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1计划生育工作的基本概念
计划生育工作的主要内容是指提倡晚婚、晚育,少生、优生,达到有计划地控制人口增长的目的。计划生育政策是一项有计划、有目的的控制人口增长的基本国策,对中国人口迅速增长的问题起到了积极的抑制作用。但是计划生育政策也有其弊端,计划生育政策仅仅只是控制人口数量,而忽视了许多比较严重的人口质量问题,例如:人口老龄化问题,人口结构失调问题等等。有鉴于上述问题,在21世纪初期,中国的计划生育政策做了一些比较有效的调整。由于我国20世纪80年代出生的第一批独生子女已经达到适婚年龄,在许多地区,尤其是经济比较发达的地区,我国计划生育政策有了一定程度的放松。
2计划生育工作实施过程中的主要问题
自《人口与计划生育法》颁布实施以来,其得到了比较好的贯彻和落实,但是在我国的有些基层,其地方的经济发展状况和群众的思想状况比较落后,加之执法人员的法制意识不强、文化水平和业务水平不高,使得有些基层的计划生育工作执行不到位,而基层计划生育工作对于我国计划生育工作的贯彻执行具有非常重要的意义。在我国计划生育执行过程中的基本问题主要有:
2.1人民群众的思想观念比较落后,没有得到根本地转变。例如,在我国经济比较落后的农村地区,人们普遍存在着“养儿防老”以及“门头风”等思想。存在比较严重的性别歧视,许多人往往违反计划生育政策,致使我国计划生育政策的执行效果受到影响。计划生育政策往往需要采用强制的手段来进行,这给政府机关的执法也带来了重重困难。
2.2一些基层计划生育工作人员的法制意识不强、文化水平比较低。很多基层计划生育工作人员在执法的过程中法律意识不强,不能严格执法和维护法律的权威,工作做得不到位,对自己不能严格要求,致使我国计划生育政策执法部门的服务机制得到了强化,而行政管理机制却相对弱化了。这些都给我国的基层计划生育工作的贯彻实施带来了新的难度和新的阻力。甚至许多基层计划生育工作的执法部门的领导干部没有真正树立以人为本的工作理念以及良好的法制观念和群众观念,其认为依法行政仅仅是软任务,既看不见又摸不着,在基层更是没人管,所以存在许多诸如“法外特权”、“以言代法”、“以权代法”的现象。致使基层的计划生育工作存在很严重的有法不依、执法不严、违法不究,甚至依靠执法牟利的问题,从而严重影响了计划生育政策在基层的有效开展。
2.3我国计划生育的法律法规体系不够健全。目前,我国计划生育的工作虽然取得了很大的成效,但是仅仅局限在有效地控制了人口的过度增长,但是对于人口的质量和人口的结构却没有得到有效地控制。关于人口与计划生育工作的法律法规体系虽然已经初步建立,但是随着时代的发展,有些法律法规已经不能很好地适应时代的发展和人口计划生育工作新任务的要求,需要对其进行修改与完善,甚至在有些领域法律还存在空白,这就需要我国的立法机关对我国现在的法律体系进行修改和完善,致使我国的计划生育工作更加符合社会发展的需要、经济发展的需要和人口理论的要求。由于我国的特殊国情,我国人口的计划生育工作也面临了很多新的问题。例如,农村人口大量到城市工作,对这些流动人口实施计划生育工作便存在很大的困难。我国城乡二元的户籍管理制度,也为计划生育工作的法律法规体系的建设带来了挑战,对于计划生育政策的传统管理和服务方式也带来了挑战。要有效解决这些问题,必须要加强我国计划生育工作的法制法规建设,明确各部门的职责和义务,完善计划生育执法的新的工作机制。
2.4我国计划生育行政执法监督机制不健全。我国一些基层的人口计划生育的行政执法责任制落实不到位,监督管理机制不完善,以致出现了比较多的有法不依、执法不严,甚至依靠执法牟利的现象,在完善法律法规的同时,做好计划生育的行政执法监督工作意义重大。
2.5对计划生育工作的宣传不到位。部分基层的计划生育工作人员对计划生育宣传工作的作用认识不到位,对新的人口与计划生育宣传教育工作的要求认识不够。对于宣传教育队伍的专业知识水平也要加强培训,确保其宣传教育工作的专业化和具有说服力。
3对基层计划生育工作创新的有效建议
3.1改变人民群众的思想观念,积极做好宣传教育工作。要积极做好宣传教育工作,首先应该明确人口计划生育政策宣传教育工作的指导思想,要以人为本、群众参与和因地制宜。宣传教育工作的内容要具有明确性,要进行详细的设计和内容的选择,尽量选择简单高效的宣传教育形式。致使群众容易理解和记忆,达到较好的宣传和教育的效果。同时对于宣传内容要进行不断地更新和调整,要与时俱进和贴近人们生活,少讲空话套话,针对不同人群采用不同的宣传内容。例如,宣传婚育新风进万家、关爱女孩行动、奖励扶助制度等。可以完善计划生育工作的利益导向机制,让人民群众切实感受到生男生女一样好,从而有效改善出生人口性别比上升的趋势。积极做好有些农村地区计划生育家庭奖励扶助制度的宣传工作,增强政策工作执行的透明度。同时,要不断丰富和完善基层计划生育工作宣传教育队伍的专业素养,增强其法律意识,同时还要对其沟通技巧和宣传技能进行培训,致使宣传教育队伍达到正规化和高素质的要求。
