社区食堂年度工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社区食堂年度工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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【正文】

西市街道办事处在区政府的正确领导下，认真贯彻落实市、区食品药品安全监管工作的各种文件精神，紧紧围绕年度工作目标，牢固树立科学监管理念，充分履行食品安全综合监管职能。从实际出发，充分发挥组织协调作用，积极开展食品、药品的安全监管工作，我街食品市场秩序安全稳定，群众食品安全得到有效保障。本着对人民群众高度负责，把食品药品安全工作作为街道重点工作来抓。现将全年工作总结如下：

一、强化组织领导，稳步实施食品放心工程

按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，根据年度工作计划，充分履行政府“抓手”职能，发挥部门间“桥梁”作用，积极介入，主动作为，食品药品安全监管工作稳妥有序推进，形成全办上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品药品安全管理工作格局。为加强食品药品安全的领导，保证食品药品安全生产工作能顺利进行。办事处成立了食品药品安全领导组，由办事处主任王其银担任主任。明确责任，监管有力，认真落实各项措施，进一步整顿和规范食品药品市场秩序，认真做好食品药品安全各项准备工作。明确要求各社区切实履行职责，将工作任务分解到位。为有力推进食品药品安全工作有序开展，全年组织召开食品药品安全工作会议2次，并根据工作需要，及时部署食品药品安全重点工作。

二、认真组织协调，积极开展食品药品安全专项整治工作

为切实保障人民群众的饮食安全，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，进一步净化我办食品市场，积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”、 “中秋十一”等重点时段食品安全整治工作，开展了对无证生产、经营食品、小摊小贩的专项整治活动，并积极开展对辖区食品市场、学校周边的儿童食品等重点区域、重点品种的专项整治的排查，确保了食品市场安全稳定。

三、创新工作方式，狠抓食品安全区工作

区政府明确要求各办事处要切实加强对食品药品监管工作的领导，成立领导小组，明确确定一位负责人具体分管此项工作。同时，对全街道食品药品安全工作进行研究分析，并作出部署，结合街道实际，制定了《创建食品药品安全街道工作方案》和《网格化食品药品监管体系流程》。切实做到了有分工、有合作、有检查，强化了食药安全工作的领导。我们根据食药安全监管“首责管理、属地管理”的工作原则，由街道与社区签订《食品药品安全工作责任状》，强化了食品安全监管的主体责任，各社区也相应落实专人负责食品药品安全工作，层层落实了食药安全责任，确保责任到位、目标明确、任务落实。完善信息报告制度。充分发挥8个社区食药安全协管员、信息员队伍作用，主要负责对本辖区无证加工经营、乱设摊销售食品、无证食堂等情况的监管及家庭办小饭馆的信息采集、登记、指导等工作。做到每月一次上报信息，每季度一次工作例会，对发现的新问题及时报告，掌握动态情况，及时研究处置，把问题解决在萌芽状态。形成级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、街、社区三级联动的食品药品监管模式。

四、树立大力宣传理念，抓好宣传信息工作

宣传教育培训也是一种监管。制订食品药品安全宣传工作方案，通过宣传教育培训，提高广大居民对食品安全的参与权、知情权，增强维权意识，提高自我保护能力。一是利用好传统宣传阵地搞宣传，通过宣传栏、板报、标语、条幅、分发宣传单资料等多种形式，以宣传《食品安全法》、食品安全知识普及等为主要内容，深入开展食品安全宣传进社区、进校园等“六进”活动。要求辖区每个小区要有一名食品药品安全互动协管员、一个食品药品安全知识宣传栏、一幅食品药品安全宣传画。二是利用新型媒体搞宣传。街道利用党建先锋平台，连载食品安全活动信息和食品安全知识，使更多群众的关注，进一步扩大宣传面。三是举办培训讲座搞宣传。在社区举办知识培训，发放关于食品安全知识和科普知识的书籍，进一步普及食品安全知识，扩大宣传效果覆盖面。

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根据学校人事调整，进一步明确学校控烟领导小组组成和职能。学校成立由校长为组长，分管校长为副组长，办公室、政教处、教务处、教科室、后勤处、团委、工会、妇委会、校医室等负责人为组员的控制吸烟领导小组，由分管校长负责分工，各处室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入学校的总体工作计划，确保控烟工作有计划、有组织、有检查、有落实。把创建“无烟学校”作为我校的年度目标，明确工作职责，制定控烟措施。

二、落实各项控烟规章制度。

进一步修订学校业已形成的控烟制度，并加强制度的宣传与落实。每个部门、教科室、班级确定一名教师或学生担任兼职控烟监督员，并明确工作职责。将师生控烟情况与“文明教研组”和“文明班级”的评比结合起来。

三、切实开展各项控烟活动

1.营造学校控烟氛围。将学校控烟工作计划，控烟制度等利用

校园网、校园橱窗进行公示，使全校每一位教职员工做到知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。

2.利用各种渠道广泛开展控烟宣传。利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下讲话、黑板报评比、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。控烟工作计划3.开展主题日宣传活动。5月31日世界无烟日，党政办、政教处要组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

4.将控烟工作纳入学校健康教育课程。每学期学校至少开展一次关于控烟工作的健康教育讲座，并将此作为健康教育课程内容确保落实到位。

5.通过学生社会实践活动，到社区、到家庭，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。

6.加强检查。控烟工作领导小组要定期和不定期的对学校各块控烟制定落实情况进行督查，并提出整改措施。

四、各月活动安排：

三月份：

1.召开学校控烟领导小组会议，讨论学校控烟工作计划，并落实

任务分工;

2.学生处召开班主任例会，布置本学期学生控烟工作;

3.学生处对公寓楼进行突击检查，并召开住校生大会进行安全和禁烟教育。

四月份：

1.向教职工发放宣传材料;

2.由控烟工作领导小组、医务室组织全校控烟工作专项检查。 五月份：

1.控烟工作小组检查学校各控烟标识张贴情况;

2.向全校各班和吸烟的教师发放禁烟宣传材料。

3.各班出一期有关健康保健或环保的黑板报;

4.学生处组织世界无烟日系列宣传活动。

六月份：由控烟工作小组、医务室组织控烟工作专项检查,并进行学期评比按学校有关规定落实奖惩措施。

七月份：利用暑期学生社会实践活动开展控烟宣传。

九月份：利用高一新生入学教育，对学生进行远离烟草、拒绝的宣传教育。

十月份：请有关专家举办控烟专题讲座。

十一月份：检查控烟工作落实情况，并进一步推进未完成事项。十二月份：进行年度总结。

附：教育部、卫生部关于无烟学校的参考标准。

(适用于中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所)

一、建立学校控烟制度

1.建立由学校领导牵头，相关职能部门共同参与的控烟领导小组，相关职能部门职责明确。

2.将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。

3.制定校内控烟管理规章制度。制度中应包括下列核心内容：

(1)学生禁止吸烟;(2)任何人(包括外来人员)都不得在校园内吸烟;(3)设立兼职控烟宣传员、监督员等，明确相关控烟人员的职责; (4)将履行控烟职责的情况作为师生员工评优评先的参考指标之一。

二、创建学校无烟环境

1.校园内(包括建筑物内，操场等室外区域)无人吸烟，校园内无烟蒂、无吸烟者。

2.校园内重点区域，如大门、教学楼、实验室、行政楼、会议室、教师办公室、室内运动场、图书室、教职工和学生食堂、接待室、楼道、卫生间等有醒目的禁烟标识。

3.校园内不设置吸烟点，不摆放烟具。

4.校园内禁止烟草广告和变相烟草广告。

5.校园内禁止出售烟草制品。

三、开展控烟宣传教育

1.利用健康教育课或其他课程向学生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。

2.充分运用主题班会、同伴教育、知识竞赛、板报、橱窗、广播等形式，向师生员工开展控烟宣传教育。

3.利用5月31日世界无烟日开展控烟宣传活动。

4.掌握师生员工吸烟动态，并对吸烟者进行劝阻。

四、加强控烟监督检查

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一、自觉接受党支部的领导，主动争取行政支持，为持续建家创造良好条件

