安全标准化实施方案大全11篇

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篇（1）

 

 

为贯彻落实县安全生产监督管理局关于《县非煤矿山安全标准化及地下避险“六大系统”建设实施方案》 （南安监〔2012〕26 号）文件的精神，使公司的安全工作再上新台阶，实现安全生产形势稳定持续好转，根据省市有关文件开展安全质量标准化工作实施方案，结合公司实际，决定到从即日起在公司范围内全面开展安全质量标准化的推进工作。为确保该项工作有效开展，现将尾矿库安全标准化管理建设分为五个阶段，具体如下：

一、基础建设阶段：

1.建立尾矿库安全生产目标（目标应体现尾矿库的风险特点和具体情况）

2.建立健全各种规章制度：安全责任制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度。并有完整的安全记录（安全生产过程、事件、活动）

3、安全生产法律法规要求：应确定渠道，识别、获取影响尾矿库安全生产法律法规与其他要求（应有具体的清单，并阶段管理评审）

4、内部沟通、外部联系、承包商的管理

5、危险辨识、风险评价。危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括：正常和非正常的情况、现在和计划的生产活动、内部和外部的改变。具体为暴雨风险，周围山体泥石流风险，周围喀斯特地貌导致的风险地震风险，库区周围作业风险，库内采、选尾矿风险，蓄意破坏风险。

6、其他资料：地形测量、工程地质及水文地质勘察等有关资料、排渣、堆渣设计方案、防洪、防渗设计方案。

二、运行阶段：

1、运行管理内容：水位控制与排洪、防震与抗震、作业环境安全管理（作业环境、职业卫生、劳动防护用品）、

2、安全检查：

（1）日常巡查和定期观测安全检查内容包括：识别并纠正渣场工作人员不当的行为；输送、排放设备、设施的状况；初期坝有无位移及不良的状况；坝体是否有沉降；防渗设施有无不良的状况；排洪设施有无不良的状况；周围地质环境是否变化；周边是否有乱采滥挖现象；有无放牧和开垦现象；纠正和整改措施的落实情况。

（2）防洪安全检查内容包括：检查渣场设计的防洪标准是否符合规定；尾矿坝水位；尾矿砂堆放高程；尾矿坝在最高洪水时坝的安全超高和排洪设施是否满足要求；提升井、调节池、排渗管和截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。

（3）坝体安全检查，坝体安全检查内容应包括：外坡坡比；位移；纵、横向裂缝；滑坡；防渗设施和渗漏状况；坝面保护设施。

（4）库区安全检查，库区安全检查内容应包括：周边山体滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情况；违章爆破、采石和建筑；违章进行尾砂回用；废水和废弃物排入；放牧和开垦。

3、安全培训的主要内容：安全生产法律法规与其他要求；操作规程、各项管理制度、预防措施、应急预案；员工和管理层的意见和建议；变化过程管理要求；风险评价结果；相关方的要求。应保存所有培训过程和结果的记录。

三、管理评审、自评阶段：

1、对管理制度、规程、防护措施的内容适用性进行评审；

2、对运行管理的适用性进行评审；

3、分小组进行自评工作，自评依据：《金属非金属矿山安全质量标准化规范》《尾矿库安全标准化评分办法》《尾矿库安全规程》《安全质量标准化考核评级标准》

四、持续改进阶段;

1、根据不符合项和改进项的要求进行再次运行，并实时监控；

2、作业现场的改进，制度的改进，表格、记录的改进。

五、复评及等级申报阶段：根据实际运行情况进行复评工作，并对复评得分汇总，如达到评级要求，由矿长确定申报时间。

 

 

 

 

 

 

 

附件1《金属非金属矿山安全标准化规范—尾矿库实施指南》

附件2《尾矿库安全规程》

附件3《尾矿库安全标准化评分办法》

附件4《自评小组名单》

附件5《自评表》

附件6《安全标准化进度表》

篇（2）

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

略

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

（一）宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

（二）达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

（三）方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动，接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输 企业安全生产标准化管理系统（219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

篇（3）

通过推行在建施工项目安全生产标准化管理，实现施工现场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系，确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底，全区所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。

在我区报建监管的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工项目安全生产标准化指南》落实情况；

2、“平安工地”创建工作开展情况；

3、远程视频监控措施落实情况；

4、扬尘整治措施工作开展情况；

5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况；

6、其他有关工作的落实情况。

建筑施工项目安全生产标准化考评等级分为：不合格、合格、优良。

1、不合格

存在以下情况之一者，评定等级为“不合格”：

（1）申报材料弄虚作假的；

（2）未按规定开展项目自评工作的；

（3）发生一般及以上生产安全责任事故的；

（4）在建项目被责令停工整改，未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的；

（5）因存在严重安全隐患，在一年内受到市、区建设行政主管部门2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）月自评分平均在70分以下的；

（7）项目竣工验收时，建筑施工企业未提交项目自评材料的。

2、优良

同时满足以下条件者，评定为“优良”：

（1）按规定开展了自评工作且《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）月自评分平均在80分以上的；

（2）建立创建“平安工地”工作目标并积极落实创建工作的；

（3）开展扬尘整治工作，并取得明显效果的；

（4）安装远程视频监控，并有效落实的；

（5）“隐患排查信息化管理系统”录入情况符合有关规定；

（6）在安全生产、文明施工或安全生产标准化创先评优活动中，取得市级及以上荣誉称号的；

（7）未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。

3、合格

不属于上述1、2情况的，为合格。

建筑施工项目实行总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责；专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的，由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构，明确工作目标，制定工作计划，每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等组织实施项目安全生产标准化自评。

