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一、基本概况
平安乡位于县境东北部,距县城65公里,东接**县高川镇五里坝镇,西连杨家河乡,北依**县马家湾乡,总面积116.46平方公里,耕地面积10802亩,辖7个村36个村民小组,常住居民2843户10296人,农民人均纯收入3200元。根据本乡实际情况,乡政府决定2011年在老庄坪村进行农村清洁工程试点。
二、主要做法
1、成立组织,制定实施方案
乡党委、政府高度重视,成立了农村清洁试点工程工作领导小组,由乡长任组长,分**建工作的副乡长和包片领导任副组长,相关站所负责人为成员。领导小组下设办公室,由分管副乡长任办公室主任。坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村支书、村主任亲自抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,同时为了把此项利民工程落到实处,先后制定《老庄坪村环境卫生整治村规民约》和《2011-2012年度平**农村清洁试点工程实施方案》等。
2、科学规划、因地制宜
按照有利生产、方便生活的原则搞好老庄坪村整体规划,坚持以人为本,环境优先的原则,充分利用现有村庄条件,把整治与改造结合起来,满足群众需求,维护农民利益。尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,不推山、不砍树、不填塘、不随意拆房开路或取直道路,充分利用自然地形地貌,就地取材,以改善农村最急需、最直接、最基本的生产生活条件为主要内容。
3、强化整治、狠抓落实
积极开展农村污水治理工作,加强农村道路、巷道、沟渠水塘,清洁污泥积水,按照“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”的要求,狠抓农村环境卫生整治,将农村垃圾处理、污水治理与改厕、改厨、改圈、改水、改路等工作结合起来,提高农村生活污水处理率,切实改变农村脏、乱、差现状。
4、典型引导、逐步推进,
以老庄坪村农村清洁工程实施为契机,通过示范引导作用,从2012年开始将在全乡其余的6各村大力推广,力争在2012年底前全面完成农村环境综合整治,真正起到“重点突出、全面开花”的成效。
三、清洁工程完成情况
按照“八项建设”要求,主要做了以下工作:一是实施 “三改”(改厨、改厕、改圈)53户;二是栽行道树60棵,砌花坛30个,实施了村庄绿化工程;三是硬化院场2600平方米;四是整修入户路和户间路1200米,硬化中心村庄主要**300米。五是新建沼气池12口;六是新建了中心村庄饮水工程1处;七是争取市联扶单位支持路灯10盏,将实现中心村庄亮化目标。
三、下一步工作安排
1、加大宣传、营造氛围
2.目前全区共登记上牌拖拉机、联合收割机1270台。其中大中型拖拉机509台,手扶拖拉机700台,联合收割机61台(不包含背包式)。
3.自5月26日止,全区共检验大中型拖拉机479台,手扶拖拉机574台,联合收割机56台。
4.办理各类拖拉机、联合收割机、拖拉机驾驶操作人员人身意外保险。拖拉机交强险1053台,财产保险1109台,驾驶员人身意外险1862份。
5.培训各类农业机械驾驶操作人员。至5月20日为止,共培训539人,其中审领拖拉机、联合收割机驾驶证28人,播秧机操作手60人,"三夏"大忙前组训450人。
一、三项活动的开展情况
根据市局要求,结合我站安全工作实际,制定了活动实施方案,完善措施,加强监督检查,推动活动向纵深发展。切实转变工作作风,坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象,切实提高了活动质量。
(一)加强组织领导。为切实搞好各项活动,成立了以主要领导为组长,分管领导任副组长,各科室、中队负责人为小组成员的领导小组;制定完善相应的措施和制度,确保不走过场,把安全工作落到实处,务求实效。
(二)组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式,进一步增强“安全责任重于泰山”的意识,强化“安全是你我的生命,安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念,围绕“吸取教训,牢记责任”这个主题,营造浓厚的安全活动氛围,促进安全措施的落实,保障生产安全。坚持正确的舆论导向,通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式,加大宣传和跟踪报道力度,大力营造良好的舆论氛围。11月28日,在收费区设置咨询点,发放各类宣传材料1000余份,宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识,受到了过往司乘人员的一致好评。
(三)组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规,以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件,重点加强岗位安全技能培训,进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
(四)开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患,消除不安全因素,特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”,确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生,饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度,创造良好的饮食生活环境;严格对食堂采购物资的检查验收,做到变质、腐烂、不合格的食品不入库,确保饮食卫生安全;站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒,防止流行性疾病的传染;为预防冬季流感和乙肝,站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修,及时购买了雨雪天气的防滑用盐,完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品,加强巡查工作,采取防范措施,确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作,强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作,加强教育,提高全员安全防范意识,密切配合、群防群控,落实岗位责任制,配备相应的设施、设备,实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗,强化了安全保卫工作。