3.2完善法律法规体系建设和执法监督机制建设。国家立法机关应该根据不断变化的新形势和人口发展的特征需求,不断调整和完善计划生育工作的法律法规体系建设,明确和加强惩罚力度,通过法律来约束和监督人民群众和执法机关的行为,执法监督机关也应该对执法人员进行严格的监督和考核,做到有法必依、违法必究,致使国家的法律法规能够得到有效地贯彻和执行。
3.3加强对城市流动人口的计划生育管理工作。应该落实对流动人口的统计和登记工作,与有关部门积极配合,对其进行积极的宣传教育和管理工作。
随着"十二五"规划以来,我国改革开放工作越来越深入,人们的生活质量大幅度提升,尤其是乡镇基层,但是也给计生工作带来了新的要求,步入了另一个发展阶段,计划生育工作面临着新的机遇和挑战,也存在着许多问题,人口计划生育工作逐步升入,新形势、新任务给计划生育宣传带来了新的困难。充分利用新时期宣传途径和媒介,改进计划生育宣传工作意识,创新计划生育宣传工作方法和创新计划生育宣传工作内容,成为提高计划生育工作成效的关键[1]。
1 新时期计划生育宣传工作存在问题
1.1乡镇基层对计划生育宣传工作不足够重视 目前,许多乡镇基层在开展计划生育宣传教育工作时,部分工作人员对其重要意义和作用认识程度较低,通常认为计划生育宣教是一项无法快速取得成效和成绩的工作,不能够有效的促进计划生育工作的开展,无法认识到计划生育宣教能够有效的转变人们的婚育理念、降低生育水平,甚至少部分人认为宣传工作需要投入巨大的人力、物力和财力,取得成绩不显著,部分人热衷于形式工作,轰轰烈烈的造势,但是仅仅是一阵风,不能够严格的执行宣传的内容,从而降低计划生育宣传工作[2]。
1.2乡镇基层计划生育宣传工作队伍整体素质不高 目前,人口计划生育宣传教育队伍素质参差不齐,尤其是村级计生服务员,队伍老化,无法准确理解计划生育工作的政策理论,计划生育知识掌握的不准,甚至会发生错误的理解等,因此对于部分群众提出的疑问不能给与满意的答复,无法有效诠释计划生育工作的重要意义[3]。
1.3计划生育宣传教育工作缺乏针对性 乡镇基层工作组织、部署计划生育宣传工作时,通常都是按部就班的模仿上级部门的安排,无法结合当地的实际工作情况,与实际工作脱节,不具备创新意识,仅仅流于形式和空喊口号,无法做到精心布置,没有针对性,导致宣传教育工作的成效低下[4]。
1.4计划生育宣传教育工作经费短缺 乡镇基层单位财政收支较少,因此计划生育宣传教育工作更是无法得到足够的经费保障,不能够充分的开展宣传教育工作,严重制约了计划生育宣传工作的水平,比如宣传教育工具落后,不能配置先进的笔记本、投影仪等宣传工具,宣传品仅限于单页,另外提供部分计生宣传品等[5]。
2 新时期计划生育宣传工作创新探索
2.1创新宣传教育工作内容 计划生育宣传教育内容传统上是关爱女孩、生男生女都一样、只生一个好等墙体文字内容,因此,现代乡镇基层宣传过程中,可以创新宣传教育工作内容,以普及计划生育知识为主题,以生育健康知识为载体,广泛的开展计划生育宣传工作。
2.2创新宣传教育工作意识 乡镇基层开展计划生育宣传工作时,必须转变宣传教育工作意识,明确计划生育宣教工作的重要性,并且要彻底弄清楚和明白群众渴求计划生育知识的心态。转变传统工作意识,以服务群众为中心,坚持一切结合实际情况,充分发挥宣传工作人员的主动性、创造性和积极性,落实宣传工作组织方案,提升宣传手段,深化宣传教育工作理念。
2.3创新宣传教育工作方法 随着时代的进步,无论是城市还是农村,人们的生活水平和质量大幅度提高,因此,人口与计划生育宣教工作也要不断的深化和拓展,创新宣传教育方法。计划生育宣教工作不能实施一刀切,要细分乡镇基层群众的类型,比如对于受教育时间较长,文化程度较高的群众,仅仅需要发放一些宣传册或者宣传单页等,无需进行全方位的解释阐述;对于受教育时间较短、文化程度较低的群众,要使用简单、通俗的宣传教育手段,比如曲艺表演、有奖竞答、回答有奖等方法,同时宣传一些帮助基层群众勤劳致富奔小康的致富项目,整理一些群众喜闻乐见的趣味的故事,宣传一些与生活息息相关的内容,便于群众理解和记忆。
计划生育宣传教育工作中,要以人为本,用真挚、友善、友好的服务态度与基层群众开展心贴心、面对面的活动,做到以情动人,提高宣传工作实效。同时,培养一批政工宣传教育干部,增加计划生育工作的经费,加大宣传教育方式、计划生育知识的培训频次和力度,为群众提供最优的服务。
3 结语
计划生育宣传教育工作是开展计划生育知识普及的一个重要手段,是控制人口增长的有力工具,是向群众宣贯国家计划生育政策的一个窗口,因此,积极的创新计划生育宣传方法、宣传内容,与时展相结合,转变工作理念和方法,坚持结合当地实际人口控制情况,以人为本,提供优质的计划生育知识,同时普及群众致富的项目内容,吸引群众,将会取得较好的成效。
参考文献:
[1]王涤,顾宝昌.基层计生干部的困惑与心声调查[J].人民论坛,2012,20:9-11.
[2]沈玉和.基层政府人口和计划生育工作问题研究[J].科技创新导报,2012,01:246.
