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1、随着城镇化进程的不断加快,农村妇女已成为当前农村劳动力的主体。多数农村妇女因为产业结构调整、社会角色分工,决定她们不再只是留在家里相夫教子,照顾老人,操持家务,已成为新农村建设的一支主要力量。____市,目前现有农村妇女人口206.8万人,其中农村妇女劳动力109.76万人。
2、农村妇女在城镇化进程中的作用日渐突出。在新农村建设中广大农村妇女积极参与经济建设,利用自身优势,在农业、加工、服务等行业大显身手,妇女致富能手日渐增多。同时,她们积极参与精神文明建设,是乡风文明、村容整洁的重要承担者。妇女在和谐邻里关系中发挥着独特优势,在农村文化宣传活动中妇女占有主导地位。
3.农村妇女综合素质不断增强。调研中了解到,在____市农村妇女普遍具有初中文化程度,不女还具有高中、中专甚至大专文化程度。同时,广大农村妇女通过电视、网络、参加各类科技培训等,增长了知识,转变了观念,综合素质得到提高,为参与城镇化进程提供了智力支撑。
4.外出打工妇女整体呈增长趋势。由于农业产业结构调整、土地流转、失地等原因,使农村妇女富余劳动力呈现增长趋势,大量农村妇女向城镇和非农产业转移。其中,____市两年前外出打工农村妇女19.3万人,目前____市外出打工农村妇女19.83万人,占农村妇女劳动力人数的18.07%。
在推进城镇化进程中,____市妇联立足妇女创业就业这一定位,充分发挥“联”字优势,通过实施“引凤还巢”工程、搭建“三个服务平台”、推动“创业基地”建设,积极引导妇女就地就近创业就业,让广大农村妇女尽快融入城镇化进程中来,发挥了积极有效的促进作用。
(一)实施“引凤还巢”工程,探索妇联服务妇女推进城镇化进程新路子。为鼓励引导在外创业成功人士和打工人员回乡创业,形成“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”效应,____市妇联实施了“引凤还巢”工程,通过企业拉动、女农民专业合作社带动、城乡互动的“三动”措施,吸引更多有经验、有见识、有技能的外出务工妇女返乡创业,并带动广大农村妇女就近就地实现就业。如农安县各类企业就近就地安置妇女就业5.3万人,其中返乡妇女1.4万人;扶持小型加工户1.35万户,带动近1万名返乡妇女创业就业;返乡创业典型——榆树市于家镇育珑兔业合作社理事长马小雯,先后扶持榆树800多名妇女靠养兔走上了致富路。
(二)搭建三大服务平台,发挥妇联“助力器” 作用。整合社会资源,通过搭建融资、融智和融商三个服务平台,助力农村妇女走出土地实现创业就业。一是搭建融资平台。以“三个积极争取”为抓手,争取国家妇女小额担保财政贴息贷款项目、农信社小额信贷、市委组织部门典型扶持资金等向农村妇女延伸,下大力破解妇女创业资金瓶颈难题。目前,已累计为6282名农村妇女,提供贴息贷款27674万元,典型扶持资金524万元资金,扶持329人次,并辐射带动周边妇女达10万余人。二是搭建融智平台。以实施“新型职业女农民培养计划和女农民技能提升计划”为抓手,与相关涉农部门及高校联合,通过创建多元化多层次的培训体系,加大对广大农村妇女的培训,为推动城镇化进程提供妇女人才资源。同时,协调____农大专家学者成立专家团队,为广大农村妇女送智到家门。目前,先后有15人次的专家深入村屯提供技术指导。三是搭建融商平台。依托驻长企业、超市,为妇女合作社、科技示范基地的产品走进商场、超市牵线搭桥,实现农超对接,使产品直接销售到消费者手中。借助 “欧亚易购”项目,积极推荐品牌产品,帮助实现网上销售。依托“____市妇女手工艺品展销(孵化)基地”,为农村妇女打造创业平台。目前,入驻基地手工艺品制作业户8户,从事手工艺品销售54户,手工艺品占整个商城经营项目的20%以上。
(三)打造创业就业基地,发挥妇联“发动机”作用。围绕创建全国巾帼现代农业科技示范基地,在全市开展了创建“巾帼现代农业科技示范基地”活动,发动广大农村妇女参与发展现代农业,靠科技创新创业、增收致富。目前,已创建全国、省、市、县四级“巾帼现代农业科技示范基地”110个。以发展农村妇女手工加工项目为重点,动员各类致富女能手创建手工加工基地,带动更多农村妇女就近就地创业就业。目前,创建榆树草编、九台豆包屯、德惠干菜屯、双阳剪纸屯等多个手工加工专业村屯。加强与相关涉农及企事业单位协调,创建妇女创业就业基地。目前,已建立了14家妇女创业就业基地,就近就地安置转移农村妇女1____人次。
1.发挥了促进引领作用,带动农村妇女参与农村经济建设。在推进城镇化进程中,____市妇联以科学发展观为指导,围绕党委中心工作,以实施“巾帼新农村促进行动”和“农村妇女素质提升工程”为着力点,引领广大农村妇女积极投身到“双学双比”活动中,广大农村妇女以“巾帼不让须眉”的精神,学技术,学文化,成为农村创业致富的佼佼者,在她们的示范和带动下,许多农村妇女也纷纷投身农村产业结构调整,发展了一定规模的基地,促进了当地农村经济发展。
2.服务妇女精神文
化需求,推动家庭文化建设。在推进城镇化进程中,____市妇联从妇女日益增长的精神文化需求出发,把家庭文化建设与宣传社会主义核心价值观相结合,开展了内容丰富、形式多样的宣传教育和家庭文化活动,大力宣传党的方针政策,宣传各种家庭美德先进典型,激励广大妇女树立良好家风,进一步提高家庭成员思想道德素质,促进家庭成员之间、家庭与社会的和谐共处。3.促进了妇女创业就业,推动了城镇化进程。实现农村妇女创业就业已成为推进城镇化进程的一个重点。____市妇联从妇女最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手,创新工作思路和方法为农村妇女提供切实有效的服务,从妇女创业就业的不同需求出发,全面推进“引凤还巢”工程、女农民专业合作社发展计划、巾帼现代农业科技示范基地创建、“____三姐”培训项目,推出了贷款项目,创建了“巾帼创业孵化基地”,从培训、融资、技术和经营等方面为妇女创业就业提供支持。
一是创新服务形式不强。存在注重传统宣传思想教育、典型选树等方面宣传,对农村妇女急需的科技培训、转移输出、权益维护等缺乏实质性的帮扶措施,影响大、生命力强的品牌工作不多。
二是服务机制僵化。深入妇女、贴近妇女不够,仍然习惯于行政命令、组织发动,整合资源能力不强,社会化的服务机制还处于探索阶段。
三是在服务城镇化进程中处于配角地位。少数党政领导对妇女工作重视不够、认识不深,认为妇联组织只需搞一些活动、抓一下妇女的宣传教育就可以,因此妇联组织影响力不大,地位不高。
四是地方基层妇联组织力量薄弱。部分乡镇妇联主席兼职现象普遍,人员变动频繁,导致工作效率不高,妇联作用难以有效发挥。同时,部分村妇代会主任缺少创造性、计划性,处理复杂问题和驾驭市场的能力不强,只是参加几个会议和上级妇联开展的部分活动,使基层妇联组织作用发挥不到位。
加快推进城镇化进程,主要目标是解决农村发展,推动农业现代化发展,促进农村富余劳动力转移,推动农村和农业的发展,实现城乡共同富裕。妇联组织作为党联系群众的桥梁纽带,要着力体现积极作为,立足于服务妇女需求,在促进城镇化进程中发挥如下作用。
2015年共有119名市辖区农村妇女申请该项资金。通过对项目筛查、走访以及评审公示,共有98名农村妇女符合条件申领到该项资金。其中__区42名妇女,共申领41.6万元,__区49名妇女,申领47.7万元,__新区7名妇女,申领7万元,另外还有3.7万元用于市本级技能培训。三区妇联在2016年春节前后都将该项资金发放至符合条件的申请妇女手中。
2015年是专项资金使用第一年,市妇联高度重视,对此项工作进行专题部署,确保专项资金规范运作。
1、广泛宣传。各级妇联充分利用妇女网、微博、微信、手机台和__等新媒体以及村务公开栏、党员学习日面向基层妇女开展宣传,共有3000余人关注。
2、严格审核。__区、__区、__新区的乡镇、区妇联等基层妇联先对申请项目初步核实,符合条件的上报市一级。市妇联本着针对困难妇女、环境偏僻、规模小、有一定带动就业能力的原则进行了抽查验收,走访__区、__区申请专项资金的妇女32人,占比26.9%。走访后出具专题情况报告报市妇联党组研究,研究结果报市财政局,共同确定申请对象,在网上进行公示后将专项资金发放到各区财政专户。
3、集中发放。为将专项资金切实发到农村妇女手中以及进一步加大宣传力度,__区、__区妇联在春节前夕举办了集中发放仪式,各乡镇妇联主席、申请户以及区委相关领导参加集中发放,并在发放仪式上举办了专题技能培训。
4、组织宣讲交流。为切实发挥资金的引领作用,各级妇联组织结合“3+x”基层公益讲堂活动,组织资金申请户开展创业宣讲。__区__镇的__,返乡创业开办家庭农场,她的经历引起与会人员共鸣,让很多春节回乡的外出务工妇女姐妹留在家乡创业就业,照顾家庭。
专项资金的发放不仅有效激发了农村妇女创业就业,更在推进妇联工作深入开展、促进男女平等发展方面起到积极作用。
1、摸清了基层妇女创业就业需求。市、区、乡、村四级妇联依托该项资金,深入农村妇女中进行宣传、走访、对接服务,基本掌握了基层妇女创业基本情况和需求,为以后有针对妇女创业就业打下基础。
