通水利建设等重大项目，认真分析支撑全年考核任务的可能性和不利因素，列出项目投资进度时间表，明确责任主体后，纳入县人民政府重大事项督查督办范围，从跟踪检查落实上提供可靠保障。各有关部门特别是重点建设项目责任单位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重点工程的建设进度，切不可推诿扯皮，不能有利的事争着做，遇到困难绕道走，少找客观，多作努力。要切实转变作风，加强协调、组织和管理，紧紧抓住后几个月的时间，挖掘各方潜力，多渠道筹措资金，全力以赴加快项目建设。要进一步完善重点项目建设推进机制，要针对规划10万吨、先建5万吨锌冶炼的技改扩建和100万吨水泥厂建设等工程，适时召开项目推进会、联席会，要针对问题进行分门别类，是审批手续问题，还是部门协调问题，要实行一个项目一个对策，拿出解决问题的办法和措施。今天的会议后，就各个重点工程，各位挂钩联系的县级领导，要组织相关部门对重点项目进行跟踪协调，帮助定期研究、定期分析，协调推进项目建设。要加快牛栏江梯级电站、马树河电站、烟水配套工程等一批在建工程施工进度，能超额完成的争取超额完成。要尽快上马乡镇卫生院、哨口子至三官寨油路等基础设施建设、白鹤花园房地产开发等大项目。对长期未能开工的更要有针对性地解决问题的措施和办法，项目责任单位要认真贯彻落实项目法人责任制，加强工作班子力量，做到领导到位、人员到位、工作到位，在保证工程质量和安全的前提下，切实加快项目建设进度，完成年内工作目标。
二是抓服务，进一步强化部门职责。各有关部门要顾全大局，强化职能，密切配合，制定措施，合力推进。项目责任单位要积极向国家和省、市有关部门多汇报多请示，协调好各种关系，争取项目审批和投资补助，认真解决工作中的各种问题。县发改局要按月做好项目建设统计和分析，分析项目运行特点、存在困难及进度评估等情况，积极为项目推进提供更多的思路、办法、措施。县发改、国土资源、建设、环保、林业等职能部门在项目审批、报批过程中，要主动搞好服务，提高办事效率，为项目建设创造宽松环境，必要时在不违反有关规定的前提下提供最大限度的方便。由于项目工作涉及国家产业政策、投资方向以及复杂的报批程序，涵盖面广、环节很多，发改部门可以牵头组织、适时举办一定范围内的培训班，逐步提高各部门项目工作水平。经贸等部门要建立健全项目推介机制，加大招商引资力度，积极吸引县外资金投入各类项目。凡涉及项目建设、管理的部门，要定期研究项目工作，定期汇报项目情况，积极争取项目领导班子帮助解决实际问题，为项目建设提供有力支持。要强化对企业的项目服务，注重项目的可实施性，鼓励引导有能力的企业谋划、建设、储备一批有档次、有规模、有科技含量的好项目。
三是抓投入，保障项目建设资金需要。一要进一步完善投融资体系，多渠道筹措资金。一方面要从政府投资入手，合理界定政府投资的重点、方向和范围，主要集中在重大公益性项目、非经营性的基础设施项目，以及能培育新的经济增长点和带动产业升级的重大高新技术和技术改造项目上，同时充分发挥政府投资的杠杆作用，以及投融资机构的功能，调动各方资金，逐步推进基础设施建设产业化。另一方面要通过机制、政策方面的改革，从改善投资环境入手，大力启动民间投资，拓宽投融资渠道，实现投资主体多元化，投资运作市场化。发改部门要加强调研，牵头搞准县政府职权范围内可出台哪些优惠政策，代政府起草政策文件，体现大项目大效益大优惠、中项目中效益中优惠、小项目小效益小优惠的精神。二要积极争取上级的项目和资金支持。各部门要主动与省、市对口部门汇报、衔接，认真准备项目材料，积极做好项目申报工作，尽力争取上级更多的支持。三要加强政银合作和银企合作，扩大社会投资。银行贷款是我县项目建设重要的资金来源渠道，各部门要加强与金融部门的联系、沟通、协商，主动搞好项目衔接，相互支持，共同发展，做到“以项目引资金、以资金促项目”。金融部门要一如既往地提供贷款、融资政策倾斜，继续大力支持全县的项目建设。