中图分类号:R169.1 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)5-349-02
实现我国新时期人口发展目标的一个重要的手段是计划生育宣传工作,计划生育方针包括“宣传教育为主”,“避孕节育为主”,“经常性工作为主”,其中宣传为主放在了首要的位置,创新宣传教育工作一方面是落实教育方针的重要途径,另一方面也是体现以人为本,为人民服务的体现。
1 理念创新
宣传计划生育的创新,理念创新是第一位的,需要确立以人为本的理念,确立宣传教育的法律化,按照人民的需要来宣传教育,宣传教育是一种服务性的工作,思想和行动的结合等新理念,创新宣传的手段,内容,以达到提升宣传的效果。
1.1 宣传教育的法律化
宣传教育的法律化是指计划生育的宣传不是停留在以往经验的层面上,相反是有专门的法律来为宣传做保障,做到有法可依,有法可循,提高其权威性和影响力,同时也强化了在人们心目中的效果。
1.2 按照人们的需要来宣传
需要是一个永恒的话题,如果某事物不能够满足人们的需要,则该事物将没有价值,人们也不会接受,进而不会领你的情,按照这一理念,就是使被动的宣传变成主动积极的宣传,主动寻找人们最急切,最想要的,做到以“群众为中心”。
1.3 宣传教育是服务
在人们的头脑中,服务就是技术服务,反而把宣传教育当做非服务,实际上这是一种错误的观念,在实际的工作中,我们要确立我们所做的教育宣传工作也是一种服务,这种服务相比其他服务更具内涵,更具创新性,它需要我们根据具体的实际及时灵活地做出调整。
1.4 思想与行动统一
宣传教育不仅仅是耍嘴皮子,没有实际的行动也不能够产生效果和作用,计划生育的宣传是我们党的宣传工作中一个非常重要的组成部分,我们要做到思想性与行动性的和谐统一,而不仅仅停留在虚的方面。
2 内容上的创新
2.1 界定清晰宣传内容
宣传教育一定要精确,千万不能够模棱两可,用最少的话达到最佳的效果,能够让群众明白,能够让群众在不懂理论知识的情况下,绕有兴趣地欣赏,并且能够让他们记住,所以内容一定要做到位。
2.2 宣传的内容要贴近群众生活
计划生育是与人民群众密切相关的话题,宣传的内容要坚决避免曲高和寡,空谈理论和说大话,说空话,所以宣传一定要让他们一听就能够懂,一看就能够会,以用就能够起作用,多讲一些实际实用的材料,此外还有具体问题具体分析,文化水平高的人,就把内容讲深点,反之,没什么文化的人就要做到深入浅出。
3 方法上的创新
宣传教育方式要随着计划生育内容的不断深化和新的形势不断变化。宣传教育决不能搞“一刀切”,要做到有层次,有重点,正对性要强,还要区别指导,依据城乡与各个行业的特性,采用各种方式手段来开展工作。在农村要与农民的努力劳作提高生活质量水平结合起来。针对不同适合生育的群体,要根据具体情况,考虑具体的因素,做到具体问题具体分析。在城市里要以一个小区为基础开展各种活动;要以“人为本”,以情感人,用自己的善意,真诚,信任,鼓励和支持的态度,展开面对面的,心向心的宣传,从所服务的对象角度来思量,为他们提供真实的能够帮助他们生活中问题的计划生育知识与技能以及如何避孕和节育,真正做到以情来感人。此外要注意效果,注重宣传方法的有效性,增强“可视度”,采取群众能够接受的方式,通过平等的,循序渐进的,生动活泼的宣传,寓教于乐,在不知不觉的愉快气氛中接受到有用的信息,使人们对宣传的方法和内容一方面感到于情于理,能够理解,另一方面感到亲切,真正做到入耳入心,内化为自己的东西,而不仅仅是过耳即忘。
4 形式上的创新
内容和形式永远是一对孪生兄弟,我们宣传的内容在做到精细化的同时,形式也要做到恰当准确,由于现在社会和经济生活已经是多元化,群众心理需要,接受的能力,欣赏事物的角度发生了一些变动,他们的思想的多样性和选择性具有显著的差异。针对这种新的形势,就要去我们要抛弃从前落后的,而采用更具知识性,趣味的活动,例如办晚会,圆桌会议,电影下乡等。有效地利用一些新的媒介,推进宣传工作,尤其是要教会群众如何使用计算机网络,像教群众上网,如何在网上购物,如何在网上学习和沟通交流,让他们体验信息时代的便利,不至于在当今时代落入“信息鸿沟“。
5 人文关怀
人文关怀是新时期宣传教育的一个独特的新的理念,需要落实到工作的各个角落。
5.1 创建一个温馨的环境
要走情与理,多与精统一的环境建设之路。情与理统一是指在内容上以品味高,人文氛围浓,具有亲和力为特征,以情来感人,用情来替代传统的警告;多与精统一是指宣传的量和宣传的艺术性与档次完美地结合起来,使得计划生育的宣传环境成为一种独特的亮丽风景。
6 结束语
总之,要做好计划生育宣传教育工作的不断创新,计划生育工作者需要不断地学习,更新观念,适应新的情景和形势,勇于实践,只有这样才能实现理念上的新,唯有如此才能够实现宣传教育的内容精和形式上的美,使得方法活起来,过程优美起来,提高宣传的品味和质量。
参考文献
教育部“卓越计划”是贯彻落实《教育规划纲要》的重大改革项目。作为一项支撑国家战略发展的教育改革计划,“卓越计划”项目实施高校都将其纳入本校战略发展规划,从而实现人才培养质量的提升。然而,在“卓越计划”实施过程中,各高校、包括研究者,将目光几乎全放在了与人才培养质量直接相关的专业教育教学上,对学生思想政治教育方面却极少量研究和探索,从事相关工作的高校辅导员则在“卓越计划”实施中往往处于被边缘化状态,针对“卓越计划”下的高校辅导员工作模式的研究基本处于空白状态。这样的状况并不符合新形势下学生工作的要求,不利于“卓越计划”的实施。
相比之下,国外高校学生事务管理已经构建了一套常态化、多途径、针对性强、有效性高的学生工作系统,为师生全面发展搭建了良好的平台。国外高校大多也有一支从事学生事务管理工作的队伍,服务于高校专门的学生事务管理机构,学生事务涵盖面广泛,涉及学生的学习、工作、生活和发展,从业人员素质较高。而我国高校辅导员工作模式则强调以管理者为主体,注重学生的服从。
