绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇教育工作调研报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
三是,民办幼儿园收费标准需要规范。一些幼儿园没有收费许可证和工商营业执照,收取幼儿管理费、保育费的收费标准自己确定,随意性强。目前,每生每月30元至200元不等,需要进一步规范。
四是,民办幼儿园的办园条件需要改善。一些县城民办幼儿园在房舍、园内设备、教具、大型活动器材等方面装备不足,设施简陋。甚至有的民办园在面积不足80平方米的居民楼中,容纳近60名幼儿,况且没有活动场地,幼儿均活动面积不达标,现代化教学设施得不到有效利用。
五是,民办幼儿园教育教学理念需要更新。学前教育教学水平虽说较过去有所提高,但只是在能为幼儿园增加收入的特长班、兴趣班上有所发展,而真正开发幼儿潜能、舒展幼儿个性的教育内容并不多。为了迎合家长的要求,个别民办幼儿园存在幼儿教育的“保姆式”、“小学化”和“专业化”的现象,违背了幼儿教育规律,影响幼儿身心健康发展。
这些问题是涉及到千家万户的切身利益,百姓关注的民生问题,同时也是维护我县学前教育健康发展不可回避的现实问题。针对这些问题,近几年教育行政部门也在研究新方法,推出新举措,进一步加强了对民办幼儿园的监管力度,但在对民办幼儿园的管理过程中,由于没有执法权力,有时也存在有令不能行,有禁不能止的现象,实施民办幼儿园的规范整顿,大力统筹,确实存在一定的难度。扶持和引导幼儿教育健康发展,探索幼儿教育多元化的发展格局,不单单是教育的责任,更需要争得政府和相关部门的大力协助,共同努力。我想,我们要本着“防范胜于补救”的理念,来改变民办幼儿园现状,促进我县幼儿教育的长远健康发展。
一是依据《民办教育促进法》和相关精神,本着“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,根据规划对现有幼儿教育资源进行有效整合,合理调整幼儿园布局,适当撤销、合并部分根本不具备办园条件的民办园,鼓励联合办园、规模办园,遏制恶性竞争,形成幼儿教育发展的良好格局。
二是按照《幼儿教育指导纲要》中“必须把保护幼儿的生命安全和促进幼儿的健康发展放在工作的首位”的要求,切实提高安全意识,加大安全工作管理力度,确保全县幼儿生命安全,让孩子们健康成长。依据《长春市人民政府关于幼儿教育改革与发展实施意见》要求,建立政府统筹领导,教育部门主管,政府相关部门和单位密切配合的幼儿教育工作机制。实行联席会议制度,由教育部门牵头,公安、消防、工商、物价、卫生等部门联合,开展专项整治行动,对不具备办园资质和条件的民办幼儿园坚决封停取缔。
随着农村剩余劳动力的转移(入),留守儿童形成了一个特殊的群体,在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。
1、我镇现有留守儿童224名。调查显示,他们的父母都是外出务工,至少半年、有的甚至一年回家一次。由于父母常年在外,长期和孩子分离,对孩子缺少关爱,缺乏交流沟通,导致亲情缺失,监护不力,致使一些留守儿童软弱无助,自卑封闭,逆反心理严重。
2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看,我镇的224名留守儿童其中有185名是其祖父母监护,37名委托监护,2名无监护,其中隔代抚养情况较为普遍。
3、留守儿童学习情况。从调查情况看,留守儿童学习成绩一般或。
4、留守儿童心理情况。从调查看,大多数孩子性格较正常。
5、品性表现、学习态度、身体状况都很优良。
二、存在问题
1、学习偏差。多半的孩子因为父母在外打工而严重影响了他们的学习。在这些学生中,由于临时监护人对他们的学习介入较少,使得他们的学习无人过问,有的对学习持消极、被动、厌恶情绪,缺乏学习热情,形成了惧学心理,体现在学习习惯上就是经常拖拉作业,书写马虎,对学习敷衍了事,有的甚至逃学。即使有的学生积极要求进步,学习有主动性,但由于没有掌握科学的学习方法,学习过程中不注意规范,不遵守基本的学习规律,导致学习上的事倍功半。
2、性格缺陷。长期与父母分离,极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。在留守儿童中,有不少家庭对孩子放纵溺爱,临时监护人管不了,不敢管,不会管,助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格滋生蔓延。
3、留守儿童的心理健康情况:大多数留守儿童则与他们的祖父母和外祖父母一起生活,这些长辈平时对孩子物质给予的多,在精神上关注的少,平时对孩子在成长中的困惑解决方法不当,不及时,由于存在年龄和文化的差异,想问题,解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样,“代沟”问题更加明显,而这些问题解决不了就极易造成他们的心理障碍。
儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期,他们不但要接受学校的教育,还要接受社会的关爱,更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱,远离了父母,由其他人代为监护,使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。
二是“知识性学习”负担过重,缺乏
“实践性学习”。这既不利于激发我县民族学校学生的学习兴趣,也不利于他们创新素质的培育。
一是要求学校提高对__语文教学的重视程度。学校受社会“英语热”影响,普遍加大了对英语教学的重视。其实,__语也是一门外语,也有它的发展前景,__生家长及少数民族群众希望学校处理好__语文与英语、与基础课的关系,给__语文以足够的重视。
二是多组织__语文竞赛活动。自20__年6月份教育局联合教师进修学校举办首届__生“三语”基本功竞赛活动以来,对小学、初中学习__语文的学生无疑是件大好事。学生参与竞赛的热情很高,很多家长及少数民族群众强烈要求这项活动要持续搞下去,要逐年扩大规模,用以促进学生学习__语文的兴趣。
20__年以来,我们把加强民族学校管理、改善民族学校办学条件作为推进民族教育发展的一项重要工程认真抓好、抓实。一是将__并入__中,使用原四中教学楼。__中迁到新校后,办学条件得到根本改善,师资力量得到增强,办学规模得以扩大。目前,__中教学楼建筑面积5742平方米,可容纳30个教学班。食堂宿舍楼3000多平方米,可容纳500名学生就餐、住宿;室外运动场地和设施配备基本能满足教学要求;二是充分利用国家拉动内需项目,抓好____族乡中学标准化学校建设。原教学楼投资279万元,建筑面积2__0平方米;2012年,投资698万元,为__学校新建教学楼3700平方米、食堂420平方米。2013年,争取国家资金315万元,启动了建筑面积为2__0平方米的__中学教师周转宿舍建设工程,目前周转宿舍已交付使用。2014年投资650万元新建__中心幼儿园,面积3240平方米;投资490万元新建__教师周转宿舍楼,面积2450平方米。另外,争取省教育厅资金__万元为__小学购置电脑__台,为__小学新建的少年宫装备了马头琴和民族服饰;三是对民族学校教育资源进行有序整合。2012年暑期,将__中小学合并为九年一贯制学校---__学校,以集中使用教育资源,实现优质教育。这是全县第二个九年一贯制学校;四是为进一步改善__族学校教学环境,我们积极与省教育厅和民委协调,近几年来共向省、市争取民族教育资金__0多万元,全部用于改善民族学校的办学条件。
一是合理调整中小学校布局,优化教育资源配置。将__并入__中,使用原四中教学楼。__中迁到新校后,办学条件得到根本改善,师资力量得到增强,办学规模得以扩大。目前,__中教学楼建筑面积5742平方米,可容纳30个教学班;食堂宿舍楼3000多平方米,可容纳500名学生就餐、住宿;室外塑胶跑道、篮足排球等运动场地一应俱全。