四是抓储备，认真做好项目前期工作。发改局要对原有的项目储备库进行盘点梳理，力争在去年的基础上新入库项目30个以上，达到可研深度的新入库项目在15个以上。各相关部门也要对2008年的规划项目及早思考，广泛开展调查研究，完善前期工作，为明年的固定资产投资工作打下坚实的基础。一要精心谋划。要选择一批精明干练、懂技术、肯吃苦、有韧劲的人员组成谋划项目的班子，集思广益，收集信息，搞好市场调查和项目咨询工作，透彻地分析本地优势，广泛听取意见，在此基础上，筛选一批、谋划一批对*经济社会发展带动大、效益好、能促进可持续发展的项目。同时要严格控制高耗能项目建设，要通过有效项目实施，推进结构调整，促进增长方式转变。在项目储备上，每年都要争取论证储备好一批骨干项目。二要强化运作。各有关单位领导要高度重视，进一步规范项目工作，改善工作条件，加大项目谋划、储备力度，切实解决掌握项目动态滞后、渠道不畅的问题。按照要求做好各类项目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上报工作，健全、完善各级项目档案和项目储备库，明确专人负责搞好动态管理。按照市场经济规律和建设项目有关法律法规的要求，注重做好重点项目前期工作，认真编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计等，尤其是重大项目要做得充分扎实。三要转变主体。要采取鼓励和倾斜措施，充分发挥企业在上项目中的主体作用，把企业推向项目的第一线，各职能部门要按照市场需要和政策导向，推动企业进入项目、操作项目，围绕主导产业、龙头企业的发展改善环境、搞好协调、做好服务工作。
五是抓管理，提高重点项目建设。必须牢固树立“招大商、引大资”的思想，在项目建设上出重拳、强管理。对已经有了合作意向的项目，一定要以最大的诚意盯死不放；对于已经签约的项目，要加大支持服务力度，促成项目业主尽快履约，及早开工建设。一要完善制度。要进一步加强重点项目管理，严格基本建设程序，制定科学的管理程序和管理办法，规范项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理和项目建设保证金等制度，不断完善重点建设项目管理制度。二要加强项目检查督促。各有关部门要切实履行职责，努力抓环境、抓协调、抓资金、抓进度、抓质量、抓责任落实，加大项目储备、项目推进、项目落实情况检查督促力度，适时对建设项目进行督查和跟踪问效，实施动态管理，确保工程进度和质量。三要强化资金监管。项目建设资金管理是整个项目管理的重要组成部分，是确保资金安全，提高投资效益的重要环节。各类建设项目都必须严格执行国家有关工程预算标准、财务会计制度和资金管理办法。各项目主管部门、项目法人必须建立完善资金管理制度、财务审批制度，严格执行工程设计和控制预算，严格规范资金运作。在项目实施中，要不断强化财政、审计、监察等部门对项目建设资金的监督检查和审计，坚决遏制工程建设中奢侈浪费和腐败行为，从各个环节控制成本，提高效益，真正使全县的项目建设投入少、建设快、质量好。同时，对已竣工的项目要尽快组织决算审计和验收，确保及早投产发挥效益。四要认真做好固定资产投资统计分析工作。县发改局、统计局要根据项目责任单位每月上报的工程进展、投资完成和运行情况，不重不漏搞好投资统计，协调好与各项目建设单位的关系，按时、按质、按量、实事求是地分析反映我县项目进展和固定资产投资情况，为县委政府科学决策提供真实可靠的参考依据。
六是抓领导，确保重点工程落实到位。要切实加强对重点项目建设工作的领导，按照重点抓死大项目，也不放过小项目的原则，建立健全“一套班子、一套人马、一套政策”的重大项目推进机制，确保组织领导、抓落实到位。县人民政府将把固定资产投资目标任务进一步细化、分解到各部门、各企业，并与各有关部门和企业签订目标责任书，明确考核任务，强化奖惩激励机制，充分调动各部门、各企业抓固定资产投资工作的积极性和主动性，使各部门、各企业把抓好固定资产投资工作变为自觉行动，体现在具体工作中。县级挂钩领导要深入现场办公，坚持定期对重点项目进行现场调研，帮助抓协调、抓进度、抓落实，解决实际问题，促进项目快速推进，迅速在全县各级各部门掀起抓固定资产投资工作的热潮。
