工伤保险汇报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工伤保险汇报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

我局在市局和县委、县府的正确领导下，切实加强我县流通领域食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治，着力治本”的工作方针，从今年初，以深入实施“食品准入工程”为基础，以开展食品专项整治为突破口，通过全面落实区域监管责任制，初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系，实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变，为食品安全构筑了一道坚实的防线。今年以来，我局组织专门力量，对全县的食品市场进行了专项整治，收到明显成效。

一、整治治措施

我局在食品整治过程中，制定了六项措施：即依托一个中心，实现两个转变，狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看，确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。

依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。原创：实现两个转变,就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”战略的转变，其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企业自律，行政监管，社会监督”三方联动的监管机制。狠抓三个整治重点,就是重点商品，重点区域，重点打击行为。构筑四道防线，即严把食品准入关，抽样检查关，不合格食品退市关，食品备关。建立五个约束制度，即建立进销货台帐制度，不合格食品退市制度，商品索证制度，签订责任书，不良行为警示制度。落实六查六看，就是完全落实了国家工商总局的六查六看。

二、加强12315网络建设

我局于5月初开通了全市首家12315申诉举报网站，是我局建设数字型工商的又一举措，消费者在网站上可以浏览维权信息和工商行政管理法律、法规，知晓我县知名企业的有关情况，也可在网站上进行申诉、举报，网站设立食品备案查询和曝光台，对销假售的单位进行曝光，网站的开通，为消费者维护自身的合法权益提供了新途径。

三、积极推进农村消费维权工作

按照省、市局部署，以建立健全农村消费维权网络为突破口，探索农村消费维权途径，依托村镇组织，在农村大多数行政村和较大规模的市场建立12315消费者申诉举报联络点，配备联络员，大力普及消费维权的法律法规和相关知识，完善保护农村消费者合法权益的机制，着力解决农村消费纠纷申诉举报难的问题。到目前为止，全县300个行政村中已有225个村设立了12315联络站，培训了240名村级联络员，我县设立12315联络站和联络员的的村已达到全县行政村的75％，达到了省局制定的年内60已达到省局制定的60％的村庄设立12315申诉举报服务站或联络点的要求。我们还根据农时季节和农民消费特点，适时加大对分散在城乡结合部和村镇的批发市场、集贸市场、个体工商户和小商店的检查力度，对损害农村消费者权益的案件，积极组织力量优先立案、快速查处。我局近期在全县的各大商场、超市都安装了12315灯箱提示牌，12315提示牌的安装，即为广大消费者维权提示了维权途径，又震慑了销假售劣违法行为。

四、启动青少年维权岗活动

为切实维护好青少年的合法权益，营造青少年健康成长的良好环境，共青团##县委、##县工商局近期在全县工商行政管理系统启动了“青少年维权岗”活动。我局以保护好青少年就是保护未来，促进社会进步的理念，并从实际出发，采取切实有效的措施，推动了青少年维权活动卓有成效的开展。活动以查处侵犯青少年消费权益，整治中小学校园环境为重点，活动期间，共查获劣质小食品47公斤,使校园环境得到了净化。

五、注重舆论宣传，扩大整治效果

我局密切与新闻媒体联系，重视食品安全的舆论宣传，采取多种方式开展宣传工作。充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地，重点宣传食品整治成果，在今年的3·15消费者权益保护日、9月10日##县食品安全宣传周启动仪式及12·4法制宣传日活动中，我局共抽调25名业务骨干，共出动食品安全宣传车21台次，上街进行宣传，在宣传期间，我局制作大型食品安全宣传图版6个，发放宣传材料5000余份，宣传食品安全法律知识，切实坚强正面宣传和消费引导，在全县营造良好的执法氛围，震慑违法分子，教育广大群众，扩大整治成效，树立了执法权威。

六、食品安全专项整治成绩显著

在今年的食品安全专项整治中，我局进行了周密部署，明确了整治的重点、方法、步骤和整治的具体要求，利用近6个月的时间对我县的食品市场进行了集中整治，共出动执法人员580人次，出动执法车辆145台次，检查食品经营户942家，查处无照经营37户，捣毁食品制假窝点2个，查处制售假冒伪劣食品案件14起，案值2.3万元，罚没金额3.1万元，没收销毁假冒伪劣食品有：原创：劣质成年奶粉133袋，婴幼儿奶粉203袋，劣质酱油57瓶，工业醋酸掺拌的食用醋127瓶，过期儿童小食品31公斤，过期肉制品27公斤（火腿、香肠等），假兰陵陈香白酒两箱，无标识的茶叶7.5公斤，要求退市商品11个品牌，为消费者索赔7200元，立案5起，没收违法所得3800元，罚款14800元，使我县的食品市场得到净化。

七、加强执法队伍建设和调查研究

结合目前保持党的先进性教育，我局开展了树立正确的世界观、人生观、价值观的学习和教育，要求全局每个工作人员不断掌握履行职责需要的新知识，积累新经验，努力提高监管工作的能力和水平，严格规范从政行为，要求每个执法人员都要做到政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良。今年我局共举办法规培训两次，派专人到省局参加食品安全知识学习一次，每月还定期召开廉洁自律生活会。此外，为了完成省、市局下达的辖区内食品安全基本情况的调查，我局共对我县7个乡镇56个行政村的食品消费情况进行调查，完成调查报告两篇，为制定我局食品监管措施提供了可行性依据。

八、存在的问题

我们在日常的食品监管过程中，发现仍存在着食品的源头尚未得到有效整治，食品经销者自律行为较差，进货渠道不正规，食品经营场所不规范等问题，这些问题我局将与有关职能部门进行协调强合作，理顺职能。

篇（2）

一 强化制度建设 增强工作人员的责任意识

为强化工作管理，增强县乡工作人员的责任意识，我们建立和完善了工作制度，制定了会议制度、统计报表制度、工作检查制度，在各项制度中均有得分和扣分的标准，从而完善了内部管理，增强了工作人员的工作积极性和责任心。各项报表的质量、及时性明显提高，为工作水平的提高打下了基础。

二 抓好培训 提高工作的业务素质水平和工作能力

针对县局工作人员是去年新调整的，乡镇工作人员业务能力参差不齐的实际，今年以来，我们认真抓好县乡两级流管人员的业务培训和业务学习。今年以来，采取集中学习和会代训的方式，组织县乡工作人员学习业务知识，相互交流工作体会，提出工作中的难点问题相互探讨和学习。今年以来组织学习讨论两次。通过学习讨论和交流，提高了工作人员的业务能力和工作能力，使工作人员对流动人口的八项制定和四项服务有了全面的了解，逐步步入规范化轨道。如过去对流动人口的掌握不及时，部分流动人员办证不及时，我们要求各类报表人以村级起，在村掌握底数的同时，搞好村级服务，对外出务工的育龄妇女及时掌握，为其办理婚育证明提供方便，提高了外出务工育龄妇女的办证率。

三 搞好宣传 强化服务

我们跟县就业局联系，在各招工点发放外出务工如何办理流动人口婚育证明和便民维权的十项措施等宣传资料。

篇（3）

今天很荣幸能够参加这个会议，工伤保险作为行政诉讼及复议的高发区和多发区，在行政诉讼及复议案件发生率不断下降的同时，相关案件的胜诉率也有了一定程度的提升，既得益于工伤保险工作人员业务水平的提升，也得益于诸位法律顾问的强力支持，在此，我表示感谢。

针对工伤保险，在这里提几点建议，供各位领导及法律顾问参阅：

首先，我个人建议在工伤认定时，针对有诉讼或复议风险的案件在认定书出来前交由法律顾问审阅，避免程序违规或违法。同时针对工伤认定疑难案件听却法律顾问的意见，结合已调查清楚的事实做出认定。

其次，在工伤认定工作中，经查会收到申请人聘请的律师发来的律师函，对于该函件是否真实有效，是否需要回复，怎么回复都给工伤认定工作带来了新的思考。我个人建议是将函件交给法律顾问，用专业的眼光来审视，然后针对函件提出来的问题做最稳妥的答复。