自觉接受党支部的领导，独立自主地开展工作，是工会必须坚持的基本原则。我局工会始终坚持在分局党支部的领导下开展工作，分局工会的年度工作目标计划，召开会员大会的安排及议题，贯彻上级工会工作部署的措施，开展需要党、政、工、团协调配合的重大活动，涉及职工权益的重要问题等，都及时向党支部汇报。党支部对于工会工作的要求，我们都努力通过工会的民主程序变成工会的决议，认真贯彻落实，并主动配合党支部的中心工作，开展富有群众特色的活动，带动和团结职工群众实现党支部的各项任务。分局党支部对工会工作也高度重视，始终坚持建家就是建局的原则，支持工会独立自主地开展活动。凡是工会提请党支部讨论研究的问题，都能及时讨论研究，给工会以指导和支持。

主动争取行政支持，是工会更好地围绕中心工作，持续开展建家工作的重要保证。我局工会十分注重密切与行政的关系，主动发动工会会员做好税收工作，积极参与分局民主管理，从而使行政感到搞好分局工作离不开工会组织，同时也赢得了行政对工会工作的支持。行政在时间、资金、物质等方面都十分支持工会开展建家活动，凡工会组织较大的活动，行政都给予了必要的保证。分局每年制订年度工作计划时，都认真对照建家标准检查本单位建家情况，研究和确定年度工会建家工作计划。这些都为持续建家工作创造了良好的条件。

经过不断努力，工会工作形成了党政重视支持、工会组织实施、职责明确、分工协作的良好动作机制，工会与党支部、行政之间相互尊重、相互依靠、相互支持的新型关系，有力地推动了持续建家工作的开展。

二、加强组织建设，完善工作制度，为持续建家提供必要的组织保证

加强组织建设，健全分局工会组织网络。结合《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和分局工作实际，认真学习宣传贯彻《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，不断加强工会组织建设，健全分局工会组织网络，提高工会整体工作水平。20__年上半年分局工会进行了改选，调整了工会委员分工，至少每季度召开1次工会委员会议。由于部门岗位人员调整，重新改选了各部门工会小组长，健全了工会组织网络。

完善工作制度，推进工会基层建设民主化。严格执行工作报告制，定期向会员报告工会和经费收支情况，做到经费公开，自觉接受会员监督。继续坚持工会委员会集体领导制度，做到重大问题集体讨论决定。

此外，结合贯标工作，分局工会严格按照市局要求健全了分局工会组织建设、民主管理、文体宣传、生活保障、劳动保护、女职工等6类台账和影集，使日常工会工作更加规范。

三、围绕税收中心工作，开展“爱岗、敬业”教育，积极引导会员在税收工作中建功立业

在持续建家工作中，我们把增强分局活力，调动广大职工的积极性，促进税收工作上台阶作为建家的中心内容来抓，积极开展“爱岗、敬业”教育，引导广大会员立足岗位成才，在日常税收工作中建功立业。20__年，结合税务登记证换证、“一机多票”升级、行风评议等重点及中心工作，组织广大会员刻苦钻研税收业务，积极参加“星级责任区”、优秀税收管理员评选工作。结合“六员”培训，积极参加练兵、岗位达标、能手竞赛等活动。全体干部“六员”参与率、岗位技术达标率均达到了100。积极开展学习型组织创建活动，提升广大会员的学习力。通过开展“爱岗、敬业”教育，立足岗位做奉献，广大会员自身的工作能力和技能水平不断提高，分局工作取得长足进步。

四是突出“维护”职能，认真倾听群众呼声，为群众办实事

认真倾听群众呼声，切实维护职工利益。对会员提出的合理化建议和意见，及时办理并反馈结果。对会员反映的问题和困难，能协调解决的及时办理，暂时难以解决的及时与行政加以沟通并给予明确答复和做好解释工作。以大局和整体利益为重，发挥主人翁意识，突出维护职能，切实维护好广大会员的合法权利。

关心职工生活，为群众办实事。一是坚持实行会员生病走访慰问制度。遇有会员生病，工会及时安排人员走访慰问，送去工会组织的温暖。二是坚持实行会员生日慰问制度。每位会员每年过生日，都可以收到工会组织的一份慰问和祝福。三是坚持实行会员年度定期体检制度。四是关心离退休会员的生活和健康，通过召开不定期的座谈会、访问、慰问等方式经常与离退休会员沟通思想，积极组织离退休职工开展有益于健康的活动，过好每年的 “老人节”。五是组织会员不定期外出参观、学习、考察活动。六是发挥食堂监管会积极作用，管理好干部食堂。七是认真做好职工宿舍房屋维修工作，为会员排忧解难。八是做好春节、中秋等重大节日的实物福利征求意见及发放工作。

五、开展有益职工身心健康的活动，增强工会组织吸引力

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二、总体目标

从年起，经过5年的努力，到年，全辖区质量水平实现“四个显著提升”。

1．产品质量显著提升。配合相关部门做好重点农产品例行监测合格率达到90%；食品监督抽检合格率达85%以上，药品生产企业药品评价性抽检合格率99%以上，医疗器械产品评价性抽验合格率95%以上；不发生重大以上质量安全事故。

2．工程质量显著提升。配合相关部门做好建筑监督工程一次验收合格率达到100%，公路建设工程竣工验收合格率达到100%，水利与节水改造工程质量合格率达到100%，大型水利工程综合优良率达到50%以上。城镇新建住房和公共建筑全面推行节能标准，主要建筑材料全面实施节能备案制度。鼓励施工企业争创“鲁班奖”、“飞天奖”和“白塔奖”。

3．服务质量显著提升。全面推行服务质量国家标准及各行业制定的优质服务标准。主要服务业（交通、旅游、商贸等）、企业通过管理体系，认证率达50%以上，制订服务标准1项以上，实现服务质量制度化、程序化、标准化。

4．环境质量显著提升。配合市区相关部门做好空气质量提升，使优良天数比例达到70%以上；集中式饮用水源水质达标率达到100%，区域环境噪音和交通干线噪音分别控制在65分贝和70分贝以内。

三、主要任务及目标分解

1．根据市区推进质量振兴工作方案的相关要求，街道及各社区成立推进质量振兴工作组织领导机构，把质量振兴、产品质量工作纳入街道和社区的重要议程，定期召开专题会议研究质量振兴、产品质量问题。制定年度工作计划，提出具体工作措施，明确责任，专人负责，确保各项工作有效落实。

2．积极推进产品质量基层监管网络建设，有效发挥“产品质量安全监管站”的工作职责，落实“一专三员”的监管责任。

3．掌握本街道辖区内重点产品、农产品、食品生产经营实时状况以及餐饮单位、小摊点、小作坊、红白事宴席、学校、建筑工地集体食堂、生猪屠宰的实时状况，并建立档案。各社区将产品质量安全监管摸底建档情况于年6月底前完成上报街道，并负责辖区企业质量档案数据的维护和更新。街道产品质量安全监管站汇总建档内容上报区振兴工作领导小组。

4．协助行政监管部门开展日常监督检查，填写《日常工作记录》。在紧急情况下，可以对明显危害人体健康的重点产品、农产品、食品、猪肉等采取暂控措施，保护好现场，各社区监督员及时向街道汇报，由街道汇总后上报相关部门。

5．由街道将各社区协管员、信息员、社会监督员上报的信息分类汇总，并于每月5日向区政府和质监部门报送《产品质量安全监管站信息报送表》。

6．每月5日各社区上报产品质量安全监管工作情况，提供基础信息、反馈的实施情况、反映工作动态、传递工作方案、通报整治结果、交流协管经验等向街道上报，由街道专人汇总报区质监局。

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一、基本情况

综合办公室现有工作人员8人，其中，负责人1人，一般管理人员5人，驾驶员2人。综合办公室是集团公司管理层直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作纷繁复杂、千头万绪，主要工作有办文、办事、办会。综合办公室人员分工却不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。

二、主要工作

（一）办文工作

1、收发文工作。截至2021年5月31日，共办理收文登记447份，共办理发文登记15份，收、发公文办结率100%。所有收、发公文保存完整，字号连续。综合办公室累计起草各类公文和材料20余份，其中包括公司董事会、党支部工作的相关总结报告、情况说明及其它各类公文和材料。在办文工作中，我们严格执行公文处理规定，严把公文审核关，确保了公司公文制作质量。

