党群服务中心宣传大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇党群服务中心宣传范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

自移民搬迁入住的两年多来，建设了就业创业服务指导中心，成立了新创家园社区议事机构，配备了驻村工作队，引入了专业物业管理公司，招聘了移民网格员，开设了积分超市，社区治理水平不断提高，多次接受其他劳务移民社区观摩学习。群众就业率和满意度也不断提高，截至目前，新创家园已实现有劳动能力家庭户均至少一人就业，剩余65户286人也将于9月份脱贫退出。脱贫攻坚任务的完成离不开社区治理水平的提高，总体来说，就是“一个治理阵地、两支服务队伍、社区管理专业化、网格化、积分化”，具体来说有以下几点：

建设一个党群活动服务中心，实现社区治理有阵地。为完善社区管理和服务功能，2018年***争取资金对移民安置区上下两层490平方米社区服务用房进行了装修改造，建设了新创家园党群活动中心，设置便民服务、群众接待、党群活动、图书阅览等功能室，成为移民咨询办事、申请补贴、招工就业的“新创之家”，解决了服务群众最后一公里问题。今年又建设了就业文体综合服务中心，进一步扩充阵地，增加项目，让移民在“家”就能享受各项服务。

配备驻村工作队和社区干部，实现社区服务有队伍。新创家园现有驻村第一书记1名，队员2名，社区筹备小组干部4名，负责接待来访、调解纠纷、日常咨询、介绍就业等，不少移民家里的大事小情都愿意和第一书记及社区干部倾诉，他们逐渐成为群众信赖的“家里人”。

引入物业服务公司，实现小区物业管理专业化。在移民入住前就引进掌政本地物业公司，参与到房屋验收，安置房分配和建设工程监督等环节，同时做好搬迁入住登记、水电气暖调试等服务和规范管理工作，让移民尽早适应城市社区管理模式，避免出现移民生活习惯造成的管理难问题。

篇（2）

第一，找准着力点，科学分析农村财务管理面临的新形势。加强村级财务管理，不仅是理顺村级财经秩序的问题，而且是事关农村改革发展稳定的重大经济问题，更是财政部门服务新农村建设的现实选择和又一个工作着力点。首先，推行村级会计委托服务，是改变村级财务管理现状的需要。在未实行农村会计委托服务前，农村财务管理存在着：会计基础工作薄弱，会计制度、会计科目、会计账簿不统一；按时扎账、记账、装订少，档案资料保管不规范，“包包账”现象严重；民主机制不健全、部分村民理财小组形同虚设，支出随意性大；白条抵库严重，发生的遗留问题多；账账、账据、账实不符，会计资料失真；村级会计人员素质不高，变动频繁等六大问题。要改变该状况，必须站在构建和谐新农村和理财为民的高度，探索村级财务管理新模式，提高村级财务管理水平。其次，推行会计委托服务，是巩固和扩大农村税费改革成果的需要。农村税费改革结束了农民种田交税的历史，取消了“三提五统”，减轻了农民负担，实行一系列惠农政策，使村级转移支付资金和支农专项资金不断增加，确保党在农村的各项惠民政策落到实处。再次，推行会计委托服务，是确保农村和谐稳定和基层政权正常运转的需要。村级财务一直是农村群关注的热点和难点问题。由于村级资金的使用支配仍是少数村干部决定，致使部分群众就村级财务问题上访，甚至群体越级上访，导致双方矛盾激化。许多村干部说话群众不听，工作无法开展。只有加强财务管理，才能较好地化解群众与村干部之间的隔阂。最后，推行村级会计委托服务，是财政部门履行监管职能的需要。《会计法》、《村民委员会组织法》、《国务院关于深化农村综合改革有关问题的通知》等法律法规为加强村级财务管理提供了政策法律依据，是推行村级会计委托服务的准绳。因此对于财政部门来讲，加强村级财务管理存在着如何履行财政监管职责，如何管好的问题。

