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二OO六年十二月八日
根据县委、县政府的决定,从2001年开始到2006年止,我们先后对所属的3家企业进行了以产权改革为核心,以“两个置换”、“两个解除”为内容,以民营化为目标的改革,通过6年的努力,取得了显著成果。改革前,全系统应改革的国有企业3个,196人。到目前止,已全部进行改革,其中,农机能源公司和农机物资公司已彻底改革到位,干部职工69人全部签订了解除协议。农机公司由于资产暂时无法变兑,暂实行资产量化到人、统一出租的模式,确保了大局的稳定,取得了较好的工作成绩。我们的主要作法如下:
一、改革的背景与大体作法
1、改革的背景。
我局有三个局属企业,分别成立于70年代、80年代和90年代,均诞生在计划经济年代,是计划经济的产物。三个企业相继成立之初的大几年间,它们也曾有过辉煌的成绩,也曾为解决系统就业压力,为推进我县农业机械化进程,服务“三农”,发挥过巨大的作用,作出过较大的贡献。但在90年代末进市场经济后,受其冲击,物资计划指标的取消,个体经营户的数量猛增,加上公司经营管理体制陈旧,依旧停留在大锅饭、计划经济的管理模式,企业年年亏损,负债累累,资不抵债,尽管局领导高度重视,企业也采取了一系列经营机制上的改革,但都没有走出计划经济的模式,始终不能摆脱经营困境,企业吃政府的大锅饭、职工吃企业的大锅饭、机制不活、管理混乱等一系列问题仍然存在。职工收入无着落,心灰意冷,人心不齐,发牢骚的,告状的,外出自谋生路的时有发生,给社会带来了许多不稳定的隐患。不改制,不破产,已难以维继。鉴于此,局党委一班人痛下决心,进行企业的改革工作。
2、改革的历程与大体作法。
我局3个企业的改革是分别进行的。一是农机公司的破产重组,1996年11月至1997年4月,涉及干部职工130人,重组后由于经营不善,实行托管至今。二是农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站的整体转让,与公司全体干部职工的安置买断,2001年4月,22名干部职工解除了全民所有制企业职工的身份,从“单位人”变成了“社会人”,从有事“混”变成了下岗职工。改革从2001年3月启动,2002年1月结束。三是农机综合物资公司破产后公司无一分钱,由局党委从农机能源公司转让金中调剂出38万元,对所属企业的47名干部职工给予安置买断,解决了从2001年12月以来长期无法到位的问题,到2005年12月,农机综合物资公司干部职工已全部解除了与原企业的劳动关系。改革从2001年12月启动,2004年7月结束破产程序,2005年12月清偿到位。
我们的大体作法是:
一是宣传发动,充分发挥思想政治工作的作用。根据破产后企业的实际情况,结合县委县政府改革精神,改革领导小组通过大量的职工座谈和深入细致的思想工作,求得了职工的支持,统一了思想。充分认识到了改革的必然性与紧迫性。
二是实事求是,科学制定方案。在计划经济体制下运行了十多年的3个企业,积累的诸多矛盾和问题积重难返,加上广大职工的期望值比较高,心理承受能力差,稍有偏颇,就可能出现难以逾越的障碍和阻力,为此,我们十分重视改革方案的制定。在方案修订完善的全过程中,始终坚持了三条原则:一是坚持依法依规。二是坚持依靠群众。三是坚持实事求是。结合企业的实际,具体问题具体分析,区别对待。如干部职工破产后,生活费补助问题,过去企业职工悬而未决的问题,毕业分配的学生找关系,挂靠企业而未上班的问题等等。都按照当时的实际情况,结合改革政策给予了较好的解决。
三是清产核资。按照法定程序,我们邀请了华容县国资局的同志对各公司的所有资产进行了认真评估。
四是资产与债务处理。依法对企业资产与债务进行处理。
五是职工安置:依据企业、人员的实际状况制定安置方案与职工签订解除劳动关系的协议后,办理企业的注销手续,全局共签订解除劳动关系协议69份,注销企业3个。即农机公司、农机能源公司、农机物资公司。
六是终结工作:做好企业财务、文书档案管理的归档工作,做好干部职工的户口、档案及党团组织关系的转迁工作。邀请湖南天翔联合会计师事务所,做好企业改革的终结审计工作。
二、改革取好的主要成果
经过近6年艰苦的企业改革,我们认为成绩是主要的,改革是成功的。
1、职工得到了妥善安置,解除了后顾之忧,走上了自强之路。共发放受偿金60.6万元,69人受偿,人平8782元,补缴养老保险30人20万元。职工户口、人事档案、组织关系,已全部按有关要求转入社区进行管理。目前大部分职工,已经找到就业门路,有12人在桥东街门面发挥自身的优势,经营农业机械产品与配件,获得较好的收入,有13人在华容几家超市上班打工。有10人开办了自己的工厂、旅馆。还有9人在深圳、广州等地打工,每年收入都不薄,就业率达到了75%以上。
2、企业转变了性质,增强了活力,经济效益大幅度提高。
改革后,企业共丢掉债务包袱500万元,处置和盘活资产300余万元,用于安置职工新办民营企业5个。如农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站,整体转让给县石油公司后,县石油公司对这4个加油站进行改造与扩建,销售额逐年上升。原农机综合物资公司、桥西门市部拍买给个人后,办起了小康庄酒店,生意十分红火。
3、有效地处理了历史遗留问题,化解了各类矛盾,确保了社会大局的稳定。随着改革的深入,沉积已久的各种历史遗留问题和大量的现实矛盾纷纷凸现出来;又随着改革的深入,这些问题与矛盾逐个得到了处理和化解。如农机综合物资公司,因公司无力支付养老保险金,全公司干部职工均未加入社保系统的微机管理,这样一来,想参保的职工无法参加交纳养老保险金,给安置工作带来了巨大的影响。在此情况下,我们多次向县长汇报和与县社保站协商,终于解决了11位职工的养老保险问题。
三、改革成功的基本经验
改革是一场没有硝烟的战斗,既要伤筋动骨,又要大局稳定。回顾六年来的企业改革,我们感受很深,也有许多值得总结的经验:
1、切实加强领导,争取各方面的支持。
一是局党委对企业的改革工作高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,局办公室主任、人事股长、法制股长、企业负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由企业负责人兼任办公室主任。具体组织实施,解释改革过程中的一系列问题。
二是调动企业负责人的积极性。凡是企业改革取得成功的企业负责人,按照有关政策规定,优先招聘进局属事业单位。如推广站、监理所,企业改革期间,每月发500元的生活补贴费。
三是与县派工作队密切配合,共同抓好改革。
四是千方百计争取有关职能部门的支持。如国土、劳动、财政、改革办等对我局的3个企业改革给予了大力的支持和无私的帮助。没有他们的支持与帮助,农机局的企业改革是很难顺利完成的。
2、严格依法办事,保证改革规范工作。