2003年以来,我区的归正人员安置帮教工作在区委、区政府的领导下,在人大、政协的关心和重视下,在各有关部门共同参与和互相配合下,取得了良好的成效,目前,全区共有列管的归正人员486名(其中刑满释放人员435人,解除劳教人员51人),帮教率达98%,安置率达92%,重新犯罪率连续二年控制在3%以内,有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪,为维护稳定,促进经济发展作出了积极努力。
(一)坚持组织协调一体化,着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组,小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成,并下设办公室,办公室设在司法局。同时,明确了各成员单位的工作职责,8个街道、镇,也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组,全区135个村(社区)也成立了安置帮教工作小组,从而形成了区、街道、镇、村(社区)三级网络。目前,全区共建立安置帮教小组164个,帮教人员980人。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即:报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导,把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容,列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查,摸清基本情况,对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象,由司法所、派出所、村(社区)干部组成帮教小组,进行重点帮教,落实帮控措施。同时,每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策,以便对今后的工作进行指导。
(二)坚持帮助教育科学化,着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神,要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况,我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作,把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍,现有帮教志愿者360人,积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间,各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了237人,对82名有特殊困难的归正人员发放了22800元救济金和物品。2004年,孔浦街道归正人员鲍某,由于年龄偏大,又无其他特长,一直找不到工作,家庭生活又困难,仅靠妻子退休金800元还要供儿子上大学,情绪极度低落,司法所了解这些情况后,多次向有关部门联系,为他学习新技能提供便利条件,还减免学杂费2800元。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期,减少重新违法犯罪,在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员,及时宣传党的方针、政策,帮助他们重新树立人生奋斗目标,鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况,对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问,使他们切实感受到党、政府和社会的关怀,消除他们的顾虑,从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组,赴有关监狱、劳教所和少管所等,对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候,并发放一些生活用品,同时提出了要求他们正确把握自己,积极改造,争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造,并为归正人员安置工作提前做好准备。
(三)坚持就业安置市场化,着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用,拓宽安置面,①引导、扶持归正人员自谋职业,经有关安置帮教小组联系协调,尽量给予一定的优惠照顾,目前经商的共58人。我们根据兄弟单位的经验,结合我区的实际,会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知,对安置归正人员,可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实187人;③创办过渡性安置基地。全区8个街道、镇依托现有的市场、企业建立过8个安置基地,共安置了43人。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后,先后共安置了6人,并对他们进行帮教和管理,无一个重新犯罪;④对无劳动能力,无生活来源,无法维持基本生活的归正人员,与民政部门联系给予社会救济,对符合享受最低生活标准的给予解决低保金,目前享受低保的归正人员共有95人;⑤落实了安置帮教专项经费。200年,区政府财政分别下拨了安置帮教专项经费2万元。2005年下拨了5万。