第二，抓住关键点，积极探索农村财务管理改革的新途径。按照“试点先行、稳步推行、注重实效”的原则，在全县推行会计委托服务工作。一要坚持营造环境抓宣传。县委、县政府高度重视村级会计委托服务工作，将村级会计委托服务工作作为巩固农村税费改革成果和推进新农村建设的一项重要举措来抓，先后多次召开专题会议，研究和部署农村村级会计委托服务工作，县政府印发了相关规范及实施办法，各乡镇成立了村级会计委托服务领导小组，制定了实施方案。同时，以乡镇为单位，层层召开动员大会，并在县广播电视台开辟宣传专栏，广泛宣传村级会计委托服务的目的、意义和要求，打消了村干部对村级会计委托服务工作的思想顾虑，为顺利推进村级会计委托服务工作营造了一个良好的舆论氛围。二要坚持明确职责抓落实。以乡镇为单位，在财政所设立农村财务服务中心，设主任一名，由乡镇财政所所长兼任，设总监督会计和资金会计各1名，农村会计专管员由乡镇服务中心按实际工作需要配备若干名。并建立了岗位责任制，明确了服务中心主任、总监督会计、农村会计专管员、资金会计和报账员的职责。制定了工作流程，确保村级会计服务工作的有序进行。做到五有：有机构、有人员、有工作流程、有场地、有专用档案室和档案柜。三要坚持“四个不变”抓。遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利，保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，由村委会与乡镇农村财务服务中心签订会计委托服务协议，再由服务中心统一村级会计业务。中心负责农村收费票据的发放和核销管理，农村会计核算和会计档案保管工作，对农村财政和村集体组织资金使用情况实施监督管理，并为各村设置总账和各类账簿，定期与村报账会计和银行核对账款，做到账账、账款、账实相符。四要坚持“四个统一”抓规范。从建章建制人手，制定了内部控制制度，财务预决算制度、货币资金管理制度、财务管理制度、票据管理制度、固定资产管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度、审计制度、民主理财和财务公开公示制度、定期工作日制度和会计档案管理制度等11项制度。在账户处理上实行“四个统一”，即：统一财务核算、统一会计科目、统一收款收据、统一报账时间。五要坚持民主管理抓公开。实行民主理财制度，由村级会议或村民代表会议选举产生村民主理财小组，定期开展理财活动，对合理的开支村民理财小组加盖印章审核通过后到服务中心报账，否则服务中心不予以入账。在此基础上，实行财务公开制度，以乡镇为单位统一财务公开格式，一般按季公开，经济业务发生频繁的村按月公开，对专项、重点或群众有要求的财务活动，单独、及时地逐笔逐项向群众公开，公开的内容由服务中心盖章，公开的形式以在公开栏张贴公告为主，较好地保障了村民对村级财务的知情权、参与权、检查权、监督权。六是坚持夯实基础抓培训。做好农村会计委托服务工作，提高会计人员素质，特别是村级报账员的素质是关键，为顺利推进村级会计委托服务工作提供了良好的人力资源保障，

第三，把握落脚点，努力争创村级会计委托服务的新成效。围绕服务新农村建设大局，始终把维护群众根本利益，促进农村和谐作为推行村级会计委托服务工作的出发点和落脚点，并取得了较好成绩。首先，减轻了村级集体经济负担。县、村普遍实行村级会计委托服务工作后，共精减了村级主办会计人员，直接减少了村干工资，帮助村级化解了多起债务，化债减负达几百万元。其次，巩固了农村税费改革成果。通过严格审批村“一事一议”筹资筹劳项目，服务中心共审核出多起“少批多收”事件，获取多笔资金，并截留了部分资金，及时责令村级进行整改，限期退还农民，直接减轻农民负担。再次，促进了村级财务管理规范化。通过实行村级会计委托服务，村级会计科目、账务处理等方面实现了规范统一，从根本上避免了“包包账”、甚至村组资金体外循环问题的发生，乱收费、乱开支的现象得到有效遏制，财务收支由乱变清，由暗变明，财务公开由少到多，作用由小到大，有效地提高了村级财务管理水平。最后，密切了党群，干群关系，推进了新农村建设。通过村级财务公开，加强了村级组织的号召力，凝聚力进一步增强，党群、干群关系进一步密切，巩固了基层政权，促进了农村和谐稳定，加快了新农村建设的发展，新农村建设取得了良好的成效。

篇（3）

XX团委下辖XX个团支部，其中，镇机关团支部XX个，村级团支部XX个，非公企业团支部XX个；团员XX人，全镇28岁以下青年XX人。

为更好地开展全镇团建工作，XX团委始终坚持围绕党政中心工作开展团建工作，并借助党建阵地，实现平台共享、资源共享，不断加大工作创新，提高工作实效。一是依托镇党群服务中心，开设党群服务窗口。针对团员青年需求，切实做到“服务零距离、零滞留、办事零差错”，进一步拓展全镇团员青年的服务途径；二是依托镇综合文化站，建立青年之家。提供未成年人心理咨询、绿色网络电子阅览、图书借阅、舞蹈培训、书画培训、创新创业培训等各类服务，强化全镇团员青年的综合素质；三是服务党政中心工作。镇团委结合当前正在开展的招商引资、项目建设、精准扶贫、环境整治、移风易俗等重点工作，积极开展团员青年志愿服务、创业创新培训、文艺汇演活动等，充分发挥团员青年的先锋模范、思想引领作用，进一步激发青春正能量。

自2018年以来，XX团委共组织免费义诊、送戏下乡、全民健身活动、移风易俗宣传、文艺汇演等各类文化活动50余场，极大丰富了全镇团员青年的文化生活；目前举办SYB创业培训30场，受训达110余人次，涌现出一批创业致富带头人，大大激发了广大团员青年的创业热情；开展扶贫调研活动20次、青年志愿者微笑帮扶活动15次，他们用行动为青年服务、为团旗添彩。

下一步，XX团委将在现有的基础上不断总结经验，团结带领全镇广大团员青年以更加饱满的热情，积极投身到思想引领、创业就业、组织建设、志愿服务等各类事业中去，不忘初心、牢记使命，进一步提升基层团组织的凝聚力和影响力。

