学校食堂营理员大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇学校食堂营理员范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、翻转课堂

（一）起源

翻转课堂最早出现在19世纪的初期，当时在美国的西点军校一位将军在课堂上曾经做过这样一个实验，在上一节工程专业课之前他先让学生们利用事先准备好的学习资料对他要讲授的课堂内容进行预习，到了课堂上这位将军没有以自己的讲授为主，而更多地是让学生们参照自己的预习材料以小组活动的形式开展教学问题的探讨。当时，这种教学模式并没有形成一个较为规范的体系，同时也没有受到当时教育领域研究者们的关注，因此没有被广泛地进行推广。从现如今的角度来看，造成当时这种教学模式没有被广泛推广的主要原因一方面是受限于当时的教学资源，另一方面是因为当时的教学技术手段还十分匮乏。这种教学模式直到2007年时才被广泛地推广，这主要还是借助于YouTube社交平台的出现。当时，有两位美国的化学教师叫自己的教学课件通过PPT的形式，配以声音制作成视频上传到YouTube上，这样做主要是为了让那些请假而没有上课的学生用来补习，学生们在家里看完教程之后会回到学校完成教师布置的作业，这种教学模式和传统的白天上课，晚上做作业恰好相反，因此被称作为“翻转课堂”。

（二）定义

对于这种全新教学模式的确切定义，在教育界的学术领域至今仍没有一个明确的规定，有一些专家和研究人员认为这种教学模式还处于刚刚起步的阶段，对这一模式的具体认识仍处于比较表层的描述上，因此认为对其进行的进一步研究具有很强的必要性。通过采用这种教学模式的成功教学案例，笔者再次试着总结出大致的定义：通常来讲，教学的过程会分为知识的传递以及知识内化两个不同的阶段，传统的课堂教学中，这两个阶段实际体现为教师在课堂进行知识的传授，课后由学生完成教室布置的作业，而采用翻转课堂这一全新的教学模式给予了学生非常自由的空间，他们可以借助于一些多媒体等信息技术的手段来在课后完成教学知识的获取。通过这种教学模式，学生在自由时间进行知识的学习时可以根据自身的喜好来选择适合自己的学习方法，而知识的内化过程更多地体现在学校的课堂上，学生在遇到问题时就能够向教师进行求助，这种教学方式很好地为教师和学生提供了交流的机会，帮助学生更好地理解了教学的内容。

二、结合翻转课堂进行英语教学的组织策略

（一）学习材料的制作

教师在课前要准备好学习材料，这些材料包括：导学案、教学内容相关的听力材料、音乐、电影以及教师自己制作的教学PPT等。在制定这些教学材料时应该遵照学生独立完成的原则，重视激发学生的学习兴趣，在设计形式上要更加新颖、多样化和有创意。

（二）微信群的使用

微信是学生日常生活中应用最为广泛的一种社交应用软件之一，微信群就是一种很好地实现学生和教师之间在课前进行互动的平台，微信群的功能不仅局限于文字上的交流，还可以进行语音通话以及视频通话，这样教师和学生以及同学之间就能更好、更方便地针对存在的疑惑进行交流和探讨。但是有的学生通常只是将这一软件当作是一种聊天工作，还有一些同学对于这种软件的功能不是十分了解，这就需要教师要对学生进行软件应用的适当辅导，保证每个人都会熟练使用这种通信软件，同时，教师还需要和学生进行配合。

（三）教学活动的组织

教学活动的组织更多体现在学生在进行自主学习之后的课堂辅导过程中，对于这一教学过程可以进行以下教学内容的组织。

1.开展写作时的课堂讨论。相比于传统的教学模式，翻转式课堂教学的最大特点就是在课堂上实现了对一些疑难问题的研究和讨论，这和学生自己的研究相比，效率更高，同时学生也能有一个更为深刻的理解。由于学生遇到的问题是多种多样的，采用分组的形式进行讨论能在很大程度上提高问题的解决效率。采用这种分组的讨论的方法，可以由教师将学生按照各自的特点分成不同的小组，然后在每一个小组中选出一个组长，针对不同的问题进行讨论，由组长组织讨论的过程，最后得出的结论由各个小组的组长在全班面前进行总结。现如今多媒体技术已经广泛应用于校园的英语教学中，组长可以借助多媒体课件结合提前准备好的教学内容以幻灯片的形式展现给全班同学的面前，这样可以更加直观和高效。此外，组长也可以在黑板上接近探讨过程的描述以此让全班同学更好地了解每个小组的探讨结果。

2.采用游戏的形式。教师也可以借助于校园的多媒体课件这一媒介，通过计算机设置一些与教学内容讨论相关的小游戏，通过幻灯片的形式展现给同学，通过一些小游戏可以让更多的同学主动参与到问题的讨论中，这在一定程度提升了课堂讨论的趣味性。例如，教师可以将语法应用的知识通过课件的形式让学生进行选择，选择后的结果会根据其是否正确通过课件做出不同的反应，可以是鲜花和掌声，也可以是恐怖的笑声和鬼脸。

三、应用于英语教学中应注意的问题

（一）微信平台的利用

学生课前的自主学习是实现翻转课堂教学的一个重要组成因素，学生在进行自主的学习过程中难免会遇到这样或那样的问题，这些问题单靠学生自己是不能解决的。通过实践调查发现，一些学生在遇到问题时没有进行很好地记录，这就使得他们在进行后期课堂上的讨论时经常会遗忘这些问题，因此，如果这些问题能够得到及时地解决，对于学生快速掌握英语知识的效果会更好。对此，教师在进行这种教学模式时才会引入微信这一平台，学生通过这一平台可以和同学针对遇到的问题展开交流，这样他们遇到的问题就会得到及时的解决，如果问题非常难，那么就可以放到课堂上来在教师的帮助下共同探讨，这在一定程度上提高了教学的效率。

（二）专业能力的翻转

对于英语教师而言，传统的教学模式只是要求教师能针对不同的教学内容向学生传授不同的知识，而采用翻转式教学进行英语课程的教授使得教师的工作不再局限于课堂教学中的授课，同时还要负责整个教学过程的合理化安排，这包括：课前材料的制作和设计、微信交流群的指导以及公众平台的开发、课堂的组织活动、学生的学习时间安排，这无形中就为教师提出了更高的要求。在这种背景下，教师不仅要具备传授专业知识的能力，还需要具备教学方案的技能设计能力、学生教学活动的安排和组织能力等。

（三）学生课前学习的安排

采用翻转课堂这种教学模式将学生学习知识的时间转移到了课前，这就需要学生能够做到独立完成，但与此同时也为学生带来了更多的学习任务，很容易给学生造成过多的压力，再加上学生需要通过微信群等方式和教师、同学进行交流和沟通，同样也要花费不少的时间，因此，如何做好课前学习的时间安排就成为了每一个学生需要重视的问题。如果不能处理好这种问题，就很容易出现适得其反的情况。

（四）学生学习效率较低

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中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）32-0103-03

一、英语第二课堂的概念

英语第二课堂也称第二渠道教育，相对课堂教学或第一课堂而言。具体来讲，它是指学生在课外时间借助于传统或现代科技手段进行的与英语课堂教学密切相关的一切英语课外活动。它具有集知识性、自主性、多样性和计划性为一体的特点，对于培养学生的英语学习兴趣和综合运用能力发挥着举足轻重的作用。