最后，还是希望加强与各位法律顾问的合作和交流，在遇到突发问题或疑难问题时，除了将工伤认定工作基础做扎实外，还是需要诸位法律顾问的帮助。所以我建议定期开展工伤认定疑难案件研讨会，选取有代表性的案件集中讨论，邀请诸位法律顾问给全市各级工伤保险行政部门及经办机构工作人员上课，已案促改，已案促升，不断提升全市工伤认定工作水平。

篇（4）

(一)工伤保险参保情况

2014年，全县共有各类企业和个体工商户约15653家，职工约53431人，参保单位1520家，参保人数46255人。其中参加工伤保险单位1520家，占企业总数的9.7%；参加工伤保险人数25686人，占总参保人数48%；有52%未参加工伤保险，主要集中在工业制造、劳动密集型行业。

(二)工伤收案情况

2014年，全县发生工伤人数约为237人，受理工伤认定案件237件，进行工伤认定237件，其中农民工工伤认定约为225件，占所有工伤认定的95%。

(三)案件特点情况

一是以生产性事故为主，主要发生在工业企业，服务业中农民工的工伤比重也在逐年上升。二是用人单位重视对管理层的安全教育，忽视普通职工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工伤预防措施。

(四)工伤补偿情况

2014年，我局建立健全了职工参保、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁决，快速受理等具体措施，按照《工伤保险条例》有关规定落实工伤待遇，全县共计赔付职工工伤待遇184人次，保险金366万元，切实维护了劳动者的合法利益。

二、存在问题

(一)部分企业工伤保险参保意识不足

部分企业负责人往往注重经济效益，不重视职工的合法权益，用工不办理录用手续，不与职工签定劳动合同，不缴纳社会保险等现象还普遍存在。认为自己的企业发生工伤事故的可能性小，参加工伤保险不划算，参保积极性不高，即使勉强参保，中途断保现象也十分严重。二是职工缺乏维权意识，认为打工不固定，不愿参保。三是职工文化水平不高，对政策了解不够，加之就业不容易，不敢也不愿向单位提出缴纳工伤保险的要求。

(二)部门协调联动执行力度不足

一是制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，但在实践中，可操作空间太小，处罚措施难以完全落实到位。二是部门联动有待加强。工伤保险扩面工作应是全社会的义务，但在实际上，其他相关职能部门缺乏有机配合，整体联动难度大。

(三)是工伤认定较难

由于务工人员文化程度偏低，劳动保障权益意识不强，缺乏必要的工伤认定证明，比如事实劳动关系等；用人单位态度不积极，有的阻挠工伤调查取证，有的甚至提供虚假证词，给工伤认定带来了相当大的难度。

三、对策措施

(一)建立健全工伤认定制度

为进一步加强工伤认定工作的管理，一是逐步建立健全工伤认定制度，完善工伤认定流程，简化办案程序，对于案情简单，证据确凿，适用法律明确的案件，争取在三十日内结案。二是工伤认定工作日趋完善，建立了工伤案件登记制度，规范上报程序，严格按照规定范围审核申请人提交的材料，结合现场调查取证情况，认真进行工伤立案认定、当即录取笔录。三是立案后，在认定过程中加入调解机制，和仲裁部门结合，进行边认定边调解，使双方当事人及时了解处理程序及政策规定，促使双方在认定过程中化解矛盾达成一致意见。

(二)以工伤保险为重点，做好扩面工作

要进一步加强和有侧重地推进工伤保险扩面，要把我县重点工程、重点项目，建筑行业、制造业、服务业和乡镇村企业职工作为扩面的重点，及时将新招的职工纳入工伤保险范围。对高风险行业和使用农民工较集中的用人单位参保工作落实不到位的，通过行政手段强制参加工伤保险。

(三)加强劳动监察力度，进一步形成工作合力

篇（5）

在吉林省白山市某煤矿工作的山东籍矿工杨某，于2011年10月不幸遭受工伤。经历了3年多的诉讼追偿，却换来了“执行终结”的一纸空文。身心俱疲的杨某怀揣最后一丝希望，敲开了白山市社会医疗保险管理局的大门，申请由社会保险基金先行支付其工伤待遇。而白山市社会医疗保险管理局就此迟迟未作回应和处理，无奈之下杨某诉至法庭。北京义联劳动法援助与研究中心的李世泽律师接受了工伤职工杨某的委托，了吉林省首例工伤保险基金先行支付案。

案件背景

杨某，男，1970年7月24日生，山东省安丘市景芝镇大市留村人。他自2009年9月来到吉林省白山市，在该市八道江区某煤矿从事井下采掘工作。2011年10月23日，杨某如往常一样进入井下回采作业。当日凌晨4点30分左右，该矿井里的一处顶板突然脱落，而杨某刚好位于脱落顶板的下方。由于来不及躲闪，杨某的腰部被掉下的石块砸中。事后，杨某被工友紧急送往通化矿业（集团）有限责任公司总医院接受治疗。经诊断，此次事故造成其右侧骨盆粉碎性骨折、右侧大腿骨骨折等多处损伤。经过为期1年多的住院治疗，杨某于2012年11月6日出院，实际住院381天。由于受伤严重，其需要配置辅助器具人工关节，关节假体的使用寿命有限，须定期更换，后期的治疗和恢复远没有结束。

煤矿所支付的医疗费用勉强维持到杨某出院，而当杨某在向用人煤矿主张其所受工伤的赔偿时才发现，煤矿并未给其缴纳工伤保险。在这种情况下，杨某的相关工伤赔偿待遇依法应当由该煤矿承担。但煤矿以无资金可供赔偿为由，拒绝了杨某的索赔。万般无奈之下，杨某只得拿起法律武器维护自身的合法权益。没想到的是，这条诉讼追偿之路，一走就是三年多。

杨某先后历经劳动关系仲裁、工伤认定、劳动能力鉴定和再鉴定、人事争议仲裁以及一审和二审等多道法律程序，最终在2014年11月5日，由白山市中级人民法院作出终审判决：其单位给付杨某各项赔偿合计55万2 720.82元。

申请支付

虽然获得了胜诉，但是杨某并没有如愿拿到赔偿款。用人煤矿拒不履行义务，又因其无可供执行的财产，白山市浑江区人民法院于2014年12月3日裁定执行终结。眼看着自己后续治疗所需的赔偿款和前期所做的所有努力，终将付诸东流，杨某实在难以接受。一次偶然的机会，杨某在电视节目中了解到了工伤保险基金先行支付制度。杨某随即便带着自己的工伤保险基金先行支付申请书，找到了白山市社会医疗保险管理局，期望能够通过这个途径拿到自己的赔偿款。

然而一次次地登门造访却并没有效果，相关工作人员拒不接受杨某的申请书。无奈之下，杨某又于2014年12月16日、2015年3月6日和2015年3月10日，三次向白山市社会医疗保险管理局寄送了先行支付的申请材料。材料虽然均被签收，但白山市社会医疗保险管理局仍未就此事作出任何处理。后来，部门工作人员口头上给出了这样的答复：“要不你就去吧，法院判你多少我们就给你多少，我们单方面没法给你拿钱。”求偿无门的杨某只得又一纸诉状，将白山市社会医疗保险管理局告上了法庭，以期如对方所说的，通过诉讼最终先行支付自己的赔偿款。

在诉白山市有关部门工伤保险先行支付不作为一案时，杨某在网上搜索到了北京义联劳动法援助与研究中心。了解到该中心的公益律师韩世春，曾了重庆第一例工伤先行支付案，并获胜诉。他马上与北京义联取得了联系。义联指派中心资深律师李世泽，担任其诉白山市社会医疗保险管理局行政不作为一案的人。

2015年5月25日，杨某正式将白山市社会医疗保险管理局诉至白山市浑江区法院，要求其依照《社会保险基金先行支付暂行办法》的规定，先行支付其工伤保险待遇。法院5月28日受理此案，并决定于6月23日开庭审理。

