人大代表培训总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人大代表培训总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，__县人大常委会成立了以常委会主任任组长，副主任为副组长、委（室）主任为成员的领导小组，下设办公室在选联工委，由相关委（室）协调联系各乡（镇）共同抓好“人大代表活动之家”创建工作。常委会每年都召开全县人大代表工作会议对创建工作做安排部署，下达各乡（镇）建设任务，签订目标责任书。

领导小组成立后，领导小组组长、副组长多次带领相关委（室）人员深入基层对代表活动阵地建设、代表小组活动情况展开调查。在对全县人大代表活动室分布及使用情况深入调研的基础上，就建立单独活动室还是联合活动室、活动室配备哪些硬件、软件设施等问题以电话、表格等方式广泛征求了各乡（镇）人大意见，最后出台了《关于开展“人大代表活动之家”建设的意见》，对全县创建“人大代表活动之家”进行了统一安排部署，提出了要在__年实现全县122个村（社）“人大代表活动之家”全覆盖的建设任务，并要求凡建好“人大代表活动之家”的代表小组，要紧紧依托“人大代表活动之家”，积极开展丰富多彩的代表活动。

“人大代表活动之家”按统一规格，在村（社）选择面积为18-25平方米的房屋，室外挂一块“人大代表之家”标志性牌子、一个选民意见箱，室内配备桌椅、档案柜、沙发、茶几、电脑等，档案按“九簿二册”归档整理，即：人大代表履职登记簿、议案建议记录簿、联系接待选民登记簿、结对帮扶登记簿、办好事实事登记簿、创先争优记录簿、人大代表小组会议记录簿、活动记录簿收文发文登记簿以及人大代表名册、人大代表活动剪影册。墙上统一设计制作安装制度牌，做到代表名单及相关信息、代表权利和义务、代表活动制度“三上墙”。本着方便活动、就近活动、便于管理的原则，将“人大代表活动之家”建在村（社）所在地；本着实际、实用、实效的原则，支持和引导有条件的村（社）按高标准单独建设，暂不具备条件的，可与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。__年建设31个“人大代表活动之家”，__年建设38个，__年建设53个，由县人大常委会统一配置选民意见箱、“人大代表活动之家”标志牌、室内制度牌，其他办公桌椅、沙发、档案柜等设备按每室5000元的标准统一拨款到乡（镇），由乡（镇）统筹安排，负责按标准采购及配备，经济基础好的地方还配备了电脑。

从__年起曲靖市人大常委会每年补助10万元，县财政每年安排不低于50万元专项经费用于“人大代表活动之家”建设。到__年底，全县122个行政村（社）已完全按照统一的标准建成了“人大代表活动之家”。为确保市、县建设经费专款专用，县人大常委会采取统一安排、统一采购、统一标准配置的方式，意见箱、标志牌、制度牌等均由县政府采购中心统一询价、招标、采购，切实做到专款专用。对下拨资金，常委会在相关会议、文件、领导讲话中也多次要求各乡（镇）做到严格管理、专款专用，使资金运行安全有保障。

在狠抓硬件建设的基础上，逐步探索对“人大代表活动之家”的管理，在要求各乡（镇）对建设点自检自查的基础上，选联工委不定期采取抽查等方式了解活动室硬件使用情况及活动开展情况。“人大代表活动之家”全面建成后，县人大常委会对“人大代表活动之家”实行“一年一检查、一年一考核”的监督管理模式，分别组织了2次检查，由常委会分管代表工作的副主任带领相关委（室）深入到各地对建设巩固情况和活动开展情况进行检查了解和评估考核。只有考核合格后，当年度的“人大代表活动之家”补助经费才可以兑现。这些措施，有效地保障了“人大代表活动之家”建设工作的健康发展。

通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“联系选民之家”、宣传示范之家”和“为民服务之家”，代表履职效果明显增强。

一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。__县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地联系职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务知识。

二是发挥“履职交流之家”作用，广泛开展代表活动，帮助代表相互促进。__县近年来在全县范围内开展了以德邦向选民报告人代会精神、代表接受选民评议、代表评议议案建办理情况、代表评议人代会政府目标任务完成情况为主要内容的“一报告三评议”工作，以“人大代表活动之家”作为阵地，代表们精心准备发言内容，广泛收集民意，认真撰写履职报告，积极负责地向选民报告工作并接受选民评议，分析测评结果，相互学习探讨，开展批评与自我批评，不断改进方法、总结经验、提高履职能力，使代表们在履职过程中议论有场所、交谈有知音、倾诉有对象。 三是发挥“联系选民之家”作用，接待选民和群众，了解社情民意。以党的群众路线教育实践活动为契机，根据县人大常委会“双联”制度要求，每位县代表联系选民3-5人，代表小组以“人大代表活动之家”为阵地组织代表每年联系走访接待选民10-15人次，如实记录他们反映的问题和建议，并综合整理形成议案建议向各级人代会提出。各代表小组还在代表中开展民情日记活动，代表如实记录基层选民所需解决的问题并定期梳理，充分掌握第一手民情资料，倾听群众呼声，关注社会热点，使人大工作更好地体现民意、集中民智、反映民利。县人大代表郑红英经常在自己的选区金龙街道桃园社区“人大代表活动之家”接待选民，当得知桃园正尽力打造“万亩桃花园”项目缺乏资金时，及时协调前期项目经费2万元；当得知当地村组干部身患癌症时，组织捐赠几千元；平时还利用自己的农业科技专业技术，经常深入田间地头指导农业生产。由于有了固定的场所，方便了代表和群众的联系沟通，接待选民和群众的气氛佳、效果好。