二、英语第二课堂的理论支持

1.建构主义理论与英语第二课堂

建构主义认为，学习是一个能动建构的动态过程，是学习者在真实的情景下借助教师和学习伙伴的帮助，利用必要的学习资源，以协作会话的活动形式自觉、主动地建构知识意义的过程。由此可见，建构主义的核心是以学生为中心，强调对知识的主动探索和发现。在建构性的学习和教学中，学习者要实现对知识的深刻理解而不是被动记忆，这样获得的知识才能被学习者灵活使用并用于解释现象和解决问题。现阶段，受英语教学资源和条件的限制，在课堂教学中实现建构主义的教育理念有不可逾越的困难。而第二课堂能够在时间和空间上将第一课堂延伸，多维度、多视角地帮助学生构建有益于英语学习的文化背景知识。

2.语言磨蚀理论与英语第二课堂

语言磨蚀简称“语蚀”，是指双语或多语学习和使用者在接受语言教学或习得某种语言之后，由于此种语言使用的减少或停止，运用该语言的能力会随着时间的推移而逐渐退化的现象。情感因素是影响外语磨蚀的重要原因，如果外语学习者态度积极、动机强，那么语言磨蚀的速度也就慢。在传统的课堂教学中，很多学生受到焦虑、自尊心等因素的制约，往往缺乏主动参与，学习兴趣乃至动机都并不强烈。相比较而言，学生根据自身水平和兴趣自主选择、自愿参与第二课堂活动，无疑减弱了学习者的焦虑心境，有利于激发学习兴趣和潜在动机，发挥学习积极性和主观能动性。

此外，英语学习频度和强度的不足，也是导致语言磨蚀的重要因素之一。在目前的语言学习环境下，多数英语学习者对目的语的接触仅局限于课堂，而且多为传统单项式的输入。学生在语言输入特别是输出方面的需求难以得到满足，这样就不可避免地出现语言磨蚀。而第二课堂能通过英语角、各种竞赛等各种课外活动，让学生获取更多输入、输出英语的渠道，实现从语言习得到语言实践的双向交际。

三、高职院校大学英语第二课堂建设的实践研究——以宁波职业技术学院为例

为充分了解高职院校大学英语第二课堂的建设情况，课题组对我院非英语专业的学生进行调查研究，其目的是在了解学生英语学习动机的基础上更好地开发英语第二课堂，更有效地带动学生的英语学习。

1.研究设计

（1）调查的时间和方式。时间：2013年6月；方式：问卷调查法（随机）和个别访谈。调查发放问卷400份，有效回收390份。访谈学生100人。

（2）调查范围和对象。本次问卷调查的对象是我院非英语专业大一新生，男女生比例基本持平，分别占51%和49%。调查范围涉及6大系，20个专业的学生。

（3）调查的内容。本次调查主要涵盖两方面的内容：学生英语学习动机的现状分析、学生对英语第二课堂的态度和看法。

2.调查结果与数据分析

（1）学生英语学习动机的现状分析，如表1。

注释：M11=如果在学校有英语俱乐部，我会非常乐意参加：M12=如果由我来决定是否上英语课，肯定会选择上英语课；M13=如果有机会去看英语电影，我一定会去；M14=如果认识学校里的英语外教，我会尽可能地找机会和他们说英语；M15=在英语课上，我积极参与课堂活动和回答问题；M16=在英语课上，我总是积极思考所学到的知识；M17=在英语课上，如果遇到不懂的问题，我会立即问教师；M18=做英语作业时，我会非常认真地独立完成；M19=当英语作业发下来的时候，我会留意教师的评价，并把错误改正过来；M20=我非常喜欢学英语；M21=我打算尽可能多地学英语；M22=学习英语对我来说是一种乐趣。

从以上数据可以看出，高职生总体的英语学习现状不是很理想，究其原因主要是长期以来薄弱的英语基础和极低的英语自信心。另外，值得关注的是，学生学习英语的愿望远远高于态度和强度，这说明如果有合适的平台和机会，学生仍有继续学习英语的想法。

（2）学生对英语第二课堂的态度和看法。调查以访谈的形式围绕以下问题展开：①你参加英语第二课堂了吗？②你为什么参加英语第二课堂？③你一周参加几次英语第二课堂？④你认为英语第二课堂对学习有帮助吗？⑤你最喜欢什么形式的英语第二课堂？首先，在随机访谈的100名学生中，参加第二课堂的比例仅占35%。当问及不参加第二课堂的原因时，大部分学生给出的答案是觉着自己基础太差，没有信心；其次，当问及35名学生参加英语第二课堂的原因时，50%的学生回答是为了拓展知识视野，提高自身竞争力；大约30%的学生回答是为了更好地就业；大约20%的学生回答是出于自身的兴趣；再次，当问及参加英语第二课堂的频率时，79%的学生的答案是大约一月一次，很少学生能够保证一周一次的课外活动。当问及第二课堂对英语学习的作用时，47%的学生认为丰富了大学生活，32%的学生认为提高了英语综合应用能力，还有21%的学生认为形同虚设；最后，当问及最喜欢的英语第二课堂形式时，87%的学生选择了休闲娱乐，19%的学生选择了项目类别如英语角等。

3.调查反思及进一步深化第二课堂的建议

英语第二课堂可以为学生营造良好的学习环境和氛围，有效地提高学生的综合素质和教学效果。但是，高职院校大学英语第二课堂建设应具备自身的模式和特点。无论如何，第二课堂的根本出发点是考虑高职生的学习模式和特点，设计符合高职生特色的第二课堂形式、内容和评价体系。

（1）基于高职生以工具型学习动机为主的情况。第二课堂开展的内容应该多样化、广泛化，这样才能满足不同学生的不同需求。具体来讲，可以开设不同类型的第二课堂，如娱乐性的电影赏析；项目性的英语角、英语广播站、英语报刊等；竞赛性的英语演讲。而且第二课堂的内容设置应该呈现梯度变化，也就是从初级——中级——高级的变化过程，以满足不同层次学生的学习需求。

（2）英语第二课堂活动的组织应有指导性和针对性。目前，各高职院校的英语课外活动主要由学生自发组织，比较松散。如果教师不参与到第二课堂当中，单凭学生的力量很难达到提升英语能力的效果，那么第二课堂就形同虚设。例如，英文电影赏析时，如果教师没有对影片的素材、背景及情节进行指导和点评，学生的理解就会停留在表层，理解肤浅甚至会曲解，很难实现赏析目标。

（3）第二课堂应给予硬软件方面的全力支持。一方面，学校应充分调动教师投身第二课堂教学的积极性，对于教师的工作能通过多渠道如考核评价体系得以体现，也可以加大教师在第二课堂方面的培训力度，促使专项技能的发展；另一方面，学校应改善第二课堂的硬件设施，如引进英文图书和视频资料、拓展活动场地、完善多媒体教室、开发自主学习平台等。

总之，进一步完善内容、拓展新的形式、增加硬软件投入、细化评价体系，符合高职特点的大学英语第二课堂建设势必对应用型人才的培养发挥重要作用。

参考文献：

[1]熊素娟，黄万武.大学英语第二课堂现状及其发展对策研究[J].时代金融，2007，（8）.