篇（4）

一、上半年中心重点工作

1. 积极拓展服务。组织与群众生活息息相关的部门走出中心，上街开展政

策宣传、现场解答、当场受理等便民服务。开展上街服务6次，服务群众700余人次。邀请干窑工商所工作人员到中心设立临时窗口为辖区内584户工商户，开展工商执照验证工作，并由工商所工作人员为经营户代办相关手续。

2. 推行延时服务。结合干部驻夜制度，中心工作日午休正常办公，服务时

间延长至晚上6点，双休日9点到16点正常受理服务事项。开通服务热线进行咨询和服务预约。中心根据群众需求安排窗口值班，即保证了服务工作的连续性，又提高了行政资源的利用率。

3. 开展组团服务。以中心工作人员为核心，引导村干部、退休老同志等参

与。组建政策宣讲、农技服务、纠纷调解、卫生服务等志愿服务队。建立服务队员联系网格化管理，通过便民服务卡、民情日记、定期走访、上门代办等形式及时收集群众反映突出的问题、困难和诉求。

4.督查村级台帐。召开村级便民服务中心负责人工作例会，对《服务群众

办理事项登记簿》等台帐资料进行了交流，要求村中心工作人员积极转变工作作风，代办事项每3天报送镇便民服务中心。切实提高代办率，使村民办事不出村，主动把便民服务工作延伸到基层。

5.建设服务阵地。中心依托党员中心户、远教中心户、种养殖大户、村干部、“三小组长”等，在原有组级便民代办点的基础上建立70个“党群连心室”。连心室除了发挥政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等方面的作用，也成为镇、村干部“零距离”服务群众的新阵地。1-5月连心室共收集社民意175条，调处矛盾纠纷25处。

6.建立联动机制。与县供电局干窑工商所建立联动机制在村设立电力服务窗口，供电所工作人员每周固定半天在村级便民服务中心开展电力便民服务，提供故障维修、电费查询缴纳、电力设施维修、停复电公告通知等八项便民措施，5月底实现电力服务窗口全覆盖。

7.强化服务公开。通过公开办事程序、办事标准，把各项事务的办理置于

群众的监督之下。根据“三办”服务内容，列出157项服务事项，将办事程序和办理时限汇编成《服务指南》下发到户，杜绝暗箱操作，避免了违规操作，推进了机关效能建设。

8.创建青年文明号。中心突出行业特色，深化创建重点，成功创建县级青

年文明号。实施了青年文明号亮牌工程，主动展示青年文明号浓厚的创建氛围和青春气息，切实激发创号集体的品牌自豪感。启动“服务争一流，满意在窗口”主题系列活动，开展了丰富多彩的青年活动，增强中心凝聚力。

9.完善硬件设施。中心整合现有资源建设公共财政服务中心。探索建立“一

个部门管理、一个大厅服务、一站式办理、一个平台操作、一卡通支付”的“五个一”公共财政服务新模式，对镇便民服务中心服务大厅进行改造。指导宏杨村、新联村便民中心行了改扩建。

二、下半年中心工作计划

1.推进便民服务和“三务公开”平台建设。根据我镇实际情况,统一确定进

入村级便民服务和“三务”公开信息平台的具体内容和范围。严格按照“三办”（直接办、办、指导办）的要求，把涉及便民服务事项、办事流程、相关政策制度和“三务”公开信息等相关内容，纳入平台予以，在10月底前实现25个村（社区）平台建设全覆盖。

2.村（社区）便民服务中心星级数达50%以上。我镇已建成星级便服务中

心11家，今年下半年宏杨、新联、杨庙社区、翁村、三发等5个村力争通过县级验收考核，使我镇星级便民中心争创数达64%。

篇（5）

按照建设社会主义新农村和“党支部规范化标准化建设”的要求，坚持“一室多用、综合配套，设施齐全、功能健全，利用充分、群众满意，分类指导、全面提高”的总体思路，进一步加强村部规范化建设，不断开发完善村部功能，努力把村部建成富民、助民、安民、乐民的政治文化中心，使之真正成为党员之家、干部之家、群众之家。确保到2019年底实现村部产权公有化、制度规范化、功能多样化、活动经常化的村部，为全面推进我村基层组织建设和新农村建设提供强有力的阵地支持。

二、主要内容

1、明确建设目标。按照因地制宜、循序渐进的原则，建设标准为基本型村部：面积不少于200平方米。

篇（6）

近几年，村干部在提高服务村民、做好村民工作和维护村民利益方面做了很多工作，取得了一定成效。但是，随着农村经济发展和改革的日益深化，村干部服务村民、做好村民工作和维护村民利益的能力与新形势、新要求还存在一定的差距。根据上级要求我市把建立便民服务代办点作为服务群众的新载体，已建成市政务服务中心、镇便民服务中心、村级便民服务代办点层级相连、上下联动的三级公共服务体系。村级便民服务代办点的建立不仅方便了群众办事，密切了党群干群关系，提升了服务效能，而且进一步提高农村社会管理和公共服务水平，促进农村社会稳定和谐。

