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2011年上半年满载着残疾人事业的硕 果悄然而过。
上半年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下, 在社会各界鼎力配合和通力协作下, 市残联以深入学习实践科学发 展观活动为载体,以加强残疾人事业“两个体系建设”为重点,以 切实解决残疾人“三最”问题为根本,以开展全国助残日系列活动 为核心,全面完成了上半年的工作任务,为全年工作目标的完成奠 定了坚实的基础。 一、上半年工作总结 突出重点,突破难点,突显亮点,助残日系列活动开展
( 一 )突出重点 ,突破难点 ,突显亮点 ,助残日系列活动 开展 有声有 得 有声 有 色 今年 5 月 17 日是全国第 19 个助残日, 我们把各部门活动联在 一起,开展了助残日系列活动。 开通残疾人维权“ 绿色通道”
1 、 开通残疾人维权 “ 绿色通道 ” 。 针对残疾人维权难这一问 题,5 月 8 日,我们与市司法局联合举行了“抚顺市残疾人法律援 助‘绿色通道’启动仪式”,向全市残疾人及其家属发放了 500 张 法援救助卡, 残疾人凭此卡可享受到各级法律援助中心提供的法律 无偿援助。绿色通道不仅为贫困残疾人提供了顺畅、便捷、高效的 法律服务,而且还减轻了他们的经济压力,进一步促进维护残疾人 权益工作的开展。 为贫困残疾人配发辅助器具。 2 、 为贫困残疾人配发辅助器具 。 上半年,我们积极向省残联 争取轮椅、助行架、脑瘫儿童坐姿椅、拐杖、防洒餐具等 29 类 502 件残疾人辅助器具。5 月 8 日,我们在市残联举行了“救助贫困残 疾人,2009 年国家彩票公益金辅助器具配发”仪式,向 400 多名 贫困残疾人配发了辅助器具。同时,我们为特教学校聋儿语训部的 失聪孩子们捐赠了助听器及爱心款。 举办了抚顺市首届残疾人鹊桥会。 3 、 举办了抚顺市首届残疾人鹊桥会 。 我们从单身残疾人面临 的婚姻难题着手,开辟途径,拓展渠道。5 月 12 日,成功举办了 1 “爱在方舟”抚顺市首届残疾人鹊桥会,全市 500 多名残疾人和家 属参加,当场有 20 余对单身男女互留联系方式,这次鹊桥会社会 反响很好,受到了广大残疾人的普遍欢迎。 办了残疾人 先进事迹报告会。 残疾人先进事迹报告会 4 、举 办了 残疾人 先进事迹报告会 。5 月 15 日,我们与市直机 关工委联合举办了残疾人先进事迹报告会。全国自强模范宫宝仁、 省自强模范李琳、 省模范和谐家庭宗秋芝和省十佳社区盲人按摩医 师徐巧玲等用切身经历讲述与命运抗争、成为生活强者的感人事 迹,市直机关各单位共计 240 余人参加了报告会。大家被他们自强 不息的精神感动着、激励着,许多人是含着热泪听完全场报告,会 场不时响起热烈的掌声。市委副书记喻国伟到会并听取了报告。 为残疾人举办了 专场文艺演出 举办了专场 文艺演出。 5 、为残疾人 举办了 专场 文艺演出 。5 月 17 日,我们与矿务局 文工团联合举办了“共享阳光”文艺演出,文工团演员和残疾人演 员同台表演,全市 500 余名残疾人观看了演出。市委常委、宣传部 长刘国强,市人大副主任米志芳,市政府副市长杜晓航等市领导到 场观看,与残疾人共同欢度残疾人的节日。 实施白内障复明手术。 6 、 实施白内障复明手术 。 今年 5 月,我们与眼病医院联合开 展“关注民生,共享光明”救助贫困白内障患者复明手术活动,经 过认真筛查,免费为 140 名贫困白内障患者实施复明手术。市委常 委、副市长吴光到场慰问手术后的白内障患者。 为贫困肢残患者装配假肢。 7 、 为贫困肢残患者装配假肢 。 5 月 19 日,经过筛查、配型等 一系列前期准备工作,市残联邀请省专家为我市 36 名贫困肢残患 者装配了假肢,市委常委、副市长吴光到现场看望假肢装配者,并 为每名假肢患者送去慰问款 300 元。 8、大力开展贫困残疾人帮扶 救助 工作 。 在助残日活动期间, 大力开展贫困残疾人帮扶救助 工作。 大力开展贫困残疾人帮扶 救助工作 我们积极筹措资金,为贫困残疾人送去党和政府的温暖和关怀,全 市有 100 余名贫困残疾人得到救助。 此次系列活动,实现了“六个”前所未有,即活动时间前所未 有;活动规模前所未有;参加人员前所未有;影响力度前所未有; 社会反响前所未有;残疾人受益程度前所未有。 实现了“六个”突破,即,少花钱多办事的突破;与社会各界 2 联合,实现社会化运作的突破;与时俱进,解决残疾人最关心的老 大难问题的突破;上下联动,分工不分家的突破;机关干部综合能 力和素质的突破;社会认可和认知程度的突破。 采取有效措施,
(一)康复工作:一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记,协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人,准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆,拐杖4副。
(二)教育工作:一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。