建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。

建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系，实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每季度都要对在建项目进行检查，形成检查记录，督促项目认真落实安全生产标准化工作。

1、考评主体。在我区报建监管的项目由区建设工程事务监督管理中心负责考评。

2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料包括：

（1）《__市__区建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》；（见附件1）

（2）《__市__区建筑施工项目安全生产标准化月度自评表》；（见附件2）

（3）施工企业对项目安全检查情况；

（4）项目安全生产经费使用情况；

（5）项目施工期间因安全生产受到建设行政主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；

（6）项目发生生产安全责任事故情况；

（7）区住房和建设局规定的其它材料。

3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书（见附件3）。

（一）动员部署阶段（2015年1月）

区住房和建设局应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案，由区建设工程事务监督管理中心制定内部工作流程，并对标准化考评工作进行宣贯，组织有关人员进行学习；各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作，组织员工开展培训，积极营造工作氛围。

（二

）先行试点阶段（2015年1月-2015年3月）区建设工程事务监督管理中心选取不少于在建工程数量的10%作为试点，开展项目自评、主体考评工作，推荐示范项目，组织企业观摩、学习，充分发挥典型示范作用。

（三）全面推进阶段（2015年4月-11月）

全区所有在建工地均开展安全生产标准化工作。

（四）总结提高阶段（2015年12月）

总结和提高安全标准化评价工作，巩固工作成果，在试点工作的基础上，组织制定相应的实施细则，全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化，不断完善工作机制，提高建筑施工安全生产标准化水平。

（一）加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组，全面开展安全生产标准化自评工作，制定自评工作流程，以安全生产为主要抓手，推动安全生产标准化自评工作；区建设工程事务监督管理中心要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓，落实人员，明确职责，并结合实际制定内部工作流程，对考评工作进行宣贯，扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。

篇（4）

2004年，“开展安全生产标准化”这一活动被国务院大力倡导，2006年，住建部明确要求各地建筑开始实施建筑施工安全生产的标准化工作，更是为建筑行业能践行安全生产和保障找你去按生产质量制定和颁布了相关规范以及工作标准。目前，我国建筑行业产业规模还在继续扩大，但是其安全水平较低，建筑工程的大规模快速发展的势头和其相关大量的从业人员使得发生安全事故的后果极其严重。例如2007年4月27日青海省西宁市某基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失60万元。因此，必须提高建筑工程安全生产水平，实施安全防护实施的标准化。

1.建筑安全防护设施的标准化

1.1建筑工程临边防护的标准化。建筑工程生产过程中必须按照规定的标准严格执行，比如临边作业前一定要建设预防工程施工安全必须具备的防护措施；施工区域内，其施工作业区和平台、施工人员人行通道以及运输接料台等场所，如果临边落差≧2m，必须沿着其周围安装防护栏或住在垂直运输接料台安装安全门等。同时，其防护栏的材料以及安装必须符合建筑施工安全规定的基本要求。1.2建筑工程洞口防护的标准化。建筑工程生产过程中必须采取有效的防护设施，避免因建筑工程自身问题或者工序的需要，从而产生使人和物可能会发生坠落进而危及相关人员生命安全的洞口，在楼板和墙洞口、钻孔桩等桩口，在没有进行填土的坑槽或者天窗、地板门等处，按照相关洞口防护安全的要求标准规范，在其洞口上方设置具有较强稳定性的盖板、防护栏和安全网等防止人和物发生坠落危险的防护设施。施工区域内的一些竖向孔和洞口可能会造成相邻的人、物发生坠落危险，所以必须加以对其严盖的防护措施。其防护方式应根据洞口的类型采取相对应的设施，比如在楼板、屋面、平台等地，其孔口短边的尺寸大于25m且小于250mm，须用坚固的盖板将其盖严，并牢牢固定住；当安装预制构件的洞口、楼板面等孔口边长在250-500mm之间以及其他种类的洞口，盖板须用竹、木等材料，并均衡放置盖板，使之被牢牢固定；如果洞口的边长在500-1500mm内，应安装扣件扣接钢管而形成的一个1000×1000mm的网格，并在网格上铺满竹篱笆或者脚手板；在剪刀墙的墙角或用盖板防护仍不安全的其他类型洞口，须预先设置一个贯穿于混凝土板内钢筋而成的防护网，其钢筋网格的间距要小于200mm，并在防护网上铺满竹篱笆或脚手板；在边长大于1500mm的洞口的四周设置防护栏在洞口下方设置安全平网；在墙面竖向落地的洞口应安装一个防护门栅，其网格的间距要小于150mm，或者用防护栏杆，在下方设置一个200m高的挡脚板；像下面边沿到楼板或者底面小于0.8m的窗台等的一些竖向洞口，若果其侧边落差大于2m，须设置1.2m高的临时防护栏。1.3建筑工程井道防护的标准化。建筑工程生产过程中井道的安全防护必须按照标准执行，在电梯井和管井等处需建设安全防护设施，并在周边放一个较为明显的警示标志；在施工区域内的电梯井、管井洞口等一些竖向落地洞口，若其宽度超过了400mm，须安装防护门等防护措施，并每隔两层在井道内安装一道不超过10m的安全平网；因为施工的需要须暂时拆除防护，在此之前必须经过专职管理人员的审核批准才能拆除，并在其周边设置警示标志，在施工完成后立即恢复原样；在井口防护需采用上下反转的防护门；在施工层的下面一层的井道里面设置一道防护隔断层以预防物体掉落，施工层和其他层统一用安全网进行防护，安全网应设置在井壁的钢管上，安全网和井壁的间隙要≤100mm。1.4建筑工程安全通道和防护棚的标准化。建筑工程生产过程中安全通道和防护棚的安全防护必须按照标准设置，如临近街道的通道口、场内通道口、施工电梯、建筑物出入的通道口和建筑物料提升机进料口等的作业通道，当其洞口在坠落半径范围内或在起重机的起重臂回转圈内时，须设置防护设施，以防造成物体打击的安全事故；搭设安全通道、防护棚的材料应使用建筑钢管扣件脚手架等钢材；在安全通道和防护棚的顶部铺满双层脚手板或者18mm厚的双层木板，以及封闭式的防护栏杆、挡板等，其整体的防护设施的承载须能承受10KPa的均布静荷载；对特别重要的、大型安全通道和防护棚、悬调式的防护设施等须专门制定相关方案，通过审批之后才能实施。1.5建筑工程施工安全防护的标准化。首先应抓好基础性工作，加强安全投入力度，强化建筑施工安全生产管理，明确建筑施工中的重点工作内容“安全第一”，推进建筑企业安全标准化工作建设，还应加强施工人员的安全意识教育，提高施工人员的安全责任意识、质量意识以及自我防护意识，并要求相关人员严格按照操作规范进行生产工作。其次，做好建筑施工危险源的辨识和预控工作，通过正确辨识生产过程中的危险源，尤其是一些危险程度较大的危险源，及时采取相应的预防、控制措施，从而快速、及时地消除施工生产过程中的安全隐患，今儿保证建筑工程生产安全标准化工作顺利开展。