四是发挥“宣传示范之家”作用，代表模范带头，做好宣传教育。县直机关第二代表小组发挥本组公、检、法从业代表较多的优势，到龙华街道办事处石羊“人大代表活动之家”开展了“送法进社区”活动，通过深入浅出的法律宣讲和赠送常用法律书籍活动，上了一堂生动的法制宣传教育课；一些涉及拆迁项目多的代表小组在利用“人大代表活动之家”开展活动中，引导代表积极参与调解社会热点和社会矛盾，主动带头进行评估和拆迁，起到了较好的模范带头作用；各代表小组在“两委”换届工作中，积极宣传、讲解基本的选举知识，切实增强选民的主人翁意识，有力地推动了换届选举工作的顺利进行。

五是发挥“为民服务之家”作用，提升履职意识，服务地方发展。以方便群众、扶贫帮困、为地方经济社会发展服务为主要内容组织代表开展活动，取得较好效果。龙华街道庄家湾选区选出的县人大代表陈少有，在自己的“人大代表活动之家”里向选民传达人代会精神，并重点围绕城市拆迁等工作给大家摆事实、讲道理；围绕新城区规划建设，为群众创事业、谋发展出谋划策。各个“人大代表活动之家”在组织春耕助耕、烤烟收购中，在动员捐款、扶贫救助中，在为群众办理养老保险、新型农村合作医疗等工作中都积极发挥作用，“人大代表活动之家”的良好效果日趋显现。

“人大代表活动之家”之所以活动开展正常，并取得较好的成效，我们的主要体会是：

（一）领导重视是关键。市、县人大常委会领导高度重视都把“人大代表活动之家”建设列为常委会重要工作，年初安排建设任务，年底组织检查验收，保证“人大代表活动之家”创建工作的顺利实施。

（二）深入调研是基础。在创建活动中，实施方案制定是否符合实际是收到良好效果的基础，只有通过深入细致的调查，才能找准工作的切入点，制定出切实可行的实施方案。

（三）因地制宜是前提。要把握好原则性与灵活性的有机统一，全县就“人大代表活动之家”的标牌、制度、档案等进行统一要求，但其他硬件设施及活动具体内容可根据当地实际情况自行确定，确保建成之后的“人大代表活动之家”作用得以有效发挥。

篇（2）

代表履职手记汇总通报制度，正是天台县人大常委会为激发代表履职热情，加强和改进代表工作所推出的一项新措施。

新形势催生新制度

2006年12月完成的天台县县级人大代表选举中，初次担任代表职务的人员占2/3左右，而且有60%的代表来自村、居、企业一线。针对新代表多、经商代表多、外出代表多的“三多”情况，天台县人大常委会主任朱李益在常委会第一次会议上指出了“根据新形势、新情况，创新人大代表履职的监督和激励机制”的要求。

2007年1月1日，监督法正式实施。监督法中的公开原则给天台县人大常委会的探索之路指明了方向。年初，常委会副主任王金永带着代表工委成员，奔赴各地，就如何推进代表履职公开化进行深入调研。2007年4月2日的全县人大代表第一期培训会上，县人大常委会根据调研结果，正式提出在全县范围内推行代表履职情况汇总通报制度。

根据天台县人大代表履职情况汇总通报制度的规定，《履职手记》在年初印发给每一位县人大代表，由代表记录自己一年内履职情况，年终统一收回进行汇总、编印成册，并在次年人代会上作为会议材料，印发给与会人员，同时向代表所在选区公布，接受选民监督。

当天培训会上，全县236名县人大代表都收到了印刷精美的《履职手记》记录本。

“第一部分的履职手记工作制度、人大代表权利与义务、人大代表持证视察试行办法等法律条文和常委会工作制度，方便了我们平时的学习和查阅。”

“第二部分代表履职情况记录栏内容很丰富：平时工作中收集到的群众的建议、批评和意见；会议、视察、调研等各项活动的情况；做好事、支持公益事业的情况；履职心得体会、工作计划和总结等。我们能够据此很清楚详细地记录平时工作的所有点滴。”

代表们看着手中美观而又实用的《履职手记》，纷纷表示“一年后，一定要向人民交出一份‘更为漂亮’的履职记录本”。

新制度带来新成果

徐台平代表，一年来积极反映基层情况，关注八都工业园区政策处理工作，使企业顺利入园；

姚日清、陈肖军等22位代表提出的《要求政府加大扶持力度，全面推进新农村建设》作为重点建议交政府办理，得到县政府高度重视，有力推进了天台县新农村建设；

陈达满代表，发挥代表联系群众的作用，协助调解各类纠纷20余起；

陈逢干代表，资助教育事业发展和贫困生323万元，资助敬老院、慈善总会历年累计1701万元……

篇（3）

1、严格法定程序，组织召开乡镇五届人大三次会议，圆满完成各项议程。

2、组织代表认真审议政府、人大、财政三个报告，并作出了相应的决定、决议。

3、在闭会期间，对镇政府今年计划完成9件主要工作跟踪督查，我镇9件大事已经完成。

二、开展监督工作

1、对政府重点项目进行督查，一是对有建设村部的村委进行督查建设进度和质量，二是对我镇圩镇大道立面改造的工程预算、工程建设质量和改造风格等情况进行督查。经过督查，我镇立面改造质量得到改善，并彰显庐陵风格。