二是注重抓好__中招生工作。近几年__中高中部学生逐年减少,原因是基础课教学不如一中、三中质量高,很难招来学生。针对这一实际,20__年,我们提出__中与三中联合办学的措施,把原来学籍在__中的__生班设在三中,__中负责__语课教学,三中负责基础课教学。同时,我们要求__中相关教师定期到三中听基础学科教学课,以提高业务水平。在时机成熟、形成规模后,再把学生收回到__中。经过努力,20__年为__中七年级招收__生38人,高一招收__生45人;2013年三中__班生源较好,其中高一52人,高二31人,高三__人;2014年__班招生又呈增多趋势:其中高一54人,高二57人,高三61人。
三是要加强__中高中部建设,逐步提高考取对换指标大学的数量。近几年,__中高中学生数量少,考取对换指标大学的数量更是微乎其微。我们加强了__中高中部师资队伍的建设力度,适当充实,强化培训,严控外流,力争在最短时间内建设一支合格的高中教师队伍。
四是抓好两个民族乡中心校建设,增加食宿功能,逐步撤并村小,实现教育资源的优化整合。我们将____族乡全部村小五、六年级以上的学生集中到乡中心校上课,从村小抽掉7名教师到中心校任教。将____族乡__村小撤并到乡中心校。
五是动员社会力量,集资出力,保留少数民族文化遗产。我县__族干部职工及教职员工自发捐款3.6万元,成立马头琴乐队,购置20把马头琴,聘请外地专业教师为指导。在第十七届东北三省__族教育教学研讨会上,马头琴乐队首次演出即获得省市专家的好评。
六是积极参加省、市组织的各种培训学习活动。20__年以来,共派出民族学校校长、教师到外地学习培训__人次,其中省级培训3人次,市级培训5人次,各科培训82人次,管理人员培训14人次。2013年我县
选派3名教师参加__族学校音乐教师培训;选派2名校长参加省级校长培训。在此期间,还将__中的__老师派往著名__族歌唱家德德玛开办的艺术学校学习,将__中副校长代__到__学习等。我县民族教育还面临着许多困难和问题,突出表现在: 办学经费缺乏,民族学校用于民族教育的经费所占学校整体支出的比例还比较低,应进一步加大对民族学校的扶持力度,同时,加大民族学校用于民族教育资金的比例权重;民族学校的办学条件还有待于进一步改善,民族学校的特色还不够明显,需加大投入予以装备;民族教师老龄化严重,近三年每年分配的“特岗教师”,新教师专业侧重于语文、数学、英语、音乐、体育、美术,本来特岗教师数量就不多,__语文专业的教师更少,新旧教师衔接出现“断流”现象;__语文教师的待遇有所改善,但幅度不大,不足以吸引外来双语人才;双语师资缺乏,能教学__语文的教师屈指可数,给双语教育教学带来巨大困难;教辅材料数量少,缺乏系统性。
为提高我县民族教育发展水平,我们要充分认识发展民族教育在全面建设小康社会中的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,把民族教育置于优先发展的重要位置,采取切实有效措施,加快全县民族教育事业发展。
一是要加大力度,确保民族教育优先发展。在落实义务教育工程、中小学校危房改造、布局调整、贫困学生助学等项目时,要优先安排民族教育项目。要建立长期稳定的助学制度,重点补助少数民族住宿生和生活贫困学生,不让学生因家庭经济困难而失学。在核定教师编制、职称时,对民族中小学校适当放宽。
都匀市在漫长的历史进程中,创造了丰富多彩、璀璨夺目的民族文化。长期以来,由于历史、地域和交通闭塞等原因,这些民族文化一直处在相对封闭状态。目前,这些具有鲜明的民间性、地域性、民俗性、娱乐性和不可替代性的节日文化、服饰文化、饮食文化、婚俗文化、歌谣文化、舞蹈文化、祭祀文化、语言文化、戏曲文化、体育文化、建筑文化、医药文化、农耕文化、民间文学、工艺美术以及独特的生产生活方式、思维方式和社会习俗等民间文化生态系统仍保存得比较完整。这些文化是中华民族文化的重要组成部分,是世界多元文化不可或缺的重要因素。
西湖区是南昌市中心老城区,所辖面积34.8平方公里,常住人员44万,管辖1个镇、10个街道办事处,设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构,共有专兼职保密工作人员4名,每年工作经费2万元左右。近年来,我区不断加大保密法制宣传工作力度,以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及,广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强,保密管理法制化水平明显提高,保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面:
一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作,近年来,区委、区政府高度重视,区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作,对工作需要的投入给予大力支持,确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展;根据区人动情况及时调整区保密委员会成员,切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导;把保密法制宣传教育工作纳入议事日程,仅20*年,区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作,解决了工作中的有关问题;对保密工作经常进行检查督办,20*年以来,共开展专项督查14次,确保了保密法制宣传教育工作落到实处。
二是及时制定“*”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行,按照南昌市“*”保密法制宣传教育规划,结合西湖实际,及时制定下发了西湖区“*”保密法制宣传教育规划,进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣传工作有章可循。
三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识,自觉遵守保密法律法规,全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“*”普法,依托区委党校教育资源,组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规;认真组织有关单位负责人和人员收看了电教片,学习了保密方面的反面典型,加强警示教育;积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班,增强人员的工作水平;积极订阅保密工作有关宣传期刊资料,确保了全区副科级以上(含副科级)单位和副县级以上(含副县级)领导干部都有一份保密工作杂志。20*年全区共开展宣教活动310余人次,办橱窗板报50余块,增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强,遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
在看到成绩的同时,我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为:
一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进,人员、活动、载体等不断发生新的改变,使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化,保守国家秘密的难度加大,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下,我区一些人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性,要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容,普及保密法律知识,增强广大公民保密意识。