2、促进了妇女创业规模扩大。调研走访中了解到专项资金大多用在购买生产资料、生产设备、扩建厂房、项目宣传等方面,有效促进了项目的壮大发展。__区农村妇女__,在__租用5平方的城管便民亭开了杂货店,申请到一万元专项资金后在杂货店边上添加鲜花业务。__区__镇妇女__,开办出售擀面皮的网店,申请到一万元专项资金后,添置了真空包装机,把擀面皮真空包装后出售,营业额比原来增加了15%左右。
3、激发了基层农村妇女创业热情。在2015年度资金发放后,随着申请户的示范引领和基层妇联的深入宣传,农村妇女的创业热情高涨,2016年第一季度已经有110名农村妇女申请该项资金。
4、推动了妇联工作深入开展。专项资金的设立使得市辖区妇联在基层工作中有了有力抓手,结合资金宣传,妇联的各项工作:技能培训、典型宣讲、最美家庭推荐、家教知识的普及等各项工作都得到了很好的宣传,在基层广大妇女中形成了想创业找妇联、创业困难找妇联的共识。
5、推进了基层男女平等发展。专项资金的申请要求是女性为主要创业主体,但是在基层有的项目实际是以家庭为主体创办的,为了能够争取到该引导资金,也能够打破男性主导的传统做法,以女性为法人注册登记,一定程度上提升了女性的社会地位,对于推进男女平等基本国策的深入贯彻起到了积极作用。
在深入基层调研中,通过亲临现场体验、座谈交流,发现基层妇女在专项资金使用过程中存在一些问题和期待。
1、妇联组织对生活困难的初始创业户心存顾虑。资金管理办法规定资金主要用于扶持困难妇女创业,但是在实际工作中,生活困难的农村妇女自身生活都没有解决好,而且创业愿望并不强烈,基层妇联担心扶持她们创业成功率低,风险大,还是扶持已有创业项目的农村妇女,资金的扶持作用才能发挥的更好。所以在2015年推荐项目时立足带动就业考虑,多推荐有创业基础的项目,初始创业的较少。
2、基层农村妇女不乏创业愿望但缺乏项目和指导。在基层调研走访、与农村妇女交流和听取基层妇联情况反映中了解到,现在农村妇女很多人有创业愿望,有的也有部分资金,但是具体对投资做什么、怎么做存在困惑,她们需要的是切实可行的项目推介以及对项目的有针对性指导。
3、一万元的扶持资金相对于创业项目的实际需求,差距很大。在基层走访中了解,一般创业项目的资金需求都很大,即使是一些小微项目最基本也需要3-5万元的资金投入,一万元资金用于投资创办新项目,显得拙襟见肘。
4、基层已有创业项目的农村妇女期望能够得到更大额度的金融支持和技术层面的指导。在调研走访中很多已经初具创业规模的妇女反映,她们的创业项目的进一步扩大需要10万及以上资金的再投入,专项资金远远不能满足发展的需求,希望妇联能协调相关金融部门,给予优惠贷款扶持,而且对项目的下一步壮大也需要实时的技术层面的指导。
针对调研走访种发现的问题,宿迁市妇联将在以后工作中做好以下几方面工作。
1、加大资金使用监管力度,确保资金使用成效。市辖区各级妇联将加强资金使用监管力度,定期走访,尤其是对单亲母亲、残疾妇女、村居妇代会主任等人创业项目做重点走访,并实时关注农村妇女创业项目发展。
从2007年开始,攀枝花市妇联启动了岗村联动结对共建活动,促进农村发展。妇联采取三岗带一村、职工带农户等形式,为联带村和贫困妇女提供项目、资金、信息等方面的扶持。在市妇联的引导下,攀枝花市40多个巾帼文明岗及众多的爱心企业、人士参加了“岗村联动”结对共创活动。米易县、盐边县、仁和区分别举行了“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”结对子签约仪式。
2008年,全市已经有巾帼文明岗一千多个,岗村联动开展科技帮扶,组织有关专家、老师深入到村到户开展文化科技培训班26期,共培训3000余人。同时,她们还为结对村争取妇女参与发展和扶贫项目。仁和区妇联为结对村普达村争取资金3万元,在普达村新修建了17口母亲水窖,基本解决了群众生活生产用水问题。攀枝花市全友家私女老总成静捐款近8万元,帮助50名结对的贫困儿童解决读书困难。
镜头二:“蓝丝带”飘进千家万户,进献健康和关爱
2007年攀枝花市争创“国家卫生城市”,2008年争创“国家环保模范城市”。攀枝花市妇联策划了以“清洁、环保、健康”为理念的“蓝丝带”系列活动。目前,攀枝花“蓝丝带”志愿者队伍涵盖市中心、东区、西区、仁和区,共计6000余人。其中包括卫生、环卫、妇女干部等11个团体志愿者队伍和“蓝丝带”文明行为劝导队、“蓝丝带”义务清洁队、“蓝丝带”健康教育宣传队三个专业服务队。”
2008年3月8日,在蓝丝带活动启动快一周年的时候,妇联又策划了“蓝丝带,关爱贫困母亲献爱心”活动,蓝丝带的理念,由此转到强势展风采,弱势重帮扶层面上来。开展活动第一天,妇联就为贫困母亲募得捐款11万元,很多企业、团体都积极地加入了进来。他们说:他们愿意通过妇联为贫困女性做一点实事。
镜头三:“双学双比”,新农村建设结硕果
近几年农村妇女学知识学技术比贡献比发展的“双学双比”活动正如火如荼地开展,越来越多的农村妇女在比赛中学会了创业,在精神和经济上都自立了起来。
兴修水窖,改善农村妇女生产、生活条件。市妇联先后投入、争取项目资金52.6万元,分批次在米易、盐边、仁和实施“大地之爱母亲水窖”工程,建水窖369口,解决了369户、1446人、11865头牲畜饮用水和2339亩土地生产用水。
小额贷款,帮助农村妇女创业。市妇联在有限的工作经费中挤出4万元资金作为支持农村妇女发展短平快项目的循环帮扶基金。仁和、米易、盐边8户帮扶对象在小额资金的扶持下开展了水果种植,畜禽养殖等项目,经过三年的发展,取得了较好的经济和社会效益,初步统计已获纯利润近20余万元。
帮扶发展,推进农村计生工作。2005年以来,攀枝花市妇联以扶持养殖业为主导,三年累计帮扶计生户60户,投入资金2万余元,举办科技培训6次,帮助“三结合”户完善田间水利配套建设、实施肉鸡饲养项目,建成巾帼科技示范基地20个。目前,该村肉鸡饲养户共有145户,2007年全村人平纯收入达3420元。2008年,市妇联又将三结合帮扶点确定为仁和区前进镇普达村,市、区妇联多方协调筹措资金4万元帮助帮扶户建水窖30口,发放妇女循环发展金1万元,帮助2户帮扶户发展养羊项目。
镜头四:抗震救灾,尽心尽力
“5・12”纹川地震发生后,攀枝花市妇联迅速投身到抗震救灾中,组织发动全市爱心市民为灾区捐赠了价值52万余元的物品和5.32万元现金,送往绵阳市妇联、德阳市妇联。攀枝花“8・30"地震突袭,市妇联在第一时间召开会议部署全市妇联系统抗震救灾工作,组织职工捐款、捐物,并向受灾严重的仁和区、盐边县、米易县妇联紧急下拨2.4万元帮扶资金,用于购买受灾妇女儿童紧缺物品。市妇联领导分成两个组,多次带队深入仁和区、盐边县受灾严重的乡镇了解灾情,为受灾乡镇送去价值5000余元的急需篷布。由于地震影响,果农水果滞销,市妇联号召全市各级妇联组织和广大妇女“购一箱芒果,献一份爱心”,短短几天,全市妇联系统促销芒果就达14.78万斤,为果农解了燃眉之急。为灾区10名考上大学的贫困孩子送去每人2000元共计20000元助学金,筹措资金6万元对贫困家庭进行项目帮扶。
1999年以来,我市各级妇联按照省妇联的部署,认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》,狠抓妇联组织建设,完善基层组织网络,积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子,使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作:
(一)争取党委重视,把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性,把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置,原创:并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议,争取党委的重视和支持,把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划,研究制定分阶段实施的计划,确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