2、外宣工作。在此基础上，综合办公室负责对外信息宣传工作，按照“周提醒、月通报、季点评”的考核指挥棒，做到综合办公室“人人头上有指标，个个身上有压力”。1-5月，综合办公室共撰写外宣信息30条，采用率100%，在叶集区政府网、区先锋网、区信息快报等网站采用，大大提升了集团公司的影响力和知名度，树立了集团公司良好的国企形象。

（二）办事工作

1、扎实做好机关事务管理。一是认真做好董事会和经理层日常办公服务工作。二是加强机关固定资产管理，健全机关固定资产台帐，完善购销台帐和领用制度，有效控制了办公费用支出。三是积极牵头负责机关效能建设，细化考核项目，强化工作纪律，提高了机关工作效率，转变了工作作风。四是努力为其他单位提供服务，完善集团公司各子公司章程，做好营业执照更换，工商注册工作。

2、加强公务车辆管理。认真做好车辆的调度、使用和管理工作，限度保障集团公司公务用车需要。综合办公室重视驾驶员的安全学习和教育，加强车辆油材料管理，实行车辆油材料消耗月报制度，完善预付费用，凭卡加油，财务结算的油料控制制度，截止2021年5月底，集团公司公务车辆，未发生一起一般以上交通责任事故。

3、认真做好党务管理。1-5月以来，综合办公室积极发挥综合办公的特点，努力转变工作职能，着力提高党务工作水平，加强党建基础管理，严格落实“”、组织生活会、“三重一大”等制度，并在区直单位（企业）党代表会议和区第二次党代会代表工作中积极主动协调、服务，推选产生了2名代表参加，为集团公司争取了荣誉。

4、组织安排各项活动。综合办公室牵头组织开展了丰富多样的各类活动，得到了各部门的支持和配合。1月份组织开展疫情防控进社区活动，组织志愿者深入结对共建的南海嘉苑小区宣传疫情防控知识，发放免费口罩和消毒水，清理小区内陈年垃圾。3月份开展“3.8妇女节进敬老院慰问活动”，组织集团公司女职工给敬老院老人打扫卫生、送去慰问品、陪老人拉家常等；组织集团志愿者参加全区植树节活动，共植树50余颗，提升了大家的绿色环保意识，提高了凝聚力和向心力。4月份组织党员和入党积极分子前往叶集莲花山烈士墓园，开展“清明祭先烈党史心间记”主题实践活动，此次活动让每个人更加坚定信仰、使命，从而以实际行动扎实工作，无私奉献；在第33个爱国卫生月来临之际，组织公司志愿服务队，身穿红色小马甲，穿行在小区内外，积极开展环境卫生整治，清扫垃圾和废弃物，消除卫生死角；规范各种车辆的停放秩序，消除乱停乱放的现象。5月份，组织集团公司志愿者在柳林大道与未名路路口，开展文明实践交通劝导宣传活动，协助交警维持秩序，保障高峰时间重点路段的通行安全；组织党员和党建工作者到安徽宝业建工集团考察学习党建和企业文化建设工作，为集团公司下一步的党建和企业文化建设工作水平提升寻找了合适的路径。

5、集团公司搬迁工作。2021年5月1日，集团公司正式由原城投大厦12楼搬迁至新办公楼南海嘉苑S1#楼办公，开启了集团公司的新征程、新发展。综合办公室牵头负责搬迁工作，克服了时间紧、任务重、事务杂的不利条件，精心策划、统筹安排、分工明确，制定了细致周密的搬迁工作目标计划，倒排时间、责任到人、定期督查，在短短一个月的准备时间里，落实了物业管理单位、搬家公司、新办公场所安排、员工车辆停放、职工食堂组建等多项具体工作。在集团公司各部们通力配合下，搬迁工作顺利完成，期间未发生任何档案丢失、设备损坏、安全意外等情况。本次集团公司搬迁到新场所办公，改善了集团公司办公条件，提升了集团信息化智能化管理水平，提振了干部员工干事创业的精气神，为集团公司下一步改革发展奠定了良好基础。

（三）办会工作

办会是办公室的一项重要工作，一年来，办公室严格按照董事会要求，坚持从严、从紧、从需的原则，修订完善公司办会制度，落实工作职责，规范工作程序，努力提高办会质量。先后圆满完成公司的董事会、监事会、职工大会、区委、政府主要负责同志来集团公司调研的座谈会、各类央企到叶集考察的座谈会、区内部门和乡镇街参加的各类融资座谈会和推进会、各地金融机构来集团合作交流的洽谈会，由于准备充分，衔接紧凑，从会议材料准备到会议期间的茶水服务，做到了会议材料严谨，会议服务热情，确保了会议各项议程顺利进行。

三、存在的主要问题和不足

5个月以来，综合办公室在集团公司管理层的正确领导下，在各部门和子公司的大力支持下，较好的完成了各项工作任务，但和领导的期望相比，还有较大的差距。一是工作缺乏科学、合理的计划和安排。二是忙于日常事务，对各子公司和其他部门情况了解不够，认识不足，对融资、投资领取缺乏专业、系统的知识，领导的助手和参谋作用发挥不好。三是人员的业务技能和素质有待加强，办文、办事、办会工作水平有待于进一步提高。四是工作缺乏创新精神，习惯于老办法、旧思维办事，工作效率还需要进一步提高。

四、下一步工作计划

一、切实加强办公室建设。积极转变工作思路，围绕办文、办事、办会工作特点，加强党务、工会知识学习，注重工作人员素质教育，全面提高工作质量和岗位适应性，充分发挥综合办公的职能作用。

二、提升跟近工作进度。合理安排时间，经常深入基层了解生产经营状况，及时掌握基层信息，为日常基础管理工作收集素材。

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近年来，麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略，强化组织领导，完善工作机制，切实形成了教育优先发展的工作合力。

1.强化“三项制度”，全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议，每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议，专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校，为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点，进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上，切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。

2.实施“五个纳入”，为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上，区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”，即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”，即，确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年，麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元，同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元；小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元；初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元；初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元；教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元，实现了逐年增长的目标。

3.实施扶贫救助，完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权，制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划，建立了以政府为主导，学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度，三年来，麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%，巩固率为100%，初中毛入学率为100%，巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担，保证农村住宿生通勤，区政府每年拿出10万余元，对通勤学生进行补助；对家庭特别困难的学生，借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶，区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来，全区累计筹集助学资金30余万元，资助贫困学生1100余人次。目前，麻山区没有一个学生因贫困而辍学。

二、加大投入，改善设施，实现教育资源优化配置

麻山区大力整合教育资源，把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校，优化了教育资源，并投资1600余万元，实施了教育“六项工程”，推动城乡教育均衡快速发展。

1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米，内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所，配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备，为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。

2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米，配备了一流的设施设备，引进了大连雅禾先进的教学管理模式，创办了优质的学前教育环境。

3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米，集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体，为学生运动健身提供了理想场地。

4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂，安装了太阳能热水器，改善了食堂服务设施，提高了工作间标准和档次，使学生的就餐条件得到极大的改善。

5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”，增建了10个各类功能教室，小学实现了“班班通”，中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年，麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。

6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源，与学科教学进行有机整合，有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好，发展均衡，被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型，在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。

三、强化职能，保驾护航，全力改善教育发展环境

为确保教育事业均衡、快速、可持续发展，麻山区充分发挥有关部门的职能作用，从加强校园管理和优化校园周边环境入手，不断加大治理、管理力度，全力改善教育发展环境。

1.加大安保投入，保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员，先后投入资金30万元设立了校园警务室，安装了监控和报警装置，配备了灭火器、防暴器材等设备，建立了学校和公安部门的联防联动机制，使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越，切实增强了应对和防范应急突发事件的能力，有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。

2.强化监督管理，优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标，各部门充分发挥职能作用，突出工作重点，加强分工协作，强化监管措施，全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查，确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记，严禁送子车辆超员、超速，对非法送子车坚决予以取缔，保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动，对校园安全、校园周边治安环境，以及网吧和餐饮店开展专项检查，对学校宿舍、教学楼进行重点检查，发现问题，及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度，严肃查处违规收费行为，全面优化了教育发展环境。

3.加强督导评估，规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定，设立专职机构，配备专职人员，突出以规范办学行为和督学为重点，采取“监督与服务，规范与促进，评估与指导”相结合的措施，合理运用督导评估结果，充分发挥教育督导的激励和导向作用，使全区办学水平不断提升，教育教学质量稳步提高。

