安全与教育论文大全11篇

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校园安全稳定是关系学校发展的大事。要想促进校园安全管理工作的良性发展，首先必须不断完善安全管理体制的建设。［5］在学校党政领导的高度重视和直接领导下，成立校级层面的安全工作管理小组，集中学校各个部门的力量，科学划分各部门职责，共同做好安全管理工作，维护好校园安全稳定。其次，要不断加强校园安全管理工作的理论研究和制度建设，在充分借鉴国内外高校先进经验的基础上，不断完善安全管理的各项规章制度，做到与时俱进，保证各项规章制度用得上、可操作、实效强。最后，要不断提高安全管理人员的职业素养，加强校园安全管理的队伍建设。

(二)以思想政治教育为切入点

当前，我国高校已经把在校大学生的思想政治教育工作融入学校教育的各个层面，“教学育人、管理育人、服务育人”的理念越来越受到高校的重视。高校安全管理部门也应当切实重视起管理育人、服务育人的重要性，将大学生思想政治教育、正确人生观价值观的培养作为高校安全管理工作的核心价值目标。学生既是高校安全管理工作的服务对象，又是教育对象，如何切实提高大学生的安全法制意识，提高大学生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心环节、重中之重。笔者认为，要做好大学生的安全教育工作，必须避免生硬、僵化的工作方式，避免单纯事后“救火”式的工作方法，而应当以预防为主、以教育为主，借鉴和采取思想政治教育的理论实践，将学生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。

(三)以多层次多样化的活动为载体

当今社会，信息传递快捷，价值观念多元，大学生群体也不断呈现出新的特点。面对更具自我意识、更有自主想法的新一代大学生群体，我们的安全教育工作也必须与时俱进，更加符合当代大学生的价值需求，更加契合当代大学生的思想情感需要。笔者认为，在安全教育的实践中，应当更多地以丰富多彩的活动为载体，抛弃单一枯燥的说教方式，以当代大学生喜闻乐见的方式来做好安全教育。

1．系列化、品牌化突破以往松散的宣传教育方式，以系列化、品牌化为指导思想，策划组织整合一系列活动，采用固定名称，在具体执行中充分贯彻系列化、品牌化的指导思想，让大学生逐步认可接受。并且，今后每年均以同一品牌作为载体，来包装组合一系列子活动，以打造安全宣传教育的品牌。比如，可以打造“安全宣传月”、“消防安全周”等这样的安全教育品牌，在这样的品牌下策划组织安全知识巡展、安全讲座、防身术教授、消防演练等一系列活动，在各个活动的海报、展板、网络宣传等方面均采取品牌化包装，使用统一的色调、版式进行宣传报道，使学生充分认可这些安全教育品牌，从而取得更好的宣传教育效果。

2．点线面、多层次策划活动要充分考虑到点线面结合，多层次布局，使得安全教育工作更具实效性。比如，在“面”上可以通过安全教育巡展这样的活动，多采取漫画、表格、案例等生动活动的形式精心编写展览内容，将展板流动布展于食堂、教学楼、宿舍区等人流量大的地方，让绝大多数同学都接受到安全教育;“线”上则可以参与性强的形式让一部分同学参与到安全教育中，如“安全知识有奖问答”“安全宣传标语征集”，通过有奖知识问答让学生潜移默化的学习到各种实用的安全知识，通过安全标语征集让学生以主人翁姿态参与平安建设;“点”上则可以定期设立“处室开放日”，在“走出去”的同时把学生“请进来”，邀请一批同学参与了解校园安全管理，与安全管理人员充分互动，在这个过程中管理人员能了解到学生的想法，而学生也能够更加了解、理解安全管理工作，使得今后的安全管理工作更能取得学生的理解配合，进入良性循环，避免安全管理措施遭遇反感、贯彻不力的情况发生。

