绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇医改工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、重大公共卫生项目
1、农村孕产妇住院分娩补助项目
我市实行平产、剖宫产限价,平产750元(新农合450元、项目补助300元),剖宫产根据机构类别限价。1—12月全市共有3960名符合补助条件的农村孕产妇领取住院分娩补助,完成率100%。
2、农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目
2012年,拓宽了叶酸的发放渠道,进一步加大了宣传力度,印制了《服用叶酸预防出生缺陷》手册和宣传单下发到各村,要求市、镇级妇幼保健人员定期督导,村妇幼保健人员定期进村入户走访,电话随访,并对目标人群进行了相关知识的宣教。1—12月,新增服用人数5785人,发放叶酸18930瓶,依从人数4659,依从率80.5%。
3、预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播项目
艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断工作逐渐规范,各医疗保健机构产科常规进行艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断知识宣传和咨询,表册登记规范。2012年1月—12月,共有住院分娩孕产妇4923人,孕期接受HIV抗体咨询4701人,咨询率为95.49%;孕期接受HIV抗体检测4701人,检测率为95.49%。孕期接受梅毒检测4701人,检测率为95.49%。孕期接受乙肝表面抗原检测4699人,检测率为95.44%。未发现艾滋病病毒感染和梅毒感染的孕产妇,阳性发生率为0;共发现乙肝表面抗原阳性孕产妇250例,阳性发生率为5.07%,除一例家属拒绝注射乙肝免疫球蛋白外,其余都及时给予了注射,乙肝免疫球蛋白注射率为99.60%。
4、农村妇女“两癌”筛查项目
7月27日全国农村妇女“两癌”筛查项目工作电视电话会后,积级与市妇联协调,成立了***农村妇女“两癌”检查项目领导小组,下发了《***农村妇女“两癌”检查项目实施方案》,于8月2日召开***农村妇女“两癌”检查查项目工作启动动员会议,通过8、9月两个月的努力,完成了全市3000名任务。共检查3019人,阴道镜检查96例,病例检查3例,CIN3级2例,CIN2级0例,CIN1级1例。
二、基本公共卫生项目
1、孕产妇健康管理服务项目 建册3942人,并对建册孕妇进行了系统管理。
2、0—6岁儿童健康管理服务项目:我们积极按照市卫生局文件精神要求,认真开展此项工作。我市0—6岁儿童24370人, 其中:0-36个月儿童11501人,4-6岁儿童12869人,建册率达100%。全市共计85所幼儿园,在园儿童12869人,体检率100%,患病儿童1469人,患病率11.4%,其中营养不良儿童328人,患病率为2.5%;轻、中度贫血儿童739人,患病率为6%;肺炎儿童83人,患病率为0.6%;腹泻儿童8人,患病率为0.1%;佝偻病后遗症儿童19人,患病率为0.14%;发现先心病11例。对在体检中发现的患病儿、缺点儿,我们都进行了正规指导与矫治,矫治率达100%。
三、妇幼卫生执法工作
为了贯彻实施《母婴保健法》,依法保护妇女儿童健康权益,做了以下几点工作:
1、配合卫生局依法加强对从事母婴保健服务的机构、人员进行审查登记和技术培训,于2012年12月11日对母婴保健技术人员70余人进行了培训,提高从事妇幼保健人员的理论水平和技术水平,确保母婴健康。
2、《出生医学证明》等法律证件的管理和使用工作
严格按照《出生医学证明》发放程序发放,规范全市《出生医学证明》微机打印,保留存根和新生儿父母身份证复印件。督促使用《出生医学证明》软件单位每月及时上报数据。2012年发放《出生医学证明》5218份。
3、 协助省筛查中心,运城市筛查分中心,大力做好新生儿疾病筛查工作
全市2012年筛查人数为3681人,较去年同期相比增加了1111例,其中省中心筛查人数2476人,运城中心筛查人数1205人,总筛查率达70.36%(运城市要求达75%以上),涑北医院筛查人数为68人,筛查率达94.76%,人民医院筛查人数为561人,筛查率达91.82%,妇幼保健院筛查人数为967人,筛查率达81.4%,城区医院筛查人数为201人,筛查率达79.76%,中医院筛查人数为43人,筛查率达71.67%,黄河中医院筛查人数为646人,筛查率达71.07%,苗玲妇产专科医院筛查人数为933人,筛查率达68.1%,第二人民医院筛查人数为21人,筛查率达44.68%,电机医院筛查人数为84人,筛查率达37.84%,迎新妇产医院筛查人数为157人,筛查率达34%, 2012年筛查出先天性甲状腺功能减低症共3人(城北七社、卿头疙瘩营、于乡洗马村),三例阳性患者均得到及时治疗,实现了早筛早治的根本目标,有效控制了我市出生缺陷的发生。
四、健全妇幼保健网络,做好全市妇幼保健常规工作
1、孕产妇系统管理工作
推行住院分娩,做好孕产妇系统化管理,降低孕产妇死亡率,全市各级医疗卫生单位使用统一的孕产妇系统保健手册,严格按照***孕产妇管理规范开展工作。2012年产妇数4805,建卡数4792,建卡率99.73%,产检人数4792,产检率99.38%,早检人数4620,早检率95.81%,产后访视人数4728,访视率98.05%,住院分娩率100%,高危孕产妇管理率100%,新生儿破伤风发病率为0。
2、儿童系统管理工作
