绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇企业春节前消防演练范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
根据沛政发【20xx】2号文件精神,为给2011年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场,确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我县港口码头安全生产工作实际情况,我站迅速行动,进行了深入细致的大检查,下面把检查情况总结如下:
一、明确目标、统一思想、提高认识,认真组织开展好春节前安全生产大检查工作。通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识,把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,全面落实安全生产"一岗双责",提高广大职工的安全防范意识,认真总结以往的经验基础上,针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节,认真部署,周密组织,严格落实针对性防范措施,严格监管,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保春节期间安全工作顺利进行。
二、认真组织,合理安排,加大工作力度,努力完善 监管工作 。在这次安全生产大检查活动中,我站以安全为核心,以文明、优质服务为主要内容,杜绝一切事故发生为总体目标,积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议,要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动,上下统一思想,提高认识,认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神,加大春运安全生产工作期间的安全生产检查,特别是重点港口码头,重点部位,重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理,严禁运输机具和装卸机械带病运行,杜绝船舶源头超载,对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员,一律追究全面的法律责任,确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。
三、突出重点、切实落实,认真完善职责。成立由杜长青站长为组长,副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组,负责对春运安全生产活动协调检查和监督,完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班,做到对突发事件及时处理及时组织,并随时上报站值班人员,保障信息畅通,完善了值班记录、交接班记录制度,合理安排本职工作,制定了切实可行的安全生产应急预案,进行了严密监控,24小时有人员值班,确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。
我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查,于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查,没有发现重大安全生产隐患,安全生产形势总体良好。
春节假期安全工作总结2
各省属企业:
20xx年春节期间项目安全稳定工作安排为了确保节日期间的安全稳定,过一个平安祥和的春节。按公司要求,各项目监理部结合项目节日期间工作计划,做好节前工作安排。
一、落实节前安全稳定工作,做好节日期间工作计划
1、督促施工单位认真开展工人工资发放情况自查自纠工作,做好工人节日期间往返计划安排,落实节前安全教育工作,杜绝项目发生欠薪问题或劳资纠纷群体性的事件。
2、结合项目节日期间施工计划,做好项目监理部节日期间工作计划,内容包括:项目负责人、值班人员、时间、电话(座机和手机)及注意事项;项目负责人春节期间离深的,要指定一名代表,负责节日期间工作。
3、值班人员要按时到岗,保证电话通讯畅通,值班期间要坚守岗位,加强巡视,注意检查死角及重点部位的安全,对上级的通知要及时传达到位,妥善处理突发事件,做好值班交接工作。
4、制定各类突发事故的应急预案,相关报告程序、应急电话及值班领导电话等张贴明显位置,发生突发事件要及时向值班领导上报。
二、做好项目施工现场及员工生活区的安全检查工作
各监理项目部节前组织一次施工现场及生活区的安全检查,各项目根据施工进度及现场特点进行检查,内容应包括以下几方面:
施工现场加强对重大危险源的检查,包括深基坑、桩基础、高支模、脚手架、起重设备、临时用电等,加强对重点部位和关键环节的检查,确保各项安全措施落实到位:
1、机械设备运行、维修与保养的安全情况;
2、临时用电电线、电缆是否浸水、老化、漏电;
3、脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况;
4、现场防火、防风、防雨、防盗等措施是否到位。
生活区内:
1、消防设施是否齐全有效;
2、严禁在宿舍内私自拉接电线、无人充电(手机)、卧床吸烟、烟头乱扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等;
3、严格控制生活区噪声,减少对周边居民的影响等。
三、做好项目员工休假计划安排
1、按公司规定,项目监理部由于监理工作的特殊性,员工年休假原则上与春节长假(除法定假)合并使用。
2、结合项目春节期间工作计划,各项目监理部安排好员工年休假(20xx年)与春节长假合并使用计划,报工程管理部备案,并按公司规定办理相关手续,经批准后休假。
3、员工年休假假期,具体按照公司《员工休假管理规定》执行。
四、做好节前项目员工安全教育和思想教育工作
各监理项目部节前组织一次项目员工安全教育会议,并将会议信息反馈给工程管理部备案。
1、教育员工做好节日期间的安全工作,包括:防火、防煤气中毒、防盗、防抢、交通安全及饮食卫生等,切勿暴饮暴食、酗酒。
2、教育员工不得从事不健康的活动,更不能参与各类违法活动,消除不稳定因素。
3、回家探亲或外出旅游的员工,要严格遵守交通规则,不开“英雄车”、堵气车、严禁酒后驾车,途中要注意防盗、防骗,注意人身安全。
各项目节日期间工作计划及员工休假计划于2月6日前报工程管理部备案!节前项目安全检查记录和安全教育会议记录存项目监理部备查。
望各监理项目按照上述要求,认真做好节日期间的安全稳定工作,确保项目一方平安与稳定。
最后,祝大家在新的一年里:身体健康,合家幸福!