江苏科技大学结合自身发展实际,汲取国内外高校发展经验,在实施“卓越计划”中,打破传统思维模式,将高校辅导员作为“卓越计划”的有机组成部分,并依据“卓越计划”要求,不断进行辅导员工作模式创新,不但有效地推动了学校思想政治教育工作,还使之成为江苏科技大学“卓越计划”的亮点之一。
在辅导员工作模式创新方面,江苏科技大学结合学校实际情况进行了积极探索,依据“卓越计划”确定了辅导员工作模块和工作目标,使得辅导员工作更具科学性和可操作性,真正体现出辅导员在卓越人才培养中的意义与价值。
众所周知,辅导员工作内容包括思想政治教育及学生事务管理工作两大内容,其中思想政治工作多借助学生事务工作平台开展工作。基于此,江苏科技大学对学生事务管理方面进行了模块划分,并将思想政治教育目标融入学生事务管理目标之中。同时,考虑到在“卓越计划”的培养方式下,学生在校时间只有3年,这就要求该计划下的学生应具有比普通大学生更好的自我管理能力、更突出的自我发展意识。同时因为学生需要在企业实习1年,这也要求学生在校期间就能够拥有企业精神,学习企业文化。
基于此,结合“卓越计划”,江苏科技大学将辅导员工作分为两大模块:自我管理模块和自我发展模块。其中,自我管理模块包含学生日常管理、扶贫助困、评奖评优等子模块;而自我发展模块涵盖了学生团建、党建、心理健康、就业指导、企业文化学习等方面的内容。
在此基础上,结合学校“卓越计划”教学管理情况,制定了模块管理目标。自我管理模块目标为:学生具有较强的法律意识,熟悉学校及企业的各类规章制度,能主动做好行为规范,执行好学校及企业各项任务。自我发展模块目标为:学生具有比较成熟的价值观和世界观;学生能进行良好的自我心理调节,愿意主动寻求心理咨询帮助;学生了解并认可生涯规划理念,能制定适合自己的生涯规划,并能定期进行调整。
注重学生自我管理,培育“卓越”人才
在学校发展过程中,江苏科技大学管理者越发认识到了高校辅导员在新时期人才培养中的价值。这样的价值不是“纸上谈兵”,而是对教育教学的切实推动,这一点在“卓越计划”实施过程中予以了充分体现。
江苏科技大学“卓越计划”试点的三个专业总体实行“3+1”的培养模式,即3年在校学习,累计1年时间在企业学习及参加实习。因此学生真正在校的时间只有3年,如何让学生在3年内尽快适应并学会自我管理,思考自我发展,这些成为“卓越计划”辅导员工作的重点和难点。
为此,学校根据辅导员工作模块内任务的不同,首先在学院内形成两个辅导员工作团队,同一个团队内的辅导员在针对“卓越计划”的学生工作中将共同开展工作,相互支撑与融合。不同模块的辅导员团队的工作目标和方法是不一样的。
作为江苏科技大学“卓越计划”三个试点专业之一,船舶与海洋工程学院在制定“船舶与海洋工程”专业培养方案中,针对专业实践性强的特点,突出了学生的自我管理与自我发展模块建设。为此,船舶与海洋工程学院在“卓越计划”班级实行了“导师制”工作模式,在学业、科研等方面给予学生充分的指导,这使学院自我管理团队的辅导员能够构建常态化、多途径、针对性强、有效性高的学生事务工作体系。
在自我管理模块实施中,学院强化了学生的主体地位,而辅导员的工作主要以服务、监督、检查为主。学院针对“卓越班”调整了班级管理班主任“说了算”的旧方法,更多地将班级管理的权限下放到班干部,让学生成为自我管理的主体。基于新的管理理念,学院修订了关于学生日常行为规范的文件,使学生在校的行为都有“章”可寻,辅导员的管理也都有“法”可依。为了让学生更深入地了解学生事务工作的具体流程,学院开展了“辅导员”巡讲活动,在学院学生宿舍安装了宣传栏,建立了班级QQ群、飞信群,辅导员开设了工作微博,以让学生更迅速地了解掌握学生工作的开展要求及进程。
除此之外,还调整了一些具体工作的工作模式,例如,企业奖学金原来的评选程序是:首先班主任推荐,然后学院进行评选,这些都是以学生成绩或者社会工作因素作为依据。现在企业奖学金的评选方法是:首先公开奖学金申请的基本条件,然后学生根据条件自己主动申报,学院根据申报情况,站在企业的立场,“代替”企业进行面试,在考虑学生的成绩及社会工作的基础上还会更多地考虑到学生对该企业的认识,对该企业文化的了解,对该企业的认可程度等因素。对于资的奖助学金也采取类似以上的模式开展工作。以上工作的开展归根结底是为了引导学生了解行为规范,关注自身发展,做到自我管理。
我国上下五千年的文明,留下众多的优秀文化,一代一代传承至今,虽然文化的传承与发展在改革开放的推动下弘扬光大,但是文化工作仍然需要创新和发展,只有不断的创新和发展才能为文化工作带来活力。尤其是在基层群众文化工作当中,文化工作者要体现出自身价值,把握方向,加强文化传承及创新,义不容辞的承担文化创新工作的责任和义务,为文化的创新发展提供有力的鲜血。
一、群众文化工作创新的意义
随着社会经济的发展,人们的物质生活越来越充足,于是开始追求丰富的精神世界。因此,文化的传承和发展变得至关重要,其中群众文化在文化工作中体现出较为独特的作用,群众作为社会主义社会的主体,是我国文化价值体系建设的重要组成部分。群众文化工作的顺利进行,能够有效提高群众的自身素养,从而提高社会的文明水平。群众文化作为基础文化工作的重点,创造性地参与和开展社会性文化活动在社会的和谐发展中具有重大意义,是丰富人们精神世界的有效途径。
二、文化创新是弘扬民族传统文化的需要
许多历史悠久,深为广大群众喜爱的群众文化活动,所以能形成传统,相沿成习,世代相传,就是靠着群众文化活动的继承和弘扬。群众文化活动在继承传统的基础上,又总是不断地衍生和发展新的活动形式。长山子镇素有“花儿之乡”的美称,顾名思义长山子镇具有“花儿”的文化传统,在传承传统文化的过程中,长山子镇不忘推进文化创新,加快以“新疆花儿”为代表的文化事业和产业的发展,努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的文化活动,推出更具有地方特色的“新疆花儿”精品,不断开创“新疆花儿”创造活力持续进发,群众文化生活更加丰富多彩的新局面。