(三)就业和扶贫工作:一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能,为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力,出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2012年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动,发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子,发展特殊教育”的扶残助残活动,帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。 (五)召开了县残联五届二次工作会议,会议总结了2012年工作,对2012年工作做了安排,与各乡镇残联签定了工作目标责任制,对先进单位进行了表彰。
召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议,对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会,对相关人员进行了业务培训。 (七)其它工作:一是按县科发办要求,完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务,对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查,结合残联实际,对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题,达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础,做到学习有特色,活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实,按照实施阳光政府四项制度要求,制定出了公示公告清单,在政府信息公开网站了残疾人事业方面的7项公告。
二、存在的困难和问题
(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大,还存在着有法不依、有令不行的现象,如政府基金一残疾人就业保障金的征收,部分单位既不安置也不缴纳,给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。
(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷,这部分人口家庭基础差、底子薄,有的家庭主要劳力带残、一户多残,我县还有700余户住在危房中,靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪,要使残疾人与健全人一造同步奔小康,解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。
(三)残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛,保障水平还比较低,缺乏特殊保障政策。
建议:争取上级政府支持,出台残疾人的优惠特惠政策,使残疾人作为特殊对象予以重点保障,提高扶助标准,实现普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我会要以科学发展观为统领,以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导,围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路,认真履职,扎实工作,努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务,重点抓好八个方面的工作:
(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2012年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务,协调各部门整合资源,让残疾人得到更多的救助和扶助,使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上,有病能就医,逐步缩小贫困差距。
(二)开拓康复领域,搞好残疾人康复需求调查,积极向上争取,为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具;继续抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安装工作,力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。
(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训,培训残疾人500人;二是开展有针对性的职业技术培训;三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作,继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助共2页,当前第1页12
(五)继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作,力争帮助40户残疾人住房困难户实施危房改造;协调好县扶贫办在地震安居工程等项目中,优先照顾残疾人,力争更多的残疾人得到扶持和援助,让残疾人家庭早日实现“八个有”。
(六)加强文体宣传工作。积极开展残疾人文体活动,及时发现培养输送一批新的残疾人文艺、体育人才,积极推荐残疾人运动员。