3、组织部分区、镇人大代表及群众代表对我镇各基层站所作风建设情况进行测评，对其进行排名和通报，对排名较后的站所要求进行整改。

4、近期镇人大主席团将组织部分区、镇人大代表对我镇辖区的支渠清淤情况进行。

三、代表工作

1、六月份组织部分区、镇人大代表队区发改委工作进行评议座谈，促进了区发改委工作和代表增加了区发改委工作职能的了解。

2、为使我镇炉下垅园田化工程顺利有序完成，组织炉下垅所属三个村委会的人大代表和部分群众干部约见了区农业开发办主任彭家迎同志，通过实地勘察，现场提问解答，使炉下垅园田化规划更加科学，工程进度加快、相关工作配合更加密切。

3、认真督办代表提出的意见建议，在镇五届人大三次会议上共收到代表提出的意见和建议22条。主要是反映农林水及生猪价格等，镇政府本着积极认真的态度，通过实地勘察和调研，着力解决了生猪肉价过高问题、赵公陂闸门维修问题，从玉公司周围耕地水渠整理问题、洋田垅园田化遗留问题、田北排洪渠、火焰山水库排洪渠等意见建议。办结率达100%，代表满意率达95%以上。

4、组织人大代表参与镇中心工作，调动人大代表参政议政的积极性。如在收取我镇大道立面改造资金工作中几位区人大代表发挥表率作用，成绩突出。

5、为确保人大代表活动顺利进行，镇政府每年对人大代表活动经费保障供给，实报实销，并列入财政预算。

四、宣教调研工作

1、今年以来镇人大督促镇政府及有关站所开展了四次法律法规宣传活动，发放宣传单两千多份。宣传内容有森林防火条例、交通安全法、江西省计划生育条例、统计法、食品安全法等法律法规。

2、十月份组织区镇人大代表进行了森林防火知识培训，增强了代表森林防火意识和知识，促进了我镇森林防火工作。

3、按照区人大要求，及时组织区人大代表参加区人大组织的各类培训活动。

4、为丰富代表生活和提高代表履职水平，镇人大按要求订阅了《中国人大》和《时代主人》等学习资料。

五、其他工作

篇（4）

2007年换届后，新一届县人大常委会不断创新代表履职平台，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职尽责提供便利。一是每次常委会会议、视察调研、执法检查都会邀请部分熟悉相关业务的代表参加，参与审议讨论，阐述建议意见。二是免费为代表订阅《中国人大》、《时代主人》、《人大》和《代表履职学习读本》等学习资料。三是由“一府两院”定期向代表书面通报情况，重点介绍“一府两院”主要工作计划、重要和重大工程项目建设的进展情况等。四是在县人大信息网设立代表信箱，开通手机互动平台，增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。

二、健全代表组织活动机制

在横向上，我们按照专业相近的原则划分专业代表小组；在纵向上，将全县178名县人大代表和641名乡镇人大代表，编成62个县、乡镇人大代表小组，确定正、副组长、活动记录员，为发挥基层代表作用搭建了新平台。在代表小组中开展“六个一“活动，即制定一个活动计划、进行一次集中学习、开展一次专题调研、组织一次专项视察、提出一条意见建议、为群众办一件实事、年终进行一次总结。开辟“代表小组活动”专栏，推介先进代表小组典型；设立代表公示栏和代表接待室，开展“代表进社区、进企业、进农家”活动300余次，接待群众400余人次，反映人民群众建议意见100多条，督促政府及有关部门解决城市建设、教育、环保等问题30多个。

三、健全代表民情反馈机制

一是畅通代表与原选举单位和选民之间的渠道。要求每位县人大代表相对固定联系原选举单位的乡镇人大代表或人民群众3至5人，每年联系不少于2次，并落实被联系对象。四年来，全县178名县人大代表共联系原选举单位乡镇人大代表和人民群众2000多人次。还印制《县第十四届人大代表联系原选举单位情况反馈表》，进一步细化了联系的具体操作要求。二是畅通县人大常委会组成人员和代表之间的渠道。建立了常委会组成人员联系县人大代表制度，并通过主任接待代表日、走访代表、召开代表座谈会等活动密切常委会组成人员与代表的联系。

四、健全代表履职培训机制

坚持把提高代表履职能力作为发挥好代表作用的基础性工程，注重分阶段并有针对性地做好代表的学习培训工作，采取“三个结合”：一是分批次和统一集训相结合。重点抓好代表法和代表基本知识培训，增强代表的职务意识，使代表尽快进入角色；二是专题学习和经验交流相结合。主要是增强代表的履职意识，提高代表履职的积极性；三是专家讲座和座谈讨论相结合。不断增强代表的专业意识，提高代表履职的技巧和水平。