按照项目工作要求,认真做好定期健康检查,并利用小儿生长发育监测图进行定期生长发育检测,及时发现问题,早期采取干预措施,对发现的体弱儿进行管理建档。对集体儿童,定期与托幼园所联系,进行一年一度的健康体格检查,对发现的患病儿、缺点儿进行了矫治。
5岁以下儿童死亡监测工作是衡量一个国家社会发展和国民健康水平的重要指标,我们专人负责监测工作,严格控制质量关,减少漏报率,建立逐级质量检查制度,认真分析儿童常见死因,定期下乡督导工作,按3+1模式严格统计儿童死亡数。我市5岁以下儿童死亡率5.39‰,新生儿死亡率3.73‰,婴儿死亡率4.77‰,控制在国家标准之内。
3、开展市直机关妇女病查治工作
对全市市直机关、企事业单位的676名女职工进行了妇女病普查普治,共查出妇科病人数300人,发病率为44.4%。其中阴道炎患者69例, 慢性宫颈炎201例,子宫肌瘤43例,卵巢囊肿13例,都得到了及时有效的治疗, 做到早发现、早诊断、早治疗,收到了良好的社会效益和经济效益,受到社会各界的好评。
4、“三网监测”、妇幼网络建设及信息工作
三网监测是妇幼保健工作的重中之重,依照上级的指示及安排,按照制定的三网监测方案进行实施;完善妇幼保健网络建设,并定期对基层妇幼人员进行培训指导,为妇女、儿童提供优质服务,及时收集全市妇幼卫生信息,按时向运城市妇幼院上报各种报表,定期下基层质控、督导、检查,作到各种报表上报及时、完整、准确。
5、健康教育工作
妇幼保健院印制《实施“降消”项目保障母婴安全》《母婴健康素养55条》,《服用叶酸预防出生缺陷》,《新生儿疾病筛查知识手册》,《宫颈癌筛查知识手册》各2万册及宣传单下发至镇卫生院、村卫生室进行宣传。定期对全市镇级保健人员进行一次相关业务知识培训,进一步规范了孕产妇保健和儿童保健工作的管理,提高了基层保健人员对孕产妇保健和儿童保健重要性的认识,强化了基层妇幼保健工作职责。
1、城镇职工基本医疗保险参保任务情况。至2011年上级下达的参保人数任务是25600人,已完成参保人数25903人,占年任务数的101%,基本实现了全覆盖。
2、城镇居民基本医疗保险参保任务情况。至2011年上级下达的居民参保任务是56300人,已完成参保人数56511人,占年任务数的102%,其中低保免费参保人员4151人。基本实现了全覆盖。据统计,全县现有城镇人口约89480人,已参保城镇人口总数为82414人,覆盖面约92.10%。
3、城镇中小学生均按居民以户为单位参加了城镇居民基本医疗保险,参保率达90%以上。同时积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。
4、城镇医保的费用报销已实行了二次补偿,城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例已达80%以上,城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例也已达70%以上。至2011年,已有2160人次职工报销了1116万元住院医药费用,有4231人次居民报销了711万元住院医药费用。从2010年开始,我县就实行了城镇医保费用报销的的二次补偿制度,2010年我县有123个职工2011年有133个职工得到二次补偿,二次补偿费用合计达近100万元,个人最高补偿金额为17854.24元;另2010年有56个居民2011年有59个居民得到了二次补偿,补偿费用分别为33.4万元、31万元,个人最高补偿金额为13680元。
5、根据省市有关市级统筹文件精神,三年内将把城镇基本医疗保险的最高支付限额,力争职工提高到上年度设区市在岗职工年平均工资的6倍左右,城镇居民提高到上年度设区市居民年人均可支配收入的6倍左右。到2012年职工基本和大病医疗费用最高支付限额已达20万元,居民达15万元。
6、当期城镇职工和城镇居民医保统筹基金使用率均达到85%以上。
二、任务推进情况
1、根据市人民政府办公室文件《关于印发市城镇基本医疗保险市级统筹实施办法等三个办法的通知》的要求,我县城镇职工基本医疗和城镇居民基本医疗保险已全面按上级要求实施了市级统筹并上交了市级统筹风险金。
2、根据省市有关设区市范围内实现医疗保险“一卡通”即时结算文件精神,结合我县实际,我县在市中心人民医院、井冈山附属医院两家开通了刷卡结算业务,方便了参保人员在市里就医购药。
3、布署开展了城镇居民基本医疗保险门诊统筹,将基层医疗卫生机构使用的医保目录内的甲类药品和收取的一般诊疗费按规定纳入了支付范围。城镇居民从2010年开始,在规定社区医疗服务机构就诊,就实行了门诊统筹,至2011年我县有3334人享受了门诊统筹,支付门诊统筹费用107万元。
4、根据市人力资源和社会保障局《关于印发市城镇医疗保险参保人员免费体检活动实施方案的通知》文件精神,我们及时召开了会议,进行了讨论布置,并已在全县范围内全面展开参保人员免费体检活动。
5、深化基层医疗卫生机构人事制度改革,制定《县推进基层医疗卫生机构人事制度改革的实施方案》,全面建立人员聘用制度和岗位管理制度。按照事业单位实行岗位设置的规定和卫生部关于卫生医疗机构事业单位实行岗位设置的有关要求,全县卫生医疗机构事业单位全部实行岗位设置,严格按照层级比例,按事设岗,按岗聘人,竞聘上岗。2009年,全县卫生医疗机构事业单位工作人员全部竞聘到岗,为全县28个卫生医疗机构的工作人员办理了岗位聘任手续。
