十八届五中全会大全11篇
时间：2022-09-13 18:57:38绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇十八届五中全会范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
绿色发展首要任务是环境保护和生态建设，同时也是下阶段中国经济保持适度中高速发展的动力之一。转变资源利用方式，推动低碳循环发展要求社会和企业必须积极寻求高效利用资源的模式，大幅降低能源、不可再生资源的消耗强度；发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的资源优化。通过构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，提高经济绿色化程度，加快发展绿色经济产业，推动绿色生产体系的形成。同时，促进社会消费方式转变，推动技术更新，进一步促进创新经济的发展。在目前传统经济全世界都陷入停滞的背景下，我国绿色经济发展尚处于初期发展阶段，有着巨大的发展潜力，将成为我国经济发展重要的增长点。
绿色发展就是最大的民生，央视一位评论员如此评论。党的十确立了生态文明建设的突出地位。多措并举，通过法律、制度、资金导向、文化引导以及使用约束性指标等严厉的行政性手段，强制推进、树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。生态文明，不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会的目标，都是至关重要的。因而，提高发展质量，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，是事关全体国人生活质量，与每一位在中国国土上生活的人密切相关的重大民生，也关系到民族长远未来。
十八届五中全会的胜利召开和全会公告的，带给全国人民的是好戏连台，惊喜不断。全面放开二胎、2020年实现全面小康社会，人均收入比2010年实现翻番、保持经济高速增长、职工基础养老保险金全国统筹、贫困学生高中免除学杂费等五年内看得见的十大实惠，让国人倍感高兴，拍手叫好。当然，实现这一切，需要以经济快速发展为前提和保障。而经济发展，离不开全国人民齐心合力，奋勇拼搏。因此说，五中全会有惊喜更有责任。
俗话说，天上不会掉馅饼，幸福生活等不来。党的十八届五中全会，为全党和全国人民制定了发展蓝图，幸福愿景，令人振奋，让人期待。但是，蓝图虽美、幸福虽好，必须通过我们用智慧和勤劳去实现，可以说人人有责、个个有份，谁也不能坐享其成。
篇（2）
办公室工作是一个特殊的岗位，它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求，我十分注重学习提高：一是向书本学。工作之余，我总要利用一定的业余时间向书本学习，除了认真阅读《中国邮政报》、《云南邮政》、《现代邮政》等报刊杂志外，我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如在我刚入局时，为了尽快进入岗位角色，我自费到书店买了一百多元钱的秘书方面的书。二是向领导学。在办公室工作，与领导接触的机会比较多。一年来，我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰。三是向同事学。古人说，三人行必有我师。作为一名大学毕业生，如不虚心学习，积极求教，实践经验的缺乏必将成为制约个工作人能力发展的瓶颈，我觉得，局里的每位同事都是我的老师，他们中有业务骨干，有技术尖兵，有文字高手。正是不断地虚心向他们学习求教，把书本经验转化为实践经验，我自身的素质和能力才得以不断提高，工作才能基本胜任。在局里工作5个月以来，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步，较好的完成了本职工作。
二、加强修养，时刻注意自我约束
在办公室工作，与上下左右及社会各界联系非常广泛，我始终牢记自己是邮政局的一员，是领导身边的一兵，言行举止都注重约束自己，对上级机关和各级领导， 做到谦虚谨慎，尊重服从;对基层对同事，做到严于律己，宽以待人;对社会对外界，做到坦荡处事，自重自爱。一句话，努力做到对上不轻漫，对下不张狂，对外不卑不亢，注意用自已的一言一行，维护各级领导的威信，维护邮政企业的整体形象。
三、勤奋工作，回报领导和同事的关爱
我初次参加工作以来，局领导和各位同事了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天，永远也不会忘记领导和同志们的关爱，我惟一的回报方式就是努力地工作。我十分珍惜这份来之不易的工作，珍惜这良好的工作环境，同时，也被局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。近半年来，对领导安排的所有工作，我从不讲任何客观理由和条件，总是默默无闻地努力完成。据自已粗略统计，撰写各类文字材料近几十余篇，每当我的工作得到领导和同志们的认可， 每当想到自己的努力能为邮政事业发展起到一定作用时，那种成就感，那种自豪感是任何语言也无法表达的。工作不仅是我谋生的手段，更是我回报领导和同志们的最好方式，也是一个人实现人生价值的惟一选择.