在白山市社会医疗保险管理局6月18日提交的行政诉讼答辩书中，其对自己未向杨某先行支付工伤保险待遇的原因，作如下解释：

首先，目前吉林省和白山市暂未出台工伤保险基金先行支付的地方配套政策，没有具体的先行支付的操作办法；另外，白山市工伤保险基金现处在基金预警状态，无法支付赔偿款项；已将杨某要求先行支付工伤保险待遇的情况汇报给白山市人民政府，待市政府出台相关配套政策后执行。种种说法，实则拒绝了杨某的诉讼要求。

就在该先行支付不作为案件审理期间，白山市政府给有关法院施加压力，协调执行庭恢复执行。2015年5月28日，浑江区法院依法追加该煤矿股东作为被执行人，共同履行生效的法律文书确定的义务。冻结了一名股东9万6 000元的银行存款，查封了另一股东家属名下的一套房产。通过强制执行，期望杨某可以尽快得到工伤赔偿款。目前，杨某的工伤保险基金先行支付不作为案件处于中止审理状态。

律师说案

本案的李世泽律师认为，杨某符合工伤保险基金先行支付的条件，并履行了申请和证明义务，白山市社会医疗保险管理局拒不执行工伤保险基金先行支付的受理、审核及支付的法定职责，其不作为行为损害了杨某的合法权益。

为贯彻落实《社会保险法》的相关规定，人力资源和社会保障部制定了《社会保险基金先行支付暂行办法》，明确了先行支付的申请条件、程序、支付流程和争议处理程序。

《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条第二款规定中明确，职工被认定为工伤后，有下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料，向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇：依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的。

在本案中，杨某经过仲裁、诉讼和执行程序仍不能获得工伤保险待遇赔偿，符合工伤保险基金先行支付条件。他通过特快专递形式提交了申请和相关证据，白山市社会医疗保险管理局作为先行支付审核与支付的职能部门，没有履行法定职责。

在行政诉讼答辩书中，白山市社会医疗保险管理局以“省、市未出台工伤保险基金先行支付的地方配套政策，没有具体的先行支付操作办法”为由，不履行先行支付职责，这种说法是不成立的。《社会保险法》明文规定了工伤保险基金先行支付制度，《社会保险基金先行支付暂行办法》明确了实施的具体办法。贯彻国家法律，是地方各级人民政府和职能部门应尽的职责。怠于行使其职责，不执行法律规定，损害了法律的权威和尊严，也妨害了工伤职工的合法权益。

而白山市社会医疗保险管理局以“工伤保险基金处在基金预警状态”为由，不履行工伤保险基金先行支付义务，同样违背法律规定。《社会保险法》对工伤保险基金先行支付作了明确的规定，该制度的宗旨是在工伤职工不能从单位获得工伤赔偿的情况下，由工伤保险基金先行支付，以使其获得救治和生存的权利，是对人权最基本的保障。在工伤职工的救治和社会保险基金安全两个方面，立法优先保护前者的利益。而对工伤保险基金的安全问题，应通过相应的管理制度给予保障。而不是出现基金预警状态，便拒绝履行工伤保险基金先行支付的职责。这与立法的精神背道而驰，必将损害工伤职工的合法权益。

篇（6）

1、工伤认定方面

截止目前，科室共计收到工伤认定申请备案登记件，发放一次性告知件；材料齐正并已受理的申请共计件，下达限期举证人次，送达受理文书及限期举证共计个单位和个人；做出的工伤认定决定共计件，送达工伤决定文书文书人次。工伤认定不予受理件并送达；出具工伤认定申请补正材料一次性告知书件，送达申请人。

2、劳动能力鉴定方面

2020年季度，共计人提出劳动能力鉴定申请，根据安排参加了三次现场鉴定。鉴定结果已出并送达职工本人及所在单位。2020年第四季度，共计人提出劳动能力鉴定申请，鉴定材料已收讫，等待市劳动鉴定委员会组织体检鉴定。

3、行政复议及诉讼方面

篇（7）

我市的养老、工伤保险工作在郑州市统筹办的正确领导下，在各参保单位的大力支持和积极配合下，以服务全市经济发展、维护改革发展稳定大局为己任，以职工群众满意为目标，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕年度目标任务，充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神，较好地完成了上级下达的各项任务目标。

一、各项目标任务完成情况

1、企业养老保险费征缴完成5642万元，占郑州市政府下达的全年任务4100万元的138（其中清理企业欠费378万元，占年任务260万元的145）。

2、工伤保险费征收280万元，占郑州市统筹办下达的年任务200万元的140。

3、企业养老保险新增参保4065人，占郑州市政府下达的全年任务20__人的203；缴费人数达到23183人，占郑州市政府下达的全年任务21178人的109。

4、工伤保险参保24605人，占郑州市政府下达的全年任务23756人的104。

5、我市应纳入社会化管理服务的企事业单位离退休人员共__83人（含供养人员和异地人员），实际纳入__83人，社会化管理率和社区管理率均达100。

6、应发放企业离退休人员养老金4819万元，实际发放4819万元，确保发放率100，社会化发放率100。

二、主要做法

1、突出重点，全力推进扩面征缴工作。

20__年，我们在保持原有参保企业的职工应保尽保，单位正常缴费无拖欠的同时，将扩大社会保险覆盖面，拓展社会保险基金征收渠道，增强社会保险基金支撑能力作为整个社会保障工作的重中之重来抓，突出“两个重点”，全力推进扩面征缴工作，全年共完成扩面参保4065人，同比增加3048人，占郑州市政府下达的年度任务20__人的205，为历史上扩面工作成绩最为显著的一年。同时，社会保险费征缴工作也相应实现了重大突破，全年共完成各项社会保险基金征收15898万元，同比增长15，不但提前而且超额完成了全年目标任务，特别是企业养老保险基金滚存结余达到1.1亿元。

首先是把私营、个体企业作为扩面征缴重点。为了加快私营、个体企业的参保步伐，我们通过采取对外加强协调、对内严格考核的办法，收到了良好的效果。一是经过我们积极建议和争取，今年市政府在与各乡镇、办事处签定年度社保征缴扩面责任书上的基础上，又与安监、煤炭、城建、国土等部门分别签定了养老保险、工伤保险扩面责任目标书，另外，在今年的扩面征缴清欠专项活动和实施农民工“平安计划”工作中，市政府又向10个有关委局和17个乡（镇）、办事处下达了责任目标，并对各相关单位的责任分工又进一步做了硬性明确，建立了真正意义上的社会保障工作部门联动、共同参与的良性机制，为企业的逃避参保行为构织了一道严密的防控网，从而大大加强了对企业参保的督促和制约力度，大大加快了私营、个体企业扩面参保工作进度。特别是建筑、煤炭、非煤矿山等行业的企业参保工作效果明显，进展迅速。二是我们把扩面征缴任务做为一项全局性任务分解到每个领导、每个科室，每个职工，实行领导包科室，科室包乡镇、个人包企业的“三包责任制”，并相应加大考核比重，把扩面征缴工作做为影响个人和科室全年工作总成绩的重要因素，特别是包乡扩面征缴工作分值更是占到了科室考核总分值的40，并实行参保缴费相挂钩，只参保不缴费的一律不计入年度扩面征缴成绩，以确保工作实际效果。为此，我局各个科室充分利用周三专门下乡时间和工作空余时间，深入到各自分包的乡镇劳保所进行督促、协调，并积极出谋划策，协助他们工作。大部分各乡镇、办事处对此也给予了大力支持，纷纷采取各种有效措施，不断加大扩面工作力度。止9月底，我市17个乡（镇）、办事处就已全部提前完成或超额完成了全年任务。

其次是把深入挖潜作为扩面征缴重点。我们在做好私营、个体企业参保，增加新费源的同时，深挖参保企业的参保潜力，把国有集体企业中的临时工和大中专毕业生这块隐性费源做为增加征缴总量的重要因素，并自我加压，制定了具体的责任目标，年度内完成包括企业临时工、大中专毕业生及企业新增人员在内的20__人参保任务。为了确保挖潜取得成效，我们以临时工较多的煤炭、耐材、电力等行业单位为主要工作对象，采取加强宣传动员和社保稽核两种手段的综合运用，如期完成了预期目标，全年通过挖潜新增参保2152人，收到了初步效果，并为明年的挖潜工作奠定了基础。