6、全面落实绩效工资,完善分配激励机制。根据《县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》文件精神,我县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员全部实行绩效工资,基本标准为年人均15600元,与我县乡镇卫生院人均收入15030元相比,略有增加。绩效工资分基础性绩效工资(占70%)和奖励性绩效工资(占30%),其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放,可采取灵活多样的分配方式和办法,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。
三、政策落实情况
1、连续停产停业一年以上的国有困难企业、国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工和退休人员以及国有和国有控股已关闭破产改制企业退休人员已全部按国家政策规定参加了城镇职工基本医疗保险,共计约5758人加入了城镇职工医保范畴。
2、根据市人力资源和社会保障局《关于加强全市城镇基本医疗保险“两定点”服务机构监管的通知》及省卫生厅等单位共同印发的《关于印发省医疗机构基本药物使用管理暂行规定的通知》(赣卫药政字[2010]1号)文件精神,严格执行省基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准目录规定和基金支付政策,无违反“三个目录”规定的情况。
3、严格执行《关于加强全省城镇基本医疗保险定点服务机构监管的通知》规定,建立和落实了两个定点机构准入、退出和监督工作机制。2010年,我们通过年终“两定”单位的年检和定级工作,加大监管力度,对不能按规定和要求开展好医保相关工作的2个定点单位进行了取消其定点资格的处罚;同时,对7个不规范经营的定点单位进行了限期整改。
4、建立了大病补充医疗保险制度,委托具有资质的专业商业保险机构------县财产保险公司承办职工大病补充医疗保险。大病补充医疗险最高支付限额达12万元。
5、城镇居民医保参保人员中的生育妇女,只要符合国家生育政策,其住院分娩的生育费用均可以按规定给予报销。
6、建立基层卫生医疗机构吸引、稳定卫生人才的长效机制,对基层卫生医疗机构的专业技术人员的职称评聘实行政策倾斜,有利于乡镇卫生事业发展。一是乡镇卫生院的专业技术人员申报评定职称时,实行外语免试;二是乡镇卫生院专业技术人员聘任晋升专业技术职务时,计算机应用能力考试免考。
7、落实从事高风险岗位工作人员待遇政策,对我县皮肤病医院工作人员执行了上浮一级薪级工资,工作满八年再予以固定并再上浮一级薪级工资。
四、经办管理情况
1、基本实现了统筹区域内医疗费用的即时结算,全力推进省内异地就医费用实现即时结算。
2、已按全省统一规范的程序做好相关流动就业人员的基本医疗关系转移接续工作,2011年办理医保关系接入3人,转出8人。
3、对医保定点机构的监管,今年全部按照两个定点机构管理规定,开展了医疗保险定点机构的分级管理、协议管理,并定期不定期地上门监管,加大了对欺诈、骗保行为的查处力度。一是加强对定点医疗机构和定点零售药店的监管。我局分期分批召开了医保业务工作会。与各定点单位都签定了医保医疗服务管理协议,约束和规范其医疗服务行为。同时,严格控制定点单位的数量,只在一些主要的街道社区才有定点诊所和药店,方便群众就近看病和实惠购药。二是严格医药费的审核,加大对定点单位的监管。重点是对点外就医费用和特殊病种的医药费进行了严格审核。对点外费用按规定不能报销的决不报销,该加重负担的就加重负担,严格按规定审定。而对于特殊病种的医药费,严格把关,如有疑问,我们均要派人下乡入点进院核实、确认,保证费用的真实性、合理性、合法性,从而有效防止了该类人员随便乱开药的不良现象。三是完成了今年特殊病种的年审、鉴定工作。2011年,职工办理门诊特殊病种的时间为3月21日-----4月20日,参保人员在该时间段到县医院或中医院申报登记,5月医保局组织了医疗鉴定小组进行鉴定,符合条件的在5月底以后就已陆续到县医保局办理了领证手续。2011年办理门诊特殊病种十二大类421人,其中年审的212人,新确诊鉴定的209人。
4、医疗保险业务经办工作,实现了大厅窗口服务、微笑服务、优质服务,医疗保险业务流程规范有序,各项规章制度健全完善。同时配合机关效能建设,狠抓了机关制度和作风建设,实现了“三项制度”、岗位职责、办事流程等公开上墙,渗入工作,工作人员挂牌上岗,公开接受群众监督。在强调硬性指标建设的同时,要求服务软指标也要跟上。强化了上下班制度;严抓了上班时间上电脑玩游戏、炒股等不务正业的行为;推行了首问责任制、限时办结制、责任追究制;实现微笑服务、满意服务。这一系列举措,极大地提高了机关办事效率,树立了医保全新形象。
5、每年都开展了对下级医疗保险经办机构(定点医疗机构医保办)和基层服务平台(乡镇劳动保障所)的业务指导、管理、检查和年终考评工作。
6、医疗保险基金报表、基础数据统计和运行分析规范准确,各项数据资料报送及时。
按照国务院的工作部署,深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研、集思广益的基础上,组织起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,该意见稿现已全文公布开了,向社会征求各大意见。(新华网10月14日)
应该承认的是,新医改方案凝聚着相关部门、专家学者及广大民众的智慧,是官智和民智的结晶。新医改方案可谓很全很专业,六大方面二十四条。可普通民众不是专家学者,普通民众即便非常关注新医改方案,恐怕也不大可能字斟句酌地“研究”它。因此,普通民众能提出有价值的意见和建议吗?到最后,可能也就是少数专业人士提出实质性的意见和建议。这样,征求意见的广泛和深入程度就会大打折扣。