四、抓住重点，构建体系，倾力打造人民满意教育

近年来，麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨，紧紧抓住义务教育这个重点，倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系，有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。

篇（7）

由中国人民大学乡村建设中心与海南省儋州市政府合作建立的儋州市新农村建设实验区于今年3月正式进入运作阶段，这是民间的创新资源与政府资源在新农村建设这一社会建设事业上的探索性尝试，其经验或教训对于我国正在开展的新农村建设工作定能有所借镜。实验区工作的具体设想请见附件《儋州市新农村建设实验区介绍》。

儋州市那大镇石屋村曾经是一个非常著名的村庄，上个世纪六、七十年代 “农业学大寨”时期，石屋村是成绩最好的一个学生，当时有“北有大寨，南有石屋”的说法。七十年代末期石屋村的银行存款有一百万元人民币，粮食储备也达到一百万斤，号称“双百万”。八十年代初分田单干后，石屋村的集体经济走向衰落，当时集体留下的电影院、展览馆、招待所、食堂、橡胶厂等公共设施遭弃置。为了充分发掘和利用石屋村的历史资源，我们已将石屋村列入儋州市新农村建设实验区，并计划在这里建立社区大学试点和乡土文学创作基地。关于社区大学的具体设想请见附件《儋州市农村社区大学策划书》。

石屋村距离儋州市区四公里，村庄四周被成片成片的橡胶林所环绕，荔枝、龙眼、黄皮、木瓜、菠萝蜜、杨桃等热带水果点缀其间，景色优美，气候宜人。为了更好地动员社会力量参与到新农村建设工作中来，同时为社区大学积累教学资源，我们特向您发出这封认捐函，期望着得到您的支持。具体办法如下：

1、认捐招待所（教师和学员宿舍）：房屋修缮（门、窗、地板、墙壁、水、电等）和房屋设施购置费用，每个房间预算在1800元左右。您如认捐一个房间，您可在三年内每年累计一个月免费住宿该房间，您如果愿意，也可为该房间起个您喜欢的名字。

2、认捐展览馆、食堂、图书馆等公共设施的修缮：凡认捐超过1800元，即享有第一款的所有权益。

3、其他：我们也希望您能在我们开辟的其他实验点认捐乡村图书馆，包括图书馆建设和书籍捐赠。

此致！

中国人民大学乡村建设中心儋州实验区

海南省儋州市新农村建设促进

2006－06－24

资料提供者：邱建生，中国人民大学乡村建设中心儋州实验区负责人，现居海南儋州。

河南师范大学“小康之翼”新乡村建设学会2005―2006学年度工作计划

本会根据社团现状及各方面的需求和条件，拟于2005年下半年起启动“‘星火’农村教育行动”项目，现将计划及其相关背景简述如下。本计划忽略其他一般意义上的社团活动。

项目背景

1.从乡村建设到新农村行动

历史上的乡村建设运动，其流派、成就、局限及对当代三农问题的启示；当代三农问题的突出地位，温铁军“乡村建设，大道大行”，贺雪峰“乡村建设的极端重要性”，新乡村建设的提出与展开，其对历史的呼应、继承和突破，呼之欲出的历史性角色；中央政府新近提出的“新农村”概念，大批学者和青年志愿者的探索与实践。

2.大学生支农调研的成就与困惑

温铁军的绝妙灵感；刘老石的大学生支农调研项目组，各大高校涉农社团，其地位、成绩、问题、困惑及其与项目组中心的关系。与传统语境中的支农调研相比，更强调学生自身素质的提高，不是一开始就过于强调而是自觉利用大学生“与生俱来”的志愿精神与蓬勃朝气。

3.乡建问题的实质及师范类志愿者实践效用最大化

目前大学生参与的新乡村建设之绝大多数内容皆可归结为乡村教育问题，乡村基础教育和平民教育的核心地位及以教育之名促进乡村建设的五种理由；师范类专业志愿者正常学业与社会活动的关系与冲突，将大学生精神需求、专业素质磨练需要与农村现实紧密结合才能实现兼职志愿者实践效用的最大化。

(注：由于完整的项目背景描述相当漫长，为便于阅读，这里只简要列出，详细的描述文字附录于计划书之后，以供兴趣深入者参阅；以下有类似情况者仍旧采用此体例，不再说明)

需求评估

1.乡村建设之需要

2.乡村教育资源的直观匮乏及基础教育氛围的凋敝

3.当代青年之责任及农村精神贫困与大学精神贫困之互补

4.师范生专业能力训练机会的单一和滞后

5.高等教育改革

可行性分析

1.院系团委意见及相关师资支持力度

2.地方教育部门及当地学校意向

3.外部资源：

A.中国人民大学乡村建设中心及大学生支农调研项目组的相关支持；B.新乡市弱势群体帮扶机构的合作与辅助；C.其他

4.资金；基金会(另外一个并行项目)

5.国内外类似项目的经验与教训

主要内容及简要执行方案

1.校内活动

讲座――讲座之设置，旨在提高会员教育技能(诸如讲课、演讲、社交、教育理念、教育技术，以及纯粹的教育学知识；其中又以授课与理念为重点)，一切与本会主题相关者(诸如本校相关领域的教师，比较有特色的中小学教师，经济领域成功人士等)，皆可邀请实力派人士开办正式或非正式的讲座，规模以主题受众范围大小及主讲者权威程度而定。

训练――训练主要针对会员上基本功较差者，定期进行小规模讲课训练。基本设想是这样的：拟每周一次，5―10人一个小组，小组成员按一定梯度安排并分配一到两名经验丰富较有魄力见解者作为指导员；要求每个队员每次准备至少一个小型的试讲或小主题演讲(几分钟时间)，每次训练安排一主持人并依次进行试讲，然后大家以指导员为核心对之点评，第一轮结束后根据个人表现可进行局部第二轮试讲，一二轮之间时间跨度不定，具体时间频率地点可由小组自主决定；每个月全体会员集中召开训练结果评估会议，每个小组随机抽出1―3人(?――或者由会员自愿提前报名，与认证同时进行)上台试讲(拟每个会场5―8个小组，持续时间一个半到两个小时，试讲者大约有5―8分钟可控时间，最后由特邀评论员学生老师各一个进行总结性点评)，藉此对一个月来的训练成果进行考核和评估，同时针对暴露出的某些问题进行局部的或整体的建设性调整。

会员提高到一定程度后，本中心进行认证；可退出基本训练，或由中心业务部推荐家教之类兼职工作，成绩突出者亦可担任指导员，等等。

讲课试验或自主课题演讲――计划是这样的，每个月举办一次的全体会员大会包括三个内容：1.正规的评估会议；2.即授课试验及自主课题演讲；3.公布协会工作安排。与训练和认证不同，本项目更强调演讲内容的丰富性、知识性和观赏性，单位容量亦比较大，至少20分钟，演讲者必须是学生(可以不是会员)中口才极佳者，较有魄力和个性者，作为一般会员观摩学习之用。本过程对外开放。内容是有限制的，必须讲人文的东西，必须有一定深度，提倡批判性发人深省的内容，提倡讲点当今前沿学科和社会前沿问题。特别博学而突出者，则设置专栏讲座，就某一学科或某一类课题进行系统正式的模拟讲堂。

每年一度的讲学比赛――分两个单元。一则教学设计大赛，侧重教育技术的运用和探索；一则以传统讲学为主，侧重讲学内涵与讲学风度。

2.校外实践

校外实践以志愿性活动为本，因此主要形式仍旧是我们通常都很熟悉的支教和相关的调查研究――区别在于，本会组织的一切教育行为，将会而且必须坚持一些我们自己确立的原则。

a.我们坚持认为最需要教育支援、最能体现我们价值的群体目前仍旧集中在农村地区，同时，就研究价值和实际推动价值而言，农村行动皆处于边际效益急速增长阶段(即每增加一单位的投入，双方的客观收益仍在持续增长)，因此我们选择农村开展教学和研究活动，将是一个长期的明智且激情的选择。换句话说，农村需要教育，教育和未来的教育者更需要农村的考验和认同，因此我们的农村行动――乡村教育，是双方平等的互动，而并非某一方面居高临下的施舍或拯救。

b.所谓乡村教育，不单单指围墙之内的中小学生基础教育，亦必须包括如何通过我们力所能及的教育方式提高一般农民的基本素质――从长远看，提高一般农民素质特别是农村妇女文化素质，也是为孩子间接营造更好的家庭环境，因为父母显然会对子女产生潜移默化而且长久的内在影响。――因此我们的教学和研究对象主要是学生和农村妇女(大多数时间，男性劳动力外出打工，留守者大抵老人、妇女和小孩儿)，最终目的则指向“乡村建设”或“新乡村建设”――以改良之方式将今天贫穷、闭塞、保守、脆弱、落后、盲从的农村建设成开放型内源化发展的富足的现代社区。