2.结语

开展建筑安全防护标准化，可落实好工程安全生产责任，以便建立一个安全生产的长效机制，是提高建筑企业安全生产素质的系统性工程。同时建筑安全防护设施标准化，能最大限度地消除建筑工程的安全隐患，为企业职工提供一个安全、良好的工作环境，最终实现建筑企业经济效益以及社会效益的最大化。

作者:南北豪 单位:中建七局建筑装饰工程有限公司

参考文献

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1 前言

建筑消防设施是建筑内部的基础配套设施，包括范围很广，有自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、火灾自动报警系统等等。建筑消防设施在建筑火灾预警以及火灾发生后的扑救上具有重要作用。2009年在广东一所大厦内发生火灾，当初大厦内有200多名人员，幸好大厦内的自动洒水系统发生作用，从而挽救了这些人员的生命，也避免了一次重大的火灾安全事故。正是由于消防安全设施的重要性加上人们消防意识的不断提高，近年来大量的建筑，例如厂房、车库、商场、医院、写字楼等各种建筑都安装有自动消防设施，起到了巨大的作用。但同时我们也看到，不同的建筑内部在消防设施的设计、施工、管理维护上都存在一些问题，致使消防安全设施不能正常的处于工作状态中。2010吉林省吉林市商业大厦发生火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，根本原因就在于其自动喷水系统没有发生应有的作用。据统计，通过全国一些建筑中消防设施的检查来看，建筑消防设置的年检率仅仅达到50%，很多建筑单位的消防安全设置甚至没有和维修单位签订维修合同，检查中也仅仅有不到50%的消防设施完好，这样的状态一旦遇到火灾将面临不可想象的后果。

2 建筑消防设施标准化管理的问题

（1）消防安全意识不强。调查中发现很多建筑单位对消防安全的重视程度不强，很多单位认为火灾发生的概率非常小，不可能发生在自己身上，不能正确认识建筑消防设施的重要性。建筑安全消防设施刚投入使用时由于维护费用较低，领导还能接受。等到建筑使用一定时间后，消防安全设施的维护费用开始大幅上升时，单位领导经常以各种借口，控制消防安全设施的维护和更新费用，使得消防设施难以发挥甚至是不能发挥应有作用。很多建筑单位对消防安全法规、规章制度等一知半解。在建筑工程扩建、改建等施工过程中，盲目追求美观效果、经济效益或者成本控制，没有及时向消防部门进行消防设施的审核，甚至有的建筑单位为了节省空间，人为的消减建筑消防设施投入，埋下巨大的安全隐患。除此之外，群众对消防安全设施的重视程度也不足，很多人对安全设施随意破坏甚至偷窃现象也时有发生，一般出现安全事故，后果不敢设想。

（2）维护管理不到位。很多建筑单位对消防安全设施的管理上流于形式，经常睁一只眼闭一只眼，缺乏规范的检查制度，不能对消防设施进行定期检查、试验、维护和清洗，没有明确消防安全管理人，各级的消防安全责任不清即使将消防安全设施管理责任明确到个人身上，但由于缺乏监督和检查，起不到应有的作用，只要不出事就好，致使建筑自动消防设施处于失控漏管的状态。再就是很多建筑单位消防安全设施的维护管理人员主要是单位的门卫和保卫进行兼职。然而我们知道消防设施的使用和管理是有一套严格的规范，由于是自动安全设施管理技术含量比较高，加上消防安全设施的更新换代速度比较快，必须配备专业的维护管理人员，而且还要加强技能培训才能满足岗位的需要。门卫和保安对消防安全设施一知半解，仅仅起到保卫的作用，这是远远不够的。而且即使配备专业管理人员，但是由于待遇低、工作辛苦、责任重大，经常出现人员流动情形，造成人员素质不能满足火灾应急处理的要求。