五、健全代表绩效考核机制

篇（5）

人大代表的素质如何，直接影响到人大依法履行职责的状况，关系街道开展人大工作的水平。为此，我们把学习和培训作为提高代表素质、发挥代表作用、提高工作水平的重要途径，多措并举，多管齐下，不断提高学习培训的实效。我们除了参加区人大组织的集中学习培训外，联系组还经常以座谈会、茶话会、专题讨论等形式组织代表学习。我们先后组织代表认真学习了党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神，结合街道工作实际，与代表们一起制定了街道2005年－2010年发展规划。同时，我们还通过收看教学片的形式学习了《宪法》、《选举法》、《组织法》、《代表法》等“四法”。通过学习，使代表们对党的路线、方针、政策有了深层次的理解，提高了代表的法律意识，增强了代表的参政议政能力，明确了代表的义务和责任，增强了代表们执行代表职务的能力。

完善制度，规范代表参政议政行为

规范工作程序，完善工作制度，是做好街道人大工作的关键。我们从规范代表组和代表的工作抓起，制定了街道代表联系组工作职责、工作制度、学习制度、活动制度、参加会议(活动)制度；有计划地组织了代表填写履行职责记事手册；定期了解代表履行职责情况。

为了使人大代表更好地发挥参与管理国家事务的主体作用，街道党工委在办公用房十分紧张的情况下，腾出一间办公室作为人大代表活动室，为人大代表提供学习、活动、交流的场所。代表工作做到三公开(制度公开、名单公开和述职评议公开)，进一步规范了代表的工作行为。我们在代表活动室设置了代表读书角，把各种党报党刊、各级人大工作的报刊杂志和各项法规学习资料作为代表学习、工作的参考，丰富代表的学习内容，营造了浓厚的人大工作氛围。我们还制作了人大各项制度宣传板和人大代表联系社区工作公示板，让代表们一进入活动室便将职能尽收眼底。联系组组织代表在代表活动室开展总结评选活动，动员部署代表述职工作，回顾、总结、交流代表工作经验。我们把代表活动室作为代表活动的阵地和“代表之家”，使代表们有与选民联系的固定场所，以便更好地为辖区选民服务。

履行职责，积极为社会做贡献

我街代表组共有代表26人。近年来，无论是联系组集体还是代表个人，都能立足社会、立足本职岗位，努力为群众做好事、办实事。我们以“学、做、创”为载体，在代表中继续开展为“招商引资做贡献”、“爱老助老工程”、“人民选我当代表，我当代表为人民”和“帮贫扶困、捐资助学”等活动。

开展调查研究，反映社情民意。代表组经常组织代表深入到选区、深入到选民中间调查走访，了解社情民意，倾听群众的呼声，掌握了大量的第一手材料，并形成建议或调研材料，上报区人大常委会和政府相关部门。我组代表参政议政的积极性都很高，撰写议案、建议的质量也在不断提高。今年，我组的吕长春、吴庆江、齐明学、冯国生、许光、吴桂华等代表都上交了高质量的建议，所提建议均被区有关部门采纳。

组织活动，促代表发挥作用。人大代表是党同人民群众密切联系的桥梁和纽带，开展代表活动是闭会期间发挥代表作用的重要途径。为了密切党群关系，我们组织代表开展了10项活动，收到了明显的效果。一是走访慰问活动。利用“春节”、“五・一”、“十・一”期间走访100户贫困居民，送去米、面、油等生活用品，折合人民币1万元，为他们解决生活困难。二是就业培训活动。利用市民创业学校，免费为下岗失业人员提供微机操作、创业技能、手工纺织技能等再就业技能培训，并积极与用人单位沟通，为下岗职工举办了再就业洽谈会，提供就业岗位300个。三是送知识活动。免费开放社区电脑室，为社区居民提供网上查寻信息服务，在雷锋社区设立免费报亭，为社区居民送政策、送知识、送信息。四是美化街区活动。在泰来街铺装了一条标准化巷道，在景阳社区安装了一套健身路径。五是爱老助老活动。我们在景阳社区创建敬老社区，并资助社区老年艺术爱好者，组建了春城街道红星歌舞团，在全区和街道演出100余场，使老年人老有所乐，老有所为。六是关注居民健康活动。我们为辖区60岁以上的老年人提供免费体检两次，为育龄妇女提供免费生殖健康检查两次，受惠700余人。七是爱心捐助活动。街道成立了“爱心援助基金会”，由辖区人大代表捐款26500元，解决了5名贫困家庭子女的就学问题，还为辖区20名贫困学生购买书包、笔记本及其它一些学习用品；八是扶贫帮困活动。发挥社区扶贫超市的作用，向辖区内贫困家庭、残疾户、孤老户等弱势群体提供无偿或低偿商品服务。九是帮扶活动。红旗村党支部书记、人大代表齐明学在区委开展的“帮、扶、办”工作中，三次率班子成员到合心乡三间村开展帮扶活动，并送去5万元人民币作为三间村的修路专用款。十是招商引资活动。李守华代表在我街辖区普阳街99号投资1．3亿元进行房地产开发；张琛代表今年动工开发西水平沟项目，实现招商引资13亿元，他们为加快街道经济的发展，为招商引资工作做出了突出贡献。

