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总的来说这一学年我们班各项工作算是顺利开展,也取得了相应的佳绩,我们班在过去一年同样也是硕果累累的!在集体荣誉上,我们班第二次获得优良学风班的荣誉称号,连续两年被评为优良学风班的班级,在奖学金和优秀学生干部的评奖名额上会有适当的增加;而体育类比赛中,我们班的男生捧到勒班级足球赛的冠军,也是三年来我们的第一个体育类冠军,也是一个突破,我想我们的大学也就没有什么遗憾的了!本学年,在党的知识竞赛和首届大学模拟应聘大赛中,我们班都拿到了最佳组织奖,还有其他各项比赛,发现只要我们班一出手,都所向披靡!我们所取得的荣誉都是我们共同努力的结果,给点掌声我们自己,好吗?而个人的荣誉方面同样取得不少,我就不一一列举了!而我当政期间,刚好也是我们班最富裕的时候,因为有两次优良学风班的奖金,共一千块!
大二班委的换届竞选上,我大放厥词,一句“不想再当成功男人背后的那个女人”各位小朋友很给力而且不让我失望的把我推上了抗战的第一线,成功当选班长。这个真的是不胜荣幸,然而我当时的初衷并不是真的想当选,而只是想去讲一下我的理念和想法,很出乎意料之外的当选让我费寝难安,我怕把你们带坏,我本来就不是什么好人!然而没办法,既然撞枪口上了,只能做好它!
大三一开学所有的事情就都汹涌而来,那个时候我承受着很大的压力,因为我肩上扛着的是两个班级,我们班,还有大一的新生,我那时总觉得我把自己当超人了,那段时间只要一沾床我就睡死过去,睡觉之前总担心自己第二天活不过来!然而庆幸的是我有一个团结的团队,我不一个人在扛着,我还有另外17个人和我一起,无论是助学金名单的确定,综合测评,优良学风班参比材料的攥写,我们都是一群人在合作,一起努力!记得当时优良学风班参比材料的最后合成何加工时,我们是三台电脑一起工作,我、波波、马七七 ,当然还有很多的后勤保障工作,那时候波波很可爱的给我一张面膜敷敷,说总熬夜要保养保养才行,而娇娇经常友情提供咖啡让我保持清醒的头脑!其实,我是一个外表看上去很强势,内心柔软到不行的人,特别容易感动,有时候大家的一个小小举动就会让我觉得就算累死也值得了。记得有一次伟民小朋友也跟我说如果有什么需要帮忙的,就说,不要什么都自己扛,又把我感动得稀里哗啦在!而厦门之旅,我们的宏菊带领我们冲出潮州,冲出广东,短短的两天却让我成长不少,明白什么叫担当,什么叫知错就改,学会反省和反思!而女生节上,芝芝的认真负责,更让我感动!从你们身上,我又学到不少东西,谢谢你们!