二、我镇村级代办点的基本情况

目前，全镇共设立村级代办点19个，现有代办人员38名，代办事项涵盖了涉及民政、劳保、农医、农业农村、卫生健康等8类服务。

三、存在的问题及原因分析

（一）代办队伍不强。代办人员年龄较大、文化偏低、导致部分代办人员业务不精，存在习惯跑腿办事，忽略办件台账、档案材料、工作记录等现象，在事务繁杂且疑难杂症多、工作量相对较大时，降低办理时速，从而影响了便民服务代办点在群众心中的形象。

（二）监管不到位。监管机制不健全，针对代办人员的考核机制、奖惩机制、监督机制不完善；监督检查不到位，无法对村级代办点实施电子监察，对村级代办点的督查力度不大，仅仅停留在查台账上面。

四、下一步改进措施

（一）“村代办室+组代办员”，明确代办内容。

各村在村部一楼设立村级代办室，由村干部担任代办员，代办员履行各站、所可下放代办事项的服务管理职责，既代表镇各站、所履行相关管理责任，又代表群众在服务管理中心办理服务事宜，实行“双代办”服务。随时为群众提供办事服务。以宣传栏、广播村村通等形式，将“民事代办”内容、服务流程、代办员职责、代办员照片、姓名及电话号码和服务监督电话宣传到每家每户，让群众知道哪些事情可以找谁办理，办理不满意可以向谁反映，出了问题可到哪里投诉。群众有事既可到代办点办理，又可在干部入户时直接办理。与此同时，镇便民服务中心指导各村制作民事服务卡，将镇便民服务中心各个窗口办事人员姓名及电话号码、中心监督电话发放到农户家中，群众有事可以在家里电话预约办理和咨询，让一张小卡发挥大作用，拉近干群距离。

（二）“定点代办+上门代办”，两种方式保证代办不耽搁。根据农村生产生活实际特点，采取灵活多样的代办方式，

最大限度的方便群众办事。一是定点代办。各代办点由村干部轮流坐班，实行AB岗值守，逢赶集日加派人员值班，定点受理村民事务。二是上门代办。行动不便的老年人、残疾人、重病患者等特殊人群需要办事时，只需电话联系代办员，由代办员上门受理事务，确保困难群众也能享受代办便利。

（三）“限时承诺+跟踪管理+实名投诉”，三项制度保证“高质量”。

实行限时办结承诺制度。代办员承办事项的时，要向委托代办的群众作出限时办结承诺，并规定，在镇级能够办理的事项，一天内必须办结回复；要到市级办理的事项，一周 内必须办结回复。实行“代办事项”跟踪管理制度。由镇便民服务中心统一制作《代办事项服务登记表》，如实登记承办人姓名、代办人姓名及联系方式、代办事项内容、办理时限和办结情况，办结时由委托人签字确认后存档保存，镇督查办和便民服务中心每月检查“代办事项服务登记表”，将代办不到位和超过办理期限的登记在案，并在年底考核时例入负面清单。同时，实行“实名投诉”制度。逾期未办结或对代办员服务不满意的，村民可向镇便民服务中心投诉，一经查实，按情节轻重追究责任并限期整改，确保村民委托的事项第一时间答复、第一时间办结、第一时间反馈，把村民事务代办服务打造成群众满意工程。

（四）“民主评议+量化考核”，两项措施保证“能坚持”。

篇（7）

坚持党建带妇建，成立街道XX指导中心，由妇联、综治、民政、司法等科室组成，负责日常运行管理，共同商议重大事项，并组织开展集中活动、业务指导和培训等工作，进一步理顺关系，凝聚工作合力。对辖区内的女性社会组织重新梳理、优化、整合，集聚了基层女干部、女性社会组织、最美家庭代表、优秀巾帼志愿者等力量组建了“XX”宣传员、监督员、禁毒员、反诈员、助老员、调解员、洁美员、城管员、代办员等十大员队伍86人次。明确各队伍职责，落实责任，按各自专长开展“花开城东、美丽有你”主题系列活动。如一年来，XX禁毒员队伍进家庭、下社区、入商场6次，分发宣传册、宣讲危害等，为构建平安家庭筑牢防线；宣传员队伍发挥文艺轻骑兵特色，一年来开展“公筷公勺进家庭”、“主妇当家·垃圾分家”等公益宣传600余场。

二、健全服务机制，激发活力

做深联字文章，通过阵地共建、资源共享、品牌共创，形成多方协作工作机制，不断推进东海渔嫂各项工作。

加强阵地建设。按照因地制宜、活动便利、共建共享原则，争取党政支持，率先在XX路打造了全区首家街道级XX工作站。工作站内设置了接待室、谈心室、展示区、发声墙等空间，有音有形地展示了XX队伍建设、服务风采，借力邻近的街道党群服务中心阵地，共享服务资源，进一步拓展了辖区妇女沟通、交流、展示的平台，还建成了1家社区XX工作点。加强培训赋能。结合实际工作需求，对接专业资源，开设东海渔嫂课堂，一年来，已相继开展反诈、调解、禁毒等集中培训4次，受训人员近百人，提升XX专业服务能力。强化典型引领，重点以美之声演唱团为主力，打造示范工作站点，通过认领服务项目、开展特色志愿服务项目等，十大员中的助老员、宣传员队伍在全区已具有较高知名度，并通过她们的发展壮大，推进整体工作提升。