（3）监督缺位。建筑安全消防设施的管理除了建筑单位的内部管理之外，还需要公安消防部门的外部监督。在日常监督中，由于建筑单位比较多，加上改建、扩建频繁，使得监督管理人员数量跟不上发展的需要。再就是部分监督管理人员素质不高，在消防安全设施管理中存在乱罚款、乱摊派或者人情关系办案的情形，这种现象屡禁不止。给建筑单位带来了负担、给消防安全工作带来了隐患，同时也极大的破坏了政府工作人员的社会形象。很多监督检查人员工作能力不强，缺乏系统的消防安全知识培训和教育，在日常工作中不能发现消防隐患，发现问题也没有及时上报，使得很多问题得不到解决，日积月累，出现安全事故。很多地方政府为了招商引资、发展地方经济，对一些大型建筑工程经常开绿灯，可以先建设后验收，先开业后审批等违规操作，导致很多消防安全设施不过关的建筑项目也顺利得到审批，埋下了巨大隐患。

3 建筑消防设施的标准化管理

（1）强化消防机构监督力度。一是消防监督部门要从严把源头关，严格执行消防技术标准中的强制性要求。二是要依法监督，敢于依法办事，对生产、销售和使用假冒伪劣消防产品、违规设计、施工的单位，按照消防法规和有关规定坚决惩办，保证建筑自动消防设施的可靠性和完好率。

（2）加强员工消防安全培训。加强建筑消防设施相关员工的消防安全培训，通过举办培训班、组织研讨会、召开现场会等有效方式，加强操作人员的业务培训，使其在理论水平和实践能力都有较大提高。还要制定建筑消防设施管理规范和各项消防设施操作规程，明确管理责任和要求，提高消防设施管理水平。

（3）加强日常巡查检查。根据《消防法》的规定，重点单位应当实行每日防火巡查，并建立巡查，公众聚焦场所应当在营业期间每两小时进行一次防火检查，医院、学校、幼儿园等场所应当加强夜间巡查检查，设有自动消防设施的场所实行消防控制室双人24小时值班制度，认真填写值班记录，定期开展自动消防设施检查。

（4）立健全法律法规。新《消防法》明确了政府、部门、单位、公民的消防安全职责。各级政府要加强对消防工作的宏观调控。公安、教育、新闻、安检等部门也要充分发挥职能作用，督促社会单位遵守消防法律法规。社会单位要全而负责本单位的消防安全工作，加强对单位消防设施的维护保养。

4 结语

总之，建筑安全消防设施事关重大，建筑消防设施标准化建设是一项系统工程，需要我们认真面对建筑消防设施管理中的诸多问题，在工作实践中不断摸索和强化建筑安全设施的标准化和规范化管理。

参考文献：

[1]刘连冲.关于建筑消防设施安全监督检查内容的分析.科技创新与应用，2013-07-18.

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以把旅游业

培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标，以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手，全面提高旅游产品质量和服务水平，培育更多旅游产业品牌，提升城市旅游服务功能和旅游产业素质，提高旅游产业核心竞争力，推进我市旅游业发展转型升级，为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。

二、总体目标

构建特色并与国际接轨的地方旅游标准体系，加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围，促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展，培育一批旅游品牌，完善旅游产品体系，增强城市旅游服务功能，优化旅游产业素质，提高旅游业的吸引力和竞争力，提升游客满意度，成功创建全省旅游标准化示范城市。

三、主要任务

按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》，结合我市实际，突出重点，做好以下工作：

（一）建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

（二）组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作，遴选旅游标准化工作基础条件较好的县（市）区、旅游企业作为试点，通过宣传、培训、监督、指导等措施，加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度，扩大标准化的实施范围和影响力，通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

（三）培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平，提升旅游满意度为目的，创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业，进一步叫响“服务”品牌。

（四）完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水”两大品牌，加快云台山、神农山、青天河（月山寺）、太极拳、黄河（嘉应观）、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设；围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，延伸文化旅游产业链条，推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展，开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品，构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变，门票经济向产业经济转变。

（五）增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设，优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设，构建完善我市旅游综合服务体系，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

（六）开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式，将制定标准和效果评定结合起来，加强标准实施的督导检查，并实施奖惩机制，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。

四、责任分工

市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。

市民族宗教局负责全市被列入旅游景区（点）的宗教活动场所的标准化创建工作。

市发展和改革委员会结合标准化创建工作，负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。

市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算，保证创建工作的需要。

市商务局负责指导各县（市）区购物商场的标准化创建工作。

市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作，提升市旅游业的信息化程度。

市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。

市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作，指导各县（市）区的标准化创建工作。

市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，监督各项标准的实施，做好旅游名牌、质量奖的培育工作。

市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。

市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。

市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。

市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。

市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。

市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。

市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。

市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。

市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。

市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。

市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。

火车站负责火车站的标准化创建工作。

各县（市）区政府、新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。其他相关单位，按照各自职能积极配合创建工作。

五、工作步骤

创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。

（一）启动阶段（2012年7月至8月）

根据创建旅游标准化示范市工作的要求，组织专题调研，提出工作方案，细化创建工作任务，明确职责分工，召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，引导全社会支持创建、参与创建。

1.研究制定《市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《市旅游标准化试点县（市）区评估表》、《市旅游标准化试点企业评估表》，进行责任分工，做好前期准备工作；

2.收集、编印旅游标准化资料汇编；

3.与各县（市）区政府、新区管委会和各相关部门签订《市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》；