(二)固本强基,以党建带妇建,建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求,坚持党建带妇建的原则,巩固和扩大基层组织,切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇(办)村(居)妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村(居)委换届和开展固本强基建设的有利时机,认真做好女干部配备情况的调查研究,主动向当地党委及组织部门汇报,并积极推荐优秀妇女干部人选,强化基层妇联组织建设。到2003年底,全市共设有县级妇联9个(含高新区),乡镇妇联99个,街道妇联10个,村妇代会1474个,居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇,村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善,市县镇三级妇联干部共337人,其中行政编制252人,事业编制75人。有35名妇干参加同级党委,19名妇干参加同级人大,11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中,35岁以下的有196人,占58.16%;36岁至45岁的有84人,占24.93%;46至55岁的有56人,占16.62%;56岁以上的1人,占0.29%。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中,在职研究生学历2人,占0.59%;本科学历的有36人,占10.68%;大专学历的有184人,占54.60%;中专或高中学历的有109人,占32.34%;初中以下的只有6人,占1.78%。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人,其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇,加强了妇女组织的组建,全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织,探索妇女工作的新思路,市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会,在个体劳协和专业市场中建立妇委会,充分发挥经济领域中妇女组织的作用,引导广大妇女发扬"四自"精神,奉献社会。至2003年底止,全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构,有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织,拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
(三)以创建妇女儿童工作示范镇(村)活动为抓手,使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作,进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境,2000年,我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇(村)活动,2002年,我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神,结合我市的实际,认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点:一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇(村)的单位实行量化考核,考核标准共分五大项(党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设)13小项,每小项的考核内容再细化,并对每一项考核内容赋予分值,对一些硬性指标,则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点,在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准,使之紧密切合实际,可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应,因此得到当地镇(村)党委政府的大力支持,使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止,我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇,全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来,创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇(村)的党委(党支部)把该项工作摆上了重要议事日程,分别成立了创建工作领导小组,指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中,统一布置,一起考评,考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩,进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明,妇女儿童工作示范镇(村)创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设,而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇(村)领导经常听取妇联(妇代会)汇报工作,给她们压担子、出点子;关心妇女干部的成长,加强培养使用女干部,充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部,妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇;16个示范村的妇代会主任均进入了两委,并纳入"三定"干部范围,享受同级干部的报酬和待遇。示范镇(村)的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面,示范镇(村)能够每年安排一定的专项经费,让妇联(妇代会)在党委(党支部)的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计,2000--2003年,示范镇(村)的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费,确保了妇女儿童工作的顺利开展。
(四)以结对帮扶活动为依托,实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作,市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动,组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动,并明确了帮扶的内容,包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志,至少举行一次联谊活动,筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县(市)区直属单位妇委会积极响应号召,认真落实结对帮扶方案,丰富帮扶活动的内容,帮扶形式各有特色,除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外,还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭,有的开展科技培训等等,掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底,全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对,通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动,累计赠订报刊226份,赠书678册,培训1827人,投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队,会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村,进行调查摸底,针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际,以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去,请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对,帮助健全妇代会、妇女学校制度,解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会,德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款,帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流,为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖,又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批,把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动,也丰富了自身的工作内容,锻炼了妇女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。实践证明,开展结对帮扶活动,加强了城乡妇女组织的沟通联系,实现了城乡优势互补,丰富了城乡妇女组织的工作内容,提高了妇女组织的威信,活跃了城乡妇女工作。
