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县国家税务局2012年第一季度工作总结
懈。
通过对去年税源数据的客观分析发现,骨干企业发展水平不断提高,纳税500万元以上的业企业为7户,为国税收入稳定增长培育了一批重点税源。经济发展后劲明显增强,一批重点项目特别是工业项目相继竣工投产,不断形成新的税源增长点。县委、县政府确定今年新建、续建投资3000万元以上项目70个,其中投资亿元以上项目20个,投资5亿元以上项目5个,将为财政增收特别是国税税收收入培植新的增长点。
在及时组织税源入库的同时,我们也重点搞好税源监管工作。税收分析、纳税评估、税务稽查等环环相扣、形成良性互动的长效管理机制。及时准确的预测税收收入行势,为全县的经济工作提供有力的决策依据。
严格依法治税一直是税收工作中的重中之重,是维护税法尊严、确保组织收入的基础,也是税收工作的灵魂。县局班子成员非常重视干部的队伍建设,通过抓税收征管增强班子能力,提高队伍素质。进一步加强廉政建设,牢固坚守廉洁从政这道防线,成努力为一个让各级领导放心、让广大群众赞成、让纳税人满意的优秀集体。
一、涉外税收收入持续稳定增长,取得历史突破
2005年度共组织涉外税收收入元,占全市税收收入的,比去年同期增长百分点。其中,增值税元,消费税元,外商投资企业和外国企业所得税元。在坚持依法治税,应收尽收,落实“丰源工程”的同时,注重做好三项工作,一是继续抓好涉外税收收入分析工作。按照省局国际处的部署,按时保质保量上报季度及年度收入分析。二是及时掌握外资企业所得税异常变动情况。凡当月外商投资企业和外国企业所得税入库数与上年同期相比变动20%以上的,均在规定时间内上报省局并简明分析了变化原因。三是进一步做好重点税源户的监控管理工作,将大企业重点税源管理列为外税工作的一个重点,针对管理中出现的较深层次和较为复杂的税收问题,探索实施更具针对性和更为有效的管理与服务,使涉外税收成为我市税收收入的重要来源和新的增长亮点。
二、联合年检、情报交换工作深入有效
——联合年检便捷顺畅。为使外资企业顺利、便捷地通过年检,我们本着务实、高效、便民的原则,强化服务意识,简化年检程序,会同八家职能部门于2005年3月21日至4月1日在市政务服务中心集中办公,八部门分工协调,统一审核材料,及时交换意见,对符合条件企业一次办结联检。集中期间,有31户办结,还有多户次前来咨询。今年联合年检最显著特点是全面试行网上联检,搭建了网上申报信息平台,现场指导企业申报,为电子政务普及运用奠定了基础。
——情报交换及时准确。2005年我们通过详细调查,在充分掌握信息的基础上,认真做好自动情报的收集工作,全年顺利完成情报交换工作,共计发出情报交换40份,其中贷款担保费用20份,利息所得20份。不仅保证了数量,而且质量较高,受到了省局表扬。
三、汇算清缴及外资企业行业利润信息库的建立 版权所有
外商投资企业所得税汇算清缴工作是涉外税收的一项常规例行工作,我们针对总局2004年对外商投资企业和外国企业所得税汇缴软件作了较大改动而产生的新问题,积极细化辅导层次,加大宣传力度。2004年度国税部门办理登记注册的外资企业58户,开业企业37户,开业的企业全部进行了汇算清缴,汇算清缴率达100%。其中,盈利企业5户,盈利面为14%,汇算清缴共调整企业4户,调减亏损59.32万元,调整项目主要包括未按规定计提交际应酬费和未按规定税前列支坏账损失等。
2005年11月,按照国家税务总局《国家税务总局关于做好2000-2004年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴数据修订工作的通知》(国税函〔2005〕1037号)文件要求,我们克服了机构分设后工作时间紧,任务重,人手少的困难,全科上下高度重视、及时部署、周密安排,分工负责,认真完成了五个年度汇算清缴数据的修订工作。并总结、归纳出近年来纳税人填报申报表常见的错误问题,增强了指导和组织汇算清缴工作的科学性和主动性,保证了今后上报汇总数据的正确性和有效性。
汇算清缴工作结束后,我们积极与商务、统计、工商等部门沟通联系,整理汇集了纳税人申报的各类信息资料,丰富和完善了行业利润信息资料库,进一步加强了信息基础建设,夯实了税源管理的基础。
一、认真学习、政治理论水平和业务素质得到提高办税干部作为国家税务方面法律法规的执行者,
要适应国家精神社会快速发展的需要,提高自己的政策水平的业务素质是基础。一年来,我采用多种形式认真学习国家在农村的各项方针政策,使自己的思想政治理论水平有了一定程度的提高,同时,强化了税法等法律法规和办税业务的学习,提高了自己的业务素质,达到了学以致用的目的。一是按照局党组的安排认真学习党的十七大精神和科学发展观,结合自己工作实际,认真思考“学习科学发展观,办税干部应该怎么办?”,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,参加“假如我是纳税人”的换位思考活动,强化“全心全意为纳税人服务”的意识,想纳税人之所想,急纳税人之所急,解纳税人之所需,把为纳税人提供优质服务变成我们日常工作的自觉行动;二是结合工作,学以致用,我在日常工作中遇到政策业务问题总是提出来向老同志讨教,或者及时翻阅有关的文件,做到“从实践中来,到实践中去”。遇到新情况新问题时,充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息,在业务理论上做到“与时俱进”,通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平;三是积极参加参加市局组织的办税能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,自己的理论和实践水平又上了一个新的台阶。
二、扎实工作,本职工作成效明显
办税部门是税务部门的行业窗口,办税工作情况将直接影响到税务局的全局工作。作为一个基层的办税人员,我牢固树立全心全意为人民服务的思想,一切围绕“服务于纳税人”这个中心开展开作,“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”,认真落实各项办税措施,取得了很好的效果。具体表现在如下几个方面。
(一)积极抓收入,实现了目标管理。抓好税收收入,实现目标管理是每个办税人员的重要工作,为圆满完成局领导下达的目标管理指标,我和同事们一起积极抓收入,做到决不出现“跑、冒、滴、漏”现象,最在限度减少税收流失。我县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,办税人征收税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成与局签定的目标责任制的税收任务,任务十分艰巨。但是面对困难,我和同事们并没有退缩,为了改善工作环境,我们一方面强化宣传,让纳税人自觉申报、自觉纳税。同时在征收工作中,遵照“应征不漏,应免不征”的原则,做到“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税”,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。为全面完成局党组目标责任制规定的考核指标打下了坚实的基础。我和同事们对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年底,全面完成县局与我们签订了目标管理责任书。
(二)积极强监管。在组织征收工作中,我牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我们进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我们乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。