3．良性互动、和谐发展活动策划中，应充分考虑安全管理部门与学生群体的良性互动，避免单一说教的僵硬教育形式，让学生以主体地位参与平安校园建设，并充分感受到安全管理部门乐于服务同学、倾听同学声音的诚恳姿态。例如，安全管理部门可以针对学生关心的某一安全问题展开调研，充分听取学生意见建议，在具体执行中适当考虑采纳学生的合理意见，变被动为主动，减少政策实施的阻力。另外，安全管理部门可以凝聚一批热心安全教育工作的学生并形成人才培育长效机制，定期选拔“安全宣传大使”，或者成立如“学生安全管理委员会”这样的社团，充分发掘学生自我管理的潜力，做实大学生安全宣传教育，谋求与全校学生的良性互动和平安校园和谐发展的良好局面。

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1.2.1中学体育教育没有摆脱传统的教育观念。由于受到传统教育观念影响，中学学校体育没有与时俱进，很多的体育教师没能认识到自己生命的意义与教育生涯的价值，过多的强调教师主导作用的发挥，却忽视学生的主体地位，教师在体育课堂习惯性用“军事化”口令教学，学生缺乏体育学习参与意识，缺乏自主学习的时间和空间。

1.2.2“应试教育”大环境下，学校体育教育内容忽视“生活资源”。体育课程受到国家竞技体育的影响，在“应试教育”的大环境下，学校体育内容过于重视体育知识的传授、运动技术的操练，忽视体育课程内容与社会生活、学生实际生活的内在联系，忽略了学生作为人的“生命存在”，造成体育课程内容与学生的实际生活出现脱节与滞后现象。

1.2.3学校体育应转变机械传授的教学方式。体育教学采用传统的三段式，整个教学过程对体育课的三大部分限制过死，教师的讲解、示范成为最主要的传授方法。

1.2中学体育教学要渗透整合生命意识

在教育中需要完成对学生的运动教育、健康教育，使每个学生都成为身心健康发展的人。体育与健康标准强调学生应具有终身体育学习的能力，具备基本的科学和人文素养、创新精神和实践能力。课程标准在选择和编制体育课程内容时，突显了时代性和生活实效性，只有融入学生生活的教育，才是真正有魅力的生命教育。

2.中学体育与健康课程中实施生命安全教育的整合模式路径

2.1体育教学目标之中要适时渗透生命教育理念

体育课程应从个体的发展需求出发，促进学生身心全面和谐充分的发展。新课标强调，教学目标要根据知识和技能、过程和方法、情感态度和价值观三个维度设计。构建生命教育的体育课程理念不但贯彻“健康第一”的指导思想，还需要树立“全面育人”的课程理念。

2.2体育教学内容回归学生的现实生活

学校体育教学内容应植根于学生的社会生活和现实世界，贴近学生生活，关注激活学生经验，体育教师应该关心学生健康的发展，让体育教学服务于学生，有益于改善学生的生存状态和生活质量。为避免体育课程内容与学生的实际生活脱节与滞后，在具体选择教材时，应考虑选择娱乐、休闲并存，趣味性强且有意义的教材，有益于终身体育价值实现的教材；能够提高学生体育文化素养的教材；现代社会生活中新兴的运动项目等应综合考虑。

2.3优化教学方法，提高生命质量

教学有法，教无定法。体育教学要根据目标，针对教师、学生、内容等具体状况，设计教学模式、灵活运用基本结构、方法和手段。课堂上，教师应突显主体教育观，营造乐学氛围、活跃的教学气氛，采用多种评价方式，切实落实自主学习，合作学习，探究学习，体验成功的喜悦。总之，教师在教学实践中要尽可能的寻找适合学生主体，以促进生命教育为目的的教学方式方法。

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二、体育与健康课程中开展生命安全教育的对策

（一）学校师生要了解体育与健康课程中关于生命安全教育的基本目标

在体育与健康课程中学生进行体育活动首先要注意安全，而且上课过程中作为体育教师要告知学生如何在运动中保护自身安全，在发生危险的时候应如何应对。教育部门颁布的《体育与健康课程标准》需要体育老师和学生认真阅读学习，只有教师和学生真正了解了体育与健康课程在生命安全教育里的目标，才能帮助学生更好的发展体能，增强学生的身体素质，培养学生在学校里的安全意识。