一是加强专干队伍建设。街道残联现有15人组成的专干队伍,划片区覆盖全街道残疾人工作。今年残联出台《骆驼街道残疾人工作项目化管理方案》和《骆驼街道残疾人专干工作考核办法》,加强了对专干队伍的管理考核,严格执行专干例会制度,对专干进行思想教育和各类业务知识的培训,使专干政策熟悉,技能熟练,更好地为残疾人提供服务。二是健全残联工作机制。强化工作计划制订和落实机制。将残联工作内容列入街道社会事务服务中心月度工作计划,做到月初有计划,月底有小结,确保工作落到实处。按创建要求推进无障碍设施建设、康复等一系列工作、扎实推进残疾人工作网络服务大厅。三是细化残联工作网络。充分发挥街道肢残分会的作用,完善《联志报》信息考核制度,调整版面,丰富版块。
二、落实优惠政策,做好各类服务保障工作
1.扎实做好各类救助保障工作。一是开展大病救助工作。有18名残疾人经审核获得大病医疗救助,共计68582余元。二是开展特困救助工作。有43名残疾人经核实困难情况获得了4.58万元特困补助,及时缓解了他们生活困境。三是对贫困残疾人进行定期补助。第一季度共补助178人,金额52056元。四是对残疾车整治人员进行自谋职业补贴,第一季度补助18人10400元,第二季度补助16人9400元。对18名残疾车车主养老保险和医疗保险进行全额补助共计84700元。五是抓好各项政策的落实,提高残疾人扶助力度。到目前为止,全街道享受重残低保政策的有55人,共计补助金额为144900元;享受基本生活保障政策238人,补助金额530601元;托安养工程共计79人,补助金额75945元。
2.扎实开展残疾人就业扶贫工作。帮助23名条件符合且有养鹅场地的农村残疾人每人每年申请了100只小鹅苗。为6名轻度智障、肢体残疾人提供公益性岗位,积极推进沙河阳光家园建设。
3.扎实推进残疾人康复工程。依托城乡医疗保健、社区服务网络和残疾人家庭搭建为残疾人提供康复服务的工作平台,全面开展残疾人康复工作。一是以“人人享有康复服务”为目标,通过社区卫生康复站,定期上门指导肢残者、智力儿童进行康复训练。二是加强精神防治康复,健全精神卫生随访制度,定期回访、医疗救助,共为169名精神病人办理了免费服药。三是围绕区残联实施残疾人小康工程目标,对74名白内障患者进行了筛查,完成复明手术27人。对19名视力残疾人进行了助视器验配。对37名听力残疾人进行了助听器验配,大大提高了残疾人的生活质量。对24名有康复需求的残疾人提供轮椅、助行器、拐杖等康复器材。
三、搭建活动平台,丰富残疾人文化体育生活
一是积极组织文体赛事。举办了首届“残联杯”全区门球邀请赛,共邀请了区48支兄弟门球队伍参加。开展“爱心携手,共赏新城风貌”活动,组织助残志愿者陪同10位行动不便,久不出门的残疾人乘坐三轮车沿途参观海尚广场、新区府及箭湖广场等新城景观。组织辖区内14周岁以下特殊儿童家庭开展“亲子乐淘陶”活动,21名特殊儿童在家长和残疾人专职干事的陪同下进行了陶艺创作,在2小时的活动中,完成了创意笔筒,小熊、小狗等一系列充满创意作品,度过了欢乐的亲子时光。二是积极参与上级赛事。积极筹备7月份区残疾人运动会的参赛工作,组织残疾人运动队伍,制定训练方案,认真组织集训。
四、加强宣传力度,开展残疾人慰问活动
一是以庆日为契机,开展宣传和慰问活动。春节期间走访慰问14户困难残疾人家庭,慰问总金额9800元,助残日期间走访慰问20户困难残疾人家庭,慰问金额16000元,六一节慰问14周岁以下残疾儿童21人,金额4200元。二是在第13个全国“爱耳日”,邀请社区医生在三江超市门口举办广场活动,共发放资料150余份,并为老年人提供听力检查、量血压、中医搭脉等义诊活动,得到广大老年人的认可和支持。
下半年工作思路
1.夯实基础,进一步加强残联组织自身建设。在组织建设上,要深化村、社区残疾人组织网络建设,努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃,残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上,要认真组织残联干事学理论、学业务,增强对残疾人事业的责任感和使命感,努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统,脚踏实地、勤奋务实的工作作风,大胆创新残联工作机制,拓展残疾人工作领域,不断探索工作方法,增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。
(一)康复工作:一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记,协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人,准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆,拐杖4副。
(二)教育工作:一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。
(三)就业和扶贫工作:一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能,为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力,出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2012年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动,发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子,发展特殊教育”的扶残助残活动,帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。 (五)召开了县残联五届二次工作会议,会议总结了2012年工作,对2012年工作做了安排,与各乡镇残联签定了工作目标责任制,对先进单位进行了表彰。