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从教学的角度来说，多元智能理论打开了传统教学的局限性，拓宽了其范畴，从人体8种智能的角度来强化教学，促使教师多元化的教学等等，是从根本上为教师提供了实践和发展的空间。初中英语本身的语言性、综合性、工具性等等特点决定了其教学的多元智能理论融入，今儿变求同为求异，以别样的手段来强化学生的综合技能和素养形成，促使学生全面健康的发展。在此，笔者结合自己多年的教学经验，粗略的谈一下多元智能理论背景下初中英语课堂教学的有效措施。

一、构建多元化的教学情境，激发学生的学习兴趣

初中英语对于学生来说虽然不陌生，但是缺乏一个交流的平台，学生日常生活中接触的都是母语，而英语无论从组词还是表达上都有母语有着明显的差异性，学生学习起来缺乏积极主动性，更无兴趣可言，从而不利于学生多元化的发展。鉴于此，笔者从学生的心理着手，结合教学内容构建一定的教学情境，促使学生在特定的情境中自主的产生英语探究的欲望，进而真实的感受英语的所在等等，以模拟的情境来刺激学生的感官系统，激发学生的学习兴趣，从而实现课堂教学质量提升的效果。在教学中，笔者就不同的教学内容构建不同的教学情境，诸如：故事情境、音乐情境等等，激发学生的智能多元发展。

如：在学习colours教学内容时，笔者构建彩虹桥的情境，即：运用多媒体技术，构建七色彩虹桥动画，之后引导学生跟着制作彩虹桥，吸引学生的注意力到颜色中来，进而趁势引导学生掌握相对应的英语词汇：red、orange、yellow、green、indigo、blue、violet等等。在潜移默化中诱导学生产生学习的兴趣和主动性，从而为有效教学奠定基础。

二、设置问题，诱发学生多元互动学习

学生是课堂教学的主体，在课堂教学中药充分凸显学生的主体性作用，这样一来就需要教师不断的引导学生，以生为主构建教学活动。而设置问题无疑是最佳的途径。通过问题一方面能够有效的引导学生主动探究知识，另一方面还能够强化学生多元化的互动，进而多元的发展自我，诸如：人际关系智能、语言智能等等。笔者在教学中，将阅读文本内容的中心点设置成为问题，并把学生分成组，以小组的形式来探究教学问题，促使学生进行合作探究学习，强化学生在合作中增强知识，提升技能等等，更好的发展学生的多元智能。

如：在学习School life教学内容时，笔者结合教学内容设置这样的问题：Do you like your school now？ What do you think of the school life？ Which subject do you like best？ Do you like the lessons on the Internet？等等。设置学生能够接受且可行性较高的问题来让学生进行合作学习，引导学生想想学校生活的美好，通过内省智能的启发来达到学生语言智能、交际智能等方面的提升，凸显初中英语教学的有效性。

三、开展户外活动，强化学生多元智能的综合提升

初中英语学科融合了综合性的智能理论，在教学中，合理的基于多元智能理论角度开展教学活动，有助于学生多元智能的综合提升。我们知道，实践出真知，学生的学习也一样，只有让学生实践英语才能够促使学生的智能真正的得到锻炼和提升。初中英语教学内容丰富多样，教师可以结合教学内容以及学生的实际情况，开展户外活动，以动态的形式一方面调动学生参与的积极性，另一方面也有助于丰富课堂教学内容，改变传统教学的“求同”为“求异”，刺激学生的多元感官。笔者在教学中开展“综合性语言表演”户外活动，来引导学生真是的体验英语、表达英语、表演英语等等，强化学生创新的同时，促使学生多元智能的综合性提升。

如：在学习Fruits相关内容教学时，笔者鼓励学生结合自己对英语的认知程度来编写小品、相声、歌曲、话剧等等并表演，以英语来阐释内容，从而促使语言、肢体、人际关系、音乐等等智能的综合融入和强化锻炼。诸如：有的就不同水果的特点模仿“器官”的相声表达形式来进行创新表演：Apple（学生带着苹果的面具）动作表演Eat an apple a day， the disease is far away from me. I have a wealth of nutrition.等等，接着Banana（学生带着香蕉的面具）动作表演Bananas can add potassium elements等等，以水果的特性来进行相声类的语言表演，活跃学生的思维，提升学生的英语认知能力，深化传统的初中英语课堂教学质量。

总的来说，多元智能理论与新的教育教学理论是相吻合的，都是注重学生的全面发展。它的出现为初中英语教学带来了一定的机遇和发展空间，同时也是一种有效的教学改革方式，作为教师，应透彻的研究并灵活的运用多元智能理论，从学生全面发展的角度来开展英语教学活动，借以来确保课堂教学的有效性生成。

【参考文献】

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中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）01-0176-02

“翻转课堂”作为来自美国的舶来品，以其创新、科学的实践活动与教学技术影响着我国学生的学习环境，进而引导我国学生形成自觉学习、善于质疑、独立思考的优良习惯。该模式的提出不仅能有效提高教师的课堂效率，同时也为我国高职院校儿科护理教学打开了新思路。儿科护理是高职院校护理专业的主要教学内容之一，其在临床护理中应用的广泛性，使其在教学中尽快提高课堂质量、激发学生积极性、保证学生考试过关率等方面显得尤为重要。因此，“翻转课堂”如何正确应用于儿童护理教学，就成了本文研究的重点内容。

一、“翻转课堂”的内涵与意义

1.“翻转课堂”打破了传统的教学模式，主要是以现代的智能信息技术为工具，让教学任务在课外同样可以完成。而在日常课堂中，教师则起到帮助学生完成知识内容消化的作用。“翻转课堂”最大的优势在于，其不仅使教师与学生的教学位置发生改变，增进了师生彼此间的交流沟通，同时对于教学时间也实现了最大程度的合理分配。[1]

2.“翻转课堂”最常用于高职院校专业性较强的课堂教学中，其教学方式最符合高职各学科教学的特性，对于传统的课堂教学是有力的保障，课上和课下都能最大程度地提高学生专业知识与动手能力的学习；从学生的实际学习情况与心理特点出发，采取因材施教的教学方式，更加具有针对性和专业性；进一步提升教师的教学能力与知识素养，为高职院校培养创新力强、素质高、综合能力优秀的教师团队。

二、“翻转课堂”应用于儿科护理教学的必要性

1.有效推动儿科护理专业进一步发展。儿科护理属于理论与实用程度较高的专业，因此，该专业采取的教学方式必须对知识理论与实践能力都具有针对性。将实际的工作内容与课堂教学相结合，正是翻转课堂最大的优势之一，其利用网络技术实现学生“课下线上学习”，不仅在一定程度上降低了学校教育成本的投入，同时显现了互联网的优势，帮助学生提前融入到儿科护理的工作岗位中。

2.促进儿科护理课堂教学的质量与效率。儿科护理作为临床护理中重要的工作内容之一，其护理技术随着医疗技术的不断发展也在一直进步。然而，愈加细化的护理方式与专科设置，使得许多教师进行课堂教学时显得较为困难，尤其是年轻教师，难以真正用书面或口语为学生进行个别护理问题的讲解。[2]所以，将“视频”引入到课堂中的“翻转课堂教学模式”为许多教师解决了这一困难。教师可将较为复杂的护理问题制作成视频、动画等形式，以较为直观、生动和有趣的方式为学生进行课堂教学，不仅有助于提升课堂教学质量，同时能有效地吸引学生的注意力。

3.培养学生动手实践能力，可快速适应工作岗位。高职院校设置的各专业一般都是以“实用”为原则，知识理论的学习也是为了指导学生能快速适应工作岗位。作为儿科护理专业的学生，技能专业、可操作性强、知识应用能力较好是基本的要求。因此，如何又好又快地将理论运用到实践中，培养学生的动手能力，使其进入医院后能尽快适应儿科护理工作，成为了当下高职护理专业教学亟待解决的问题。应用翻转课堂正是解决这一问题的必经之路。