1、抓好待遇落实,确保离退休人员老有所养、老有所乐。

一年来，共为__83名企事业单位离退休人员（含供养人员和异地人员）发放养老保险待遇10484万元。企业离退休人员社会化发放率和确保发放率均达100。我们按上级有关政策，于10月份为全市企业离退休人员及时调整了养老金标准，补发养老金659万元。为了使离退休人员在实现老有所养的同时，能够老有所乐、老有所为，我们把建设亮点站（所）作为今年社会化管理服务工作的重点，筹措资金，加大退管站（所）的软硬件设施建设力度。目前，已有6个退管所和12个退管站建设实现了场地、制度、设施、人员、活动“五到位”，达到了郑州市要求的建设标准，站所建设工作位居郑州市前列。由于我市社会化管理服务工作成绩突出，今年4月，华南、中南六市退管工作年会期间，与会代表到我

市进行了实地参观，劳动和社会保障部的领导对我市的社会化管理服务工作给予了高度评价，并把__的做法和经验向全国推广。一年来，为105起工伤事故受伤职工支付工伤保险金146万元；先后为62名生育女工支付生育保险金21万元。切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益，有效均衡了企业之间工伤生育支付费用畸轻畸重的现象，为企业的公平竞争创造了良好的环境。

3、把好关口，堵塞社保基金流失漏洞。征缴是基础，发放是关键。如果跑冒滴漏严重，即使基金实力再雄厚，也难免有被掏空的危险。因此，我们坚持严把“三道关口”，有效避免了基金的流失。

一是把好资格审定和待遇核定关。我们在与人事劳动部门建立联合审批机制把好正常退休关口的基础上，加大了对申请特种工退休人员的资格认定工作力度。严格按照人员、岗位、资料三对照的要求，对申报特种工退休的人员逐一进行核实和认定，并把认定结果向社会张榜公示，有效利用内部监督与群众监督的合力，把一些钻空子的人堵到了退休的大门以外，通过认定，共取消了48名不符合条件的人员的退休资格，进一步遏制了退休人员增长过快的势头。同时，我们在工伤保险享受资格认定上也相应采取了把关措施，建立了严密的审核制度，资料不齐全的一律不予审批。

二是把好虚报冒领养老金关口。为了堵住虚报冒领养老金这个口子，我们采取离退休证年审和平时加强对离退休人员信息的掌握两者相结合的方法，以杜绝虚报冒领现象的发生。一是今年6月--7月，我们组织全市离退休人员到各自所辖退管所进行了年度面审，由于事先宣传到位，组织措施严谨，全市离退休职工全部参加了年审，参审率达到100；二是充分发挥各村退管站在信息掌握方面快速、准确的优势，建立了离退休人员死亡信息快速反馈机制。利用每月的一次例会签到制度和退管站长平时走访所了解到的情况，及时掌握离退休人员生存情况并及时向社保局上报。通过采取两项措施相结合的办法，有效杜绝了死亡冒领现象的发生。今年以来，我市没有发生过一起虚报冒领事件。

三是把好缴费工资申报关口。为杜绝少报、瞒报缴费工资现象，防范应征基金流失现象的发生，确保基金应征尽征。在今年的缴费工资申报工作中，我们坚持“四不接受”原则。即：资料不齐全者不接收；没有在本企业经过公示的不接收；没有职工签字的不接收；单位不做出承诺的不接收，从而在制度和程序上对用人单位进行了严格的约束和规范。在此基础上，我们不断加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实、使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保、按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。今年，我们共稽核用人单位215家，占企业总数的53。其中：书面稽核215家，实地稽核26家。共查处少报基数763万元，督促企业重新申报增加缴费工资基数124万元；补缴基金80万元；督促办理参保355人；结案率达到92。通过规范申报和加大稽核力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低度。

4、选好载体，大力营造社会保险政策氛围。为提高用人单位和广大职工参保缴费意识，我们采取各种形式加大宣传力度，使宣传工作制度化、经常化、群众化和社会化，营造出浓厚的社会保险政策氛围，并收到了实实在在的宣传效果。

一是以“社保天地”电视栏目为载体，向社会进行周期性宣传。“社保天地”电视栏目做为社保宣传的主阵地，今年以来，我们加大了在人员、资金、内容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了4期以扩面、征缴为主要内容的电视节目，深受社会各界关注和喜爱，引起了一定的社会反响，“社保天地”也逐渐成为贴近民生、群众欢迎、社会关注的精品栏目。

二是以“社会保险宣传周”活动为载体，扩大宣传声势。今年的“社会保险宣传周”期间，我局共印制了3万份宣传资料，在行政路上放置20多块宣传版面，设立咨询台，并办公楼前面悬挂10条宣传条幅。另外，为扩大宣传声势，让更多的群众了解社保政策，又抽调了8台车辆组成社会保险宣传车队，由两名领导带队，连续四天深入到全市各个乡镇的集市区、闹市区等人员集中的地方进行广泛宣传。宣传周期间共发放宣传单5000余份，解答问题600余人次，取得了良好的效果。

三是以“发放个人帐户”为载体，向职工面对面宣传。11月份，我局全体工作人员深入到全市所有参保单位直接向职工发放个人帐户，通过个人帐户记载的强烈反差和对比向他们宣传缴与不缴、缴多缴少、缴早缴晚“三个不一样”等职工关心的热点问题，教育和引导职工对单位缴费引起关注。

四是以“社会保障工作简报”为载体，及时通报工作情况。今年以来，我们共印发了16期工作简报，就社会保障各项工作的开展情况定期向各级各部门进行通报，并把相关责任单位在扩面征缴进程中的成绩和问题做为重点，及时向责任单位领导进行通报，加强工作沟通，以引起对他们的重视。

5、完善制度，不断提高管理服务水平。

首先是完善了各项规章制度。20__年，我们组织专门人员对所有规章制度进行全面清理修订，制定了十五项规章制度并形成文件发放到每个职工手中。制度涵盖了队伍管理、党风廉政建设、业务工作和行政管理、具体工作环节和要求等方方面面内容，使各项工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度执行遵守情况和职工年度的奖惩相结合，通过着力建立健全一套完善的工作机制和规章制度，把管理渗透到工作的方方面面。

其次是规范了各种业务手续办理。为了规范各种业务手续的办理，堵塞各种漏洞,防止出现手续办理差错问题。今年我们对各项手续进行重新梳理、归类，统一了办理条件、办理程序和办理标准，使业务手续办理更加合理、规范和科学。同时，为防范弄虚作假现象的发生，严格实行手续办理三级把关制度。首先是手续办理窗口之间进行复核把关。科室与科室之间，经办人员与经办人员之间相互制约、相互监督，绝不允许出现一支笔办理现象，否则将追究当事人的责任；其次是业务评审组进行把关审核；三是督查组定期进行监督检查。

三是制定了服务规范和行为守则。为了把服务内容进一步具体化、目标化，我们对服务规范重新进行了修订，并制定了工作守则。服务规范是：“真情接待零距离，要一视同仁；真挚沟通零障碍，要一诺千金；真心办事零差错，要一丝不苟；真诚服务零投拆，要一心一意”。工作守则是：“按时上班不迟到，坚守岗位不早退；提高效率不懈怠，明确责任不推诿；执行政策不走样，坚持原则不违规；爱护设施不损坏，履行节约不浪费”。要求工作人员必须以四个零服务行为规范和四条工作守则为标准，强化服务意识，提高服务质量，为职工群众提供优质高效、热情周到的服务，树立良好的社会形象。同时，局领导班子成员每日轮流在大厅值班，对工作人员的服务行为进行监督，并