篇（8）

一、师德表现(10分)

1、优秀(10分)，合格(7分)。

遵守《师德规范》，表现积极，业绩突出，能起模范带头作用;有下列情况之一者，师德表现不能定为优秀：①有明显体罚或变相体罚学生现象;②上班时仪表不规范者;③上班时间在班上或办公室吃零食者;④有搞第二职业、影响本职工作的;⑤工作态度消极应付，接受任务推三托四;⑥同事关系、家校关系紧张，经调查属实者;⑦不自觉节水、节电者。

2、师德表现方面定为不合格：①严重违法乱纪，损坏师德形象被查处者;②体罚、变相体罚幼儿，性质严重的;④严重失职，酿成重大责任事故的;⑤严重违反规章制度，教育不改的;⑥搞第二职业，严重影响本职工作的。不合格者本项记0分。

二、出勤情况(30分)

幼儿园设置考勤登记表，由专人负责考勤登记并及时汇总封存。

1、有下列情况者分别予以扣分。①事假每月累计三天或三天以上本项记0分。(婚假、丧假、产假除外)。②病假：连续3天以上必须出具医生证明，不予扣分。③旷课每节扣3分;④迟到、早退每次扣2分⑤幼儿园会议、幼儿园组织集体活动及各级会议，应参加的教师每缺1次扣3分。

2、①幼儿园派出学习不算请假。直系亲属去世，丧假不多于3天;旁系亲属不多于1天，超出天数扣分。②本部分最多扣30分;

三、保教工作(40分)

每学期对教师的各种教学计划、总结、教案、保教工作等方面按照教学常规管理要求，每月进行全面检查、量化评分。

1、各种计划、总结的制定( 10分)：以下各项要求，每次每缺一项扣2.5分：①学期初制定教学计划，并按时送交幼儿园;②期末写好总结并按时送交幼儿园;③每周认真安排、编写周计划并按时上墙;

④每周认真编写教案并按时送交幼儿园：格式符合、条理清楚、目的明确、书写工整、语言简练、能突出重难点。(如发现无教案上课者，每次加扣1分);

2、教育教学工作(10分)：每月对教师采取不定时的检查，按优、良、合格三个等级进行评定，分别得10分、7分、5分。①教育环境：A、物质环境：提供丰富的材料和教育资源，供幼儿主动自由的探索，满足不同水平幼儿发展的需要(主墙饰、各区角、活动准备);B、精神环境：在师生交往中建立良好的师生关系，为幼儿创造一种平等、宽松、理解、激励的精神环境;②组织活动方式与策略：引导幼儿积极主动的学习，能针对幼儿的能力差异进行个别指导，促进每一个幼儿在原有的水平上发展。③常规遵守：在活动中，幼儿能自觉遵守常规。④重、难点解决：能善于根据目的解决重点、突破难点。

3、保育工作(10分)：每月对教师采取不定时的保育工作常规检查，其保育效果按优、良、合格三个等级进行评定，分别得10分、7分、5分。①生活技能指导：认真督促指导各环节幼儿生活技能。(盥洗、上厕、点心、进餐、午睡、穿脱衣服、整理床位、收拾玩具及生活用具)②班级环境卫生：班级的教玩具卫生安全，按规定清洗、消毒，摆列整齐有序。③班级财产的管理：管理好班级幼儿的生活用具及教玩具。

4、教研活动(10分)：①听课：每月组织人员对每位教师听课一节，根据教学效果分别记5分、3分、1分。②备课：每月组织人员对每位教师的备课检查量化，分等级分别记5分、3分、1分。

四、班主任工作(10分)

1、班主任应按时完成班级工作计划、班级常规、班级工作总结;幼儿园每月组织对各班班级常规进行评定，按原始记录汇总评定优、良、合格，分别可得10分、6分、4分。①班级计划实施：认真执行班级工作计划，有措施，班级工作有条不紊;②班级常规：各环节有秩序地进行，幼儿自觉遵守常规;③班级环境卫生：班级周边环境清洁卫生、教玩具排列有序;④班级财产的管理：管理好班级幼儿的生活用具及教玩具;⑤能认真处理好班级日常事务，做好幼儿每天的考勤。

五、家长工作(10分)

班主任需做到以下工作：①每学期召开1一2次家长会;②每学期开展2次家长开放日活动(并附书面记录);③家教宣传栏每学期至少4次(交底稿);　④每学期每生至少家访一次(并填写家长记录簿)。　⑤当班教师如发现幼儿有异常现象，能及时与家长取得联系并做妥善安排;对每位教师每月进行家长评议，根据优、良、合格分别记10分、7分、2分。

六、奖惩办法

以上各项每分代1元钱，每月量化考核一次，汇总后计入月工资一起发放。

补充规定：

一、教师获奖

1、教师参加教育主管部门组织的技能素质竞赛、课堂教学竞赛，获镇级一、二、三等奖者分别奖励现金50、30、20元;区级一、二、三等奖分别奖励100、80、50元;市级以上一、二、三等奖分别奖励200、150、100元，逐级选送只计算最高级别一次。

2、开研究、示范课，按相应级别二等奖计算奖励。

3、指导学生临场竞赛得奖者：由幼儿园选送入围者，获镇级一、二、三等奖指导老师分别奖励现金30、20、10元;获区级一、二、三等奖指导老师分别奖励50、40、30元;市级及其以上一、二、三等奖指导老师分别奖励100、80、60元;逐级选送只计算最高级别一次。同次比赛只取高奖一人奖励，多人指导共同摊分。

5、若竞赛取名次不评等次，列前2名者按一等奖计算;列第3、4名者按二等奖计算;其余名次按三等奖计算。

二、全学期无迟到早退，且事假不超过4天者，期末奖励现金200元。

三、班主任工作量以每班40人为基准(小班35人)(小小班30人)，每增加10人每月奖励20元，现生数按四舍五入法计算。

幼儿园安全量化细则二抓好幼儿园的安全工作，重在落实。为了切实落实我园的安全责任制，健全园内部安全管理工作制度，保证幼儿园安全工作的顺利开展，特制定了安全检查工作制度：

一、成立安全检查领导小组我园成立了以园长为组长，以分管领导为副组长，以各教研组长、保育成员、门卫为组员的幼儿园安全检查领导小组，负责对全园安全工作检查，确保我园的安全工作做好。

二、职责明确，切实做好安全检查记录(一)、校园安全检查1、校园安全检查负责人为值周行政，(具体见每学期的值周行政安排表)。

2、值周行政每天上午8时前对校园内的安全设施以及校舍进行一次检查，把检查情况填入值周行政安排表。

3、发现问题及时报告安全责任人并协助尽快解决问题。

4、主管安全行政每周对校园安全进行一次抽查，对抽查情况作记录。

(二)、班级、办公室安全检查1、各班主任老师负责每天检查班级的安全情况(电源插座;剪刀等尖、硬物体的使用情况;环境安全隐患等)。

2、保育员负责检查班级的卫生、午睡室的安全卫生。

3、各办公室负责人定期检查办公区域的安全情况，有问题及时上报，并做好记录。

(三)、门卫安全检查1、幼儿园门卫松江新城社区四保公益服务社提供，安排四人24小时值班。

2、幼儿园门卫严格按照要求对外来人员进行来访登记，严禁外来车辆放入园内。

3、幼儿园来园、离园时段，做好大门口幼儿家长接送车辆的引导，防止因拥挤而造成意外伤害。

4、门卫每天对检查的情况记入《安全检查表》中，并签名，幼儿园行政对检查情况不定时的抽查。

(四)食堂食品卫生安全检查1、食堂食品卫生安全检查由保健老师、营养员负责。

2、保健老师每天对食堂卫生进行一次检查，发现问题及时纠正，情况严重要及时上报园值班行政。

3、保健老师、营养员严格把好食品的进货关，每天食品要留样，以待抽查。

三、及时整改，确保安全安全检查小组每月进行一次全园性的安全普查，同时有园分管领导等作不定期检查。对检查中发现的问题及时提出整改措施，并督促立刻解决。

四、建立定期汇报制度各负责人对自己所负责范围的安全工作定期向园领导小组汇报，同时发动全园每位教职工的主人翁意识，关心幼儿园的安全，发现隐患及时汇报。

五、开发家长资源，接受各方监督检查是为了更好地开展工作，各负责人不得弄虚作假，要如实汇报工作，接受领导的检查。同时发动家长资源，关心幼儿园，监督幼儿园的卫生安全工作。