(五)加强队伍建设,提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质,是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时,积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作,积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源,拓宽女干部培训渠道。几年来,借助到各级党校(行政学院)、妇干校及其他干部院校力量,加大了女干部培训力度,举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育,优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地,抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来,开展农业科技培训2657期,9156名妇女获得农民技术员资格,20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班;联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班;与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训,提高了各级妇女干部的综合素质,促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华,展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会,来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式,充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词,并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺,赢得观众满堂喝彩。原创:二是加大培养选拔女干部工作的力度,把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视,今年五月召开了全市妇女工作会议,专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》,明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委(党支部)和有关部门做好培养选拔女干部工作,建立健全妇女人才信息库,定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初,选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼,同时抓住今年基层换届契机,促进干部交流,累计有3个县(市)区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职,抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做,高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付,根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢,干部们长期在同一单位工作,造成干部视野不够开阔,综合能力受到限制,缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低,经验型的较多,缺乏复合型人才,难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足,给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,争取各级党委政府的重视和支持,同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管,形成人人都关心和重视妇女事业的发展,才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
目前全区共有19个镇(区、街道),共配备镇(区、街道)妇联主席、副主席25名,配备率达100%。全区25名妇联干部中,专职妇联干部10名,占40%,兼职15名,占60%。专职妇联干部中,40岁以下的8名,占80%,40岁以上的2名,占20%,100%达到大专以上学历。行政编制6人,占60%,事业编制4人,占40%,专职妇联干部中50%兼任其他职务;兼职妇联干部中,40岁以下的11名,占73.3%,40岁以上的4名,占26.7%,100%达到大专以上学历,其中行政编制6人,占40%,事业编制3人,占20%,其他性质6人,占40%。
全区共有8个镇(区、街道)将妇联工作经费纳入财政预算,占42.1%,未纳入财政预算的11家,占57.9%,财政预算6000元/年及以上的占50%。
2、村、社区妇女组织建设情况
全区249个村(居),离任妇代会主任共有172名,其中连续任职年限20年以上的70人,占40.7%,15年至20年44人,占25.6%,10年至15年44人,占25.6%。其中享受一次性补助的20人,占11.6%,补助金额几百元到一千元不等。享受按月补助的25人,占14.5%,补助金额平均为579.6元。参加养老保险的58人,占33.7%,保险金额53.1%来自自筹。
全区现任村妇代会主任240人,备率达96.4%。其中专职19人,占7.9%,兼职221人,占92.1%。进村两委的201人,达83.7%,享受副村级待遇的198人,达82.5%。
1、领导重视,部门配合,夯实基层妇女组织建设。党委政府十分重视妇女工作,将妇联组织建设和妇女工作摆上重要位置,不断加强领导,改进妇女工作。区委先后出台了《关于加强培养和选拔女干部工作的意见》、《关于加强新经济组织妇联工作的意见》等文件,把妇联组织组建率纳入党建工作考核目标的内容,为妇女工作的可持续发展提供了政策依据。同时政府各职能部门也在人力、物力、财力上给予妇建工作充分的保障和支持,为基层妇女组织建设提供坚强的组织保障。
2、狠抓契机,加强管理,完善基层妇女组织建设。一是抓住契机,提高村两委中女委员比例。区妇联抓住妇女进“两委”的机遇,本着早着手、早安排、早介入的原则,提前做好调查摸底、组织动员、宣传培训工作,切实提高妇女参选意识和竞选意识,实现村妇代会主任、社区妇联主席进“两委”比例大幅提高。二是加强管理,推进“妇女儿童之家”建设。目前全区249个村(社区)“妇女儿童之家”实现挂牌全覆盖,并建成省级妇女儿童之家65个,市级的21个,区级的50个。各村(居、社区)妇女儿童之家有效整合资源,形成规模优势,做出鲜明特色。三是延伸触角,培育“双新”领域妇联组织。区妇联积极与两新组织负责人联系、沟通,宣传在两新组织中建立妇女组织的重要意义。按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的要求,通过“先建立、后完善、再提高”的建设思路,不断扩大两新组织中妇女组织的组建率。目前,全区25家社团和民办非公企业成立了妇女组织,392家定报工业企业100%组建了妇委会,基本实现了规模以上双新组织妇女组织组建全覆盖,有效构建区、街道、社区、企业四级妇女组织网络。
3、搭建平台,提升服务,激发基层妇女组织活力。一是搭建创业就业平台。坚持常态化举办妇联干部、妇女群众、女企业家、致富女能手等培训班,提高基层妇女干部的整体素质和服务能力,促进妇女群众增收致富。通过开展“十大巾帼创业之星”评选表彰,建立巾帼示范基地培树典型,持续实施妇女创业“小额贷款”,打造服务品牌,推动“巾帼创业就业促进行动”不断取得新成效。二是搭建家庭文化建设平台。精心设计,广泛开展形式多样、富有特色的精神文明创建活动,先后组织开展党的十和“我与中国梦”等重大主题教育活动、“献礼十建设新农村”__区大学生村官主题演讲、征文以及创业设计大赛,广泛开展 “最美家庭”、 “书香女性、书香家庭”、“孝亲
敬老之星”、“文明家风示范户”等评选表彰活动,组织各类巾帼志愿服务活动132场(次),大力弘扬社会主义核心价值观和家庭美德,以文明向上的家风推动社会的文明进步。三是搭建妇儿权益保障平台。联合区司法局开通了“妇女儿童维权服务热线”, 所有镇(区、街道)成立了“家庭暴力投诉站”,249个村(居)全部设立了“妇女维权站”,成立个人调解工作室65个,每年化解妇女婚姻家庭矛盾600余件(次),开展 “三八”妇女维权周等系列法制宣传活动20余场次,受益妇女约3万人(次)。深入开展“凝聚爱心,温暖童心” 结对关爱留守儿童活动,建立困境儿童档案和爱心妈妈档案__9人次。累计募集资金160多万元,用于资助贫困单亲母亲、残疾妇女儿童、两癌妇女和孤贫儿童,把妇联组织的温暖关爱送进了千家万户。1、重视不够,缺乏工作创新。