（二）学校定期开展运动会和突发事件演练，普及生命安全教育

体育与健康课程属于体育课的范畴，运动比赛是体育教学中不可或缺的，只有将生命安全教育与运动竞赛有机地结合到一起，才能更好地进行生命安全教育工作，所以学校要定期开展各类体育竞赛和突发事件演练，这类竞赛和演练的种类很多，比如赛跑、篮球赛、拔河比赛、火灾演练、地震演练等，在竞赛和演练中学生增强了体质、锻炼了意志，同时还学到了救险逃生的技能，强化了学生们的生命安全意识。

（三）加强体育与健康课程中生命安全教育的开发与应用

体育与健康课程里虽然规定了课程目标，但并不是强制性的规定，这说明该课程是目标导向，课程内容很广泛，体育老师在教学上有很大的空间进行选择，各学校可以因地制宜地在竞赛规则、运动项目、器材、场地上进行适当的简化，编写适合本学校风格的教学课程，把传统的体育教学内容改编成机动灵活的教学内容。

（四）加强体育教师的培训

体育教师在学校生命安全教育的实施过程中起主导作用，他是安全教育的的设计者和操作者，体育教师能力的高低决定着生命安全教育在体育与健康课程中能否顺利开展，这就要求体育教师能够拥有专业的知识和技能。但就目前情况来说，还没有明确、具体的操作内容和评价体系应用到体育与健康课程里的生命安全教育当中，这就需要外部和内部共同加强体育教师的专业素养。就外部来说需要教育部门在很长一段时间内定期开展体育教师的培训活动，师范类体育院校应着重开展体育生命安全教育的课程，使体育教师在走向教育岗位之前就有这专业的技能来胜任今后的体育教学工作；就内部来说，作为体育教师要经常与同事、外校同行交流沟通对生命安全教育的教学经验，多学习关于生命安全教育的图书和影像资料，提高自身的专业技能。只有从内外两个方面提高了体育教师的专业技能，才能为学生的生命安全教育打好基础。

（五）充分利用社会资源，全面开展学生的生命安全教育

对学生的生命安全教育工作仅仅依靠学校是很难完成的，生命安全教育是一个社会性的问题，需要全社会的关注和努力，才能提高学生的生命安全意识。学校应与社会各部门取得联系，如公安消防、卫生、交通、地震的相关部门，聘请这些部门内的专业人员来学校对学生进行教育辅导，帮助学校建立完善的突发事件应急预案，并组织学生参加各类的演习活动。如请消防人员给学生讲解发生火灾后的逃生办法，请交警向学生讲解遵守交通规则的重要性及发生交通事故的处理方法，还可以请地震监测站的人员向学生讲解地震来临前的征兆和发生地震时正确的做法等等，只有学校与社会实现真正的结合才能使学校的生命安全教育工作落到实处。

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安全教育的重要性

“安全重于泰山”，从大量的安全事故出现和对事故的追查分析可知，有相当数量的事故原因主要是人为造成的，由于人们安全意识不强，缺乏安全知识，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律，安全意识淡薄，从而造成各种安全事故，安全生产事故关乎人民群众的根本利益。加强企业安全教育是非常重要的，必须加强广大职工的安全教育。安全教育工作的目的，主要是通过系统的安全培训宣传教育，来提高人们的安全素质。因此，安全教育是非常重要的。开展安全教育使企业走出传统的管理模式，建立起新型的安全文化教育模式，杜绝对安全视若无睹的作风。企业安全文化教育的形成是企业向“人本管理”转变的重要标志，安全教育是预防事故的主要途径之一，他在各种预防措施中有着极其重要的地位。

建立和发展安全教育阵地

企业建立安全教育培训部门要逐步添置积累安全教育所需要的资料、图书、教材和设备，尽可能配备如电化教育设备、录像、幻灯、投影仪，做到安全教育坚持经常化，有计划地把集中性的安全教育和经常性的安全教育结合起来。