三、创设服务载体，发挥作用

篇（8）

根据市委统战部要求，结合我镇实际情况，年初我镇将统战工作纳入党委、政府的重要议事日程，制定了全镇统战工作计划，把做好非公经济代表人、侨胞、侨眷、民族宗教工作列为全年工作重点，为做好全镇统战工作，指明了方向。同时制定统战工作制度，把统战工作纳入各村综合目标考核，明确各村统战和民族宗教工作职责，以此更好地推动全镇经济快速发展和维护社会政治和谐稳定。

二、加强投入，夯实统战工作基础。

根据新时期统战工作的需要，成立了以党委书记朱伟为组长的统战工作领导小组，制定《庙前镇基层统战标准化建设方案》，按照“五有”标准建设基层统战工作联络组（即有办公室、有牌子、有活动阵地、有宣传栏、有办公设施），建立20家“同心书屋”，丰富统战对象文化生活，为20个村居统战工作组统一制作统战工作宣传栏、同心书屋标牌和少数民族服务岗，在党群服务中心设立少数民族服务岗及党外人士之家，组建统战联络qq群。同时根据新形势新情况的变化，及时进行调整充实，健全完善，做到心中有数，实施动态管理。为全年的统战工作的顺利开展打下良好的基础。

三、强化学习，推动统战工作进展。

把统战工作的方针、政策纳入党委中心学习组的重要内容，将6月份定为宗教政策法规学习月，组织镇、村干部集中学习《宗教事务条例》、《XX市宗教政策法规知识》等统战政策和法规。通过召开广播会、发放宣传资料、刊出宣传栏等多种方式，积极动员各村居统战工作联络员深入农户宣讲国家统战政策，营造了人人了解统战、重视统战、支持统战的浓厚氛围。同时严厉打击传播，特别是对佟湖村“全能神”传播活动，联合公安部门进行了严厉打击。此外，还积极开展非公经济人士理想信念教育活动、企业走访活动、企业与机关互派干部挂职锻炼活动，达到加强了解增进友谊、联络感情的目的，通过思想政治工作激发他们积极投身庙前经济建设的激情。

四、健全信息台帐，注重基础管理。

篇（9）

中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2008）08/09-0131-04

作为纪检、监察部门，肩负着反腐倡廉，为中国特色社会主义现代化建设保驾护航的重要职责和使命。广大农村地区是纪检、监察工作的相对薄弱环节，需要采取一系列相应措施，保证基层的党员干部能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；能够赢得广大农民的衷心拥护和支持并放开手脚地开展工作；保证农村地区的党群、干群关系在规范、健康、有序的轨道上运行，从而更好的保证广大基层地区的党员干部带领农民更好地参与到“全面达小康，建设新淮安”的大业中来，使得广大农民更好地享受到淮安改革开放和现代化建设成果。

近年来，淮安市纪检监察机关把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，结合本地实际，充分履行职责，大胆探索创新，积极构建“行风热线”、“直通车”、“村站联动勤廉点评会”、“乡镇便民服务中心”四大平台，有力地推动了农村基层党风廉政建设的深入开展，进一步密切了农村党群干群关系，为促进全市农村和谐稳定提供了坚强保证。

一、深化“行风热线”，积极向乡村延伸，努力向农民靠近，搭建了以维护农民利益促进农村和谐的新平台

国内外诸多学者认为，利益问题是影响政治、经济、社会发展过程中的核心问题，利益关系处理的妥善与否，直接影响到社会的和谐与稳定。可以说，利益关系的和谐是社会和谐的核心。随着农村经济社会的加速发展和新农村建设的逐步推进，广大农民群众要求共享发展成果的利益诉求越加强烈，民主参与意识也在逐步增强。如不妥善加以引导，势必对广大农民的政治社会化进程产生不良影响，动摇广大农民建设中国特色社会主义现代化的信念，危及社会和谐与稳定。根据这一实际情况，我们对“行风热线”户外直播活动进行了深化完善，将“行风热线”往乡村延伸、向农民靠近，让农民群众充分表达利益诉求，着力解决关系群众切身利益的热点、难点问题，使“行风热线”成为农民群众有口皆碑的“金牌热线”。

1.锁定中心议题，关注民生热点。从2003年底开始，我们定期在乡村举办每期一个主题、关注一个热点的主题式“行风热线”电台户外直播活动。活动中，农民群众围绕活动主题，从不同层次、不同角度表达诉求、披露问题，涉及到的各有关部门或现场答疑解惑，或承诺有错必纠，有力地维护了农民群众的切身利益。几年来，围绕支农惠农政策落实、征收征用土地、社会保障以及看病就医、子女上学等民生热点问题，先后举办了35场“行风热线”户外直播活动，共受理农民群众各类投诉900多件，为群众办实事300多件，投诉问题办结率100%，回复率100%，群众满意率90%。