三、“翻转课堂”在儿科护理教学中的具体应用对策

1.课堂教学利用先进的信息技术。先进的信息技术是进行翻转课堂的必要支持，因此，高职院校首先应实现“网络入校”，在学校各区域内覆盖宽带、无线，并在各教学课堂中设置多媒体、计算机等信息设备。其次，高职院校应在信息化基础设施建设中，投入更多的人力、物力和资金，以保证翻转课堂能最大程度发挥其教学作用。对于儿科护理教学则要重点投入信息技术的建设，如利用多媒体教室对儿科护理重难点进行集中的讲解；微视频可用于对儿科护理中的病因、护理方式等内容进行详细讲解；微博、微信等形式则方便学生课下用以讨论交流等。高职院校只有真正落实网络畅通，才能保证翻转课堂的正确应用。

2.正确使用“微课”激发学生兴趣。儿科护理的学习效果关乎着孩子的生命健康，因此，教师必须将护理中的常见疾病、基础操作技术、护理与沟通技巧全部教给学生，以保证学生不仅能将知识吸收消化，更能将其灵活应用到实际当中。然而，医学知识的学都是严谨、枯燥的，伴有着大量难以理解和学习的医学名词与治疗技术，依照原有的教学方式进行教学，不仅无法达到教学目的，同时也容易使学生注意力不集中、失去学习兴趣。因此，教师可大力实施翻转课堂，利用“微课程”形式激发学生的学习热情。教师可将学生不易理解的护理技巧、沟通方式以及临床病症等重难点内容，利用先进的网络技术制作成时间短小、内容精悍、形式有趣的微视频；将课堂上难以触及到的儿科护理知识分化成学纲、学习目的、学习过程、学习方式以及最终结果，以层次分明、条理清晰的视频课件，让学生在课下可以反复学习、观看，进而帮助学生理解儿科护理中的重难点、易混淆点。[3]

利用微视频形式进行翻转课堂教学时，教师既要考虑视频的直观性、趣味性，更要注意视频制作的针对性、专业性以及逻辑性。

3.将多种学习方式与微视频进行组合教学。翻转课堂教学方式虽然是以微视频为主，然而多种形式协作才是翻转课堂正确应用中不可缺少的环节。翻转课堂想要发挥自身最大程度的作用，只靠教师是无法实现的，其中还需要学校、网站人员、教育与心理学专家、各网络软件的开发者等多方面的通力合作。另一方面，翻转课堂也无法只使用微视频进行教学任务，想要真正提升儿科护理的教学质量，必须依据学生的自身情况将多种教学方式与其相结合。比如，利用网络独有的实时交互性，在微视频的教学内容播放过程中，可提出儿科护理方面的问题，比如护理技术、临床病症等让学生进行思考和回答，学生答题完毕后，再进行对错的讲解并自动播放后续内容，正确利用网络交互性能培养学生学习的主动性与积极性；也可依据微视频的课件内容，引导学生自发进行相关资料的查询。视频结束后可组织学生对该视频中的儿科护理知识进行讨论、交流、测验，并对学生反馈的疑难点进行有针对的解决。

4.设计合理的教学模块，培养学生自主学习能力。翻转课堂要在儿科护理课堂中发挥教学作用，可依据课堂教学的情况与学生学习的能力，设计出合理的教学模块。首先，以微视频制作内容与儿科护理所学内容为依据，在课前与学生共同探讨和设计有针对性、有价值的问题，学生可根据自己的兴趣、疑问在教师的引导下选择相应的问题，并在之后的视频学习里始终以该问题为中心进行观看。[4]其次，培养学生的自主学习能力，翻转课堂应以学生为主体，教师为辅助，教学模式应从教师指导逐渐转化到学生可独立思考、提问、解答并动手实践的模式，利用翻转课堂让学生搭建属于自己的儿科护理知识系统。再次，教师可通过翻转课堂的微课程形式，代入时下的护理事件、医疗事件等内容，并与课本知识相结合，促使学生进行讨论和交流，加强学生的合作能力。最后，教师可依据学生的特点分出学习小组，设计实践性、协作性强的活动，比如儿童疾病的模拟、护理环境的模拟等。这类活动的设计不仅能增加课堂的趣味性，还能让学生了解协作的重要性。

5.教师要具备一定的专业能力与创新意识。作为教学改革的主要方式，翻转课堂在高职院校中的应用已是愈发重要，因此，只有院校师资队伍具备较高的专业技能，拥有教学的创新意识，才能让翻转课堂真正融入到儿科护理教学当中，进而达到提高课堂教学水平与质量的目的。首先，高职院校应定期组织教师进行专业性的培训和学习，了解国外或优秀院校的儿科护理教学经验；其次，教师应不断提升自身综合教学能力。由于翻转课堂的实施所要求的技能更加全面，因此，教师需要掌握的技术包含视频制作、自学监控、活动设计与管理等多项内容，同时还要以新奇的、创新的制作方式赋予微视频全新的视觉效果；最后，翻转课堂教学是为了让学生更好的进行儿科护理的学习，所以，教师在利用翻转课堂的微视频进行教学时，不能主次不分，应以视频为辅助，代入儿科护理中的各知识点，激发学生的学习兴趣，从而使其更好地吸纳视频中的知识内容，最终提高教学质量和效率。

四、结束语

综上所述，本文着重分析了“翻转课堂”的内涵与意义，以及将其应用于儿科护理教学的必须性。同时，依据现今我国高职院校儿科护理教学的情况，提出了五点应用对策，其中内容主要是：充分利用先进的信息技术；正确使用“微课”激发学生兴趣；将多种学习方式与微视频进行组合教学；设计合理的教学模块，培养学生自主学习能力；提高教师专业能力与创新意识。高职院校作为向各医院输送人才的平台，只有采取正确的、符合时代要求的教学模式，才能培养出优秀的儿科护理人才，从而提高我国医护人员的整体素质。

参考文献：

[1]谢飞，宁苗，马玉婷，等.翻转课堂教学法在高职院校实施的问题及对策[J].金华职业技术学院学报，2014，14（6）：17-19.

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1、加强学校食堂管理是维护学生切身利益的需要。学生的健康成长关系到每一个家庭的切身利益和幸福生活。家庭、学校、社会在关注学生学习质量的同时，更加关注学生的健康成长。更为重要的是，中小学生在学校学习生活期间，正是他们长身体的关键时期，因此，必须始终把学生的健康成长放在第一位，为学生在校生活提供优质的餐饮服务。

2、加强学校食堂管理是促进教育行风建设的需要。学校食堂是学校后勤服务保障体系的重要组成部分。学校食堂能否充分体现公益性和服务性，确保学生伙食质量良好，卫生安全，价格合理，坚持为师生服务，为教学服务，是社会评价学校行风建设的一个重要方面。高邮市教育局在抓教育行风建设的过程中，以塑造良好教育形象为宗旨，进一步增强学校食堂管理的责任感和紧迫感，规范做好学校食堂管理工作。

3、加强学校食堂管理是全面构建和谐社会的需要。民以食为天，食品质量与安全历来是全社会关注的焦点。一个学生背后就是几个家庭，办好学校食堂涉及千家万户，关系民生，责任重大。切实加强学校食堂管理，努力办好学校食堂是体现教育为民的阳光工程、公益工程、惠民工程。近年来高邮市教育局从落实科学发展观，建设和谐教育的高度，切实加强食堂管理，维护好广大学生和家长的利益，促进和谐社会的构建。