二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动,但从总体上看,多是发发传单、看看板报,内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际,形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式,使得干部群众参与热情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前,保密法制宣传教育“*”规划已经制定下发,全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立,规章制度比较健全,但却存在一些执行不力、落实不到位的现象,规划和制度成了一纸空文,形同虚设。
二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议
根据当前保密法制宣传教育工作的现状,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,提出以下几点意见建议:
(一)形成“*”,切实增强保密宣传教育的保障
一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用,及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现"人人肩上有指标,保密重担人人挑",做到"年度有计划、阶段有安排、工作有重点"。
二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际,把普法教育工作经费列入单位年度经费预算,为保密宣传教育提供经费保障,并做到专款专用。
三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,为开展保密法制宣传教育工作创造条件;充分发挥领导干部在"学法、用法"活动中的模范带头作用,从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
(二)突出“五个”重点,切实增强保密宣传教育的针对性。
一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习,集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神,使领导干部熟悉有关规定和要求;在区委班子民主生活会上,将保密责任制落实情况作为重要内容,要求各级领导干部结合思想和工作实际,对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。
二是要突出人员的宣传教育。要加强对人员的上岗、在岗和离岗培训,积极举办各类保密工作培训班,组织人员参加省、市保密培训,使人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。
三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合,把保密教育纳入公务员培训和管理工作中,抓好党政机关新录用人员的保密教育培训,加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设,把保密教育纳入全区各单位年度学习计划之中,可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规,组织观看关于保密工作的录像片和专题片,开展警示教育。
四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训,定期组织开展保密教育学习,及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部,要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训,建立健全专职保密干部持证上岗制度,建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部,既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导,又要通过多种形式对他们进行业务培训,使他们掌握必备的保密法规知识。
五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏,采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机,不断创新活动形式,进一步加大宣传教育力度。
(三)抓好“两个关键”,切实增强保密宣传教育的实效性
一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力,吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育工作中来。将保密法制宣传教育纳入《全区普法依法治区工作要点》。充分发挥区委党校和其他培训机构的作用,对全区领导干部进行保密教育,协调安排保密教育课程,努力做到教学有计划、课时有安排。并通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动,不断丰富教学形式,充实教学内容,提高教学质量,确保教育效果。
二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大会议、活动的督促指导,确保重大会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作,对全体工作人员进行保密培训,积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施,对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查,确保考试期间不发生失泄密事件;要加强与外事、安全等部门的合作,主动介入重大活动与会议,结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动,采取以会代训的形式,加强行前保密教育,增强涉外工作人员的保密意识,确保国家秘密的绝对安全。
(四)做到“三个结合”,切实增强保密宣传教育的广泛性
西湖区是南昌市中心老城区,所辖面积34.8平方公里,常住人员44万,管辖1个镇、10个街道办事处,设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构,共有专兼职保密工作人员4名,每年工作经费2万元左右。近年来,我区不断加大保密法制宣传工作力度,以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及,广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强,保密管理法制化水平明显提高,保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面:
一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作,近年来,区委、区政府高度重视,区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作,对工作需要的投入给予大力支持,确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展;根据区人动情况及时调整区保密委员会成员,切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导;把保密法制宣传教育工作纳入议事日程,仅20__年,区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作,解决了工作中的有关问题;对保密工作经常进行检查督办,20__年以来,共开展专项督查14次,确保了保密法制宣传教育工作落到实处。