2.开展电视直播，放大传播效应。随着电台功能的逐渐弱化，电台直播“只闻其声、不见其人”的局限性愈发明显。为此，从2005年10月份开始，我们开展了“行风热线”电视现场直播活动，每次“行风热线”活动由市电视台向全市现场直播，有效激发了农民群众的参与热情，现场参与的人数平均翻了两番，通过电视收看节目的人数更是比电台直播时翻了数倍。直播活动结束后，市电视台定期重播，并跟踪报道活动中反映问题的办理情况，从而使“行风热线”的监督范围进一步扩大，监督效果进一步增强。

3.拓展工作领域，解决共性问题。为了更好地发挥“行风热线”的作用，市纪检监察机关与电视台合作，创办了“行风热线”热点访谈节目，通过对某一个具有典型意义的热点问题进行深入解剖，举一反三，以此促进面上共性问题的有效解决。在第25期“行风热线”热点访谈节目中，清河区西郊村刘某反映其耕地被城镇建设征用后，有关方面对其补助太低。在此事的处理过程中，工作人员了解到，全市类似情况涉及人数众多，已有多次集体上访。为此，有关部门组织了一次“专题访谈”，召集民政、财政、劳动等相关部门现场办公，最终提高补助标准360元/年，全市共有4100人提高了补助标准，使这一问题基本得以解决，有效遏制了因此产生的不稳定因素。

二、开通“直通车”，推动干部下访，深入乡间田头，搭建了以化解难题促进农村和谐的新平台

是中国特色社会主义的一大优势，它为广大公众提供了一个快捷高效解决问题的制度平台，是我们党为人民服务宗旨的重要体现。然而，在我国社会的巨大转型时期，工作也面临着前所未有的压力和挑战，做好工作是在新时期一个不断地探索和创新的重大课题。

有一点是肯定的，工作是社会是否和谐的“晴雨表”。做好工作，可以有效维护群众的切身利益，最大限度地减少不和谐因素，为和谐社会建设创造基础条件。在开展“行风热线”活动过程中，我们发现，许多农民群众还有一些关系切身利益的问题迫切需要反映，而工作原有的“坐等上访多、主动下访少，层层批转多、直接办访少，单兵作战多、齐抓共管少，应急处理多、超前防范少”的被动状态已不能适应构建和谐社会的需要。为此，我们于2005年初创办了“直通车”，由市、县（区）纪委配备带有“直通车”标志的处理专用车，直接深入乡村，进一步畅通农民渠道，受理农民投诉举报，化解农村难题。

1.四级联动，直通乡村。除市、县（区）纪委配备处理专用车之外，还设立“直通车”专用电子邮箱、专线电话、乡镇联系点、村（居）信息员，实行市、县、乡、村四级联动，构建起覆盖全市的快捷处理基层问题的工作网络。在此基础上，我们根据收集的信息，由市、县（区）纪委牵头，通过大型集中接访与不定期流动接访两种形式，组织市、县（区）相关部门，深入到群众多、矛盾多、情况复杂的边远乡镇，接受咨询投诉，化解矛盾纠纷，维护农村稳定。截至目前，市、县（区）共开展“直通车”活动122次，受理农民咨询投诉1万多件，为农民办实事800多件。

2.分类施策，务求实效。在开展“直通车”活动中，我们利用市、县、乡、村四级信息预警系统，定期分析基层形势，根据不同的情况和特点，开出不同主题的“直通车”。如针对突发性，开通现场处置“直通车”，在第一时间到达现场，及时处置；针对复杂疑难，开通协调会办“直通车”，组织有关部门负责人到现场会办；针对重大越访集访，开通跟踪督办“直通车”，强化跟踪督查，推动问题解决；针对久诉不息，开通听证“直通车”，通过让当事人诉说原委，有关部门陈述理由，新闻媒体跟踪采访，群众代表参与评议，最终达到宣传相关政策、维护合法权益、动员群众息访的目的。

3.拓展载体，创新形式。为扩大“直通车”活动的影响力，我们充分利用现代传媒和科技手段，开通了两种新形的“直通车”：“媒体式”和“电子式”。“媒体式”直通车即在市电视台开办《直通车――每周一诉》专栏，对群众投诉问题进行深度报道，把“直通车”与舆论监督有机结合起来，推动群众问题的解决。该专栏现已开播30期，协调解决群众投拆问题34件。“电子式”直通车即在全市116个乡镇安装综合服务系统，实现投诉、受理、交办、反馈的电子化，只需拨打一个电话，就可随时随地反映问题、查询办理结果，极大地方便了农民群众。

三、创建“村站联动勤廉点评会”，干部勤廉由群众点评，具体问题可当面质询，搭建了以推进基层民主促进农村和谐的新平台

发展农村基层民主，保证农民群众依法行使民利，使农民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进农村党群、干群关系的和谐，是建设和谐农村的重要保证。为此，我们积极探索创建保障农民群众民利的新载体，于2006年初在全市开展了村站联动勤廉点评会活动，由群众对村两委成员和基层站所负责人进行点评，有力地提升了村、站干部的服务意识和服务水平，促进了基层民主政治建设，推进了农村和谐。