召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议,对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会,对相关人员进行了业务培训。 (七)其它工作:一是按县科发办要求,完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务,对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查,结合残联实际,对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题,达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础,做到学习有特色,活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实,按照实施阳光政府四项制度要求,制定出了公示公告清单,在政府信息公开网站了残疾人事业方面的7项公告。
二、存在的困难和问题
(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大,还存在着有法不依、有令不行的现象,如政府基金一残疾人就业保障金的征收,部分单位既不安置也不缴纳,给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。
(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷,这部分人口家庭基础差、底子薄,有的家庭主要劳力带残、一户多残,我县还有700余户住在危房中,靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪,要使残疾人与健全人一造同步奔小康,解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。
(三)残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛,保障水平还比较低,缺乏特殊保障政策。
建议:争取上级政府支持,出台残疾人的优惠特惠政策,使残疾人作为特殊对象予以重点保障,提高扶助标准,实现普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我会要以科学发展观为统领,以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导,围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路,认真履职,扎实工作,努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务,重点抓好八个方面的工作:
(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2012年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务,协调各部门整合资源,让残疾人得到更多的救助和扶助,使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上,有病能就医,逐步缩小贫困差距。
(二)开拓康复领域,搞好残疾人康复需求调查,积极向上争取,为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具;继续抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安装工作,力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。
(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训,培训残疾人500人;二是开展有针对性的职业技术培训;三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作,继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助共2页,当前第1页12
(五)继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作,力争帮助40户残疾人住房困难户实施危房改造;协调好县扶贫办在地震安居工程等项目中,优先照顾残疾人,力争更多的残疾人得到扶持和援助,让残疾人家庭早日实现“八个有”。
(六)加强文体宣传工作。积极开展残疾人文体活动,及时发现培养输送一批新的残疾人文艺、体育人才,积极推荐残疾人运动员。
为全面贯彻市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》,结合十七大精神学习教育,我会党组及时召开党组会议,对我会的机关效能建设活动进行了专题研究,一是建立组织机构,
为加强机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧抓实,落到实处,
我们成立了由理事长肖聚成任组长、舒清生、郭海为副组长,各科室负责人为成员的机关效能建设领导小组,