四、尽心履职，全心全意服务好领导，服务好基层
作为办公室秘书，我的理解是没有什么谋求利益和享受待遇的权力，只有承担责任、认真工作的义务。在平时的工作中，对领导交办的工作，从不讨价还价，努力保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失职。在同办公室其他几位同事的工作协调上，做到真诚相待，互帮互学。一年来，办公室的工作得到了局领导的认可，这是我们团结奋斗、共同努力的结果。
五、存在的主要问题
一、 缺乏工作经验，独立工作能力不足。
二、 在学习中还不够积极主动，认识还没有到位。
三、 对办公室工作情况缺乏认识，对秘书岗位工作情况估计不足。
篇（3）
举改革开放大旗的重要宣示和具体体现。当前乃至今后一个时期，如何以十八届三中全会精神为指导，以民族团结进步先进区创建活动为抓手，自觉主动融入到全国、全省和全市的社会发展大局，以全新的区域经济理念和视点高度，用创造性、战略性思维研究**经济社会发展大计，积极探索符合**实际的科学发展之路是摆在政府面前的重要课题。
一、顺势而为，科学研判经济社会发展现状
全面把握和认识县情是做好工作的基本前提，经过多年的发展，我县初步形成了具有自身特点的发展优势，也呈现出了较好的发展态势，但综合分析，突出问题和困难也不少。对当前经济社会发展形势怎么看，应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的研判。 ——农牧生产：条件较好，规模不大。**水域、草场、耕地条件充裕，沿黄、川、浅、脑等区位梯度分布，各族群众有精耕细作的农业生产习惯和舍饲圈养的畜牧业传统喜好，发展特色农牧业和水产养殖业具有独特的优势。但由于在农牧业生产方面的投入不足，基础设施不完善，生产方式落后，种养业粗放单一，水产养殖尚处在起步阶段，规模化、产业化程度不高，种植业和畜牧业收入在农民人均纯收入中的比重还不足50%。 ——项目工作：增势强劲，问题突出。近年来，全县上下不断加大项目争取、实施、管理力度，以打击“四抢”专项行动为载体和抓手，优化项目实施环境，全县固定资产投资快速增长。特别是黄河谷地百万亩土地开发、北干渠、校安工程、党政军企、保障性住房等民生项目和群科新区、牙同高速等保障引领项目对全县投资的拉动作用明显。但在项目建设过程中，前期工作不实、项目氛围不浓、争取力度不够、实施环境不优、建设程序不规范、招商意识不强等问题依然突出，并且拉动县域经济增长的重点项目不多，县域经济发展后劲不足。
——劳务经济：发展迅速，档次不高。**县始终把推动农村剩余劳动力转移作为促进农民增收、解决“三农”问题的重要举措，围绕“**牛肉拉面”品牌，积极组织引导，加强服务管理，形成了以“拉面经济”为主、其它行业输出为辅的劳务输出格局，推进了全民创业就业、脱贫致富的步伐，实现了经济效益和社会效益的双赢，劳务经济已成为农民增收致富的主渠道。全县28.3万人，劳务输出人数年均保持在11万人（次）左右。劳务收入已经占到全县农民人均收入的50%以上。但是“散、乱、单、弱”的劳动力输出格局没有得到根本改变，尤其是拉面经济提档升级进程依然缓慢，从数量型向规模化和品牌建设转轨的任务艰巨。劳务输出组织化程度低、务工人员技能水平不高等问题普遍存在，制约了劳务经济的长远发展。
——社会管理：大局稳定，隐患较多。**是一个以回族为主的国家级扶贫开发工作重点县，共有宗教活动场所407座（伊斯兰教清真寺351座，藏传佛教寺院56座），“多民族聚居，多宗教并存，各少数民族全民信仰宗教”是民族宗教的一个基本特征。县上 以省委开展的民族团结进步先进区创建和“平安青海”建设为抓手，全面落实党的民族宗教政策和各项惠民措施，积极推进“平安**”建设，社会大局总体和谐稳定。但随着经济的快速发展和社会多元化进程的不断加快，群众利益需求、维护藏区稳定等方面的矛盾隐患呈上升趋势，维稳工作任务艰巨。广大干部职工，承担着加快发展和维护稳定的双重任务，工作压力大。
在
看到发展中面临的困难和不足的同时，我们也要看到加快发展中面临的优势，一是宏观形势整体趋好。二是支持政策多层叠加。。三是发展基础不断夯实。
二、借势而进，高点定位县域经济发展目标 三、乘势而上，高效落实各项经济发展措施
在新的形势下加快县域经济社会发展步伐，同步实现小康目标，既是一项经济任务，又是一项政治任务，是全县人民的殷切期盼，也是政府的重要职责。我们将继续抢抓发展机遇，以民族团结进步先进区创建活动为统领，按照“生态立县、农业稳县、工业强县、劳务富县、新区活县、科 教兴县、依法治县”的发展战略，围绕一个中心，做大两个引擎，提升三个水平，强化四个保障，实现县域经济社会跨越发展。
第一、“围绕一个中心”，即围绕民族团结进步创建这个中心。 第二，做大“两个引擎”，即城乡一体化和工农业园区。
（一）以新区建设为引擎，全力推进城乡一体化进程。一是抓新区的“扩容提质”。按照“以商贸旅游为主的滨水生态宜居城市”的定位要求，坚持“富规划、精建设”的理念，强力推进群科新区建设，着力将其打造成**经济社会发展的综合区、城镇发展的先导区、绿色循环产业的试验区，成为全县、全市乃至全省休闲宜居之地。确保到到2020年，建成区面积达到7.25平方公里，人口规模达到6.3万人，城镇化率达到69%；全力推进旅游服务、商贸物流、特色农牧业、农副产品加工、房地产、新型生态工业和民族文化产业等七大支柱产业，不断壮大新城区发展的支撑力，使群科新区建设主动融入到青海东部城市群建设中，成为全县乃至全市区域经济新的增长极、群众脱贫致富的新途径、成功人士返乡创业新平台、人民安居乐业的新家园、具有休闲品位的生态型田园新城区。二是抓小集镇的“提档升级”。