大力宣传改革政策,严格依法办事,是改革取得成功的关键所在。一是在制定方案上,坚持依法依规,做到“三不”。有法律条文的不越线;有政策依据的不越界;有行业特点的不违规。在县政府出台的《华容县商贸流通企业改革实施意见》的基础上,我们针对农机行业的实际,专门研究了《劳动法》、《破产法》等法律,查阅了国务院和省、市近年来下发的相关文件,并择重摘录,张榜公布,让职工心中有数。与此同时,还专门邀请了法律专家,对改革方案、解除劳动关系协议等重要文书,进行逐条审阅,使其达到合法性。二是在执行方案上,坚持依法依规,做到“三个一”:一个方案到底,决不朝令夕改,领导与职工一个样,决不厚此薄彼,一个口径对待矛盾,决不各唱各的调。局党委一班人遇到矛盾,答复和解决职工的问题,始终保持一个口径,一个标准,政策面前人人平等,方案操作事事透明。在整个改革中,尽管有上访的,告状的,威胁的,但始终对党委一班人的行为揪不上辫子,捏不住把柄,确保了改革的顺利进行。
3、充分依靠群众,切实保障职工的知情权、参与权与监督权。
相信和依靠广大干部职工,充分尊重他们的知情权、参与权、监督权,让绝大多数职工气顺心明,理解改革,参与改革,支持改革,从而最大限度地减少改革的摩擦和阻力。因此,在方案制定的过程中,我们自始至终引导,支持职工积极参与,逐个企业召开干部职工大会和各种形式的职工座谈会,反复讨论,反复修改,前后十多次易稿,最后形成较完善的方案文本。可以说,我们的改革方案是充分发扬民主的方案,是广大干部职工自己的方案,也是我局企业改革及时顺利推进的重要基础。
一、所做的工作
半年来,紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制,抓住工作中的重点、难点。其次,在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓:抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查,促使统计工作得到有条不紊地开展。
(一)抓重统计基础、力求质量提高
抓重统计基础,是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行,更是为数据质量提供正确依据,急需奠定统计基础。就工作要求,力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上:一是抓住统计网点(即:分散型产业户、规模型产业户);二是抓重产业播种量的构成;三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则,急需确定产业户的调查基础。就工作要求,着重从这样几方面做好工作。
1.抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计,则需按照统计规则的要求,从两个方面做好工作:①搞好分散型样本产业户落实(指非规模型产业测算)。据全镇十三个村,采取等距抽样的办法,已搞好560户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求,据调查核实为225户,其中生猪规模为216户,则表示为统计测算点。
2.抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局,作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇13个村级统计员的工作要求,力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否,直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中,着重要求村级统计员做好三项工作:①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计,已作出了逐户上门统计。在工作中,均无出现样本面积的差错,体现了总量面积的正确性;②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性,取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算,体现了经济作物播种格局,赋予经济结构的效率之举,就蔬菜面积均有增加,并作出了数出有据的统计规则,及时搞好上报。
(二)抓重统计总量、勤于经济测算。
半年来,为加强统计测算,亟需作出了统计工作步伐。在工作中,紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求,搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量,工农业总产值已完成134093万元,增长率11.7%、其中农业总产值为12093万元,增长率已达15%、农业GDP生产总值为5360万元,增长11.5%、人均收入高达3860元,增速高达16%。
(三)抓重统计调查、提供信息返馈
抓住产业调查,提供发展信息。自从今年以来,专题数次下村搞好统计调查,特别是对农业经济结构调查,例如:畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查(蔬菜作物)、以及社会事业发展情况的收集,同时搞好上半年经济形势分析。
(四)服从中心工作、接受领导安排
根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中,力求工作的重要性和责任性,以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的问题
回顾半年来的工作,按照工作的要求,尚有很多不足有待改进。①、由于个别村的统计员,在业务技术和工作的信心尚有不足,还需加强辅导做好工作。②、对经济社会发展的调查分析尚有欠缺,亟需加强。
半年来,紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制,抓住工作中的重点、难点。其次,在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓:抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查,促使统计工作得到有条不紊地开展。
(一)抓重统计基础、力求质量提高
抓重统计基础,是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行,更是为数据质量提供正确依据,急需奠定统计基础。就工作要求,力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上:一是抓住统计网点(即:分散型产业户、规模型产业户);二是抓重产业播种量的构成;三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则,急需确定产业户的调查基础。就工作要求,着重从这样几方面做好工作。