负责效能建设的组织领导,督促检查.指定专人负责日常工作,
为效能建设的各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署,召开机关效能年建设动员大会,
明确了工作重点,工作措施,工作要求,
大家进一步提高了搞好机关效能年建设的重要意义。三是制定了方案.结合我会的实际情况,
制定了《××市残联机关效能年建设实施方案》,确定学习内容、重点,使全体干部职工明白具体学什么,怎么学,学习目的等情况都一目了然,做到心中有数,使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实,有序开展
1、抓学习教育,刷新观念、强化主体,努力营造效能建设的良好氛围。活动以来,市残联先后六次组织干部职工学书记视察江西的重要讲话,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》,××市机关效能建设领导小组印发《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》的文件精神和市委主要领导讲话精神,把市机关效能年建设的精神传达到每一位同志,并联系思想实际开展讨论,进一步深化了加强机关效能年建设的必要性和重要性的认识,进一步增强了做好残疾人工作和开展效能年活动的责任感,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动,形成了全会一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好氛围,使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的需要,并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习,进一步统一了思想,明确了职责,激发了全体干部参与效能建设的热情,积极争创“学习型机关”,争当“高效廉洁公务员”的积极行动。肖聚成理事长就联系残疾人工作,阐述了开展机关效能年活动的重要意义,他强调指出:搞好机关效能年建设要与会机关各项工作结合起来,要扎扎实实地开展这项活动,要建立考核登记制度,将年度工作分解落实到科室,落实到责任人,要出台几个文件,白内障复明等列入医保,残疾人生活保障列入低保,××市关于扶助残疾人优惠政策若干规定等,把口号性内容变成操作性内容,把操作性内容变成残疾人受益的内容,真正为残疾人着想,为残疾人服务,大家一致认为,深入开展机关效能年建设,将有利于进一步增强干部素质,有利于进一步转变机关作风,树立残联良好形象,有利于进一步增强为残疾人服务的意识和能力。
2、抓制度建设,健全机制,完善制度,确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来,我会从三方面入手加强了制度建设,以残联机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标,建立和完善了各项制度。一是加强残疾人事业的科学谋划,按照年度工作安排,下发了“××市残联2009年目标考评奖惩办法”,明确了责任人和责任科室、责任领导,提高了工作实效。二是建立了残联系统的高效运转的工作机制,如建立《月度工作报告制》,《月度工作检查考评制》、《机关学习制度》、《财务制度》、《接待制度》、《考评登记制度》等,通过制定一系列的制度,实现了以制度管人管事。三是加强了职业道德与业务培训。提高了残联干部的能力素质,机关效率明显提高,克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。学知识学业务风气明显增强,机关人员外出、迟到、早退、脱岗现象明显减少,有效地保证了机关的正常秩序。
3、抓督查,搞调研,推动效能建设的巩固和提高。为实现有效监督,
扎实推进效能建设工作,我会进行了查作风飘浮,促求真务实,查办事拖拉,,促优质高效,
查敷衍塞责,促勤勉敬业的督查,推动效能建设深入发展,理事会成员结合残疾人事业发展,
进行专题调研,分析制约残疾人事业发展的原因和因素,提出解决办法和对策,
写出高质量的调研报告。结合机关节约型社会的要求,印发了
《××市残联进一步做好节能降耗工作实施意见》的通知,全体于部职工增强了资源忧患意识,
节约意识和责任意识,养成了崇尚节约,厉行节约的良好氛围,我会办公室指定专人抓节能,
加大检查力度,不定期对各科室进行检查督促。
4、抓自查,找原因,
解决机关效能建设的突出问题。我会全体人员集中学习,按照机关效能建设的要求,一是对存在的问题开展了自查,每位同志都写出了自查报告,二是广泛征求意见,设立了征求意见箱,印发了征求意见函,召开了征求意见座谈会,参加座谈会的代表有县市区残联理事长和干部、市五类协会主席、福利企业和特教学校负责人、残疾人专职委员和典型个人,三是党组成员还主动上门向上级残联征询意见和建议;班子成员之间进行了诚恳的谈心活动,班子领导与干部职工也进行了广泛谈心。四是召开了民主生活会,会上,领导班子切实开展批评和自我批评,班子成员围绕主题,联系思想和工作实际,深刻剖析了自身建设和班子建设情况,列席会议人员也畅所欲言,对班子建设和班子成员自身建设作出了忠恳的评价,民主氛围浓厚,达到了预期目的。通过自查,找到了单位和个人存在的问题和产生问题的原因,明确了整改方向。
三、扎实有效,获益非浅
为使残疾人受益,
真正将机关工作效能真正落到实处。我会执行理事会审时度势,联系全市残疾人的基本状况和年度各项工作任务的实际,本着加快全市残疾人事业与经济社会同步发展的总要求,积极开展机关效能建设,为残疾人办实事,各项工作有新促进。