弘扬传统文化的过程就是一个创新的过程。近年来,长山子镇在弘扬传统文化,发展“新疆花儿”方面做了大量的工作。长山子镇推陈出新,以个体为单位,在长山子镇马场湖村村民王秀芳(系非物质文化遗产“新疆花儿”自治区级传承人)家中开办“花儿小院”,将“新疆花儿”传承下去,在弘扬民族文化,挖掘和继承民间文化遗产方面起到了不可估量的作用。2016年长山子镇将金穗苑小区绿地广场打造成“花儿大院”,以及长山子镇“丝路花儿苑”的建成,通过这些平台,搭建百姓舞台,为各族群众提供了学唱、传唱“花儿”的平台,更为东西南北疆、区内外“花儿”文化的学习交流提供了平台。长山子镇在充分吸收和继承传统文化一切积极成果的基础上,力争实现真正的文化创新。将旅游与文化有机结合,把“新疆花儿”文化元素融入到旅游产业当中,发掘文化内涵,提升文化品位,做大做强旅游品牌,打造出具有浓郁地方特色的区域观赏旅游胜地,将“新疆花儿”这项国家非物质文化遗产更好的发展传承、继续弘扬光大,从而发挥“新疆花儿”在旅游产业中的主导作用,以此带动长山子镇各项事业的发展。
三、文化创新在群众文化工作中的作用
目前,我们国家在文化工作实施过程中,基层群众文化的建设和发展受到广泛关注,尤其是群众文化工作在中国特色社会主义社会精神文明的建设过程中占有重要地位。然而要想群众文化活动更加丰富多彩,唯有在鞒写统文化的基础上进行创新。因此,文化创新在基层群众文化工作中的作用是提高文化经济效益、引领文化发展方向、促进文化活动丰富多彩、丰富人们生活乐趣等。
文化创新是开展群众文化工作的灵魂。随着社会的发展和群众文化需求的日益增长,群众文化活动的内容、形式、手段和机制也必须与时俱进,开拓创新。这就要求在乡镇要下大力气协调整合现有文化资源和工作机构,培养一支专兼职结合的文化工作队伍,使之成为农村群众文化工作的主力军。文化的传承和发展离不开经济的发展,社会经济效益在群众文化工作过程中应当受到重视,而群众文化的建设和开展是文化工作的基础,群众文化的创新和多样化才能够正确的引导文化工作的具体方向,确定更为广泛的发展道路,促进基层群众文化的发展。
文化创新能够更好地带动群众文化的传承。随着我国文化建设的进一步加强,社会主义市场经济的提升,群众文化工作的内容更加多样化,群众文化工作的主要任务就是传统文化的传承与发展,在传承传统文化的过程中,传承方式的创新越来越多,不同的创新为群众文化的传承带来更多的机会,增加了文化的传播途径。在文化的发展过程中,文化在不断的创新,所以文化工作也要进行创新,才能够有机的结合文化的特征进行传承和发扬。
四、文化创新促进乡镇的发展
综合长山子镇的文化底蕴以及文化建设实际情况,长山子镇的文化传播既发扬了传统文化,又进行了文化传播的创新。通过开展各种各样的群众文化活动,充分利用“花儿之乡”的优势,在传统文化传播的基础上,创新出“新疆花儿”等精品活动,大大吸引了广大游客的兴趣,丰富了人们业余生活的乐趣,带动了群众文化的传播,促进了乡镇的发展。
群众文化工作作为社会公益性事业,为当地的经济发展起到了一定的推动作用。随着社会主义经济体制的深入发展和经济增长方式的逐步转变,新时期下的基层文化馆工作要得到更大的生存空间和发展,得到广大人民群众的肯定和认可,就必须充分提高和认识自身的职能优势、地位和作用,把握自身发展的规律和特点,大胆创新,把群众文化工作推上一个新台阶。然而,处于基层的文化馆,由于当地的经济一般较发达地区要落后得多,导致开展各种活动的经费严重不足。因此,基础文化馆工作要走出困难圈子,解决工作中存在的难点和疑点问题,就必须解放思想,认清形势,认准目标,冲破存在的困难和各种阻力,着力走出一条适合自身生存和发展的路子。
1 基层群众文化工作普遍存在的一些现状
时代在不断进步,科技在持续不断地发展,广大人民群众对文化的需求也在日益增长。但地处基层的文化馆存在的一些现状却令人担忧:传统的管理模式使文化馆工作处于一种较“被动”的地位,活动经费严重短缺,社会功能薄弱,现有的馆办条件和运行机制难以适应现代社会日益更新的、高质量的文化消费要求。这种“被动”,形成了文化馆工作只能够“等文化”的尴尬局面,往往是人浮于事,工作缺乏竞争力和推动力,加上专业人才的短缺和流失,这些都限制了文化馆工作的自身发展规律。在新时期的今天,基层文化馆工作如何充分发挥自身的职能作用,把自身的工作摆上一个正确的位置,当务之急是要想办法改变目前存在的这种困难现状,与时俱进,转变观念,摆脱困境,开拓创新,使基层文化馆工作走上一个新的台阶。 以演出、展览、宣传、培训等多种多样的形式,做到寓教于乐,才能够有效的促进公民道德的不断提升,为广大的社会群众提供更多、更为丰富、更加积极向上的精神食粮。群众才是群众文化活动当中的主体,是一种社会群众直接或者间接参与到其中的社会现象之一。不断的加快并且推进与加强群众文化工作的建设,才能够适应现代化对于群众文化的要求,从而更好的服务社会、服务大众。如何才能够寻找到新的突破点、寻求创新,这是每一个文化工作者都应该仔细研究与思考的问题。
2 加强群众文化工作对策
文化馆工作要做到更好地为人民服务,为社会服务,就要充分认识群众文化工作的重要性,认识群众文化工作在社会的影响作用,看清其发展态势,把握其发展规律。文化馆工作要拓展一条使之越走越宽的新路子,就不能停留在某些条框子里,要让其焕发生机、活力,就必须打破旧体制的管理制度,化“被动”为“主动”,化“困难”为动力,彻底地更换新观念,完善新的管理措施,改变现有的落后面貌,在改革创新中寻求更好的生存和发展机会。