1.抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计,则需按照统计规则的要求,从两个方面做好工作:①搞好分散型样本产业户落实(指非规模型产业测算)。据全镇十三个村,采取等距抽样的办法,已搞好560户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求,据调查核实为225户,其中生猪规模为216户,则表示为统计测算点。
2.抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局,作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇13个村级统计员的工作要求,力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否,直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中,着重要求村级统计员做好三项工作:①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计,已作出了逐户上门统计。在工作中,均无出现样本面积的差错,体现了总量面积的正确性;②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性,取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算,体现了经济作物播种格局,赋予经济结构的效率之举,就蔬菜面积均有增加,并作出了数出有据的统计规则,及时搞好上报。
(二)抓重统计总量、勤于经济测算。
半年来,为加强统计测算,亟需作出了统计工作步伐。在工作中,紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求,搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量,工农业总产值已完成134093万元,增长率11.7%、其中农业总产值为12093万元,增长率已达15%、农业GDP生产总值为5360万元,增长11.5%、人均收入高达3860元,增速高达16%。
(三)抓重统计调查、提供信息返馈
抓住产业调查,提供发展信息。自从今年以来,专题数次下村搞好统计调查,特别是对农业经济结构调查,例如:畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查(蔬菜作物)、以及社会事业发展情况的收集,同时搞好上半年经济形势分析。
(四)服从中心工作、接受领导安排
根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中,力求工作的重要性和责任性,以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的问题
回顾半年来的工作,按照工作的要求,尚有很多不足有待改进。①、由于个别村的统计员,在业务技术和工作的信心尚有不足,还需加强辅导做好工作。②、对经济社会发展的调查分析尚有欠缺,亟需加强。
一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。 (二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。
(三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从xx年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。
(四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。xx年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。
(五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷
随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:
(一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。
(二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔xx〕26 号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。
(三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。
三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展 1 2
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的:
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率,促农业事业大发展
2012年新农村建设个人工作总结
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(一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔xx〕16号)和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔xx〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。 (三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔xx〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。
(四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。
(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订xx年~2012年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。
四、加强农村集体资产管理
(一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。
(二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。