(一)重点完善了五个体系:
1、进一步完善组织队伍建设体系。认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》,进一步健全市、镇、村三级残联工作网络。①举办残疾人专职委员和残疾人工作者培训班,以提高残疾人工作者的综合服务能力。今年举办了两期乡镇理事长和专职委员培训班。②根据形势发展和残疾人的实际需求,扎实开展“共享和谐·携手同行”活动,进一步完善“二支队伍、四个平台、十个簿册”建设。③召开基层残疾人组织建设“抓落实、见实效”流动现场会。④结合实际情况,采取切实有效措施,充分发挥五个专门协会“代表、服务、维权”的作用,成为做好残疾人工作的中坚力量,成为政府和残联组织联系残疾人的桥梁和纽带。⑤精心组织好每年的残疾人节日的活动,开展各类寓教于乐、丰富多彩的文体活动,发掘和培养残疾人文体苗子,举办了全市残疾人文艺汇演,提高我市残疾人文体活动的竞技水平,丰富残疾人的精神文化生活。
2、进一步完善助残环境建设体系。一是加强政策法规的贯彻落实。认真学习贯彻中发[2008]7号文件和赣发[2009]7号文件精神,①举办了县市区分管领导参加理论培训班,深入学习两个文件精神,进一步增强使命感和责任感。②出台《××市扶助残疾人若干规定》,提出操作性强的具体措施。③建立全方位、多层次的残疾人法律援助体系。市、县(市区)建立残疾人法律援助站,为贫困残疾人提供法律援助和法律服务。④加大残疾人事业的宣传力度。制作了残疾人事业宣传牌十块。
3、进一步完善残疾人康复服务体系。①制定出台《关于构建“人人享有康复服务平台”建设实施意见》,围绕2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,构建“人人享有康复服务”平台试点,建立社会化康复服务体系。②筹建××市聋儿语训中心。③在市残疾人服务大楼设立残疾人辅助器具供应站,逐步将残疾人辅助器具服务纳入镇残联和村(社区)残协工作范围。
4、进一步完善就业扶助体系。一是继续落实好按比例安排残疾人就业制度,加大按比例就业和征收保障金工作力度,促进残疾人就业。①进一步规范残疾人就业保障金征收及使用管理,促进残疾人就业,抓好《××市规范残疾人就业保障金征收和管理使用办法》的贯彻落实。②利用残疾人服务中心建设,制定出台《关于进一步规范残疾人就业服务所工作的通知》,健全工作机构、明确人员编制、明确工作职责。③加强集中就业工作力度,巩固福利企业安置残疾人就业渠道作用,探讨更好服务福利企业的新举措。④加强残疾人技能培训,创办培训中心,举办残疾人技能培训班,加强残疾人职业技能培训的系统性,增强残疾人就业竞争力。
5、进一步完善残疾人生活保障体系。将残疾人扶贫解困工作纳入市政府扶贫工作整体规划,深入开展结对帮扶活动,落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施。逐步建立并完善一户多残、以老养残、个体户养老补贴等救助机制,出台《残疾人低保申报审核办法》。有条件的市县建立残疾人托养中心。将符合条件的贫困残疾人全部纳入社会低保救助范围。会同劳动和社会保障等部门制定全市《关于城镇残疾人实行医疗保险的实施意见》和《关于农村残疾人开展新型农村合作医疗的实施意见》加大残疾人医疗救助力度。
(二)“民生工程”有新突破
康复方面,为全市528名白内障患者施行复明手术,为需要康复的残疾人配发辅助器具6000多件,,为聋儿无偿赠送助听器64台,安装假肢80条;就业方面,安排残疾人上岗就业240名,推荐700多名残疾人到沿海经济发达地区就业,依法征收保障金100多万元;培训方面,组织残疾人参加各种技能培训32期,
培训人数2258人,其中盲人按摩40余人;安居助残方面,开展危房改造350户,投入补助资金300多万元。基地扶持方面。建立扶贫示范基地11个,争取上级康复扶贫贷款340万元;维权方面,建立和完善为残疾人提供法律服务的法律援助维权机构,做好来信来访工作,切实维护残疾人的合法权益。
我会机关效能建设虽然取得了一些成绩,但离市委,市政府的要求还有一定距离,主要表现为,
××年上半年,××区创建全国社区残疾人工作示范区现场会后,办事处党工委非常重视,把创建工作纳入重要议事日程,成立了以××街道党工委书记、街道办主任徐小康为组长的创建工作领导小组,并制定了《××街道办事处创建全国社区残疾人工作具体的实施方案》,同时办事处还配备了残联专干,残疾人工作是一项即简单又复杂的工作,要想做得好,得有耐心、有爱心,在开始做这项工作时,我一点概念都没有,不知能否做得好,但通过参加区残联举办的第一期社区康复培训班及电脑培训班的学习与实践,使我在工作中逐渐地了解到残疾人工作的重要性与迫切性,工作逐步走上了制度化、规范化。××街道办在区残联和街道党工委的大力支持和帮助下,7月初,在翠新、翠湖2个社区居委会成立了残疾人协会,并通过民主选举产生协会成员。
二、加强阵地建设,完善硬件服务网络
社区居委会为残疾人协会提供了办公和活动场所,并设有一名专职委员协助协会开展工作。两个残协的专职委员,工作认真负责,坚守岗位,定期上门家访残疾人家庭,把残疾人的需求及心声认真地写在记录本上,向上级部门反映。在区残联的支持下,街道残联和两个协会已配备了电脑、电话、传真机、数码像机等,并通过区残联设立的网站与其他社区协会互通信息、交流经验。在社区残协还设立各种无障碍设施,便于残疾人的日常生活和参与社区活动。
三、全面摸底调查,建立残疾人档案
上半年对辖区残疾人进行全面的摸底调查,根据不同残疾类别为残疾人建立了个人档案。认真开展社区残疾人基本生活状况调查摸底工作,积极向有关部门反映残疾人生活现状和生活需要,落实城市最低生活保障制度,同时协助办理残疾证,以及重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作。