篇（6）

第一、充分肯定成绩，进一步增强人大代表的履职意识

人大代表是人大工作的基础，是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好，直接关系着人民群众的意志能不能实现，关系着党的方针政策能不能全面落实。近年来，县人大及其常委会坚持以科学发展观统揽全局，立足全县经济社会的长远发展，认真履行宪法和法律赋予的职责。围绕全县人民关心、关注的生态治理、水污染防治、特色优势产业培育、城镇化推进等热点难点问题和重大工程实施，认真履行宪法和法律赋予的职责，有力地支持配合了县委中心工作，在推进全县经济社会发展中作出了重要贡献。广大人大代表在人大常委会的领导下，认真贯彻县委重大决策部署，围绕项目建设、工业发展、新农村建设、“四乱”治理等重点工作，自觉履行职责，在推进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用：一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间，广大代表本着对全县人民负责、对金塔的长远发展负责的精神，认真审议“一府两院”报告，围绕全县经济社会发展的重大问题提出了一系列非常好的意见建议，促进了“一府两院”工作水平的进一步提高。二是认真行使了选举权。以高度的政治意识和大局意识，把对人民负责和对组织负责有机结合起来，认真参加各项选举，圆满完成各项选举任务，为全县各项事业又好又快发展选出了好干部、好班子。三是认真行使了建议权。在深入调查研究的基础上，通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式，围绕全县经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题，提出了许多好的意见和建议，从多方面丰富了县委科学决策的思路。四是认真行使了监督权。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，通过组织行风评议等有效方式，积极开展法律监督和工作监督，有效杜绝了不正之风，促进了作风转变，推动了工作落实。当前我县正处在打造酒嘉“后花园”、建设“四大基地”的关键时期，人大工作面临着新的形势和新的挑战，希望大家进一步强化人大代表意识和责任意识，继续发扬优良传统，以更加饱满的精神状态和工作热情履行好自己的职责，更好地代表金塔人民行使好权利。今天大家坐在这里，我们首先是人大代表，人民代表就要增强人大意识。我想强调几点：增强人大意识就要看大家得行动怎么样。人大组织的活动你是不是主动参加完成，人大召开的会议你是不是能够坐得住，人大讲话时你是不是能听得进去，人大评议我们工作你是不是虚心接受，人大视察代表得工作你是不是积极配合。无论什么官职，只要是人民代表就要有人大意识。

第二、积极适应新形势，不断加强和改进新形势下的代表工作

篇（7）

一、注重学习培训，代表政策理论综合水平不断提高注重学习培训，年初制定了学习计划，明确了学习内容，采用以会代训的方法，分步骤、有重点的抓好了各项学习培训活动。组织东城代表小组成员深入学习了党的十七大报告、《代表法》、新《选举法》及县人大有关决议和文件精神。上半年共组织政策理论学习3次，法律法规学习3次，举办专题讲座1次，召开工委委员培训会议4次。通过深入的学习，代表政策理论水平和履职能力有了进一步提高。

二、强化组织服务，代表视察、执法检查工作顺利开展

1、视察工作不断深入。上半年，结合农民新村建设、征地拆迁等群众关注的热点问题，组织辖区内人大代表进行专项视察3次。执法检查取得实效。

2、执法检查取得实效。先后组织或配合县人大常委会组织开展了对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国食品卫生安全法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安全生产法》等法律法规的贯彻实施情况的执法检查5次,提出意见、建议13条，促进了法律法规在我县的贯彻实施。

三、加强统筹协调，代表参与贡献关爱民生成效明显加强统筹协调，街道人大办积极组织协调人大代表以实际行动参与贡献，突出抓好“五项民生关爱行动”。

一是市、县两级人大代表与21名留守儿童或空巢老人结成帮扶对子。

二是联系帮扶21户困难户，帮助发展家畜类养殖、蔬菜种植、林下经济等11个脱贫致富项目。

三是帮助解决劳动力就业23个。

四是通过发挥代表们的资源优势，帮助辖区内困难群众创办微型企业20个。

五是今年1月，为飞凤村八组的重症女孩邱平捐助款项达67110元，用捐献的资金解决困难群众的实际困难。

四、“抓好工作结合六个一”活动成果有效巩固代表助力“森林东城”建设。

1、代表助力“森林东城”建设。以水星村代表示范林为基地，上半年组织代表参加植树管护活动两次，共植树300棵以上。代表路修建有序推进。

2、代表路修建有序推进。通过动员辖区内人大代表捐资，已筹集资金130万，计划修建5公里的混凝土公路—沿安路（沿井至安全）。安居工程”农户相关配套设施逐步完善。

3、“安居工程”农户相关配套设施逐步完善。通过提出建议，采纳改善，街道今年新建的3个农民新村涉及的相关交通、供水、能源等基础设施配套建设已基本完善。

4、平安社区成功创建。今年以袁家社区为平安社区平安社区成功创建。创建示范点，继续开展平安创建活动。

5、捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。结合“健康铜梁”捐助一批乡村健身中心或社区卫生室。建设，组织代表为辖区内全兴、梁祝等条件较差的村社添置相关卫生设备和健身器材折合人民币1.8万元。示范带动项目成功打造。

篇（8）

（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。认清代表职责，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦，从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在单位和群众中地树立了良好的自身形象。

（二）发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进(来源：文秘站 ）步。去年人大会议上，结合我镇卫生院实际，我提出了新建旧城镇卫生院的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。

（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规，加快了卫生院规范化建设步伐。

经过近年来的艰苦努力，我镇的卫生工作有了新的成效，得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时，自己深知作为一名县级人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年，在上级部门的正确领导下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。