(一)制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。 (三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的:
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
一、xxx统计站运行情况:
xxx统计站现有工作人员x人,主要从事农林牧渔月报表,季度报表,畜禽监测季报表,人口普查,农业普查,经济普查等相关工作。今年主要完成了相关报表的工作,一是完成了农定x等x个农业定期报表和农年基x等x个农业年报共x个农村经济社会报表的联网直报;二是完成了甘肃省乡镇统计业务管理系统各类乡镇调查问卷的按月上报;三是完成了x年上半年和全年公共机构能源资源消费状况、x年公共机构采暖能源资源消费情况的统计上报;四是完成了伟力等x个生产规模户(单位)基本情况年度调查和分季度畜禽监测调查表的上报;五是在各位包村干部的配合下,做好了第四次全国经济普查工作,全乡共清查单位x个;六是完成了xxx卡和x个村卡信息和乡卡信息的录入;七是将以上所有数据形成x统计年报,作为我乡各项工作的参考数据和山丹县统计年鉴的重要组成部分。
二、主要统计数据情况
较去年数据相比,xxx经济形势整体呈上升趋势,经济形势一片大好。人均收入近x元,同比增长x%;农业种植面积增加x,粮食总产量增加x,经济作物产量增加x;大牲畜经济增加值快速增长,其中牛同比增速超过x,羊、猪增速均接近20%;除经济增加值外,其他产业项目均呈现上升趋势,尤其是造林面积较去年相比增长量超过x%。
三、xxx统计工作存在的问题
(一)数据准确性受影响较大。现行的统计报表制度主要有各专业的定期报表制度,其中部分专业还细分了规模以上的全面报表制度和规模以下的抽样调查制度,同时,我国现行还有三大普查:五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查,中间还穿插人口抽样调查、住户抽样调查、劳动力抽样调查等各式各样的调查,报表种类繁多,内容繁杂,为填写好报表,影响了基础数据的准确性。
(二)经费的不足无法保证统计工作的正常开展。主要表现在经费保障不力,特别是我乡没有把统计工作经费列入财政年度预算,目前乡镇计生办、司法所、财政所、民政办等单位上级均给予一定的政策扶持和资金扶持,而统计部门多年来基本上未给任何扶持政策和资金。
半年来,紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制,抓住工作中的重点、难点。其次,在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓:抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查,促使统计工作得到有条不紊地开展。
一抓重统计基础、力求质量提高
抓重统计基础,是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行,更是为数据质量提供正确依据,急需奠定统计基础。就工作要求,力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上:一是抓住统计网点(即:分散型产业户、规模型产业户);二是抓重产业播种量的构成;三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则,急需确定产业户的调查基础。就工作要求,着重从这样几方面做好工作。
抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计,则需按照统计规则的要求,从两个方面做好工作:①搞好分散型样本产业户落实(指非规模型产业测算)。据全镇十三个村,采取等距抽样的办法,已搞好户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求,据调查核实为户,其中生猪规模为户,则表示为统计测算点。
抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局,作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇个村级统计员的工作要求,力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否,直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中,着重要求村级统计员做好三项工作:①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计,已作出了逐户上门统计。在工作中,均无出现样本面积的差错,体现了总量面积的正确性;②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性,取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算,体现了经济作物播种格局,赋予经济结构的效率之举,就蔬菜面积均有增加,并作出了数出有据的统计规则,及时搞好上报。
(二)抓重统计总量、勤于经济测算。
半年来,为加强统计测算,亟需作出了统计工作步伐。在工作中,紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求,搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量,工农业总产值已完成万元,增长率、其中农业总产值为万元,增长率已达、农业生产总值为万元,增长、人均收入高达元,增速高达。
(三)抓重统计调查、提供信息返馈
抓住产业调查,提供发展信息。自从今年以来,专题数次下村搞好统计调查,特别是对农业经济结构调查,例如:原创:畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查(蔬菜作物)、以及社会事业发展情况的收集,同时搞好上半年经济形势分析。
(四)服从中心工作、接受领导安排
根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中,力求工作的重要性和责任性,以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举,已做好力所能及的工作。(略)
二、存在的问题
认真做好农业、工业、服务业、固定资产投资、住宿餐饮、重点服务业、人口抽样调查、公共资源消耗、限下抽样等各种月报、季报、年报、联网直报和平台报送工作。上半年,实现规模以上工业总产值6.6亿元,同比增长28.5%,规模以上服务业总营业额567.5万元,同比增长13.5%,农业总产值2.7亿元,同比增长3.9%,地区生产总值12.1亿元,同比增长8.2%,千万元以上固定资产投资项目开工实施2个,招商引资到位资金1.25亿元。