二、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在:
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容,对安置工作如何衔接则显得不够;安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的,如果安置工作不能及时跟上,归正人员工作无着落、生活无保障,将直接影响帮教效果,甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限,不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等,环节较多,必须做到环环紧扣,而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段,加上归正人员外出务工经商增多,以及旧城改造、人户分离现象严重等原因,要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中,人们的视角往往只盯在经济工作上,肩上承担的压力大,对安置帮教工作没有引起足够的重视,主要表现在:一是与已无关论,认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关;二是吃力不讨好,认为只要把经济搞上去了,是工作的政绩,而抓归正人员工作是要投入人、财、物的,是吃力不讨好的事,从而放松了这项工作;三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门,就由司法行政部门去管,放弃了自己应尽的职能和政治责任,形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面,甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一,解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事,是“安民工程”、“新生工程”,但一旦需要有关部门参与,要安置归正人员,做好帮教工作,则过分强调自己的困难,不能积极支持和配合,难以形成多管齐下、综合治理的局面,没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持,目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的,优惠政策的力度不大,应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾,也将直接影响帮教工作质量的提高,没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算,200年专项经费分别为2万,而街道(镇)级则几乎没有专项经费,平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年,他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多,其本身再就业也存在困难,而作为原来就是待业或无业人员的归正人员,安置工作就更难了。目前,我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地,由于优惠政策的力度不够,有的形同虚设,发挥不了作用。目前,我区各街道、镇依托市场建立的安置基地,由于优惠政策的力度不够,有的形同虚设,发挥不了作用。一方面,如何安置归正人员,无具体规定;另一方面,社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一,这类人员始终被怀疑是否改造好了,安置他们会不会成为包袱;其二,下岗待业的人员尚未安置,还优先安置归正人员,岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因,归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置,没有生活出路,游手好闲,有可能影响社会治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、具体对策
(一)明确指导思想,加强组织建设,建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性,增强责任感和使命感,安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针,紧紧围绕预防、减少重新犯罪,维护社会稳定,充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施,是维护社会稳定的重要手段,增强紧迫感、责任感和使命感,从维护稳定的战略高度,切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标,必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时,要处理好安置和帮教的关系,不能只重帮教而轻安置,更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作,落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍,街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位,这