春节假期安全工作总结3
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设,保证“两个确保”的实现。根据xx文件的精神,积极行动,结合本厂特点,安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件,认真落实安全生产责任制
2月1日—10日,利用班前、班后,组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件,认真领会。并围绕我厂07年的工作方针(抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本,统一管理、一岗双责,确保两套装置稳定高效运行),制定了我厂07年的安全生产目标,将安全目标层层分解,完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制,将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节,分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查,注重隐患的整改落实
2月份,为增强企业员工的安全意识,防止各类事故的发生,我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,在原管理基础上,继续在全厂开展安全值班员活动,确定了安全值班员的职责和权限,操作人员以岗位为基本单位,维修人员以工段为基本单位,每天各指定一名安全值班员,对本岗位的安全负责(单人岗位由值班长负责),车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员,要做到分工明确,责任到人,做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本,每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议,或查出一项隐患和问题,或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况,对查出的`问题要采取切实有效的措施,及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策,使每位员工对存在的不安全现象和违章行为,勇敢地站出来进行坚决的制止,对存在的隐患进行查找和消除,真正做到对岗位负责,对他人负责,对自已负责。在检查问题和隐患的同时,注重隐患的整改落实,大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日,安全科组织安委会全体成员,开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查,分五个专业检查组,安委会成员分片包干,对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要领导亲自负责,严格进行各项检查,本次检查共查出问题和隐患20项,已下达整改要求,采取严密、切实有效的安全防范措施,确保生产的安全稳定运行。
2月份,结合季节特点,重点做好冬季“四防”各项具体工作,加强防寒、防冻、保温工作力度,严防设备管道冻坏,地面积水等原因,影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查,并将检查、考核情况及时上墙公布,并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控,确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作,严格落实相关管理制度;按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求,加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查,对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练,提高事故预防能力
通过开展今冬明春火灾防控工作,改进建筑工地、物业小区消防安全管理,提升消防安全管理水平, 有效消除火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生。
二、工作范围
做好建筑施工现场消防安全管理、临时用电安全管理和建设工程电气设计施工及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题的排查整治。指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。
三、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段。(2017年12月20日前)
成立冬春火灾防控工作领导小组,由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,局属各单位负责人为成员。局办公室承担领导小组办公室职责,协调各科室制定检查方案、落实工作责任。要求各建筑企业和物管公司,认清当前消防安全形势,提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识,明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。
(二)全面排查整治阶段。(2017年12月-2018年“两会”前)
开展全面检查,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。要求各建筑企业和物业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠,对建筑工地和物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查,对排查出的隐患要求限期整改。建筑施工单位不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为要求限期整改。
(三)总结提高阶段。(2018年3月-4月)
对冬春火灾防控工作进行全面总结,检查评估实际效果,总结经验,查找不足,巩固排查治理成果,并形成冬春火灾防控总结报告。
四、具体要求
(一)强化作业区消防安全管理。施工、监理单位应重点加强施工过程中的消防安全管理,对工人进行安全生产教育并指导工人在发生火灾时如何自救或报警,定期组织开展消防救援演练;施工现场严格动火作业审批和监护,动火作业前应对作业现场的可燃物进行清理,作业现场及附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离,动火作业时有防范措施和专人监护;安全网等设施防火性能符合要求,并采取相应的防火措施;建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行。
(二)强化办公区、生活区消防安全管理。建筑工程施工现场使用的临时宿舍、办公用房,其建筑构件燃烧性能等级必须为A级。现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发消防安全事故的设备,严禁乱拉乱接电线。每100平方米至少配备2具灭火级别不低于3A的灭火器,厨房等用火场所应适当增加。宿舍内使用空调的应单独设置线路,并对线路进行全封闭保护,杜绝乱接乱拉。
(三)强化施工现场临时用电安全管理。各有关企业要高度重视建筑施工现场临时用电管理,依据《浙江省电气火灾综合治理工作方案》(浙建安办〔2017〕12号)及 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)等相关规定的各项要求,建立健全有关规章制度,严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临时用电规范要求,严禁电线私拉乱扯、一闸多用等违章违规现象发生。强化自查自纠,重点检查施工现场临时用电安全技术档案建立情况,办公用房及民工宿舍用电线路敷设保护和大功率电气使用等情况,及时消除各类用电隐患,确保施工安全。
为全力做好今冬明春火灾防控工作,坚决遏制重特大火灾事故发生,确保全县消防安全形势平稳有序,经县政府同意,现将有关事项通知如下:
一、高度重视冬春火灾防控工作。冬春季节气候寒冷干燥,群众生产生活用火用电大量增加,加之春节前后上坟祭祖、生产积肥、燃放烟花爆竹等野外用火集中,人流物流量大,历来是火灾高发、多发期。各镇、各部门要坚决克服麻痹松懈和侥幸厌战思想,充分认识冬春季节火灾防控工作的严峻性和复杂性,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实消防安全责任,精心制定防范工作方案,层层抓好落实督促工作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将冬春季火灾防控纳入本部门、本行业的管理内容,建立健全消防工作领导机制,完善冬春火灾防控预案,狠抓工作落实。
二、开展拉网式火灾隐患排查整治。各镇、县公安消防等部门要针对冬春季防火工作特点,准确研判、评估消防安全形势,在11月底前在全县范围内组织开展一次火灾隐患排查整治行动。要对商场超市、农贸市场、中小学校、宾馆饭店、敬老院、医疗机构、网吧游戏厅、饮食摊点、加油站、液化石油气站、烟花爆竹经营网点、各类林场等重点区域,全面排查消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通等问题。要结合排查整治行动,建立健全隐患台账,督促责任单位逐项落实整改责任、时限及要求,及时消除火灾隐患,依法查处消防违法行为。在元旦、春节、元宵节、各级“两会”及重大活动前后,要组织安全联合巡防排查,确保万无一失。
三、广泛宣传普及消防知识。各镇、县消安委办公室、县文广旅游局、县教体局、县经贸局、县民政局等部门要充分利用各类媒体和网站,通过开办专题专栏等多种形式,加大消防知识宣传教育力度,推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进机关、进网站”。要结合冬春季火灾形势和防控薄弱环节,围绕“参与社区消防,建设平安家园”等主题开展“119”消防日活动,普及消防安全常识和技能,增加群众消防安全意识。充分发挥社会舆论的监督作用,鼓励群众通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患,发动媒体曝光重大火灾隐患和消防违法行为。
物业年度消防工作计划1