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1.器材的安全性

在备课过程中教师要了解所选取的体育器材的危险性。如接力棒是一种简单、易操作的体育器材，在体育课的接力跑中经常使用，学生在加速跑过程中如果摔倒，接力棒可能使其遭受挫伤或其他伤害。再如跨栏架是一种复杂的大型器材，跨栏架的高度如果调节不好或跨栏架缺乏稳定性，将会威胁学生的运动安全。所以教师在备课过程中应对体育器材在操作过程中的难易程度进行分类，并结合教学内容选取适合学生的器材，在使用之前还要检查器材是否有损坏，做好充分的课前准备，以避免在教学过程中出现安全事故。

2.器材的正确使用

教师在备课时要充分考虑器材在使用过程中存在的危险因素。如学生操作不当，使用器材时未能按照教师的要求，在操作过程中出现意外情况，或者教师讲解不规范，动作指导不到位，都会导致学生在模仿和练习过程中出现意外事故。例如，学生都很喜欢打布子儿，如果拿着布子随意乱投，将其直接打到其他人的身上，尤其是头部，很有可能造成伤害。这就要求教师在备课过程中要充分考虑如何讲解体育器材的使用规则，引导学生正确规范地使用器材。要想提高学生的身体素质，培养学生良好的体育兴趣，就要不断变换锻炼的方式，配合使用不同的活动器材，在这一过程中也要注意可能出现的安全问题。如学生分组练习时，教师由于注意力分散，不易观察到每个学生是否都按照要求正确使用器材。所以在确定使用器材后教师要考虑安排一些监督人员，通过引导增强他们的组织能力和责任感，使他们起到教师的助手的作用。合作学习时学生可能产生一些新奇的想法并想尝试一番，因此教师备课时要针对学生的特点确定课堂讲授的一些要点内容，如告知学生使用器材时有哪些危险性，如何避免各种危险动作，以便扫除学生练习时的安全隐患。简言之，教师在备课时要做到认真周密，提高预见能力，预想到课堂上可能发生的各种意外事件，明确处理方法，而不要等到出现问题时才想办法处理。

二、做好课前准备活动，因材施教

小学体育课前的准备活动非常重要，它是教师顺利完成一节课的保障，既能有效锻炼学生的身体，又能使学生以良好的状态投入到各项运动当中。准备活动中要有效避免一般性的伤害事故发生，如扭伤、拉伤等，还要根据运动项目的不同，重点加强某些部位的活动，如立定跳远，就必须特别加强下肢关节膝、髋、踝等部位的活动，在强化练习的同时也要尽量避免学生受伤。小学生由于年龄小，生性活泼好动，自我约束能力较差，在体育活动中容易出现一些安全问题。如一、二年级的学生，在上体育课时简单地跑都有可能摔跤，因此教师要谨慎选择活动项目，安排适合的教学内容；三、四年级的学生对新事物好奇心强，使用任何器材都想尝试奇特的玩法，因此教师要积极引导，必要时给予安全提示；五、六年级的学生已经能够掌握一些较难的动作和利用复杂的器材，这对学生来说是一件好事，但也增加了教师工作的难度，教师要注重指导学生正确地使用器材，并有效地利用好器材，以免出现安全事故。

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二、更新教育理念

要树立“人人有才，人人成才”办学理念。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视潜能生。现在的学生真是越来越难教，越来越难管了，此语道出了现代教育工作者的艰难与困惑。中学时代是人才成长的关键阶段，因此，中学阶段的学生教育显得十分重要。作为教师，必须认真分析出现中学生教育难的原因，积极探索和实践符合现代中学生的教学方法；充分认识中学生的可塑性，树立信心，更新教育理念，做现代教师。在市场经济的影响下，人们的价值观、道德观发生了变化，而学校的教育理念、方法相对滞后。现代中学生已进入一个开放化、信息化、市场经济发展的时代。不少中学生不爱学习、不爱劳动、不爱惜公物、不尊重他人；缺少正确的追求目标；对老师、家长的劝导无动于衷。现代中学生生活在信息化时代，他们不再像过去的学生，信息、知识主要靠老师、家长传授，他们从电视、广播、网络、书刊、朋友处得到大量的信息。部分学生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差，深受外界低级趣味思想的影响，出现厌学、滥交朋友等不良现象。