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践,把握好安置帮教工作中的各个环节,推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”,安置的重心是“就业”,使他有事做,有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下,对归正人员的就业安置确实带来更多的困难,但从市场经济角度来看,就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念,采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主,逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业,依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题,另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争,自谋职业。对归正人员待业期间,确无生活来源的应予临时性救助,对符合享受低保条件的人员,办理最低生活保障。
2、***小学校门、***小学校门和教学楼铁门、***小学后铁门有脱焊现象,各校校门均不同程度出现锈蚀现象。
3、预制板教学楼,中学两栋、XX中心小学两栋、***小学一栋、***中心小学一栋,这些教学楼当初施工砂浆标号低、结构性差,存在严重的安全隐患。
4、XX中学教师宿舍是二十世纪七十年代修建的干打垒瓦房,现已属于危房。
5、中学、XX中心小学、***中心小学均没有专职保安,中学和XX中心小学现在聘请的都是六十多岁的人员充当保安,难以胜任岗位职责。
6、中学、XX中心小学、***中心小学学生宿没有卫生间,学生夜间入厕存在安全隐患;XX中心小学、***中心小学学生宿舍紧缺,男女生同住一栋楼,不便于管理;部分学生宿舍门锁脱落;***中心小学学生宿舍没有防盗门。
7、所有学校均没有监控设备,学校安全监控没有保证。
8、中小学均没有校医,医院距学校较远,学生夜间生病上医院没有安全保证。
9、中学食堂大棚是承包方请当地的小装潢店施工建成,没有建设资质和质量保证。
10、***小学、***小学、黑石关小学地处公路边,公路上没有安装减速带和警示标志,容易造成交通事故。
11、中小学住宿生在返校和周末回家的过程中,由于正规营运车辆较少,有些车主为了经济的利益,无视交通安全,严重的超限载客,加上一些非营运的面包车也加入其中,安全隐患突出。
12、XX街上的网吧,是诱导学生违纪的主要原因之一,部分学生经常在周末和夜间偷偷去网吧,网吧本应该不允许未成年人进入,但网吧的经营者只以盈利为目的,无视国家的相关法律法规,私自允许学生进入,给学校的管理带来了很大的难度。
13、XX小学学生上学必经之路“中街桥”,因年久失修,桥两边的护栏已全部脱落,桥面距水面有几十米高,给上下学学生带来安全隐患。
14、部分学校用电线路老化。
整改措施:
1、在4月24日之前完成中学寝室门栓的修缮和老化线路的更换工作。
2、没有围墙和校门的学校向县教育局申请拨款修缮;围墙垮塌、低矮、校门锈蚀脱焊、线路老化等现象的学校在四月底前全部修整完毕。
3、预制板教学楼、中学教师宿舍危房,向县教育局申请拆除重建,以保障师生生命安全。
4、学生男女生同住一楼、学生宿舍没有厕所,向县教育局申请修建学生宿舍和厕所。
5、向县教育局申请为中学、XX中心小学、***中心小学配备专职保安;申请在中学设置医务室并配备医务人员。
5、向相关部门申请采购并安装监控设施。
6、向上级书面报告争取检测中学食堂大棚的安全情况,排除安全隐患。
7、向相关部门申请在公路边学校设置减速带和警示标志,保障师生生命安全。
8、向相关部门报告,对街上网吧进行教育整改,严禁未成年人进入网吧。
9、向相关部门反映,对接送学生车辆进行整改,学校经常性地对学生进行交通安全教育,确保学生交通安全。
10、向相关部门反映修建中街桥栏杆,保障过往行人的人生安全。
11、安全教育紧抓不懈,安全工作层层落实,明确目标和任务,完善安全制度、安全预案,签订安全责任书,细化安全工作。要求每个学校都有一本“安全卫生教育记录本”,每个班级有一本“安全卫生教育记录本”,学校每周安排由集体的安全教育时间,每周学校和班级至少各进行一次安全教育,学校领导每两周检查一次落实情况,***中心小学4月9日已经进行了一次紧急疏散演练,其他学校必须在五月初进行一次紧急疏散演练,并请法制副校长到学校进行法制教育和安全教育,积极联系交警和消防队到学校开展教育活动。
一、工作及排名情况
1.截止11月份,全县共发生适用一般程序道路交通事故35起、同比减少1起、下降2.78%,死亡12人、同比持平,受伤30人、减少6人、下降16.67%,财产损失1.345万元、减少1.39万元、下降50.82%,四项指数呈三降一平趋势。发生简易程序道路交通事故992起、同比增加152起、上升18.1%,受伤151人、增加20人、上升15.27%,财产损失12.162万元、减少0.8万元、下降6.25%。
2.元月至九月乡镇交警中队现场查处交通违法累计5136起,平均每月查处31.7起,全市排名第六。十月当月查处717起,平均查处39.83起,全市排名第六。
3.警保合作劝导站应建16个,建成14个,完成87.5%。
4.十月份合成作战智慧交管一考表重点违法查处全市综合排名第四。其中,道路全项四类交通违法63起(饮酒20起、无证驾驶39起、假牌套牌1起、超速行驶3起),百名民警查处数185.29,全市排名第二。城市道路查处四类交通违法行为90起(闯红灯90起),百名民警查处数264.71,全市排名第四。国省道现场查处四类交通违法行为82起(逆行9起、货车超载30%以上20起、货车违停53起),百名民警查处数241.18,全市排名第六。