四、开展各种关爱行动,营造良好社区氛围
通过社区宣传栏和印发宣传资料等方式加强宣传力度,呼吁社会关心和帮助残疾人;组织辖区脑瘫儿童参加“区残联举办的脑瘫学童暑期康复训练班”,开展“康复进家庭”活动;现在康复员每天上门为脑瘫儿童做1个小时的康复活动。××街道团工委、残联、关工委自8月23日发出助残募捐倡议书以来,得到街道党工委领导、各部门、各社区居委会的高度重视和大力支持,办事处机关和社区居委会的全体工作人员积极响应倡议,纷纷献出爱心,伸出友爱之手,为辖区残疾人慷慨解囊,共募捐善款6401元,本次助残募捐活动在短短的五天时间内取得如此的成绩,充分体现了××街道办事处机关、社区居委会工作人员对公益事业的高度热心和浓浓爱心,与是实践“三个代表”重要思想的体现,为辖区弱势群体排忧解难,办实事,办好事。8月30日下午,××街道在翠湖社区文化广场举办“关爱残疾人”活动及文艺演出,并给10位特困残疾人每人派发300元的助残慰问金,辖区的残疾人象过节一样开心,参加活动的辖区干部群众逾千人。街道团工委在翠新、翠湖等社区都有义工队伍长期开展“关爱社区残疾人”团队活动,义务帮助残疾人。
五、创造就业机会,鼓励残疾人积极融入社会
根据上级2011年残联的有关文件精神,我们结合社区的实际情况制定了《2011年残联工作计划》,明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会,由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。
旗苑社区是一个城乡结合的社区,居民相对复杂,共有2230户居民,7868名人口。有残疾人41名,其中男性残疾27人,女性残疾14人,肢体残疾人27名,听残残疾2名,精神残疾人4名,视力残疾2名,智力残疾人6名,综合残疾人2名,而且居民居住分散,生活条件较差,残疾人与正常人比例较高,是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访,普查登记工作,为他们建立档案,进行长期有效管理。
在走访,普查登记残疾人家庭过程中,掌握了部分条件较差的残疾人家庭,他们希望得到帮助。
二、以认为本工作重实效
在2011年2---6月份社区残协共接待了6名残疾人来访,居民万作伟由于生病造成了残疾,失去了做重体力工作的能力,加之孩子上学,本人长年用药,社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用,使他又能自食其力生活了,社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。
在第十九个助残日前夕,通过学习现代科学发展观,促进社会和谐协为指导思想,并结合 “残疾人工作者要切实为残疾人办实事,解决实际困难”的要求,在第19个助残日来临前夕,社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国,并为他发放了慰问金,同时鼓励他保持乐观态度,自尊、自信、自立,克服困难,创造美好生活。
2012年8月8日,这是一个平凡的星期日,虽然是烈日高挂,但是,背篓人家餐饮公司的总部人员和各门店的负责人登上了黄岩峰。
在风景宜人的黄岩度假村会议室,公司举行了10年上半年工作总结大会,在会上杨荣总经理结合上半年公司工作情况,作了热情洋溢,鼓舞人心的讲话,他指出:“为进一步强化公司的管理工作,全面落实10年下半年公司各项工作目标任务,我提几点要求,希望大家在今后的工作中认真贯彻执行。”
一、坚持“三个原则”
一是把复杂的问题简单化。公司的各级领导,在今后的工作中,碰到一些难度较大一些的问题,要自己想办法去解决,要以高度的责任感、使命感,认真履行自己的工作职责,不要碰到难题就绕道走,就去找领导,或是推卸责任,怕担担子,不敢面对现实,请问:这样怎么能搞好工作?也不利于我们各级领导的领导艺术、解决问题能力的培养。面对困难和问题,要善于抓主要矛盾,不要顾首顾尾,久拖不决,要用快刀斩乱麻的速度,以最简单方法解决,切莫把简单问题复杂化。
二是要把简单的问题程序化。这就是要求公司的各领导在工作中,要敢于面对问题,解决问题,要善于总结经验,使自己在平凡的日常工作中不断地积累工作经验。同时要加强理论学习,不断从理论上进行经验升华,使其形成自己独特的解决各类大、小问题的能力,从而把解决问题的能力过程程序化、艺术化、达到举“一反三”的工作效力,全面提高自己的综合素质。
三是要把具体问题格式化。这就是要求我们在不断总结工作经验的同时,要结合公司发展的需要,把我们解决具体问题的方法格式化,这样既可以理顺我们各项工作的流程,使之格式化,模板化。从而提高我们的工作效率,提高我们的工作质量,以后检查工作,主要检查你制定的表格和填写的表格,如果具体的问题都有格式化了,就证明公司已经规范起来了。
二、体现“三个忠实”
“诚实守信、厚朴待人”是我们公司企业文化的精髓。
首先要忠实于我们的顾客。就是要求公司每一个员工,在工作中要实践公司的企业文化,“诚实守信,厚朴待人,”坚持“以仁当先,以诚待客,以质为本,以优取胜”,要真心地对待每一个顾客,不要忽视顾客,对顾客承诺的事情决不失言,把顾客当亲人,做朋友。赢得顾客的信赖。
其次是忠实于我们的客户。这就要求每一个“背篓人家事业伙伴”,要对公司的任何客户都保持长久的忠诚度,要正确地处理好每一个客户的商贸关系,资金关系,让他们永远是公司的朋友和忠实的合作伙伴。让客户一次能办好的事,决不跑两次,要处处体现背篓人家是品牌,背篓人家是信誉,背篓人家是实力。