(一)改变管理模式。过去那种以人设岗的管理模式,大大地限制了广大职工干部的工作创造性和主动积极性,常常会导致有的岗位工作没人干,有人干的工作又没质量等局面。要改变这种尴尬局面,可实行以岗位指标责任制,按各艺术门类设岗位,定编、定计划、定任务、定工作量,这样就能更好地发挥职工干部的专长,充分调动职工干部的积极因素,提高大家的工作效率。着力做到人人年初有计划、有指标,年终有总结,业绩。同时,要对职工干部实行德、能、勤、绩的百分制考核个人得分。这种奖勤罚懒的做法,有效地调动职工干部的工作热情,营造一种人人讲奉献,人人争先进的良好文化氛围。
(二)把群众利益放在首位。文化馆就要借着这股春风,突破以往群众文化活动的有偿性,在工作实践中不断深化对事物的认识,紧跟时代脉搏,解放思想,改变思路,同时鼓励一些社会文艺团体和广大文化志愿者参与到群众文化公益事业中来,借助社会力量搞文化公益、正确引导群众文化工作的健康发展。
(三)确立以人为本的管理观念。群众文化事业要大繁荣大发展,就要确立以人为本的管理观念。要留住人才,就要客观地对待和使用人才。在“留人才”的同时,要考虑给予相应的待遇,努力为其创造更多的有利条件,如为其创造去省市以及兄弟县市单位进行学习深造的机会,为其创造更多学习、交流、培训、观摩乃至采风写生等机会,满足其工作发展的需要。
(四)开拓创新。新时期下,基层文化馆工作一定要与时俱进,才能适应新形势的发展,也只有突破过去那种旧体制管理,掌握自身的发展规律,不断探索和思考,才能得到健康、蓬勃的发展。
3 开展好城乡的群众文化工作
基层文化馆的工作看似轻松,实则一点也不轻松,不但肩负城区的群众文化活动工作,同时也担负着乡镇的群众文化工作,在新时期下,如何去开展好城乡的群众文化工作,这也是一个值得我们思考的问题。
(一)城乡文化网络的建立。文化馆是县级群众文化工作的重要部门,肩负着全县群众文化的组织、辅导和研究工作,是群众文化辅导中心和活动中心。文化馆工作要满足人民群众日益增长的文化需求,就要花大力气去开展各种各样的群众文化活动,正确引导人民群众开展健康有意的文化艺术活动。建立城乡文化网络,有利于文化馆工作的开展和深入。利用城乡文化网络,调动当地业余文艺爱好者对群众文化活动的热情参与,努力为其创作良好的学习机会和活动机会,提高他们的业务组织能力和活动能力,为其营造一股热烈的文化氛围,使城乡群众文化活动掀起,从而为校园文化、企业文化、屋村文化的建设打下良好的根基。
(二)加强对外文化交流。文化是无界限的,哪里有人,那里就有文化。文化馆工作要开展得有声有色,就要开拓视野,不能抱“画地为牢,固守为营”的守旧思想。要走出自己狭窄的圈子,就要加强对外文化交流。首先要组织人员到兄弟县进行文化交流和思想交流,交流方式可多种多样,可以文艺演出形式开展,也可以介绍工作经验或观摩学习等形式。
总之,文化馆工作任重道远。特别是基层文化馆工作,光靠有拼搏精神、开拓创新精神是远远不够的,还需要当地政府以及各级文化主管部门的大力支持和关心爱护,更需要的是我们的群众文化工作者有一颗持之以恒的心。
参考文献
二、科技活动周的主要内容
(一)突出**科技创新产业化基地建设。宣传和展示我市高新技术企业在科技创新产业化基地建设中取得的成果和业绩;在企业中开展技术讲座、技术竞赛、技术培训、技术创新等活动,提高企业家和员工的科技创新意识和参与科技创新活动,增强企业科技创新能力。
科技活动周期间,市科技局、市科协等部门将同雨城区、名山县联动开展“科技一条街”、科普赶场、科技培训等活动。
(二)积极开展灾后恢复与重建科技行动。围绕灾后生活、生产、生态恢复和科技产业发展的需要,动员和组织广大科技人员开展各类科技活动,推广一批先进实用科技成果,普及农村抗震节能住宅建设、灾区饮水与卫生防疫等科技知识,重点开展农房建设、心理卫生、生态保护、农业种养殖技术和农民工就业培训,依靠科技帮助灾区重建美好家园。
(三)突出科技促进城乡统筹发展。开展送科技下乡活动,通过专家大院、科技特派员、科普大蓬车、科普志愿者、农民110等活动形式,组织动员广大科技人员进村入户开展技术服务、技术推广、技术培训等活动,聚集科技创新要素向农村转移;通过农业科技园区、科技企业、科技示范基地、科技大户等载体,传播农业科技知识,提高广大农民科技文化素质。
(四)突出科技服务民生。科技发展以人为本,以科技服务民生、科技走近生活、科技进区入户为重点,推进人口与健康、生态建设与环境保护、公共安全、信息服务等领域科学技术知识普及、科技成果的推广应用;开展医疗卫生服务、环保与节能技术、食品安全等进社区入农户活动;通过在青少年中开展科技创新、科技小发明、科技知识竞赛等活动,培养广大青少年科技创新意识。各级科普基地要对公众开放,动员和组织广大未成年人、城镇居民、农民参与各种形式的科技活动,提高全民科学素质。
三、加强对科技活动周的组织领导
各县(区)各部门要高度重视20**年科技活动周的组织工作,把办好科技活动周作为检验科普工作成效的一项重要内容。各县(区)要加强领导,加大对科技活动周的支持力度。各有关部门要密切配合,加强协作,整合资源,组织和动员社会各界力量以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则,开展各具特色、形式多样的科技活动,将科技活动周办成深受广大人民群众喜爱的科技节日,取得实效。
信息技术为档案的管理和利用提供了高效、快捷的手段和方法。然而,目前很多技工学校由于教学工作任务繁重,很多教师对档案重视程度不够,档案归案意识不强,导致档案收集不全。很多学校的档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管,较少运用计算机及网络技术进行管理,没有充分发挥档案的作用。这样不仅难以适应信息化时代的要求,也对于技工学校的长远发展不利。
因此,在技工学校档案管理过程中应该加快管理工作的信息化建设,档案存储的信息化建设可以提高档案的利用率,降低档案管理的成本,并可超越时间、空间、机构等因素,满足校内外人士对于学校档案的需求。而且学校的各类繁杂档案通过计算机的管理,可以对档案信息资源进行分类、提取、分析、加工,提高了档案工作的社会效益和经济效益。