5.十月份事故预防“减量控大”重点违法查处:危化品道路运输交通安全专项整治综合排名第二。普通国省道交通安全管控综合排名第四(8类重点交通违法应查250起,查处104起,排名第七;统一行动日现场查处68起,排名第一;夜间现场查处14起,排名第一;超限超载应查19起,查处20起,排名第五;百吨王查处11起,排名第一)。城市出行安全保障综合排名第二(酒驾醉驾应查21起,查处20起,排名第四;酒驾醉驾重点时段占比达95%以上排名第一;假牌套牌应查1起,查处1起,排名第一;城市道路行人交通安全应查140起,查处127起,排名第四;城市道路非机动车交通安全应查980起,查处430起,排名第五;摩托车交通安全应查105起,查处97起,排名第四)。
6.十月份事故预防“减量控大”推进排名第六。
7.十月份“两客一危”检验率97.92%,其中大型公路客车总数48辆,未检验1辆,排名第七。报废率100%。重点车辆“营转非”、57座以上、卧铺客车及校车淘汰率100%。重型货车检验率92.81%、挂车检验率100%排名第三, 重型货车、挂车报废率100%排名第一;农村面包车报废率100%排名第一、检验率93.28%排名第一。
8. 十月份AB类驾驶人审验率98.38%,排名第一;换证率99.46%,排名第三。
二、存在的问题
1.智慧交管建设缓慢。受资金和技术限制,智能交通指挥中心系统和国省道卡口、城区各路口电子设备老化得不到及时维护更新。
2.城市违法查处滞后。城区各路口电子抓拍系统功能不全,机动车礼让行人等重点交通违法行为得不到有效抓拍。
3.警用车辆严重不足。目前,交警大队警用车辆仅有4辆,除值班备勤和事故勘查用车外,用于路查路检的车辆只有1辆,交通安全宣传及交通违法查处面临无车可用的窘境。
4.农村违法查处率低。各乡镇交警中队交通违法查处不均衡,特别是现场查处率低,影响了百名民警查处数。
三、下一步工作打算
进入冬季,雨雪冰雾等恶劣天气增多,面临的不利因素很多,各项道路交通安全管理任务非常艰巨。我们将认真研判辖区交通安全形势,排查突出隐患和薄弱环节,围绕“减量控大”总目标,采取切实有力措施,扎实推进道路交通安全百日集中整治,坚决遏制较大事故发生,确保全县交通安全形势平稳。
一要全面排查整治隐患。集中力量推动治理一批事故多发路段和突出隐患路段,解决一批长期影响交通安全的顽症痼疾。积极开展联合检查和动态抽查,督促企业严格落实车辆动态监控等安全制度,对检查出的问题要立查立改。
二要突出农村交通管理,充分发挥乡镇交管力量,持续加大农用车辆违法载人、农村公路违法超员、涉牌涉证、酒后驾驶等严重交通违法行为,全力净化农村交通环境。
二、制定方案,完善措施
在组织部署阶段,我们建立了安全责任制,局安全治理领导小组与对各责任部门签订了安全责任状。县文化市场稽查大队与各文化经营户签订了娱乐场所安全经营责任状,并下发了《关于做好公共娱乐安全工作的紧急通知》,要求各经营场所必须按照国家有关消防技术标准和公安消防部门的要求,设置合格的消防安全通道和安全出口,配备足够的消防器材,确保经营场所不发生消防事故。县广电网络中心的安全生产工作主要分为三个方面:一是机房和工作场所的防火防盗工作;二是机房安全播出;三是外线搭挂安全和外线维修安装人员的人身安全问题。网络中心的工作人员在这三方面都高度重视,从上到下每一位员工都紧绷一根弦,建立了值班排班巡查制度和相应的预案,以确保网络中心的安全生产工作。
三、突出重点,督促整改
为了强化广大干部职工的安全生产意识,局党组领导把安全生产工作当作全局工作的重中之重,局党组书记李惠琳亲自深入一线领导安全生产工作。
一是确保公共文化娱乐场所的安全。按照省、市、县《关于切实加强文化娱乐场所安全生产工作紧急通知》,在局党组的领导下,县文化市场稽查大队会同县消防大队等有关部门对全县网吧、电子游戏室和全县娱乐场所消防安全进行了一次逐步排查,对3家未办消防意见书的娱乐场下达了;限期办理通知书,对有安全隐患的6家娱乐场所进行了关门整顿。通过这次排查,目前有“园中缘”“轻舞飞扬”2家音乐茶座还在办理消防意向合格书之中,其余16家娱乐场所通过整改目前已办理了消防意向合格书。今年6月份稽查人员在洪客隆广场进行了娱乐场所消防安全现场咨询活动,对过往群众散发宣传单600多份。今后,我们将继续抓好公共文化娱乐场所的安全生产工作,确保万无一失。
1、隐患排查治理整改落实情况
截止目前共组织定期、不定期安全大检查52次,下发安保通报58期,下发隐患整改通知单27份,督办通知单3份,查出隐患538处已完成整改538条,隐患整改率达到100%。
2、特种作业人员培训情况
完成了43名安全管理人员的取证、复审、换证及22名特种作业人员取证、复审培训工作。完成95名爆破作业人员年度复训工作及22名新取证人员培训的组织工作。
3、合理化建议活动开展情况
按照安全生产合理化建议活动方案要求,共收集合理化建议30条,采纳3条。
4、安全例会落实情况
2021年共组织召开安全例会14次,参加625人次,及时传达、部署、落实上级各项文件及要求,提高各级安全管理人员的安全知识,对安全管理中存在问题进行总结,通过安全例会的召开,有效提高了各部门、施工单位负责人、安全员的安全管理水平。
5、安全培训教育工作落实情况
根据矿山生产季节变化及安全生产实际,分季节性、岗位差异性等专业性安全教育,有针对性地结合各部门岗位安全特性,进行安全再教育26次,累计培训人数1979人次;培训新工人362人次。
6、特种设备检测检验情况
2021年3月、9月公司委托XXXX分别对四个生产系统空压机、排水泵、主扇、卷扬机、钢丝绳、卷扬机主轴、主扇风机轴等30台设备设施进行了检测,报告均在有效期内。
7、双重预防机制建设开展情况
一是制定《2021年双重预防体系建设工作方案》,成立组织机构,二是按照“一企一册”的要求,已完成四个生产系统、三个选厂及配套尾矿库《双重预防机制管理手册》、《双重预防机制制度汇编》、《双重预防机制作业手册》等文件装订;三是投入资金102万元委托资质单位创建了四个基建矿山和三个选厂及配套尾矿库“微安全”线上平台和手机APP软件,完成XXXXX等坑口的井下WiFi信号全覆盖通信系统,共安装网络覆盖点67个,敷设光缆线路7600余米,电源线路7600余米,井下安装的设备包含千兆光纤收发器,千兆网络交换机,大功率无线AP等。
选厂及配套尾矿库和基建矿山XXX多个风险点二维码,已张贴到各风险区域,作业人员、管理人员、上级领导都可在现场利用“微安全”手机APP软件扫描二维码,即可了解风险点负责人和巡检责任人信息及巡检记录,对风险点进行巡检、隐患上报操作,并对该风险点的管控情况评价留言,实现全员参与安全管理、监督和举报,全员基本能够在微安全双预防管理软件上进行岗位巡检及利用随手拍上报隐患排查治理工作。