一、2012年上半年工作完成情况
2012年1-6月份,全县业务总收入1.15个亿,比去年同期增长25%,完成采购任务3508万元,比去年同期增3%,门诊人次225998人,比去年同期增长3.2%,住院人次27167人,比去年同期增长11.3%,完成手术4237台次,住院人均费用1588.21元;亮点工作精彩纷呈,县医院1300万的建设项目已争取到位,把不可能的项目争取到了;中医院新办公楼9月份、县妇保新办公楼12月份将投入使用;疾控中心防氟改灶6万户,项目资金占全省的1/3;卫生监督建设项目即将启动;县农医局在获得全省先进的基础上已申报全国先进单位;乡镇卫生院基本药物的使用、处方点评得到了省专家的高度评价;儿保工作思路得到了市局领导的肯定;其它各项卫生工作和中心工作均全面完成了县委、县政府和省、市下达的工作任务。1-6月份,我们主要抓了以下工作:
(一)医改工作已见成效。一是新农合制度进一步完善。全县参合率达99.91%,统筹基金使用率为91.9%,一次性报帐率达99.78%;一是重大公共卫生服务项目全面实施。农村孕产妇住院分娩补助项目全县覆盖,已有2917名农村产妇受益,报销费用达到了87.456万元;为2456名育龄妇女增补了叶酸;为69例贫困白内障患者实施了免费复明手术;二是基本公共卫生项目稳步推进。截至6月30日,为农村居民建档25.3405万人、建档率为57.33%,完成市局任务102.38%;规范管理高血压患者2.0732万名,完成市局任务99.80%;规范管理糖尿病5997名,完成市局任务91.67%;规范管理老年人2.6124万名,完成市局任务106.28%;规范管理精神病1253名,完成市局任务85.25%;规范管理6岁以下儿童3.2510万名,完成市局任务103.23%;规范管理孕产妇保健6060名,完成市局任务122.02%;对全县居民进行了相关健康教育,健康教育率达100%;以乡镇(街道)为单位国家免疫规划疫苗接种率达到了90%;传染病疫情报告率达100%,及时率达100%,准确率达98%,非住院结核病人100%、艾滋病人70%得到规范的随访和治疗管理,目前未出现规划疫苗针对的传染病发生;公共卫生突发事件报告和应急处理服务、卫生监督协管服务工作均已防控到位,1-6月份无食物中毒事件和公共卫生突发事件发生。三是国家基本药物制度全面落实。1-6月份,共使用基本药物品种平均达298余种,使用金额1277万元,患者平均药品费用支出下降18%,全县154个行政村每村均有一所村卫生所实施基本药物制度。
(二)卫生服务能力不断提升。
一是医疗卫生机构基础设施建设进一步加强。1-6月份,共争取项目资金1360万元,实施卫生项目2个,县中医院、县妇幼保健院新办公楼建设进展顺利,卫生项目建设取得新突破。全系统基础设施建设投资完成950万元,比去年同期增长15%,投入资金960万元,为各医疗卫生单位购置了电子胃镜、彩超等医疗设备。二是医疗管理质量进一步提高。继续深入开展医疗质量万里行活动,全面强化医院管理。1-6月份,全县未发生医疗责任事故;强化了执业准入管理。做好了2012年度执业医师资格报名工作,全县中、西医报考执业医师和执业助理277人,资格审核合格268人,合格率96.75%,组织全县56名护士进行了首次注册。出动执法人员100余人次,查出无证诊所6个,立案查处6个;加强了儿童两病免费救治工作,共为全县6例白血病患儿免费治疗和18例先天性心脏病患儿开展手术,共计免除费用达40余万元;为150名尿毒症患者免费进行血液透析,共计免除费用达100余万元;制定了全县基本用药目录,完成药品器械等集中采购金额3508万元,其中药品集中招标采购金额2140万元,与去年同期相比采购量下降3%,医用耗材及其它物品采购金额408万元,与去年同期相比采购量上升1.5%;继续开展“光明”工程,截止到6月30日,实施白内障手术69例,完成市下达任务的69%,“光明·微笑”工作列全市第一;加强了科技创新工作,1-6月份,全系统共有7项新技术填补市、县内空白,在各类医学杂志发表医疗卫生学术论文12篇,其中在国家级刊物上发表9篇;抓好农村卫生技术人员培训,上半年组织了9名公共卫生人员参加了市卫生局组织的培训,组织402名乡村医生集中进行了中央项目公共卫生知识培训,培训合格率均达100%。