2.技工学校档案管理信息化的创新路径
2.1健全与档案管理信息化相关的标准和规范
进一步健全与档案管理信息化相关的标准和规范,是技工学校落实信息化建设的根本保障。首先,学校要不断规范档案管理制度,加强网络与信息安全规章制度建设,建立常规的档案信息化管理标准,以制度的形式将档案管理落到实处,实现以制度管人,按制度办事。
2.2加强相关的软硬件建设
技工学校要树立档案管理信息化建设的意识,无论是领导还是普通教职工都要认识到信息技术对于档案管理的重要性。在硬件方面,学校要引进并且使用先进的信息设备,如计算机设备、通讯设备、网络设备等等,通过这些设备将教育教学各类信息生成和整理出来,使各类信息规范化、标准化、数字化,从而向社会各界、学校师生员工提供完备的数据库和光盘检索系统、互联网虚拟系统等信息服务。在软件方面,学校要引进合适的档案管理软件,并且进行开发和合理利用,尽快建立起包括信息采集、信息管理、信息服务的完善的自动化系统。比如学校可以用powerpoint制作“教师业务档案”和“学生成长记录袋”,利用现在手机、相机、电脑多种普及化的信息采集途径,全方位记录师生的工作学习、生活交流,以丰富学校档案容量,增强直观性。
2.3提高管理人员综合素质
电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法,这就对管理人员提出了更高的要求。档案管理人员的综合能力直接影响到档案信息建设的创新。他们不仅仅要懂计算机操作、联机检索、上网查询等信息技术,又要具备一定的教育管理知识,这样才知道需要收集什么信息和知道如何进行信息的加工处理,从而提高学生信息素养,推动教师信息能力的提高。具体来说,技工学校档案管理者必须有具有较好的基础知识、教育教学知识、较高的专业知识及广泛的相关学科知识水平。因此,学校应该对教职工进行计算机技术和网络技术的培训,比如现代化归档管理系统的使用、新型载体档案材料的开发利用等等,使他们尽快了解和掌握新知识、新理论和新技能,不断扩大知识面,及时调整和完善自己的知识结构。
2.4促进档案信息资源共享
档案管理工作的创新要注重信息资源共享。技工学校要注重加强档案信息资源建设过程中的联系与合作,将学校的档案信息资源融入整个社会的信息资源体系之中,通过积极的档案信息资源共建,提高档案信息资源共享。具体来说,学校要以校档案网站为主体,利用学校统一的网络出口与其他学校档案网站链接,形成一个共同的整体档案工作信息网。同时,学校要充分利用和发挥互联网网站的作用,使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口,向全校师生提供网上查询和使用服务,进一步发挥档案信息资源的共享作用。
2.5健全安全保障措施
指导思想:以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,继续深入开展群众性精神文明创建活动,不断创新活动形式,丰富活动内容,提高活动质量,增强活动效果,努力把调试中心创建工作提高到一个新的水平,为企业改革发展提供强大的精神动力。
创建目标:围绕国家电网公司提出的建设“一强三优”的发展目标和“三抓一创”的工作思路,确保企业安全生产秩序,全面完成和超额完成年度生产建设任务;建设一支素质强、业务精的“四有”职工队伍,促进企业“三个文明”协调发展。调试中心在定海区文明单位基础上,通过努力,进入舟山市文明单位行列。
创建工作要求:2006---2007年,我调试中心在创建市级文明单位活动中,要进一步完善基础工作,加强动态管理,巩固创建成绩,提高创建水平。创建工作的重点要放在的各项制度完善及严格执行上,放在基础台帐的完善上。要根据《舟山市文明单位创建管理办法》规定要求,按照创建标准,加强组织领导,密切部门协作,努力推进调试中心文明单位创建工作的深化。在定海区文明单位的基础上巩固成绩,对照市级文明单位创建标准进行认真检查,查漏补缺;通过创建活动,进入市级文明单位行列。
创建工作措施:
1、坚持以科学发展观为指导,自觉地把创建工作融入、渗透到企业改革发展中去,做到“围绕发展抓创建,抓好创建促发展”。以服务服从于舟山电网建设,提高变配电设备的健康运行状况为出发点,确保电网安全可靠稳定运行,为舟山经济跨越式发展和海岛人民生活水平提高提供可靠的电力支持。
2、进一步发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及广大党员的先锋模范作用;职工思想稳定,精神面貌良好,企业内部团结和谐,风气良好,职工劳动工作积极性提高,确保电力生产和各项经济技术指标全面完成。
3、大力弘扬社会主义荣辱观,深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”,把“爱心理念”、“平安理念”融入到员工的日常工作和生活中,共建和谐企业,确保“电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐”,实现员工、企业的共同发展和社会和谐进步。
4、以教育培训为基础,努力提高职工技术业务水平,积极开展学习型组织创建活动;不断提高广大职工的敬业意识和优质服务意识,培育团结协作的团队精神,形成团结和谐的企业氛围。
5、创建活动深入开展,全员创建文明单位意识不断增强。进一步加强创建工作的组织领导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把创建活动摆上重要议事论程,做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。本年度内,调试中心继续保持定海区文明单位荣誉称号。