二、认真做好全国第四次经济普查事后质量抽查迎检工作
全国第四次经济普查已经进入到事后质量抽查阶段,统计站将做好数据核对工作,保证数据质量,积极参加县统计局组织的各类培训不断学习提升,取得统计从业资格证,认真分析全镇的经济发展和经济运行情况,及时掌握全镇的统计信息,确保统计资料真实性和准确性。
三、下半年工作打算
根据社会经济各行业特点,通过数据的搜集整理,验证评估,归纳总结能源统计指标体系的调查方法,探索建立一套科学可行的能源统计指标体系调查方法制度,使能源统计指标体系能充分反映出能源供应和消费状况,确保能源统计指标体系与监测体系相适应,充分发挥能源统计数据的社会经济作用。
二、调查对象和范围
(一)试点对象:市内从事第一、第二、第三产业的法人单位、产业活动单位、个体经营户和城乡住户。
(二)调查范围:农业,工业、建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术报务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育、卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织、城乡居民生活用能等。
三、调查方法和调查内容
(一)调查方法分类确定。法人单位、产业活动单位采用全面调查方法,个体经营户和城乡住户采用抽样调查方法。
(二)调查内容分为能源供应、能源消耗两部分。采用的调查表式、统计标准、代码和目录、数据处理程序等,按国家和省统计局的统一规定执行。
四、试点工作进度安排
试点工作调查年度为20**年,时间跨度为20**年7月1日至12月31日,分三个阶段进行:
第一阶段:准备阶段(20**年7月-20**年9月)。制定试点调查实施方案、工作部署、业务培训。
第二阶段:试点调查和数据处理阶段(20**年10月-20**年12月)。企业数据填写及上报;县、市、区完成调查数据的审核、录入、汇总。
第三阶段:试点调查数据汇总、总结阶段(20**年12月-2009年1月)。全市试点调查数据审核、汇总、评估、分析;试点工作总结;向省统计局和市委、市政府报告全市试点工作成果。
一、全面推进党风廉政建设,不断开创党建工作新局面。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况,大宗物品采购情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。
一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合,创新统计方法,提高统计数据质量,客观反映全县社会经济发展成果;
二是要与打破专业界限,加强学习,实现一岗多能;
三是要与写出高质量统计分析文章相结合,把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点,为县委、政府科学决策及时提供依据;
四是要与生活和工作作风相结合,树立良好的统计干部队伍形象;
五是要与立足本职工作相结合,提高统计对外咨询服务质量,实践好“四项制度”的落实;
六是要与乡镇统计体制改革相结合,确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。
七是用党的十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作,全力完成今年目标任务,加强对外窗口建设,加大对办事人员监督管理,为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务,对明年统计工作早思考、早调研、早安排,谋划好明年统计工作思路。
二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
按照县委“百千万”扶贫规划要求,我局高度重视,深入挂钩扶贫村进行调查研究,了解帮扶户的生产生活状况,与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向,为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目,为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助,做好帮扶工作。
2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元,解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。
3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
三、做好统计常规工作,大力夯实基层统计。
1、认真做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,我局立即组织局队全体干部进行传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时XX年年度国民经济和社会发展统计公报。
3、以提供优质高效服务为目标,不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”、“**县主要经济指针完成情况”、“**县统计信息”、“统计分析”等为领导及时提供统计资料; 紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作,统计局深入开展大量的统计调查,提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作,一年来,发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站,为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
5、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度,并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
6、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作,培训乡镇统计人员,对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指针认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。
四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。