能否在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的同时,对此进行通俗易懂的“解读”呢?或者同时一个“通俗版”新医改方案呢?比如,可将方案中的哪一年实现什么样的目标归纳在一起,让老百姓一目了然;再比如,可将老百姓从新方案中能获得的利好集中在一起,让老百姓实实在在地看到好处……这样,才能让民众既有兴趣又能看得懂,在此基础上提意见和建议。
方案越通俗,参与越广泛;参与越广泛,方案越完善。事实上,并不是期待已久、广受关注的方案一公布,就会收到有效的意见与建议,应充分考虑到“方便阅读、容易理解”等因素。公布只是满足了公民的知情权,接下去的参与权、表达权的发挥还依赖于“引导”。其中,最关键也是最基础的,是让所有公民能“看得懂”,有兴趣看,这样才会有话说、说到点子上。
民众参与公共事务参与政策和改革方案的制定是权利,也是一份责任。政府尊重民意、采纳民智,让民意民智为科学决策服务也应成为政府制定政策制度的常态。但在如何调动民众参与积极性上,在如何激发民众参与兴趣上,还有待进一步的改进。不妨从新医方案的意见征求过程中进行尝试和改革,用通俗的方案吸引民众广泛参与,说不定就会收到意想不到的效果。如果能让新医改方案征求意见的方法方式上的变革,成为今后政府征求意见、民众参与意见的成功样本,那新医改方案便有“意外”之功。
通过改进课堂教学,注重发展了学生的创新能力,强化他们的好奇心,启发学生敢于想象和联想,敢于发表自己的意见,勇于质疑,鼓励学生善于反向思考,标新立异,以学生喜爱的活动为突破口,主动突破教材的定势与习惯性框框,引发学生的创造积极性,指导学生自主学习独立思考,鼓励学生自主的发现问题,提出问题和解决问题的探索精神,变教学过程为学生带着问题不断探索的过程。
二、选择恰当的教学模式,找准创新的途径。
面向全体学生,以培养创新精神和实际能力为目标,以学科学习为主要内容,使学生学会主动学习。通过游戏和活动培养学生的兴趣,引发学生创新的动力。以主动获取新知识信息,掌握认知的策略,实现创造性的提出问题,解决问题,提高学生在艺术教育的综合素质。
三、拓展美术文化范畴,培养创新的思维。主要从培养学生的想象能力、求异思维能力、发散思维能力着手,在美术中创造一切可能的条件和机会,激发学生大胆探索,引导多向思维。让学生在实践中去体会、思考、发现解决问题的途径。充分利用多媒体进行生动教学,树立以发展能力和人格为中心的教学质量关,在学生发展创新的要求本能上,把美术的着眼点放在开发学生的主动性上。
四、课堂上要有效的运用创新教育,使学生动手、动脑有机结合,实现由重知识传授向重能力和人格培养的转化,在教学中能够愉快的进行教学,使学生在艺术教育上能有自己的创新意识,促进了学校艺术教育的发展。
一、抓好案例剖析,增强思想免疫力。以案促改,关键在“案”,身边的案例更警示人,系统内部的案例更警醒人。坚持“四不放过”原则(即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)深挖问题根源和案发规律,把握廉政风险防控重点,推进典型案件的警示作用,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
(二)全面推广联合诊疗中心服务模式。在去年试点的基础上,全区8家社区卫生服务中心全面推广以联合诊疗中心为核心的“全科医师—联合诊疗中心首席医师—上级医院专家”社区健康管理三级平台,努力构建整合省市区优质医疗资源的分级诊疗体系。目前,全区已设立联合诊疗中心8家、预约诊室13个,累计签约管理居民3829人,预约门诊服务14742人次,初步发挥了全科医生健康“守门人”作用,为形成有序看病、分层医疗的服务格局奠定了基础。
(三)全面建设四大医疗信息支撑系统。累计投入870余万资金,建设以社区卫生服务机构为网底,以区人民医院为核心,以省市医院为支撑的区域心电远程会诊中心、区域影像会诊中心、区域临床检验中心、区域远程医疗视频会诊中心,以信息化手段整合各级医疗资源,为提高社区卫生服务水平提供有力支撑。目前,已经实现与浙二、省肿瘤医院、市红会医院、温州眼视光院区的合作,为893人次通过预约平台进行双向转诊。
(四)国内首推社区医院“边诊疗边付费”服务。我区在凯旋街道社区卫生服务中心试点,率先推出全国社区医院“边诊疗边付费”服务,在医生诊室就能“边诊疗边结算”。持市民卡就诊的医保病人,只要市民卡帐户内有余额,并开通市民卡智慧医疗结算功能后,通过市民卡上的医保功能完成医保部分的结算,同时通过市民卡账户完成自费部分的结算,为患者省去了排队付费时间,大大提高了服务效率,受到群众高度认可,众多新闻媒体进行了专题报道。
(五)有序推进医疗卫生基础设施建设。新区人民医院和公卫大楼项目已经完成用地规划许可证和农转用手续批复。根据“区级医院规模、省级医院服务”的建筑标准,形成较为成熟的方案。彭埠镇社区卫生服务中心二次过渡用房已经完成装修设计和工程概算,采荷街道社区卫生服务中心中心改造提升项目主楼完成工程量的50%,辅楼全部完成并进行了初步验收。新丁桥镇社区卫生服务中心已完成工程量的50%。并完成江锦社区卫生服务站新建任务。
(六)有效处置人感染H7N9禽流感疫情。及时启动应急响应,制定下发应急预案,成立防控专家组和医疗救治组,开展医务人员培训40场1173人次。及时有效处置5例人感染病例,并出动应急小分队30次91人次,对59名密切接触者开展为期7天的医学观察和健康随访。对43家农贸市场和188处零星家禽暂养场所开展连续7天的消毒。开通24小时疫情专线不间断为市民提供咨询服务。顺利完成国家疾控中心人感染H7N9禽流感发病危险因素调查项目工作。