一、按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,部门经理对本部门消防安全工作全面负责,负责签定和落实逐级消防安全责任制,明确各单位、岗位消防安全职责,确定各班组、部门、班组、专兼职消防管理人员,明确各自职责。
1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案,从源头上预防火灾隐患产生。
2、强灭火和应急疏散预案建设,着力提高单位组织扑救初起火灾的能力,做到“火情发现早、报告早,小火灭得了”。
3、司由保安队员建立“保消合一”的消防队,各�咳嗽弊槌梢逦裣蓝印�
4、促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
5、强疏散逃生演练,着力提高公司组织人员疏散逃生的能力,做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
6、促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练,使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
7、促各部门及仓储客户明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训,着力提高公司消防宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识,落实消防安全“三提示”要求,重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单。
2、制定消防安全工作计划。
3、制定义务消防队员培训计划。
4、制定员工消防救护安全知识培训计划。
5、制定各岗位消防救护应急演练计划。
6、制定防火领导小组名单。
四、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练。
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座。
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育。
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
五、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查。
2、“五、一”节前消防安全专项检查。
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查。
4、“十、一”节前的消防安全专项检查。
5、12月份冬季消防安全专项检查。
物业年度消防工作计划2
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神,切实加强社区消防建设,不断提高居民群众消防安全认识,根据沙包堡办事处的安排,在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十-大精神为指导,提高全民消防认识,预防和减少火灾事故,确保人民群众安居乐业,保障和促进城区建设和经济发展为目标,切实预防和减少火灾事故的发生,确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作,建立健全社区消防安全管理体制,开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
1、总结积累经验,以点带面、点面结合,推动消防安全工作的全面深入开展。
2、加强消防业务指导,社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导,使消防安全工作落实到位。
3、利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传,和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤:
1、社区成立消防安全工作组织机构,明确分工,落实责任,制定本辖区消防工作实施方案,细化任务,及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标,结合社区实际,扩大宣传覆盖面,提高宣传工作质量,增强宣传教育效果,全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础,社区消防要边建设,边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次,要对辖区情况进行全面的调查摸底,包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺,通过摸清底数,建立健全社区消防工作档案资料,确保社区消防工作健康,有序地开展。
物业年度消防工作计划3
一、定编定岗及培训计划
今年是---物业公司运行的第一年,实行二块牌子(1.---物业管理公司2.曼哈顿管理中心)一套人马,在保留原曼哈顿中心的功能基础上,通过---物业的运作,最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排,计划全公司定编37人,其中管理人员7人,按照厂里的培训安排参加培训。
二、代租、代收计划
按照厂里的物业管理委托要求,对曼哈顿大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁,计划完成曼哈顿大楼委托租赁的房屋出租率大于96%,今年完成代租收入不少于149万元,按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作,保证所辖物业的正常运作。
三、收入计划(物业管理费、代租、代办费)
今年完成物业管理费77.26万元,代租、代办费29.80万元(149×20%),一共为107.06万元。其中曼哈顿大楼物业费及代租代办费合计为98.40万元,其它收入8.66万元。
四、费用支出控制计划
今年其费用支出控制在112万元之内(不包括3000元以上的修理费用),其中:
1.人员工资包括三金总额为:82.56万元(按现48人计算)
2.自担水电费:15.60万元。
3.税金:8.80万元。
4.其它5.04万元。
五、拓展业务、创收计划
1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作,年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组,派专人负责,争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米,实现盈利。
六、综合治理、消防安全工作计划
1.保持天山区综合治理先进单位称号,争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查,发现隐患及时整改,做到限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求,完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用,并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传,消防宣传等,每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故,杜绝一切火灾的发生。
七、大楼维修、设施设备维修计划(根据大楼拆迁时间待定)
1.大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
(一)开展烟花爆竹布点和发证工作
年初,对辖区烟花爆竹经营进行合理布点,对20多家申请烟花爆竹经营许可证的经营户安全条件进行了严格审查,最终对22家符合条件的经营户进行了发证。
(二)开展安全生产大检查行动
1、组织各社区开展春节前安全生产大检查和督查行动。共检查督查各类生产经营单位1352家(次),查出一般隐患129条,整改129条。
2、组织开展“五小”场所安全大检查。共检查“五小”场所763家(次),查出一般隐患107条,整改107。
3、组织开展安全生产集中检查和督查行动。共检查督查生产经营单位479家(次),查出一般隐患82条,整改82条。查出重大隐患2条,已整改。
(三)开展安全生产专项整治行动
1、开展了燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治行动;
2、开展餐饮场所燃气安全专项整治行动;
3、开展油漆经营安全专项整治行动。
(四)落实重大隐患整改
对周谷堆俊杰浴池锅炉重大隐患、分路口吴大郢配电房重大隐患、沁心湖金桂苑围墙倾斜重大隐患均已整改到位。
(五)开展“打非治违”行动
春节前后共开展烟花爆竹“打非治违”行动6次,打击取缔非法销售烟花爆竹经营户20家(次).
(六)组织开展了全国第十二个“安全生产月”活动。
在全街范围内共悬挂安全宣传横幅40多条,组织开展应急演练4次,开展消防知识讲座3场。
(七)调查处理回复市长热线15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生产工作继续以“强化安全基础,推动安全发展”为目标,以深化隐患排查治理为重点,主要做好以下工作:
1、组织开展全街百日安全生产大检查行动;
2、组织开展中秋、国庆期间安全生产大检查和督查活动;
一、组织领导
负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作,市政府成立元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组。其组成人员如下:
办公室设在市安全生产委员会办公室,领导小组下设办公室。主任由周同志兼任,工作人员:联系电话:88362592传真电话:88283723
二、检查内容
一)贯彻落实上级关于“安全生产年”各项部署。
二)对安全生产法律法规、国家行业标准及规章制度的贯彻执行情况;
三)健全完善安全生产责任制。
四)生产经营单位的隐患排查和治理情况;
五)生产经营单位现场安全管理情况;
六)生产经营单位安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况。
七)生产经营单位安全基础工作(含安全资金投入)及教育培训情况。
八)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)审查备案情况;
九)应急预案制定和演练情况等。
三、检查(行业)重点