幼儿园安全量化细则三为进一步落实学校幼儿园安全工作目标责任制，推动全镇学校幼儿园安全管理工作科学化、规范化、制度化，建立客观、公正、有效的过程管理激励机制和长效机制，实现学校平安和谐发展，特制定本细则。

(一)安全组织机构和制度建设

1.建立健全学校幼儿园安全工作管理机构，实行网格化管理。按规定设立学校幼儿园安全管理办公室，配备专兼职安全管理人员、有专门场所、办公设施等，未成立安全管理办公室的或未配备专兼职安全管理人员的扣2分，未实行网格化管理的扣2分。

2.建立健全学校(幼儿园)安全工作责任制，层层签订安全工作目标责任书。未建立安全工作制度扣5分，未层层签订学校(幼儿园)安全目标责任书的，每少一个科室或个人扣2分。安全目标责任书内容不合格扣5分。

(二)学校安全日常工作

1.学校幼儿园专职安保人员值班要着警用服装，否则发现每一人次不着警用服装扣2分。

2.学校大小门要关闭并上锁，否则每发现一次不关闭校门扣2分。

3.上课前、中午间、放学时学校值班(护校队)人员要到位。

否则每一次扣2分。

4.将学校(幼儿园)安全工作纳入学校幼儿园的整体工作，做到年度有安全工作计划，半年和年终有总结。没纳入整体工作的扣5分，无年度工作计划、总结的，每少一项扣2分。

5.各学校幼儿园每周召开一次领导班子会议，听取安全工作汇报，分析安全工作形势，研究工作计划措施并做好记录，每缺一次会议扣1分。

6.按要求参加各级各类安全工作会议。无故缺席一人(次)扣2分。

7.及时传达和贯彻落实各级安全工作文件、会议精神，并将贯彻落实情况按要求报送镇教委安全办公室。没有报送的，每发生一次扣5分;没有按时报送的，每发生一次扣1分。寒、暑假及国庆节等假期值班表未按时上交的，每发生一次扣2分。

8.安全工作受到区教育局通报批评或检查排名倒数第一的一次扣10分，排名倒数第二的一次扣5分。受到省、市、区其他形式通报批评一次，分别扣30分、20分、10分。

9.建立完善安全档案。安全档案和有关文件、资料必须实事求是，客观准确。未建立安全档案的扣5分，每少一份安全档案扣1分;档案内容建立不全面不具体的每一项扣0.5分;发现弄虚作假的，每项(次)扣5分。

10.学校每学期至少举行2次安全疏散演练，做到有计划、有预案、有照片材料，每缺一项资料扣2分，每少举行一次扣5分。

11.加强学校(幼儿园)24小时值班护导，无干部带班或值班人员脱岗、工作不规范的，每次扣2分。

(三)安全检查和隐患排查整治

1.各中小学校幼儿园每周要进行一次安全自查活动，检查记录要详细、认真，不走过场。每缺一次扣2分。记录不规范、不认真扣1分。

2.学校幼儿园按要求应配有电警棍、橡皮棍、钢叉、木棒、警用钢盔、防割手套、催泪瓦斯等不少于7种的安全防卫器材，且放置合理、保存完好无损。每缺一种扣5分、每损坏一个扣2分。

3.区镇组织的安全检查每发现1处安全隐患点扣2分，每发现1处重大安全隐患点扣5分，对安全隐患(能整改)未按期整改的一处扣5分。

4.安全夜查中，无领导带班的扣2分，无值班人员的扣5分，

(四)安全宣传教育和培训

1.积极开展安全教育日、安全教育周、安全教育月、119消防宣传日等安全教育宣传活动，使师生受教育率达到100%。学校要开设安全教育课，并做到有教学计划、有备课或讲座材料、有教学检查，安全教育课要纳入学校教学量化之中。每有一项不合格扣2分。

2.认真组织开展各项安全宣传活动，有方案、有落实、有总结，每学期应不少于2次，每缺一次扣2分。

3.加强安全工作信息调研、信息上报和宣传工作，明确专人负责，各学校(幼儿园)每月至少要向镇安全办公室报送2条以上安全工作信息或在有关媒体上宣传2条以上安全工作信息。每缺一条信息扣2分。

(五)食品卫生管理

1.有食堂的单位未配备食品卫生监督员的扣5分。

2.学校(幼儿园)未取得卫生许可证而开办食堂的扣5分，从业人员没有取得健康证的每人扣2分。

3.食堂索证、进货台帐、规章制度，每缺少一项扣2分。

4.被枣庄市、峄城区卫生部门通报批评的分别扣分10分、5分。

5.非寄宿制义务教育学校及幼儿园禁止学校内设立小卖部。发现一处扣20分。

(六)交通安全管理

1.采取多种形式对学生进行交通安全常识教育，并加强监督和管理，缺少相关资料的扣2分;没有制定交通安全事故应急救援预案的扣5分。

2.发现学校(幼儿园)使用非法车辆接送学生的，每有一例扣5分，

3.学校(幼儿园)下发致家长交通安全一封信，劝阻家长不租用不合格车辆接送学生，由家长阅读并签字后留存学校保持半年以上。每学年不少于二次，每少一次扣5分。

(七)消防安全工作

1.疏散指示标志和应急照明灯被遮挡、覆盖的扣5分，疏散指示标志和应急照明灯缺少、损坏、标识错误和不能使用的每有一例扣2分。

2.未按规定配置能正常使用消防器材的，每少一件扣2分;没有制定火灾安全事故应急预案的扣5分。

3.学生宿舍内生电炉子或乱接电源的扣5分，有点蜡烛、蚊香出现明火的扣5分;学生在宿舍内有吸烟现象的每发现一例烟头扣2分。

(八)外出集体活动安全

1.未经报批学校组织学生外出举办集体活动的扣5分;没有制定大型集体活动安全事故应急预案的扣2分。

2.学校(幼儿园)组织集体活动发生一般安全事故的扣10分。

(九)校园建筑安全

1.学校(幼儿园)校舍、图书馆、实验室、多媒体教室、微机房、宿舍、配电室、建筑工地、锅炉房等未建立健全安全管理制度的每缺一项扣2分。

2.未定期对学校建筑检查和维修的扣5分;未制定校园建筑安全事故应急预案的扣2分。

(十)校园治安管理

1.学校未定期对师生进行法制教育、心理健康教育的扣5分;未制定突发治安事件预防及应急预案的扣5分。

2.学校要定期进行管制刀具的排查工作，学生携带管制刀具及其它危险品的每发现一例扣5分;发生校园暴力事件的扣10分。

附：加分内容及标准

1.各学校幼儿园安全信息、消息，被国家、省、市、区党政办及安委会或新闻媒体采用的，每一条分别加5分、4分、3分、2分。经验文章、调研报告或理论文章被上述单位或媒体采用的双倍加分

2.在国家、省、市、区作安全工作典型发言或经验介绍的，每次分别加40分、30分、20分、10分。

3.安全工作受到国家、省、市、区通报表扬的，每次加40分、30分、20分、10分。

4.承办市、区安全工作现场会、分别加分30分、20分。

篇（9）

以病媒生物生栖特性为依据，以治理病媒生物“四害”孳生栖息场所为重点，以治理“脏、乱、差”为手段，采取环境防制，标本兼治，群防群治，突击与经常相结合的方法，对全县城乡病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造，杜绝其孳生栖息源头，力争在10月底前，使我县城区病媒生物防制工作三项指标达到《全国爱卫会病媒生物防制达标标准》和《国家卫生县城标准》，另一项不超过标准三倍。县城（镇）病媒生物防制工作鼠密度达到国家标准，蚊、蝇、蟑螂有一项达到省级卫生县城标准，另两项不超过标准三倍的要求。