按照“突出特色、强化功能、聚集人口、繁荣经济”的原则，研究确定将“巴燕镇发展成以工商服务业为主的工业型城镇，将群科、牙什尕镇发展成以休闲旅游、商贸服务、观光农业为主的旅游型城镇，将扎巴、甘都镇发展成以农副产品加工、市场交易、商贸物流为主的交通枢纽带动型贸易城镇，将昂思多镇发展成以矿泉水资源开发为主的高原水镇，将雄先、查甫两乡发展成为以民俗、宗教文化为主的旅游型城镇，将南部山头三乡和东部四乡发展成服务于城镇农产品交易和农村经济发展的农牧业服务型城镇”的思路，加快推进小城镇建设进程，加大对重点集镇的基础设施及公共服务设施投入力度，进一步改善集镇基础条件，壮大城镇规模，按照“产城一体化”的发展思路，精心谋划，促进产业聚集，不断繁荣城镇经济，切实提升集镇经济辐射带动能力。三是抓新农村的“示范带动”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，积极争取、整合各类项目资金，不断优化农村人居环境。大力推进户籍制度改革，按照“贫搬迁、山下川、川进城、城集中”的原则，进一步加大移民搬迁工作力度，引导群众向基础条件较好、距城镇较近或产业辐射带动能力强的工农业园区和中心村、镇集聚。
（二）以园区建设为引擎，加快工农业现代化发展步伐。“园区引领、集聚发展”是今后县域经济发展的一个导向。我们要将园区作为招商引资、项目建设、产业集聚的承接平台，作为经济结构调整、集约利用资源、促进发展方式转变的有效途径，走出一条园区承载、项目带动、科技引领、集群发展的新路子。
一是科学规划、合理布局，因地制宜发展园区。
坚持规划先行原则，科学修订完善工农业园区发展规划，促进园区规划与社会发展、城市发展、现代农牧业发展、土地利用、环境保护、产业布局等规划密切衔接，突出科学性、前瞻性和可操作性，实现产业发展、人口集聚和功能完善的“三赢”。统筹考虑园区资源、区位、产业、人文等基础因素，对园区产业发展进行深入分析和准确定位，明确园区发展路径和发展重点，着力打造产业集群、土地集约、管理集成的循环经济示范园、高新技术产业园、现代农业示范园、中小企业孵化园。
二是市场运作、多元投入，不断完善园区基础设施。
按照“政府引导、企业主体、市场运作、滚动发展”的模式，在积极争取国家专项资金、金融信贷的同时，加强融资平台建设，鼓励各种资金通过投资、联营、入股等形式参与园区建设，促进投资主体多元化，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。
三是突出特色、培育龙头，推动工农业产业化发展。 工业经济发展方面，按照建设循环经济先行区的要求，坚持“产业集聚、优化结构、延长链条、提质增效”的思路，加快培育新兴产业，着力构建以工业园区为载体、优势产业为支撑、优势产品为依托的新型工业体系，努力推动全县工业经济转型跨越发展。首先，立足园区建设抓工业。目前，三个工业园区的定位已经明晰，加合工业集中区以打造“百亿元工业集中区”为目标，积极转移承接海东市及**部分高载能企业，大力发展铝型材加工、盐化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、纳米硅等高附加值产品，将其打造成全县县域经济新的增长极，全市乃至全省重要的以碳化硅、铝锭为原材料的新型材料加工基地。充分利用县城搬迁后的闲置资源，按“以产带城、产城一体”的发展思路，有效盘活存量资产，积极培育新的经济实体，将巴燕镇打造成加合工业集中区的生活区和中小企业孵化基地。昂思多矿泉水工业园区立足天然无污染的优质矿泉水资源，开发面对高、中、低端消费群体的瓶装水和中药材保健类饮品，全力打造具有浓郁地方特色和文化内涵的“高原水镇”产业园区，附带发展农机具加工和粮油加工。群科绿色产业园区充分利用群科便利的交通优势，大力发展现代商贸物流，将其打造成为黄河上游重要的综合型物流集散基地；立足当地丰富的农副产品资源，大做以包装、保鲜、仓储、物流配送为主的精深加工文章，打造具有地方特色的绿色生态清真产业园；谋划和引进一批环保型、生态型的新兴产业项目，打造在全市乃至全省较有影响力的新兴产业园区。其次，立足特色产业抓工业。以“菜篮子”工程为主的高原无公害果蔬加工、配送产业链。第三，立足技改扩能抓工业。第四，立足行业整合抓工业。第五，立足服务监管抓工业。加强对企业的监管工作，严厉打击企业产品不入账、偷税漏税、直接售出等违法违规行为。高度负责地抓好统计工作，实实在在地反映发展水平和工作成效。
第三，提升三个水平，即提升项目建设、第三产业发展和社会事业发展水平。
（一）提升项目建设水平。**经济当前和今后很长一段时期都要靠投资拉动，项目建设成效好坏直接影响经济增长的速度和质量。按照抓进度保当前、抓前期谋长远的思路，深入分析和研究国家棚户区改造、城市基础设施、信息消费、节能环保等重点投资领域和市委、市政府提出的构建“大交通、大水利、大生态、大电力”项目建设思路，及时掌握时机，争取更多的项目列入省、市的项目计划和扶持范围，以项目带投入、以投入促增长、以增长保发展。从项目建设推进慢的成因分析，今后的项目工作中，重点要破解这么几个问题。一是抓腾地，破解项目“落地难”的问题。转变工作方式，创新工作方法，做到征地、拆迁、安置的有效衔接，落实各项政策，在维护群众合法权益的同时，保障项目建设用地。二是抓融资，破解项目“筹资难”的问题。对于政府性投资项目，争取上级投资最大化，对于配套资金缺口大的项目，算好收益账，拓宽融资渠道，深化银企合作，做好政策性融资、金融性融资和社会性融资三篇文章。三是抓服务，破解项目“前期难”的问题。职能部门手续要从简，审批要限时，收费取下限，建立“绿色通道”，促成项目早开工、快建设。四是抓环境，破解项目“实施难”的问题。五是抓招商，破解项目“引资难”的问题。六是抓投入，破解任务“完成难”的问题。