一)道路交通。重点检查交通运输安全责任制落实情况。严禁“病车”上路;重点查处无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处“三超”农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为整治,认真排查道路交通安全隐患、事故多发路段,防范道路交通死亡事故。
二)水上交通。对全市所有船舶、渡口、码头进行安全检查。重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况。船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况,渔船非法载客情况,运输船违章超载情况,游船非法营运情况,船员安全培训及取证情况和职能部门监管情况等。
三)建筑施工。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制。有无违章指挥和违章作业现象;各种施工机械设备是否具备安全生产条件,起重机械和施工机械是否定期检验合格;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
四)人员密集场所。重点检查景区景点、酒店、商场、医院、娱乐场所、网吧等人员密集场所的消防安全责任制落实情况。火灾隐患整治情况,消防设施配备情况,应急救援预案制定演练、疏散通道、安全出口畅通和消防设施设备齐全完好情况等。
五)旅游企业。加强景区景点、酒店、餐饮、特种设备等旅游企业的安全检查。重点检查水上娱乐项目安全管理。落实景区景点及泳池的各类安全警示标志的布设、开展企业应急救援演练情况。
六)特种设备。要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查。
七)学校和食品卫生安全。对中小学校的消防、校舍、校车和食品卫生等安全隐患。
八)非煤矿山。重点检查生产设备安全运行情况。从业人员上岗培训情况,露天采矿山采矿方法和爆破方式等是否符合要求,严厉打击非法生产经营行为。
九)危险化学品。重点检查危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置单位是否具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求;检查企业是否对重大危险源进行登记建档。从业人员培训情况等。
四、检查时间
本次安全生产大检查工作分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署。由各镇区、各成员单位对本单位、本行业(领域)进行动员和部署。制定切实可行的工作方案。
第二阶段:企业自查。企业结合自身工作特点。发现隐患及时整改,把治理隐患责任落实到企业负责人、分管领导、班组长和员工身上。
第三阶段:联合检查。联合检查组根据检查内容。对检查中发现的一般安全隐患,要求立即予以消除。对一时不能解决的重大安全隐患,要做好安全防范措施,确保安全。
第四阶段:组织抽查。市安委会督查组将组织进行抽查和督查。同时。进行统筹协调处理,对难以协调解决的迅速上报市政府和省安委会。
五、检查方式
一)单位自查与市安委会督查相结合。各镇区、各成员单位要认真全面开展自查自纠。对下企业单位加强督促检查。
二)全面检查与联合检查相结合。紧紧围绕检查的主要内容。
三)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动。督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
六、有关要求
总体目标:不发生特大责任事故,控制重大事故,减少一般事故,确保安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内,实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标零增长。
总体思路:围绕依法行政、强化监管“一条主线”,完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”,构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”,努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实,安全监管手段和措施进一步完善,基层安全生产基础工作进一步增强,全社会安全意识和防范事故能力进一步提高
围绕上述目标和思路,今年重点抓好以下八个方面工作:
(一)突出核心工作,以落实安全生产责任主体为重点,完善全社会安全责任体系
坚持“分级负责,属地管理”、“谁主管,谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制,进一步落实政府及职能部门的监管责任,完善政府主要领导负总责,分管领导各负其责的领导责任体系。深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法,努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。创新监管方式,提高监管水平。
强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设。依据《浙江省安全生产条例》,推动企业主要负责人、安全管理人员和各级各岗位安全生产责任和考核要求“三完善三落实”工作,建成包括全部生产经营活动的安全生产责任体系。大力推广平安企业创建等先进经验,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
(二)健全联动机制,以全社会共同参与为重点,推进齐抓共管工作
安全生产是全社会工程,综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、密切配合,强化联动机制:
一是继续发挥好县安委会、防火委和道路交通委的综合协调和监督检查职能,健全工作机制,坚持季度例会制度,分析形势、交流经验、明确任务,共同推动突出矛盾和问题的解决。安监部门要为政府当好参谋和助手,进一步依法行使综合监督管理工作,及时研究安全生产中的重大工作,督促重点行业和领域改善安全监管。
二是完善部门之间、部门和镇之间的联动机制。牢固树立大安全理念,根据行业归口管理原则,交通管理、消防、建设、质监等部门要建立人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查和执法制度,健全告知、备案、移送、会商、通报等信息共享机制,互相支持,密切配合,提高部门效率和管理效能。进一步抓好突发事件应急机制建设,加强县级生产安全应急救援网络建设,建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库,加强应急预案的编制(修订)、衔接和演练,提高部门、社会协调响应能力。年内县安委会组织一次重特大事故应急救援演练。
三是抓好与工会、共青团、行业协会、社区等群团组织的沟通联系,进一步推动“工会组织参与非公企业职业卫生安全管理”、建立“一书一卡一委”、创建“*青年安全生产示范岗”等工作。积极创新活动载体,探索联动形式,发挥全社会力量抓好安全生产工作。
(三)狠抓重大隐患的治理整改,以重点领域(时段)为重点,强化专项整治工作
根据安全生产新特点、新形势,坚持开展职责范围内重大事故隐患和重大危险源排查、登记建档和整治工作,确定县、镇、部门、企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度,确保消除重特大事故隐患。
继续对事故多发行业和领域实施重点监管监察,深化专项整治工作:
道路交通以20*年达到“平安畅通县”创建为目标,围绕人、车、路和行车秩序等环节,进一步完善源头管理,有计划地开展不同侧重点的系列整治活动,突出对大客车、危险物品运输车、学生接送车和外地驾驶员重点群体的管控。全面加强农村道路交通管理,坚持主干道和村镇道路并轨管理,控制事故总量。
消防安全以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线,以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房为重点,加大隐患排查和整治力度,减少事故发生。
危险化学品行业以贯彻落实危险化学品安全管理条例为主线,针对危化品使用单位量多面广、事故隐患多的情况,在灯泡、喷漆、轻纺涂层、金属加工等行业进行专项整治,切实改善安全设施落后、作业条件差、“三同时”建设欠账多等突出问题,加强从业人员安全教育培训,掌握必要的安全操作知识。重大危险源要督促企业健全定期检查评估、全程监控等系列措施。细化易燃易爆及剧毒、易制毒等三类易引起重特大事故的生产、经营、储存、运输的日常监管和整治,坚决预防重大恶性事故发生。
建筑施工行业重点是以创建文明标准工地为动力,继续开展各类专项整治,进一步规范房屋拆迁工程招标、发包及现场管理、建筑业监理市场和劳务分包工作。继续严格执行工程开工前安全生产条件备案和安全技术交底制度,加强重点防控。
水上交通和渔业捕捞行业以严防水上运输超载和危险化学品泄漏事故为重点,坚持开展渔船非法搭客、非法捕捞整治,减少水上安全事故,杜绝重特大事故发生。
特种设备专项整治以机电设备中的码头吊、简易升降机专项整治为重点,全面排查二类设备分布、数量和安全状况,整治和规范二类设备生产、使用和检验等环节,消除安全隐患,打击违法违规行为,全面落实企业安全责任。
加强对重点工程安全生产工作的监管,重点抓好港口建设、围垦和大型建设工程的安全生产工作。指导、督促责任单位贯彻《安全生产法》等法律法规,全面落实安全生产责任。完善市场准入制度,禁止不符合安全条件企业进入。建立企业培训教育制度,增强从业人员安全生产意识和安全操作能力。
其他各行各业按照相关法律法规和上级部署,做好安全生产与业务工作同部署、同检查,完善日常监管机制,坚持重点时段集中检查制度,有得放矢组织专项整治,加大隐患排查整治,及时消除事故隐患。
(四)夯实安全生产基础,以全员安全培训和加强安全投入为重点,提高全社会特别是企业的本质安全水平
毫不松懈深化全员培训工程,步步扩大培训覆盖面,加强进度质量的督查,确保完成全年任务。继续组织特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员等岗位资质培训。建立健全与劳动保障、教育等部门的配合协作机制,在劳动力转移就业和职业技能培训中,增加安全生产相关知识培训。贯彻国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》,督促企业健全培训制度,保证所需资金,建立培训档案,依法加强企业培训工作的日常监察执法,查处违法违规行为。