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二、在生物教学中渗透心理健康

安全教育中学生正处于心理健康发展的重要时期，心智发展不成熟、不平衡，对外界刺激容易产生过激反应。在生活中，学生的心理状态由于受到多种因素的影响容易出现起伏、变化，比如遗传基因影响、社会环境因素、心理素质因素。受应试教育的影响，学生的心理健康教育容易被忽略，长此下去，会造成学生心理偏差、甚至畸形，严重影响学生的身心健康。作为一名生物教师，更应结合本学科的教学内容，调节学生的心理活动，疏导学生的心理，使学生走向健康发展的大道。如在学习个体发育和遗传学内容时，教师可从生命的产生讲起，每个个体都是由一个受精卵发育而成，这是所有人共同的起点，它们都有相同的结构和功能基础——细胞，而且每个细胞的结构和物质构成基本相同，细胞组成了人体的各个器官和组织，包括人的大脑和神经，从这些引申出所有人的起点都是一样的，智力水平相差无几，以破除部分学生的自卑心理，打破心理束缚，重燃努力奋斗的希望。同时，每个人都继承了父母的遗传基因，表现出各不相同的个性特征，但正是这种差异才构成了丰富、精彩的社会生活，才推动了社会的进步和发展。我们的遗传个性虽然不能改变，但我们可以去改造、适应周围的自然环境和社会环境，创造条件不断发展和完善自己，不同的人可以有不同的人生轨迹，但可以有相同的结果——成功，正所谓“殊途同归”。我们常说人的心理是最强大的，是所有事物都无法战胜的。培养一个具有自信、向上、勇往直前精神品质的人是所有教师肩负的重任，它甚至比传授知识更重要。

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2基于多元表征的儿童交通安全教育效果试验研究

本次试验通过短期记忆和长期记忆效果以及心理负荷量的问卷统计，来评价3类教学方式的教育效果。选取某市3所小学二年级的学生进行研究，3所小学分别为2所普通的九年制义务小学和1所交通安全教育学校，每所小学随机选取二年级小学生20名，授课教师为本市交警支队一位有10多年安全宣传教育的民警，授课内容选用交通安全教育小学读本——《平安伴你成长》（1~3年级）。授课方式分3种，第1种为普通的课堂讲解，第2种为课堂讲解结合动画资料的播放，第3种为利用交通安全教育学校的现实场景，让儿童自己驾车和步行，以游戏的方式，配合交警讲解来展开。课堂授课时间为45分钟。教育结束后，立即发放准备好的测试资料和心理负荷问卷，1个月后再次发放相同的测试资料。统计结果如图1所示。测试题目为20道题，3个班立即测试的平均成绩分别为8.05、8.25、7.4，1个月后的测试结果如下，3个班的平均成绩分别为5.9、6.25、6.7，同期分别下降了26.7%，24.2%，10.4%。3种授课方式对儿童的认知负荷量统计（立即测试）如图2所示，包括困倦感、压抑感、吃力感、累的感觉、逃离感、焦躁感、有趣感和兴奋感等。实验研究表明：

（1）普通的课堂讲解形式虽然在短期内能够提高对儿童安全教育的学习效果，但是长期记忆效果明显弱于课堂讲解配合动画资料播放的方式和实地场景模拟、儿童参与其中的方式。

（2）实地场景模拟、儿童参与其中的方式短期记忆效果不是很好，可能是由于儿童贪玩的个性，使得注意未能主要集中在需要理解和记忆的安全知识上。

（3）3种方式中，实地场景模拟、儿童参与其中的方式心理负荷水平较低，兴奋感和有趣感较强，而普通的课堂讲解形式较其他两种方式对儿童心理负荷产生较大影响，儿童在45分钟的学习中，会产生一定的困倦感、压抑感、逃离感等负面情绪。

（4）试验结果表明对儿童的交通安全教育必须遵守趣味性和重点知识突出相结合的特点，对知识的呈现，必须遵守多元表征的方式，利用多通道体验和刺激模式，做到视觉、听觉、触觉相结合，通过互动交流完成对儿童的交通安全教育是一种有效的教育方式。