1、目前,正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。
2、为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神,积极做好第二次全国经济普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前,正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正紧张有序地开展。
3、有条不紊地开展各项统计调查。一年来,全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了2010年新增服务业统计、畜禽监测工作。
五、重视开展普法工作,增强全民法制意识。
1、深化统计普法宣传教育工作。一是具体提出全年统计法制工作要求,并强化实施。其次,开展统计人员调查,组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作;第三,充分利用统计从业资格培训、换证、继续教育、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
2、提高执法队伍的业务素质。经常利用全局干部会议机会,对局队干部进行统计法律法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道。
3、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,基础工作不到位情况,今年我局发出了《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
六、工作中存在的困难和不足
县统计局在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、统计人员身兼多职,各级领导对统计工作的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,不同程度影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
20__年,我局以提高统计数据质量为中心,以gdp核算为龙头,采取五项措施,加强统计工作,强化审核评估,准确、及时地完成了20__年年报和20__年定期报表任务,数据质量得到明显提高。一是强化组织实施。为及时、高质量完成20__年年报和20__年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,并专门召开年报、定期报表工作会议,研究制定总体思路和实施原则,明确年报、定期报表工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。四是加强沟通协调。加大专业股室的协调力度,及时准确收集专业基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手部门基础资料,切实加强全县统计工作。五是完善评估机制。进一步完善“以gdp核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我县经济运行情况。
二、积极开展各项专项调查和统计监测
20__年,我局在高质量完成年报和定期报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,有序开展了城镇住户、农村住户、服务业企业、规模以下工业、限额以下贸易业、工业企业技术创新、企业景气调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查等11项专项调查,开展了科技、粮食产量、妇女儿童统计监测城乡划分和劳动力抽样框整理等工作,为上级政府、业务部门及县委、县政府提供了真实可信的数据。并根据上级统计部门的要求,开展了60户城镇住户换户工作。我局在认真做好换户资料收集、业务培训的基础上,深入记帐户家中,做好记账户的思想工作,与记账户交心、联心,取得记账户对调查工作的理解和配合,使新换60户城镇住户的正式记账工作得以顺利开展。
三、精心组织,圆满完成我县第二次全国农业普查工作
20__年,扎实开展了农业普查登记、审核、数据录入及审核纠错工作,并着手进行农普资料开发前期工作。
1、积极筹措经费,确保农普工作顺利进行。全县共落实了农业普查经费__万元,其中乡镇农业普查经费投入了__万元。
2、循序渐进,圆满完成入户调查登记。一是普遍开展了业务再培训;二是精心编写参考资料,如农业用地时间参考表,农作物每亩使用化肥农药参考表等资料;三是“先慢后快”开展登记。在普查登记全面铺开前,采取放慢速度步步为营的方法;四是加强检查指导力度。在登记不同阶段及时组织人员深入乡镇进行质量抽查,发现问题及时据实纠正。
3、从严要求,把好普查抄录关。切实强化四项措施,把好抄录关。一是严格做到“先审后抄”,抄录前必须先进行审核,合格后才能抄录。二是严选抄录人员,从乡、镇农普业务骨干中选调58名抄录员,集中在县农普办进行抄录。三是对抄录人员强化业务培训。四是认真审核验收,对抄录好的普查表由县农普办业务骨干进行认真仔细验收,确保质量。普查表顺利地通过了市农普办光电录入。
4、集中精力,如期完成第一阶段农普手工数据录入、汇总。按照市农普办的工作要求,及时组织人员集中时间、集中精力对农业普查乡表、村表和省增表进行录入审核,对审核中发现问题,据实纠正。如期完成了主要数据的快速汇总和乡表、村表的审核、录入、汇总、上报工作。初步产生了农业普查的主要数据成果,为下阶段的资料开发提供了资料。
四、全面落实统计新任务
1、积极主动,全面推进了能源统计工作
节能降耗统计工作是落实科学发展观,强化可持续发展的一项重要任务。我局从落实人员、明确职责、加强协调、完善制度着手,重点开展了规模上工业和重点行业的能源统计工作。一是加强业务骨干培训,适时召开了全县76家规模以上工业企业能源统计业务培训会。培训会对能源统计报表的填报范围、指标涵义、审核关系逐一作了详细讲解,从而为进一步统准、统实全县能源统计数据奠定了良好基础。二是认真演算,反复核实。以科学翔实的数据,核算能源消耗指数,正确反映我县能源消耗及节能降耗工作情况。
2、克服困难,顺利开展了服务业统计工作
20__年,我局把推进服务业统计作为加快统计方法制度改革的一个突破口,为保证服务业统计工作的顺利开展,及时制订了《__*县服务业统计报表制度实施方案》,切实加强组织实施,以此确保我县服务业统计调查工作顺利开展。并适时召开全县服务业统计工作会议,对服务业统计工作进行了系统性的业务培训,顺利地完成了全县服务业统计单位服务业统计年报工作。
3、按照新的国家标准,完成了基本单位名录库更新维护工作。
五、夯实基础,深化改革,创新方法,提高统计数据质量