巩固安全生产ABC分类管理工作成果,组织基层分类管理工作质量和整改进度抽查,对达不到要求的实施补课和整改,并逐步在规模以下企业中推广,并建立长效机制。进一步在矿山、机械行业推广安全生产标准化工作。督促企业认真落实安全生产费用提取、风险抵押金交纳等有利于安全生产工作的政策制度,宣传和用好安全生产专项经费税前列支的经济政策,鼓励引导企业加大安全生产投入。进一步推行新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作,力争“新帐不欠,老帐要还”。
继续开展安全生产宣传教育“五进”活动,确保宣传教育深入到基层。进一步发挥各部门、各镇和各类新闻媒体的作用,开展平安企业创建等群众性安全文化建设,精心组织安全生产月活动。要重点结合“五五普法”教育,宣传贯彻好《浙江省安全生产条例》,提高全社会对《浙江省安全生产条例》的认知度,强化安全管理,提高安全生产水平。
(五)加强基层监管力量,以落实《浙江省安全生产条例》为重点,构建安全生产监管网络
以加强基层安全生产监管网络为重点,切实加强镇(区)安监机构、执法队伍建设,推广村居“六员合一”先进经验,建立和完善全县镇(区)、街道、村、社区和企业监管网络。
提高安监队伍战斗力。进一步加大投入力度,改善安监机构工作条件。广泛开展业务知识培训和思想理论学习,提高安监干部的隐患排查能力、执法能力和协调综合能力。推进服务型、效能型机关建设,深化干部分片联镇、联企业、联村工作制度,有重点地帮助联系对象提升安全管理水平。
重视充实强化基层监管力量。要积极探索监管力量延伸到基层的有效办法,县安监部门要试行委托镇安监站执法工作,使基层安监机构切实承担起《浙江省安全生产条例》赋予的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等5项职权。深化农村道路交通管理建设。
依据《浙江省安全生产条例》,加强对企业安全监管人员数量配备和工作职责落实的监督检查和违法查处,创新监管模式。积极鼓励发展安全生产合作组、行业协会等社会管理组织,指导和服务本行业安全生产工作,加强行业自律,弥补政府监管力量的不足,实现安全生产监管服务网络全覆盖。
以规范台账为突破口,以“一张安全生产分类管理动态表、一个危险源(部位)分布图、一套安全管理制度、一套安全管理台账、一个企业基础情况数据库”等为内容,规范企业、村、行业组织安全生产监管制度和工作机制。
(六)坚持依法治安工作,以强化执法为重点,创新安全生产新机制
围绕上级有关开展“安全生产执法年”活动的部署,紧紧抓住《浙江省安全生产条例》颁布实施的有力时机,全面开展安全生产执法工作。
高度重视依法行政的各项工作。安监、消防、建设、质监等有关部门要进一步规范和严格行政审批和许可,加大行政前的审核力度,督促引导企业提高本质安全程度,限制不具备安全生产条件的生产经营单位进入市场,取缔非法生产经营,对已审批的企业实行动态管理,确保人、机、环要素处于稳定安全状态。
强化行政执法工作,增加执法检查的密度和力度。进一步建立群众举报、生产经营单位和基层安监部门上报以及检查整治发现案源的机制,扩大行政执法范围,增强安全生产违法违规行为的查处力度。根据《浙江省安全生产条例》有关规定,年内着重开展劳动保护、安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金、机械冲压设备定期检验等方面违法行为的执法工作。结合日常检查、专项检查、重大隐患整改工作,确定行政执法工作的重点,更多采取停产停业整顿、吊销证照等处罚手段,增强行政执法的震慑力。
(七)要切实抓好当前和春节前后的安全生产工作,以春运、消防和人群密集场所安全工作为重点,确保群众平安过节
岁末年初,人流、物流激增,气候条件恶劣,交通安全压力加大,企业生产节奏加快,是各类安全生产事故的多发期。各镇、各部门要采取切实有效措施,扎实做好事故防范工作,特别是确保各类公共场所和人员密集场所的安全。
公安交警、交通等部门要及时落实确保春运安全的各项措施,严禁未经检验或检验不合格的车船参加春运,进一步加强执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车船。做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾车,杜绝各种交通违法行为。
加强消防安全管理。春节前夕要以大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、网吧、公共娱乐场所、大型建筑工地、人口居住密集的社区、各类出租房、易燃易爆危险化学物品生产、储运、销售、使用单位等为重点,全面组织消防安全检查,做好消防设施的维护保养工作,增强群众的自防自救能力。做好节日期间烟花爆竹燃放安全工作,保证防火措施到位。
另外,与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等部门和各类生产经营单位企事业单位要搞好自查,加强内部安全管理,确保安全运营。
(一)迅速组织力量,全面铲除暗冰、清扫积雪。要按照谁主管、谁负责的原则,全面落实县内所有道路的积雪清扫任务。县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除,对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料,落实防护措施,必须保障尽快恢复通行,确保省道干线安全畅通。县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪,保证通乡道路畅通无阻。各乡镇要积极动员当地群众,彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪,确保群众出行安全。杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作,抓紧组织力量清扫积雪,尽快开通油区生产道路,保证能生产多少运输多少,确保原油生产不受影响。各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪,及时进行清运,保持环境卫生清洁。要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作,尽最大努力减轻天气造成的影响。
(二)切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限,逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况,对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰,要及时铲除,消除路障,抛洒防滑物料,保证行车安全;对陡坡、急弯、危桥等危险路段,凡标志不全的要采取补设警示标志,有条件治理的要进行治理,一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的,要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理,加大维护养护力度,全面排除影响安全行车的隐患,提高农村道路通行能力。
(三)进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车辆管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管,严格执行例检例保制度,严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口,实行一车一单,全部记录在案,坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的,必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度,严格执法,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现,严肃处理,切实保护广大乘客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求,继续采取乡镇政府牵头,交警、公安派出所和村委会配合的监控办法,层层落实责任,集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的,要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管,乡镇要落实专人盯死看牢,坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力,导致发生重特大安全事故的,要追究乡镇主要领导的责任。
(四)切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责,加大执法监督力度,规范营运秩序,提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任,建立健全企业内部各项安全管理制度,强化内部管理,提高经营管理服务水平。这次会后,交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议,传达落实本次会议精神,做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育,增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查,提高运输市场准入门槛。会后,交通、交警部门要立即组织排查,凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事客运车辆驾驶;凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事危险货运输;凡从外地取得驾驶执照,从事客运车辆驾驶的人员,交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的,必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。