篇（9）

江总书记说：“基础不牢，地动山摇”，精辟阐明基础建设的重要性。代表工作是地方人大常委会的一项重要基础工作，只有加强基础建设，切实做好代表工作，才能使代表更好发挥作用。因此，作为区人大常委会必须十分注重代表工作的基础建设，着重抓好二方面工作：

一是抓好基层基础建设——街道人大代表工作。目前，许多区人大常委会都在街道建立了人大代表工作机构（有的称为“代表工作室”；有的称为“人大工作委员会”），均配备有负责人和专（兼）职工作人员，职责和任务明确，办公场地和经费落实。街道代表工作机构充分发挥组织、协调、联系、服务代表的作用，按照工作有计划、活动有内容、事后有总结的要求，以活动有专题、有深度、有实效为目的，围绕常委会中心工作开展视察、执法检查、酝酿代表议案和建议等活动。实践表明，在街道设立代表工作机构很有必要，作用也很明显，为密切常委会与代表、代表与选民的联系，为代表工作的开展夯实了基础，创造了条件，提供了保障。

二是抓好常委会工作的基础建设——代表工作。常委会应明确一名副主任分管代表工作，主要领导也亲自过问，其他领导积极参与，切实加强对代表工作的领导。常委会制定年度代表工作意见，做到有计划、有部署、有检查、抓落实。应每年召开一次代表工作会议，交流经验，研讨工作，推广典型，做到常抓不懈，持之以恒。各工委会委员的构成要以人大代表为主，工委会通过组织专题调研和视察活动，充分发挥代表的专长和作用。常委会组成人员要相对固定联系若干名代表，听取代表的意见，不断改进代表工作。常委会机关要形成既有代表工作部门主管，又有各工作委员会共同负责，区人大常委会与各代表联组相互支持、相互配合、上下联动的工作局面。

二、加强制度建设是提高代表工作水平的重要保障

充分发挥代表作用，不仅需要确定符合实际的代表工作思路，而且需要通过完善代表工作的运行机制，从各方面为代表执行职务创造条件。因此，必须努力实现代表工作的制度化和规范化，为代表作用的有效发挥提供制度保障。

首先，健全领导机制。常委会要有一名党组副书记具体分管代表工作，各街代表联组组长要由街党工委书记担任，代表工作机构的负责人也由街党工委副书记或街办事处副主任担任。常委会要认真抓好每一项代表工作，尤其在制定代表活动计划时注意突出重点，围绕党的中心工作、围绕人民群众普遍关心的问题，围绕关系市、区改革发展和稳定的大事去进行筹划，力求发挥好指导、协调和服务的作用，强调丰富活动内容、提高活动质量，努力把代表联组工作提高到新的水平。

其次，健全工作制度。建立健全代表公示、常委会组成人员联系代表、常委会领导接待代表和选民、代表联系选民、代表接访选民、代表列席常委会会议、代表视察、办理代表议案和建议、代表工作会议、代表学习培训、代表向选民述职等行之有效的代表工作制度。为有效推进代表工作、促进代表作用的发挥提供保障。

再次，健全联系网络。在常委会联系代表方面，常委会领导实行分片包干，确定重点联系的代表联组，及时了解和掌握代表关注的热点问题。常委会委员分工联系本会各工委会及其本人所在的代表联组，参与相关活动，直接听取代表的意见和建议。常委会各工作委员会按照日常工作分工对口联系代表，及时听取和转达代表的意见和建议。在代表联系选民方面，采用每月固定代表接访选民日、轮流安排若干代表每周半天接访选民、分片包干走访选民、每季召开一次选民座谈会、每月一次走访选民等多种联系形式，通过各种渠道密切代表与选民的联系。

三、提高代表素质是提高代表工作水平的关键环节

提高代表素质，是适应新形势发展的需要，是代表依法履行职责的客观要求，也是加强和改进代表工作的重大课题。常委会要把提高代表素质作为提高代表工作水平的关键环节，着力抓好三个方面的工作。

第一，加强职务培训。为保证代表充分履行职责，发挥作用，可采取各种形式开展代表职务培训活动。例如，有计划地组织代表学习法律、法规、政治理论、人大业务知识和现代科学知识；每次常委会会议后举办一次法律知识讲座；定期组织代表参加形势报告、人大业务讲座；安排常委会组成人员参加计算机培训学习；每年组织常委会委员外出参观学习；各代表联组结合代表活动的内容组织代表学习相关法律和知识。通过这些培训活动，帮助代表提高依法执行职务的水平和能力。

第二，实施有效监督。监督者也要接受监督。建立和健全对人大代表的监督机制，是保证代表正确行使职权的重要环节，实行代表公示制度、代表述职评议制度是行之有效的方法。通过代表公示，广大选民对代表知人、知名、知情。通过开展向选民述职，代表面对面地向选民报告执行代表职务的情况，接受选民的评议，并根据评议中提出的意见建议，制定相应措施认真加以改进，可进一步密切代表与选民的联系，扩大代表的社会影响，促进代表作用的发挥，也为代表活动注入了新的活力。

第三，提供履职资讯。知情知政对代表发挥作用有着重要的参谋、指导和交流作用。常委会要为代表知情知政、扩充信息视野提供服务和保障。一方面向代表及时通报政情及本地区政治、经济和社会发展状况；另一方面，为代表订阅民主法制、人大制度、经济社会知识、现代科学知识等学习资料，为代表多方位地获取知识和信息、提高素质创造条件。