1、加强领导,健全组织。为确保此项工作的顺利开展,我县成立了由副县长同志任组长,县卫生、工商、技监、经贸、农业以及畜牧等相关部门主要负责同志为成员的“县食品安全专项整治工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,办公室主任由县卫生局局长同志担任。同时要求各成员单位结合各自工作实际,成立相应组织,组建专门队伍,制定工作目标,进行目标分解,明确责任部门和责任人,以确保工作目标如期按质完成。
2、制定方案,落实责任。为进一步做好节日及重大活动期间的食品安全监管工作,确保全县人民的饮食安全和身体健康,营造欢乐、祥和、健康的节日氛围,县政府印发了《县人民政府办公室关于“”黄金周和“”国际商务节期间食品安全专项整治工作的通知》和《“”黄金周和“”国际商务节期间食品安全专项整治实施方案》,对组织领导、整治目标、整治重点、主要任务、具体措施、工作步骤和时间安排等逐一进行了细化。
二、突出重点,依法整治
在专项整治活动中,我县要求各有关部门要以餐饮业为重点环节,旅游景区为重点区域,地方特色食品、方便食品、熟食制品、儿童食品、酒类饮料为重点品种,突出抓好食品生产加工、食品流通、食品消费3个关键环节,严厉打击各种危害消费者权益和人民群众身体健康的违法行为,消除食品安全隐患。
(一)卫生局:负责餐饮业的整治。重点加强县内宾馆、旅店、饭店等集体餐饮单位的食品卫生监督工作,加强对熟食制品、凉菜、冷食等品种加工和贮存的卫生管理。对节日期间婚宴、大型聚会活动的食品卫生要进行严格监控,同时协调各职能部门做好节日期间的食品安全投诉举报处理工作,严防群体性食物中毒事故的发生。做好突发食物中毒事故的应急救援准备。
(二)工商局:负责食品流通领域的整治。节日期间,要加大对食品市场特别是旅游景区食品市场的监督检查力度,强化对重点食品质量监督管理工作;严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合仪器质量标准、过期变质食品等违法经营行为,严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签的违法行为。要加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度,严查无照经营。
(三)技监局:负责生产加工环节的整治。重点加强对地方特色食品、方便食品、儿童食品、酒类及饮料的生产加工企业(作坊)的检查,不具备生产条件的坚决予以取缔,严肃查处无证生产行为。
(四)经贸局:加强对生猪屠宰管理,对定点生猪屠宰厂加强监管,清理整顿定点屠宰厂,严厉查处和打击私屠、注水肉、病害肉的违法行为,确保节日及重大活动期间的“放心肉”供应。
(五)农业局、林业局、畜牧水产局等部门:要按照各自的职责,加强节日期间蔬菜、畜产品、水产品、果品生产环节的质量监管。要做好向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饮料添加剂和动植物生产激素等知识的工作,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,加大对高剧毒农药销售、使用情况的检查力度,依法查处违规销售、使用高剧毒农药案件;同时加强动物产品检疫和产地产品质量安全检测,防止不合格产品流入市场。
三、统一行动,协调联动
按照《通知》和《方案》要求,各职能部门组织了大规模的集中统一行动。行动中,要求各乡镇及有关部门,认真履行职责,密切配合,共同做好食品安全专项整治工作。
卫生局:确定我县餐饮单位为检点,重点检查内容:食品原料采购,卫生管理制度,加工场所卫生条件,卫生防护措施,餐饮业消毒等卫生项目进行检查。共出动执法人员人次,出动执法车辆台次,检查宾馆、饭店户次,学校食堂户,检查中情况较好的单位在原料索证、卫生管理制度、防蝇防尘防鼠设施,餐饮业消毒等方面都较好,特别是城的餐饮单位,在服务和卫生管理上进一步加强;检查中发现问题单位主要是面积较小单位,存在有食品原料索证不全、卫生管理制度不健全、餐饮业消毒不规范、食品从业人员工作衣帽穿戴不齐等问题,针对上述情况对不符合卫生要求单位提出整改意见,并责令限期整改家,警告家,并督促有关单位整改,做到边监督边整改。
工商局:采取“三包”责任制即:包人、包片、包店和有无营业执照、食品质量是否过关、进货渠道有没有问题等方式落实责任,出现问题直接问责。以食品安全监管为重点,构建监管部门信息沟通平台,实现食品生产、加工、经销企业证照发放、质量检测、行政处罚和吊证注销等监管信息资源互联共享,实现市场秩序动态预警机制。进一步加大整治力度,将各大批发市场、集贸市场、超市、农村的小卖部等确定为重点区域,将与人民群众生产生活息息相关的面粉、肉及肉制品、茶叶、儿童食品、乳制品、保健食品、酒类、调味品等为重点商品,严查商品质量,防止假冒伪劣商品危害人民群众的身心健康。共出动执法人员人次,检查经营单位户次,检查个体经营户户次,检查市场个次,出动执法车辆车次。取缔零散食品加工点2户,发放责令改正通知书4份,查扣过期食品15公斤。
技监局:组成三个执法队负责对辖区内所有食品生产加工企业的日常监督管理工作,重点检查食品生产加工企业的生产过程、添加剂、产品质量,日常巡查要有记录,查处要上报监督科和主管局长。监督科负责食品生产企业市场准入的申报、验收、审核及监督管理工作,对食品生产加工企业的建档管理。主要包括:生产企业的产品、规模、法人、地点、生产设备、生产条件、生产过程、添加剂及日常监督检验,监督抽查的结果要如实登记备案。质检所负责对列入及未列入监督检验计划的食品加工企业的抽检工作,要实事求是提供真实可靠的质量信息,并将检验报告提交综合科备案。计量所负责食品生产加工企业计量器具的检定工作,确保量植传递的准确性。共检查了34家食品生产企业,其中:熟肉制品3家、糕点11家。面粉20家;对这34家食品生产企业的生产设备、工艺、产品标准等方面进行详细的检查,未发现问题。