（二）提升第三产业发展水平。突出重点，分类指导，优化第三产业内部结构，延伸第三产业发展触角，培育县域经济新的增长极。一是制定出台推进拉面产业发展实施意见，在提质增效、转型升级、连锁经营、集团发展上下功夫，逐步改变低层次、小规模经营模式，提升市场竞争力。二是牢固树立用开发的思维抓旅游经济、促地方发展的理念，加大创建A级景区力度，提高旅游产业的整体素质和综合效益。三是积极争取国家和省、市各类专项扶持资金，组织争取并实施一批投资额度大、功能作用强、示范带动好的现代服务业项目，以项目建设带动服务业扩容提质。四是大力发展商务、金融、农畜产品批发市场等服务业，加快发展文化体育、养老家政、社区服务等生活业和交通运输等生产业，推进服务业与其他产业有机结合、协调发展。
（三）提升社会事业发展水平。认真落实关于加快教育事业发展的一系列政策措施，全面落实《关于进一步加强和改进教育工作的实施意见》及高中免费教育等六项惠教政策，加强教师队伍建设、学校管理和思想政治教育，巩固基础教育，重视高中教育和职业教育，发展民族教育、成人教育和远程教育，不断改善办学条件，稳步提升教育质量。认真组织实施好校安工程、标准化学校、学前教育等各类教育项目，改善乡村学校条件，促进教育均衡发展。巩固乡镇医疗卫生体制改革及县级公立医院改革成果，进一步完善医疗保障制度，扩大国家基本药物的实施范围，建立健全基层医疗卫生机构运行机制，统筹做好疾病预防、妇幼保健、医疗服务、食品药品监管等工作，提高基本公共卫生服务均等化水平。以《走出山门》电视剧拍摄为契机，进一步理清文化产业发展思路，依托具有地方特色的宗教、饮食、建筑、旅游、民俗、体育等文化资源，高起点、高水平打造具有地方特色的文化产业，加速文化产业发展。
第四，强化“四个保障”，就是强化民生保障、强化财力保障、强化稳定保障、强化服务保障。
（一）强化以民生改善为根本的民生保障。一是深化农村体制改革。根据十八届三中全会提出的“赋予农民更多的财产权利”的要求和“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革”的精神，创新农业经营体系，健全农业服务体系，继续推进林权制度、户籍制度和相关配套改革，加大土地流转力度，大力发展农村专业合作组织，积极探索农村管理新模式，促进“三农”工作再上台阶。二是完善社会保障体系。三是加快脱贫致富步伐。进一步理清扶贫工作思路，健全完善扶贫开发规划，坚定不移地按照异地搬迁致富一部分、劳务输出和产业带动奔小康一部分、政府保障脱贫一部分的原则，全面实施“一退两出三扶四保”（“一退”即退耕还林；“两出”即移民迁出和劳务输出；“三扶”即产业扶持、信贷扶持、社会扶持；“四保”即住房保障、最低生活保障、医疗养老保障、人均环境保障）扶贫开发政策，增强贫困群众造血功能，进一步加快贫困山区群众脱贫致富步伐。扶贫项目方面，积极争取和实施产业扶贫、对口帮扶、整村推进、易地扶贫等项目，对接和实施好树莓种植产业带、高原冠菊产业带、獭兔养殖产业带、淡水养殖产业带、育苗基地产业带、土鸡养殖产业带等产业扶贫经济带建设，年均实现1万人稳定脱贫。
篇（4）
会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是贯彻落实关于能源发展“四个革命、一个合作”战略思想的第一个五年规划期。做好能源规划工作，必须深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，着力推进能源生产和消费革命，着力推进能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建成小康社会、实现建党百年奋斗目标提供安全可靠的能源保障。
会议强调，遵循五中全会确定的“五大发展理念”，“十三五”时期能源发展改革的主要任务，要从以下五个方面来谋划：
一是坚持创新发展。加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界的前列。加快能源体制机制创新，破解制约能源创新发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。
二是坚持协调发展。优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。
三是坚持绿色发展。围绕“两增加、一提高”三个目标（即增加非化石能源消费比重，增加天然气消费比重，提高煤炭清洁利用水平），继续控制能源消费总量，推进重点地区煤炭减量替代，大力发展非化石能源，大力推进化石能源清洁高效利用，加快重点领域用能方式变革。
篇（5）
在重庆市委四届七次全会召开的一个月前，2015年诺贝尔经济学奖公布，安格斯・迪顿获得这项殊荣。
“我很惊讶。”奖项公布时，迪顿尚在酣睡。
之前，迪顿并不在预测机构的获奖名单上，他的获奖是个冷门。
因为迪顿的研究方向比较冷门――研究幸福。
迪顿在分析盖洛普公司2006年全球幸福调查时发现，生活满意度和人均GDP之间几乎呈正相关关系：国家越富裕，人民越幸福。
乍一看，这是老生常谈的道理。
但迪顿更重要的研究是发现经济增长往往带来发展的不平等、不均衡，而这对人民的幸福感有着负面影响。
造成人民不幸福问题的最终根源，就是不平等、不均衡发展。
“十二五”期间，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。
“尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。”清醒地指出。
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面提高人民幸福感的关键阶段。
要实现全面建成小康社会这个伟大梦想，我们就必须要化解当前经济发展中存在不平等、不均衡现象的根源――五大结构性矛盾。
区域协调矛盾――各区域板块之间的发展不均衡。
城乡二元矛盾――城乡乃至城市内部之间发展的不均衡。
资源环境矛盾――经济发展与生态环境保护之间的不均衡。
产业结构矛盾――产业结构调整与需求结构之间的不均衡。