二是及时制定“五五”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行,按照南昌市“五五”保密法制宣传教育规划,结合西湖实际,及时制定下发了西湖区“五五”保密法制宣传教育规划,进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣传工作有章可循。
三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识,自觉遵守保密法律法规,全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“五五”普法,依托区委党校教育资源,组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规;认真组织有关单位负责人和人员收看了电教片,学习了保密方面的反面典型,加强警示教育;积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班,增强人员的工作水平;积极订阅保密工作有关宣传期刊资料,确保了全区副科级以上(含副科级)单位和副县级以上(含副县级)领导干部都有一份保密工作杂志。20__年全区共开展宣教活动310余人次,办橱窗板报50余块,增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强,遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
在看到成绩的同时,我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为:
一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进,人员、活动、载体等不断发生新的改变,使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化,保守国家秘密的难度加大,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下,我区一些人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性,要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容,普及保密法律知识,增强广大公民保密意识。
二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动,但从总体上看,多是发发传单、看看板报,内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际,形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式,使得干部群众参与热情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前,保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发,全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立,规章制度比较健全,但却存在一些执行不力、落实不到位的现象,规划和制度成了一纸空文,形同虚设。
二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议
根据当前保密法制宣传教育工作的现状,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,提出以下几点意见建议:
(一)形成“三个支持”,切实增强保密宣传教育的保障
一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用,及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现"人人肩上有指标,保密重担人人挑",做到"年度有计划、阶段有安排、工作有重点"。
二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际,把普法教育工作经费列入单位年度经费预算,为保密宣传教育提供经费保障,并做到专款专用。
三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,为开展保密法制宣传教育工作创造条件;充分发挥领导干部在"学法、用法"活动 中的模范带头作用,从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
(二)突出“五个”重点,切实增强保密宣传教育的针对性。
一是要突出领导干部的宣传教育。要坚持领导干部学习保密法规制度。利用区委中心组学习,集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神,使领导干部熟悉有关规定和要求;在区委班子民主生活会上,将保密责任制落实情况作为重要内容,要求各级领导干部结合思想和工作实际,对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。
二是要突出人员的宣传教育。要加强对人员的上岗、在岗和离岗培训,积极举办各类保密工作培训班,组织人员参加省、市保密培训,使人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。
三是要突出公务员的宣传教育。要加强与组织、人事部门的协调配合,把保密教育纳入公务员培训和管理工作中,抓好党政机关新录用人员的保密教育培训,加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设,把保密教育纳入全区各单位年度学习计划之中,可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规,组织观看关于保密工作的录像片和专题片,开展警示教育。
四是要突出保密干部的宣传教育。要加强对保密干部的业务培训,定期组织开展保密教育学习,及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部,要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训,建立健全专职保密干部持证上岗制度,建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部,既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导,又要通过多种形式对他们进行业务培训,使他们掌握必备的保密法规知识。
五是要突出广大群众的宣传教育。要积极利用街道、社区宣传栏,采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机,不断创新活动形式,进一步加大宣传教育力度。
(三)抓好“两个关键”,切实增强保密宣传教育的实效性
一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社会力量形成合力,吸引更>!经验交流、教学观摩和教学研讨等活动,不断丰富教学形式,充实教学内容,提高教学质量,确保教育效果。
二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大会议、活动的督促指导,确保重大会议、活动无失泄密事件的发生。要积极指导区有关部门做好高考等国家统一考试的保密工作,对全体工作人员进行保密培训,积极协商、研究考试安全保密工作和防范措施,对各考场的准备工作进行认真细致的保密检查,确保考试期间不发生失泄密事件;要加强与外事、安全等部门的合作,主动介入重大活动与会议,结合涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动,采取以会代训的形式,加强行前保密教育,增强涉外工作人员的保密意识,确保国家秘密的绝对安全。