(五)加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力,采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法,加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度,必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严处交通违法违章行为,以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点,切实加大查纠力度,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该扣分的扣分,真正做到从严执法。这里特别强调三点:第一,对所有上路行驶的客车必须逢车必查,决不能漏查一辆;第二,超员客车必须卸人转运,决不能以罚放过;第三,凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的,必须追究包段民警的责任。
(六)全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。要密切配合,搞好转站衔接、协调工作,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作,加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度,切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度,严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为,努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。
同时,要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪,大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道,26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理,全面落实各项防冻保温措施,今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣,菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制,所有技术人员春节期间一律不准放假,必须全部深入生产一线,指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的,要尽快予以更换;属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的,要采取打火炉、熏烟等措施提温增效;对已经受到冻害的大棚,要该换茬的换茬,该施肥的施肥,该浇水的浇水,确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报,遇有降雪降温天气,要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门,保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度,充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性,逐点逐棚组织菜农清扫积雪,落实各项防冻保温措施,绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。
二、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义
保障春节期间生产安全和市场供应安全,关系到广大人民群众的根本利益,关系到社会大局稳定,也关系到人心安定。近期以来,中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作,连续多次召开电视电话会议,就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署,要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。当前已临近春节,做好安全生产和市场供应保障工作任务重,责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**,运输需求将会更加旺盛,加之最近连续降雪,天气寒冷,滴水成冰,道路暗冰积雪较多,重量卡车下坡刹车喷水,原油运输车辆在公路洒漏,使道路危险因素和隐患增多,特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量明显大于平时,将是事故的高发期,超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生,给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面,市场物价波动较大。由于去年以来,我县和全国全省全市一样,出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况,影响价格总水平过快上涨,引起了社会各方面的广泛关注。当前,虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富,供应基本正常,粮食价格平稳,生猪生产回升,没有出现断档脱销和抢购情况,市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响,今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨,保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此,各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发,充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性,切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓,上下联动,齐抓共管,确保道路交通运输安全,全力维护市场供应正常、保持物价平稳,努力促进社会大局和谐稳定。
三、全面落实消防安全监管措施,坚决杜绝火灾事故发生
消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事,务必引起高度重视,切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右,*超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故,造成直接经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道,加之公安、消防等各部门反应迅速,处置得当,没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的,也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题,给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训,引以为鉴,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的精神,以积极主动的态度,扎实有效的措施,着力做好重点行业领域的消防安全,坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;对存在严重隐患的,要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施,加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作,建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制,严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。
公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格爆破物品供给审批,确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度,严格从业人员资格审查,规范技术操作规程,禁止对装有危险物品的车辆进行焊接,严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,严肃查处各种违法生产经营行为,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度,防止群众燃烧煤气不当发生CO、CO2中毒事件,造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告,开设消防安全专题栏目,宣传煤碳、煤气安全使用基本常识,普及防火、中毒和逃生自救知识,提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍,必须在25日前完成人员集结任务,全部到岗到位。从26日起,由消防大队负责,对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练,8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位,建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车,配齐配全必要的消防设施,确保一旦发生火灾,能拉得出、用得上、起作用。
四、加强协调配合,全力做好保障市场供应和价格监管工作
(一)切实做好春节期间商品调运工作,保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入,搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责,对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底,掌握货源供应渠道,按照“充足少调、紧俏多储”的原则,广泛发动客商,尽快组织引导商场、超市、经销点,抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品,做到商品品种丰富,数量充足,质量可靠,保证重点商品在春节期间充足供应,绝不能出现脱销断档现象。