一份耕耘,一份收获。这一年我在工作和学习方面都做了大量艰苦细致的工作,成绩有目共睹,但是,这些成绩的取得是局领导关心支持、其他同事团结协作,共同努力取得的成果。当然我也还存在一些不足,我有信心在新的一年里,克服工作中的缺点和不足,不断加强业务学习,全面提高自身素质,为税收事业尽我们的一份绵薄之力,不辜负各级领导对我们寄予的厚望。
地方税务人员个人工作总结与计划范文二
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中,并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》,将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程,满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看,一提纳税服务,就认为是行风评议的事,是办税大厅、窗口的事;就社会而言,认为税务机关理应为纳税人提供优质服务,对其它各职能部门要求甚少,对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面,而现今一提纳税服务,人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序,我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展,纳税人对纳税服务需求不断提高,而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成,必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管,轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环,直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分,税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税,防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段,信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求,也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线,全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段,改进申报方式,实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收,是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税,是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志,是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识,做好为纳税人服务工作,就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项,就是在实践“立党为公,执政为民”的思想。具体的检验标准有两个:一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务,既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分,又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想:如果没有纳税人的满意,哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题,切实转变治税观念,牢固树立依法建立“服务型”机关的理念,才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言,不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”,而且要“好办事、事办好”。因此,人性化服务没有最好,只有更好,我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际,对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业,对企业纳税人和个体工商户,采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过电话联系、走访、纳税辅导等形式,了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息,最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据,为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变,主动深入企业,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释,减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为,真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”,征纳双方良性互动,纳税服务才能取得令人满意的效果。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入***亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入***万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
下面,我就如何做好2012年全市国税收入工作讲三点意见:
一、成绩来之不易,值得认真总结
2011年,全市财税系统的广大干部职工紧紧围绕服务经济建设大局,努力克服年初遭受特大干旱等不利因素影响,开拓创新,团结拼搏,金融运行保持平稳,财税收入稳步增长,为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展做出了突出贡献。2011年,全市财政总收入完成11.02亿元,占预算收入的132.95%,同比增长48.89%,其中:地方财政收入完成6.54亿元,占预算收入的119.13%,同比增长33.6%。国税部门收入完成3.25亿元,占预算数的126.26%,同比增长45.43%这些成绩的取得:一是市委、市人民政府的正确领导,不断加大对城市基础设施建设投入、完善税收管理、努力培植税源的结果;二是全市各级、各部门团结奋进、密切协作的结果;三是市国税局转变观念、强化作风、抓好服务、不断创新的结果;四是广大干部职工尽职尽责、努力工作的结果。
二、成绩已成为过去,抓好当前工作为首要