4.设立专门的办公场所，抽调专职工作人员负责创建工作；

5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查，全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作中存在的问题，研究制定加强旅游标准化建设的措施；

6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动，确定试点单位；

7.各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏，营造创建工作的浓厚氛围；

8.各县（市）区政府、新区管委会和各责任单位依据本方案，结合实际，制定具体的实施方案，于8月30日前报市创建办建档。（电话：3569652）

（二）实施阶段（2012年9月至2013年8月）

根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求，各级各责任部门和单位，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，加强督促检查，及时发现问题，认真做好整改。

1.研究制定《市旅游标准化发展规划》和《市旅游标准体系表》，并组织实施。

2.完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设，重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。

3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经的国家标准、行业标准和地方标准。

4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，结合我市实际，组织制订具有特色的旅游服务地方标准和服务规范，构建具有本地特色的标准体系框架。

5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务，督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向市创建办报送试点工作进展情况，总结试点经验，并在全市进行推广。同时，强化试点进程跟踪督查，分阶段提出要求，及时通报试点情况，推动试点工作顺利进行。

7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。

8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动，大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。

（三）评估阶段（2013年9月至10月）

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，进一步提升软件水平和硬件质量，确保考核评估一次通过。

1.做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

2.开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式评估申请。

（四）迎检阶段（2013年10月至11月）

试点工作期满，制定迎检方案，在巩固发展试点创建工作成果的同时，做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。

（五）总结阶段（2013年12月）

各县（市）区政府、新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果，推广成功经验，查找存在的问题，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会，对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组，加强组织领导，建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度，落实工作任务，把握工作标准，掌握工作进度，研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系，定期督导检查，促进任务落实。各县（市）区政府、新区管委会和各相关部门要各负其责，抽调精干人员成立相应创建工作机构，制定创建方案，明确创建任务，落实创建责任，确保工作完成。

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中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）106-0114-02

从火灾统计数据看，90%以上的重特大火灾发生在社会单位，抓住了社会单位，就抓住了防控火灾的关键。在重点单位推行消防安全标准化管理，是廊坊支队基于消防安全“户籍化”管理、“四个能力”建设推出的强化消防安全重点单位管理的一项重要举措。我作为这项制度建设的参与者，谈谈对推进重点单位消防安全标准化管理工作的一些认识和理解。

1廊坊市消防安全重点单位基本概况以及管理现状

廊坊市共有消防安全重点单位1011家，设置自动消防设施的有364家，建立维保合同的有249家，高层建筑有41家，地下建筑有2家。通过对基层单位的调研和对市级重点单位的监管，认为重点单位管理现状还存在如下的问题和不足：

1）消防安全意识淡薄

少数单位存在“重经济、轻安全”的思想，一味的追求经济利益，忽视了消防安全管理措施的落实，消防安全责任制不落实，日常防火巡查、防火检查走过场，消防设施器材疏于维护保养，未办理相关消防审批手续随意进行装修、改造、变更室内布局等现象屡见不鲜，且屡经整改，多有反复。

2）消防安全管理力量薄弱

消防安全管理需要配备专业人员。在安全责任人、专（兼）职消防管理人员、消防控制操作人员中，他们的消防安全素质参差不齐，且工作流动性较大。即使一些持证上岗人员经过了培训，又因工作调动等原因需要重新考核；还有的情况是控制室证件到期后，没有及时参加省级培训；更有甚者，一些单位擅自将消防控制室交由物业进行管理，物业人员由于文化素质等原因根本无法掌握自动消防设施的使用知识。

3）消防安全培训教育不到位

许多单位的责任人、管理人虽经消防安全部门的培训，但仍不能认清自身在消防安全工作开展中的职责；部分单位灭火和应急疏散预案制定不严密，演练起不到应有的效果；一些人员密集场所，岗前消防培训不能及时到位，导致员工消防知识匮乏。

2 重点单位实行消防安全标准化管理的主要内容

“一档七表”是实现消防安全重点单位标准化管理的重要载体。“一档”即消防安全重点单位标准化管理档案，包括正卷、副卷两本，正卷主要是对单位消防手续、建筑、水源、方位、重点部位、消防设施、人员组织基础数据进行了详细统计，副卷主要是重点单位定期上报的“户籍化”档案、消防安全培训、灭火和应急疏散演练、“四个能力”建设、消防安全制度情况进行存档备案。“七表”即值班记录、消防控制柜运行日登记表、防火巡查日登记表、防火检查登记表、员工消防知识技能培训登记表、消防设施、器材、电气、燃气检测、维修记录登记表、清场记录表、动火审批记录表。七种表格都编写了填表说明，规定了防火检查、防火巡查等各项消防管理工作的具体内容和频次节点，既整合了日常使用的各类表格，起到了删繁就简的作用，又明确了工作目标任务，达到了便于操作的效果。

3 重点单位实行消防安全“标准化”管理的作用

1）统计梳理，强化培训，培养重点单位“明白人”

一是重点单位在制作标准化档案过程当中，要将建筑基本情况、消防设施器材、消防水源、重点部位、行政审批手续、“四个能力”建设等各类基础数据进行重新统计梳理。一方面让责任人、管理人进一步熟悉消防设施基本数据，起到了温故知新的作用，另一方面让重点单位对照标准认真梳理行政审批手续、“四个能力”建设等情况，发现问题随时整改，起到了自查自纠的作用。二是强化培训演练提升员工消防安全意识。支队制作了《消防安全培训记录表》、《灭火和应急疏散预案演练记录》并明确了工作内容及时限，并要求将活动照片和参训人员亲笔签字添加到表格当中确保活动开展真实性。