二、工作任务

（一）各级爱卫领导小组的职责任务

1、根据全国爱卫会19975号文件和《国家（省级）卫生县城标准》要求，各单位、部门、乡镇、居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和基层工作网络，完善工作制度，落实消杀经费，配备专业防制人员。

2、负责制定本地区病媒生物防制（除“四害”）年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结，加强除“四害”卫生知识培训，对辖区各单位的防制工作进行组织实施。

3、组织开展对本地区病媒生物现状调查，主要是病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度危害调查和病媒生物孳生地调查，提出本地区地理分布、面积及类型（垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场及特殊场所轮胎堆放地、花房、基建工地）。

4、协调疾控部门开展病媒生物监测工作，做好选点工作，使病媒生物密度监测做到方法规范、数据可靠、资料完整，基本能反应本地病媒生物孳生地危害的现状。定期开展区域卫生灭鼠剂、杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价，为创建国家卫生县城、国家环保模范城市和病媒生物防制达标工作的科学合理用药提供依据。

5、配合相关部门开展对本地区病媒生物防制消杀市场整治工作，坚决打击非法制售假冒伪劣卫生杀虫剂、灭鼠剂的厂家和个人，禁止使用国家禁用的灭鼠药物和假冒劣质的杀虫剂。

6、按照《国家卫生县城标准》要求，切实抓好本辖区病媒生物防制达标工作，发动城区居民对病媒生物（“四害”）孳生栖息地进行环境治理与改造，特别是城乡结合部无人管理及公共地段的病媒生物防制工作，要按照区域划分，属地管理原则，认真抓好责任落实，不留死角。

7、要认真组织开展每年春秋两季的病媒生物集中消杀工作。组织抽调有关专业人员，对病媒生物防制工作进行不定期检查，春节、秋季要进行重点检查。各乡镇、单位、部门对本地区病媒生物防制工作进行自查验收后，向县爱卫会上报自查工作总结，完善病媒生物防制本底资料，并认真做好病媒生物防制达标后的巩固措施。

(二)城区有关职能部门职责任务

1、城建局负责督促城区主次干道及两侧、娱乐休闲广场及周边公共绿地、林带、垃圾中转站（箱）、垃圾填埋厂、公共厕所、城乡结合部等“四害”孳生地和栖息地的治理。在本部门开展日常监督的同时，加强对上述重点部位督查和指导，切实抓好各项防治措施的落实。抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。对建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作）。

2、农业局要认真抓好近邻农村和农田灭鼠工作，对农田灭鼠工作要全面安排部署，制订工作方案，培训消杀骨干，抓好任务落实，采取城乡联合统一行动，集中消杀，不留空档，做到县不漏乡（镇），乡（镇）不漏村，村不漏田（户），确保消杀效果。

3、水利局要对辖区水系进行专项调查，了解和掌握蚊、蝇、鼠孳生分布情况，重点对“四害”孳生栖息地进行治理，突击消杀，做到人员、经费、消杀效果三落实。

4、工商局负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专（兼）职防制人员，定期开展“四害”消杀。各集贸市场要做到布局合理，摊位物品实施垫离，增设必须的防灭鼠设施（挡鼠板、(来源：文秘站 ）鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）防蚊蝇设施（纱窗、纱帘、视频摊位防蝇防尘罩、灭蝇灯）。配备专（兼）职防治人员，要依据不同季节，定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀，保证人民群众的饮食安全。

5、交通局在抓好汽车客运站及城区0—5公里公路沿线两侧除“四害”工作的同时还要协调312国道209省道及福银高速引线有关部门搞好除“四害”工作。

6、粮食局要按照《国家卫生县城标准》要求，抓好粮库、粮油 公司级粮油加工、销售点的病媒生物防制工作，确保除“四害”达标。

7、卫生局在负责抓好本系统病媒生物防制达标工作的同时，要制定方案，明确责任，做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。卫生监督所要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，负责督促宾馆、饭店、食品加工厂（酿造厂）、食品超市和“六小”行业完善防制设施的配备和日常监督管理。疾病预防控制中心认证组织开展“四害”密度监测和病媒生物防制卫生知识技术培训。

8、社区办要抓好社区病媒生物防制工作。实行物业管理的居民区，病媒生物防制工作由物业管理单位具体实施；尚未实行物业管理的居民小区，防制工作由社区居民委员会具体实施。

9、教育局负责抓好学校的病媒生物防制，重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点。

10、文化局负责文化娱乐场所病媒生物防制工作，重点是娱乐场所的包厢和厕所。

11、文物旅游局负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的病媒生物防制及除“四害”工作。

（三）其他各级党政机关、群众团体、居民社区、学校、部队、企事业等单位要各司其职、各负其责，结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作：

1、认真做好当年病媒生物防制安排，健全病媒生物防制组织，加强领导，落实消杀经费，制定专（兼）职人员抓好日常工作。

2、组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊蝇设施，建立和完善各项管理制度与措施。

3、定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊、蝇、蟑螂，确保管辖区内鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。

三、方法步骤

（一）宣传动员，培训骨干阶段（4月1日—4月日）

各单位、各部门要根据《陕西省爱国卫生条例》及《创建国家卫生县城和国家环保模范城市标准》要求，积极开展病媒生物防制宣传动员工作，要充分利用新闻媒体，组织人员上街咨询，深入社区宣传等多种形式，宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施，进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时，各级爱卫机构要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班，对从事病媒生物防制工作人员进行培训，学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能，提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。

（二）调查摸底，综合治理阶段（4月6日—4月10日）

1、做好病媒生物孳生地调查治理工作

各级爱卫机构要按照《国家卫生县城标准》要求，对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底，并制定切实可行的治理方案，组织开展孳生地治理活动，从源头上彻底铲除“四害”孳生地。

城区要做到垃圾日产日清，实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物，疏通下水道，防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理，有效防止蚊蝇的孳生，特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度，落实防护措施。

乡、村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等，对畜圈、禽舍要一天一大扫，尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通，清理其中的杂物和两旁的杂草，填平洼地和清除积水，防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。通过开展治理活动，孳生地处理率达到95%以上，治理后的合格率达80%以上，各类场所治理设施完善，防护设施的合格率达95%以上。病媒生物（“四害”）孳生地调查治理工作结束后，并将调查治理结果上报县爱卫办。

2、做好病媒生物消杀工作

(1)灭鼠（4月11日至5月20日）

各机关单位、居民区、企事业单位灭鼠采用一周四次饱合投饵法。重点单位特殊生态环境、粮店、粮库、饮食行业与食品加工销售单位，采用两周八次饱合投饵法，灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率分别达到98%以上。全县病媒生物防制消杀药品按照有关文件要求由县疾病预防控制中心统一供应。县爱卫办将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看本单位灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查现场毒饵投放药量及投放次数。三是查鼠药购买情况，购药单据鼠药来源。四是查防鼠设施（防鼠夹、台纱网）及巩固措施。五是查灭鼠杀虫剂中毒预案及措施。

（2）灭蚊、灭蝇、灭蟑螂（4月21日至4月25日）

各乡镇、单位、部门、系统为单位，对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则，条块结合，以块为主，由县爱卫办统筹安排，各单位、部门、系统、乡（镇）街道办事处具体组织实施 。

（三）检查验收阶段（4月26日—4月30日）

投药消杀阶段结束后，各级爱卫机构要对本辖区病媒生物防制达标工作进行逐级检查验收，并将检查验收结果与总结上报县爱卫办，对未达标的单位要做好查漏补缺，限期达标。县爱卫办将根据《陕西省爱国卫生条例》及《国家卫生县城病媒生物防制达标标准》组织有关专业人员，于6月上旬对病媒生物防制工作进行检查验收，并将检查结果予以通报。

7月份，各级爱卫机构要根据检查通报情况组织对蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的消杀工作发现的问题及薄弱环节进行有效整改。