二、健全管理机制，落实工作职责

1、建立健全学校食堂自主经营体制。根据上级教育主管部门的相关要求，中小学、幼儿园食堂应坚持自主经营，不得承包或变相承包给个人进行盈利性经营。

2、建立健全学校食堂领导负责制。校长是学校食堂管理工作的第一责任人，对学校食堂管理工作负总责。根据市教育局统一要求，各学校必须成立食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂的管理工作；总务部门是学校食堂管理的职能部门，具体负责实施各项管理工作。

3、建立健全学校食堂人员聘用制。高邮市教育局提倡安排本校教学富余人员转岗从事食堂工作，工作业绩直接和绩效工资挂钩。确需对外招聘人员的，要坚持公平、公正、公开的原则，选聘品行好、责任心强、有一技之长的人员顶岗使用，按照国家的相关规定签订劳动用工合同，制定合理的工资标准。

4、建立健全学校食堂岗位责任制。学校对食堂的经营服务实行全方位、全过程的管理监督，食堂经营的各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，相关的管理制度应在用餐场所公示。建立严格的安全保卫制度，严格执行学校食堂与学生集体卫生管理规定，严禁非食堂工作人员进入学校食堂的食品加工制作间及食品原料存放间。

5、建立健全学校食堂大宗物品集中采购制。2010年暑假，高邮市教育局成立了惠民教育服务中心，负责全市中小学、幼儿园食堂的大宗物品的采购和配送工作，要确保所有物品的卫生安全和优质低价，降低单位采购成本，提高伙食质量。凡列入大宗物品采购的项目学校食堂不得私自采购；学校食堂的零星物资采购，一定要由有资质的单位供货，并实行比质比价采购。

三、严格成本核算，维护学生利益

1、严格控制大宗物品的采购价格。高邮市惠民教育服务中心主动承担起推进学校食堂改革、打造惠民爱生工程的责任，深入市场，广泛踩点，寻求商机，以把好物品安全、质量关为前提，确保所有物品的价格低于市场同期同类产品的价格，并接受学校和社会的公开监督。

2、加强学校食堂的全额成本核算。学生伙食成本主要包括主辅材料费、水电费、燃料费、人工费（不含在编人员）、小型用品的添置及其维修费，大型设施、设备等固定资产的添置应在学校基本设施建设中预算安排，不得将购置费折旧计入学生食堂经营成本。学校食堂须以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格，做到收支基本平衡，不得盈利。各校每月都要对食堂的结余进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格，确保全年收支基本平衡。要严格食堂财务开支范围，严禁将“教师生活补贴”、“课时津贴”、“实物利”等计入学生伙食成本。

3、合理收取包餐制学生的伙食费用。市教育局规定伙食标准，实行统一配餐。从2011年秋季开始，按学年制订各学段伙食费标准，学生伙食费可实行学期初预收（或按月预收），月未结转，学期未结算，多退少补；从2012年秋季开始，在全市试行统一的学生营养餐，以解决目前在中、小学生（含幼儿）中普遍存在的膳食结构不合理、营养不平衡、饮食不科学等突出问题。

四、加强过程监控，坚持规范运作

1、建立正常的学校食堂工作监督机制。教育局相关职能科室及有关职能部门定期或不定期地对食堂的环境卫生、食品安全、饭菜质量、食品价格等进行检查和监督。

篇（6）

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0291-03

学校食堂，相对于社会上的其他餐饮企业来说，是较为特殊的餐饮组织，其服务对象主要为学生、教师以及其他科研人员。科学技术是第一生产力。大中小学校则是推动科学技术前进的巨大保障。学校食堂运营质量的好坏直接关系到广大师生的饮食安全，间接地影响学校的教与学。

为了对目前的学校食堂有一个客观的评价，课题组在重庆、四川、山东、贵州、内蒙古、甘肃、浙江、湖北、广东等省市共发放3 100份学生调查问卷，回收2 960份，回收率为95.48%；发放380份教职工调查问卷，回收350份，回收率为92.11%。经过对调查问卷的统计分析，在对学校食堂的整体评价上，51.72%的学生评价为一般，25.61%评价为较好，14.36%评价为差，4.59%评价为好；41.71%的教师评价为较好，30.86%评价为一般，20.29%评价为好，6%评价为差。在对学校食堂饭菜质量的评价上，55.37%的学生认为一般，20.24%评价为较好，16.66%评价为差，4.09%评价为好；43.14%的教师认为较满意，38%认为一般，10%认为满意，8%认为不满意。通过上述数据可以看出，目前的学校食堂并没有很好地满足广大师生的要求。要想进一步从根本上提升学校食堂的服务水平，构建一套有效的运营监管体系是其关键，也是进一步丰富运营监管理论的尝试，从而为有关部门制定相关政策提供有益借鉴。

一、学校食堂运营监管的基本内涵和主要特征

监管就是监督和管理。学校食堂的运营监管是指监管机构对学校食堂进行监督和管理，以保证广大师生及其他人员饮食安全的行为。

学校食堂运营监管的主要特征有监管主体的多元性、监管对象的差异性、监管内容的复杂性、监管渠道的多样性。

监管主体的多元性是指学校食堂的监管可以来自上级、学校、内部、社会。监管对象的差异性是由于学校与学校之间存在差别，进而引起学校食堂的监管出现不同，比如说幼儿园与大中小学校、农村学校与城市学校、公立学校与私营学校。监管内容的复杂性是指对学校食堂的监管要从质量、安全、卫生、廉政等方面进行，相对其他监管来说较复杂。监管渠道的多样性是指随着科学技术的进步和监管理论的发展，监管的方法越来越丰富。

二、学校食堂运营监管存在的问题

1.监管主体职责履行未完全到位。学校食堂的监管主体通常是学校的后勤管理部门。后勤管理部门的工作目标是围绕学校中心工作，做好后勤服务，保障教学、科研顺利进行，为师生提供良好的工作、学习、生活环境。后勤管理部门中设膳食管理科，其主要职责有负责对食堂承包经营单位的运行、安全、卫生、服务保障情况进行监督管理。后勤管理部门对学校食堂的监管职责履行未到位主要表现在：责任制度没有落实，权责不明；未能深入食堂了解情况等等。

2.监管制度体系建设还不够健全。有效的监管体系在制度设计上应当是一个分工明确、职责分立的多层次的相互配合的监管体系。学校食堂监管制度体系的内容主要有：进货查验记录制度、库房管理制度、食品销售卫生制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、食品用具清洗消毒制度、卫生检查制度、顾客投诉受理制度、食品安全事故处置方案等等。完整的监管制度体系是学校食堂高质量运营的关键。一般情况下，学校食堂的监管制度体系建设都不够健全，使得对学校食堂的监管有心无力。

3.监管的方法和手段还相对落后。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤等。手段是指为完成一定的目标或任务，所使用的一定技巧。完成一项工作或任务，采取任何一种方法和手段，都可以导致一种结果。选择最佳的手段和方法，可以达到最完善的结果；选择一般的手段和方法，就不会达到最佳的结果。学校食堂的监管工作也是如此。目前，学校食堂运营监管的方法和手段主要有目标管理责任制、责任追究、阶段考核、会议制度、奖罚制度。这些方法和手段比较传统，效果不明显。