2）严格制度，强化落实，实现重点单位“安全自查”

一是完善修订各类消防安全制度。针对部分重点单位消防安全制度制定不严密、不齐全的现象，标准化档案中规定了重点单位13类消防安全制度名称并附有相关模板；二是制定各类消防标准方便单位查询执行。支队摘取了重点单位常用的法律法规条款，制定了《消防控制室设置要求》、《消防控制室管理及应急程序》、《消防水泵房设置要求》等，方便查询执行。三是规范各类表格强化痕迹管理。七种表格是针对七类日常消防安全管理工作制定的，以防火巡查、防火检查为例，每个表格都有填写说明，规定了检查时间节点，明确了检查的条款内容，为重点单位实现“安全自查”奠定了基础。

3）成立组织，明确职责，实现重点单位“责任自负”

要求重点单位明确各级消防安全责任人以及专兼职管理人，针对较大的重点单位还将责任人、管理员落实到每个部门、每座建筑，同时要求重点单位认真填写重点岗位人员、志愿消防队人员等各类人员登记表，将责任落实到每个人，并开会宣布或在单位公示。

4 推进重点单位消防安全标准化管理的措施

1）多措并举确保重点单位把握实质

印制了2000本《消防安全重点单位标准化管理手册》，全部发放全市消防安全重点单位和各县（市、区）消防大队，便于消防安全重点单位学习与操作；制定了《消防安全重点单位标准化建设档案填写说明》，统一了档案制作装订规格，规范了各类表格数据填写标准；分8期对全市1011家消防安全重点单位2000余名消防安全责任人、管理人以及12个消防大队30余名消防监督员就如何加强标准化管理工作进行了培训，并对应用中存在的问题进行了现场解答与指导。

2）迅速推进确保消防管理晋档升级

自7月份以来，支队3次召开重点单位全体会议推进消防安全标准化管理工作，并就重点单位在落实过程中发现的问题进行答疑解惑；将标准化档案制作情况以及七种表格填写情况纳入监督检查必查内容，并要求主管参谋上门进行专业指导，确保重点单位管理晋档升级；每月定期调阅5个各县（市、区）消防大队管辖重点单位标准化管理档案，并就存在问题进行通报，确保全市范围共同推进平衡发展。

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一、活动意义

开展青工安全操作标准化演示活动，是提高青工安全操作水平，减少安全操作失误，夯实安全管理基础，实现安全操作标准化的重要手段。开展青工安全操作标准化演示活动，对有效强化青工按章操作的意识，提高青工按章操作的水平，杜绝青工违章操作行为，保证安全工作长周期的平稳运行具有重要的意义和作用。

二、活动内容

八项标准化28项具体标准。具体内容如下：

（一）安全操作标准化

1、“安全规程”学背全面、准确，安规背诵率是否达100？

2、严格按安全操作规程标准操作，是否有违章操作行为？

3、严格执行现场安全监护制度，是否有监护措施不到位情况？

4、严格执行安全检查表制度，是否有未按要求逐项检查的情况？

（二）工作程序标准化

1、严格执行工作程序，按程序逐步工作，是否有随意变更程序的现象？

2、严格执行工艺流程，按流程组织生产，是否有不遵守流程现象？

3、严格执行交接班制度，按规定交接班，是否有违规交接班现象？

4、严格执行设备巡检制度，按规定巡检，是否有不按规定巡检现象？

5、保持良好的精神状态，是否有疲劳、酒后、带情绪上岗现象？

（三）行为动作标准化

1、操作动作规范化，符合安规的要求，是否有违章操作行为？

2、操作动作标准化，符合标准化要求，是否操作标准、到位？

3、操作时间高效化，符合快捷节省要求，是否有拖沓、反复？

4、操作效果良好化，符合安全可靠要求，是否存有隐患？

（四）标准基准标准化

1、工作标准符合国家有关法规和标准，是否合法化？

2、工作标准符合安全生产工作的实际，是否脱离实际？

（五）管理方法标准化

1、严格执行安全生产责任制，是否实现目标化管理？

2、严格执行安全生产管理制度，是否有违章指挥、违规管理？

3、严格按标准化要求管理，是否有随意管理行为？

4、创新安全管理办法，是否有安全管理创新成果？

（六）时间系列标准化

1、工作时间统一标准，按时上下班，是否有迟到、早退等行为？

2、交接班时间统一标准，按时交接班，是否有提前或延后交接班?

3、巡检时间统一标准，按时巡检，是否有提前或延后巡检行为？

（七）礼仪环境标准化

1、语言文明标准，是否有不使用文明用语现象？

2、行为文明标准，是否有衣着不整，打架斗殴等不文明行为？

3、环境文明标准，“5S”管理扎实，环境是否清洁，工具物品是否定置？

4、原始记录标准，实现记录仿宋化，是否记录存在不仿宋现象？

（八）服装标志标准化

1、劳保用品穿戴齐全规范，是否有劳保穿戴不全行为？

2、上岗工作按要求挂牌，青工是否佩带上岗牌，岗长是否佩带青安标志牌？

三、活动安排

1、各青安岗要以八项标准化的28项具体标准为主要内容，以“安全检查表”为基本手段，积极引导青工认真执行操作规程，上标准岗、干标准活，促进安全工作实现科学化、规范化和标准化。