8月份，县爱卫办对“四害”孳生场所重点行业、重点单位的防害设施进行复查。

9月份，组织开展全县秋季爱国卫生活动，按照《国家卫生县城标准》要求，再进行一次集中消杀（具体消杀时间另行通知）。

11—12月份，各级爱卫机构要对病媒生物防制工作进行自查、总结，并将自查、总结上报县爱卫办。

四、保障措施

（一）精心组织，加强领导。

病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容，是创建国家卫生县城的申报条件的硬指标，也是涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。各级爱卫机构要进一步加强对全县病媒生物防制工作的领导，健全完善病媒生物防制组织网络，要制定专人负责，要把病媒生物防制达标工作纳入各级领导的议事日程，定期开会研究，抓好落实。机关、学校、企事业单位及各驻乾单位都要按照《陕西省爱卫卫生条例》和创卫“标准”内容要求，健全病媒生物防制组织，完善管理制度，议定达标措施，切实做好本单位、本系统病媒生物防制达标工作。

(二)强化措施，夯实责任。

篇（10）

（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。

继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。

（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。

今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。

（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。

一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。

二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。

三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，

四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。

五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。

六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。

回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。

（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。

篇（11）

二是细化学习内容，完善学法用法考核制度。专门邀请市食品药监局法规处领导、市委党校教授全面系统讲解行政执法相关法律法规，组织局内业务处室同志讲解与本职工作相关的《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，要求全局同志在行政执法和服务工作中牢固树立依法行政、公正执法理念。同时，积极选派业务骨干参加省、市、区各类业务培训，提升业务能力。不断完善学法用法考试考核制度，严格落实区依法治区办下发的公务员学法用法考试要求，对学习成绩进行严格考核。截止目前，我局领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%。

三是重视人才培育，抓好普法队伍建设。加强食品药品协管员、监督员的管理和培训，就食品药品的相关法律、业务知识和协管员的职责进行了详细解读，使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。

二、抓好食品药品宣传“广度”，进一步强化群众法制意识

一是宣传食品药品法律法规。以省级“食品安全放心区”创建及药品安全整治为契机，结合“食品安全宣传月”、3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日等重点时间段做好食品药品安全相关法律法规等宣传教育工作。在日常监管及各项专项检查中，不断普及食品药品安全监管知识。同时，组织监管对象举办宣传培训活动，采取以会代训的方法组织食品药品生产经营企业开展培训10余次，参训人员共计5000余人（次），强化其“食品药品安全第一责任人”的意识，提升食品药品从业人员业务水平。

二是宣传食品药品科普知识。结合监管职能，突出重点区域、重点内容，详细制定宣传方案，先后组织开展了“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等宣传活动，每年在“3·15”国际消费者权益保护日前夕开展食品药品安全宣传活动，并积极参加每年的“科技之春”宣传，通过分发宣传资料、解答群众疑问、受理食品药品方面投诉等形式，向过往群众宣传食品药品安全知识。自2011年以来，共开展食品药品宣传20余次，发放宣传资料4万余份。同时，大力推进“法律六进”活动，制作了30余块图文并茂的宣传展板，通过食品药品安全宣传进社区、进农村、进学校、进工地等形式，为辖区内的老年群体、学生群体、外来务工人员等送上一堂堂活泼生动的食品药品安全知识科普讲座。并结合“三问三解”活动，在活动联系点宫街道西叶寨村开展“食品药品安全知识进农村”活动，在提升群众食品药品安全意识的同时，广泛接受群众监督，进一步提升食品药监部门的公信力和满意率。

三是宣传食品药品监管工作情况。加大政务公开力度，借助区食品安全网、区政府门户网站、市食品药监局网站及局团委官方微博等平台主动公开监管动态，向公众消费警示，全面展示我局食品药品监管工作所做出的努力和取得的成效，提高公众对食品药品监管工作的参与度；及时通报专项整治、打假治劣、监督抽检等信息，提高公众知晓度；突出抓好省级“食品安全放心区”创建、基本药物质量监管、食品药品安全专项整治等重点专题宣传，有效增强公众满意度。及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程、开办验收标准和工作时限，不断提高行政透明度，自觉接受社会和群众监督。区食安委成立区食品药品投诉举报中心，设立食品药品安全统一投诉举报电话，并入市食品药品12331投诉举报受理系统，鼓励群众投诉举报，及时转办各类食品药品投诉举报，形成“人人参与食品药品监管”的良好氛围。

三、抓好依法行政“力度”，进一步强化为民服务意识

（一）完善各项制度，强化责任体系。我局把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。每年年初，我局结合部门工作实际，制订局依法行政工作实施方案，进一步分解任务，落实责任。同时，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首问责任制、限时办结制及监督督查机制，并通过在局机关设立公示牌、通告栏，将依法行政各项制度上榜上墙，进一步强化落实，确保依法行政。

（二）严格审批程序，完善政务服务体系。我局在工作中，认真做好餐饮服务许可工作，并依法配合市局做好药品经营企业现场选址工作，规范行政许可行为，做到了无越权许可，无超范围许可。同时，加强调查研究，每一项审批项目都深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据法律法规及时予以办理，树立良好的为民形象。截止目前，我局未发生任何事件。

（三）加强专项整治，认真做好案件受理。自2011年以来，我局切实开展了学校食堂食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加行为专项行动、地沟油和餐厨垃圾专项整治、夏秋季餐饮环节食品安全整治、重大活动及节假日餐饮安全保障等40余项食品安全专项检查；坚持从实际出发，本着一切从群众利益考虑问题的宗旨，加大对重点区域、重点对象的监督检查，对群众举报、关心的问题及时处理，大力开展药品安全专项整治工作，共开展了违法药品广告、非药品冒充药品、打击侵犯知识产权和制售假劣药品违法行为、处方药销售管理、打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治等共30余项专项整治工作。同时，受理群众电话、来访、网络等投诉举报150余起，均得到了快速有效的处理，确保了辖区群众饮食用药安全。

（四）规范案卷整理标准，提高案卷制作水平。我局按照行政处罚案卷管理评查要求，在案卷水平上进行了提升。对食品许可、食品药品稽查工作执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论提出具体要求；对法律文书实行案号管理，一案一号；对用语、格式不规范的文书进行了集中整理。同时，严格做到案卷遣词用句细致缜密、文书用语准确精练、卷面书写统一规范。我局全年建立餐饮许可及食品药品稽查案卷3000余份，在市食品药监局及区政府办组织的案卷评审工作中，我局案卷制作的数量和质量得到了检查组一致好评。

（五）创新依法行政手段，积极预防职务犯罪。我局自2011年初起实行“行政执法日报告”制度，向各业务科室印发了《行政执法情况报告单》，执法人员在检查结束当天填写检查基本情况及处理意见，及时上报分管领导，切实加大了执法力度，并有利于掌握检查工作动态。同时，为全局人员统一发放了行政执法公文包，采取编号管理，并配有日常监督记录本、各类行政执法文书、封条及食品药品安全宣传册等日常执法所需物品；给每个科（室、队）配备一部数码相机、一个录音笔等取证工具，促进案件查办工作科学快捷。执法过程中，要求检查人员携带《区预防职务犯罪相关知识篇》、《食品药品安全工作相关法律法规汇编》等工作手册，为依法行政提供确凿依据，严格执法程序，为进一步预防职务犯罪打下良好基础。

（六）建立督导检查机制，保证队伍廉洁高效。一是落实目标责任机制。我局严格按照市食品药监局目标考评实施细则，制定了《目标任务一览表》，把任务层层分解到人，责任落实到人。二是强化考核激励机制。积极推行科（室）岗位目标责任制，实施严格的绩效考核，将干部的考核、选拔与日常工作表现及工作成绩紧密结合，不断提高创新工作、培育亮点、争创一流的意识。三是强化监督制约机制。在全区聘请了包括人大、政协、政府以及社会各界知名人士为“食品药品特邀监督员”30人，认真接受和听取了他们对我局工作的意见和建议。同时，我们先后组织部分监督员深入企业调研5次，组织监管相对人座谈10余次，并认真接受社会各界对食品药监执法人员的监督，及时发现和解决队伍中存在的问题。

四、下一步工作思路

在下一步工作中，我们将继续以创建“食品安全放心区”为推动力，进一步学习和践行科学发展观，推进党的群众路线教育实践活动深入开展，开拓创新、科学监管，努力完成各项目标任务。

一是进一步增强依法行政责任。认真贯彻落实区委、区政府关于依法行政工作的相关要去，强化全局人员对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识，有针对性地解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节，督促全局人员切实担负起组织依法行政工作的重要职责。