(一)今年是我市实施“十二五”规划的第一年,是抢抓机遇,实现跨越式发展的关键一年,州人民政府给我市下达的2012年财政总收入任务为20个亿,同比增长81.82%。分解到市国税局的征收任务为64085万元,同比增长96.95%,增加31547万元。确立这样的目标,是发展的需要,同时也是形势的要求:1、当前,我省经济社会发展相对滞后,全省人均GDP仅为1800美元,低于全国和西部平均水平。2月14日,国务院副总理到考察期间提出我省要在2020年与全国同步实现全面小康社会(人均GDP3000美元),面临这样的要求我们差距大、压力大,必须要加快发展、奋力赶超;2、人均GDP在全省9个地州市排名倒数第二,要想改变在全省发展中落后的局面,就要求我们市要进一步发挥区域优势和辐射带动效应,挑起全州加快发展的担子,做好全州经济社会又好又快、更好更快发展的火车头;3、确立这样的目标,也是我们自身发展的需要。市经过改革开放以来特别是近几年的快速发展,已经积累了一定的基础,而当前全省正大力实施工业强省和城镇化带动战略,要想继续走在全州的前列就必须抓住机遇,迎难而上,对自己的发展提出更高的要求。
(二)要抓好的工作:一是要进一步理清思路、明确目标,把加强税收征管、增加财政收入作为当前最重要的任务。要切实强化措施,培植税源,减少税收流失;二是要将任务迅速分解到相关科室、企业、个人,明确责任;三是要加强调度,在调度中及时发现问题、解决问题,确保能实现2012年财政收入目标。
三、切实转变工作作风
一)完成年初预算,为全年各项指标的完成提供指导
进入20XX年,计财部就依照市局领导的安排积极筹划编制年初预算,为全年业务发展做出规划,顺利完成了各专业和各县局的收入预算,收支差额预算。
相继下发了《关于下达20XX年集中资金计划的通知》、《关于下达20XX年考核收支差额目标的通知》、《关于下达20XX年收支差额预算目标的通知》、《关于下达20XX年专业经营收支差额计划的通知》等文件,为市局各专业和县局整个20XX年的工作提供了指导作用。
二)顺利实现新旧会计准则的转换,为20XX年度及以后会计年度的会计核算工作顺利展开打下坚实的基础
20XX年是邮政企业实施新会计准则的第一年,为了保证新的会计准则在年初得到实施,财务部门前期做了大量的准备工作,,为20XX年度及以后会计年度的会计核算工作顺利展开打下坚实的基矗
按照财政部相关规定,中国邮政集团公司(以下简称集团公司)自20XX年1月1日起执行新企业会计准则。为做好新旧衔接转换工作,规范新旧衔接转换过程中的会计处理,实现会计核算的平稳过渡,市局计财部根据《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》、《中国邮政集团首次执行新企业会计准则衔接转换办法》以及企业会计准则解释及其他相关规定,在省公司计财部的领导下,及时完成了20XX年新旧衔接转换工作,实现了新旧制度的平稳过渡,也为今后账务处理工作打下了良好的基矗
三)强化内部管理,财务人员考核精细化,以考核为手段,促进财务基础治理水平的提高
依照省公司计财部的要求,市局计财部制订了《Xx市邮政局计划财务工作规范化评价办法》(以下简称《考评办法》),《考评办法》的出台,对规范会计工作行为和财务管理活动,增强计财人员的责任心,树立良好的职业品质起到了很好的作用。
《考评办法》结合我局目前财务管理及会计核算的实际情况,本着“重基储可操作性强、便于考核”的原则,按基础工作、报表等四个板块,对会计、统计和量收系统管理等工作进行细化考核,明确每个项目的考核执行人、按季度对考核结果进行通报,并作为年终考评的依据,同时对扣分项目涉及的单位,督促其限期整改,并追踪、落实整改结果,最大限度地防范风险。通过建立评价体系和实施细化考核,提高了对财务人员绩效考核的针对性,公正性和可操作性,同时更便于检查出日常工作中的疏漏和不足之处,及时纠偏,最终达到财务人员尽职尽着、财务工作规范高效。整体素质不断提升的目的。
从《考评办法》的执行情况和效果来看,都是令人满意的。通过考评,会计人员不论从财务分析还是业会对账、往来核算、银行不符调节等方面都得到了改进。工作水平都从中得到了提升。通过对县局会计工作进行全区会审,不仅反映出各县局存在的问题,以后工作中需要归范和改进的地方,更加强了县局会计的交流学习,能更直观的理解和学习先进县局的工作方式和方法,更有利于各县局以后工作的开展。
四)以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
随着我国经济建设的不断发展,财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。
为提升全省财务会计人员从业素质,提高财务会计管理水平,省公司组织了全省邮政系统财务会计知识竞赛。我局计财部积极筹备,组织人员参与学习,以会计大赛为契机,加强全体会计人员的学习,提升了会计人员的整体素质,使省公司开展会计大赛的长远意义在我局得到了充分的展现。
在20XX年全省第三届会计知识大赛中我局取得了个人单项奖两个,团体组织奖一个,财务人员整体水平得到了提升。
五)开展企业悬记账款的清收工作,成果显著
20XX年度6月份起,计财部在全区开展了备用金、职工个人借款等其他应收款的清收工作,对超过1年的、确实不再需要使用的备用金和职工借款要求收回,对仍需使用的要求责任人更换手续。通过这项工作,当月收回各项应收款58.46万元,较同期减少了18.91%。
六)营业税减免申报工作。
营业税减免是税收优惠政策在企业的应用,不仅关系到企业的利益,更体现了国家对企业的扶持。企业与税务机关对此项工作都非常重视。税务部门对此项工作的要求非常严格,提供的资料经常是一遍不行二遍,二遍不行三遍,红头文件的申请报告,相关资料的上报改动,经常是重复工作,反复修订。在财务人员的不懈努力下,此项工作得以圆满完成。20XX年地方税务机关为我局减免20XX年营业税154.24万元,为我局预批减免20XX年营业税186.59万元。
邮政财务工作总结范文二
一、始终坚持以科学发展观指导财务工作
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,作为关于发展的世界观和方法论的集中体现,具有深厚的思想内涵、理论根源、实践依据和群众基础。从财务工作的角度来看,邮政的发展经历了一个从自发到自觉地实践科学发展观的过程。特别是从20XX年党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会与人的全面发展”要求以来,实践科学发展观更是成为邮政的自觉行动。近年来,邮政发展质量不断提高,财务状况持续改善,发展能力得到增强,基本改变了主要依靠成本推动、投资拉动型的增长模式,逐步向追求效率、注重效益的增长模式转变。
通过有效发展和强化管理,并在取得国家财政支持的基础上,近三年中国邮政用于核心能力建设的固定资产投入每年增加,年均增幅达到18%。除此之外,我们还在成本中压缩非生产性开支,加大对局所网点维修改造力度,努力解决对劳务工的历史欠账。
二、近几年的财务工作回顾
一是夯实发展基础。从20XX年年底开始,实事求是地消除了收入水分。通过资产清理,解决了资产价值和相关成本不实的问题。组织中介机构,开展期中财务状况审计,调查各种成本挂账,包括存货和已报废固定资产损失、往来账中悬挂的呆坏账、长期投资损失、报刊业务资金和存货损失等,并在核实基础上作了账务调整。此外,当时的国家局还先后组织了工程欠款清查、对外投资及附属企业清查、社保欠费调查、集邮品库存清理、储汇业务资金清查等工作,摸清底数后逐步加以解决。通过有步骤、有重点地解决各种历史遗留和积累下来的问题,邮政企业减轻了经营包袱,夯实了发展基础,全网经济运行质量有了显著提高。
二是推进三算改革。为配合专业化改革和业务发展,从20XX年9月起,在速递和邮政储蓄专业实行了模拟核算和分账核算,进而又在全网开展了责任中心损益核算,损益结果直接用于部门业绩考核,搞活了经营机制,引导了企业的理性发展。推行全网结算。为了增强基层企业的成本意识,规范经营秩序,2005年起先后在全网推行了一级干线运费、国际航空运费、国际终端费的省际间结算等,有效遏制了低资费现象,取得了很好的管理效果。建立全面预算管理体系。2005年开始在全网推行全面预算管理,已经建立了邮政的全面预算管理体系,全面预算管理的观念深入人心,预算目标的确定更加科学,执行过程得到有效控制,保证全网发展目标的实现。