(四)做到“三个结合”,切实增强保密宣传教育的广泛性
根据省厅《关于开展疫后全省中小学生心理健康状况和心理健康教育工作情况调研的通知》要求,结合市教育育局《关于做好我市中小学生心理健康状况和心理健康教育工作情况调研的通知》,对我县中小学生心理健康状况及心理健康教育工作进行调研作出以下报告:
一、 基本情况
截止2021年3月份,全县共有中小学校25所,中小学生15290名,专兼职心理教师44名,除石楼中学外,其他学校均无专用教室及设施设备。
二、 调查内容:
(一)、疫前学生存在的主要心理健康问题及成因
存在的问题:
1、学习方面的问题:如:学习障碍、学习疲劳、儿童厌学情况、学校适应不良综合症(考试作弊、不做作业、粗心大意、偷懒、偏科、不专心等)。学习问题是在中学学生中相对比较严重,这个时期的学生要面临升学的考试,家庭和学校对于学生的强调和要求使他们认识到学习不仅仅是提升自己的途径,更重要的是改变目前状态的方法,过分的强调和重复使得中学生的心理承受着很重的负担。
2、社会交际方面的问题(中学):主要指教育不良而造成的问题。如:退学或逃学、孤僻、退缩、冷漠、压抑和吸烟、早恋等,学会与人交往并正确地进行社会化是这个时期中学生需要面对的另一个问题。由于我们目前教育的不适当使部分中学生难以与人进行正确的交往,由此导致他们的人际关系出现一些问题。
3、人格方面的问题:表现为人格缺陷(自卑、猜疑、陕隘、嫉妒、敌对、暴躁、依赖、怯懦)。
4、家庭教育方面的问题:如:独生子女教育的问题、离异家庭子女的问题。
(二)、中小学生心理健康问题的成因
1、家庭中的不良因素
家庭环境是影响孩子心理健康的重要因素之一,虽然随着年龄的增长,家庭的影响在减弱,但是幼年或童年在家庭中所受到的不良因素的影响却会伴随人的一生,家庭中的不良因素主要包括父母离异、父母的期望与子女的实际情况不相符,亲子关系不佳等。
2、不良的师生关系
不良的师生关系会使学生对学校和学习产生恐惧,出现忧郁、冷漠、孤僻、厌学、缺乏自尊心和自信心等消极心态,在中小学阶段,由于年龄和阅历的关系,他们接触的除了家庭成员和同学外就是老师,因此与老师的关系就决定了他们的心理状态。
3、学生自身的因素
学生自身因素中,过分关注学习以及不能与异性进行很好的交往是两个主要的影响心理健康的因素。
(三)、高中、初中、小学疫后严重心理问题学生人数及比例。
截止2021年春季,全县中小学生总数15290 ,存在心理问题的学生人数约 150 人,占总比例 9.8 。到目前为止,无因心理健康原因发生非正常死亡事件。
(四)、疫后在加强学生心理健康教育方面的对策及做法
1、学校全方位、多渠道实施心理健康教育。
要求各中小学校高度重视心理健康教育,把心理健康工作全面渗透到学校各项工作中以及各科教学中。
2、保持开放宽松的学校环境。
学校是实施教育的重要场所,是中小学生成长的主重要环境,一个学生在学校中的体验如果是轻松的、乐观的、积极的,他的心理状态就趋于良好的,反之,则容易出现焦虑、恐惧等心理问题。
3、尽量建立良好的师生关系。
良好的师生关系是学生进行正常生活和学习的重要前提和基础。由于教师所处地位的特殊性使学生对于教师的感情极其复杂,把握这种感情并进行相应的引导可以促使学生健康的学习和生活。
4、教师、家长互相配合,营造良好而系统的教育环境。
家庭是一个人成长的起点和重要场所,家长和教师互相配合,及时了解并干预学生的心理问题,可以尽快使学生进入到正常的发展轨道。
5、引导学生树立正确的心理咨询意识和观念。
让学生通过学习心理健康知识,对促进自身的成长和发展会起到积极作用。但是,有时候中小学生面对的问题可能是自我调整不易解决的,那么向专业的心理咨询专家寻求帮助也是非常必要的。
中小学生的心理健康问题是当今社会的重要问题,在下一步的工作中,我们将着力帮助心理不良的中小学生树立纯洁的情感,了解自我人格特长,从而使学生树立正确的健康观念,促进学生身心全面和谐发展。
一、疾控工作开展情况
(一)开展了以《传染病防治法》为重点的健康教育活动。结合我县“双创”,县疫控中心制定了《健康教育与健康促进实施方案》,有具体的目标任务、有检查落实措施,并在3.24、12.1、12.4等宣传日 ,组织开展以《传染病防治法》为主的疾病控制宣传活动。采取办墙报,挂标语,图片展,播放电视录像,印发健康教育宣传单、册等进行宣传,共印发健康知识读本1万本和健康教育防病资料10种16000多份,发放到学校、干部、群众手中,增强了人民群众的健康防病意识。
(二)免疫规划工作顺利实施。从我们调研看,县疾控中心能认真执行国家免疫规划,能立足自身职责,加强对防治接种管理,指导全县25个乡镇完成儿童计划免疫信息软件的安装及操作。能按时发送疫苗到各乡镇卫生院。乡镇卫生院及防疫专干能履行自身职责,定期开展适龄儿童接种工作,全年共接种95047针次。各种表、卡齐全,疫苗管理比较规范。开展了入托、入学查验预防接种证制度,做了大量补证补种工作,解决了部分流动人口接种难问题,减少了免疫空白人群。
(三)积极开展重点传染病防治工作。调研数据显示,20__年我县共发生传染病1093例(具体情况见附表一),对发现的重点传染病都能严格按照法定程序处理。对部分人群进行了艾滋病、肺结核等重点传染病的筛查工作,20__年共发现艾滋感染者10人,肺结核病人739例,并针对我县肺结核病人较多的情况,积极与合疗办协商,将肺结核病人的用药纳入新农合补偿范畴,去年共有137人享受了补助,人均补助601元。
(四)突发事件处理及时。能及时有效处理疫情,去年城小水痘疫情发生,在省市疫控部门的指导下,及时控制了疫情的扩散,今年又处理了洄水镇、毛坝镇腮腺炎疫情,控制及时,稳定了人心。
二、疾控工作存在的主要问题
(一)思想认识不够统一,对疾控工作的重要性认识不足。我县疾控工作虽然投入了大量的人力、物力、财力,但重视程度仍然不够,与老百姓对健康的期望仍有较大差距。在具体工作中,尚缺乏一个长期有效的工作机制。就整体而言重医轻防的思想还未从根本上得到转变,穷于应付,临时抱佛脚的现象时有发生。
(二)宣传不够深入,健康教育机制有待完善。疾病防控牵涉到千家万户,而现在的宣传多集中在城镇及公路沿线,由于乡镇政府重视程度不够,卫生系统宣传力量单一,一些防控政策、防控手段难以落实。在调研中我们发现,卫生单位的宣传单、册还不能满足群众的医疗保健需要,部分干部群众对疾病的防控措施不清楚,政策了解不全面。
(三)疾控队伍建设严重滞后,业务素质亟待提高。一是人员数量严重不足。县疾控中心承担着全县34万人的疾病预防控制工作任务,按照《陕西省卫生资源配置标准》规定,人员配置标准为0.18人/千。应配置61人,但只有25个编制,实际能工作的人员仅22名,与编制、人员配置标准相差甚远。二是人员结构极不合理。22人中有一半的人不是学公卫和医疗专业的,55岁以上5人,40岁以上11人。从技术能力上讲,已不能完全适应工作的需要,短期培训和进修效果不明显,再加上人数少,一个人身兼数职,抽出来培训的人所承担的工作任务就没有多余的人来补充承担,造成恶性循环,业务技术人员出现严重断代,已严重威胁全县病控工作的顺利开展。
从乡村来讲,乡级防疫人员中没有一名全日制大专学生没有一个是中级职称,基本素质不高,工资待遇低,财政只负担基础工资,津补贴未落实,要靠业务收入补充,卫生院对防保的投入仍然不足。由于乡镇卫生院严重缺编,部分乡镇卫生院防保人员不能专职专干 ,兼职过多,致使防保工作大打折扣,工作任务不能按时完成。按照安康市卫生局关于乡镇防保人员配置的指导意见要求,乡镇卫生院应按1-2/万人的比例配备防疫人员,而目前25个乡镇当中有10个乡镇防疫专干是临时聘请人员,防保人员不能保持相对稳定。村级防保网网底不牢,作用发挥不够。全县村级防保人员246名,有33个村防疫人员年龄在60岁以上,占13.4%,50岁以上的有68人,占28%,接受新知识、新技术的能力较差,各种资料报表不能按时按操作规范要求收集、填报,处置突发事