篇（9）

引言

几年来由于我矿地测防治水人员流失严重，人员素质参差不齐，管理薄弱，严重制约着地测防治水的安全生产。全面推进地测防治水安全质量标准化建设是加强煤矿安全生产工作的客观需要，是全面提升地测防治水人员整体素质的需要，是把煤矿纳入健康发展轨道的需要。我们在地测防治水质量标准化建设工作中采取以下几种做法，取得了一定的效果。

1、推进管理思想的现代化，严格“绩效考核”，实现动态达标

通过各种形式的质量意识教育和质量标准知识培训提高员工的思想认识，尤其是提高管理人员的认识：要高度认识质量标准问题，切实把地测防治水质量标准化建设看成是煤矿生存发展的一个决定性因素，进而自觉地学习并运用之。切切实实地用“为我服务”的态度，搞好质量标准化建设。

健全地测防治水质量标准化工作制度，落实岗位责任制，严格考核。全面落实地测防治水质量标准化新老标准，提高要求，对标找差，从每一个细小的环节抓好，打牢质量标准化工作基础，把质量标准化工作列入月度计划，严格各种会议制度，工作目标责任到人，各项工作实行“首问负责制”，实施全过程“科学化、精细化”管理，质量标准化贯穿到工作中每个阶段，实现零宽容，实现动态达标。

2、抓好质量标准化人才队伍建设，给职工创造一流的工作环境

煤矿标准化工作发展和建设的关键是人才，因此，我们高度重视对地测防治水人员的专业技能和知识的培训、教育工作，通过办短期培训班、进修学习等途径和手段，培养专门人才；同时，把质量标准化建设的知识和有关内容列入职工培训计划，进行全员培训，通过深入持久的培训和教育，努力建设一支适应企业现代化地测防治水质量标准管理的专业队伍，解决制约我矿质量标准化建设的人才缺乏症，真正从根本上夯实基础，突破关键。目前我矿有地质高级工程师1人，地质测量工程师5人，地测助理工程师7人，所有员工都达到了大专以上文化水平。

结合岗位规范教育，进行了办公室质量标准化建设，根据工作需要更新职工办公设备。给职工创造了一流的工作环境，提高职工质量标准化工作的积极性。

3、严格按“标准”作业，细化基础资料收集

地测防治水工作在巩固的基础上提高，在提高的基础上创新，实现传统质量标准化管理与现代质量标准化建设的互相补充，取长补短，全面发展。全面掌握质量标准化“标准”及相关“规程”，严格按照“标准”及 “规程”办事，工作有的放矢，做到现场工作不失控。现场地质工作做到了及时收集地质资料、及时整理分析，重大地质测量问题组织现场会审，杜绝了错判、测错所造成的无效进尺。及时排查水害，编制年度、季度、月度水害预报，积极组织探放水工作，及时发送安全、透窝通知单，消除安全隐患。坚持复测复算制度，做到大小贯通无差错。所有基础资料台帐按照标准进行整理，从源头上抓好质量标准化基础工作。

4、不断开展科技、管理创新，提高员工素质及地测工作质量

坚定不移地落实“科技兴矿”战略，全面贯彻集团公司科技创新精神，依靠科技进步推进安全质量标准化工作上水平，上档次。进行AUTOCAD微机绘图及地质测量绘图系统培训，针对人员紧张情况，开展地质测量工作岗位交流等各种形式的一专多能建设，鼓励员工“精一门、会两门、懂三门”，争做一专多能的复合型职工，提高员工素质，为实现无纸化办公和提高工作效率及地测质量标准化水平打下了坚实的基础。

不断健全完善地质测量绘图管理系统，所有图纸、资料、台帐都进入微机管理绘制，测量人员在野外补测地形图后自动绘制成为电子版地形图，矿井的井上下对照图能达到动态微机填绘达标，采掘工程图在微机中及时修改补充，矿井“三书”编制能快速完成。所有员工有不断学习进取的热情，严格到每个员工都必须能进行计算机绘图，否则会被淘汰，人员变动也不会影响矿井工作质量及质量标准化水平，地测防治水不断采用新设备（计算机、绘图仪、全站仪）、新技术（微机绘图、物探、GPS测量），不断进行创新（技术创新、管理创新），提高工作效率及工作质量，减少工作差错，实现本质安全。在局、矿领导的正确领导和全地测科人员的努力下，我矿地测防治水专业在集团公司2012年的质量标准化检查中位于第二的好成绩。

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“按照《国家安监总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》精神，2012年年底前所有危化品企业要达到三级以上安全标准化水平。今年，我省要全面推进危险化学品安全生产标准化a具体的标准化工作安排是，涉及危险工艺的危化品企业、落实企业安全主体责任活动中被评为A级的危化品企业，今年年底前要实现三级以上达标，其他危化品生产和储存企业2012年年底前要全部实现三级以上达标。这个任务十分繁重，但必须确保完成。”在4月12日上午召开的2011年全省危险化学品安全监管工作会议上，福建省政府安委办副主任、省安监局副局长裘松樵态度坚决地说。

目前，福建省安监局正在研究制定全省危化企业安全标准化工作实施方案，提出分阶段分行业的标准化工作目标，并将采取适当措施，全力推进危化企业安全标准化工作。各地也将按照国家和省里提出的进度要求，广泛开展调查研究，认真制定实施方案，提出分阶段的计划和目标，采取切实有效的措施，确保按时或提前完成任务。为做好该工作，福建省安监局要求各地要进一步加强标准化工作督查，把危化品安全标准化工作列入半年和年度安全生产目标责任考核的重要内容，量化分值，强化责任，扎实有效地推进。中央企业、省属企业要率先开展安全达标工作，力争提前实现生产标准化。