三是加强集中管理。从分营初的投资、折旧资金和银行借款的三集中管理,进一步扩大到核算、成本、资金的集中管理,从四级核算变为三级核算,减少了2000多个县级核算单位。成本费用集中管理正在逐步推进,我们的目标是到20XX年,各省(区、市)成本费用集中管理的比例要达到90%。资金方面,各省(区、市)都实现了省内的资金收支两条线管理,全网银行账户压缩了30%。资金集中后,各省(区、市)银行负债在减少,业务发展的流动资金投放加大,能力建设投入资金增加,周转更加顺畅。西部资金困难的省(区、市)普遍反映收支两条线管理大大提高和改善了资金周转能力。一些财务状况较好的省(区、市),可支配资金明显增多,增加向集团公司存款。
三、在以后工作中深入实践科学发展观
一是要加快构建以利润为核心的考核评价体系,提升效益观念。考核评价是集团总部引导各级企业发展导向的重要手段,也是落实国有资产保值增值责任的客观要求。在外部经济环境严峻的时期,更要关注企业的效益。要加快构建以利润为核心的考核评价体系,强化对各级邮政企业的正向激励,创建以效益为中心的企业文化和价值观,不断提高邮政经济发展质量。
二是要加强企业内部控制体系的建设,防范经营风险。内部控制制度是防范企业经营风险的一道屏障。虽说邮政企业较少使用金融工具,受金融危机的影响并不直接,但是,邮政企业经营管理中的风险点也很多,比如营收款的及时缴交、业务资金的安全、欠费和库存的管理等。确保企业资金资产的安全是邮政对国家最基本的受托责任,也是企业财务部门最基本的职能。我们要顺应国家加强企业内控建设的要求,早作准备,积极应对。
三是要强化成本核算和成本管理,实现降本增效。低成本是企业参与市场竞争的重要武器,尤其在经济萧条时更是如此。财务部门要组织精细化的成本和损益核算,为业务部门和企业领导提供多维度的成本信息,并在此基础上更好地降低无效和低效成本,发挥成本对业务的支撑效果,优化资源配置,促进业务有效发展。
邮政财务工作总结范文三
今年以来,在省邮政公司的正确领导和关心指导下,我州各项工作在创新求变中辟新路,在大胆实践中有作为,集 中精力保存量,统筹兼顾拓增量,形成合力抓落实,全面完 成了省公司下达的各项经营任务和部署的各项工作,取得了 一定成绩。现将我局 20XX 年度财务工作总结呈上,不妥之处,请 指正。
我局财务管理工作以提高企业效益为核心,增强企业综合竞争力为目标,以成本治理和资金 治理为重点,全面落实预算管理,充分发挥了财务管理在企 业管理中的核心作用。
一是积极按照省公司的安排筹划编制 年初预算,为全年业务发展做出了合理规划;
二是继续做好 了责任中心损益核算、营业网点损益核算工作。20XX 年 10 月 上旬对全州报账员及相关人员邮政营业网点损益核算进行了 二次培训,进一步规范了业务流程,为以后的网点损益核算 工作进一步顺利开展打下了坚实的基础,并圆满完成了 20XX 年度责任中心损益核算年报编制工作;
三是强化内部管理, 依照省公司 6 月份下发的“关于开展全省邮政企业财务管理 7 基础工作规范达标验收工作的通知”要求,对 20XX 年 1 月至 今的内部会计管理制度、会计核算工作、会计监督检查工作、 统计工作等各个方面进行了自查评分,并对自查出的问题及 时进行了整改;规范会计工作行为和财务管理活动,增强会 计人员的责任心,树立其良好的职业品质,促进了财务基础 管理水平的提高。
四是加强资产清查,对库存集邮票品、库 存分销商品进行清查对帐。利用财务对县局进行全面检查的 契机,对各县局的邮资票品、库存分销商品进行系统库、实 物盘库对帐,对帐实不符,财务帐与业务系统帐不符情况进 行了查实,并责令不符单位限期进行整改,确保帐帐、帐实 相符,加强库存管理;
五是根据省公司财务部及省公司审计 部下发的“关于对用户欠费及应收款项清理的通知” 我局 , 开展了企业悬记账款的清收工作,对确实不再需要使用的备 用金要求收回,仍需使用的要求责任人更换手续,为企业盘 活资金,成果显著。
六是在我局财务人员的不懈努力下,通 过了税务部门的严格审查,于 20XX 年 3 月 16 日取得了一般 纳税人增值税减免资格;
七是省局于 20XX 年 9 月份对各县局财务 工作进行了全面检查,针对检查中发现的业务流程不规范, 不完善等问题,检查人员提出了问题整改的可行性意见,完 善了业务流程,规范了财务账务处理,提升了财务数据的可 靠性和可信度;八是组织全州财务人员参加了省公司为期一周的量收二期培训班,借助量收管理系统,对发现的异常情 况及时处理。确保了业务系统、量收管理系统、财务报表数 据的真实性;X参加了青海航天信息有限公司举办的增值税 4 防伪税控系统,及税务机关举办的网上报税系统,实现了我局运用互联网报税,提高了会计人员的办税能力;5 月份组织 人员参加了省公司的会计人员从业资格再培训,提高了财务 8 人员的业务水平;九是按照集团公司的要求,积极开展邮储 银行土地确权办证工作后期工作,为邮储银行土地确权办证 工作划上了圆满的句号;十是深化量收系统应用,通过对量 收数据的分析,发现经营工作中存在的问题;及时监控各单 位欠费清收情况,有效提升了欠费清收进度,加快了资金的运转;透过数据的对比,发现业务发展的重心和企业的效益 核心,为企业今后的发展提供数据支持。
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一、采取的措施。
(一)加强组织领导、精心安排部署。
此次换发税务登记证件工作时间紧,任务重,要求高,我市各级地税机关对此非常重视,将这项工作做为加强税源管理的重要举措,并将其列为年初党组确定的“创新管理年”的工作日程,专门成立了由主管局长亲自挂帅、各业务科室科长组成的换发(办理)税务登记证件领导小组,办公室设在市局税收管理科,直接负责换发税务登记工作。
(二)拓宽宣传渠道、加大宣传力度。
为使广大纳税人了解并在规定的期限内换发证件,除在各办税大厅的显著位置张贴换证公告外,还利用新闻媒体广泛宣传换发税务登记证件的目的和意义,在电视台连续七天播放换发税务登记证件公告。同时,通过__地税内部、外部网站及税收管理期刊换证公告,并向纳税人宣传换证工作的必要性、意义以及换证工作的时间、地点、程序、违章处理和收费标准,在办税服务厅设立咨询台,随时受理纳税人的咨询,并辅导纳税人办理换证事宜,真正做到家喻户晓,人人皆知。
(三)积极开展培训、密切部门配合。
我们以全区综合税收征管系统软件培训会议在__召开为契机,通过视频对全市税收管理系列的人员就综合软件税收管理税务登记物料入库、调拨、换证录入打证等进行了系统培训。
工作中积极与技术监督局、工商局、国税局取得联系,掌握各部门有关办证信息,与国税局在统一代码方面达成一致。我们还将换发税务登记软件数据与数据大集中办理税务登记户数和管户情况进行核对,对已办理税务登记的户数及时换发税务登记,对未办理营业执照而未办理税务登记的户进行登记造册,并将信息传递给工商行政管理部门。
(四)制定工作制度、建立记载台帐。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》,结合我市实际情况制定了《__市地方税务局20__年换发税务登记证证件管理办法》。严格按照区局数据大集中软件办理税务登记物料入库、出库、工本费收据打印,并按照《__市地方税务局转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》(通地税字20__)55号文件要求,建立健全换发(办理)税务登记证件帐簿,即:《20__年1月至20__年8月31日办理税务登记证件免收工本费台帐》、《20__年下岗失业人员和高校毕业生办理税务登记证件免收工本费台帐》、《20__年换发税务登记证件收缴工本费明细帐》、《20__年换发税务登记证件领用存明细帐》。