要素投入矛盾――创新要素投入与自然资源等要素投入的不均衡。
这五大结构性矛盾，是横亘在全面建成小康社会前的五只“拦路虎”。
“推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。”说。
篇（6）
一、正确认识全面建成小康社会新的形势
十八届五中全会的建议稿是十以来，围绕世情、国情、党情的深刻变化作出的战略部署。所以，我们要吃透十八届五中全会精神，明确方向，首先要对国际国内的形势有深刻的认识。建议稿提出，我党处于重要战略机遇期的判断没有改变，但其内涵发生深刻变化。“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境来看，世界多极化是未来发展趋势，但生态安全、能源资源安全、粮食安全、网络安全问题仍然突出。从国内环境来看，中国面临最大机遇就是自身的不断发展壮大，但最大问题就是我国的经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出；城乡发展差距、区域发展差距和居民收入分配差距仍然依然较大；基本公共服务供给不足、人口老龄化加快、消除贫困任务仍然艰巨。这就要求要全面贯彻党的十八届五中全会精神，全面深化改革。
现在我国有三个不变，一是处于并长期处于社会主义初级阶段的定位不变；二是发展是解决中国所有问题的关键即主要矛盾主要任务不变，全会也提出发展是第一要务；第三是奉行，践行社会主义原则的价值取向，即中国发展的天下大道、人间正道不变。但与此同时我国也面临前所未有的变化，一是大国崛起，中国成为第二大经济体；二是中国社会转型、高度流动性、经济发展进入新常态前所未有；三是中国正在进入国际体系、经济的核心地位前所未有。我们要对国际国内形势有深刻认识，要明确任务，要明确未来发展的方向。
二、准确把握五大发展理念
发展理念是否对头，从根本上决定了成效、成败。发展的理念不会一成不变，要完成小康社会的目标需要准确把握十八届五中全会的五大发展理念。
（一）创新发展是动力
过去虽然投资出口在改革开放30多年的历史中发挥了重要作用，但是现在我们面临产能过剩，我们必须有限度去投资。现在世界经济贸易乏力，出口萎缩，我们必须要转换动力，创新驱动。创新的目的是为了创业，所以我们应推动大众创业、万众创新。对于我市来说应做好四大抓手，为创新发展提供良好的环境，培育创新发展新动力，拓展创新发展新空间。一是要做好规划。做好配套的基础设施建设，规划要适当超前，要真正适合未来发展的实际需要，并且要有连续性。二是要选题材、创建商机。要把中国制造向中国创造发展，中国产品向中国品牌迈进，中国生产向中国技术转变，中国工厂向中国公司奋斗。追求势力经济、打造生产行业的标准、塑造国际品牌。三是要广宣传。打造属于地区的区域品牌，打通科技成果转化通道，引导新兴科技产业发展，推进产业平台化发展。四是要育人才。创新发展背后是人才的发展，应鼓励创业创新，培养本土企业家，完善投资融资环境、资本环境、文化环境、政策环境建设，吸引最优秀的、提拔最能干的、容纳最不同的。
（二）协调发展是解决发展中的不平衡问题
全面建成小康社会，要解决发展中的不平衡问题。第一，覆盖的区域要全面，要做到城乡区域共同富裕的小康；第二，要解决城镇和农村人均可支配收入差距、东西部地区差距，这些都是协调发展。
（三）绿色发展是解决人与自然的核心问题
绿色发展关系到人与自热、关系到未来产业革命的方向，是突出的民生问题。我们既要金山银山，更要绿水青山。要改变过去的粗放型的经济发展方式，牢固树立生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设绿色、低碳、经济、环保、循环、可持续的社会。
（四）开放发展是解决内外联动问题
开放发展是改革，开放是对封闭的改革。开放既包括对外开放，也包括对内开放，开发发展注重解决发展中的内外联动问题，统筹国内国外两个大局。第一要以开放促改革。促进政府职能转变，建立负面清单和权力清单的新管理体制。第二要促进制造业转向服务业的开放。第三要实施全面的“走出去”战略。通过我市沿海的区位优势，让产品、品牌走出去。
（五）共享发展是解决社会公平正义问题
现在财富结构配置失衡、人口结构挑战严峻、阶层结构分化迅猛、心理结构急需挑战，这些问题日益突出。民生的改革，一是要增加公共服务供给。二是要实施脱贫供艰工程，做到精准扶贫，精准脱贫、分类扶持贫困家庭、探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是要提高教育质量，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。四是要促进就业创业，要做好充分就业、和谐就业、体面就业，鼓励大众创业、万众创新。
篇（7）
会后，我乡迅速成立13个宣讲小组，认真准备宣讲提纲，通过召开村支部党员大会、坝坝会等形式，深入各村组实施好宣讲活动，迅速掀起学习热潮，宣讲面达到90%。各党支部将学习贯彻好十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真组织村组干部学习，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来。
实行乡领导带头、联系村干部具体负责的机制，坚持走访慰问既深入基层、进门入户，又联系实际、排忧解难的原则，对辖区内困难群众进行走访全覆盖。