1、结合工作特点,创新工作方法。全局上下不折不扣深入实施3个“三分之一”工作方法(即花三分之一时间完成报表,三分之一时间开展调研,三分之一时间撰写统计分析),强化统计服务宗旨。
2、调研入手,强化考 核。我局将专业人员下基层开展调研活动纳入本局20__年岗位目标责任考核内容,加大调研考核比重,并细化调研考核细则。要求各专业着重了解掌握源头数据是否准确,基层统计工作存在哪些薄弱环节,同时写出基层调研报告,有的放矢提出有针对性的对策建议,并落实具体指导措施,最终达到夯实基层统计基础的实效。
3、领导率先垂范,深入基层。深入实施“一线工作法”,局领导多次带领有关股室深入乡镇、企业进行调查研究,掌握第一手材料,进行现场业务指导,帮助其建立健全统计台帐,为基层统计创造必要的条件。
4、有的放矢,加强业务指导。20__年,针对调研过程中发现的统计基础工作和规范化建设比较薄弱,我局多次召开乡镇、部门及企业统计工作会议,就调查指标、调查表式及调查方法进行培训,强化统计调查业务指导。
六、普法教育与执法巡查相结合,促依法统计
1、完善制度,加强依法统计组织领导。一是建立局依法行政领导小组,切实加强本局依法行政工作的领导,积极推进本局依法行政工作进程。二是印发《__*县统计局行政执法职权及其法律依据》,进一步深化完善和全面推进我局行政执法责任制。三是制定《__*县统计局行政执法实施方案》,切实落实行政执法责任制和更好地履行统计行政执法职能。
2、巡查形式多样、查处力度加大。年初我局专门制定20__年统计法制工作要点,明确20__年全县统计法制工作思路,并及时印发了统计巡查工作方案。我局以专业划分、分成三个检查组,以统计巡查和统计回访两种形式,分时段推进式开展统计执法工作,加大统计违法案件查处力度。全年巡查基层统计单位26家,其中:1家单位被处以通报批评,1家单位被处罚1000元,并对20__年统计违法单位实施了统计巡查回访,大力促进我县统计执法工作开展,进一步提高基层单位统计业务工作的配合度。
3、强化教育培训。20__年,我局通过文件、网络和新闻媒体及开通咨询热线电话,等形式认真组织了统计从业资格换证、统计从业资格及职称考试考前培训工作。20__年,全县通过统计继续教育换证取得从业资格证人数达179人。19名统计人员参加从业资格证考试报名,3名统计人员参加了统计专业技术职称考试报名。统计从业教育工作扎实有效开展,为依法行政打下坚实基础。
4、精心组织,积极配合区统计部门组织的统计巡查。领导高度重视,专业人员认真准备,积极迎接省统计的巡查。经区巡查组的认真检查,我县统计工作得到区统计局巡查组的高度评价和一致肯定。
七、开发信息,拓展业务,全面提升服务水平
1、增强了经济运行分析的时效性。我局在最新的数据资料公布之后,及时向县领导提供有参考价值的统计专报和数据资料,增强了经济运行分析的时效性。
2、强化了精品意识。改变了以往简单做法,在提供统计信息的同时,撰写__*县经济发展统计材料,并制作__*县经济发展统计图表,为全县干部大会暨经济工作会议和“两会”提供优质统计服务,受到与会人员好评。
八、加强队伍作风建设,促进机关和谐稳定
20__年,我局根据县委、县政府统一部署,结合本局实际,开展了以“树统计新形象、创统计新业绩”为主题的“机关干部作风效能建设”专项活动。我局通过作风建设活动,扎实开展机关干部作风整顿,通过深刻查摆问题和强力整改,建立健全长效机制,机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度,细化工作目标,责任落实到人,绩效与奖惩挂钩,财务政务公开,内部管理均置于阳光下运作。并以“作风效能建设”活动为契机,强化对十七大精神、总书记重要讲话、《》、加强领导干部作风建设的有关读本等有关精神的学习。与此同时,以普查和各项统计工作为动力,自我加压,大兴学习业务知识之风。以学习促活动,以活动促学习,进一步提高了全局干部职工的思想认识。通过活动的开展,我局进一步建立健全规章制度,细化考核办法,提升干部工作的主动性和积极性,增强凝聚力和团队精神,全局干部职工服务意识更好、工作干劲更足,班子战斗力更强,整体工作作风有了明显改进,统计服务能力、水平进一步得到提升,有力地推动了各项工作的高效开展。
九、组织全局干部职工学习贯彻宣传十七大二中三中全会精神,把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。
一是精心组织,坚持早抓。成立了以主要领导任组长的学习宣传贯彻活动领导小组,办公室负责整个学习贯彻活动的组织、指导、督促和落实。
二是突出重点,坚持抓实。局领导带头做学习的标兵,坚持学风,学以致用,用以促学,带头深入企业一线,切实帮助解决实际问题,作好统计基础工作。
三是精心策划,坚持抓深。办公室及时梳理、整理了党的十七大精神相关学习资料,做到全面准确领会精神实质。
十、廉政建设取得新成绩
严格按照党风廉政责任制的要求,成立了领导小组,制定工作计划和进行明确分工。定期认真学习领会廉政建设文件精神,并结合统计工作的特点,狠抓贯彻落实和督促检查,使局领导班子及全体干部职工的党风廉政建设工作取得实效。全局大兴廉洁之风,摒除陋习,勤政爱岗,勤俭节约,形成了积极上进的良好风气。干部、职工无违法违纪行为发生。
十一、完成县委、县政府布置的各项中心工作
1、积极参与“城乡清洁工程”
(1)加强领导、明确责任,全面落实卫生责任制度。明确主要领导亲自抓,明确一名副局长具体抓城乡清洁工作。
(2)加大宣传。利用标语、发放宣传资料等形式,向群众宣传讲究卫生、爱护环境的重要性,从身边的小事做起,使群众逐步养成“人人讲卫生、个个爱环境”的习惯。
(3)向沿街个体户、居住群众发放卫生整改通知,对门前的卫生实行“三包”,要求每户门前放置垃圾桶,做到不乱扔垃圾。
(4)积极筹集资金完善卫生设备,搞好卫生基础建设。
2、积极参与新农村建设工作。选派优秀干部担任新农村建设指导员,到__村委、__村委蹲点,指导社会主义新农村建设;组织机关干部到农村开展“送温暖、办实事、促发展”活动,解决群众最关心、最直接、最现实的问题。开展“教育两基达标迎国检”主题活动,捐资助学__元,捐赠图书__余本,到挂点的__小学进行调研,捐赠办公室桌椅__套。
十二、存在的困难问题
20__年,我县统计工作在取得一些成绩的同时,也面临不少困难和问题:
一是统计工作量与工作条件之间存在矛盾。20__年,除开展日常统计工作和第二次全国农业普查以及劳动力调查、群众安全感调查等十数项调查任务之外,同时还新增能源、能耗和服务业统计两大“重头戏”,现有工作人员身兼数职,统计力量和统计工作量严重失衡。
二是统计工作经费存在较大缺口。
一、统计法制“五五”普法工作情况
落实普法工作人员
一)建立普法领导机构。
县统计局发出了关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》统字5号)成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室,为了保证普法工作的顺利进行。由局长负总责,副局长分管普法工作,办公室负责普法日常工作,并从人员、经费上给予充分保证。