(五)深入基层调研,及时解决问题。
在换发税务登记证工作期间,我们积极开展调研,及时解决换证工作遇到的问题。例如:
各征管局普遍反映由于换发税务登记证件时间跨度过长,大多数纳税户的税务登记证件正本外框丢失或破损,导致税务登记证件不便于保管和在经营场所悬挂,为了解决此项问题,经市局研究决定,各征收单位在换发税务登记期间购买一台塑封机,对没有外框的税务登记证件正本在换发时进行免费塑封,共为17,707户纳税人塑封了税务登记正本皮,此举受到了纳税人的一致好评,。
我市于20__年成立了税务登记管理中心,本次由其负责科尔沁区行政区域内纳税人的税务登记证件换发(办理)工作,并在市政府行政审批大厅集中办理,由于受该大厅办公场所、机器设备人员的限制,换证初期出现了换证拥挤、速度缓慢现象,为了解决此问题市局决定由科尔沁区域内管户专管员直接进行信息采集,并收集换证资料,同时抽调骨干力量,集中到市局五楼电教室进行统一打证。
为了加快换证进度,我市在换证工作上还采取以下办法:
一是由专管员按户采集信息,集中分片受理打证的办法;
二是严格落实责任,采取专人负责发表、收表、审核、录机、 统计的一条龙换证办法,对换证质量和数量进行考核。同时,采取电话通知、逐片、逐户上门清理等多种形式督促纳税人主动换证。对无固定门点的零星分散的纳税户的简易登记工作,采取边清理、边发表、边登记、边发证的方法帮助纳税人及时更换、办理税务登记证件,既减少了工作环节,又方便了纳税人。
三是将换证权限下放到基层所由其换发税务登记证件,基层所将换发税务登记底册上报主管税务机关税收管理科已便查;
四是优化服务意识,提高换证效率。在换证过程中,讲究工作方法,注意改善服务态度,在坚持原则,坚持政策对纳税人换证的同时,优化服务态度,尽可能把工作做到细而又细、准而又准,在办税大厅设立换证窗口,在征收期派专人在征收大厅设点换证,为“老、病、残”、下岗再就业人员等纳税人提供快捷服务,受到了纳税人的好评,提高了换证的效率。
五是及时了解掌握换证进度,通报换证进度,并将换证进度情况及时以税收管理快讯形式上报区局。
二、取得的成效。
全市20__年底税务登记户数32921户;截至20__年10月8日税务登记户数36989户;新核税务登记证33769户数(其中:临时税务登记482户);国有企业481户、集体企业户312、股份合作企业17户、联营企业2户、有限责任公司2770户、股份有限公司190户、私营企业452户、其他企业123户、港澳台商投资企业19户、外商投资企业47户、个体工商业28070户、非企业单位31户、其他778户;已换发税务登记达到91.59%;未换发税务登记证户数3220户(其中:非正常户数2542户、注销592户、社保信息86户);清理漏征漏管户1194户、清理出税款4000元、加收滞纳金100元、罚款50元。
全市共收取工本费128,588元,已上缴工本费20,000元,未上缴工本费元,未上缴工本费主要原因是:一些登记证件已换发完毕,没有送到纳税人手里、有些纳税人未及时取走证件,区局财装处来电话通知年底结帐,年底前暂时停止汇款,明年1月份开始汇款,所以有部分工本费未能上缴。
三、存在问题。
由于换证工作时间紧,在换证期间难免有些户数信息采集录入不全;还有一些纳税人尽管经过多次告知,但由于种种原因还是未能按期到税务机关换发税务登记证件;还有一些户信息资料已经录入微机还未进行打证;未换证户数大多数是失踪和非正常户,这些户数有待于进一步核查。
四、今后的努力方向。
虽然换证工作已经告一段落,但是仍存在一些问题有待于今后在工作中加以认真研究和解决,主要采取如下措施:
(一)回头看,对信息录入进一步审核,对资料不全的及时采集信息补录数据,使数据真实可靠,进行资料归档,规范户籍管理,为加强税收管理提供一手资料。
(二)对多次告知不按期换证的纳税人要求及时换证并按照有关规定进行严厉处罚。
局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,一年来。发扬四铁精神,加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税,采取了一切措施,确保了应收尽收。局截止月日共组织收入万元,其中省级收入完成万元,占年计划的%;县级收入预计完成万元,占年计划的.%以上任务的完成,主要采取了以下措施:
实行目标管理。全员抓收入。
局省级收入任务为万元,年。县、乡两级税收计划为万元。某县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,实行局长包片,股室包所,连带责任追究制;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
严格税源管理2加强税源监控。
全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,组织征收工作中。抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在万元以上的企业,局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于%税负调整率不低于%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款万元,罚款.万元。
打击涉税犯罪加大稽查力度。
局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,今年。进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了年的企业所得税清缴,从二月初到四月中旬。共检查企业户,查补税款万元,罚款万元。
依法行政5加强教育。
教育和要求干部职工遵照应征不漏,征收工作中。应免不征的原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心。文明办税
局领导班子视同志为兄弟姐妹,用兵的前提是爱兵。今年的工作中。工作上给职工关心、支持和爱护;生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。去年基层所建设的基础上,今年又改造了个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使某地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
局按照省局、市局的要求,2今年。全局深入耐久的开展了转变作风,优质服务,文明办税活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在突出问题,有针对性地制定整改措施。还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
促进规范化管理。加强制度建设。
局在原有规章制度的基础上,今年。重新讨论制定了某县地税局考勤及值班制度》加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济奖励及责任追究管理方法》做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济奖励和通报批评。不论是局领导还是一般同志,谁违犯制度奖励谁。今年局机关共处罚迟到早退人员人次,罚款元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参与点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年月,局抽调名人员组成个检查组,对基层税收票证、应税发票、平安捍卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看,为确保检查实事求是不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