一是大力开展“暖冬行动”。省政府驻京办事处袁处长协调的4万元资金，发放给61户困难群众，每户500元，其中凉风村1组特困户黄成立1000元，罗柘4组重度残疾人贫困户莫忠金5000元；五保暖冬资金1.32万元发放给44户五保户，每户300元；优抚暖冬资金2.25万元，发放给45户优抚对象，每户500元；低保重残、重病暖冬资金8.9万元，发放给89户低保重残、重病群众，每户1000元；百岁老人和孤儿暖冬资金0.3万元，发放给1名百岁老人、2名孤儿各1000元；困难群众暖冬资金1万元，发放给50户困难群众，每户200元；未成年人暖冬资金1.72万元，发放给42名未成年人，其中失学儿童7名，每人500元，在校儿童10名，每名620元，困境儿童25名，每人300元；另外给85户困难群众每户发放大米1袋，菜籽油1桶；给敬老院的12名五保老人每人发放军大衣1件，棉衣1件，困难未成年儿童42名每人发放羽绒服1件。
二是积极开展困难救助。市、县、乡领导慰问到困难群众家中慰问30户，其中市、县残联领导慰问残疾人2户，每人800元，县领导慰问困难群众2户、特困党员4户、困难职工1户，每户500元，乡领导慰问困难党员5户，每户400元；为16户困难残疾人提供临时救助，每户200元。
篇（8）
党的十中指出，建设有中国特色社会主义社会，要不断解放思想，号召全体人民，为社会主义社会文化建设而努力。校园文化作为社会文化的重要组成部分要不断创新发展，提高校园文化的整体水平。
1当前高职校园文化建设的现状浅析
受到国家政策对文化的号召，校园文化也越来越受到教育工作者的重视。高职学校中的校园文化对高职学生的成长发展有着十分重要的影响[1]。不仅学生的发展与校园文化有着密切关系，学校的发展也无法脱离校园的文化建设。但当下我国高职的校园文化在很大程度上还是受到传统教育的影响，存在很多问题。1.1文化建设与实际不符。校园的文化建设要与校园整体教学氛围、教学目标相符。在当前教育事业不断变革发展的过程中，高职院校都在寻求自身转型，学校等级提升，而忽略了先前的自身定位。虽然对国家教育改革十分重视，但着重点并没有放在文化建设上，以致于高职的文化建设并没有与学校的教学实际相接轨，校园文化自然无法发挥其对学校、对学生的积极作用。1.2文化建设过于形式化。在当前的高职学校的文化建设中，学校都过于追求文化建设的形式化，表面化，没有深刻理解文化建设的内涵。很多学校把文化建设单纯的认识为开展文化活动，体育活动，认为有多种多样的校园活动就是有优秀的校园文化了。这样想是不对的，这种想法扭曲了文化建设的真正意义。学生参加活动，做赛前准备，认真参赛，赛后总结也浪费了大量的时间，反而耽误了学生的文化课程的学习。还有的学校为了走文化建设的过场，彰显自己院校的校园建设，在校园内大兴土木做装饰，建雕塑，但都只是表面功夫，并没有起到真正的文化建设作用。1.3文化建设过于简单化。校园文化是高职学校向大众展现学校风貌的重要表现，文化建设的区别能有效区别各个高职学校。每个学校的个性都在校园文化中得以体现。但是，当前高职院校对自身办学历史的挖掘都过于浅薄[2]。高职学校只是单纯响应国家政策进行文化建设并没有结合自身历史进行深度挖掘，对文化建设简单的停留在开展讲座，开展活动的层面上，认为这样就是有良好的校园文化了。其实不然，文化建设应该是深厚的，丰富的，而不是这样简单化的体现。这样简单化的模式，会阻碍校园文化发展。1.4学生素质不高。学生是校园文化建设的主体。学生素质的高低会直接影响到校园文化建设的效果。高职作为为社会输送专业性人才的学校，对技能培养十分重视，往往会忽略对学生的思想文化教育。并且受社会政策的影响，高职院校中的学生大多为独生子女，从小被父母呵护成长，所以学生大多没有集体意识，利己主义占据理性上风，整体素质不高，进而使文化建设难以发展。
2新理念在高职文化建设中的重要作用
在教育体制不断改革的过程中，国家对促进教育发展提出有效的新理念，十八届五中全会指出要坚持创新发展的理念，激发教育活力；坚持协调发展的理念，优化教育结构；坚持绿色发展的理念，尊重教育规律；坚持开放发展的理念，拓展教育资源；坚持共享发展的理念，促进教育公平，以五大理念引领济源教育未来发展。2.1提供创新的理论指导。十八届五中全会提出要坚持创新发展，为高职文化建设提供了理论指导。创新是发展的动力[3]。高职院校进行文化建设要坚持创新的理念，革故鼎新，摆脱传统的文化建设方式，多途径，多形式的进行文化建设。2.2提供实践指导。十八届五中全会提出要坚持协调、绿色、开放的发展理念，为高职文化建设提供了实践指导。高职文化建设的内在结构要求高职要发展协调可持续的文化建设。在文化建设过程中要注重学生素质、教师能力与文化环境共同发展，不能片面化。绿色发展是高职文化建设得以可持续发展的重要因素。要在文化建设中主动生态文明建设，结合教育规律，稳扎稳打，使文化建设长久可行。开放发展是高职文化建设的重要途径。当今的社会是一个开放发展的社会，要在开放的格局中拓展资源，与外界保持交流，融合社会现状，以达到校园文化可以兼容并包。2.3指明发展目标。十八届五中全会提出要坚持共享发展，为高职文化建设提供了发展目标。当今社会早已不是一个格局封闭的社会，资源共享才能促进利益最大化，在高职进行文化建设时，要将建设过程，建设成果通过有效渠道向社会共享。在共享中听取意见吸取经验，达成全校师生共同认可的文化建设成果。
3高职进行校园文化建设的有效策略
新理念是高职进行校园文化建设的重要指导。3.1创新发展。文化的建设要有健全的制度作为发展的保障。在新形势下要想对以往的校园文化建设进行改变，首先要在制度上进行创新，彻底的变革原有的制度方针。当今社会倡导科学发展观，所以在文化建设的制度创新时要坚持科学发展的理念，确保制度的科学性。在科学的新制度中，激发师生共同创建校园文化的热情。3.2协调发展。高职院校在进行校园文化建设时，要注重协调发展。这里指的协调是指人与人和行为互动之间要和谐，这样共同滋生的文化环境才是积极健康的。师生在人际交往中，师生互动中，都要注重自身行为的友善、平等，形成和谐的集体文化。3.3绿色发展。良好的校园文化建设少不了良好的校园环境建设，要坚持绿色发展理念。学校的环境，建筑外表，雕塑摆放，标语设计都会在潜移默化中影响师生的思想建设。良好的可持续性强的校园环境会对人产生更深远的影响，更有利于可持续校园文化的建设。