二)制定了五五”普法实施办法
制定了统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》该办法明确了五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等,根据县委、县政府对“五五”普法的要求。要求全县各单位认真贯彻执行。
全面落实行政执法责任制
三)强化统计执法监督。
局修改和完善了县统计局行政执法责任制》明确了局长是统计执法工作第一责任人,为了切实提高办案质量。亲自分管全局统计行政执法工作,局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作,做到法规工作责任落实,目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识,严格按执法程序办案,如有失职,造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。
四)继续加强统计法律法规的宣传教育
充分利用各种方式,局一直重视统计法规的宣传教育工作。加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研,坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识;每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上,对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训;对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》统计法实施细则》省统计管理条例》和其它法律、法规,并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训;积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试,参加人员考试成绩全部合格,有5人取得了省行政执法证》有4人取得了省法制督察证》做到持证上岗、亮证执法,依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期,培训统计人员257人;统计法制教育培训班15期,培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式,加大宣传力度。一是利用每年“12.4全国法制宣传日、统计法宣传日,开展形式多样的宣传活动,如请县领导在电视台发表电视讲话,街头散发宣传资料,组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等;二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道;三是印发统计法律、法规宣传资料,下发各机关、企事业单位学习。
五)认真开展了行政许可项目清理
推行政务信息公开工作,为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》全面履行依法行政。根据县委、县政府的安排,建立了县统计局工作人员首问责任制》县统计局限时办结制》等制度,以保证政务信息公开工作的顺利实施。
六)加强统计基础工作建设
实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况,主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作。避免出现统计工作缺位现象,以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时,按统计基础工作“五有”有机构、有人员、有资格、有制度、有台账)要求,各专业相继发文规范统计基础工作,并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处,还制定了乡镇、村、基层单位年终考核制度,考核体系分为综合工作考核(包括统计法制宣传教育考核)工业、农业等专业考核。
七)统计执法工作
认真开展了对非法报表的清理。局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查,1加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定。并将自查结果报县统计局。各相关部门进行自查的基础上,局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看,县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定,有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计,没有制定非法统计报表的情况发生。
继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。2继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定。
对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查,3开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排。对检查出的问题,及时进行了纠正。
局认真贯彻统计法律、法规,4认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设。利用法律、法规促进统计基础工作建设,将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行,每年进行了执法检查。检查内容:重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查,可以看出我县统计工作环境,统计工作秩序均比往年有所改善,大多数被查单位的统计工作做得比较好,但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为
本着教育为主的目的立案并查处了有统计行政违法行为的单位,被检单位。有力地维护了统计法律、法规的威信。
二、今后工作思路
继续加强统计法律法规的普法工作,
一)围绕新《统计法》颁布为主题。全面完成“五五”普法各项任务。
把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来,