三是中医药服务能力进一步增强。全省农村中医工作先进县创建成果得到巩固,全国农村中医工作先进单位创建力度得到加大,县中医院改扩建项目预计9月份可以开业,中医药继续教育工作加强,组织了9名乡镇卫生院中医人员参加全省中医骨干力量培训班,举办了“中医适宜技术推广培训班”。对全县乡镇卫生院中医人员和乡村医生共计120余人进行中医基础理论、方剂、讲授与技能的培训。四是民生工程提前完成全年任务。今年我县卫生系统民生工程目标任务有三大项、四小项,至6月30日为止,新农合统筹基金使用率达95.41%,完成目标任务的112.25%;新农合一次性报账率达99.86%,完成目标任务的110.96%;为57.98%的农村居民建立了健康档案,完成目标任务的103.54%,全县154个行政村最少有一所村卫生室已经实施国家基本药物制度,完成目标任务的100%。
(三)公共卫生服务体系不断完善。
一是加强了应急管理工作。制定下发了《2012年应急工作要点》,组建了23支共100余人的卫生应急队伍,各医疗卫生单位均实行了24小时卫生应急值班制度。在处理桐木小埠石场事件中得到了县委、县政府的高度评价,在镇7.12花炮厂爆炸事件中救护车第一时间赶赴现场,救治伤员。二是加强了疾病防控工作。1-6月份,共报告传染病1553例,发病率为329.63/十万,死亡3例,死亡率为0.63/十万。手足口病上报指征把握非常准确、非常得当、非常合理,共报告手足口病607例,其中16例重症病例,无死亡病例,未发生重大传染病暴发流行事件;免费接种各类疫苗9.9864万人次,儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%,国家常规疫苗接种率以乡为单位达到90%以上;发现结核病初治涂阳106例,完成全年任务的61.3%(106/173),初治涂阴1109例;性病、艾滋病防治高危行为干预覆盖娱乐场所100%,干预对象650余人,新发现艾滋病感染者和艾滋病人21例,完成市下达目标任务的80.77%。三是加强了妇幼保健工作。1-6月份全县共有孕产妇6225人,孕产妇系统管理6163人,孕产妇系统管理率99.6%;产前检查6163人,产前检查率为99.6%;产后访视6151人,产后访视率为99.8%;高危孕产妇筛查数1174人,高危孕产妇筛查率为22.7%,高危孕产妇管理率及住院分娩率均为100%;活产数3498人,新生儿死亡13人,死亡率为3.72‰;破伤风发生率为零;创新儿保工作管理方式,由以前乡镇卫生院管理调整由乡镇防保站管理,工作思路得到市局领导充分肯定,1—6月份,6岁以下儿童保健管理人数为32593人,保健覆盖率为77.62%,婴儿死亡16人,死亡率为4.57‰;5岁以下儿童死亡16例,死亡率4.57‰;新生儿访视2986人,访视率85.4%;新生儿疾病筛查人数为2773例,筛查率为79%,听力筛查人数为2599人,筛查率为74%;补助农村孕产妇住院分娩2917人,补助资金达87.456万元,住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率均达100%;发放叶酸2456人,完成全年任务的85%;孕产妇HIV病毒筛查4199人,梅毒检测4199人,检测率100%,乙肝表面抗原检测4199人,检测率100%,为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白313人;四是加强了卫生监督工作。在国家女子乙级联赛在举办期间、新疆挂职干部居住在明珠宾馆起居生活中加强了卫生监督工作,无任何食源性疾患发生。1-6月份累计完成食品卫生监督检查143户次,出动卫生执法人员350余人次,组织开展了相应的专项整治工作;加强了职业病防治的宣传力度。出动宣传车25车次,出宣传板5块,发宣传单1.2万余份,培训煤矿、非煤矿山负责人795余人;举办了2012年医疗卫生知识、法律法规培训班,共培训乡村医生438余人;扎实开展了2012年验(发)证工作,1-6月份共计发证17家。五是加强了爱国卫生与红会、红十字会工作。开展了以灭鼠、灭蟑为重点的春季除“四害”活动,下阶段爱国卫生工作将结合农村卫生保洁工程探索新的工作机制,做出亮点;认真组织开展了无偿献血及各项救灾活动,全县无偿献血人次89人次,共计献血量28950ml。并完成了我县首例眼角膜捐献工作,使受益者重见光明;争取了1100座农村改厕项目,加强了对项目村的实地督导工作。开展了无烟卫生系统创建活动,卫生系统干职工应做表率,不能在本单位及其他公共场所吸烟。