3.4开放发展。坚持开放发展有利于拓展教育资源，吸取外界优质方法更好的建设本校校园文化。在取长补短中找到自己的优势，形成自身特色，确定本校独特的校园文化方向。建设风格显著，别具一格的校园文化。3.5文化共享。文化建设的最终目的是要让师生共享校园的文化氛围，让师生在优秀的校园文化中学习成长。所以建设校园文化，要做到文化共享。高职院校在长期的发展中，会有自身独特的教学理念，这些都是在文化建设中师生共享的成果。校园文化也要与社会共享，以保证校园文化与社会文化接轨，使学生在这样的校园文化中成长为适合企业发展的人才。高职院校文化建设对教育事业发展对人才培养都要重要意义。国家对教育发展提出新理念在文化建设中要有效应用。高职院校要坚持以十八届五中全会新理念为引导，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、成果共享，从而建设更好的校园文化。
作者:王涛 张妍 单位:济南职业学院
参考文献
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一、全面贯彻十八届五中全会精神
2015年10月，党的十八届五中全会召开，主要议题是总结“十二五”经验，展望“十三五”发展，讨论并通过“十三五”规划建议。在全会上特别强调，实现“十三五”发展目标，要运用法治思维和法治方式，教育上要注重提高教育质量。
教育改革是我们现在社会的宏大叙事――关系民族振兴、国家发展和千秋万代的育人系统工程。目前，我们教育事业已纳入社会事业的范畴，教育改革也已成为社会事业发展的重要组成部分，推进教育领域综合改革，标志我们教育改革已进入关键期与深水区。
中小学要以十以来特别是十八届五中全会精神为指导，准确把握“提高教育质量”的重大决策部署，突出依法行政和依法治校，深入推进教育领域综合改革，不断完善新时期教育治理体系及其运行机制。促进广大中小学生健康成长与全面发展。
二、不断增强推进依法治校工作力度
我们要充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性，进一步明确落实推进依法治校工作的指导思想和工作目标，切实采取有力措施。大力推进依法治校工作，特别是要加强对推进依法治校工作的领导，从而把教育管理和办学活动纳入法治轨道，全面实施教育领域的依法行政和依法治校。同时，要进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和《全面推进依法治校实施纲要》的实施，有力推动教育行政管理体制和学校炔抗芾硖逯频母母锎葱拢并在依法行政和依法治校的基础上，着力构建政府、学校和社会之间的新型关系，从而加快现代学校制度的建设。
2015年全国教育工作会议特别强调，要大力提升依法治教的能力和水平，从而服务、支撑和引领全面推进依法治国的发展战略。我们应按照“法无授权不可为”原则，系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，把本该属于学校和社会的权力还回去，促使行政行为都于法有据：按照“法定职责必须为”原则，把该管的管好，该服务的服务好，该协调的协调好。同时，要加快完善教育法律体系，完善依法治教的法律制度，推进教育行政执法和执纪的体制机制改革，并联合相关部门开展综合检查。
教育部门要依法行政，健全权力清单和责任清单制度，持续推进简政放权、放管结合和优化服务。学校要坚持依法办学。不断加强党的建设，完善炔恐卫斫峁梗努力做到面向社会依法和自主办学，同时深入开展法制宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系，切实增强教育系统干部和师生尊法、学法、守法与用法的自觉性。
当前中小学要遵循“四个全面”的战略布局，深刻认识依法治国和党的领导之间的关系、依法治国和依法执政之间的关系、依照“更加注重加强教育和提高人力资本素质”的根本要求，贯彻、落实相关政策和措施，以法治思维和法治方式深入推进教育领域综合改，突出依法行政和依法治校，从而将学校治理体系及其运行机制建设置于法治的发展轨道，学校章程是依法治校的基石，我们要不断推进中小学章程建设及其试点工作，增强以章程为基础的学校规章制度体系建设力度，同时要将法治教育纳入国民教育体系，并且还要在中小学开设法治知识课程。
三、大力拓展中小学教育综合改革与发展新境界
2010年以来，我国基础教育改革已经历三个重要发展阶段：新课程建设阶段致力于推进素质教育，提升学校教育教学质量；学校制度建设阶段致力于全面推进素质教育，促使学校管理走向制度化和规范化：教育治理能力建设阶段致力于深化教育系统综合改革，推进教育治理体系和治理能力的现代化。
当前基础教育改革与发展正处于第三个重要的阶段，即教育治理能力建设阶段，已进入关键期和深水区，制约教育事业科学发展的一些体制性和制度亟待“破冰”，人民群众关切的一些重大热点和难点问题亟待“破解”，需要大力拓展中小学教育综合改革与发展的新境界。从而推动我国基础教育的事业发展迈上新台阶。
高端品读
教育改革最关键的问题，还是要回归教育的本质，现在整个教育就其本质而言已经被严重扭曲了。
我们的教育在学校层面上并不是真正公平地面向所有的学生，更不是为每个孩子提供适合的教育，而是把教育资源向少数升学有望的孩子集聚，这种倾斜对孩子心理伤害极大。我们呼唤公平，却从小就让这些孩子看到不公。
如果不能尽快解决应试教育的这种困境，中国的教育是走不出来的，是没有未来的。当教育的非理性和反科学精神大行其道的时候，中小学生的好奇心、创新精神、社会责任感，或者说，德智体关劳各方面的教育，必然是被边缘化的。而很多孩子正是因为学习的单调而倒下，因为教育的不公而寒心。
我们的教育给未来社会发展留下了太多的隐患。如此下去，这种教育模式培养出的未来公民有多大的出息，我并不乐观。