件反应不迅速,措施不力;有12个的村无村卫生室,只有村防疫员,报酬很低,工作积极性不高,想干就干,不干随时可以放下,致使防保工作存在死角。
(四)卫生设备老化,且数量不足。县、乡、村级的冷链设备是1997年卫生项目配备的,有的已损坏,有的已维修多次,在双安我们看到,村防疫员用的冷链包,外面用棉花裹了几层,根本不能保证疫苗的效价,而现在又将过去的“七苗防九病”提高到“十一苗防十二病”,疫苗增加了,冷链设备根本难以适应当前工作需要。
原配备给各乡镇卫生院的电脑,全部是128mb的内存,大部分面临淘汰报废,卫生部要求要将儿童预防接种的信息资料全部录入电脑,并按时上传卫生部,此软件要求电脑配置必须是256mb以上内存,否则,软件无法安装和正常使用,造成此项工作无法开展。
(五)重点传染病呈上升趋势。据不完全统计20__年元月-12月,全县共报告传染病1093例,发病率为321.5/10万,与20__年966例相比上升12.42%。从表一可以看出,位列我县传染病前五位的是肺结核、乙肝、流行性腮腺炎,手足口病,其它感染性腹泻。发病上升的病种是肺结核、梅毒、艾滋病、腮腺炎,而肺结核发病我县去年共739例,分布在全县25个乡镇,城关镇发病110例,蒿坪镇发病74例,是我县的重点区。在调研中有代表反映这仅只是发病后在医院看病进行的门诊统计 ,这些区域没有进行全面体检筛查,其绝对数要大大高于统计数。其次是艾滋病呈扩散漫延趋势,据调研统计,我县hiv累计30例,居全市第一位,累计死亡17例,现有5例在接受治疗,外出2例,余下6名未达到治疗标准。其中20__年发现艾滋患者10人,检测重点人群500人(6名发廊服务人员,发现感染者3例),试想,我县号称有8万务工大军,这些应是传染病扩散高危人群,他们没有进行过体检筛查,但他们当中肯定有一部分人已是感染者。根据传染病发病规律,此问题迟早会暴露出来。另外,一般性传染病如:腮腺炎,水痘等时有发生,多次的疫情警示,我县的疫控工作面临着严峻的形势,应引起决策层面的高度重视。
(六)流动人口儿童防疫接种困难。我县近年流动人口不断增多。一方面,这部分人往往是传染病高危人群,是结核病、hiv、性病等传染病的高发人群,其子女由于跟随父母到处流动,导致很多应接种儿童未接种疫苗,存在很大安全隐患。
(七)医务人员服务质量不高,座谈时部分群众反映,医务人员服务意识不强,对待病人态度冷漠。
三、建议及意见
(一)提高认识,更新观念。随着社会的发展进步,人们在解决温饱之后,更加注重自身健康状况和生活质量,而疾病控制工作,与人民群众的生存质量密切相关。过去由于对“一个中心”的认识存在片面性,注重的是单方面突进,遗留问题已成难点,制约因素无疑在增多。在“以人为本、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会”的今天,已将改善民生提到重要位置。为此社会各界要更新观念,提高认识 ,把疾控工作作为改善和保障民生的前提和基础来抓,切实把各项工作落到实处。
(二)加强健康教育,提高群众防控意识。要通过群众喜闻乐见的宣传方式 ,不定期对群众进行健康的生活方式、生活习惯、疾病预防等知识的宣传教育,使预防为主的理念深入人心。政府要将健康教育工作纳入社会发展的总体规划,明确和落实乡镇政府在疾控工作中的职责,使疾控工作逐步走向规范化、法制化轨道,形成共同参与、人人明白的良好局面。
(三)整合资源,健全机制,加大投入。县政府要将疾控工作纳入政府工作的重要议事日程,针对实际,制定切实可行的措施,保证疾控各项工作顺利开展。一是要整合现有卫生资源,切实解决乡镇卫生院职能转换问题,要让他们更多地承担公共卫生职能 ,而不能像过去那样片面追求经济效益最大化,将卫生院办成了医院。对向阳、城关卫生院应改制重组,避免资源闲置或者产生新的债务。二是要切实加强队伍建设,解决防控人员断层问题。要建立人才引进长效机制,逐步改善和优化专业队伍人员结构,以适应新形势下对防控工作的新要求。三是要提高现有防控工作人员待遇,逐步提高乡村防疫人员报酬,各卫生院应在分配方案中,把防保人员的工资差额从整体医疗收入中补齐,并保证专人专用。四是增加公共卫生投入,要认真落实现有的疾控政策,严格组织措施,保证各项疾控经费全部用在疾控上。五是加强应急协调指挥力度,明确各部门职责,落实防控任务,以应对疫情突发事件。
中图分类号:C91文献标识码A文章编号1006-0278(2015)09-017-01
我院在去年上半年度,对我区开展社区矫正工作的情况作了一次全面的调研,现报告如下:
一、我区社区矫正工作的现状
从我们的调研情况看,我们区司法行政机关及相关部门已不同程度在开展此项工作,基层司法所已配备有相应的司法工作人员在负责此项工作。但因为司法工作人员编制仍在乡、镇、街道办事处,要承担多方面的工作,不能专门从事社区矫正工作。而乡、镇及街道办事处对司法工作人员更换频繁,工作交接不力,特别是对此项工作的熟悉度不能适应工作要求。另外,社区矫正工作不是单凭司法、公安机关就可以完成的,而必须要由相关部门配合协作的系统工程,存在监管脱节、发展不平衡等情况。
二、我区社区矫正工作中存在的问题
(一)执行主体交叉错位,容易形成矫正执行脱管
我国刑法和刑事诉讼法明确规定:监外五种人由公安机关执行,执行机关应该对其进行严格管理监督。社区矫正工作试点以后,这五种人的监督、管理被纳入社区矫正对象,由社区矫正组织对其进行帮教改造。由此形成了监外执行对象和社区矫正的交错执行,即一个被执行的人员既受公安机关的监管,同时又受司法行政机关的社区矫正这一状况。但在实践中,由于相关部门之间沟通协作不够,很多时候要依赖公安机关的强制执行力才能保障执行效果。
(二)交付执行脱节,脱管、漏管现象时有发生
按照两高两部的《通知》精神,监外执行“五种人”都应该纳入社区矫正。但由于我区对社区矫正工作发展不平衡,尤其是政法四家在监外执行的交付执行环节上缺乏统一认识,相互之间的信息沟通不够,目前仍有部分社区矫正对象没有纳入基层司法机关的建立档案管理名单中。其主要原因:一方面因为人口流动性、人户分离的原因,执行机关没有找到被执行人;另一方面,社区矫正的执行机关没有接到移交手续,无法知晓矫正对象底数。有的执行对象无固定的住所,流动性很强,其居住地的执行机关拒绝接收,而户籍地的执行机关无法实行监管。
(三)管辖责任不明确
在调研过程中,我们发现以往对于社会服刑人员的管理上存在一些脱管、漏管的现象;一些社会上服刑的人员出远门打工,脱离了直接的监管;有的社区服刑人员直到再次犯罪才被发现。自从开展核查、纠正脱管、漏管专项行动以来,这种情况有了明显的改变,但在一定程度上还存在着管辖责任不明确,管理、监督不力的情况。
三、对我区社区矫正工作的相关建议
(一)加强政法各家的沟通,规范社区服刑人员的交付执行
社区矫正需要多部门的共同协作。尤其要加强政法各部门和社区之间的沟通和联系,做到各司其职、各尽其责,密切配合,形成一体化的社区矫正机制。一是建立健全联席会议制度,及时解决社区矫正工作中遇到的问题和困难。二是建立判决、裁定提前介入制度,在对监外执行对象做出判决、裁定、决定前,由拟接受其社区矫正的司法行政机关提前介入了解情况,并及时跟踪交付。三是加强监督、检查。除社区矫正机构要加强对司法所日常工作的检查监督外,人民法院也要定期回访。而检察机关要加大对社区矫正工作的监督力度。
(二)提高工作人员素质,保证社区矫正工作质量
矫正质量是社区矫正工作存在的价值所在。做好社区矫正工作,矫正工作人员的专业素质至关重要。一要加强教育培训,全面提高社区矫正工作人员的专业素质和法律水平。二要广纳贤才能人,充分发动社会力量,组建一支由法律工作者、心理医生、专家学者、社会各阶层人员参加的矫正志愿队伍,志愿者必须有较强的社会责任感和一定的专业水平,可为矫正对象提供法律教育、职业培训、心理咨询和矫正方面的专业协助。以利于社区服刑人员的顺利矫正。
(一)进一步完善教育科研组织机构。
桦甸市教育局重视教育科研的组织建设,随着教育行政领导的变化,及时调整了教育科学研究领导小组和教育科学学术委员会。全市各级各类学校都成立了科研室,并配备专职科研主任,有效地承担起了本校教育科研的领导、管理及指导工作,为全市教育科研工作的开展提供了有利的组织保障。