四、创新工作方式是提高代表工作水平的有效途径

组织代表依法履行职责，是代表工作的核心内容。不断提高代表工作水平，最根本的是贯彻“三个代表”要求，坚持解放思想，实事求是，树立与时俱进观念，以“专题、小型、深入、实效”为原则，因地制宜地开展多种形式的代表活动，以代表工作的不断创新推动人大工作的深入开展，为代表发挥作用提供更多的用武之地。

一是精心组织，为代表依法执行职务提供服务和保障。从充分体现“三个代表”重要思想、让代表满意出发，坚持全心全意为代表服务的宗旨，对每一次代表活动的计划、安排、组织、宣传、服务等各个环节都认真研究部署、精心组织落实，保证服务质量。要做到活动前多征求代表意见，选好题，搞好调查研究，摸好底，做好各种准备；活动中严密组织，及时协调，提供必要的条件，确保活动顺利进行；活动后认真总结，及时反馈，跟踪检查，抓好落实。

篇（10）

“三人”活动，即：“发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”。这个思路源于我们对人大代表所处地位和作用的认识。人大代表，特别是县乡级人大代表生活在基层广大人民群众之中，最能反映和代表他们的意愿；广大基层群众也是需要人大代表成为自己利益的代言人和小康路上的引路人。而且，对人大代表的职责，法律上只规定了法律职责。我们认为，作为人大代表除法定职责外，还有其社会责任；对人大代表履行职责的评价，不能仅限于“是否参加会议”、“是否写议案”等方面，还要对其社会作用进行评价。因此，我们把“争做发展致富的带头人，履行职务的明白人，人民群众的代言人”作为出发点和落脚点，体现代表工作的要求和目的，以此为平台来推动人大工作的开展。

在制定方案的基础上，我们成立了由县人大常委会分管代表工作的副主任为组长，人选工委主任为副组长，各乡镇人大主席（副主席）为成员的“三人”活动领导小组，具体负责“三人”活动的组织、协调、指导等日常工作，为“三人”活动的顺利开展提供了组织保证。

代表的素质决定代表的作用，开展“三人”活动的前提是选“三人”当代表。我们在注重政治素质好的前提下，注意把各条战线上的优秀分子确定为候选人。重点选那些带头致富、带领群众共同致富的“带头人”；深入群众、主持公道，能够反映群众意愿的“代言人”；综合素质好、责任心强，履行职务能力强的“明白人”担任人大代表。

强化措施、构建平台，推动代表做“三人”

开展“三人”活动的关键是使更多的代表成为“三人”，发挥带动辐射作用。为此，我们加大力度，建立平台，开展了一系列活动，造就了更多的“三人”代表。

开展为经济发展做贡献活动，造就“带头人”。开展“创环境、抓项目、促发展”活动，组织代表在全民创业，推进总量翻番中体现作为。许多代表在全民创业和为经济发展服务中发挥了示范作用。县人大代表姜德龙，组织成立苏子产品专业协会，带领农民发展苏子产业，到2007年末，在一拉溪镇建苏子基地2000公顷，6000个苏子专业户户均增收3000元，并带动350名农村富余劳动力就业。镇人大代表刘俊君在招商引资活动中，引进了卓怡康纳禽业公司“10万套种鸡生产线”项目落户，投资3000万元，建成标准化鸡舍1000平方米，目前已成为全县养鸡项目的龙头企业，带动了近百户农民发展养鸡业。

开展最有价值建议、意见评选活动，激励“代言人”。为使代表多提出高质量的议案和建议，推动“一府两院”的工作，每年年初，我们都围绕县委中心工作，指导各代表活动组制定活动计划，围绕“第一要务”和群众关注的热点、难点问题制定调研计划，并搞好组织，使代表活动真正成为代表掌握民情、发现问题、提出建议的有效方式。除此之外，我们还建立了从受理、交办、督办、答复、反馈等一系列工作规程，每年都选择一些群众关注、涉及面广、落实难度大的建议作为重点建议重点督办。近几年来，代表建议的答复率和与人大代表面商率达到100％，代表满意率达到98％以上，这些措施都激励了“代言人”依法履职的责任意识。

赵桂华等代表针对开发区镇东村92户363口人的饮用水遭到污染，村民患病高的实际，提出改水的建议，县政府高度重视，县水利局积极申请立项，多渠道争取资金19万元，与永吉开发区共同努力，解决了该村多年来未解决的饮用水安全问题。近两年，县代表提出了有价值建议三十余条，乡代表提出八十余条。

篇（11）

地方人大常委会组织人大代表评议法院庭审，不符合监督法有关规定，也在一定程度上妨碍了人民法院的独立审判权。

实践中，人大常委会组织人大代表评议法院庭审，往往针对个案进行，甚至在评议中代表对个案应如何判决发表建议意见，要求法院采纳，这种做法与法有悖。监督法规定了人大常委会监督法院工作的主要形式是听取和审议人民法院的专项工作报告，以及调查研究、执法检查等，并不允许个案监督。这种个案监督缺乏法律根据，既无实体根据，也无程序根据。加上以往个案监督屡屡出现个人批案、多头干预、代表自身涉案等状况，这种监督往往违背促进司法公正初衷，极易造成监督权僭越司法权，反而直接影响法院的独立审判权和判决的公正性。