随时接待群众咨询和投诉。由于服务工作创出特色，今年我局作为__市唯一一家单位，被评为“郑州市职业道德建设十佳单位”。三、存在的问题

一是私营、个体企业参保难。虽然今年的扩面工作效果明显，成绩突出，完成新增参保4000多人。但从参保面上看，还没有一家企业达到全员参保的要求。私营个体企业参保少、参保人员比例低的局面仍然没有得到根本性改观，存在的问题依然突出：一是企业出于经济利益考虑，不愿为职工办理参保的心理比较普遍；二是缺乏相应的行政和法律手段的制约，无法强制企业参保的难题暂时难以解决；三是部分乡（镇）、办事处的领导对扩面工作缺乏热情，主动督促企业参保的积极性难以调动。

二是工伤保险基金抗风险能力下降。今年以来，我市的高风险企业农民工参加工伤保险工作得到了有力的推动，大量农民工参加了工伤保险，合法权益得到了保护。但由于企业缴费比例低，事故率和赔付标准却相对较高，所征收的高风险企业工伤保险基金已是入不敷出，并导致基金结余额逐渐下降，目前的结余额只有560万元，抗风险能力明显减弱。

四、20__年工作打算

1、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会为统领，认真贯彻和落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“打造工业强市、建设中等城市、争进全国百强，全面建设小康”的战略目标，把“强化扩面征缴、确保待遇发放、严格基础管理、加强队伍建设”贯穿于工作始终，努力实现管理创实效、服务创特色、工作创新高的目标，全面推进社会保障各项工作迈上新台阶。

2、工作思路

围绕一个中心（待遇发放），突出两个主题（征缴、扩面），实现三大突破（缴费人数、缴费基数、征缴清欠率）；强化四项规范（规范制度建设、规范基础管理、规范服务行为、规范办事程序），促进五个提高（提高队伍素质、提高管理水平、提高服务质量、提高经办能力、提高工作效率），全面增强养老、失业、医疗、工伤、生育五种保险抗风险能力。

3、工作目标

1、企业养老金征缴完成6700万元；

2、工伤保险金征缴完成300万元；

3、基金当年征缴率达到95以上，清欠率达到50以上。

4、企业养老保险新增参保要达到5000人以上；

5、企业养老保险缴费人数达到30000人以上；

6、工伤保险参保人数要达到320__人以上；

4、工作重点

1、企业养老保险抓扩面征缴。一是要继续加大私营、个体企业的参保力度；二是要深入挖潜，以临时工参保为突破口，督促原国有集体企业为其职工全员办理参保手续；三是要采取发信、发通告的方式加大宣传力度，动员断保人员接续养老保险关系；四是要按照“扩进一人，缴费一人”的要求，加大扩面后的基金征缴力度，确保扩面工作的实际效果；五是要强化稽核手段，堵塞缴费工资和参保人数申报存在的漏洞，促进缴费基数增长。五是要主动协调财政、审计、国土、国资等部门，对长期欠费的停产和半停产企业，及时通过资产变现、实物抵押、债权转移等办法，督促其清欠，确保应收尽收。

2、工伤保险抓“平安”。工伤保险工作要以实施农民工“平安计划”为着重点，加大部门协调力度，督促各责任单位真正把工作落到实处，抓出效果，全力推动高风险企业农民工参加工伤保险工作向纵深发展，确保如期完成第二年的责任目标。同时，要严格企业安全生产事故的认定和待遇支付，保证每一起伤（亡）事故定性无误，每一笔待遇核算准确、支付及时，杜绝工伤保险基金的浪费和流失现象的发生。

3、稽核工作抓堵漏。稽核工作的核心是堵塞漏洞，促进规范。一是要强化对用人单位的稽核。书面稽核率和实地稽核率要分别达到100和40以上，把少报、瞒报缴费工资和缴费人数造成的基金流失减少到最低程度；二是要强化对内部业务科室的审核。围绕待遇支付和业务办理两个重点，严查违规办理手续和错核错发行为。通过内外抓典型、合力促整改，逐步建立起互相协调、互相制约的良性循环工作机制。

4、社会化管理服务抓亮点。一是设施建设上要抓亮点。要按照郑州市要求的建设标准，加大资金投入力度，加快退管所（站）亮点工程建设进度，尽快建成一批高标准的退管所（站），亮点所和亮点站要分别达到70和10以上。二是管理服务上要抓亮点。各亮点所（站）不但要在设施建设上突出“亮点”，更要在管理服务上创出“亮点”。要发挥其完善的软硬件设施优势，不断在管理方法和服务方式方面进行创新和提高，使之成为名符其实的“亮点”。同时，要充分发挥这些亮点所（站）的龙头和辐射作用，带动全市退管组织建设和管理服务水平再上新台阶。

5、工作措施

（1）、激活内力，借助外力，加大养老保险和工伤保险扩面工作力度。要以养老保险扩面征缴清欠活动和实施农民工“平安计划”为主题，加大协调力度,严格责任落实,通过内外结合,确保扩面征缴工作取得实质性进展。一是要继续实行“三包”机制。即领导包委局，具体负责协调、督促扩面工作的落实和进展，并及时解决、处理工作中出现的问题；科室包乡镇，协助、指导、参与劳保所的扩面征缴工作；职工包企业，负责把各项基金及时征收到位。二是实行考核机制，将领导、科室、职工的任务完成情况列入考核目标进行奖惩，以充分调动工作积极性。

篇（8）

一、评估对象

对13个设区市尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效进行全面评估，抽查辖区内县（市、区）相关部门、用人单位等。

二、评估指标及分值

评估共6大类指标，具体指标详见《江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表》（见附表，以下简称《评分表》），根据评估情况分为优秀（90-100分，含90分）、良好（80-90分，含80分）、合格（60-80分，含60分）、不合格（60分以下）四个档次。

三、评估程序

评估采取市级自评、省级评估、接受国家评估相结合的工作方式，分3个工作步骤进行。

（一）市级自评（2021年1月1日至2021年1月15日）

各设区市卫生健康委会同有关部门按照《评分表》认真开展自评工作，自评过程中应逐一查漏补缺，对涉及评估的所有工作，要做到佐证具备、资料完善、立卷归档，于1月15日前将自评报告上报省卫生健康委。

（二）省级评估（2021年1月16日至1月31日）

省尘肺病防治工作领导小组10个成员单位将根据各设区市自评工作开展情况，抽调人员组成6个联合评估组，对照《评分表》，对各设区市尘肺病防治攻坚行动目标任务完成情况进行现场评估。评估结束后，省卫生健康委会同有关部门对汇总整理的数据和各设区市的自评报告进行综合分析，形成评估报告，依程序上报省政府。

（三）接受国家评估（2021年2月1日至2月28日）

国务院10部门将于2021年2月对各省（区、市）进行评估，通过采取听取尘肺病防治攻坚行动工作汇报，查阅相关材料，企业现场复核的方式，对标对表评估部分设区市和重点行业领域落实情况。省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要通力合作，实现信息共享，各设区市尘肺病防治工作领导小组要抓好统筹协调，做好本级迎评工作。

四、有关要求

（一）立即行动，按时上报

各设区市要严格按照工作步骤，认真开展好尘肺病防治攻坚行动自评工作，做好相关迎评准备，并按时上报自评报告。

（二）客观真实，查漏补缺

各设区市评估工作要坚持边自评边整改，以评估促整改。要客观真实反映工作开展情况，对正在开展的任务，要明确责任部门和责任人，倒逼工作落实。

（三）加强指导，落实责任

省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要加强对各设区市的指导，如遇到相关问题，应主动靠前处理、强化协调配合。凡因工作不力、敷衍塞责或影响国家评估工作的，将追究有关单位和人员的责任。

省级评估由省卫生健康委具体负责。联系人：省卫生健康委职业健康处李冉，联系电话：025-83620980

电子邮箱：lir_wjw@js.gov.cn

 

附表：江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表

 