三是要忠实于我们的员工。员工是我们事业的伙伴,是成功的基础,背篓人家今天的成就,明天的辉煌,需要每个员工去创造。所以公司各级领导都要尊重员工,理解员工,爱护员工、关心员工。只有这样,才能全面完成公司的工作任务,实现公司各时期战略发展目标。
三、处理“三种关系”
09年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办理第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。
二、 节日期间的活动。
09年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。
三、学习、培训。
09年上半年,为了能让更多的残疾人自主创业,带动更多的残疾人就业,了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识,了解了如何去创业,创业会遇到那些问题,如何解决问题,为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质09上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班,提高了自身的工作能力。
以上是我社区09年上半年的工作总结,半年的工作已经过去,我社区将继续努力把下半年的工作做好、做实。
2.各类档案、台账齐全。各类上报报表和台账需备份1份,设各类文件夹(村残协组织、托安养工程、康复、培训就业、基本生活保障)。
3.完善村(社区)残协组织。人口500人以上的村(社区)必须独立建立残协,500人以下的村与就近村合建残协。各残协需配备1名专职委员(由所在村的残疾人担任)、残协主席、副主席(主席为村党支部书记、副主席为村委主任),任职文件由乡镇(街道)残联发文。
4.及时、准确、完整上报各类统计报表、总结;6月底前向县残联上报上半年工作总结,12月底前向县残联上报全年工作总结,并将年度工作情况汇编成册交县残联。
5.配合县残联完成实名制调查工作和残疾人状况监测;认真做好《残疾人证》核定工作,死亡、出嫁等情况清楚,并及时上报县残联。
二、社会保障
1.将符合条件的贫困残疾人列入基本生活保障工程,做到应保尽保、应补尽补。每年的1月底前将本辖区的残疾人基本生活保障情况及名单上报县残联。
2.开展重度残疾人托(安)养工程需求调查,并按县残联任务指标,确定托(安)养对象,签订协议。
3.实施重度残疾人城乡居民养老保险、医疗保险补助,并将补助名单及时反馈县残联。
4.认真核对本辖区18—60周岁无固定收入残疾人名单,按要求将符合条件的残疾人列入生活补贴对象。
5.做好特困残疾人水电补助工作,将贫困残疾人优先列入乡镇(街道)春节慰问对象。
三、教育就业
1.认真完成省、市、县残联下达的各类培训任务;组织残疾人参加县农办等单位和本乡镇(街道)举办的各类技能、技术培训班,每年11月底前名单上报县残联。
2.开展残疾人就业需求调查,组织残疾人参加省、市、县残联举办的各类就业招聘会和招工。
3.将本年度应届残疾人大学生及残疾人子女大学生助学名单按时上报县残联,积极把他们列入各部门的助学。
4.完成万民残疾人就业创业帮扶任务(个体工商户、来料加工、种养业、农家乐、扶贫基地、贷款贴息)。
5.把符合条件的残疾人危房改造列入县危房办牵头的危房改造项目,积极为残疾人争取廉租房政策,每年11月底前将名单上报县残联。
6.协助本辖区的企业事业单位的残疾人就业保障金征收工人和,积极安排残疾人按比例就业。
7.积极推进残疾人“阳光家园”建设,组织本辖区的智力、精神残疾人参加辅就业。
四、康复
1.开展本辖区的残疾人康复需求调查(轮椅、助听器、助视器等辅助器具需求,0—6周岁残疾儿童和成人康复需求),做到档案齐全,底数清楚。每年2月底前上报县残联。
2.协助县残联开展“残疾人共享小康工程”的康复工程的各项工作(白内障复明手术、假肢安装、助听器和助视器的发放)。
3.完成无障碍设施进家庭年度工作任务。
4.搞好0—6周岁残疾儿童、精神残疾人的康复需求调查摸底,确定救助对象,组织他们参加省、市、县残联的定点康复训练机构进行康复训练。
5.依托乡镇(社区)卫生院建立康复站,开展康复训练。
五、文体宣传
1.充分利用乡镇广播等媒体,宣传残疾人事业,提供各类信息服务,及时报送有一定份量的新闻稿件和通讯稿。
2.发现培养残疾人文艺人才、体育人才,做好文体等特长残疾人选拔、推荐工作。
3.积极开展各类残疾人文体活动,积极组织参加各级组织的残疾人文体、书画、摄影技能等赛事活动。
xx年上半年走访残疾户50余户60人左右,电话问讯62人次,白内障手术通知3人,办。第二代残疾证入户通知34人,电话通知30人,填写二代残疾人证申请表100份,基本完成第二代换证任务。
二、节日期间的活动。
xx年上半年我社区协助残联及各专门协会,组织开展了各个节日期间的活动,带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动,使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间,我社区出设咨询台,走上街头发放宣传单、康复手册等,宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识,使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业,起到了很好的宣传效果,节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。