(七)着力推进公共卫生服务均等化。分层分类开展以《浙江省基本公共卫生服务规范(xz__x年版)》培训工作,努力提升基层公共卫生工作的规范化水平。先后举办第三期公共卫生服务技术培训班和应急演练暨技能比武,有效提高基层应急处置能力,荣获杭州市免疫预防讲师团比赛第三名。孕产妇和儿童的系统管理率分别达到97.06%、96.42%,孕产妇和婴儿死亡率分别为0和1.01‰。被确定为浙江省精神残疾康复工作试点区,在区精神残疾康复指导中心免费配药479人,目前使用二代抗精神病药物8种,服用的患者为219人,占实际配药患者45.72%。1796名六大类重性精神病人规范管理率达96.3%,肇事肇祸率为零。
下半年,将继续贯彻落实省市医改工作精神,以“国内一流的现代化中心区”为标准,着眼能力提升、精细服务、深化内涵、廉洁高效,持续推进医药卫生体制改革各项年度任务落实,促进全区卫生事业向纵深发展。
(一)以实事项目为重点,加快推进基础设施建设。一是扎实推进区公共卫生中心建设。与相关部门加强沟通,协调配合,办理拆迁许可证,力争年内完成房屋拆迁工作,同时加快办理各项前期手续,力争2014年6月底前项目开工建设。二是持续强化社区卫生服务网络建设。全面完成采荷街道社区卫生服务中心改造提升工程,正式启用新的丁桥镇社区卫生服务中心,新改建水湘、天杭和凯西等3个社区卫生服务站,持续完善区、街(镇)、社区(村)三级医疗卫生服务网络。
一、20__年各项改革工作进展情况
(一)国有企业改革稳步推进。到12月底,列入省改制规划45户,完成49户,超额完成了省下达我市的任务。其中,市属企业完成36户,县区属企业完成13户。49户企业涉及资产12.68亿元,负债11.07亿元,职工7909人,职工安置费2.39亿元,职工安置费中资产抵扣9778.89万元,改制资金支付14164.36万元;对省划转我市的秦皇岛港务集团、河北省秦皇岛造船厂等7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上,按照“一企一策”的原则,谋划完成了改革方案,其中河北海运等4户企业已进入改制程序;耀华玻璃集团公司、化工集团公司和腈纶厂的改革取得了实质性进展;对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂等12户企业抓紧立案,其中有7户企业依法终结,5户企业已进入破产程序;对县区属139户企业进行了“二次改制”。到12月底,共完成改制企业117户,占全年总任务的84.2;对按“先安置职工,后处置资产”的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等68户企业实施依法破产。已终结完成11户,已进入程序、正在实施的47户,已履行相关审批手续、准备进入程序的6户,其余4户已转到工商局申请注销。
(二)社岜U现贫雀母锪Χ燃哟?/Agt;。一是狠抓确保扩面不放松,大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作。截止到12月底,为61740名企业离退休人员及时足额发放养老金37245.5万元,按时足额发放率继续保持100;完成扩面续保16227人,完成省定目标任务的154.7,企业退休人员社会化管理服务人数达到90.8;二是以扩面和完善制度为重点,医疗保险工作取得新进展。到12月底,全市共有3477个单位、33.3万名职工和退休人员参加了基本医疗保险,完成了省定任务36万人的91.9。全年扩面新增2.3万人。三是失业保险支撑能力不断增强,为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数28.69万人,综合覆盖率95;四是认真贯彻《工伤保险条例》,工伤保险工作取得新进展。出台了《秦皇岛市关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》,建立健全了工伤保险行政管理、劳动能力鉴定和工伤保险业务经办三套机构并充实了工作人员,完善了工伤保险管理信息系统,规范了业务工作流程。
(三)事业改革全面启动。明确了“事改企”单位改制的相关政策,对“事改企”单位基本情况进行了调查摸底,抓紧制定并组织实施改制方案。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力度。
(四)流通体制改革不断深化。健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力发展完善农副产品批发市场、小商品批发市场和各类专业市场,积极稳妥地发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等要素市场。上述要素市场比上年有不同程度的增加。不断完善价格形成机制,对政府管理的水、电、药品、教育收费等价格的变动实行集体审价和听证制度。供销社系统的28户改制企业中,已完成改制6户,其中市供销社列入12户企业,已完成4户。
(五)围绕着政府职能的转变,在投资体制、行政审批制度改革上有较大动作。在投资体制改革上由审批制转为核准和备案制;在审批制度改革上实行运行机制、管理机制、监督机制创新。同时在农业、财政、文教卫生、小城镇等各方面的改革都有一定的进展。
二、20__年的重点工作