总体来看,妇联主席、村妇代会主任基本达到了年轻化、知识化,整体素质比过去有了很大的提高。但工作状态与新形势发展的要求还有一定差距。存在以下几种情况:一是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,虽有工作热情,但缺少主动谋划工作的思路、方法,只能被动的完成上级任务。二是部分妇联干部认为妇联工作相对务虚,不纳入综合目标考核,不容易出成绩,将精力重点投入到经济工作中,不用心钻研妇女工作业务,谋划工作思路,使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,不主动汇报,不主动协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。
2、兼职过多,职能发挥不够。妇联干部兼职不同程度地影响了妇女工作的开展。一是基层妇联工作往往身兼多职,如兼任招商、工业、统计、农业、办公室等工作,一些经济工作作为综合考核的重要组成部分,有硬性的任务、指标和较高要求。二是基层干部除固定的工作分工外,常年还要负责结合村居的突击性工作,如拆迁、矛盾调处、秸杆禁烧、防洪排涝等刻不容缓的阶段性重点工作。使基层妇联干部对妇女工作往往处于被动应付状态。
3、经费制约,积极主动性不够。目前,只有50%的镇(区、街道)妇联工作经费纳入财政预算,另一半乡镇妇联开展工作时,每次都必须先请示经费,一定程度影响了基层大力开展活动的积极性。特别在提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等方面,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,存在有组织无活动无培训的现象。村级运转经费本身就较为紧张,每一分钱都要用在刀刃上,开展妇女工作的经费更不是太宽裕。
4、离任村妇代会主任待遇问题一定程度上影响了基层村妇代会主任的积极性。 曾经在最基层从事妇女工作二十多年甚至更长时间的村妇代会主任,绝大部分离任时平均几百元最多一千元左右的补助一次性清算回家,随着年龄的增长,基本生活都靠子女提供,甚至有的疾病缠身,也没有任何来源和保障,参加养老保险的部分离任村妇代会主任还要依靠子女办理垫交保费而享受农民基础养老金和农村合作医疗,一些老村妇代会主任到镇、村妇联反映她们的困难和现状,感到很委屈和无奈。
1、重视队伍建设,重视离任妇女干部待遇问题。建议进一步加强基层妇联组织设置、人员配备,配齐配强妇女干部,各村居党总支要重视村居妇代会组织成员配备,真正实现党建带妇建,让基层妇女组织更加坚强有力,同时要重视基层妇联普遍反应的离任村居妇女主任待遇问题,让那些曾经工作多年从事妇女工作的的老同志,生活上得到一定的补助或补贴。
2、组织学习培训,提高妇女干部政治素质和专业技能。组织各层各级妇女干部参加系统的学习和培训,从而使妇联干部更加与时俱进,适应新形势,增强责任担当意识,创新妇儿工作方法,提高服务群众、服务基层、服务大局的本领,提高妇女干部素质;在妇女群众中大量举办各类实用技术培训班,在城镇妇女中开展创业创新培训班,层层级级抓学习,将学习培训作为妇联干部群众提升能力素质的常态化举措。
一、新家园主要创建类型
在我市城乡,就居住方式划分大概有三种:庭院平房、花园别墅、单元楼房。就人文环境和经济实力划分大概有六种:不同社会阶层居住的城镇居民小区、经济强村、特色旅游村、传统文化传承村、文明生态村、有待开发的普通农村。依据这种现状,我们将新家园的创建划分为以下不同类型。
1、六种不同模式示范村:即绿色生态模式;家庭致富模式;农村都市模式;平安和谐模式;妇女创业协会模式;文艺协会模式。
2、六种特色家园示范社区:即节能减排示范社区;整洁清爽示范社区;绿化美化示范社区;廉政平安示范社区;健康娱乐示范社区;家教育人示范社区。
二、因地制宜确定争创活动示范点
本着突出特色、借势发挥、鼓励引导、易于推广的指导思想,共确立十二类十八个示范点:
示范村: 1、“绿色生态模式”创建示范村两个:大河镇小河村、北故城村。这两个村均为我市的文明生态创建村,居住条件多位庭院式平房。依托我市开展的生态文明村创建活动,以家庭文明生活方式和特色文化一条街的建设为抓手,通过建沼气池、种植胡同架菜、养种庭院花卉和街头诗的创建等措施引导村民特别是家庭妇女,用自己的双手建设自己的美好家园,从而推动示范村的建设。
2、“家庭致富模式”创建示范村两个:__镇羊角庄村和白__乡梁庄家。这两个村有丰富的旅游资源,农户多为二层小楼,具备开农家饭店和旅馆的条件,通过发动妇女联合搞葡萄、大杏、鲜枣、核桃、柿子、蔬菜等特色农产品采摘节和品尝农家饭等多种形式的农家乐活动,实现美化家园、增加收入的目的。
3、“农村都市模式”示范村两个:大河镇曲寨村和开发区申后村。这两个村均为我市的经济强村,居民大多居住在村内花园别墅里。通过争创“三新”主题活动,把富裕起来的农村妇女和家庭成员引向更加健康、文明、时尚的生活方式,比如在村民中提倡文明用语、改变不讲究生活卫生的传统陋习、提倡环保生活、引导学科学学文化等。以此作为提升我市妇女形象的突破口。
4、“妇女创业协会模式”示范村两个:__乡__庄和__镇南__。这两个村有市妇联命名的女能手林素芳牵头的“养牛协会”和__牵头的“田仙红石榴协会”,确立为示范点是实现协会发展壮大增加农民收入的有效载体。
5、“平安和谐模式”示范村两个:获鹿镇北新城村和开发区符家庄村。这两个村均为女村支部书记,一身正气,具有多年妇女工作经验,在群众中很有威信。通过培训、宣传法律法规,达到人人懂法人人守法的目的。
6、“文艺协会模式”示范村两个:大河镇南故城村和获鹿镇台头村。通过文艺骨干牵头组建的文艺协会,吸引更多的妇女加入其中,并把文艺协会办成知识培训 、倾吐心声、文化娱乐、传播信息的综合团体组织,达到提升妇女素质,凝集妇女力量,服务妇女致富的目的。
示范社区:1、节能减排示范社区一个:上庄镇新新家园。该社区在带领家庭成员积极节约能源、减少人为污染、保护环境等方面成绩突出,例如:在社区设置了分类垃圾箱和专用废旧电池回收箱;设置了节能减排宣传展牌;对家庭成员进行保护环境方面的培训;发放节能减排书籍等。
2、整洁清爽示范社区一个:富康小区。该小区居民定期打扫卫生,到整洁卫生的邻居家中互相参观学习,利用节假日召开居民联谊会,座谈好的经验和做法,取长补短,共同进步。
3、绿化美化示范社区一个:地税局小区。该小区绿化面积大,二层楼住户楼顶种植特色花草,成为一道吸人眼球的亮丽风景线。
4、廉政平安示范社区一个:南苑小区。该小区通过廉政文化的建设,教育居民特别是家庭妇女对身为国家工作人员的配偶和子女,进行廉洁从政、为民务实的监督和教育,为创建平安和谐家庭奠定基础。小区广场和楼道内有各种廉洁自律的展牌和条幅。
5、健康娱乐示范社区一个:城东小区。该小区有30名家庭妇女组成的夕阳红文艺队一个,经常带领附近居民排练舞蹈和教唱歌曲,曾多次参加本地电视台举办的春节晚会和省、市文化系统组织的舞蹈、合唱比赛,并多次获奖。该文艺队通过吸引居民参加有意义的文体活动,为使居民远离一些不健康的行为作出了贡献。
6、家教育人示范社区一个:园丁小区。该小区居民多为教师,她们在教人育人方面表现较为突出,家家有书架、人人爱读书,学习氛围浓厚。曾培养出多个重点大学、重点中学的优秀学生。小区以外居住的许多学生家长纷纷前来听取教育孩子的有效方法和途径。为培养高素质的下一代积累了经验。
三、具体工作措施
制定上述创建方案,是要通过在创建各种特色家园的过程中,提升妇女和家庭的整体文明素质,提升新女性的时代新形象,从而带动整个社会的文明进步。但是,要想在广大居民中推广示范点的做法,还要有一套完整的可行性方案和制度,使得居民们能够依据创建标准逐步实施创建计划。
1、拓宽宣传争创活动渠道,提高居民知晓率和主动参与率。
为了把争创活动落到实处,避免只是走过场启动一下就没了下文,应把重点放到如何调动全体城乡妇女身体力行,从我做起,从身边小事做起,把口头上的理论术语付诸实际行动上来。首先要广泛宣传争创活动的现实意义和长远影响。通过市妇联重点培养创建领头人与各乡镇、社区各自开办培训班相结合;各类新闻媒体宣传与各村、社区妇女文艺队创作演出反映”争创”活动的文艺作品相结合;妇联组织亲临现场具体指导与调动群众发挥自身特长积极参与创作相结合;妇联组织公益活动与自觉行动相结合等多种群众乐于接受、影响广泛的手段使争创活动妇孺皆知、深入人心。例如:启动仪式后,我们把争创“三新”活动与我市当前开展的学习践行科学发展观,节能减排进家庭活动紧密结合,通过与环保部门协作在电视上作专题讲话,在社区安置废旧电池回收箱等系列活动,将活动意义和内容借势宣传。通过组织全市妇女大规模义务植树、到公共场合捡拾白色垃圾和号召妇女姐妹每天做一件文明小事等活动,营造人人争创,事事争先的良好氛围。通过组织我市妇女文化工作者、书法、摄影、文艺爱好者等各类人才,对有关争创内容进行艺术创作,使之有枯燥刻板的方块字,变为生动鲜活的艺术作品,吸引更多的群众观看效仿。更重要的是,这些特殊人才的再创作过程更是一个广泛参与、共同提高的过程。现在,在我市先行示范社区“新新家园”,就展挂着由我市七名女书法爱好者,根据争创活动创作书写的墨宝,吸引着许多小区群众驻足品味欣赏。
2、发挥妇儿工委协调优势,做到科学规划分类指导。
在城镇社区创建方面,根据以上几种现状,为了更科学地利用有限的生活空间,创造出更健康舒适、整洁美观、时尚新奇的生存环境,协调有关妇儿工委成员单位建设局、公用事业管理局和街道办等,根据社区的地理位置、居民素质和生活群体的日常行为习惯,研究制定社区特色家庭创建规划,并制作出创建标准样板图,在小区醒目位置展示。同时通过制作外形简约环保、美观大方,内容富有新意、给人启迪、通俗易懂的宣传展牌,进行长期的宣传教育。例如:在地税局小区,设计出楼顶种养花草果疏、大院乔灌结合的立体绿化格局。