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二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析

1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管

我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。

2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势

一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。

3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训

从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。

4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障

一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。

三、第一群体的解决方法与措施

1.创建合理、弹性的培训方式

为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。

2.开展有针对性的培训教育

由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。

3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一

免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。

四、第二类群体的解决方法与措施

1.加强安全培训专项经费提取和使用管理

第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。

2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理

可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。

3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应

深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管［2006］23号）文件中相关标准的建设工程工地，要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日，住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人［2012］200号）文件，更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体作用。现在，民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。

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（1）A岗位，即英文“ACTION”，是“行动”的岗位；在汉语中，即“按照”的含义，可引申为“按铃”、“按键”，也就是按照安全的方式去学习、去生活，按照规定的要求报警、按照科学的方式呼救。其岗位职责是在C岗位的督导下，按照B岗位提供的行为标准，观察孩子的日常行为方式，包括观察其在应急演练中的行为，强调和鼓励安全行为，随时制止、纠正不安全行为，并在必要的时候报警呼救。另外，A岗位还需配合C岗位、B岗位，具体执行安全行为训练、灾难应急演练，包括情景模拟与体验。A岗位强调防范与应急，强调操作技能，相当于“观察员”、“报告员”。在学校（或幼儿园），该岗位通常由对“安全行为”和“不安全行为”比较熟悉，也比较有责任感的教师（或保育员）、学生代表（如生活委员、劳动委员、体育委员）来担任；在家庭，则由与孩子密切接触的家长（如照顾日常起居的母亲或保姆、陪同玩耍的成年亲友）担任；在社区，一般由管理居住小区的水、电、气、消防、保安的物业公司（或村委会委托的类似岗位人员）来负责。

（2）B岗位，即英文“BROAD-CAST”，是“宣传广播”的岗位；在汉语中，即“传播”的含义，也就是宣传、标示，包括准备安全教材、安全防护用品（培训用）、宣传张贴安全标识，把与安全教育有关的书籍、教育视频、安全教育防护设备、活动器材等进行整合，收集最新的安全教育资讯（含安全事故案例），教会幼儿基本的应急知识如衣服着火后的自护三步曲“停步—倒地—翻滚”等，训练青少年了解并熟练掌握使用灭火器、救生圈、防毒面具等常用的应急救护品。B岗位强调意识，强调准备，相当于“宣传员”、“教练员”。该岗位在学校（或幼儿园）通常由教学（或保育）经验丰富的教师（或保育员）、理论与动手学习能力均较强的学生代表（如宣传委员、学习委员、课代表）共同组成；在家庭，则由生活阅历比较丰富、工作相对不繁忙的家长或其他共同生活成员（如祖父母、全职家政员）等来担任；在社区，一般由居委会（或村委会）组织，物业公司（或村委会管理的水、电、气、消防、保安等岗位人员）配合。

（3）C岗位，即英文“CHECK”，是履行“检查监督”职责的岗位；汉语含义是“督查”，定期评估、识别未成年人教育中存在的风险点并督促整改，包括对A和B的安全岗位职责实施情况的检查，对未成年人学习和生活器具及周边环境安全隐患的排查，建立奖惩制度，侧重对各类伤害进行主动监测，围绕“伤害”主题教育质量工作开展过程评价，根据结果进行奖惩等。C岗位强调责任，强调效果，相当于“督导员”、“排查员”。该岗位对安全职责要求较高，需要具备一定的组织协调能力，应尽可能地安排2~3人或更多的成员共同组成。在学校（幼儿园），通常由未成年人所处组织中比较有权威、对组织日常运转起决定作用的校长（园长）牵头，教导主任、班主任老师、学生班长（或学生会代表）、家委会代表共同担任，可结合“家长会”、“家校通”等平台组织安全检查并通报相关检查结果。在家庭，正常情况下，C岗位应由家庭中最有威信和权威的人来担任，比如父亲；但现在留守儿童较多，日常照顾孩子的家长往往很难有精力顾及细致的安全检查，而这样的家庭，其居住环境、周边环境又常常存在较多的安全隐患，此时，可由其监护人委托家族中较有威信的亲属家长来代为履行检查，居委会（村委会）配合。在社区，居委会（或村委会）应在其日常行政机构中设置、配备相应的岗位和人员，或由其组织机构中负责社区安全的人员兼任，可考虑充分发挥业主委员会（或村民代表）的作用，吸收业务代表（或村民代表）组成督查小组，在未成年人安全事故高发期（如寒暑假、节日期间）组织检查、提醒、整改。