记者了解到，福建省安监局高度重视危险化学品安全生产标准化工作，大力开展安全生产标准化建设。去年以来，全省各地在开展落实企业安全生产主体责任评级活动的基础上，按照A级抓巩固、B级抓提升的要求，积极指导危化企业开展安全标准化建设。

在开展危化企业安全标准化工作过程中，福建省是“八仙过海，各显其能”――省安监局组织专家编写了《危险化学品企业安全标准化工作实施指南》，印发各级监管部门、企业学习培训：制定了《福建省安全标准化三级考评办法指导意见(暂行)》，指导各设区市监管部门、中介机构开展安全标准化辅导和考评。漳州市召开了三次县区安监局危化部门负责人和企业负责人会议，邀请专家详细介绍安全标准化工作要求，提出年度安全标准化工作目标，有力推动了全市危化企业安全标准化工作的开展。宁德市制定了《宁德市危险化学品企业三级安全标准化考评暂行规定》，明确了危化品企业三级安全标准化考评的程序和要求，全市已取证的危化品生产企业及储存单位均开展了安全标准化活动。三明市把标准化和自动化“两化”建设作为一项重点工作，制定了工作方案，与企业签订了工作责任状，要求企业落实时间表、目标、责任人，同时抓好追踪监督，及时掌握企业工作进展情况，全力开展“两化”建设工作。莆田市印发了《莆田市危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》，督促指导福建中原港务公司、三棵树涂料股份有限公司等企业开展二级标准化创建和其他16家危化品生产企业开展三级标准化创建工作。福州市对个别标准化工作不力的企业主要负责人进行了约谈，要求进行重新部署、制定详细方案，并加大人力、物力、财力投入，确保按时完成考评……

据了解，经过各地积极推进，截至2010年年底，福建全省已有36家企业获得安全标准化二级达标证书、54家企业获得安全标准化三级达标证书。2011年，获得安全标准化达标的企业数量在持续增加。　(编辑／李燕)

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以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产标准化的创建过程作为企业落实安全生产主体责任的重要途径，作为强化安全监管工作的有力抓手，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全管理水平和防范事故能力，提升安全生产监管水平，进一步促进区（镇）工贸企业安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

（一）全面实现安全达标。区（镇）辖区内工贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）全面开展安全生产标准化工作，实现企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。

1、2013年，摸清辖区内工贸企业的基本情况，制订安全标准化工作实施方案，建立推进工作领导小组，组织各类法规、标准的宣贯培训，全面启动安全生产标准化创建工作，为企业标准化创建工作打牢基础。

2、2013年，规模以上列统企业全部完成安全达标任务，规模以下40％以上非列统企业企业（年销售收入500万以上2000万以下）达到三级以上标准化水平。

3、2014年，力争80％规模以下企业完成安全达标。

4、2015年，所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成工贸企业创建安全标准化工作任务。

（二）安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效控制，企业安全管理水平明显提高，防范事故能力明显增强。

（三）各类事故明显下降。各类事故不断下降，有效控制伤残事故发生，坚决杜绝亡人事故的发生。

三、组织领导

为全面推进工贸企业标准化建设的有效开展，区（镇）成立分管安全负责人任组长，相关科室负责人为成员的推进标准化建设领导小组，全面指导推进工贸企业开展标准化工作，各相关科室明确人员，负责指导、督查、信息上报，推进所管辖工贸企业标准化工作。

四、工作安排

（一）摸清基本情况。各相关单位认真开展辖区内工贸企业基本情况调查（见附件）。经发科负责规模以上列统企业（含园区、高新产业园规模以下企业）的调查，安监科负责指导各村对辖区内工贸企业的调查，服务业发展科负责辖区内三产服务企业的调查，根据调查建立健全辖区内所有工贸企业的基本情况台帐，同时报一份汇总给区（镇）安委办，全面掌握辖区内工贸企业的基本情况。

（二）完善工作方案。各相关科室在摸清工贸企业基本情况的基础上，按照工作目标的要求，拟定三年达标工贸企业的具体名单、确实今年创建三级以上安全标准化企业名单，明确工作进度和保障措施。今年创建企业名单和拟创建二级以上安全标准化企业名单一并报区（镇）安委办。

（三）强化宣贯服务。加大对相关安全生产标准化规范、评定标准的宣贯力度，突出对相关科室及村委会工作人员和企业主要负责人、安全管理人员进行安全标准化有关法规、标准的培训，集中组织对企业内审人员培训；各企业要开展安全标准化全员培训，做到全员、全过程参与，进一步提高从业人员的安全意识和技能，促进岗位达标。相关科室要深入企业指导安全标准化创建工作，组织人员上门服务，督促企业建立符合实际的安全标准化工作体系。

（四）务求工作实效。工贸企业要加强对安全标准化建设的组织领导，确保人、财、物的有效保障，在安全标准化创建过程中要立足于安全隐患的全面排查，摸清本单位的安全现状，确定安全标准化创建目标，并认真制定实施方案和隐患整改措施。通过创建安全标准化活动，不断深化隐患排查治理，提升企业安全生产的综合能力和本质安全水平。

（五）明确标准流程。各企业根据国家安监总局已颁布《企业安全生产标准化基本规范》，对照《冶金等工贸企业安全生产化基本规范评分细则》的要求，按照策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段，扎实开展企业安全生产标准化创建工作。企业根据自评结果确定拟申请的等级，按规定向市安监局递交评审申请。

五、工作措施