四、强化措施，真抓实干，扎实推进节能减排降耗
节能减排是一项硬性任务，各乡镇、各部门和各有关企业不能抱有任何侥幸心理，要真正把思想和行动统一到县委、政府的总体安排和部署上来，加强领导，精心组织，完善制度，强化措施，确保节能减排各项工作落到实处。
（一）加强领导抓落实。
要及时成立领导机构，建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的节能减排工作机制，确保政府监管主体责任和企业责任主体得到落实，做到目标和责任一致。要在认真、科学测算的基础上，制定工作规划和实施方案，进一步把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到部门、行业、区域和企业，制定节能减排的时间任务表，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点领域、重点工程、重点行业、重点环节的节能减排工作，下更大的决心，采取更加有效的措施，全力推进节能减排工作，确保全年节能减排目标的实现，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）突出重点抓落实。
要突出抓好重点行业和重点企业的节能减排。矿业、水电业、化工业、建材业是全县能源消耗和污染排放的主要领域，抓住了这几大行业的节能减降耗就抓住了全县节能减排工作的重点和关键。要在这些行业中认真贯彻执行国家有关产业政策，特别要贯彻执行好《云南省主要工业产品能耗限额》等规定，以产业优化升级夯实节能降耗基础。要大力推进清洁生产、发展循环经济。在尾矿利用、企业排放物的利用、处理方面，要鼓励企业间的协作，实现“和谐发展，互利共赢”。要着力推广应用先进高效的能源节约技术、综合利用技术，以及新能源和可再生能源利用技术，促进企业的技术进步，减少损失浪费，提高能源利用效率。进而延伸原材料和矿产品链，提升产品附加值，不断提升企业管理水平和经济效益。要重点抓好纳入全市重点监测的6家工业企业的节能减排工作，督促其加快技术改造步伐，加强节能减排管理工作，不断提高能源利用率，减少污染排放，走发展低耗能、低污染、高效益的新型工业化道路。
（三）大力推进社会节能减排。
节能减排是全社会的共同责任，只有各行各业同步推进、全民共同行动，才能全面实现节能减排目标。一是要积极推进建筑节能，城镇新建公共建筑和居民住宅全面实行节能设计标准，凡不满足节能设计标准的工程不得开工建设。积极开展现有建筑节能改造，大力推广节能省地环保型建筑。二是要在交通运输领域重点抓好营业性公路运输综合能耗下降工作。三是要引导商业和民用节能。在城镇居民住宅、小区、商业和公用建筑大力推广节能照明产品、节能设备。四是要抓好农村节能减排，重点是大力发展沼气池和节柴节煤灶，积极推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理地施用化肥、农药，控制农业面源污染。五是要推动政府机构节能，重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统的节能改造。各乡镇各部门要带头节电、节水、节约办公用品。
（四）加快实施节能减排重点工程建设。
要坚持以降低单位产品能耗为目标，创造条件，在矿冶、化工、建材和电力等重点耗能行业着力抓好余热余压利用、电机系统节能改造、能量系统优化、绿色照明等重点节能工程。要以改善城市环境空气质量为目标，通过政府行为减排生活二氧化硫。要督促现有合法的企事业排污单位认真落实达标排放和稳定达标的基本要求，没有排污治理设施的要想方设法建设污染治理设施，有治理设施的要强化正常运行管理，有进一步减排条件的要通过清洁生产来审核优化管理，最终实现减排的目标。
（五）积极推进产业优化升级。
要坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，大力调整优化产业结构、转变增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。要以节能减排为契机，按照产业升级、延伸、多元化的要求，在大力发展铅锌冶炼、新型建材等产业的同时，着力开发与之关联的产品，延长产业链，提高附加值，不断增强可持续发展能力和市场竞争力。要积极培育发展现代物流、文化、旅游等现代服务业，加快非资源型产业的发展。要大力发展循环式生产，推动产业循环式组合，提高资源的综合开发利用水平。
（六）积极优化调整能源结构。
一是要着力优化电力资源配置。要提高电网及设备的经济运行水平，进一步降低电网线损。加强电力需求侧管理，建立健全电力需求侧管理运行机制。扩大电网销售环节丰枯、峰谷分时电价执行范围和价差，积极推进高耗能行业差别电价政策，完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。二是大力开发利用清洁和可再生能源。要充分利用我县的自然优势，加快水电开发步伐，大力探索发展风能、沼气等可再生能源、清洁能源的开发利用。
（七）依靠科学进步推动节能减排。
积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，大力引进推广节能减排先进技术与工艺，增强企业技术改造与创新能力。要在电力、矿业、化工、建材等重点行业，推广运用一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。鼓励和支持企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术。要严格节能、环保准入制度，提高工业“三废”综合利用率。抓好水资源节约利用，力争推进清洁生产，促进垃圾无害化处理、资源化利用。要加快先进节能减排技术产品的推广利用，大力支持节能减排的共性、关键性技术推广和产业化示范项目，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，为实现节能减排目标提供技术和服务保证。
篇（11）
中图分类号：TE08 文献标识码： A
引言
井控钻具基地是以钻具、钻井和试修工具、井控装备的加工制作、管理、配套、配送、维修、保养、检测和现场生产技术服务的生产性基地。由于原生产基地分布在江油、遂宁、泸州、自贡，因太过于分散，导致井控和钻具资源不能共享；且基础设施陈旧，设备老化和腐蚀，存在诸多安全隐患；同时江油基地，属“5.12汶川特大地震”的重灾区，其工房和办公用房损毁严重。
建设方结合江油基地灾后重建，将四个分散基地进行整合，建设井控钻具基地。以充分发挥现有的技术优势，实现资源共享，消除安全隐患，提高井控安全保障能力和钻具技术服务水平，为公司的业务发展提供可靠的技术服务保障。
1.设计过程
四川科宏石油天然气工程有限公司于2008年5月28日接受委托，于2009年4月30日形成最终版报集团公司备案。在设计过程中项目组对井控钻具基地的项目背景、存在问题、建设必要性、建设规模、设计方案等进行了多方案、多角度的分析、论证和优化。
针对工程中井控装备和钻具的检测、维修、保养、试压等工艺流程复杂，且作业线长的特点，在总图时，做到分区功能合理、安全、互不干扰，尽可能满足生产工艺流程，实现流水作业；在环境保护方面，开展了井控设备和钻具维修的机修噪声治理、生产污水分析和处理等多项专题技术交流和研究。
通过对生产工艺、安全、环保和各工况的功能需求等的综合分析论证，项目组推荐采用井控钻具基地建设的方案，项目总用地面积为66.5亩，新建工房和配套用房的总建筑面积为20793.6 m2，新建露天钻具作业堆场8155 m2，容积率为0.8，项目报批总投资约六千万元。
2.设计特色
2.1采用现代工业建筑技术设计理念，以创新思维指导设计
⑴总图布局紧凑合理，空间交通流畅
井控钻具基地是承担钻具、钻井和试修工具、井控装备的加工制作、管理、配套、配送、维修、保养、检测和现场生产技术服务的生产性基地。基地内涉及有井控主修工房、控制系统与节流管汇库房、井控配件库房、三器维修工房、油套管作业工房、钻试工具库房、机加工工房、钻具露天作业堆场等，每栋工房内部的作业工序复杂，工房之间交叉作业较多，通过多方案比选，在相关工房之间设置既经济又实用。平板地轨车的横向交通联系，实现跨工房之间长流水线作业的生产工艺要求，及满足工房间交叉作业的需求。设计时将工序交叉作业较多和空间交通联系多的井控主修工房置于场地中间，缩短了与各功能工房的水平交通距离，避免相互间的重复路线，达到空间交通组织顺畅。