(一)以产权制度改革为重点,在推进国资监管、国企改革上实现突破。一是摸清企业国有资产底数,大力强化国资监管工 :请记住我站域名作。对列入我市监管范围的国有独资、控股企业、投资公司开展一次全面的清产核资工作,摸清市属国有企业“家底”,全面掌握市属企业国有资产状况,核实企业资产质量,为实施有效的国资监管奠定基础。二是建立健全国有资本运营体系。积极探索,谋划资本经营预算指标体系,以对国有企业的保值增值进行考核。考核的内容是国有资本权益、企业产值和利税的增减。同时,这一指标体系的建立要结合两方面因素:①在国有企业的并购重组、国有产权的有序流动中,通过对剩余资产的处置、核销资产的收回等,确保国有资本不流失;②在效益好的企业中,保留部分国有股分享的利润等股东权益,以实现国有资本保值增值。三是建立健全国有资产经营业绩考核评价体系。抓紧研究制定《秦皇岛市企业国有资产统计报告办法》、《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《秦皇岛市属企业年度财务决算审计工作暂行规定》等,积极构建国有资产经营业绩考核评价体系。四是坚定信心,突破难点,继续推进国企改革工作。要确保完成20__年未完成改制工作任务和20__年新上报的市肉鸡示范厂等10户企业的改制工作。同时要完成20__年市级和县区属“二次改制”剩余的25户企业改制工作;积极推进企业政策性破产和依法破产工作。具备条件的企业要全部进入破产程序,确保完成3540工厂等5户企业的政策性破产工作;做好省划转我市的河北省秦皇岛造船厂、河北海运总公司等5家企业改制工作;做好主辅分离辅业改制及耀华、化工集团的改制工作。
(二)以市场体系建设为重点,在深化流通体制改革上实现突破。健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力发展完善农副产品批发市场、小商品批发市场和各类专业市场,积极稳妥发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等要素市场。推行现代流通方式,构建现代流通体系,加快流通现代化建设步伐。认真落实国家和省促进连锁经营发展政策,推动流通经营的规模化和集约化;制定现代物流业发展规划,培育发展一批大型物流企业或企业集团;抓好电子商务应用试点,积极推进电子商务发展。
(三)以完善养老、失业、医疗、工伤保险和和推进就业体制改革为重点,在社会保障制度改革上实现突破。推进就业援助制度化,加快建立集就业信息、职业培训、技能鉴定、职业介绍四位一体的就业服务体系,提高就业率,促进下岗失业人员再就业。完善养老、失业、医疗、工伤保险和最低生活保障制度。继续做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作。扩大社会保险覆盖面,加大基金管理力度,维护参保职工的合法权益。城镇职工养老、失业保险要力求实现国有、集体企业全覆盖,并继续向外资、民营企业扩展;完善混合所有制、非公有制经济从业人员和灵活就业人员参加养老保险的政策,将基本养老保险扩大到城镇所有从业人员。强化社区平台的管理服务功能,推进企业离退休人员社会化管理工作的规范化、科学化、制度化。继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革,完善医疗保险参保缴费政策。积极探索失业保险促进就业的新机制,促进下岗失业人员再就业。同时要尽快研究制定失地农民的养老保险办法。
(四)以小城镇改革为重点,在推进城镇配套改革上实现突破。深化小城镇综合配套改革。着力抓好四县城关镇和留守营、石门等8个重点镇的改革和发展,全面落实有关政策意见,配套推进行政管理体制、财政管理体制、土地使用制度、户籍管理制度、社会保障制度和城镇建设投融资体制改革,扩大城镇管理权。
××*县位于××*地区西部,乌江中下游段,全县总面积2230.5平方公里,东西宽56公里,南北长67公里,铜遵公路干线横穿东西,乌江主河道纵贯南北,直通长江口岸。总人口63.36万人,其中农业人口57万人,总耕地面积43.38万亩,人口密度280人/平方公里,是一个以农业为主导产业的山区农业大县。
全县水利设施星罗棋布。截今为止,共建有水利水电工程1211件,总设计灌面18.95万亩,有效灌面16.07万亩。水利工程的良性运行为我县经济的发展自始自终发挥着有力的支撑作用。
从80年代至今,××*的水利工程供水价格在各级政府和业务主管部门的统一指导下经历了数次调整,在不同的历史时期,水费及水费粮的计收,为水利工程的运行发挥了积极的促进作用。但随着经济的发展,水利工程的老化,原有水利工程供水价格已越发不能支撑水利工程的自身运行,进而影响了工程效益的整体发挥。直至2000年10月,经县人民政府批准,《××*县水利工程供水价格实施意见》出台,现行的水价历经改革定格为蓄水40元/亩,引水30元/亩。4年多来的事实证明,水价改革的施行为水利工程的管理注入强劲的活力。国营灌区作为水价执行主体,始终坚持节约保护与合理配置水资源,有效促进水资源可持续利用的原则,坚持靠强化管理拓展水价调整空间的原则,积极推进水价改革,抓实抓好新水价的落实,实现了水管单位逐步增效,用水户稳步增收的双赢效果。
二、多措并举,积极稳妥地将政策水价落到实处
水价改革重在落实。我们从提高认识、改革末级渠系管理体制和水费征收机制入手,加强工程配套建设,强化管理,节约用水,压缩管理环节费用,为新水价的落实到位,铺平了道路。
一是切实加强组织领导和协调。水利工程水价改革是一项较为复杂的工作,涉及到水利工程管理单位、水行政主管部门、物价主管部门、当地政府、用水户等方方面面,因此,我局从加强组织领导,做好协调沟通工作,强化保障措施着手,切实把水利工程水价改革作为当前水利工作的一件大事来抓,克服畏难情绪,真抓实干,注重实效。切实做到有主要领导亲自抓,有专门科室、专门人员具体负责,并确保领导精力到位,办事人员到位,努力做好与各方面特别是物价部门的协调和沟通工作,确保水价改革工作顺利进行。
二是加大宣传力度,结合实际,着力做好水价改革的宣传工作。先后采用会议、报纸、广播、电视、宣传车、横幅、走访农户、水价公示等多形式、多层次的宣传方式,统一水利干部职工和广大农民群众对水资源短缺现状、水利工程供水商品属性、水管单位性质、水利工程良性运行重要性的认识,使广大用水户清醒地认识到推进水价改革、节约用水、保护水资源的重要性和紧迫性,增强全社会的节水意识和水商品意识,为水价改革落实打好思想基础。