1.找准点评问题，实行村站联动。村、站干部是农村基层各项政策的主要执行者，而实践中很多农民群众反映的问题往往既涉及到村干部，又涉及到站所干部。因此，在开展勤廉点评会活动时，我们坚持村站联动，让村、站干部一起接受群众点评，使问题更快更好地得到解决。为了找准切入点，我们坚持群众关注什么就点评什么，点评会前广泛收集群众意见和建议，要求村和站所负责人根据群众意见有针对性地接受点评。盱眙县马坝镇南阳村团结、同心两个组，因南阳水库用水问题多年来一直不断。根据群众意见，该问题被列为点评会的重点议题。点评会上，群众就此对村及镇水务站干部提出尖锐批评。镇水务站负责人与村干部面对群众质询，当场协商决定，将水库收归村里集体管理，两个村民小组统一筹资打水、统一用水，明确专人管理，现场解决了这个老大难问题。

2.坚持述评结合，注重公开质询。点评会上，先由村、站干部进行述职述廉，再由与会群众对干部勤廉情况进行测评、点评，对具体问题进行质询，干部作出答复、解释或承诺。点评会提供了一个村民与村、站干部面对面沟通交流的平台，村民有话直说，干部有问必答，现场气氛热烈，村民夸奖点评会真正点到了村、站干部的“穴位”，使其心跳冒汗。在楚州区范集镇李许村的点评会上，村支部书记许某自称为村集体经济发展做了大量工作，自身要求严格。群众当场指出该村经济没有任何起色，许某本人带头参与赌博，点得许某面红耳赤、无言以对。点评会后不久，镇党委就免了许某村支部书记职务。

3.明确工作责任，强化跟踪督查。为使点评会上的群众意见、建议尽快落到实处，每次点评会后，群众代表和工作人员对群众提出的问题梳理分类，形成《群众意见和建议一览表》，明确责任单位、责任人、答复解决期限，并在公开栏上公示。乡镇纪委对问题解决情况进行跟踪督查，对该办不办、群众不满意的，责令有关单位限期办结；对弄虚作假、顶风违纪的，严格追究相关责任人的责任；对涉及上级有关部门的，及时向上汇报，由县、市纪委直接过问，从而保证点评会真正取得实效。截至目前，全市已有2000多个村、1500多个站所开展了点评会活动，有力激发了村、站（所）干部的工作热情，促进了干群和谐。

四、设立“乡镇便民服务中心”，方便农民办事，减轻农民负担，搭建了以强化便民服务促进农村和谐的新平台

乡镇政府是我国现行的五级政府体系中最基层的一级政府，与农民群众距离最近，联系最紧。乡镇政府及其所属站所的服务水平、工作作风，直接影响农村干群关系是否和谐。通过开展村站联动勤廉点评会，各乡镇站所的工作水平、服务态度都已经明显改进。但是，随着乡镇经济快速发展和社会事业的不断进步，人民群众对乡镇政府的服务必将提出越来越高的要求。而少数乡镇政府和站所仍然存在服务不优、办事不畅、效能不高等问题。为此，我们设想在乡镇一级成立一个类似县级行政审批服务中心的机构，把站所集中起来，实行“一个中心受理、一站式服务”，提高服务水平，方便群众办事，减轻农民负担。经过充分调研，我们于2007年初在全市推广设立了“乡镇便民服务中心”。

1.因地制宜，保证需要。为了不增加基层和农民负担，在中心建设上，我们本着少花钱、办好事的原则，尽量选择闲置房屋进行改扩建，既节约经费支出，又缩短筹建时间，同时也盘活了存量资产。在服务项目上，我们始终坚持为农服务和为企服务两个方向，从民政、计生、国土、建设、国税、地税、工商、卫生、农技、农经等部门的工作内容中，筛选出60多项服务项目，基本满足了农民群众的日常生活和创业发展需要。

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一、指导思想

围绕中心、服务大局，及时总结效能排行榜活动和“深化作风年”建设主题活动成果，树立先进典型，全面推进机关效能建设，促进我县社会经济平稳健康发展。

二、组织领导

评议活动在县效能排行榜活动领导小组领导下进行，具体工作由效能排行榜活动领导小组办公室负责组织实施。

三、被评议对象

被评议对象分政府所属部门、垂直管理部门、党群及其他部门、乡镇机关四类。

1、乡镇机关（20个）：

2、政府所属部门（34个）：县府办、发改局（粮食局）、统计局、经贸局（协作办）、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、审计局、财政（地税）局、人劳社保局、交通局、农业局（农办）、林业局、水利局、卫生局、人口计生局、广播电视台、文广新局（体育局）、建设局、旅游局、招商局、环保局、气象局、园区管委会、人防办、移民办、供销社、担保公司、行政服务中心、安监局、国资公司、残联。