在农村创建方面,成立特色模式指导小组,有妇联牵头,组织科技、司法、文化、教育、农、林、牧等各方面的专业技术人员,以科技致富女能手为领头人,以巾帼示范基地为依托,共同制定切实可行的创建方案,并签订帮扶协议书,进行长期技术指导。组织教育水平高、文明修养高、生活品位高的知识女性与农村家庭妇女结成好对子,通过座谈联欢、体验田园生活等活动,影响带动农村妇女逐步向文明时尚的现代生活靠拢。
3、利用四支妇女队伍,发挥带动引领作用。即女村官队伍,妇女志愿者队伍、女能人队伍和文艺骨干队伍。发挥女村官的组织力和号召力,结合巾帼示范村的创建,不断丰富创建内涵,展现出妇女起主导地位的时代新形象。鼓励妇女志愿者的参与热情,在美化家园、宣传环保等方面发挥积极作用。借鉴女能人的致富经验,带动更多的农村妇女发挥地域优势,自主发家致富。利用农村文艺骨干队伍,在宣传道德新风,活跃文化生活方面发挥作用。
一、加强学习,不断提升全乡妇女的整体素质和文明程度
不断加强学习贯彻十六大精神。作为妇联组织,就是要凝聚全乡广大妇女群众的力量,同心同德,共同贯彻落实十六大精神。这就要求广大妇联干部要深入学习十六大精神,全面领会精神实质。紧紧围绕年初乡人代会提出的中心任务,要采取多种方式,通过各种渠道,将十六大精神宣传贯彻到更广泛的妇女群众中去。各级妇联组织要把指导实践、解决问题、推动工作作为学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。
二、认清当前形势,将妇联工作融入全乡经济发展的大局来考虑
1月份,我乡召开了人代会,明确提出了“把握机遇、关爱群众”的总体工作思路。去年,在全区综合经济实力评比中,我乡排在第三位,成绩非常令人鼓舞。宏伟的目标需要动员全社会的力量去实现。全乡妇女也是推动经济发展的一支重要力量。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,要深入了解全乡当前的发展形势,始终坚持将妇联工作融入全乡大开发、大发展的大局来考虑。要组织农村妇女劳动力有序转移,进一步拓展农村妇女的就业渠道。去年以来,我乡为迎接江南造船厂的落户开始了动迁工作。各村妇联组织要抓住这一机遇,积极开展宣传教育,加强培训,进一步提高广大妇女的政治素质和业务素质,提高在市场经济环境下的就业竞争力,特别是要帮助失地妇女实现就业。
各级妇女组织充分利用“三八”节、母亲节、植树节等,开展绿化祖国、美化环境、洁净家庭等宣传活动,各镇妇联结合实际,组织巾帼督查组、巾帼劝导队,上街下乡,在集市发放传画,宣传资料,深入村组劝导一些意识薄弱的村民养成良好卫生习惯,以身作则保持家庭院落干净整洁,言传身教帮助更多人养成卫生习惯。主动参与公众卫生清扫。全县各级妇联组织,各级巾帼文明岗单位,共发放宣传资料10000余份,成立了15支巾帼志愿服务队,各镇充分利用巾帼文艺演出队宣传城乡环境综合治理进家庭活动。如:鄢家镇利用嫂子歌舞团编排小品,歌舞宣传“进家庭”活动,动员广大妇女积极主动作为;调元、慧觉、御营等镇的老年巾帼文艺队,万安镇的姐妹舞蹈队以群众喜闻乐见的方式,宣传“进家庭”活动,她们在自编自演的文艺节目中不仅自己获得了快乐,也滋润着许多人的心灵家园。。
二、制定措施,狠抓落实
一是各级妇联组织结合本镇、本单位实际,制定了活动方案,成立了城乡环境综合治理进家庭工作领导小组,层层签订了目标责任书,围绕党委、政府专项治理工作建立了评比表彰和长效奖惩机制,如:万安、蟠龙、白马关、调元等镇都开展了幸福家庭、星级文明户的评选活动。二是在妇联系统深入开展“党群共建创先争优”活动中,全县各级妇女干部和妇女群众积极行动,以“创先争优”活动为载体,主动参与家庭环境卫生和镇村组的公共卫生整治。为使活动顺利推进并取得实效,为中国幸福家园建设营造良好的环境,县妇联组织了部分巾帼志愿者深入到新农村示范点的农户家中进行整治家庭卫生现场指导。县妇联领导还亲自对就如何收拾居室和周边环境进行现场示范指导,教育引导农户自觉养成良好的卫生习惯,不断提升自己的文明素质。同时要求各镇选择1-2个示范点,组织一批训练有素的镇、村(社区)妇联干部,利用社会工作专业方法开展美化居住环境,养成良好卫生习惯的各种公众参与活动,并在部分镇村开展群众现场培训活动,由镇、村妇女干部和群众担任培训活动主讲,以“进家庭”活动做得好的群众家庭现场指导周边妇女如何打扫居室卫生,如何清理“三堆”“六乱”,由群众影响群众,群众带动群众,群众监督群众,使活动深入人心,使民众真正从心里接受“进家庭”活动,改变卫生意识,养成良好的卫生习惯,从而取得工作实效。三是以我县开展创建 “五十百千环境优美示范县城”为契机,号召和引导全县妇女特别是城市妇女、巾帼志愿者、环境治理女督导员、文明劝导员等从自己做起,从小家做起,为改变、美化县城容貌做贡献。县妇联还对本单位在县城的重点治理责任区域进行定期清扫和检查督促,对区域内的商贩、住户和过往行人等进行爱护环境人人有责的宣传。
三、抓培训,提升公民素质
按照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求,我会把触觉延伸到社区、家庭,以社区为服务平台,深入基层开展个人卫生、庭院、居室环境改善;公共场所社交礼仪等公民素质提升培训,切实把工作推动和活跃在基层,不断推进创先争优活动的开展。县妇联干部在主席冯永芳同志的带领下,深入到万安镇朝圣、富乐等社区,结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等,运用参与互动的授课方式,对社区居民进行了耐心细致、形象生动、风趣幽默的讲解。她希望广大社区居民积极参与“五好文明家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”创建活动。通过培训,进一步激发了社区广大妇女自我管理、自我服务、自我发展的热情和争创“洁美家庭示范户”的积极性和主动性,居民的参与意识得到进一步提升,增强了该社区妇女“共创文明小区、共享美好生活”的责任感和紧迫感。
四、加强交流学习 促活动深入开展
1、强化宣传,营造妇女发展的良好氛围
一是利用“三八”、“六一”、“国际禁毒日”、“国际消除家庭暴力日”等节庆日平台,广泛宣传男女平等基本国策、妇女儿童权益保障、全面优化妇女发展社会环境等法规、政策。通过平面媒体、电子媒体大幅宣传,发放宣传资料、举办知识讲座、培训,组织演讲赛、抢答赛、文艺演出、座谈会,开展法律咨询等方式把重点宣传和日常宣传结合起来,使我县社会性别主流化意识不断增强,妇女儿童优先发展的理念逐步确立。二是用好“妇女之家”,打造宣传阵地。“妇女之家”建设紧紧围绕“坚强阵地”和“温暖之家”的目标,为基层妇女群众搭建起学习平台、维权平台、创业平台和娱乐平台。全县创建县级妇女之家示范点29个,__乡云岭村为省级妇女之家示范点,__乡__村、__镇__村为市级妇女之家示范点。全县“妇女之家”每年开展党的路线方针政策宣传,男女平等基本国策宣传,有关妇女儿童的法律法规宣传以及组织妇女文艺队、腰鼓队表演共3000多场次,发放宣传资料 20000多份,服务群众40000多人次。
2、丰富载体,传播文明新风正能量
县妇联围绕“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主题活动,不断丰富活动载体,为推进城乡文明建设,培育文明新风尚,提升市民文化素质打下了坚实的基础。近些年来,每年的“三八”活动都确定了不同的主题,2012年主题为“奉献、友爱、互助、进步”,倡导“巾帼志愿”精神;2013年主题为“美丽__,巾帼同行”,倡导低碳环保节能生活方式;2014年主题为“巾帼诵读,聚美__”,倡导全民阅读进家庭。常态化开展巾帼文明示范岗、巾帼建功标兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等创建活动,近5年共评选出巾帼文明示范岗56个、巾帼建功标兵57人、“五好文明家庭”102个、“书香家庭”17个、“节能环保示范家庭”30个。__镇__社区支部书记__被评为全国三八红旗手,__乡__村黄鸡种养场被评为全国巾帼现代农业科技示范基地,__乡__村__、__家庭被评为湖南省“最美家庭”。
3、履行职责,争做妇女儿童坚强后盾
一是维权出真招。以全力打造“贴心娘家人”的温暖形象为目标,加大普法宣传力度,加强妇联干部学法用法培训,全面提升妇联干部依法维权能力;以学习和继承女权运动先驱唐群英,为争男女平权“目的一日不达,即此志一日不懈”的奋斗精神为抓手,教育__女性树立“四自”精神,增强法律意识,依法维护自身合法权益;以社会化维权为基本途径,整合、利用社会资源,建立健全处理家庭暴力案件的协调联动机制和家庭暴力的预防、制止、救助等长效机制。今年年初,县妇联启动“反家暴,促和谐”宣传年活动,将反家暴工作纳入到全县社会管理综合治理考核体系,同时,组建维护妇女儿童权益法律顾问团,成立__县婚姻家庭纠纷人民调解委员会,推行婚姻家庭案件诉前调解机制,依托“妇女之家”建立乡镇、社区维权服务站,及时有效地帮助妇女儿童解疑释惑、化解矛盾。二是关爱暖人心。坚持开展“爱心献春蕾”活动,近5年来,县妇联通过多方募集,筹措资金30多万元,先后资助564名贫困女童;争取社会各界力量援建烛光小学2所、春蕾小学1所;自2012年启动农村妇女“两癌”免费筛查项目以来,为43000余名妇女进行了宫颈癌、乳腺癌筛查,发现两癌疑似病例33人,通过向上争取和社会各界募集,发放贫困母亲两癌患者救助资金13万余元;与农业、劳动部门近年联合组织开展农村种养殖、电脑、家政服务等技能培训班18期,共培训10000多人次,帮助参训人员7千多人实现转移就业;自2010年来,为390名妇女争取到小额信贷资金2600万元;全县各级妇联组织积极开展“帮妇女维权、帮妇女解难、帮妇女创业、树妇女典型”的“三帮一树”活动,对生活困难家庭、零就业家庭、留守儿童家庭、孤寡老年妇女家庭进行走访、帮助,进一步密切党群干群关系。