经贸局:在“”黄金周和“”国际商务节期间,组织精干力量对全县范围内的生猪定点屠宰场进行了全面的清理整顿,并对全县各集贸市场的肉品市场坚持每天检查,对个别屠宰户的私滥宰和猪肉注水行为依法进行了查处。截至目前,共出动执法车辆余辆次,执法人员余人次,查处违法案件31件,在整个专项整治活动开展期间,未发生重、特大食品安全事件,确保了全县“放心肉”工程的实施。
农业局:集中时间、集中人员加大对蔬菜生产、销售整治力度。抽调具有丰富经验的检测人员,专门负责蔬菜检测工作,坚持每天从蔬菜批发市场等地抽取样品。日前,已组织检测人员30余人次,对韭菜、油菜、菠菜、芹菜等蔬菜产品进行了抽样检测,未发现不合格蔬菜产品,有效地杜绝了质量不达标蔬菜进入市场。并从蔬菜生产和销售两个环节入手,加大了对农药销售、使用的执法力度。印制和发放了明白纸200余份,并与各经营户签订了责任状;组织执法人员深入田间地头、温室大棚等进行巡回检查,及时发现和处理在蔬菜上使用高毒、高残留农药问题。到目前为止,已出动执法人员60余人次,对经营和使用农药情况进行监督检查。进一步加大了对农资销售网点的清理整治力度,规范了他们的购销台帐,对违法经营的,坚决予以吊销经营许可证件。
畜牧局:针对畜产品生产、加工、运输、销售四个环节按职责分工,于4月26日—5月20日在全县范围内开展了有关饲料、兽药、动检为内容的专项整治行动。出动车辆20余车次,人员100余人次,对县城内及各乡镇饲养场、肉类市场、超市、冷库、屠宰场、肉类加工厂等进行了严格的监督检查。首先,县动检站对屠宰场、屠宰场进行拉网式排查。共查处违法案件2起,查抄并销毁病害动物2头、病害动物产品80余公斤,确保了上市动物、动物产品质量。
其次,加强对饲料、饲料添加剂生产、经营单位的检查。共计检查猪尿样品、饮用水样品30个,检验结果全部为阴性。没收不合格标签6000余张,不合格饲料添加剂80袋。同时抽检35个饲料样品送市局兽药饲料畜产品检测中心检测。通过抽样监测,净化了我县饲料、兽药和畜产品市场。兽医科主要检查了兽药生产、经营、使用单位的情况。未发现销售、使用假劣及违禁兽药情况。
四、常抓不懈,确保经常
1、构筑长效体系。要求各部门要结合专项整治活动,立足本职,本照突击行动与经常管理相结合的原则,制定食品安全长效工作方案,方案要求充分调动执法队伍积极性,体现痕迹化管理,强调责任追究,确保人民群众饮食安全和身体健康。目前,我县各食品安全专项整治工作领导小组成员单位已根据各自职能分工分头制定了食品卫生安全长效工作方案,卫生部门出台了实施食品卫生监督量化分级管理制度工作方案。
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一)要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。
(二)要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善,电子文件、数码照片等在各单位大量出现,相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用,档案实体和档案管理模式也有了相应的变化,对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理,做好对这些档案的积累、收集和整理工作,保证档案的齐全完整。
(三)要今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后,各部门、单位认真对照检查内容开展了自查,针对存在问题,制定整改措施,如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上,市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看,近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好,但也存在一些问题。
一、主要成效
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一)要加速档案管理现代化的进程。
年头,我局召开了综合考评工作大会,传达了区综合考评工作大会精神,研讨部署了我局的综合考评和目的任务,实时将综合考评任务进行了分化,落实了责任,明确了工作时限,保证了各项工作任务的有序开展。
二、增强催促检查,认真做好市考目标治理
一是认真制订安全生产目的治理责任制。年头,依据市县政府下达的安全生产目的责任,我局实时把安全生产目的责任分化落实到各乡街县政府和区直有关部分,并催促抓好分化和落实工作。二是进一步深化安全生产责任督查、变乱传递、节制目标监控、审核奖惩、一票否决等准则。三是坚持在区县政府防备重特大安全变乱工作会和安委会季度会上传递全区安全生产状况等有力办法,增强了各乡街县政府和部分的安全生产责任。四是增强了督察。坚持把日常督察和半年、年关审核相结合,保证了各项目标任务的完成。上半年,全区未发作一同重特大安全生产变乱,安全生产四项目标具体下降,工矿商贸企业发作安全生产变乱1起,灭亡1人,较好地完成了各项目标任务。
三、切实实行职责,认真完成各项目的任务
(一)认真组织开展重点时段安全生产大检查和安全隐患整治督察工作。
本年,我们先后组织了元旦、春节和“两会”时期、春季、五一时期、暑期、汛期等6次安全生产大检查。共出动850余人次,排查隐患171个,当前已悉数整改到位。还进一步增强安全生产专治。本年以来,我们认真落实各专治牵头部分的整治责任,不时增强安全生产结合法律,着力消除重点行业、重点领域中的变乱隐患,逐渐加强了生产运营单位的安全认识,不时改善全区安全生产情况,共进行专治5次,保证了全区安全生产情势稳步好转。
(二)增强综合协调,增强安全监管责任的落实
本年,我局依法实行职责,积极探究并初步坚持起综合监管、行业监管和专项监管相结合的安全生产监管系统。