二、实施ABC岗位制的关键环节

1．1未成年人广泛、实际参与安全教育并定期轮岗

在ABC岗位制中，各个岗位上的人员包括老师、家长和学生，其上岗人员不仅是安全教育中的教育者，同时也是被教育者，应定期实施轮换，具体地讲，应既有分别在A、B、C各自岗位内成员的轮换，也有A与B、B与C、C与A之间的成员轮换。其中，担任A岗位的人员应随着未成年人年龄的增长，尽可能地让未成年人自己担任，并适量增加上岗人员，加快轮岗频率；特别是从儿童期到青春期的过渡阶段（通常是小学6年级至初中2年级），未成年人一方面身心变化快，心理矛盾多，逆反情绪强，另一方面求知欲和精力都很旺盛，对新鲜事物的接受能力和挑战愿望增强，自身虽已具备一定的安全意识和安全习惯，普遍具备担任“安全观察员”的初步条件，但仍需要老师和家长提供他们发现自身认知缺陷和安全隐患行为的机会，此时可安排他们担任其他班组、相对较低年级、家庭其他成员的“安全观察员”，鼓励他们成为低年级学生、自身家庭的“宣传员”、“教练员”。

1．2老师和家长均具备正确实施安全教育的知识和技能

安全教育是一个系统工程，未成年人的安全教育需要动用的社会资源涉及公安、消防、卫生等多方机构和组织。学校和家庭的力量有时难以协调，最根本的还是需要老师和家长提高自身的安全知识和应急技能，并将其作为和文化知识同等重要的基础知识技能，传授给自己的学生、孩子。目前对教师的安全知识技能教育尚不专业、系统，应考虑在师范院校等培养教师的专门机构中加强安全教育课程的比重，将其列为教师的必修课和取得教师从业资格的必考课，并在教师的继续教育晋级和上岗以后的年度工作考评中增加安全教育工作成效的硬性指标。而对于家长的安全教育应开始于他们成为准父母阶段及孩子刚出生的关键时期，在妇幼保健院、卫生防疫站、医院定期进行产前检查、产后恢复、新生儿接种疫苗的关键时期，由医院牵头对孩子的父母（可延伸至祖父母等密切接触的家庭成员）进行有关孩子人身安全（防拐卖、防意外伤害等）、疾病防范、用药安全等方面的基本教育；由家庭所在社区的居委会对小区内新生孩子的家庭进行居家安全、消防安全、社会治安等方面的安全教育，使初为人父、初为人母的家长们具备基本的、常用的未成年人教育知识和技能。待孩子入园、入校接受常规教育时，家长和教师再通过“家长会”、“家校通”等平台交流学习安全教育的知识和技能，保持常态的学习和更新。

1．3由学校、家庭、社区共同组成网格管理

未成年人安全事故多发生在学校、家庭、社区安全教育的空白地段和衔接失效的时间，比如暑假期间高发的溺水事件、空巢孩子的坠落事故、孩子上下学途中的打斗事故等。未成年人随着年龄的增长和视野的开阔，活动范围日趋广泛，早已不仅局限于学校和家庭。社会一方面要加强他们的自我防护意识和应急能力，另一方面也要通过公益广告、公益组织、科普媒介等，共同营造提醒他们注意安全、提醒社会各界关注未成年人安全的整体氛围。A、B、C岗位不仅只是设置在学校，也涵盖家庭、社区，在未成年人的活动时间和空间上相互衔接、相互呼应，共同保护未成年人的平安、健康成长。