附表

江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表

评估地区：              评估人：              评估时间：             得分： 

重点任务

行动目标

指标要求

评估方法

评判标准

得分

备注

一、强化组织领导（10分）

落实地方政府责任，将尘肺病防治纳入政府议事日程，成立主要领导负责的防治工作领导小组。地方政府逐级签订目标责任书，督促落实各项防治工作。地方政府制订本地区的实施计划和方案。

1.市、县级人民政府成立主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组，将尘肺病防治纳入政府议事日程。（5分）

查看相关文件、材料、会议纪要。

1.市、县级人民政府成立了主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组或者成立了承担相应职责的议事机构。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

2.市、县级人民政府将尘肺病防治工作纳入政府议事日程，研究落实各项防治措施，协调解决尘肺病防治工作中的重大问题，并能提供相关记录。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

评分要点：全部完成得5分。市级未完成的，不得分；县级未完成的，有1个扣0.1分，扣完为止。

 

 

2市、县级人民政府或有关部门根据攻坚行动方案要求，结合实际制定本地区的实施计划和方案。推进落实方案中明确的各项具体任务。（5分）

查看实施计划、方案和相关材料。

1.市、县级人民政府或有关部门结合实际制定并下发攻坚行动实施计划和方案。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

2.采取有效措施推进落实方案中明确的各项具体任务。（共2.5分，其中市级1分、县级1.5分）

评分要点：全部完成得5分。市级未完成，不得分；县级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。

 

 

二、粉尘危害专项治理行动（20分）

摸清用人单位粉尘危害基本情况；煤矿、非煤矿山、冶金、建材、船舶制造等尘肺病易发高发行业专项治理取得明显成效。

1.建立健全粉尘危害基础数据库。（4分）

查看《职业病危害项目申报系统》粉尘危害基础数据库建立情况，基础数据库的相关内容。

摸清辖区内用人单位粉尘危害基本情况，建立健全粉尘危害基础数据库，应包括粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况（3分），并按时报送相关材料（1分）。（共4分）

评分要点：全部完成得4分。粉尘危害基础数据库没有全部完成的，按粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况，少1个扣1分，扣完为止；未按时报送相关材料的，有一次扣0.5分，扣完为止。

 

 

2.完成矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理。（7分）

 

查看矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理相关通知、方案、汇总表、总结材料。

按照《全省矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》要求，完成专项治理指标任务（6分），并按时报送汇总资料（1分）。（共7分）

评分要点：全部完成得7分。没有全部完成的，少1家企业扣0.1分，扣完为止；未按时报送汇总资料的，不得分。

 

 

3.按照要求开展职业病危害摸底调查，并按时报送汇总资料。（共5分）

 

查看职业病危害摸底调查相关通知、方案、汇总表、总结材料。

完成职业病危害摸底调查任务（4分），并按时报送汇总资料（1分）。（共5分）

评分要点：全部完成得5分；没有全部完成的，按照没有完成现状调查（包括申报）企业数量占任务数的比值扣分，扣分分值精确到小数点后1位。

 

 

4.不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位大幅减少。（4分）

查阅省级行政区域内省级和各地市向不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位下达的停产整顿、关闭名单。

 

2019年、2020年对不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企业，市（1分）、县级（3分）采取了停产整顿或关闭措施。（共4分）

评分要点：全部完成得4分。市级没有完成的，扣1分；县级没有完成的，有1个扣0.5分，扣完为止。

 

 

 

三、尘肺病患者救治救助行动（15分）

摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况；尘肺病患者的工伤保险保障和救治救助水平明显提高。

1.摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况。（10分）

1.听取汇报，查看市级卫生健康行政部门相关文件

2.查看市级职业病监测机构汇总上报的《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）和《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）及年度报告；

3.每个市抽查2个县（区）。

1.有市级行政下发的实施方案等相关文件，监测工作应能覆盖辖区内所有县级行政区。（2分）

2.将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容。（1分）

3.开展尘肺病职业健康核心指标的常规监测工作，监测的核心指标与中国疾病预防控制中心制定的《重点职业病监测工作手册》保持一致。市级对职业健康核心指标个案数据按职业健康检查个案数10%抽样复核。（1分）

4.所有诊断为尘肺病的患者建立一人一档。（1分）

5.重点职业病监测网络、职业病与职业卫生信息监测系统运行正常。（1分）

6.以截至2019年底报告的所有职业性尘肺病病例为对象，开展职业性尘肺病随访与回顾性调查工作，摸清辖区内职业性尘肺病病人的现患和死亡情况。（1分）

7.市级职业病监测机构经汇总分析形成《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》（包括数据库）、《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》（包括数据库）和本项目年度工作总结应分别于2020年1月10日、2021年1月20日前上报至省疾病预防控制中心和同级卫生健康行政部门。（1分）

8.组织开展了辖区内尘肺病主动监测任务完成情况的工作评估。（1分）

9.有指定专门的监测部门和人员负责监测工作的相关文件。（1分）

评分要点：上述各项没有完成的，该项不得分。

 

 

2.尘肺病患者救治救助水平明显提高，稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。（5分）

查看材料，查看工伤保险治疗药物和治疗技术支付范围。

1.对于已经诊断为职业性尘肺病且已参加工伤保险的患者，严格按照现有政策规定落实各项保障措施。

2.有为诊断为职业性尘肺病患者提供法律援助的证明材料和统计数据。

3.对于已经诊断为职业性尘肺病，但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况，以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者，提供患者人数及其综合医疗保障金额、生活帮扶金额等统计数据。

4.医疗保障部门、人力资源社会保障部门按照程序将符合条件的尘肺病治疗药品和诊疗项目纳入基本医疗保险和工伤保险的支付范围。

评分要点：发现1起不符合要求的职业性尘肺病患者扣0.5分，扣完为止。

 

 

四、职业健康监管执法行动（15分）

职业健康监管队伍和执法装备得到加强；职业健康监管执法力度加大。

1.职业健康监督执法能力有较大提高，基本建成职业健康监督执法网络，市、县有监督执法力量，乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员。（5分）

查看职责划转、机构设置和人员配置正式文件及相关证明材料等。

1.市、县级卫生健康行政部门能提供明确职业健康监管职责、职业健康监管工作的内设机构和人员的正式有效文件。（1分）

2.市、县级能提供设置专门负责职业卫生执法的处（科）室和配备专职执法人员的正式有效文件。（1分）

3.乡镇和街道能提供配备专兼职执法人员或协管员的证明材料。（1分）

4.按照职业健康监管执法装备配备标准给市、县两级配备职业健康监管执法装备。（2分）

评分要点：上述各项全部完成得5分。各级有未完成的，有1个扣0.2分，扣完为止。

 

 

2.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（5分）

查看煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业台账，查看职业健康监管执法检查计划、通知、监督检查记录、整改通知、执法文书及其他有效证明材料。

 

同时具备以下条件的，视为煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达标：

1.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。（2分）

2.开展了多部门职业病防治工作联合执法检查工作，并能提供相关证明材料。（1分）

3.辖区内职业健康执法“零处罚”的市、县数为零。（1分）

4.现场抽查95%以上用人单位有接受专项或包含职业病危害防治内容的监督检查记录、整改通知、执法文书或其他有效证明材料。（1分）

评分要点：上述各项，没有达到95%或者相应要求的不得分。

 

 

3.职业健康监管执法人员培训率达到100%。（5分）

查看职业健康监管执法人员名册、培训相关资料。

 

2019年以来职业健康监管执法人员均参加了执法培训。抽查的所有职业健康监管执法人员均取得了培训合格证书，且证书在有效期内。

评分要点：不符合培训率100%要求的市，不得分。

 

 

五、用人单位主体责任落实行动（30分）

用人单位尘肺病防治主体责任得到进一步落实，尘肺病防治管理水平得到提升。

1.用人单位尘肺病防治管理水平不断得到提升。（5分）

现场抽查时，抽取不少于2家煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业，审查用人单位制定的职业病防治责任制度、设置或指定职业健康管理机构或组织、配备专职或兼职的职业健康管理人员情况及证明文件。