三是建立激励机制。建立激励水利工程水价改革的机制,鼓励先进,鞭策后进,对全县各乡镇水利站(所)进行目标量化考核。把增强服务,确保社会效益和强化水价改革、水费增收放在同等位置,同步考核社会效益、考核粮食总产量,用户满意程度,水价考核水费征收的力度和多少。
同时,将水利事业费的安排使用与水利工程水价改革挂钩,对水价改革成效大的给予相应的优先支持;其次是把小型水利设施产权制度改革纳入目标管理,作为“争先创优”和考核政绩的重要内容。
四是多渠道筹资,加强工程建设。5年以来,灌区积极争取国家节水改造资金万元,有效地改善了灌区骨干工程状况,渠系水有效利用率平均提高了5%。在水价没有达到成本,不能提取大修折旧的情况下,以“工程返还基金”和增加生产经费中工程维修资金比重等形式将水价上调部分收益用于末级渠系工程建设,并通过技术引导,有效吸纳地方政府和受益群众的投资、投劳,搞好末级渠系工程配套,提高节水的覆盖率,为水价落实奠定基础。
五是理顺基层管理体制,促进新水价的落实。××*是一个农业大县,又是一个灌溉大县。特殊的气候、地理、社会条件决定了我县农业必须走灌溉农业的发展道路,针对我县特有的县情、水情,灌区作为我县粮食安全的基础保障,是现代农业发展的主要基地,是县域经济发展的重要支撑,是生态环境保护的基本依托。通过全局干部职工广泛深入的调研,要进一步在体制上保证水管单位的独立性,保证其水资源执法主体的主导地位,促进其强化管理,提高素质,就必须力争把水利管理单位作为县级水行政主管部门的派出机构,通过定责、定岗、定编,形成精干高效的管理机构。
2002年9月,在县人民政府的支持下,县编制、人事、财政、水利等部门密切配合,我县顺利实现将三星、林家沟、代家沟、马畔塘等四大水系工程管理所上划由县局直接管理,小溪河、利民参照管理,局成立了农业灌溉管理服务中心。
为真正理顺基层管理体制,局农业灌溉管理服务中心积极推行水务公开化,开展以“输水到户、收费到户口、服务到户”为主要内容的“三到户”活动,强化服务向下延伸,减少用水中间环节,压缩管理费用。同时,开展以“水量指标公开、水费价格公开、水费帐目公开”为主要内容的“三公开”活动,保证水价落实的透明度。根据水价、水源、市场和工程情况任务对各用水户所征水费实行统一管理,加大了对村级管理经费征收使用的监督,有效遏制了搭车征费,降低了灌溉成本。基层管理体制改革,有效地挤掉了终端水价中的水分,为新水价落实扫清了体制障碍。
六是以改革为突破口,练好内功,降低供水成本。市场经济中,我们和用水户是唇齿相依的“鱼水”关系。为在新水价的落实中实现“双赢”目标,我们认真落实中央1号文件和省厅的相关文件精神,真诚服务“三农”,促进节水和保护水资源。一方面自我加压、加强管理,灌溉季节领导包片、股室包所充实基层力量,与用水户“面对面”,就水价政策、节水措施等做好解释、指导工作;另一方面,大搞冬春农田水利基本建设,提高渠系水利用率;增加农、毛渠数量,加高加固畦埂,减少田间水的跑、冒、滴、漏,明显减小灌溉定额;同时,实行专业化管理,防止过量灌溉,杜绝灌沟、淹路等。这些措施的实施,有效地促进了节水,降低了灌溉成本、减轻了用水户负担,拓展了水价落实空间。
三、水价改革取得了显著成效
近几年,我们通过制定灵活的水费征收机制,积极落实国家水价政策,促进了节约用水,确保灌溉面积基本稳定,渠系水有效利用率有所提高,社会效益显著;同时,保持水费实收率90%以上,水管单位的利益得到了有效保护。
一是水价改革促进了节约用水。由于水价的调整,水作为紧缺资源,其商品属性已深入人心,用水户的节水意识普遍增强。如代家沟水系的灌水定额由以前540立方米/亩,减小到了现在的510立方米/亩,每亩节水30立方米。
二是水价改革提高了社会效益。尽管近几年灌区可用水源严重不足,但是我们通过利用价格杠杆,科学调度,合理安排,充分发挥有限的水资源的最大社会效益,不但稳定了灌溉面积,而且粮食生产连年丰收。2003年、2004年全县农灌水费分别收取113.17万元和113.52万元,其中水利局直管的工程分别收取73.17万元和79.1万元。工程效益的提升促进了灌区生产的发展,增强了抗御风险的能力,全县粮食总产量从2003年的21万吨增加到2004年的24.25万吨,增产率11.55%,灌区为服务“三农”,增加粮食总产,保障国家粮食安全做出了积极贡献。同时,由于水管单位和用水户节水意识的不断增强,近几年灌区每年节约的水量均在万立方米左右,这对于缓解我县城镇用水、环境用水和工业用水,发挥了重要作用。
三是水价改革增强了水管单位活力。近几年我县农灌水费经营收益一直持续稳定发展,实收率保持90%以上,在不计大修折旧的情况下,确保了灌区的基本运行。水管单位经济实力的增强又为灌区各项工作顺利开展注入了生机和活力,促进了灌区管理体制、经营机制、民主建设、法制建设等工作的顺利进行。
四、几点意见和建议
1、改革水价管理体制,建立灵活的调价机制
一是合理划分事权,实行灵活的水价政策。由于××*所处地区降雨具有明显的季节性,应该探索不同灌季实行不同水费价格,将水价管理权限下放,这样既避免了水价政策一定若干年不变的弊端,又体现了市场经济条件下水的商品属性。
二是科学合理测算供水成本。结合水管体制改革,针对水价形成中存在的成本核算方法不完善、成本核算不实的现象,建议有关部门尽快制定区域供水成本核算模型,规范供水成本和水价核算,为水价改革提供科学依据。
2、加强末级渠系水价管理
一是加速末级渠系工程改造。目前灌区支渠及其以下田间工程多为土渠,渗漏损失较为严重,对末级渠系进行改造,对于提高渠系水利用系数、节约用水、推进水价改革具有非常重要的作用。