(二)加强市场监管,确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求,天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度,保证居民基本生活必需品价格稳定,防止出现价格异常波动现象。为此,物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则,切实加强市场监测和监管,对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店,要落实专人,蹲点督查,及时全面掌握市场动态,发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,要及时反馈,从严查处,严厉打击,确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期,各相关部门要组织一次联合执法专项检查,对个别性质恶劣、情节严重,不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例,要通过新闻媒体进行公开曝光处理,以提高价格监督检查的威慑力。
(三)完善流通领域商品质量监管措施,确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度,督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度,督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系,重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查,坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场,确保人民群众饮食用药安全。春节期间,畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作,严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场,造成重大安全隐患。
(四)统筹兼顾,做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关,缺一不可。各有关部门一定要高度重视,认真履职,根据目前工作形势和要求,认真查找工作中可能出现的困难和问题,抓早动快,提前谋划,该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修,确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见,坚决服从县委、县政府的指挥调度,积极向上争取电力销售配额,抓紧做好电力设施检测检修工作,确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是,春节期间,全县城乡必须保证全部供电,如有停电、断电问题发生,电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度,统筹安排,切实做好数字电视转换的衔接工作,确保节日期间电视正常转播。
五、坚持常抓不懈,切实维护社会大局稳定
社会治安综合治理、民生问题和问题,都是群众普遍关心、关注的热点问题,也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假,如果这些问题解决不好,将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前,要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署,力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间,也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力,加强社会治安巡逻布控,切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控,对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控,坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为,严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生,确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排,对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济,对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外,还要落实人员进行看管,确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开,营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理,及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员,真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,要落实责任,及时化解,切实把问题解决在基层,把群众稳控在当地,力争国家和市上“两会”期间实现零上访。
六、切实加强组织领导,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节
安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势,明确目标任务,加强领导,落实责任,组织精干力量,全力抓好落实,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓,主要领导是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,层层落实责任,细化分解任务,明确时限要求,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项措施真正落到实处。会后,县上将组织督查组,对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查,凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的,要全县通报批评;导致发生安全事故,并造成不良影响的,要追究主要领导的责任。
第一阶段为即日起至2015年4月底,按照要求集中开展专项治理。第二阶段为2015年5月初至12月底,要结合我县实际深化专项治理,解决遗留的难点问题。
二、组织领导
县里成立由县委、常务副县长任组长,县安监局局长、县消防大队大队长任副组长,县经济商务局副局长、县市场监管局副局长、县国土资源局副局长、县建设局安全科科长、国资公司副总经理为成员的劳动密集型企业消防安全专项治理行动领导小组,负责行动的组织领导协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,切实加强对专项治理行动的组织、协调和指导,推动各项措施落实。
三、治理范围
生产主要依靠大量使用劳动力、对技术和设备依赖程度低的劳动密集型企业,重点检查生产加工车间和员工集体宿舍等部位。
四、治理重点
(一)企业使用的建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案。
(二)企业是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责。
(三)企业是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程。
(四)企业是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练。
(五)企业是否开展防火检查巡查和员工消防安全教育培训。
(六)企业是否定期组织自查评估,强化日常管理,开展消防安全“四个能力”建设。
(七)企业员工住宿与生产、储存、经营等场所是否存在合用的情形。
(八)企业的疏散通道、安全出口是否畅通。
(九)企业临时用房的楼板、梁、柱、屋架等建筑构件和彩钢板芯材是否符合消防标准规范要求。
(十)企业是否建立志愿消防组织,配置相应的装备设施。
五、工作措施
(一)发动社会力量全面开展普查。2015年2月28日前,各行业主管部门要组织乡镇政府(街道办事处)、公安派出所、村(居)委会、网格员等基层力量,深入农村、城乡结合部,对辖区劳动密集型企业开展一次普查。对检查的企业要逐一登记造册、建立台帐,如实记录单位名称、地址、消防安全责任人、管理人、企业类别、人数,重点掌握发现的突出隐患和采取的防范措施,切实摸清底数。花名册于2月28日前报县消防大队。
(二)督促企业开展自查自纠。2015年2月28日前,各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门动员督促辖区劳动密集型企业全面开展自查自纠,认真填写《劳动密集型企业消防安全自查自纠登记表》(附件1),确保单位名称、地址、法人或主要负责人、联系电话等基本信息真实有效,并建立档案资料备查。要督促各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门分别向行业系统主管部门(或当地乡镇政府、街道办事处)和公安派出所各报备一份《劳动密集型企业消防安全自查自纠登记表》。
(三)集中开展消防培训。2015年3月30日前,要组织辖区劳动密集型企业消防安全责任人、管理人进行集中培训。督促各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门辖区所有劳动密集型企业组织员工开展一次消防培训、开展一次应急疏散逃生演练,组织自查自纠,加强“四个能力”建设,提高自防自救能力。
(四)查处消防违法行为。2015年春节前,各行业系统部门要集中消除一批排查出的火灾隐患,查处一批消防违法违规行为,实行“零容忍”。对发现的火灾隐患,能立即改正的,要督促企业立即改正;不能立即改正的,要督促企业明确整改方案、整改责任、整改进度,并落实整改期间的火灾防范措施。2015年上半年,对存在重大火灾隐患的企业,要依法提请政府集中挂牌督办;对关停有难度的,要列出名单及时上报政府进行处理,同时责令单位落实死看死守措施。2015年12月31日前,对建筑性质合法,但不具备基本消防安全条件的,要依照消防法律法规坚决进行处罚、关停;对建筑性质不合法,但具备基本消防安全条件的,要加强监督管理,及时抄告有关职能部门处理;对建筑性质不合法,且消防行政许可手续不全的,特别是彩钢板违章建筑,要及时抄报政府,依托当地“三改一拆”办公室及有关部门,联合行动,依法予以拆除或关停。