1.职业病防治责任制度由主要负责人签发，且以正式文件印发。（2分）

2.设置或指定职业健康管理机构或组织，并以正式文件印发。（2分）

3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等粉尘危害严重的用人单位配备专职职业健康管理人员须以正式文件印发，且明确其职责。（1分）

评分要点：上述事项，发现1项扣0.5分，扣完为止。

 

 

2.用人单位尘肺病防治主体责任明显得到落实。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上，粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。（12分）

查阅粉尘危害专项治理行动工作总结、职业病防治“十三五”规划终期评估资料、用人单位基本情况统计表、粉尘危害基础数据库、职业病危害申报系统。

 

1.同时具备以下条件的，视为粉尘危害申报率达标：（共3分）

（1）纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上（2分）；

（2）申报信息及时、真实，重要事项及时进行变更申报（1分）。

2.同时具备以下条件的，视为粉尘浓度定期检测率达标：（共3分）

（1）所委托的检测机构具备符合要求的职业卫生技术服务机构资质（1分）；

（2）市级行政区域内纳入治理范围的用人单位粉尘浓度定期检测率达到95%以上（2分）。

3.同时具备以下条件的，视为接尘劳动者在岗职业健康检查率达标：（共3分）

（1）所委托的机构为已经备案的职业健康检查机构（1分）；

（2）接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上（2分）。

4.市级行政区域内纳入治理范围的用人单位负责人（1分）、职业健康管理人员（1分）、接触职业病危害劳动者（1分）职业卫生培训率均达到95%以上达标。（共3分）

评分要点：上述各项没有达到要求的，该项不得分。

 

 

3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上。（3分）

查看新增建设项目统计资料、职业病危害严重的建设项目职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告，检查相关信息公布情况。

 

 

煤矿（1分）、非煤矿山（1分）、冶金（0.5分）、建材（0.5分）等重点行业领域的用人单位新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上。（3分）

评分要点：上述各有关行业领域全部达到95%的得3分。没有达到95%以上的，该行业领域不得分。

 

 

4.重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）

查看粉尘危害基础库信息、劳动合同相关资料。

 

根据粉尘危害基础库信息确定的煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。（5分）

评分要点：上述工作事项，发现1家扣0.5分，扣完为止。

 

 

 

 

5.实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上。（5分）

查看粉尘危害基础库信息、工伤保险相关资料。

根据粉尘危害基础库信息更新情况确定煤矿（1.5分）、非煤矿山（1.5分）、冶金（1分）、建材（1分）等重点行业用人单位劳动者总数，其中参加了工伤保险的劳动者不少于法定应参保总数的90%。（5分）

评分要点：上述各有关行业领域全部达到90%的得5分。没有达到要求的，该行业领域不得分；没有相关信息和资料的，不得分。

 

 

 

六、防治技术能力提升行动（10分）

职业病防治技术支撑能力有较大提升；基层尘肺病诊治康复能力得到加强，实现“地市能诊断，县区能体检，镇街有康复站，村居有康复点”的目标。

1.每个地市至少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）

查看公布或文件确定的职业病诊断机构名单及相关资料。

每个设区市均有至少1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业病诊断。（5分）

评分要点：没有，不得分。

 

 

2.粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区至少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）

查看尘肺病患者地区分布资料，查看公示的职业健康检查机构名单及相关资料。

粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区（指粉尘危害的企业≧10家、粉尘接害人数≧100人或尘肺病患者存活人数≧100人的县区）至少有1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业健康检查。（5分）

评分要点：全部完成得5分。未完成的县，有1个扣0.5分，扣完为止 

篇（9）

一、 xx木业：1.厂内有关制度相对健全。

        　2.安全警示标志有。

3.安全培训资料不完善。

4.按规定已上交纳工伤保险。

5.材料堆放有序。

          6.厂内设置厨房，由于受条件的限制，未整改到位。

二、xx县金星铁合金厂：整改不明显。

三、xx竹制品厂：整改检查时处于停产状态，部分已整改，整改不明显。

四、xx木材加工厂：1.各项制度未健全。

2.安全警示完成较好。

3.无灭火器

4.杂物材料堆放整改到位

5.6项未到位。

五、炎陵顺发胶板厂十都分厂：整改不明显，不到位。

六、xx谷竹制品厂：检查时处于停产状态，整改不明显。

从整改后的总体结果来看：有的企业效果不是很明显仍存在

篇（10）

2012年市县政府下达给我区的社保扩面任务是五项社会保险新增6.42万人（应战值6.61万人），其中养老保险新增0.84万人（应战值0.87万人），医疗保险新增1.4万人（应战值1.44万人），赋闲保险新增0.88万人（应战值0.91万人），工伤保险新增1.65万人（应战值1.7万人），生育保险新增1.65万人（应战值1.7万人）。此外，居民医保掩盖率为90%，参保人数为19.0362万人。为保证完成市县政府下达给我区2012年度社保工作目的任务,区委、区县政府就此项工作进行了专题研讨，依照省、市县政府关于社会保险扩面要“县政府挂帅，部分牵头”的要求，决定成立区2012年社会保险扩面工作指导小组：由区委副书记、区长任组长，区县政府办公室副主任袁卫明、社保处处长同志任副组长，成员包括区劳动局局长，地税局局长，区财务局局长，教育局局长王兴文、工商分局局长等。指导小组下设办公室，办公室主任由邹强同志负责，办公地址设在社保处。办公室负责全区社会保险扩面工作的组织、协调以及参保单位和个人的参保注销等详细工作。

二、抓住重点，努力扩展社会保险掩盖面

（一）提高认识，搞好政策宣传。社会保险是广大群众最关怀、最直接和最实际的好处问题，各街道和社区要应用各类场所，经过各类方式增强对社会保险政策法律的宣传，加强用人单位和劳动者的司法法律认识。各街道办事处要深化辖区企事业单位开展宣传活动,并实时上报社保扩面工作进度，社保处要依据社保扩面工作发展状况,实时宣传报道各街道社保扩面工作中好的做法亲睦人功德等，要以工作月报、季报等方式，传递社保扩面状况，以区县政府网为平台,疏通信息渠道,实时为区指导和各责任单位供应第一手材料。

（二）明确责任，多方联动，一起推进社会保险扩面工作。社保扩面工作不只是社保部分的责任，也是各级县政府和相关本能机能部分的一项主要任务。要多方联动,摸清辖区参保对象底数，工商分局负责供应注册企业的基本状况；区劳动局负责供应企业用工状况，积极共同社保处对违法用人单位进行法律检查；地税分局负责按分类排查相关行业,并集中督办的方法,一起推进我区社保扩面工作；社保处要增强与各责任单位的协调工作，实时研讨社保扩面工作中呈现的新状况、新问题，提出处理问题办法和意见。区社会保险扩面办要将社会保险扩面貌标任务分化下到达各街道,并归入区县政府绩效目的治理系统予以审核。各责任单位首要指导要亲身抓，按期听取工作汇报，实时处理工作中的坚苦和问题。工作人员要深化社区、企业和个别工商户做工作,切实把社保扩面工作落到实处。

（三）抓住重点，狠抓落实。养老保险扩面要以民营企业从业人员、个别工商户、外来务工人员等为工作重点;医疗保险扩面要以部、省属在单位、大专院校后勤集团、事业单位、集体坚苦企业、灵敏就业人员等为扩面工作重点；赋闲保险扩面要以新注册的企业、劳务差遣人员等为工作重点；工伤保险扩面要以加工业、建筑业等高风险行业为工作重点；居民医保以大、中、小学生、学龄前儿童等人群工作为重点。各责任单位要依据社保扩面重点对象的特点，采取切实有用的办法，有针对性地开展工作，并狠抓落实。