4.运营过程监管还存在薄弱环节。学校食堂的承包有自办和外包两种方式。对于外包出去的食堂来说，其平时的运营状况，学校相关的后勤保障部门如不及时进行必要的了解和管理，而是任由承包商以营利为主要目的地经营。在这种情况下，学校食堂所提供的伙食质量必然是非常差的，最终受害的还是广大的师生。对于规模较大的学校来说，一部分学校食堂采取外包的方式进行运营，一部分学校食堂则仍然在学校相关部门的领导下进行经营。于是，同样的监管方案便存在一定的局限性，并不能完全适用于每一个食堂。同样的方案对于这个食堂是有效的，但对于另外一个食堂的话，则存在薄弱环节。

5.监管的合力和效果还不尽人意。学校食堂运营的监管来自上级、学校、内部、社会，监管主体非常多，但是尚未形成整体的监管合力。学校食堂产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。对于食品行业来说，监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。

三、学校食堂运营监管体系的构建

（一）外部监管体系的构建

1.教育主管部门。教育主管部门是指各级教育局。为确保广大师生饮食安全，加强对学校食堂的运营监管，县级以上教育主管部门可以按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定，着力推进辖区内学校食堂运营监管信用档案的建设。

学校食堂运营监管信用档案内容主要包括：学校食堂名称、法定代表人、地址、许可证书及变更信息、联系人、联系电话等；学校食堂量化级别及其评定记录；教育主管部门现场检查笔录、监管意见书；食堂食品安全管理人员培训考核情况、食品安全责任人约谈情况；举报投诉的记录、核实、处理情况；对违法违规行为的立案、调查、处理情况等。同时，教育主管部门还可充分发挥互联网的作用，对监管档案信息实行动态管理，及时同步更新量化分级、监管检查等重要电子档案信息，确保信息时效性，使社会各界及时了解各学校食堂运营监管情况，切实加强对学校食堂的运营监督。教育主管部门负责辖区内学校的食品安全工作的行政管理，并将学校食品安全的考核指标纳入教育评估体系，定期进行督导检查，同时应每年联合各级卫生部门对辖区内学校的食品安全工作进行专项检查。教育主管部门应加强对学校食堂及学生如何用餐的业务指导和督促，尤其是将学校食堂承包给私人或者企业的学校，应加强对承包者资质的审查和日常管理[1]。

2.上级其他主管部门。上级其他主管部门是指食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门、工商行政部门、物价行政部门、政府采购中心等。

学校应在食品药品监管行政部门、卫生行政部门、消防部门的指导下，在食堂建立水、电、中毒等突发事件应急预案。食堂的工作不仅要做好事前预防、事中监督，还要做好事后处理。要按照既定的各种处置方案及时有效地处理事后工作。坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。

学校食堂的饭菜价格应由当地的工商行政部门、物价行政部门进行确定，以确保学校食堂的非盈利性。另外，学校食堂都拥有国家相关的财政补贴，当地的工商行政部门、物价行政部门还应监督资金是否得到落实，确保国家优惠政策能够顺利进行。对于以上两个方面的确保，可以采取在学校食堂附近设置公示栏、投诉信箱等方式进行贯彻实行。

随着后勤社会化改革的不断深化，大多数学校食堂的经营模式，采用的都是对外承包经营。学校食堂具有公益性，关系广大师生的切身利益、安全和正常的学习安排。因而，对学校食堂的承包经营者资质要求就显得更为严格。招投标必须实行公开招标制度。为保证学校食堂对外承包经营的招投标工作能够科学有力地进行，可通过政府采购中心展开招投标工作。对承包者的要求，首先要懂行、有技术，最好是熟悉学校食堂经营，再者要热爱学生、诚信经营、盈利合理。对参与投标方的经营管理水平、技术水平、资质信誉，从业人员的素质及健康状况等方面进行全面的审核，要真正把社会上那些有良好信誉、有雄厚实力、对口且乐于为教育贡献的企业或独资个体经营者，引进到学校中经营食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之门外。中标的单位与学校要在政府采购中心的管理下签定具有法律效力的合同或协议，明确各自权利和义务，明确相关质量要求和处罚办法[2]。

3.学校及职能部门。学校及职能部门可积极组织宣传学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体卫生管理规定》、《产品质量法》、《餐饮卫生管理办法》等，也可邀请具有先进管理经验的管理者到学校食堂，对食堂员工进行系统的培训，要求食堂员工除应具备健康的身体状况外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关的法律知识。通过对食堂从业人员的的宣传、教育和培训，不断提高他们操作管理水平。

学校及职能部门应制订食品安全工作计划，将食品卫生工作纳入日常的工作范围。学校食堂食品案工作计划应是学校年度工作计划的一部分。这个工作计划的内容包括：学校食堂基本建设的规划、维修方案、食堂卫生监督检查计划、食堂工作人员培训计划、学生体检及学生营养保健计划。学校及职能部门还应检查学校食堂的卫生许可证、营业执照；检查食堂从业人员的健康证以及卫生知识培训证是否有效；检查食堂的卫生条件、卫生防护设施情况；还应检查食品原料仓库的卫生情况，包括防尘、防虫、防暑、防潮等措施以及原料的卫生状况[3]。

4.社会其他监管力量。社会其他监管力量主要是家长代表。家长代表可参与一些比如维持就餐秩序、座谈会等。一方面，让他们有权随时随地地检查食堂的各项工作，包括饭菜质量、数量以及卫生状况，对需要改进的地方提出宝贵意见。在学校食堂和家长之间架起一座沟通的桥梁，畅通沟通渠道，缓和食堂与学生之间的矛盾，使彼此之间相互理解，彼此尊重，以便更好地促进食堂管理工作。

（二）内部监管体系的构建

1.采购环节的监管。学校食堂内部可设置采购监管部门。严把采购关，采用“农校对接 ”，降低伙食成本。根据教育部办公厅农业部办公厅商务部办公厅《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知》教发厅[2009]8号件精神。目前“农校对接”主要是农民专业合作社与学校食堂的对接，实现农民增收、学生受益这一双赢局面。它可以减少学校食堂农产品采购环节，降低食堂采购成本，能够更好地保障学生食品安全。为了降低伙食成本，实惠与广大师生，这一模式是有必要采用的。

在采购食品原材料时，必须确认食品生产经营者持有有效的相关证件，禁止向无证的经营者购买食品。采购畜禽肉类原料时，必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明；采购定型包装食品时，必须索取产品的检验合格证或化验单。《食品安全法》第36条规定：食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，对无法提品合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

2.生产环节的监管。学校食堂内部可设置生产监管部门。学校食堂主要是为在校的广大师生服务，就餐人数相对稳定。为满足师生的就餐需求，食堂应当烹制出不同品种、不同口味的饭菜。学校食堂生产的大量不同种类、不同风味的菜肴，如何保证在几天、几周内不重复制作同一品种，就必须要加强菜肴品种的开发力度和创新能力。在学校食堂生产监管部门的指导下，食堂应制订可以使用的循环菜单，巩固加强现有菜肴质量管理；定期开发创新菜式，根据时令节气，及时调整菜品，适时推出创新菜品，以满足就餐人员的不同口味需求；根据菜单的使用情况，对菜单中各种菜肴进行分类统计，以便了解掌握各种菜肴品种成本高低和受欢迎程度，及时进行调整，使菜单设计不但满足就餐者口味需求，而且节约成本。食品加工要生热分开，物品的存放要通风，且分装。食堂内时时保持清洁，夏季做好蚊蝇的消灭处理，确保售出食品的食用安全。