加强对临时工的管理。合理轮岗。
一、第一季度工作情况。
(一)落实责任,保质保量完成阶段性工作任务。
今年以来,面对宏观调控继续加强、经济税源结构单一等不利因素,我局发扬“五加二、白加黑”和一天也不耽误的精神,采取积极措施,努力抓好组织收入工作。强化收入预测分析,通过利用征管数据平台和实地调研跟踪等方式,了解重点税源企业生产经营情况,全面把握经济税源态势,摸清税源底数,切实把握好组织收入工作的主动权;建立领导联系点制度,班子成员到挂钩分局定点指导工作,科学制定、合理分解税收任务,确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位。1-3月份,全县地税组织收入25763万元,比上年同期收入20569万元增收5194万元,增长25.3%,实现了第一季度开门红。其中:组织税收收入22861万元,比上年同期收入16638万元增收6223万元,增长37.4%。组织教育费附加收入234万元,地方教育附加收入140万元,社保基金收入2496万元,工会经费收入31万元。
(二)强化征管,着力推进信息管税。
完成旧版发票核销工作。采取“两级审核”和“双向查对”的方法,并对收回的发票实施专人保管,专人保存,专车运送,定点销毁。据统计,截至1月16日我局共销毁35箱旧版发票和用票人缴销存根联,凡属政策性调整和改版后停止使用的旧版发票已全部清理并销毁,避免其流入市场。
实施重点税源监控报表制度。对海口鹏程实业发展有限公司、国信(海南)龙沐湾投资控股有限公司等10个纳入监控的企业,实施重点税源监控报表制度,及时报送重点税源企业报表,在数据采集环节严格把关,确保表中数据准确。
进一步加强欠税管理工作。根据省局工作要求,对纳税人欠税数据进行确认,已将第一批经核实确认的纳税人欠税数据填报《纳税人欠缴税款统计表》上报省局(征管处),促进清理欠税工作的有效开展。
抓好企业所得税汇算清缴和年所得13万元以上个税自行申报工作。加强组织领导,周密部署,制定切实可行的实施方案,严格把好企业所得税年度纳税申报审核关,确保企业所得税汇算清缴工作顺利完成。对年所得13万元以上个人所得税自行纳税做好宣传提醒、辅导和受理申报工作,督促、帮助纳税人办理自行纳税申报,并结合各分局经济发展、个人所得税税源规模和税源结构、加强高收入者征管情况及自行申报人数等综合因素,确定工作目标人数,要求各分局将目标责任落实到人。
做好第一季度个体工商户重新核定工作。掌握纳税人生产、经营和发票使用情况,做好信息采集。从实际出发,深入调查、了解辖区内新开业户情况,对新开业户按规定程序认真进行核定。以此次核定工作为契机,全面了解和掌握所管辖区的管户及税源情况,并通过系统登记情况进行比对,避免已登记未核定的现象发生,防止出现漏征漏管户,做到管户清、税源明。
推进土地增值税清算工作。成立土地增值税清算协调小组,进一步加强对土地增值税清算工作的组织领导,加强对土地增值税清算小组的监督、管理、协调,做好土地增值税清算的监测和分析判断,加大清算力度,提高清算效率,稳步有序地推进土地增值税清算工作。
认真部署打击发票违法犯罪活动。培训制定具体打击活动工作方案,布置打击活动,展开调查摸底,掌握我县发票违法犯罪行为情况,为全面展开打击违法犯罪活动奠定基础。对检查组成员进行业务培训,学习相关政策、法律法规、检查工作规程、注意事项及如何鉴别发票真假等业务知识。
(三)加强税法宣传,优化纳税服务。
大力宣传车船税法及其实施条例,制定贯彻落实车船税法工作突发事件应急处置预案,及时公告提高增值税、营业税起征点相关事宜,方便广大纳税人了解和掌握新税法的有关内容,使纳税人交“明白税”、“便捷税”、“公平税”,营造良好的税收环境和经济发展环境。
(四)丰富税务文化,加强队伍精神文明建设。
学习贯彻十精神。我局邀请了省委党校教授来我局作题为《学习贯彻十精神,加快地税工作跨越发展》专题讲座。。。。。。
深入基层下访慰问。
春节期间,局领导深入“联村进企”驻点村委会黄流镇铺村,对困难党员和老党员进行慰问,为他们送去了慰问金及米、油等慰问品。同时,县局成立4个下访慰问工作组,由县局领导带队,深入基层下访慰问地税系统离退休老同志、困难职工、重大疾病人员,帮助解决实际问题,体现组织的关怀和温暖。
植树造林绿化宝岛。积极响应省局“千人植树” 活动和全省“绿化宝岛”大行动的号召, 组织干部职工到抱由镇南美村植树造林, 并与教育局、林业局携手开展 “绿化校园 美化心灵”植树造林大活动,共投入资金10万余元,栽种200多棵树苗,为建设文明、和谐的国际旅游岛挥锄添绿。
启动雷锋活动月。召开全县地税系统学习雷锋动员大会,要求全局干部职工统一思想和行动,争做“雷锋式干部”、争创“雷锋式团队”,自觉把理想信念和奋斗目标同税收事业紧密结合起来,不断改进工作作风、强化工作纪律、提高工作质量和效率,树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的地税形象。组织观看了学习雷锋专题电影《最后的讲座》。组织税务干部和青年志愿者深入县大安敬老院开展“学雷锋 送温暖”活动,为孤寡老人送去家人般的温暖,也展示了文明税干的风采。
妇委会工作卓有成效。我局在纪念“三八”妇女节102周年大会上,被授予“海南省三八红旗集体”荣誉称号;纳税服务分局被授予“县三八红旗集体”,我局干部职工还荣获 “县三八红旗手”、“平安家庭”和“五好文明家庭”荣誉称号。
团购商品房进展顺利。我局在县吉祥路实行团购的商品住房工程基础设施已完成,于月中旬二层楼封顶,已组织干部职工按时交付房款,并与房地产商和银行订立合同,确保团购商品房工作顺利进行。
二、第二季度工作安排。
(一)推进依法行政工作。成立依法行政工作领导小组,负责牵头、组织、协调和监督检查我县地税系统依法行政工作。研究审议我县地税系统推进依法行政中长期规划,确定年度推进依法行政工作目标和任务,做好有关部门的职责分工。
(二)强化税源专业化管理。积极推进税源管理,对重点税源行业及税源大户进行认真的调研、督查,提高征管质效,促进收入增长。进一步做好房地产建筑安装企业自开票资格认定及发票管理。对辖区内所有房地产及建筑安装企业纳税人开票资格逐一进行重新审核和认定,不符合条件的一律取消其自开资格,停售自开发票;具备自开票纳税人资格的房地产、建筑安装企业,严格按照审批流程在房地产一体化子系统中进行建安自开票纳税人资格认定操作。进一步加强房地产、建筑安装业征收管理,保障国家税收收入。
一、提高认识,加强领导
税收调查工作是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要基础性工作,做好这项工作是税收工作、财政工作乃至国家经济工作决策科学化的重要保障。鉴于这是一项长期性、日常性的工作,各地要坚持实行定员、定岗管理。
目前,全国已形成各省分别由计统处、流转税处、法规处、涉外税处等有关业务处牵头负责税收调查工作的格局,基本维持这一格局有利于调动各方面的力量共同做好税收调查工作。鉴于税收调查工作是一项长期性、日常性的工作,为了这项工作的连续性和稳定性,各地要稳定负责税收调查工作的牵头部门,如确有必要调整税收调查的牵头部门,省级税务机关应及时报知财政部和国家税务总局。
税收调查工作是一项对税政综合业务、财务会计业务、计算机操作水平、工作组织以及责任心要求都很高的综合性工作,调查内容涉及与企业有关的所有税种,靠牵头部门独立完成所有工作任务难度较大。各级领导要加强对税收调查的组织领导,关心爱护调查人员,保持调查人员的相对稳定,尽力为他们创造良好的工作条件,并协调好税收调查牵头部门与税政(流转税、所得税、地方税)、计统、法规、征管、稽查、信息中心等有关部门的关系,加强联系和沟通,齐心协力把工作做好。