三、分步施行，保证社会保险扩面任务顺利完成

（一）组织发动阶段（1-3月）。各责任单位要尽快明确社会保险扩面工作责任部分和责任人,并做好组织发动工作。

（二）摸底排查阶段（4-5月）。实时进行摸底排查,弄清辖区未参保的单位及人数。

篇（11）

(一)就业和再就业工作取得突破性进展

1、2009年市人民政府下达城镇新增就业任务400人，通过小额担保贷款促进就业方式，新增就业600人，完成市人民政府下达任务的150%;完成持《再就业优惠证》就业254人，完成任务250人的100%。完成就业困难人员就业200人，完成任务200人的100%;我县期末从业人员12092人，实有失业登记人数549人，城镇登记失业率控制在4.34%以内;完成小额担保贷款6235万元，完成市局下达任务600万元的1039%，通过对失业人员的全面清查和登记，我局按照相关政策的规定，认真做好自己的工作，对困难家庭认真帮扶;我县无零就业家庭。

2、新增劳动密集型企业贷款796万元，完成市局下达任务250万元的318%。

3、2009年共筹集再就业资金20.02万元，其中：县级财政拨入20万元，历年结余0.02万元，用于小额贷款担保资金20万元。

4、劳动力转移就业1122人，完成任务3000人的37%;成功创业40人，完成任务81人的48%;开发公益性岗位46个，完成任务100个的46%。

(二)劳动仲裁和劳动用工管理有序进行

1、至6月20日止，审核发放《劳动用工登记证》151户，使用劳动者3752人，其中：城镇1749人，农民工2003人;签订劳动合同3563人，签订率为94.9%。

2、处理劳动6件，已解决2件，不符合政策答复本人4件。受理劳动争议5件，已结案3件(调解2件，开庭裁决1件)，正在处理2件。严格执行首问责任制，热情接待来信来访，做到有问必答，有信必复。

3、劳动用工网上登记率76%，完成市局下达任务80%的95%。

4、按时公布我县职工平均工资，下发企业工资指导线，及时审批不定时工时制。

(三)狠抓劳动执法监察工作确保劳动关系和谐稳定

1、对我县企业作了全面检查，补签劳动合同779人，巡视监察面达45%。

2、共接到拖欠工资及工伤后福利待遇举报、投诉10件，立案调查6件，撤消案件4件;为农民工追讨工资及福利待遇13万元,处罚款1.9万元，投诉案件结案率达100%。

3、开展执法年审271户，涉及劳动者8700人，发出限期改正指令书4份，追缴各项社会保险费45户36万元;执法年审覆盖率达100%。

(四)大力开展法律法规宣传活动

大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的宣传，发放《劳动合同法》、《就业促进法》合订本1000余本、《劳动合同法》挂图140张，宣传材料2000余份。

(五)社会保险扩面征缴进展顺利

1、社会保险扩面

(1)基本养老保险参保总人数5599人，完成任务5623人的99%，其中：完成在职职工参保4550人，完成任务4554人的99%。

(2)失业保险参保总人数5784人，完成任务5698人的102%，其中：事业单位参保3841人，完成任务3836人的101%;完成企业参保1943人，完成任务1862人的104%。

(3)城镇职工基本医疗保险参保总人数9485人，完成任务数10451人的91%;城镇居民基本医疗保险参保总人数7830人，完成任务9474人的83%，其中：农民工参加城职工基本医疗保险参保15人，完成任务20人的75%。

(4)工伤保险参保总人数8826人，完成任务数9923人的89%，其中：完成机关事业单位参保总人数5192人，完成任务5290人的98%，完成企业参保人数3634人，完成任务4633人的78%，完成农民工参加工伤保险1403人，完成任务2039人的69%。

(5)生育保险参保完成7133人，完成任务数7422人的96%，其中：机关事业单位参保人数为5192人，完成任务5290人的98%，企业参保人数1941人，完成任务2132人的91%。

2、社会保险费当期征缴

(1)基本养老保险费征缴517万元，完成全年任务1351万元的38%。

(2)失业保险费征缴81.6万元，完成全年任务180万元的45%，其中：完成机关事业单位失业保险费45.58万元，完成全年任务137万元的33%;完成企业单位失业保险费36万元，完成全年任务43万元的84%。

(3)城镇职工基本医疗保险费征缴826万元，完成全年任务1590万元的52%。

(4)征收机关事业单位工伤保险费1万元，完成全年任务35万元的3%;征收企业工伤保险费17万元，完成全年任务77万元的22%。

(5)征收机关事业单位生育保险费2万元，完成全年任务26万元的8%;征收企业生育保险费8万元，完成全年任务31万元的26%。

3、社会保险费清欠工作

清欠基本养老保险费203万元，完成全年任务383万元的52%;清欠失业保险费23.67万元，完成全年任务37.3万元的63%，其中：清欠事业单位失业保险费8.45万元，完成全年任务2.6万元的325%;清欠企业单位失业保险费15.22万元，完成全年任务34.7万元的44%;清欠企业工伤保险费1.2万元，完成任务15.6万元的8%;清欠企业生育保险费1万元，完成全年任务7.9万元的13%。

(六)其他劳动保障工作有序推进

1、完成城镇失业人员培训152人，完成任务200人的76%;完成自主创业培训270人，完成任务270人的100%。

2、秋季技校招生正在启动。

3、行政复议、行政诉讼案件的维持率100%。

4、劳动保障工作人员业务培训合格率100%，完成市局下达任务100%。

5、社会保险稽核125户，稽核覆盖率40%，完成市局下

达任务40%的100%。

6、对持《再就业优惠证》人员的年检率90%，完成市局下达任务90%的100%。

7、积极做好劳动保障宣传、信息报送工作，报送信息19条，已采用9条，完成市局下达任务50条的38%。

8、完成五险缴费基数统一核定321户，完成市局下达任

务的100%。

9、办理正常退休手续13人，办理提前退休手续7人，调查企业工伤认定30起30人，调查机关事业单位工伤认定11起，认定6起;定点零售药店年检9户，定点医疗机构年检14户;劳动能力鉴定9人。

10、妥善处理集体上访工作，认真做好新形势下劳动保障工作，处理各类案件31起，其中：上级交办、转办的件5件，办结5件;接待来访1231余人次，有力地促进了和谐劳动关系。

(七)完善管理制度，服务人民群众

*劳动保障部门狠抓内部管理，确保政令畅通，始终坚决贯彻执行中央、省、市、县各级政府和上级劳动保障部门的文件精神和要求，全面抓好和落实劳动保障各项法律法规和政策的实施，不折不扣的执行各项规定。认真实施就业和再就业政策，加快完善社会保障体系建设，加大劳动保障监察执法力度，不断促进劳动关系的和谐稳定和各项劳动保障工作的开展，按照市人民政府与县人民政府、市劳动保障局与县劳动局签订的目标责任书要求，突出重点，统筹兼顾，完善管理，扎实工作，劳动保障各项目标任务取得了明显的成效。

(八)狠抓党风廉政建设工作

*县劳动局十分重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作作为劳动保障工作的头等大事来抓。年初专门召开班子会，制订计划，明确责任，调整充实领导小组，主要领导负总责，经常听取汇报，定期分析研究，不断督促检查，形成上下合一，齐抓共管的局面，切实做到领导、机构、人员三到位。为确保党风廉政建设目标任务落到实处，*县劳动局与局党支部、经办机构和各股室签订了党风廉政责任书，真正做到一级抓一级。结合行业特点，严格按照社会保险基金管理的有关规定，管理运营各项社会保险基金，遵守财务制度，实行收支两条线，配合财政、税务等部门履行好监管职责，加强基金的内部监管，充分发挥审计的监督作用，接受审计、银行等部门的监督，积极配合上级开展好对基金的专项检查，按规定收缴、存储、支付各项社会保险基金，确保各项社会保险基金保值增值和安全运行。

(九)存在的问题和困难

1、社会保险工作还有待进一步加强。从完成各项考核目标任务情况来看，有的工作任务起步早进度慢，个别目标任务还未启动。

2、返乡农民工工作是一个庞大的系统工作，与各单位、各部门协调配合上要进一步加强。

3、社会保险、惠农正策、劳动保障等政策和法规宣传力度还需进一步加大。

(十)取得的经验

1、劳动保障工作必须在县委、政府的领导、关心、重视