(二)建立健全教育科研工作制度。
随着教育科研工作的深入开展,修改完善了《桦甸市教育科研工作条例》、《桦甸市教育科研课题及成果管理办法》、《桦甸市教育科研工作量化评价标准》、《桦甸市教育科研档案管理制度》等,从而确保了教育科研工作的规范化、制度化和科学化。
(三)形成了专兼群相结合的教育科研队伍。
开展教育科研工作,首先须建立一支懂理论、能实践、会研究、善总结的高素质教育科研队伍。目前,全市共有教育科研专职人员8人,职称、学科、年龄结构合理,从基层学校业务领导、骨干教师中聘请兼职研究人员45人,教育学会发展团体会员3000余人。这样一支专兼群三结合的研究队伍,有效地承担起了全市教育科学研究工作,对桦甸教育事业的改革与发展做出了重要的贡献。
(四)广大教师的科研热情不断高涨。
随着教育改革的深入发展,广大教师、教育工作者的教育科研意识不断增强,他们以研究者的眼光审视、分析教育现象,以研究者的身份置身于教育教学情境中,积极投身于教育科研实践中。“十一五”期间,有18项省级课题,25项市级课题,186项县级课题立项,比上个五年计划增加了21%,课题在村完小以上学校和骨干教师群体中的覆盖率为100%。此外,实验教师还结合工作实际积极撰写教育科研论文、经验总结、编写校本教材,表现出了前所未有的热情和积极性。
(五)独辟蹊径强化课题的管理与指导。
一项课题能否善始善终,并达到预期研究成果,重在过程管理。为此,桦甸市教育科研所在实践中摸索出了一套行之有效的课题管理与指导模式。即“四会一课”模式。通过教育科研工作会、课题阶段成果交流会、科研主任调度会、课题鉴定观摩会和课题优质课评选等活动,适时掌握每项课题的运行情况,及时改进课题研究中的问题,相互交流,集思广益,相互促进共同提高,为课题研究注入了生机和活力。
在课题指导过程中采取了责任包保制。根据每位研究人员的学科特长,分题到人,各司其责。并采取“同类分组调研,定点跟踪指导”的方式,深入基层学校,深入课堂跟踪指导。通过“两听一看”,即:听汇报(课题主持人汇报课题实施情况),听课题课(研究内容在课堂教学中的落实情况),看资料(研究过程材料的积累及管理情况)。与课题组人员互动交流,充分发挥了教育科研在教育教学中的功能,达到了“以研促教,以研导学,学研结合,教学相长”的良好效果。
(六)成功地开展了“课题研究课”评优活动。
为了激发教师参与科研的积极性,把教学与研究有机地结合起来,形成多样的课题研究活动,教育科研部门每年都组织一次课题课评优,教师从主持或参与的课题中选择课例,采取“说课―讲课―展示”的方式,评出教育科研课题优质课,为教师搭建课题研究活动的平台,促进课题研究的深入开展。
(七)开创了教育科研培训和课题鉴定验收新模式。
在总结以往教育科研培训经验的基础上,为使培训收到最佳效果,将培训对象由原来的学校领导转为课题研究者,培训方式由原来的大型集中转为深入学校面对面互动,由原来的研究人员单项灌输转为教师提出问题按需解答,还不定期的聘请省市教学研究、教育科研专家讲学,消除了广大教师对教育科研的畏难情绪,帮助教师找到了适合自己工作实际的研究方法,从而使更多的教师了解教育科研,走进教育科研,使培训工作更具针对性,推动了全市课题研究扎实有效的开展。
此外,还创设了“三位一体”的课题鉴定验收模式,即:把鉴定验收、科研培训、成果推广三项工作一并完成。主要让教育科研兼职研究员,学校科研主任,同类课题负责人,相邻学校的实验教师列席鉴定会,亲历课题鉴定验收全过程,学习和借鉴他人的研究经验,了解驾驭科研程序,规范和提升自己的课题研究工作,发挥优质课题的辐射示范作用。
(八)坚持“双写”教育,进一步打造桦甸教育特色。
“双写”是桦甸市教育局为解决小学生写字、写文存在的问题,全面培养小学生语文素养,在“十五”期间开展的一项重要工作,96年通过省规划部门验收。成果在全市范围内进一步推广。通过培训教师,编写教材,课程设置,校外教育以及举办一年一次的全市中小学“金城之秋”书法竞赛活动,全方位,立体化的大力推进了该项工作的开展,使小学生不良书写习惯得到有效矫正,写字质量大面积提高。学生阅读积累量大大增加,文化底蕴不断提升,“双写”特色已然形成。
(九)加强校本科研,走学校内涵发展之路。
“十一五”期间,全市校本研究已有一定规模,一大批校本科研实验校都取得了丰硕的研究成果,这些学校从教育研究的角度,认真总结和分析本校的现状,深入挖掘学校的各种潜在资源,扬长避短,在创建学校特色、学科特色 、教师特色、学生特长等方面进行了艰苦的探索。
苏密沟中心校结合本校教育教学实际,创新工作思路,规划了“以促进师生共同发展为宗旨,以学校核心课题创特色,以科研小课题促课改”的整体工作思路,针对教育教学中教师在落实课标理念,转变学生学习方式存在着自主学习流于形式,学生学习的主动性差的普遍现象,确定了体现学校教育教学特色,具有操作性、前瞻性和实效性的综合性学校课题。开展了大型的“发现问题-主题学习 -课例研讨”为流程的研修活动和小型的课题主题论坛活动。在整体上形成了校长宏观调控,科研室为主导,骨干教师为主体,全体教师参与的课题研究网路,达到了以点代面,以骨干带动全体,共同提高的目的。在小课题研究的过程中,采取抓典型带动群体,以校级课题提升市级课题的策略,层层推进,以课题的深入研究,促进课改的深入实施。注重过程性评价,建立三检一评制度。在制度管理的同时,注重人文性的内驱力调动,调动了教师工作的积极性,提高了教师专业素质。
临江小学在校本研究中以《在综合实践活动课中,培养学生社会实践能力》为载体,诠释了“注入人文精神,以人为本;以学生为主体,把课堂还给孩子;分层教学,为孩子全面和谐发展奠定良好基础”的教学管理工作目标。充分发挥劳动课特有的技能培养,在劳动课上教他们学习编织、学习烹饪、学习手工制作,孩子们各个跃跃欲试,自己动手,在课堂上多次组织学生展示自己的手艺,品尝自己包的饺子、自己做的饭菜,真正实现了课堂人性化,教学人性化,为孩子在综合实践中得到全面和谐的发展创建了广阔的空间。
永吉小学的校本科研让教师在备课中,改进教学行为,更新教育教学理念;在课例研讨中,丰富教学实践经验,形成自己的教学风格;在对话交流中,学会反思、学会合作、学会研讨;在竞比活动中,点燃激情,促进成长,获取成效。从实践和理论两方面不断地丰厚自己,提高自身的能力,为教师专业化发展塔建了良好的平台。
新华小学《整体推进校本科研实现教师专业发展》、临江小学《夯实校本研究追求育人特色》、苏密沟中心校《立足校本在创新中发展 研修实践在探索中提升》、第六中学《以科研为先导全面提升教育质量》等经验成果在吉林地区校本科研工程现场会上进行了交流。
(十)教育科研成果斐然。
由于各级领导对教育科研工作的重视和支持,专兼群相结合的教育科研工作者的辛勤耕耘。五年来,取得一大批教育科研成果,截止2010年底,全市有100余项课题通过各级相应部门的鉴定验收,其中省级课题15项,市级课题22项,其余是县级课题。
市教育局《关于基础教育均衡发展的研究》、进修学校《推进农村中小学信息技术应用的研究》、第一中学《研究型教师培养的研究》、第四中学《校本教材资源开发与利用的研究》、常山中心校《弘扬传统文化创办特色学校的研究》等课题,都从教育改革与发展重点、热点问题着手,开展了卓有成效的研究与探索,并取得了突出的研究成果,被省市、专家赞誉为在同类研究中处于领先地位,具有重要的推广价值。
几年来,桦甸市重视发挥教育科研的服务功能,做好科研成果的推广转化工作,先后召开课题成果推广现场会或鉴定观摩推广会50余次,使一大批教育科研成果转化教育的现实效能,为教育行政部门或基层学校进行教育教学改革提供了科学的依据,也大大提高了学校的教育质量和办学效益。广大教师教育工作者在地级以上报刊发表文章1800多篇,在各级会议交流或获奖论文搭4500余篇,参编教材或学材料50余种,开发校本教材70余册。先后50 人被评为吉林市教育科研先进工作者,40人被评为省教育科研先进工作者。1人聘为省教科院兼职研究员,2人被评为吉林市教育科研专家,教育科研所连续四年被评为吉林市教育科研工作先进单位,2009、2010先后被吉林省教育科学院评为“吉林省基础教育校本科研先进单位”,2011年被省教育厅评为“十一五”教育科研工作先进单位。