另外，学校食堂生产监管部门应检查食堂上岗人员的相关证明，以保证食堂上岗人员必须先培训，先体检，合格后再上岗，无证者一律不准上岗。

3.销售环节的监管。学校食堂内部可设置销售监管部门，建立食堂饭菜价格调价备案机制。为了保持学校食堂饭菜价格相对稳定，维护广大师生的合法权益，销售监管部门应加强对市场原料的价格监测，制定切实可行的学校食堂饭菜价格调整备案制度。当原料价格过快上涨超过一定幅度时，食堂经营者可以向学校及职能部门申请调价申请。但每次调价品种，调价幅度必须限定在一定的比例范围内，当原料价格下调时，学校必须按规定降价，同时将调价的品种、调价原因在经营场所醒目位置张榜公布。

学校食堂销售监管部门应监督食堂是否严格按学校规定的就餐时间准时开饭，无特殊情况不得提前或推迟开饭时间；开饭时，还应及时检查饭菜数量，确保足额供应。

（三）网络管理体系的构建

随着互联网和远程监控技术的发展，对学校食堂运营情况的监管可以采用基于互联网传输的摄像头远程监控方法，让监管人员能够在办公室中通过计算机实时地对食堂内的工作进行监管，这极大地提高了监管的效率，增强了监管部门的工作力度。

四、结束语

近些年来，由于人民生活水平的提高，越来越多的社会群体开始关注学校食堂的运营工作。学校食堂的普遍现状是服务对象的满意度低，并且员工工资偏低，留不住人才。学校食堂具有非营利性、公益性等特点，是保障广大师生及其他科研人员进行日常工作的重要机构。如何提高学校食堂的服务，有着紧迫的现实意义。要从根本上有效提高学校食堂的服务水平，在建议政府加大补贴力度的同时，离不开一套对学校食堂进行强有力的运营监管体系。本文在分析了学校食堂运营监管存在的问题后，着重探索了学校食堂运营监管体系的构建，希望为进一步完善学校食堂在运营方面所出现的不足提供有益参考。

参考文献：

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近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化，各高等学校食堂采用了新的管理，经营机制。总的来看，就餐价格还算基本稳定，饭菜质量与食品安全已产生差异，花色品种有所变化，服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端，影响了学校的正常秩序，为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保，广大师生的健康和学校的稳定，现就加强学校食堂管理工作，推进社会化改革的思路浅谈几点见解。

一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作

改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。

二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作

学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。

三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度

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改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。

二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作

学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。

三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度

学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规，加强食堂从业人员的宣传、教育和培训，不断提高他们的实际工作中规范管理，合法经营。按卫生程序操作，守法经营的自觉性，在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞，要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。保证各项规章制度落实到实处，加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外，建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。

四、严格学校饮食经营准入制度，实行食物招标和集中定点采购制度

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近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化，各高等学校食堂采用了新的管理，经营机制。总的来看，就餐价格还算基本稳定，饭菜质量与食品安全已产生差异，花色品种有所变化，服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端，影响了学校的正常秩序，为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保，广大师生的健康和学校的稳定，现就加强学校食堂管理工作，推进社会化改革的思路浅谈几点见解。

一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作

改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。

二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作

学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。

三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度

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随着我国教育体制的改革与发展，中小学教育受到国家以及社会的广泛关注，与此同时，中小学的后勤管理，包括中小学食堂财务管理却不尽如人意。长期以来，社会对中小学管理的关注点主要集中于师资力量、教学质量等，后勤管理工作往往被看作是边缘化的管理工作。但是，近年来，随着中小学食堂食品不安全现象在电视、网络等媒体上的频繁曝光，中小学食堂的管理问题引起了社会各界的广泛关注，随之，中小学食堂财务管理问题也引起学校及社会各界的重视。

中小学食堂的经营模式主要包括自主经营与外包两种。在自主经营模式中，食堂作为学校后勤管理模块的一部分，由学校来负责日常经营与管理。食堂相关管理人员与工作人员由学校统一选聘，食堂的组织结构由学校根据实际情况组建，食堂日常经营中的食品采购、会计核算等问题也由学校统一管理。在这种模式下，食堂的财务管理是学校整个财务管理工作的一部分，学校相关部分负责整体的管理与监督。目前，中小学主要采取自主经营模式，本文也主要是立足于学校食堂的这种模式进行分析与思考。食堂的外包模式是指学校将食堂的经营管理工作承包给第三方，学校收取承包费用。这样的外包模式财务管理上来说较为简单，但是将经营管理权全部交给第三方，会给企业带来很大的风险，一旦出现食堂食品安全问题，学校将面临较大的负面社会舆论。因此，学校最好能够保留对第三方的管理与监督权限。

按照国家相关法律法规的明确规定，学校食堂的财务管理应该统一到学校整体的财务管理中，统一的财务管理才能确保学校食堂的公益性和非营利性，保证学校食堂食品的质量与安全，为学校师生提供一个安全、健康、放心的就餐环境，为中小学教育的发展提供保障、贡献力量。

一、学校食堂财务管理存在问题

在学校食堂的实际经营管理过程中存在诸多方面的问题，具体来讲，主要包括以下三个主要方面：

（一）制度建设滞后、人员配备不足

在2013年新修订的《中小学财务制度》中第一次提到学校食堂的财务管理问题，对食堂财务管理的问题进行了总体的概述。但是，从宏观来看，缺乏适用于所有学校食堂财务管理的相关细化规定与实施条例，间接导致学校在实际运营管理过程中问题频发。另一方面从学校层面来看，食堂的财务管理问题没有得到充分的重视，缺乏结合学校实际情况的食堂财务管理的相关制度，这就导致了食堂相关管理人员在实际的操作过程中随意性较大，容易威胁到食堂资金的安全性以及食堂食品的安全性。另外，食堂财务人员普遍存在配备不足的问题，包括人员数量的不足，以及业务素质的匮乏。食堂财务管理不受重视，相关财务管理人员由学校教职工兼任，内控制度中要求的不相容岗位相互分离的原则没有被贯彻执行，往往存在采购人员与验货人员是同一人，采购人员与物品保管人员是同一人，出纳与记账人员是同一人的现象。

（二）财务基础工作不规范

在实际学校食堂财务管理中，出现了不同程度的财务基础工作不规范的现象或问题，总结起来有以下几个方面。一是资金使用不规范，没有实行“收支两条线”，有的学校甚至不开设银行账户，存在坐支现象，收支管理混乱，严重威胁了食堂资金的安全，为挪用食堂资金的恶劣现象埋下了隐患；二是收支票据不规范，在实际中，收支票据方面出现的问题较多，包括采购人员采购过程中不重视发票的审核与保存，开具虚假发票，自制发票等问题频发，导致原始的会计凭证不规范甚至是存留不下来；三是支出成本核算不规范，由于缺乏食堂成本核算的相关执行细则，导致各学校在成本核算过程中混乱，出现食品费用与人员支出、办公费用比例失衡，成本核算不精确，将本不属于学校食堂成本核算范围的内容纳入了成本核算中，甚至为使收支达到平衡人为变动成本等恶劣行径。

（三）部分财务人员素质不高

学校食堂财务管理过程中，一些学校财务人员素质不高的问题并不鲜见，除上述所讲的食堂财务管理存在人员配备不足，未对不相容岗位进行分离的问题之外，在食堂财务人员业务素质方面也存在欠缺。由于学校对食堂财务管理并不十分重视，所以食堂的财务人员有些并非财务专业出身，甚至是学校的教师兼任。在职业道德、素养方面，部分财务人员由于不具备相关的专业教育，对规范食堂的财务管理工作不以为然，对采购开具发票、不相容岗位相互分离、收支两条线及物品限入库再出库的重要问题不能充分重视。另外，在专业能力方面，食堂财务人员不具备相关的财务知识，在处理财务工作的过程中模棱两可，不能进行精准的成本核算，工作中粗心大意，缺乏专业理论依据，严重影响学校食堂财务管理工作的效率与质量。