4、夯实基础,打造高素质妇女干部队伍
一是自树标杆,凝聚核心力量。打铁还需自身硬,县妇联
机关现在有4名工作人员,平均年龄32.5岁,学历都在大专以上,具有较高的政治水平和业务素质,大家在工作中身兼数职,团结协作,各展所长,充满了凝聚力和战斗力。近3年来,县妇联机关先后有6名干部得到提拔、重用,并交流到重要岗位。二是健全网络,有效发挥基层组织作用。我县有乡镇妇联组织17个、机关妇委会54个,村级妇代会组织319个,非公有制经济妇女组织100家,每个乡镇都建立了巾帼志愿者队伍、妇女文艺队、妇女腰鼓队等不同类型的妇女组织。三是优化结构,加大女干部培养选拔力度。近年来,越来越多的优秀妇女干部脱颖而出,走上领导岗位。去年县内调整干部,新提拔8名女干部任乡镇、机关单位正科实职。目前,县四大家均配备了女领导干部,副处以上女领导干部6名,正科实职女干部19 名;副科实职女干部131名。17个乡镇党委班子中均至少配备了1名女干部。今年换届之后,每个乡镇女村主任、村支部书记的数量比上届都有所增加。四是创新形式,夯实妇联组织基础。县妇联要求每个乡镇妇联主席对口扶持当地至少一户女经济大户,每月至少上门服务一次,及时传达扶持妇女就业创业的相关政策和信息,每年至少为其解决一个实际问题,更好地扶持“妇字号”经济做大做强,年底组织乡镇妇联主席对全年工作进行述职。为进一步延伸妇女工作触角,拓展妇女工作领域,县妇联今年向县委提出在全县范围内选聘3名妇联兼职副主席的请示,县委书记、组织部长高度重视,在前期摸底、预备人选等问题上亲自把关,此项工作正在组织考察阶段,县妇联兼职副主席将通过妇代会执委会选举产生。 妇女工作线长面广,涉及社会方方面面,涉及城乡千家万户,哪里有妇女,哪里就有妇女组织,就要开展妇女工作。而在实际工作中,县、乡、村各级妇联组织在如何更好地维护妇女儿童权益,如何更好地参与社会管理,如何更好地宣传教育、组织引导、团结凝聚妇女群众等方面都产生了一些困惑,这些困惑集中体现在几个方面的矛盾上。
1、破与立的矛盾
俗话说,不破不立,新时期的妇联工作面临新的问题、新的现象、新的需求,如何理清工作思路,破解发展瓶颈,创新工作机制是摆在各级妇联组织面前的现实问题。而事实上,基层妇联组织在开展妇女工作时往往带着老观念、老思路,延用老模式、老方法,日常工作基本上是搞搞形式、走走过场、疲于应付,想要提升工作效能却不知该从哪里着手,在破除老观念、破除旧机制上大都存在思维不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深邃的问题。
2、建与毁的矛盾
一方面男女平等是我国宪法确立的一条重要原则, 且男女平等作为基本国策也被写入《中华人民共和国妇女权益保障法》及党的十报告。另一方面受几千年封建余毒的影响,除了重男轻女、男主外女主内的旧观念根深蒂固,在城市化进程加速发展的今天,由于女性存在事业和家庭双重角色的冲突,加上媒体的负面宣传以及拜金主义、物质至上、信任缺失、情感弱化等因素影响,传统性别观念反而有回潮现象,在现实生活中,男女不平等的现状无法从根本上改变,干得好不如嫁得好的言论甚嚣尘上。在我们接待的、来访案件中,仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的问题,尽管妇联尽力奔走协调,但由于家庭暴力的隐蔽性、私密性、突发性,造成取证困难,最终往往无法为家暴受害者解决根本问题。对此妇联干部深感压力甚大,内心困惑茫然,永远在“争”与“联”的路上奔跑,苦而无功,累而无果。如果妇女群众的民主、就业、文化需求不能在制度上得到根本保证,光有政策,男女平等也只能是空谈。
3、法律与传统的矛盾
村规民约与现行法律相抵触,妇女维权遭盲区。近年来,由征地引发的矛盾纠纷如雨后春笋般显露,我们接到过多起出嫁女、离婚女的合法土地权益受到侵害的上访案件。为维护妇女合法权益,我们咨询律师、调查了解、到村里宣传政策法规、进农户做思想工作,结果无功而返。《农村土地承包法》明文规定,耕地的承包期为30年,承包期内,妇女结婚在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。但在实际操作过程中,由于大多数村民结成了利益共同体,所以在不同意出嫁女、离婚女分土地的问题上他们非常容易达成共识,村里往往以贯彻《村民委员会组织法》为由,通过村规民约及村民会议,或者村民代表会议讨论决定等形式,侵害甚至剥夺出嫁女、离婚妇女的土地权益。个别上访者也曾试图走法律途径,但依据法律做出的出嫁女、离婚女应当享受合法土地权益的判决最终执行不了,目前,法院对于此类案件在立案问题上态度模糊。
4、决策与执行的矛盾
妇女儿童关爱活动的开展颇感费力、效果不佳。比如,“爱心献春蕾”活动是通过历届妇联不懈努力打造的一个品牌活动,为这个活动每年前前后后要忙上2、3个月,付出了大量的心血和精力,也得到了社会一致认可,反响良好。欣慰的同时,我们又在反思,我们花大力气开展的助学活动从其力度和效果看,与其他部门开展的同类型关爱活动相比就略显尴尬和小气。比如,教育部门有教育基金、团委有希望工程、工会有国家专项资金扶持及双联活动、残联有助残一日捐行动,这些都是有政策支持、可持续性且力度较大的公益项目,而妇联系统则缺乏能够确保关爱活动持续开展的有力措施和长效机制,在县级妇联这一层,解决扶贫救助资金的途径少、渠道窄、力度小,收效甚微。同样,作为乡镇和村一级妇联组织,没有专门的工作经费,很多应该开展的工作往往因为缺乏经费而无力开展,有时候通过向财政争取,象征性地开展1—2个活动,覆盖面也不是很广,影响不深,效果不佳
。县级妇联的经费也只能基本维持日常工作正常运转,对于基层的困难有心无力。5、权力、责任、利益的矛盾
职、权、责不对等。群团组织依照法律和章程独立自主地开展工作,而全国妇联章程仅对义务作出了规定,没有提到权利,在承担责任的同时没有赋予相应的权力支撑,势必造成工作上的被动。妇联的工作任务没有具体的硬性指标和刚性要求,全凭工作者的责任感、使命感,通过自我激励、自我教化才能永葆工作热情,与同级同类相比,妇联干部经济待遇、政治待遇偏低,付出的与得到的不成正比:在科局,工会可以“高配”;在机关,团委能“闪电”;在乡镇,妇联干部都被排除在班子之外;在村级,妇女干部是“黑头发进,白头发出”,几十年如一日的干着妇女工作,工资待遇却要靠兼任计生专干职务来获取,而且报酬比村书记、村主任低。离任村妇代会主任待遇落实问题久拖未决,近几年来,我县部分离任村妇代会主任多次到有关部门反映,强烈要求享受离任村主干同等待遇,这些妇代会主任多年从事妇女工作,承担着村中心工作、计划生育、维护妇女儿童权益、带领和引导妇女群众参与经济建设和精神文明建设等方面的工作,任务繁琐而且敏感易得罪人,工作量和村主干基本相等,但工作多年离职后,却无法享受离任村主干同等政治、经济待遇。对这一现象的不满与委屈已成为历届村妇代会主任的共同感受,也正是由于这一现象的存在,无形中极大地削减了基层妇女干部的工作积极性和主动性。
1、完善激励机制与约束机制。一是建议妇联组织精减评比表彰项目,对评上的先进集体进行动态管理,同时全力提升所设荣誉的含金量,从而提高广大妇女群众创先争优积极性。二是在制定有利于妇女发展的相关政策时,要同时考虑制定相应的制约措施。比如,在规定女性参政比例的一些政策中,一般用“应有”和“提倡”进行表述,而非“必须”,没有确保政策实施的刚性措施,更没有惩戒性的政策保障,造成政策落实执行不力。
注重和谐家庭思想教育建设。3月6日,和谐家庭村(社区)行专题讲座走进__。__市巾帼律师志愿团团长、江苏世纪天合律师事务所的张翼律师结合自己及身边的事例,为全镇60多位基层妇女干部讲述了如何营建和谐家庭、和谐家庭,提高基层妇女干部在家庭文化工作上的业务能力和水平。
开展“最美家庭”、“好婆媳”事迹宣讲活动,共营和谐社会氛围。__月30日,举办“我身边的最美家庭”事迹宣讲活动,向辖区内妇女同胞__市“最美家庭”__家庭和__镇“最美家庭”__、__、__等家庭的感人事迹。__月27日,开展__镇“最美媳妇”暨好婆媳事迹宣讲活动。通过宣讲,弘扬了夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德,引领全镇家庭树立良好家风,促进社会文明风尚的形成。
开展市、镇两级“最美媳妇”寻访活动,共掀真善美学习热潮。为进一步深化“最美家庭”寻访活动,开展了寻访__市、__镇“最美媳妇”活动。依托基层“妇女儿童之家”, 组织发动群众,把事迹突出、群众公认、社会影响大的“最美媳妇”推荐到市妇联、镇妇联,把寻访过程变成树立、宣传、学习典型的过程,形成“人人有孝心、人人行善举、人人争孝星”的良好氛围。__社区__被评为“__市最美媳妇”提名奖。通过组织发动,__村__等8位妇女代表获得镇级“最美媳妇”,结合“婆媳情深·共创和谐”主题活动进行了表彰和事迹宣讲,进一步在全镇掀起真善美的学习热潮。