二、调查范围的确定
*年度税收调查范围仍分重点调查与抽样调查两部分,其中抽样调查企业以*年度财政部和国家税务总局下发给各地国税、地税机关的抽样调查企业名单为基础,对于*年度抽样调查中,属于查无此户的纳税人不列入*年度调查范围。*年度各地负责调查的抽样企业名单由财政部和国家税务总局确定后另行下发。
重点调查企业是实行抽样调查办法之前,已纳入调查范围的企业和今后新增的调查企业,重点调查企业范围应符合以下两方面的要求:
一方面,各地在确定调查企业时,要注意调查企业的经济类型、经济规模和行业结构的典型性和合理性,可以将本地某些有代表性行业的全部企业列入调查范围。附了关、停、并、转企业,各地国税、地税机关原则上应对上年列入调查范围的纳税人继续调查,同时,将列入各级税务机关确定的重点税源监控的企业人部纳入调查范围。
另一方面,各地的重点调查范围还应分别符合以下要求:
1、国税机关:要求各地列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准:①调查企业户数不少于所辖增值税一般纳税人总户数的10%,调查户数超过5000户的可以适当减少;②所有*年发生出口业务的增值税一般纳税人出口企业(包括自营出口生产企业、专业外贸公司)、使用百万元版以上防伪税控开票系统的企业、上市股份有限公司、汇总缴纳企业所得税的企业集团及其下属企业,符合条件的出口企业超过3000户、防伪税控企业户数超过5000户的可以适当减少;③所有*年新开的一般纳税人工业生产企业,符合条件的新企业超过500户的可以适当减少;④辽宁、吉林、黑龙江、大连三省一市列入增值税转型试点范围并且享受转型退税的全部企业;⑤调查企业实际缴纳的增值税额规模不少于当地国内增值税入库数的60%;⑥调查企业实际缴纳的消费税额规模不少于当地国内消费税入库数的85%,且应涵盖本地所有的消费税应税品目;⑦调查的外商投资企业不少于300户,当地外商投资企业不足300户的,应全部列入调查,其中,北京、天津、大连、上海、江苏、宁波、厦门、青岛、广东、深圳10个地区应达到1200户以上,这些调查户数中70%以上应为生产性企业。
2、地方税务局:要求各地列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准:①调查企业户数不少于所辖营业税纳税人(不含个体工商户)总户数的5%;②调查企业实际缴纳的营业税额规模不少于当地营业税入库数的40%;③属于营业税纳税人的全部上市股份有限公司;④调查的金融保险企业、邮电通信企业实际缴纳营业税额占所辖这两个行业营业税入库数的60%以上,确定调查企业时应注意以独立缴纳营业税的企业为对象;⑤调查的交通运输企业、建筑安装企业实际缴纳的营业税额占所辖这两个行业营业税入库数的30%以上;⑥调查的外商投资企业不少于300户,当地外商投资企业不足300户的,应全部列入调查。
上述纳入调查的纳税人可包括抽样调查的户数。各地在确定调查企业时还应符合填表说明的有关要求,注意避免重报和漏报。为避免重复调查,各级国税机关要坚持将列入调查范围的营业税纳税人的企业代码库送同级地税机关,地税机关对列入该企业代码库的企业不再调查。
三、调查指标体系的基本情况
税收调查指标体系包括反映调查企业属性的企业信息表、反映调查企业税收财务等数据的企业表和反映调查企业提供增值税应税货物、加工修理修配劳务或营业税应税劳务的货物劳务表。其中信息表有22项指标、企业表有232项指标、货物劳务表有33项指标。
为了方便纳税人填报,增强税收调查人员对数据的把握能力,*年度的税收调查指标体系作了一定的调整。在信息表中,删除了“税务登记证号前六位代码”指标,增加了“增值税政策代码指标等。在企业中,将增值税出口退税指标在调查表中的位置提前到增值税指标之后,使同类调查指标的排列列为集中。
对于汇总下级公司缴纳企业所得税的集团企业,新增“汇总纳税成员企业就地应预缴的所得税额”指标,反映本集团所属上报上级公司缴纳企业所得税的所有成员企业缴纳给当地主管税务机关的企业所得税之和。将“本年实际已纳所得税额”修改为“本年就地实际已纳所得税额”,对于上报上级缴纳企业所得税的纳税人,只应填写这一项所得税指标。
各级税务机关在组织调查企业填写时,应特别注意向企业说明上述调查指标调整的内容,*年度调查指标调整的具体内容见附件1.
对于一个调查企业,如果存在国税机关颁发的纳税人识别号和地税机关颁发的纳税人识别号不同的情况,在填写信息表“纳税人识别号”指标时,应填写国税机关颁发的纳税人识别号。
四、提高数据质量
数据质量是税收调查的生命和关键所在,对此应有高度认识,并采取各种科学、有效的措施加以保证。上级税务机关依然要指导好基层税务机关和纳税人按照有关要求完成调查表的填报工作,并采取切实有效的措施保证和提高调查数据质量。
1、严格按照填表说明的要求填报。各级税务机关要以数据的真实、准确、完整为最高原则,要求企业和下级税务机关严格按照“填表说明”规定的填报口径、取数来源进行。填报的数据应最大限度地保持企业填报的原状,各级税务机关对于审核时发现的不合填表说明的问题,只能通知企业进行修改,并加盖企业修改正章,企业认为有特殊情况而不需要修改,应将有关情况进行说明,不得自行对数据进行修改,要保证录入的数据与企业填报的数据完全一致;对于审核发现的计税错误等情况,可以送交稽查部门进行稽核审计。
2、明确税务机关的工作任务。税务机关在调查工作中的任务主要是确定调查范围、宣传解释填报口径、保证企业填报数据符合真报说明的要求、通知企业修改错误、力求录入数据与企业填报数据一致、安全按时上报数据及其说明、提高数据的应用水平。
3、正确认识审核公式的作用。*年度调查参数审核公式做了些高速,分为审核提示信息为红色的“逻辑性审核”限制较为严格,一般要调查企业对数据进行修改,如果经核实确属实际情况,则必须填写具体的审核说明,不能只填写“经核实,情况属实”等简单的审核说明。“合理性审核”是一种提示性审核,提示填报人中判断填报数据的正误,把它作为一种提示工具,主要是看它是否是企业的实际情况并按填表说明规定的口径和取数来源填写,对于满足上述要求而出现的审核提示信息,要尊重实际情况,不能擅自修改,而要认真填写审核说明。
4、努力将差错消灭在最基层。为了提高工作效率,减少录入误差,各地应将录入、审核工作尽量前置到基层,有条件的地区还应尽量将调查软件和参数直接发给企业录入,使差错消灭在调查企业和基层税务机关。同时,加强对基层税务机关和调查企业的业务培训和填报辅导,并大力宣传调查工作的重要意义,使他们能自觉支持我们的工作,正确理解和领会调查指示及其填报口径。
五、全国汇审时间安排
省级税务机关应于*年6月10日以前完成税收调查数据的汇审工作,做好参加*年6月下旬召开的全国税收调查汇审工作会议的准备。汇审工作会议的时间、地点等事宜另行通知。
汇审时,各省级税务机关要将填写完成的《*年度纳税人户数统计表》(见附件2)及其电子文档(空白电子表格可在互联网的税收调查网页上下载)数据与调查数据一同上报。
各地税务机关应尽快将今年的税收调查任务根据要求层层布置下去,给基层税务机关和调查企业多留时间,尽量将问题解决在基层,保证数据的真实、准确、完整。基层税务机关在安排税收调查时,应尽量将其与“金税工程”增值税一般纳税人档案信息、所得税汇算清缴等相关工作结合起来,采取各种行之有效的方式,以方便纳税人的填报,减轻纳税人的负担,提高工作效率和数据质量。
六、认真完成工作总结和分析报告
1、调查数据全国汇审后,各地要对*年度的税收调查工作进行书面总结,总结中要对调查范围的落实情况进行说明,总结调查工作的经验和教训,提出改进税收调查工作的意见和建议,并附抽样调查结果报告材料,报告材料的框架结构见附件3.