一是落执行业监管部分职责,增强行业安全生产监管。进一步明确了行业监管职责,促进了行业安全监管职责的落实。二是积极探究综合监管办法和路子,增强对行业监管的监视、指导、协谐和服务。依据行业特点和存在的突出问题,向相关行业监管部分正式提出版面建议。先后给工商、经贸、供销等5个部分宣布安全生产督察意见书,催促和指导其切实实行监管职责。三是依法实行综合监管职责,坚持综合监管主导位置。支撑共同建立、交通、公安、质监局等部分,一起开展专项检查和整治活动。针对行业安全监管呈现的新状况、新问题,我局协调组织相关部分,研讨细化行业监管职责,完善行业监管和综合监管相结合的体系体例和机制。四是充分发扬安委会办公室组织、协谐和指导效果。区安委会办公室按期召开安委会成员单位大会,传递全区安全生产工作,研讨处理严重安全生产问题。按期召开安委会首要成员单位联络员大会,沟通安全生产状况,部署安全生产工作。
(三)增强安全生产基本,狠抓基层收集建立
一是持续抓好乡街、村组和社区机构建立。积极开展乡街安监站规范化建立,围绕全年30%的建立目的稳步推进,当前全区25个乡街、672个行政村、16个社区悉数成立了安检机构,明确了专兼职安监员和联络员,落实了工作经费,个中有10个乡街经过审核,到达了规范化要求。二是切实落实企业的主体责任。催促各生产运营单位尽快坚持机构,完善准则,保证各项安全办法的落实。三是增强企业安全规范化治理,具体提拔企业安全生产全体程度。我们把推进企业安全规范化建立作为治本之策和重点任务来抓,坚持健全高危行业安全规范系统,组织达标晋级工作,本年在烟花爆仗批发企业开展安全规范化达标工作,已经过了省市有关部分验收。
(四)扎实开展重点领域安全整治
重点增强了危化企业、非煤矿山和烟花爆仗生产运营企业的检查和整改力度,全年未发作重特大安全生产变乱。
一是持续深化非煤矿山专治工作,严格落实小型露天采石场必需采用中深孔爆破的规则,大力履行中深孔爆破技能,集中精神抓好了不符合安全生产前提限日整改工作,增强对限日整改企业的监视检查,整改时期制止生产,有用预防了安全生产变乱的发作。采取监管与服务相结合的工作机制,指导协助企业做好安全生产答应证申报资料的预备工作。二是增强对烟花爆仗市场监督工作。对辖区内的烟花爆仗运营业户进行了拉网式检查,合计检查400余户次,严格打击了不合法运营活动,并对一切烟花爆仗销售业户及销售人员进行营业培训,发放了安全标记,提高了销售业户的安全认识和自我防备才能,保证了烟花爆仗有序运营。还,积极协助区农杂公司完成了规范化达标创立工作。三是在风险化学品安全整治方面,坚持风险化学品监管体系体例。首要是催促企业健全了安全生产教育培训、检查、风险功课治理、劳动防护用品装备和治理等准则。对各企业存在的安全隐患一一进行排查,要求企业严格依照意见进行整改,消除安全隐患。
(五)坚持以源头治理为重点,持续增强基本建立
严格安全生产行政答应和安全设备“三还”准则,结合风险化学品和非煤矿山延期换证工作,催促企业认真开展安全评价评价,有针对性地开展安全专治,加大隐患整改力度,坚持安全监管的长效机制。全年共处理延期换证4本;非煤矿山经过设计搜检1家,完工验收1家。增强对安全答应企业的监视检查。按期组织对非煤矿山、风险化学品、烟花爆仗等重点行业领域的检查,扎实推进打击不合法违法安全生产法律行动。上半年,我们加大了对持证企业的检查频次,普通企业至少检查1次以上,对查出的无证或证照过时的5家危化品运营企业,已悉数中止了生产和运营,有用地规范了市场次序。
(六)持续增强安全生产宣布道育和培训工作
我们应用各类机遇,采取多种方式,宣传普及安全生产常识,结合全国第八个安全生产月活动的一致部署,切实抓好五项活动:一是开展了“安全生产月征询日”活动,切实为群众供应司法征询和疑问解答;二是在全区各公共场合、街道、企业吊挂宣传口号、彩旗、条幅和户外广告,张贴各类安全招贴图,营建浓重的安全气氛;三是在长安电视台滚动播放安全生产宣传标语,在长安开拓报纸上屡次进行安全生产报道,营建了浓重的安全气氛。四是印发安全生产宣传册页15000余份,分发至全区各企业和村组居民。五是依照全年的安全培训的工作方案,已如期举办了烟花爆仗、风险化学品企业、建筑施工、特种设备、道路交通等生产运营单位负责人培训班5期,乡街安全生产治理员培训班1期,重点企业负责人培训班1期,培训人员500多人。
(七)切实加大责任变乱查处力度
一是加速变乱查询速度。力争从变乱发作至完成变乱查询申报在一个礼拜内完成,整个变乱处置终了不超越1个月,在很大水平上处理了因处置时间过长招致的行政处分难以执行的问题。二是规范变乱查询进程。对本年发作的的1起安全生产变乱,依据依法行政的要求,从变乱查询组组建、现场查询、集中评论等方面,规范化进行变乱查询和处置进程,并严格依照行政处分立案的有关规则,做到案件现实清晰,证据资料充分。三是增强行政处分。对工矿商贸企业发作的生产安全变乱,依照有关司法律例的要求,按照“四不放过”准则,对变乱责任单位和责任人进行了严格的行政处分。
四、党风廉政建立和反糜烂工作责任实行状况
(一)增强组织指导。成立了区安监局党风廉政建立指导小组。增强对上级严重决定计划和严重任务
贯实状况的监视检查;增强政流行风建立;加大惩办糜烂工作力度,严格查办违纪违法案件;深化开展幻想信心和清廉从政教育,切实抓好指导干部清廉自律;不时完善变革办法和准则建立,深化从源头预防和管治糜烂;增强制约和监视,保证权利准确行使。
(二)认真执行党风廉政建立责任制。一是坚持谁主管谁负责的准则。持续坚持集体指导与小我分工负责相结合,谁主管谁负责,谁负责谁承当责任的准则。二是分清了责任主体。区安监局党组首要指导是本单位党风廉政建立和反糜烂工作的第一责任人,负总责,对本级指导班子成员的党风廉政建立负直接指导责任;党构成员及班子成员依据工作分工,对职责范围内分担科室的党风廉政建立负直接指导责任。三是坚持抓落实。工作办法要到位,党风廉政建立与营业工作要一同部署,一同落实,一同审核,一同总结。做到反腐倡廉与中间工作互相促进。党风廉政建立责任制执行半年自查,年关检查审核。
(三)健全防备制约机制。一是对本单位科室的党风廉政建立状况进行监视、检查和审核,避免违背党风廉政建立责任制规则的行为。二是进一步坚持健全党的民主集中制的各项详细准则,并增强对执行状况的监视检查。触及严重决定计划、严重事项布置、主要干部任免和大额度资金运用时,必需经由集体评论决定,防止小我和少量人说了算。三是充分发扬准则的监视效果,坚持和完善指导干部述职述廉准则、严重事项申报准则。
上半年,共查处安全生产责任变乱1起,对变乱的相关责任人追查了行政责任,对责任单位进行了经济处分,了案率100%。