――张志勇（山东省教育厅副厅长）
教师传授知识，是给学生进行智力体操的训练，目的是为了让孩子们的思维能力、想象能力和创造能力得以发展。通过智育，让学生能够养成良好的学习习惯和自学能力，并具备持久的学习兴趣、浓厚的学习情感、坚韧的学习一致，为他们今后终身学习奠定坚实的智力基础。
篇（10）
“中国智造”已成为当今国内经济界最亮眼的名词之一。10月底，总理在会见德国总理默克尔、韩国总统朴槿惠时分别提出，推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接，共同推动新工业革命和业态；以“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”进行对接为契机，加强创新、智能制造、高端技术研发等合作。
“中国制造”转型升级
制造业是国民经济的主体，是立国之本和强国之基。自十八世纪中叶工业文明伊始，历史就一再证明，没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业， 是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
我国拥有门类齐全、独立完整的制造业体系，并且GDP中制造业占比高达40%以上，这些有力地支撑着我国世界大国的地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显。我国制造业中高端装备制造业占比偏低，低端制造业占据较大比重。而我国制造业的传统优势主要是较低的劳动力成本，直接工人的平均每小时工资为2.1美元，仅仅是美国的15%，但这一点目前正在迅速改变，相对于东南亚、印度的竞争者，我国已经处于劣势。
目前，中国制造业在高铁等一些领域初步形成了优势，但同时面临多重压力。发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，抢占新一轮科技革命和工业革命高地，德国“工业4.0”、韩国“制造业革新3.0”、法国“未来工业”等都是如此。而中国经济进入新常态，资源和环境约束不断强化，创新不足成为制约竞争力的一大瓶颈。中国制造业产值位居世界第一，但制造业附加值率却远远落后于工业发达国家，在国际产业链分工中处在低端位置。
所以，未来要形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点、难点、出路都在先进制造业的创新，藉此提升中国在全球价值链中的控制力和国际产业分工地位。在新一轮科技革命重塑国际产业分工格局和我国加快转变经济发展方式的大背景下，制造业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
重点锁定十大产业
在十八届五中全会上针对“十三五”规划建议作说明时说，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。
指出，“从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。”
今年5月8日，国务院印发的《中国制造2025》，为我国建设制造强国制定了具体规划和路线，提供2015-2025年第一个十年的行动纲领。6月24日国务院决定成立国家制造强国建设领导小组，为这一规划的顺利实现创造了重要前提及打下坚实基础。9月29日，国家制造强国建设战略咨询委员会《重点领域技术路线图（2015版）》，包括十大重点领域。上述这些文件中明确提出了智能制造重点发展的十大产业（新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备），而这十大产业也被中央建议纳入“十三五”规划之中。
分析人士指出，“中国制造2025”既承“十二五”规划之前，又启制造业升级之后，时间很长，基本覆盖“十三五”规划建议制造业领域。而十大产业代表着制造业的发展方向，将是未来一段时间我国产业发展的重中之重。
从“十三五”规划建议来看，针对“智能制造”，未来将会有扶持政策出台。“十三五”规划建议提出，支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。
另外，11月3日举行的“2015高档数控机床论坛”透出，“十三五”期间高端制造的思路已经明确：“中国制造2025”将与创新协同结合起来，高端制造在大规划、市场驱动下实现追赶与跨越并举。实施全社会协同，包括市场协同、国家项目采购；产学研协同，企业应成为集成创新的主体。
有机构研报指出，“十三五”规划将通过覆盖各细分制造业领域和受益环节，切实利好“中国制造2025”。
孕育全新市场机遇
目前，业内普遍预测，随着各项促进制造业发展的“十三五”规划出台，全新的市场机遇也将随之形成，这将促进投资、就业等领域的稳步增长，进而形成“十三五”期间中国经济持续健康发展的动力。
投资界目前认为，中国的制造业迫切需要转型，但转型中存在着巨大的变革机会。有研究报告表示，从劳动效率、资源利用效率、客户需求三方面看，和发达国家相比，中国制造业仍有巨大的提升空间，这将首先形成一轮巨大的产业机遇，并有望实现弯道超车。届时，中国制造业将具备和发达国家竞争的实力，其带来的产业机会和投资机遇将更具想象空间。
篇（11）
目前全面放开的是两孩生育政策，并未开放三胎。
自2016年起，我国实行了全面开放二胎政策，一个家庭可以养育两个孩子，但是对于第一胎是双胞胎的家庭 ，便不能享受w二胎政策。党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。
实施全面二胎政策好处有：有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
（来源：文章屋网 ）