二、存在的问题及对策
回顾“十一五”桦甸市教育科研工作,虽然取得了令人欣喜的成绩,但在有些方面依然存在不足之处。
(一)有些学校领导对教育科研工作还未引起足够的重视。
由于受片面追求升学率的影响,担心搞教育科研会影响教学质量,这种错误认识,阻碍了教育科研工作的开展。
(二)从全市范围看教育科研工作发展还不平衡。
有些学校的教育科研工作的质量和成效都存在一定差距,课题研究缺少创新,成果平平,效果不明显。
(三)有些学校或教师一定程度存在功利思想。
有些学校为了名誉或迎接检查,教师为了晋职升级个人利益做课题,不是从发展教育科研事业推动教育教学工作着想。有的立项时满腔热情,积极性很高,中间过程却疏于管理和研究,结题时东拼西凑草草收场,还有的课题半途而废,不了了之。
(四)课题管理不够规范。
由于有些上级非教育科研部门滥派课题,迎合了一部分学校和个人图虚荣、满足个人利益的思想,致使一些旁门左道的课题充斥其中,损害了教育科研的严肃性和科学性,也给教育科研及管理工作造成了混乱。
教育科研如何在今后工作中发挥优势,克服不足,再上新台阶,其对策是:
(一)进一步强化各级领导对教育科研工作的重视。
各级领导应认真学习中央及省市教育行政部门《关于加强和改进教育科研工作的决定》,明确自己对教育科研工作负有的领导责任,切实地把教育科研工作摆到应有的位置,努力为学校和教师开展教育科研工作提供各方面的有利条件。
(二)进一步加强教育科研队伍建设,提高广大教师的科研水平。
努力采取措施提高专兼群教育科研队伍的思想和业务素质,使教育科研真正发挥服务功能和先导作用。
(三)进一步加强教育科研工作管理力度,争创优异成绩。
****中学陈宝良
****近几年发展进入高铁时代,现已成为省内外名校,我作为其中的一员也不知不觉中有点飘飘然,时常感觉到自己的工作真的“很完美”了。但是,通过参加“不忘初心、牢记使命”主题教育并按照督导组的指导有序推进,慢慢地感受到自己的问题不少,自己的初心有些淡漠,与党的要求有明显的差距。通过分别与各个年龄段的教师、中层干部、班子成员进行座谈交流;先后召开教学工作委员会教学管理专题研讨会、教研组长研讨会、级部教学研讨会等认真倾听一线声音;坚持每天深入教学一线把脉教学、诊断学情;发现我自己在教学管理工作中存在问题。经过认真细致地对分管工作进行问题梳理,形成此调研报告。不当之处,敬请批评指正。
一、调研成果之问题汇总:
1、每节课40分钟太短,练习时间不足。
2、学校铃声不及时,而且有点乱。
3、临时性会议太多,导致调课不及时,有误课现象。
4、学校科室之间工作安排没有统一协调管理,各个科室安排的活动有时是相互冲突,教师们疲于应付,教师精力达不到,影响正常教学秩序。
5、教学生态环境有待于优化,上级部门要的各种报表和材料多,学校安排的各种各样活动多,接待外地参观学习的团队多。师生心静不下来,心定不下来,很难安心教学。
6、考评制度进一步修改完善,问题比较突出就是分数的客观公正、科学合理,数据运用不够合理。例如:接差班的老师们提出下力吃亏问题,建议要引入增值性评价。
7、班主任的保护与引领问题突出。家长的投诉成为“班主任难找”的主要问题。投诉的问题有的是合理,但多数不合理,学校应该保护教师,为教师撑腰,反对歪风邪气。不能用投诉率考评单位和教师。教师的职业道德培训、法律法规学习太少,规则意识淡薄,自我职业安全保护意识太差。
8、对教师的生活关心关爱不够,尊师重道从我们领导自己做起。
9、半天集体教研时间太长,每周4.5天,拿出半天时间集体教研,浪费时间可惜,没有收到应有效果。
10、考试严肃性越来越淡,分数的运用需要重视。评价学生和班级、教师的时候,各个学科的权重学校没有一个明确的标准,比如:语数外150分,政史地生等100分,也有的政史地生50分等。比较混乱。
11、不重视学生考试规范的要求和习惯养成。
12、面对一科一辅现状,教辅材料不足、印刷试卷不方便,老师们不愿麻烦就减少了测试。
13、绩效考核办法尽快拿出来,它是指挥棒、方向标。
14、会议制度化,会议合并,会议精简,办公会、级部会两周一次、教学工作委员会一月一次等。
15、单打独斗现象存在,学科组团队建设有待加强,强化组长责任。
16、家委会作用发挥不好,只起到为学校挑毛病、吹毛求疵,没起到辅助学校管理作用。
17、我们深入一线偏少,所以有些制度、活动落地难、效果差。
18、尊重和体谅老同志方面,想的不够细致和全面。
19、教师外出学习积极性不高,专业成长热度不够,什么原因?
20、优秀传统文化进校园做了六年,取得了明显的效果,但是,师生淡化了,教学内容没有更新,老一套,每周一堂大课,增加了时间,但效果不好。还有,增加了教师大量负担用于备课、找材料、上课、磨课、研讨、开会,老师积极性不高。
21、党务活动注重实效性方面有待于加强,应该与实际工作相结合,相互促进。
22、做课题积极性越来越高,但是,缺少做课题的专家引领,教师都感觉迷茫,高不可攀或者可遇不可求。
二、即知即改、立行立改
经过调研,征集好思路、好办法、结合实际工作,坚信抓铁有痕、踏雪留痕,只要发现问题、整改问题,就一定有效果,哪怕是一点点的进步也是符合“不忘初心,牢记使命”主题教育的宗旨。
就问题进行仔细梳理,本着即知即改、立行立改的原则,具体整改策略、整改时间和整改措施如下:
1、每节课40分钟太短,课堂练习时间不足和铃声问题。
铃声问题明确了责任科室为团委,校园没有铃声没有精气神,铃声的调整和设计由团委负责,并且立马恢复铃声。另外,我们征求教学委员会成员意见,权衡利弊,立刻进行调整,按每节课45分钟重新安排了作息时间表,并挑选了悦耳的铃声。教师们感觉有了回应很满意。
2、针对“接待任务多、上报材料和报表多、会议多、活动多、检查多等文山会海问题”。
我们自己进行了检讨,教师们反映的这些事的确存在,而且严重影响了教师们工作积极性。注重业绩表面化,忽视我们的初心和责任,并且制定了会议制度,规定了级部会、办公会两周开一次,临时性会议能合并就合并,不能合并的尽量缩小范围,把时间还给教师,课堂出现空堂追究责任,按教学事故处理。师生举办活动太多问题,由办公室统一制定校历,严格按照校历有计划的进行活动安排,张弛有度,活动尽量少而精、重实效。现在已经整改并收到良好效果,但我还需要继续不忘初心,勇于担当,实实在在地为师生服好务。
3、教学管理中的问题,考试规范、考试严肃性问题、教研活动时间太长、学科组团队捆绑考核等问题。
提交办公会研究,征求一线级部主任和任课教师意见,迅速做出整改,成立命题小组,提高考试试题质量。安排人人学习研究近3年中考题,本学期将进行业务大比武中的业务考试内容全部来自于近三年中考题,按照成绩进行评比奖励并记录教师成长档案。学科组考核制度相应修改,增加团队权重,杜绝单打独斗,一个人,走得很快但不一定走的很远;一个团队走的不一定很快,但能走的更远。教研活动时间太长,效果不好,由半天改为改为两节课大组教研活动。
4、教师综合考评制度已经沿用了10年了,弊端很多。
教师们意见大,我们利用一周时间班子成员加班加点集中制定“***绩效考核制度”,修订完善了“***教师综合考核制度”“***职称评定办法”等,讨论稿下发教师们提交反馈意见,二次修改,最后通过教代会表决通过。现在的教师们工作有奔头、有激情、有干劲。
5、过去过于注重教师教学成绩,忽视教师的思想政治工作、社会主义核心价值观的学习和践行等。
现在首先从班子成员开始,带头学习和践行社会主义核心价值观,集体学习和分散自学相结合,每次开会班子成员都要结合实际谈思想工作开展情况。教育引领全体教师只有不忘初心,才能方得始终。同时,加大教师思想政治工作的同时,鼓励教师将社会主义核心价值观植入到课堂,浸润到孩子们的心灵深处,为国家培养合格接班人。
6、过去“服务意识”“为人民服务”做得不够。
“服务意识”“为人民服务”这不是口号,这才是我们每一位干部和党员的初心和使命。为此,我们校委会成员在全体教师大会上,对科室、中层干部、校级干部提出明确要求,后勤服务前勤,干部服务于群众,我们管理干部率先垂范,现场就是战场,变“你问我”为“我问你”,树立公仆意识。
7、传统文化推进、教研意识淡化、课题引领不足等问题。