3、垂直管理部门（23个）：工商局、国税局、质监局、烟草局、供电局、药监局、电信局、国土局、邮政储蓄银行、中保公司、工行、寿险公司、银监办、建行、中行、人行、农行、邮政局、信用联社、农发行、新华书店、移动公司、联通公司。

4、党群及其他部门（24个）：县委办、纪委（监察局）、组织部、宣传部、政法委、统战部（民宗局、侨台办）、人大机关、政协机关、法院、检察院、党校、总工会、团县委、局、档案局、妇联、机关党工委、史志办、《新*》采编中心、文联、工商联、科协、老干部局、关工委。

四、评议方法和步骤

评议活动采取群众评议和效能排行情况综合评定相结合的办法进行，具体步骤如下：

（一）群众评议

1、座谈征求意见。邀请人大代表、政协委员、企业负责人、县行政效能监督员等各界人士参加座谈会，广泛听取社会各界对我县机关单位效能工作的意见和建议。

2、群众评议打分。群众评议采取分类方式进行，其中政府所属部门和垂直管理部门，由县规模以上企业、各乡镇工办负责人、县行政效能监督员进行评议；党群及其他部门，由县行政效能监督员进行评议；乡镇机关，由县行政效能监督员和所在乡镇群众、企业代表进行评议。群众评议打分实行10分制，《评议表》设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个评价档次，分别对应的分值为：10-9分、8-7分、6-5分、4-3分，由参评者就受评单位办事效率、工作作风、服务质量以及依法行政、政务公开、承诺落实等情况作出整体评价，并按“总得分/实际参评人数”取平均值（保留二位小数）方法，确定受评单位的最终得分。

（二）效能排行榜等监督形式结果运用

1、当年度上绿榜受到过表彰的单位，一次加2分；

2、当年度上黄榜受到过警告的单位，一次扣2分；

3、当年度在各类机关效能明查暗访中被查到违反机关效能建设规定的，每人次扣0.3分；

4、对座谈会和征求群众意见过程中反映的突出问题，经查证确属违反机关效能建设规定的，酌情扣1—2分；

5、当年度上效能排行榜一次红榜或两次黄榜的单位，取消该单位“效能示范单位”的评选资格。

（三）综合评定

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推行农村会计委托工作必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“两个有利于”的原则，即有利于提高村级财务管理水平，落实财务公开，控制非生产性开支，促进农村干部廉洁自律，改善农村党群干群关系；有利于提高农村集体资产管理的有效性，维护农村集体和农民群众利益，推进全镇农村财务管理规范化，促进农村经济发展和社会稳定。

工作目标

2012年2月下旬，我镇农村会计委托工作正式开始运作，2012年8月底实现全镇农村全部实行会计委托，并逐步实现村级会计职业化和电算化，做到报账会审、会计核算、会计监督、财务公开、票据管理、档案管理等工作制度化、规范化，全面提升我镇农村财务管理的水平。

工作步骤

1、统一思想，提高认识。随着农村集体经济的发展，村级财务管理越来越成为农村工作的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，在一些地方甚至已成为影响农村社会安定稳定的主要因素。各管理区、村要充分认识推行农村会计委托制的重要意义，进一步明确推行农村会计委托，是加强会计监督，进一步从源头规范村级财务管理的有效方法，是加快经济发展，维护农村社会稳定的重要举措。各管理区、村要切实把农村会计委托工作摆上重要议事日程，统一村干部、村财务人员和村民代表的思想，以高度的责任感和使命感把这项工作迅速落实好。

2、广泛宣传、发动群众。各管理区、村要采取多种方式迅速开展宣传发动工作，要向广大干部群众做好过细的思想解释工作。要明确推行农村会计委托仍坚持村民自治以及村级集体资产所有权、集体资金使用权、集体财务审批权和民主监督权等“四权不变”的原则，镇只负责对村级财务统一做账，加强管理监督，确保村集体资金不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。镇农业服务中心要尽快将有关农村会计委托制的宣传提纲印发各管理区（村），解除农村基层干部群众的疑虑，并抓紧制定相配套的各项规章制度。为进一步做好宣传发动工作，2012年2月底前我镇将召开几场会议。一是村主干会议，由主要领导主持召开，各村主干参加，全面动员部署；二是村两委会议，由包村领导参加召开，包村领导要对村两委干部做好细致的思想工作，各村党支部书记、村委会主任要在会议上正式表态；三是村民代表会议，由村两委主持召开，讲明道理，统一思想。

3、建立机构，招聘人员。2012年3月底我镇成立农村会计委托服务中心，中心在各村村民大会或村民代表会议讨论通过事项的基础上，接受所辖各村的委托开展会计服务，并与各村签订会计委托协议，2012年4月上旬开始人员招聘工作。镇农村会计委托服务中心负责聘任，聘任条件（标准）要符合《会计法》的有关规定和区劳务派遣有关年龄等规定，招聘对象原则上从原村级会计人员中选聘，确定不够的由镇向社会公开招聘或调剂。会计聘用后，由镇农村会计委托服务中心与其签订《聘用合同》，并实行两年一聘。