6、以文明单位创建为载体,不断丰富创建内涵。积极开展富有特色、形式多样、生动活泼、卓有成效的创建活动。继续深化“城乡结对、共创文明”活动,精心设计载体,丰富活动内容,使共创工作做到制度化、经常化、规范化,充分发挥结对共创双方优势互补的作用。
7、实施公司“十一五”精神文明建设规划与“十一五”企业文化建设规划,不断加强和改进企业思想政治工作,深化内部各项改革,加强企业各项管理,实现内强素质、外树形象的目标,积极创建具有海岛电力特色和修试行业特点的企业文化。
4月8日,通化市东昌区人大组成了由区人大常委会副主任李昂为组长的视察组,对区人民政府科技创新工作进行了视察。视察组听取了区人民政府科技创新工作汇报、召开了相关人员参加的座谈会,走访了三家科技型企业。
近年来,区人民政府注重加强对科技工作的组织领导,建立健全工作机制,把提高创新能力、推动科技进步纳入工作日程,科技在经济社会发展中的作用得到发挥。全区制药企业可生产剂型21个, 品种2196个。其中,自主研发产品780个。东昌区先后获得国家级科技进步示范区、省级可持续发展实验区、吉林省科技管理工作先进单位等多项殊荣。
科技创新工作不断得到重视。成立了以区长为组长,主管区长为副组长,各成员部门为主体的科技工作领导小组,切实加强对科技工作的领导。制定科技创新鼓励政策,成立了东昌区经济技术顾问团、人才服务现代化农业科技服务团队和区、乡(镇)街、村三级技术市场服务网络等科技服务体系,开展政策咨询、送科技进村入户活动,提高了科技对经济发展和社会事业的贡献率。人才科技兴区战略得到进一步落实。积极落实《东昌区关于对业绩突出的企业专业技术人才实行政府津贴的暂行办法》,区政府对区内所属企业中的45名有突出贡献的专业技术人才实行政府津贴,鼓励人才脱颖而出,发挥作用。科技创新成果逐步显现。两年来,共申报各类专利208项,授权239 项。24个项目成功获得吉林省专利发展资金支持。工业创新成果转化增效益。如:万通药业自主研发的万通筋骨片,单品种年销售额过亿元,在同类药品销售中居全国首位。
视察组在肯定成绩的同时,根据存在的问题提出了要加大经费投入,强化科技创新工作的组织领导;进一步加强科技创新人才队伍建设,把“招才引智”与招商引资摆上同等重要的位置,加以重视;要进一步加强企业自主创新能力建设。支持企业独立组建或与高校、科研机构联合,探索建立研发、生产、销售一条龙的产学研战略合作联盟,使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。
(宋丽娟)
中图分类号: TU74 文献标识码: A
引言
砼烟囱设计中,考虑到砼筒内壁长期受高温烟气熏烤及酸性物质腐蚀,严重影响其使用寿命,一般要在钢筋砼筒壁内侧立面外砌筑耐酸或耐火砖内衬,并在砖内衬与筒壁内侧立面间留有一定空隙,填装防腐耐酸隔热材料。为达到缩短工期、提高劳动生产率、增加安全系数并保证砼筒壁和内衬、隔热层等工序能同步施工之目的。通长在滑模实际施工过程中,除必须的为浇筑砼筒壁而设置的上层刚性操作平台外,还要在上层平台下设置与上层平台垂直相连的第二层钢木结构操作平台,专门为砌筑砖内衬和装填隔热层等施工工序服务。本文就如何搭设二层操作平台作一简单介绍。
一、施工技术
1、在筒内滑模平台中间向下伸出的几个垂直相连的正多边形槽钢花鼓圈外侧立面周圈上,按等距离垂直固定四根规格为ø48.3㎜*3.6㎜的竖向钢管,钢管高度标准为:上端与顶部花鼓圈顶齐平,下端超出下部花鼓圈底平80㎝。钢管与各花鼓圈交接处采用在钢管及花鼓圈上以上下间距10㎝钻孔(孔径14㎜)用M14螺栓带双螺母固定。
2、在下垂的四根竖向钢管下端分别拧四个十字扣件作为保险下托。然后紧靠下托扣件上方加四个十字扣件,安装两根6m长相互平行的规格为ø48㎜*4㎜水平横向钢管(保证与竖向钢管垂直),用扣件将横竖钢管锁紧。最后在水平横向钢管上离原横竖向钢管四个交叉点以外50㎜处分别拧四个十字扣件并安装两根6m长相互平行的规格为ø48㎜*4㎜水平纵向钢管(保证与水平横向钢管十字交叉),用扣件将水平纵横钢管锁紧,使水平纵横钢管形成一个井字状。把井字状的水平横向钢管作为二层操作平台的底部钢管架雏形,把井字状的水平纵向钢管作为二层操作平台的上部钢管架雏形(如图1所示):
由于烟囱内径较大,6m长的钢管架满足不了施工需要,必须使用接头扣件连接,将规格为ø48㎜*4㎜水平纵横钢管延长至筒壁内侧砖内衬外壁边缘向外10㎝处。水平纵横钢管按@1250㎜布置,上下部钢管必须十字交叉,交叉处用十字扣件拧紧。钢管接头宜相互错开(错开距离不小于1米),并且接头率不大于50%(如图2所示):
4、为保证二层平台能随滑模平台一起提升,就必须将二层操作平台与滑模平台组成一个稳固的有机整体。具体办法为:于滑模平台由两根槽钢组成的每架辐射梁中间空隙处,离花鼓圈1米为起始点按间距1.25米顺辐射梁方向在辐射梁上焊ø22水平钢筋,然后用ø16的圆钢筋从辐射梁中间空隙处垂下,绕过二层平台架钢管十字交叉处兜上,并与垂下的原ø16钢筋搭接后双面满焊(钢筋搭接长度为160mm)。上面也如此,让从辐射梁垂下的ø16钢筋上端绕过焊在辐射梁上的ø22水平钢筋兜下,并与垂下的原ø16钢筋搭接后双面满焊(钢筋搭接长度为160mm)。注意所有从辐射梁垂下的ø16钢筋必须保证垂直而且无接头,还必须保证所有钢筋从辐射梁至二层操作平台的高度一致,正负误差不得超过15mm。
5、以上所有工作完成并检查无误后,选用厚60mm,宽300mm的白松板材将二层操作平台一次性满铺,板与板之间必须严密,最大间隙不得超过10mm。
结论
实践证明,通过对该技术有效控制,不但操作简单,更加快施工进度,缩短工期,且能较方便地将模板进行拆散和灵活组装并可重复使用。在施工过程没有出现任何安全事故,降低成本,经济效益好。
参考文献
《建筑施工手册》(第四版)