⑵崭新的建筑立面，充分展现石油人风尚
建筑立面设计充分考虑各工房车间功能的特殊性，采用分层条形带窗和竖向分隔立窗调整各厂房立面高差，结合建筑布局的疏密有序，共同构成了一个具有整体性和韵律感的有机建筑群体。在灰白色夹芯彩钢板上挂中石油企业文化标志—红色宝石花，将石油文化和谐的融入在建筑之中。使建筑立面简洁现代、色调明快和谐，充分体现企业文化内涵与建筑立面自然和谐为一体的设计风格。
⑶工房超高超重大跨度，结构经济合理
建筑结构设计充分考虑厂房轨顶高度11m、建筑高度15m；吊车吨位为2台30吨；厂房跨度为42m等的建筑特点，经过多方案的结构比选，最终采用钢结构方案进行主体的结构计算，按照重型钢结构工业厂房的特点，通过控制好钢梁、钢柱的挠度变形、水平位移和长细比，达到合理选用梁柱截面，使主体结构在满足设计规范的前提下，达到既安全又经济合理的最优组合。
2.2将优化简化、节能减排的思想贯穿设计
本设计积极响应国家提出的节能降耗号召，在工程建设的设计源头就从方案的优化简化着手，充分将节能减排的思想贯穿到整个设计中，主要体现在以下几个方面：
⑴减少征用土地面积
按照传统工艺流程，井控钻具基地在项目建议书阶段，初步意见为87亩，经过多方案、多工艺流程比选，基地占地仅66.5亩，减少用地20.5亩。
⑵采用无动力轴流风机实现大跨度厂房通风
根据生产工艺流程，基地厂房横向跨度大，纵向达100m长，同时属于金属维修、加工改造的工房，必须解决好厂房的通风问题，才能保证厂房内生产作业人员的安全、健康，符合HSE管理。放弃传统的机械通风和顶部增设通风天窗设计，采用在屋顶设置节能、环保的无动力轴流风机，利用空气压差进行通风换气，这样即达到了建筑美观的要求，又大大节约了运行耗能，同时也节约了工程费用。
⑶采用中水回用处理生产设备冲洗污水
基地中井控主修工房、钻试工具库房、三器维修工房需对现场回收的钻具、工具、井控等设备要进行大量的清洗作业，会产生含化学试剂、油脂和固体可粒物的油水或废水。合理设计生产废水回收系统，将生产污水回收后，采用“隔油+气浮+生物接触氧化”处理工艺进行集中处理，然后再循环使用，这样有效的节约了水资源，同时也减少了污水外排。
2.3保护人文环境，将环保理念放在首位
在基地的生产工艺流程中，机加工工房和空压机房的噪声大，噪声源来自空压机房内循环增压的压缩机组。压缩机组是由压缩空气驱动进行工作，机组除了在进排气过程中会产生强大的气流噪声外，曲柄连杆机构在高速的平移与旋转运动中还会产生极大的机械运动噪声和振动噪声。为了切实保护好人居环境，以符合国家提出的“以人为本”构建和谐社会的治国方针。设计中提出实施降噪措施后达到国家标准GB12348-90规定的Ⅱ类，即白天60db（A），夜间50db（A）的环保目标，主要采取了以下措施：
⑴合理布置噪声源
将噪声较大的机加工工房和空压机房置于厂区西北角，远离交通中心，并用绿化带有效隔离，使噪声源远离其他功能用房和人员集中的生产场所，保护良好的工作环境。
⑵新型的吸隔声墙板代替传统墙体结构
随着环保行业的不断进步和发展，降噪厂房的设计理念和结构形式也不断的创新和完善。本项目机加工工房采用双层彩钢板夹吸音棉的墙板作为围护墙，通过模拟对比，比原传统墙体结构隔声量增加3-5dB（A）。
⑶园林式厂区绿化设计
在厂区四周、厂房周边采用点、线、面相结合的绿化，栽植了四季均有绿色的乔、灌木和花草组成的绿篱；在道路两旁种植各类绿草和栽种行道树，形成若干绿化带，使其绿树葱茂；同时配以局部的集中绿化环境点缀；共同构成了整个基地的景观环境绿化。这样既达到了改善厂区工作环境，实现“以人为本”建立园林式生态工厂的目的；又能屏蔽噪音改善噪声和废气污染的影响，为厂区创造宜人的工作活动空间。
2.4投资估算准确，技术经济分析合理可靠