宪法明确规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。作为法治国家，为了防止司法审判权的膨胀和滥用，我国法律制度的设计者对法院审判工作已经设置了各种层次和形式的监督，包括人大立法监督、政党监督、检察院的法律监督、法院内部监督、舆论监督以及公民个人的监督等等，每种监督形式各有其实现的方式，但都应置于不影响法院独立审判权的前提之下。我国宪法赋予人大常委会对司法机关的监督权，实质上具有很强的政治性，常委会要正确行使宪法赋予的监督职权，就要做到既不失职，又不越权。

四川省南充市人大常委会研究室 蒋松柏

代表评议庭审不具有法律效力

人大代表旁听庭审，是人大代表视察审判工作的一种形式，也是加强对审判工作监督最直接的一种手段。但庭审后由旁听的人大代表对庭审情况进行评议实为不妥。

首先，就人大代表个体而言，对法院工作的意见主要是通过议案、意见、建议等形式，向人大及其常委会提出。人大代表如直接对庭审进行评议，就带有对具体个案进行处理的性质，还意味着人大代表可以就个案的判决发表具体意见。事实上，参加旁听庭审的少数人大代表作出的评价，并不能代表人大及其常委会的集体意志，不具有法律效力。这种做法本身没有法律依据。

其次，目前，很多地方人大代表评议法官庭审情况没有系统的量化指标，有的地方制定了一些量化指标，但害怕有违反“独立审判”之嫌，指标比较原则，操作起来很难把握。因此，不同的人大代表对法官评定会有所差异。这样的监督，只会给法官带来消极影响，不能提高审判工作质量。

再次是，人大代表评议庭审，法官难免会采取迎合人大代表“口味”的措施，做出人大代表希望的判决，这就损害了司法公正。同时，审判活动非常具有专业性，许多人大代表并不具备专业的法律知识。由外行来对内行作出评价，这本身就不是科学的制度设计，评议的效果也就可想而知。

安徽省芜湖市三山区人大常委会 滕修福

组织代表评议庭审违宪违法

法院公开审理案件普通公民都可以旁听，人大代表旁听也无可非议。但若人大常委会主动组织人大代表去旁听并评议庭审，则有违法律规定。

代表法第四十六条明确规定，代表“不得利用执行代表职务干涉具体司法案件”。人大常委会主动组织代表旁听庭审，难免不被误解为有“干涉具体司法案件”的嫌疑；如果应法院方面邀请，人大常委会组织代表旁听庭审，是法院主动接受人大监督的积极姿态，目的是推动和提升庭审质量，就避免了干涉司法案件的嫌疑。如若组织人大代表旁听后还要对法官审理的单个案件进行评议，不仅有悖于宪法第一百二十六条关于“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”规定，也直接违背了代表法的上述规定。再说，法官审理案件的法律性、专业性、程序性等特点，也不适合组织人大代表去评价其对与错、满意还是不满意，更不必说去对某一个案的审判提出整改意见。让“外行”去评价“内行”，也显然不妥。

开化县人大常委会办公室 吴照生

明确目的、科学评议不会“干预个案”

笔者以为，地方人大常委会组织人大代表旁听法院庭审并进行评议，不能简单地视为干预司法个案，关键在于明确目的、合理组织、科学评议。

首先，要把提高代表法律素养和监督水平作为旁听的主要目的所在。作为地方国家权力机关，在对法院工作行使监督权的过程中，需要人大代表有较高的法律修养，旁听庭审正是增强代表法律素养的有效途径之一。人大常委会在组织旁听时要做到合理有序，即事前充分了解案件内容，认真听取法院方面的意见建议，选取有重大影响、有典型意义的案件，有序组织代表旁听，使代表既增长见识，又了解法院审判工作。

其次，评议庭审情况应做到科学慎重。一是评议内容要立足于案件审理的程序，不对案件实体问题进行评议。如对庭审程序、法院安检等问题发表意见。二是要事后评议，即一般应在案件已作出宣判之后进行评议，而对尚未宣判的案件不宜开展评议，以免影响法院的独立审判。三是对代表在评议中提出的意见、建议，应本着集体行使职权的原则，交由人大常委会研究，再决定是否转交审判机关处理。如此旁听和评议法院庭审，何来干预司法个案？

河南省汝州市人大常委会 闫旭辉

代表评议庭审有利于司法公正

一般情况下，人大组织代表旁听和评议法庭庭审要经过调查研究、组织实施、总结评价、意见反馈4个阶段。为了提高评议质量，参加旁听的人大代表往往来自司法界或对法律熟悉的，开庭前还要对代表进行相关知识培训，介绍案件争议的焦点，从而使评议更具实效。组织人大代表旁听评议庭审，是对法官庭审程序、庭审能力、审判作风等情况的总体评价，既然是集中邀请代表旁听庭审，自然不同于分散邀请代表监督的做法，有利于促进司法公正。

有鉴于此，人大常委会统一部署、组织人大代表旁听和评议法庭庭审，是依法对司法机关进行监督，是代表依法行使职权的行为，这与法院独立审判并不矛盾，代表也不是以个人身份随意参加庭审，不存在干预司法独立的问题。当然，要规范旁听庭审代表的行为，严格按照监督法的要求，不得利用旁听庭审活动干预和过问个案，不直接向审判人员提出建议、批评和意见，坚持集体行使监督职权。

东阳市人大常委会办公室 周晓沸

组织代表评议法院庭审值得提倡