2、在对*年度税收调查进行总结的基础上,各地还应完成两份分析报告。
分析报告的题目及基本思路和分析提纲应由各地根据实际工作需要和数据特点自行确定,并于*年8月31日前通过电子邮件形式告知财政部和国家税务总局负责税收调查工作的同志(sheng.goa@;clr0901@;kai.hu@;mihj29@)。财政部和国家税务总局将对各地上报的分析报告题目和基本思路进行研究后,确定若干题目作为全国数据分析题目,对未被选为全国数据分析题目的,应根据财政部国家税务总局的反馈意见列作本地的分析报告。
各地应在*年11月15日以前将工作总结和分析报告上报财政部和国家税务总局各1份,其中工作总结必须以正式文件形式上报。对不按规定上报总结和分析的地区将予以通报批评。
各地应认真按照上述规定并结合长沙会笔名提出的各项具体要求,抓紧安排和布置,加强对各级税务机关和企业调查人员的业务培训,确保调查数据和真实、准确和完整,努力提高数据应用水平,以确保*年度税收调查各项任务的圆满完成。
附件:1、*年度税收调查指标调整情况
2、*年度纳税人户数统计表
3、抽样调查企业分析报告框架
附件1:*年度税收调查指标调整情况
根据各地反映的情况和调查工作的要求,我们对*年调查表指标及审核参数进行了部分修改与完善,具体说明如下:
一、调查表指标修改情况及说明
(一)信息表
信息表指标由23个指标调整为22个,其中,删除“国税税务登记证号码前六位”、“地税税务登记证号码前六位”和“企业财务负责人联系电话”2个指标,分别反映纳税人享受增值税优惠政策的情况和填写企业财务负责人的联系电话;将原“企业法人代码”指标名称修改为“纳税人识别号”,相应明确填报口径为“税务机关为纳税人确定的识别号,即税务登记证号码”;同时,调整“企业登记注册类型”指标的填报内容,增加“163一股份有限公司(上市公司的分公司)”规定中石油、中石化下属加油站及上市公司下属分公司在填报企业登记注册类型时,一律填写163.
(二)企业表
企业表指标由227个指标调整为232个,并对指标顺序和结构进行了调整。具体调整内容为:
1、增值税指标:
①新增指标:新增指标:新增3行“本年按简易征收办法征税货物销售额”、5行“本年即征即退货物及劳务销售额”2个指标。
②删除指标:共删除原9行“本年度允许抵扣的期实存货已征税款”、原30行“*年末期期初存货已征税款余额”、原217行“抵顶的以前年度欠税额”、原218行“抵顶的本年度欠税额”、原219行“抵顶的滞纳金数额”等4个指标。
③名称或填报口径调整:原2行“本年内销货物计征增值税的销售额”名称改为2行“本年一般货物及劳务销售额”,此指标不包含第5行“本年即征即退货物及劳务销售额”;原7行“本年适用6%、5%、4%征收率的应交税额”名称改为9行“本年按简易征收办法计算的应纳税额”;原19行“本年度应纳增值税额”名称改为25行“本年度应纳税额合计”;原20行“本年度应交查补增值税额”名称改为26行“本年度应交查补增值税额”;原25行“本年已纳查补以前年度和本年度的增值税额”名称改为31行“本年已纳查补增值税额”;原33行“本年度按规定减征的增值税税额”名称改为24行“本年度应纳税额减征额”,填报口径说明相应进行了调整。
④指标行次顺序调整:“以期末留抵税额抵顶欠税额”指标由216行调整至22行:“其中:海关完税凭证适用17%税率抵扣的进项税额”指标由227行调整至12行:“其中:海关完税凭证适用13%税率抵扣的进项税额”指标由228行调整至14行:“农产品收购凭证抵扣进项税额”指标由229行调整至15行;增值税出口退税部分的指标行次由205行至215行,调整至38行至48行。
2、营业税指标:
①新增指标:根据纳税申报表,新增69行“应税营业额(69=67-68)”指标。
②名称或填报口径调整:将67行“本年度计征营业税的收入”的填表说明修改为“指纳税人本年因提供营业税应税劳务、转让无形资产或者销售不动产所取得的全部价款和价外费用”,包括68行项目“政策规定允许扣除的营业额中所指的政策规定允许扣除的营业额。本项目根据营业税纳税申报表中的应税收入数据填写。”
3、地方税指标:
新增指标:新增91行“本年已纳土地增值税额”指标,填表说明为“指本年度1月1日至12月31日实际缴纳的土地增值税”。按“应交税金?应交土地增值税”明细科目本年借方累计发生额或盖有银行收讫章的土地增值税税收缴款分析计算填列。
4、企业所得税指标:
①新增指标:新增149行“汇总纳税成员企业就地应预缴的所得税额”指标,填表说明为“指汇总企业或集团按其成员就地预缴比例计算的下级成员企业应缴纳的企业所得税额。本栏由汇总下级公司缴纳企业所得税的纳税人填写。”
②行次和名称调整:原134行“本年实际已纳所得税额”修改为152行“本年就地实际已纳所得税额”,填表说明为“指企业向当地主管税务机关实际缴纳的企业所得税额。本栏目不含153行内容。”
5、增值税转型企业固定资产抵扣情况指标:
①新增指标:新增第225行“期初待抵扣固定资产进项税额”、226行“本期累计购进固定资产进项税额”、232行“即征即退、先征后退企业固定资产进项税额抵顶额”、233行“期末待抵扣固定资产进项税额”5个指标。
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
20__年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101,比上年增长8.3,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5,比上年增长11.5,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9。
20__年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
20__年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对20__年财税工作进行总结,同时对20__年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近20__户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
20__年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112,比上年增长23,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20__]23号]文件和市政府[淮府[20__]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于20__年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[20__]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
2
0__年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132,比上年同期增长12,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。⒉开展“收支两条线”检查
20__年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在20__年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[20__]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[20__]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[20__]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。员之家版权所有
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。
20__年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对20__年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗20__”农业税收征管系统。
3、7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。