二是推行“终端水价”制度。建议价格主管部门根据国有水管单位供水价格和末级渠系水价,合理确定农民用水的“到户价”,这样即可增加水价的透明度,也可有效避免各种形式的乱加价、乱搭车等不合理现象的发生,减轻农民的不合理负担。
3、加快供水管理体制改革
一是积极推广用水户参与管理。让用水户更多地参与灌溉管理,并负责末级渠系的水量分配、水费收取和工程维修等工作,规范用水户参与管理的各项制度和办法,进一步提高用水户的参与能力和水平,是现阶段有效控制村级水费、降低水费成本的重要途径。
二是积极推进水管体制改革。按照水管体制改革的要求,尽快出台水管单位“定员、定岗、定编”标准,合理界定水管单位的性质,切实解决水管单位公益性工程成本支出财政补偿问题,这对于约束供水成本,为水价改革创造条件具有积极的促进作用。
1、尽快研究落实水价的财政补偿机制。首先应落实公益性工程的财政投入政策。目前,我县农业水价标准远低于供水成本,水费在实际使用过程中,一方面由于地方财政困难,许多应由财政负担的公益性工程和综合利用工程,全部由水费负担,大大增加了水费的压力,形成了新的挪用,另一方面由于水价不到位,造成水管单位供水亏损严重,又造成许多水利工程老化失修、效益衰减、带病运行,人员工资难以保证,职工队伍不稳,抗灾能力大幅度下降。因此,要按照国务院和省政府《关于水利工程管理单位体制改革实施意见》的规定和要求,在分类界定公益性、准公益性、经营性水利工程的基础上,加大水价改革的力度,对农业用水的,要按照用水面积交费;另一方面,尽快研究由于政府定价导致水价严重偏低的财政补偿机制或国有资产经营政策性亏损责任的承担方式,加大财政投入力度,以保障水利工程的安全运行。
2、要加强有关水价政策的制订。如急需制订《水利工程供用水规则》,规定对工业单位使用水利工程供水须到供水单位进行用水登记,按期交费,就像用电一样,否则,就应承担行政、经济、刑事责任。减少行政干预,创造一个良好的水利工程供水的经营环境,对明显违背政策的要进行纠正。政府减免水费的,应给予供水单位按减免的水费数额补偿。对欠费拒不交纳的或对诉讼后拒不执行的,制订简便的民事诉讼程序和执行程序。
以案促改第二阶段工作总结
****学校党支部
2019.06
按照《**市教育系统开展案件剖析推进以案促改工作方案》(*教党〔2017〕49号)安排部署和要求,我校认真组织并开展了此阶段的各项工作,先总结如下。
(一)深化学习教育,进一步提高思想认识。
我们学校在完成第一阶段工作任务的同时,继续采取灵活多样的形式,组织广大教师学习观看了中央电视台的反腐节目《巡视利剑》,抓好警示教育,并撰写了《巡视利剑》观后感,全体教师对以案促改工作有了进一步的认识。
(二)开门纳谏,广泛征求意见。
我们学校在主动开展查摆剖析问题的同时,采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等多种形式,开门纳谏,从不同层面、不同角度,广泛征求师生和社会各界意见、建议。收到社会各界的征求意见表70多份,并对征求到的意见、建议要进行梳理归类,综合分析,如实反馈。
(三)认真剖析存在问题,开好专题民主生活会。
4月21日我校组织学校班子成员对照“四个摆进去”和八个方面问题进行自查,深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面以及教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足。撰写剖析材料以查找存在问题和不足为主,以剖析主观思想根源为主,同时分析廉政风险,有针对性地提出今后努力方向和改进措施。并在当天召开了班子专题民主生活会。会上各班子成员认真准备、深入剖析问题,开展批评与自我批评,明确今后努力方向。5月23日我校又开展了全体党员以案促改警示教育日活动。对每个党员自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足,开展批评与自我批评。中心校党总支副书记***同志参与了我校的民主生活会,并做了重要讲话。
2、工作进展情况。
(1)省定义保资金(预算方案)分解情况。省今年下初达我县义保经费5325.6万元。我县分别制定了全年教育经费分配方案和各学校分月用款计划。已全部拨付到学校。
(2)贫困家庭寄宿生生活补助情况。2014年我县寄宿生数10018人,其中初中8479人,小学1539人,经研究我县受助学生人数3751人,其中初中3136人,占初中寄宿生人数的37%;小学615人,占小学寄宿生人数的40%,较去年比例有很大增长。已全部打入受助学生家长一卡通账户。
(3)地方预算安排公用经费情况。我县生均公用经费(小学10元/生、初中15/生)74.85万元,已列入2014年部门预算。
3、资金拨付情况。截止目前,我县教育经费已拨付5325.6万元,拨付率为100%。
一般来说,工作总结主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。
总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
医药代表工作总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
医药代表工作总结的基本格式
1、标题
2、正文开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。结尾:分析问题,明确方向。3、落款署名,日期
医药代表工作总结的注意事项
1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。