开展家庭文化节分会场活动,共谱和谐家庭之曲。举办了“竞展家庭风采,助力和美__”亲子趣味赛,吸引了20多户家庭参赛,通过嘟嘴传吸管、二人三足、玉兔蹦蹦跳等家庭亲子趣味项目,体现我镇家庭和谐美满、积极向上、乐观进取的精神风貌。联合计生举办“亲子同乐,创意无限”面具制作大赛,15个家庭争分夺秒,画画、剪纸、贴图,分工合作,亲子同乐、气氛融融,促进亲子间的情感交流。邀请市第一人民医院儿科主任柴建农专家为0-3岁200多位婴幼儿家长授课,结合临床从科学合理喂养、良好习惯养成、注重能力培养、早期安全教育、如何增强体质以及常见儿科疾病家庭护理等六个方面,帮助家长掌握科学育儿方法,提高家长育儿经验,使科学育儿的早教理念深入每位家长心中。
开展“绿化庭院、美化家园”争创活动,共建绿色生态之家。结合镇国家级卫生镇复审,发动妇女、家庭积极参与“美丽镇村”建设。吕志里等10户家庭获选2015年度__市“美丽庭院”荣誉称号。推荐__社区吴志明、王庄中心幼儿园丁晓亚家庭参选“苏州市绿色健康家庭”评选活动。
传递爱心,助力贫困学生。积极营造爱心助学的社会氛围,开展“心系蓝天·情系__”“8·26”爱心助学活动,第七建筑党支部、中讯航天绝缘材料党支部爱心捐助,向12位贫困学生送上了每人500元的助学金,并组织贫困学生参加DIY油画活动,助力贫困学生正常学习,感受社会大家庭的温暖。
2、加强教育宣传。一要深入扎实地开展学习贯彻十七大精神的活动。将党的十七大精神的学习贯彻,作为20*年工作一项首要的政治任务,全面宣传发动,充分利用新闻媒体、会议、专题讲座、广播报栏等多种宣传工具和阵地,把十七大精神传达到全县广大妇女群众之中。通过邀请有关领导举办十七大精神主题报告会、召开“妇女学习十七大,创新致富奔小康”座谈会、妇女学习贯彻十七大精神征文比赛等形式营造城乡妇女学习十七大精神的热潮。同时要以十七大精神全面指导新时期妇联工作实践,使妇联工作在服务大局、服务妇女儿童进程中,始终保持坚定的政治方向。
3、加强培训引导。大力实施妇女素质培训工程,按照“市场引导、需训结合、供需对接”的原则,创办*县妇女培训学校,根据城乡妇女不同层次、不同需求,着力抓好妇女转移就业、妇女职业技能、新型女农民、创业女能人的培训。
(二)实施妇女创业致富行动,促进妇女与经济和谐发展
1、推动城乡妇女大力发展来料加工业
认真落实县政府《*县发展来料加工业若干意见》,利用妇女组织的网络优势,为企业在农村、社区建立和发展来料加工点牵线搭桥,帮助社区、农村妇女寻找拓展来料加工业务渠道。深入开展“勤劳致富奔小康,来料加工显身手”系列活动,打造我县来料加工品牌,建成一批示范加工基地和加工点,完善来料加工行业协会工作制度,为经纪人创造共享信息、互助合作的平台。进一步做强、做大、做优来料加工业,扩大辐射面,帮助更多的妇女在家门口实现就业与创业。
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加强来料加工经纪人队伍建设,以市场引导为主和行政培训相结合的方式,通过市场引导筛选出一批具有市场意识、竞争意识和管理能力的经纪人,在技术培训、宣传动员、市场对接、小额贷款等方面给予重点扶持,为她们交流信息、拓展业务、提升管理能力搭建平台;通过评选表彰来料加工“十强”加工点和“十强”经纪人等载体,激励她们在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。建立一套诚信经纪人或优秀经纪人的评估机制,形成核心竞争力。动员更多妇女参与来料加工,特别是关注贫困妇女、移民妇女和残疾人等特殊群体妇女的加入,以提高加工能力和水平为手段,加强来料加工人员各类技能与质量意识的培训,打造一支技术全面、熟练、重质量、守信用、较为稳定的加工者队伍。
积极拓展货源,在立足本地市场的同时,积极开拓其他省内、外市场,发挥我们的区域优势和劳动力价格低廉优势,抢占各地市场,20*年重点发展温州、义乌、宁波等地的客户。不断拓展业务种类,提高加工技能,积极引导各乡镇确立各自区域特色,逐步形成各自的特色加工基地。改变单纯手工加工为主的格局,建立机器加工点或加工企业,拓展加工领域,丰富加工种类。
2、引领农村妇女积极参与发展新农业
一是依托妇女三级科普网络,组织开展农村妇女科技传递活动,通过“送信息、送文化、送科技、送培训、送法律”等活动,为农村妇女送去创业的金点子、好主意、新思路,拓展其视野,提升其科学文化素质和创业能力及水平。努力提高农村妇女的科技素质,帮助农村妇女增收致富。
二是引导妇女积极参与现代农业建设,挖掘农业自身的增收潜力。引导农村妇女积极参与农业经济结构调整,大力发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品,发展农副产品的精深加工,努力引导妇女建立现代农业的质量品牌意识,争取创立自己产品的商标品牌,努力提升农产品的质量档次和农产品的附加值。
三是推广妇女经济合作组织的成功经验,加强对妇女合作经济组织的宣传和扶持。充分利用*的自然环境优势和资源优势,大力发展妇女合作社经济和“农家乐”“渔家乐”经济,引导妇女发展特色农业、绿色食品、生态农业、休闲农业、循环农业,让农村妇女从产业化经营中得到更多实惠。
四是做好农村妇女小额信用贷款的发放工作,为农村妇女发展生产提供服务。
3、培育妇女能人带动共同致富。
着重抓好三支队伍,即抓好女企业家队伍,引导她们自主创新、科学管理、提升档次、扩大规模,充分发挥她们对农村的协作帮扶作用;抓好农村妇女创业带头人队伍,提高她们的市场竞争和抗风险能力,辐射周边妇女共同致富;抓好女“村官”队伍,积极介入县第八届村党支部换届和村民委员会换届工作,大力宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》等法律法规,提高女性在村两委中的比例。及时举办女村官参政议政能力提升培训班,增强她们引领农村妇女建设和谐文明新家园的本领,成为社会主义新农村建设的带头人。
4、深化巾帼文明岗创建活动。要创新“巾帼文明示范岗”活动,积极探索“巾帼文明示范社区”、“巾帼示范村”创建活动,开展“一岗带数岗”、“岗岗联创”、“岗村联创”等工作,形成资源共享、岗村联动的良好氛围。要提升创建质量和创建档次,做到动与静结合,制度建设与开展活动结合,确定目标与做好当前工作结合,走出去与请进来结合,示范与辐射结合,把“巾帼文明示范岗”创建成学习岗、建功岗、奉献岗、形象岗。
(三)实施平安家园建设行动,构筑社会和谐细胞。
加强“平安家庭”创建工作。平安家庭建设,是新时期彰显妇联工作特色重要的平台和有效抓手。一是树立宣传平安家庭典型,评比表彰平安家庭创建工作先进组织和家庭;二是开展“平安社区行”活动,组成法律专家团,深入全县各个社区,通过法律法规知识宣传、平安家庭千人签名、发倡议书、平安家庭图片展等形式,使平安家庭创建活动逐步深入到每一个社区、每一个家庭;适时召开平安家庭创建工作现场推进会;三是继续加大扶助大龄青年成家立业工作力度。以加大政策扶持力度、提高大龄青年自身素质、改善外来女生产生活环境、加快劳动力转移步伐为抓手,努力为农村大龄青年成家立业创造良好条件。四是推动维权志愿者队伍建设,积极宣传发动法律工作者、律师、政法大学生等热心人员参与为妇女和家庭提供维权服务的志愿活动,进一步提高妇女儿童维权工作水平;五是以教育促平安,继续深化“争做合格家长、培养合格人才”的家庭教育宣传实践,继续拓展家长学校领域,将家庭教育的重点转向农村,普及农村家庭的家教知识,关注农村留守儿童,开展“六一”庆祝活动。以健康求平安,把防毒防艾宣传作为平安家庭、平安社区创建的一项重要内容,提高妇女儿童对艾滋病的防范意识,杜绝对青少年、对家庭的危害,县妇联将组织一次家庭防止艾滋病的知识竞赛。
(四)实施妇儿发展行动,促进两性和谐发展。
20*年“十一五”妇女儿童两个规划的实施,要努力实现妇儿工委办公室工作职能的转变,即由通过监测检查推进重点指标的实现,转变为发挥各成员单位的职能作用,共同推进重点指标的进步。重点做好四项工作:
1、积极推进妇女儿童事业与经济社会的协调发展。把重点放在落实妇女儿童发展规划的实事项目上,对妇女儿童发展规划确定的10项实事化项目,要协调有关方面,进一步明确责职,制定实施方案,加强协调沟通和督促检查,促进实事项目的真正落实。
2、努力促进不同妇女群体的和谐发展。要关注女性人才的成长,通过联谊、交流等活动,促进女女性人才全面和谐发展。要重视女知识分子、女企业家、女公务员及新社会阶层女性群体的发展,积极推动妇女参与国家和社会事务管理。要切实关注困难妇女儿童,充分利用“双百结对”、“岗村共建”等载体帮助贫困妇女发展生产、增收致富,资助贫困儿童入学,为妇女儿童做好事、办实事。在推进不同妇女群体和谐发展中促进社会和谐。
3、切实维护妇女儿童合法权益。进一步健全妇女维权网络,建设大维权的工作格局。加强对妇女儿童权益热点、难点的调查研究,寻求解决办法。继续开展法律进社区活动,帮助社区居民解疑释难。热情认真调处好妇女群众的来信来访,为妇女儿童提供优质、高效、快速的法律帮助与服务。配合“110”指挥中心,及时解救受害妇女儿童,认真处理好侵犯妇女儿童权益的突发事件,切实维护妇女儿童的合法权益。本文来自