二、加强学校食堂财务管理工作的建议与对策

（一）加强制度建设、增加人员配备

首先，学校食堂的实际财务管理应该严格按照国家学校食堂财务管理相关方面的规章制度来贯彻执行，在遵循国家相关制度规定的基础上，应结合学校食堂的规模、就餐人数等其他实际情况制定适用于自身的规章制度，保证学校食堂的财务管理有章可循、有章必循。同时，要确保学校的内部控制制度建立完善并且在实际中发挥作用，制定合理的食堂财务管理组织机构，明确各个岗位的职责权限，严格遵守不相容岗位相互分离等内部控制方法；制定严谨、明确的采购流程与物品收付制度，确保采购与验收分离、物品先入库后出库。另外，学校应重视食堂财务管理人员的配备，保证每个岗位上有相应符合条件的人员填充，确保食堂财务管理工作的质量。

（二）规范财务基础工作

规范学校食堂财务管理的财务基础工作是保证食堂财务管理效率与质量的前提。对财务基础工作进行规范，主要包括以下三个方面的内容。一是资金使用的规范，确保按照食堂财务管理的相关规定设立独立账户，实行收支两条线，严肃杜绝坐收坐支现象的发生。再具体操作上，也要制定严格的资金收支的流程，尤其是支出的流程，出纳与会计要各司其职，及时对相关账簿进行登记，定期对账，确保资金的安全。二是票据管理的规范及供应商的选择的规范，学校食堂采购应使用同一的票据，设立票据台账，确保发票现金的流出是一致的；对于食堂规模较大的学校来说，可实行招投标制度，确定稳定的供货商，既能够保证食品的安全，又能促进食堂财务管理的规范化。三是对财务核算进行规范，学校要制定针对食堂的准确细致的会计核算科目，严格按照会计科目进行核算，严禁将不属于核算科目内的内容纳入核算范围，确保会计核算的准确性。

（三）提高财务人员业务素质

在任何一项管理工作当中，人员是关键，学校食堂的财务管理也不例外，只有具备强烈责任心以及熟练业务技能的财务工作人员才能够保证财务基础工作的顺利开展，从而确保学校食堂财务管理工作的有效性。因此，在学校食堂财务管理工作中，学校相关部门应当重视财务人员的责任心以及业务素质情况。在实际操作过程中，首先，学校可结合实际情况建立食堂人员的选聘、考核、激励、晋升等长效机制，尤其是最初的选聘环节，必须严格把关，从根源上确保招聘的人员具备较强的职业素养与业务素质；其次，要建立食堂财务人员内部的培训机制，定期请专业人士对学校食堂财务人员进行培训，使其保持财务知识的持续学习与更新，不断创新工作方法，提高财务工作效率和质量；同时，可以定期组织食堂财务人员到食堂财务管理规范的学校参观，交流学习，吸取经验。

（四）实现学校食堂财务管理信息化

在信息化时代背景下，学校可将信息化技术、智能化引进到学校食堂财务管理中来，通过信息化财务管理系统的建设使用，将财务管理的会计信息通过系统进行登记，对资金进行信息化管理，能确保资金的安全性，提高财务管理的效率与质量，促进食堂财务管理的规范化。

参考文献：

[1]王庆忠.中小学食堂加强财务管理研究[J].经贸实践，2016（03）.

篇（11）

全区各类学校食堂（含集体用餐配送单位、幼托机构食堂）

本次检查的主要内容包括：1、学校食堂餐饮服务许可和从业人员健康体检情况。2、学校食品安全工作管理制度落实情况。3、食物中毒预防和控制机制以及建立食品安全管理责任体系与责任制度落实情况。4、开展食品安全知识宣传、食品从业人员教育培训开展情况。5、食物储存、进货查验、购销台账登记、索证索票、留样、餐厨废弃物管理和食品安全承诺等制度落实情况。6、餐饮具清洗、消毒和食品安全防范措施执行情况。7、食堂基础设施和卫生环境，包括食品加工、贮存、陈列等设施、设备和保温、冷藏、冷冻设施维护、运行情况。8、有无销售、使用“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品，是否有违规采购、使用劣质食用油和非法使用添加剂、不合格调味品等现象。9、“透明餐饮安全体系”推进情况。

此次检查采取学校自查和监管执法检查相结合的方式。学校自查主要由学校对照检查内容，认真查漏补缺，完善食堂安全管理制度，落实安全管理责任，整改和消除各类安全隐患。监管执法检查阶段，由市场监管部门和教育部门组织人员采取现场查看、查阅资料等方式开展执法检查。对于执法检查中发现的问题，现场指出，限期改正，及时落实整改责任；对存在严重违法行为的，将依法处置，并追究相关责任人的责任。

（一）提高认识，加大投入。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，牵动千家万户，关乎社会稳定。各学校、托幼机构、集体用餐配送单位要充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性，切实增强大局意识、责任意识，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，采取更加有效措施，进一步提高学校食堂的食品安全水平，加大对学校食堂基础设施投入力度，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设施设备，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。

（二）建章立制，规范管理。各类学校要建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任制，建立健全并严格实施食品原料采购记录和索证索票制度、从业人员健康管理制度、清洗消毒制度、从业人员食品安全知识培训制度、食物中毒责任追究制度等食品安全管理制度，全面落实食品安全责任；严格规范承包经营学校食堂的管理，学校要按照《食品安全法》的要求，严把学校食堂承包经营的准入条件，把保证食品安全作为承包合同的重要内容列入其中，加强对承包经营学校食堂的检查，督促承包经营者加大投入、改善条件、加强管理、认真落实好各项食品安全管理制度，不断提高食品安全管理水平。对拒不整改的，要及时中止承包经营行为，决不留安全隐患。

（三）落实责任，强化自律。校长作为学校食品安全第一责任人，不仅要提高自身对食品安全的认识，还要做好对本单位食品从业人员的教育和培训，从制度的落实抓起，从原料采购和食品加工的每一道环节抓起，从餐饮消费食品安全关键环节控制抓起，落实责任，强化自律，不断提高学校食堂食品安全保障水平。

（四）消除隐患，做好防范。各类学校要成立本单位食品安全管理组织机构，配备专职食品安全管理人员，加强对学校食堂关键环节的控制和监督，及时了解学校食堂食品安全状况，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。要经常组织自查、互查，采取有效措施排除隐患。积极在广大师生中间开展宣传教育，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告教育、市场监管局和卫生行政部门，并积极配合做好相关处置工作。

（五）继续抓好“透明安全餐饮体系”工程推进工作。各类学校要继续做好“透明安全餐饮体系”工作，维护好视频监控设备，并确保正常使用。对新开办的学校食堂，区市场监督管理局将督促和指导其在后厨烹饪、餐具清洗消毒、备餐间等关键部位安装摄像头，并将视频信号传输至“食在__”网络平台，便于学生家长和社会各界进行实时监督。

春季学校食堂检查时间紧，任务重，区食品监管和教育部门将集中执法力量按时按质完成检查工作，各校、各分局要通力配合，做好本次检查工作。区市场监管局、教育局将对本次检查中发现的问题进行梳理总结和通报。

区市场监督管理局联系人：