(五)理清各方面责任。2015年12月31日前,各乡镇人民政府、街道办事处、行业主管部门要结合本地区事故防控综合治理体系建设,进一步理清各方面的消防安全责任,并向上级政府报备。根据普查情况,各行业系统部门要与所属每家劳动密集型企业的主管单位通过逐级签订责任书等形式,落实领导责任。要依据有关职责分工,明确相关行业、系统主管部门对劳动密集型企业的消防安全监管职责,适时开展联合行动,强力推进专项治理。要通过督促企业提交自查自改承诺书、向社会公告等形式,落实企业自身的消防安全主体责任,主动消除消防违法违规行为。
六、工作要求
从近期发生的道路交通事故情况来看,依然呈多发、频发势头。特别__市桐梓县“1·18”事故的发生,再一次给我们敲响了警钟。据事故原因调查,1月18日下午4时10分,来自重庆市綦江区东溪镇的面包车驾驶人甘某及车内一行共8人,前往重庆市綦江区响马河游玩,途中甘某及同车三人在午餐时共饮了一公斤白酒,餐后继续驾车前往响马河。驾驶人甘某由于酒后驾驶操作不当,车辆侧翻前曾发生后轮下坎的轻微事故。但轻微事故发生后,同车人并未对甘某进行有效劝阻,明知其酒后驾驶,仍默许其继续驾车,最终导致车辆在临水路段侧翻入河,车上驾驶人及乘客共7人遇难,1人受伤。事故发生后,赵克志书记作出重要批示:近期我省道路交通事故频发,又正值雨雪冰冻天气,道路交通安全形势严峻。各地各部门要认真汲取教训,大力加强路面管控和隐患排查,严查公路违规、车辆超载等行为,坚决遏制重特大交通事故发生,维护人民群众生命财产安全。
1月19日,省政府召开全省道路交通安全紧急会议,通报了全省1月以来发生较大事故3起,同比上升100%,其中一次死亡5人以上的较大事故2起,造成13人死亡。陈鸣明副省长强调,近期发生的多起交通事故暴露出农村道路交通管控网络不健全,交管站、劝导点、执法小分队等工作措施未落实,“生命安全防护工程”特别是临崖临水路段的安全防护设施不完善,省、市、县交界处交通安全检查站建设不到位等问题。__年,全省将以打造“主体在县、管理在乡、落实在村、触角在组”的农村交通安全管理模式为重点,以农村婚丧嫁娶、赶集赶场、民俗节日、学生返校等重点时段为关键,全力推动农村道路交通安全工作;重点查处面包车超速、超员,摩托车无牌无证、骑乘多人,农用车、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为;加强新改扩建公路项目特别是农村道路新开通的通车公路的安全管理,全力推动农村道路交通安全工作。1月20日,省督查组对我县进行了专项检查,从反馈的情况来看,少数乡镇存在劝导点设置不科学,台帐记录不规范、上路查车次数少,人、车、路台帐记录未及时更新,交管站提供不出恶劣天气应急物资准备清单等问题。客运企业存在gps监控抽查频率不高、次数少,客运车内存在大件货物,人和物件混载等问题。杭瑞高速上行线1457km+500m处,上行边坡存在开裂下沉隐患,急需进行治理。
当前,随着春节临近,人流、物流、车流剧增,一年一度的春运工作将于2月4日正式启动,加之恶劣天气时有发生,我县道路交通安全形势十分严峻。各乡镇、各街道办事处、各部门一定要切实增强抓好道路交通安全工作的责任感、紧迫感,落实各项工作措施,有效预防各类事故发生。
为确保全县水上交通安全形势持续稳定,有效控制事故的发生,结合当前“一节两会”和“春运”工作,各涉水乡镇人民政府(街道办事处)和有关职能部门要切实抓好以下工作。
(一)突出重点,加强客运船舶、渡运船舶及乡镇自用船舶的安全管理。客运船舶、渡运船舶和自用船舶监管是我县水上安全管理的重中之重,随着季节的交替,气候突然变化较大,极易造成河水陡落,给船舶航行带来威胁。各有船乡镇、县交通航务、海事部门要高度重视,密切注意水位、水势变化情况,根据实际情况制定切实可行的管理措施,建立和完善应急反应机制,克服复杂气候给管理工作带来的困难,严格按照管理规定实行重点监管,严禁超员超载,人货人畜混装,严禁跨航区跨范围行驶,严禁旅客携带“三危品”上船,以严格的管理制度确保航行秩序井然。
(二)加大隐患排查治理力度,切实开展有针对性的安全检查。由于部分渡口渡船(特别是人力渡船)未及时维修和养护,少数渡船存在锈蚀漏水现象。由各涉水乡镇人民政府牵头,水安办具体抓落实,在春节前以开展检查活动为突破口,重点针对船舶的适航情况,渡口码头的地质变化及系泊设施可靠性,消防、救生等设施设备的适用情况进行集中整治,发现隐患及时落实整改措施并上报县交通部门备案。县航务、海事部门要加大对通航领域的巡查力度,坚决查处船舶超载、无证驾驶等行为,坚决取缔无证船舶,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)切实抓好源头管理,严堵安全漏洞。各乡镇人民政府要切实加强对辖区自用船舶安全管理工作的领导和协调,主要负责人要认真履行第一责任人的职责,以身作则,深入基层,切实解决乡镇自用船管理工作中存在的实际问题,先招录的水安员一定要专人专用。各乡镇水安办要针对春节期间群众购买烟花爆竹等“年货”,大雾天气能见度不良等诸多特点,加大现场监督力度,坚决控制因各类隐患引发水上事故的发生。县交通、航务、海事部门要坚持不懈,持之以恒地把源头管理和现场监督工作摆在水上安全管理的重要位置,督促和指导乡镇海事所严格执行源头和现场监督工作制度。
(四)各司其职,紧密配合。各相关部门要充分发挥对水上安全工作的指导作用,行使好“协调参与、督促检查”工作职能。各涉水乡镇要在对本辖区__干流上的渡口,码头、航道等
货物及旅客流量集中和船舶流量较大的地方进行重点监管的同时,加大对季节性河流的监管力度,杜绝非载客船舶载客和自用船、渔业船擅自改变用途违法载人现象的发生。__年,在全县各级各部门的共同努力下,有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故发生,全县消防安全形势保持相对稳定。但从目前来看,各类人员密集场所、劳动密集型企业火灾隐患治理不彻底,农村消防设施落后,诱发重大恶性火灾事故的危险因素依然存在,消防安全工作任务艰巨。
(一)严格落实消防安全责任制。各乡镇(街道办事处)、各部门要将消防工作纳入重要议事日程,坚持按照“谁主管、谁负责”的原则,督促村、社区认真开展“消防网格化”管理排查整治工作,切实消除农村重大火灾隐患的“潜在风险”, 切实把消防安全的责任、措施落到实处,坚决杜绝较大以上火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县安监、公安等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全监督管理。县文旅、市场监督管理、工业商务等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔。县林业部门要切实抓好森林防火工作,坚决杜绝森林火灾事故的发生。县住建、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行。县消防部门要督促各生产经营单位严格按照消防法规条例要求,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)继续加大火灾隐患排查整治力度。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,这句话揭示了消防工作的内在规律。各乡镇、各部门要运用多种形式,采取各种方法,抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查,及时整改消除火灾隐患。县工业园区管委会、县安监、公安、交通、住建、城管、民政、市场监督管理、工业商务、文旅、卫生等职能部门要充分发挥行业管理的作用,认真组织开展好工业园区企业、易燃易爆单位、人员密集场所、车站、码头、建筑工程、民营企业、医院、敬老院、文物保护单位、燃气站等重点领域的消防专项治理活动。县公安消防大队和乡镇派出所要加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度,坚决查处各类消防违法行为。对重大火灾隐患单位,要继续推行政府挂牌督办制度,坚决做到“发现一起、督办一起、整改一起”。
(二)各企业要结合自身实际,认真部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕“百日安全生产活动”这条主线,深入推进安全生产“三项行动”,逐级落实责任,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位;要针对“百日安全生产活动”工作的特点,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步强化责任,确保各个环节、各个方面的安全防范措施落到实处,坚决杜绝安全事故发生。
强化宣传教育,增强安全生产意识
各企业要加强安全生产的宣传教育,提高全体职工的安全生产意识,对员工要有计划、有步骤、有措施地开展教育和培训。一是对企业负责人、员工的法律法规教育和培训,学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《省劳动安全条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、《消防法》、《锅炉压力容器安全监察条例》、《劳动法》、《企业职工劳动安全卫生教育规定》等法律法规;二是按照中、省、市、县统一部署,采取多种形式,利用各种宣传工具,广泛宣传,使安全生产工作深入人心;三是对新进企业员工进行“三级”教育,抓好安全技能基础知识和操作规程培训,坚持持证上岗;四是做好典型教育,用事故案例教育员工,做到警钟长鸣。
精心组织,周密部署,切实做好安全隐患排查
(一)为确保“百日安全生产活动”深入开展,切实把安全生产工作落到实处,县经信局将于春节前会同有关乡镇、城南经管局、金桥新区、上游工业园对所属各企业进行一次安全大检查。同时,经信局机关工作人员要全面落实县政府强调的“一岗双责”制度,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局。
(二)冬春是安全事故的多发季节,特别是火灾事故的多发期。各企业要结合实际,对“百日安全生产活动”工作进行认真安排,周密部署,继续深化安全生产隐患排查治理。主要领导和分管领导要深入生产第一线,对可能发生事故的每一个环节和安全隐患都要检查到位并及时整改。要认真检查各级(所、车间、班、组等)安全生产责任制的制定和落实情况,各项安全规章制度的贯彻执行情况,各项安全工作措施的布置和落实情况,事故应急预案的制定和演练情况,发现问题,立即解决。对重大危险源严格监控,并逐一落实防范措施,坚决杜绝安全事故发生。
“百日安全生产活动”时间安排
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