(四)抓效能,着力提高卫生科学发展水平。一是为巩固机关效能提升年活动成果,夯实机关作风,提升创业创新服务水平;二是对“三讲三促”主题教育活动进行了总结表彰和推进;三是全面开展创先争优活动,全方位提升服务科学发展水平;四是深入开展党风廉政建设活动,明确具体要求和目标任务,与各医疗卫生单位签订党风廉政建设责任书。
二、存在的困难与问题
回顾今年上半年的工作,虽然取得一定的成绩,但离县委、县政府的要求还有较大差距,还存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是医疗卫生学科带头人少,卫生事业协调、可持续发展缺乏人才支撑;二是基础设施建设欠账大,医疗卫生单位负债过重;三是公共卫生服务均等化工作基础薄弱,健康档案质量不高,与投入的资金不成正比;四是疾病预防控制工作任务繁重,妇幼保健工作两个死亡率控制难度较大,婚前检查工作进展困难,卫生监督执法水平有待进一步提高;五是财务管理不规范,分配机制不健全;六是人事制度执行不到位,你们很聪明,我也不糊涂,存在先用后报、互相安排、矛盾上交等现象;七是全国中医药先进单位创建工作进展不平衡,存在创建资料不齐、国医堂建设不规范、中医文化氛围不浓、适宜技术推广印证材料不足、参观亮点不够等问题;八是基本药物制度的实施、合理用药工作的推进不平衡,有的单位次均费用增长过快、药占比过高、个别单位药占比达60%-70%,不象在办医院,而象是在开药店,个别乡镇村卫生室基本药物制度落实不到位;九是由于住院指征把握不严,新农合资金有冲顶危险;十是廉洁自律工作有待进一步加强;
三、下阶段工作思路
紧紧围绕县委“一三三三六”发展战略,按到“建网络、强措施、抓管理、保民生”工作思路,对重点工作指标按时通报、下文督办、责任追究,具体抓好以下六方面工作:
1.围绕一个目标:创建全国农村中医工作先进单位和争全市卫生工作综合考评第一、全县工作综合考评一等奖目标。
2.突出两个重点:医疗卫生质量安全和医疗卫生服务能力提升。
3.实施三项改革:医疗卫生干部队伍选拨任用改革、医疗卫生财务管理体制改革和医疗卫生体制改革。
一、认清形势,抢抓机遇,进一步增强做好交通工作的信心和决心
今年以来,全区各级各部门坚持以科学发展观为统领,牢牢抓住“解放思想创新业,跨越发展建强区”这个主题,深入实施大项目、大投入、大招商战略,经济社会实现了又好又快发展,各项主要指标实现了“时间过半、任务过半”的目标。同样,交通事业在区委、区政府的坚强领导下,经过全体干部职工的共同努力,也呈现出超前快速发展的良好态势,为全区经济社会发展提供了有力保障。主要表现在:交通基础设施建设成绩显著,投资万元建设农村公路公里、桥梁座,顺利开工建设了旅游公路,加强了农村公路管护工作;交通办公条件进一步改善,开展了前站后所改造、运政稽查综合楼建设,服务能力得到明显提升;运输行业管理规范有序,对客车和危化品车辆全部实行GPS卫星定位监管,加大联合执法力度,有效控制路面超限率;出租汽车升级改造进展顺利,投资余万元更新了辆出租汽车,提高了出租客运服务档次;同时,安全生产、队伍建设、规费征收等各项工作均取得了良好的成绩,交通队伍呈现风气正、人心齐、干劲足的大好局面。这些成绩的取得,是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,更是全区交通战线上广大干部职工开拓进取、辛勤耕耘、奋力拼搏的结果。在此,我代表区政府,对交通局上半年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺,向为交通工作默默奉献、艰辛劳动的全体交通干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题,主要表现为:交通生产建设资金紧张的矛盾仍较为突出,影响了个别工程进展;运输生产安全形势还比较严峻,道路运输、水上交通安全存在一些薄弱环节;受费税改革和车辆外挂现象影响,完成交通规费征收任务面临困难;队伍建设仍需进一步加强等等。当前我区的交通工作面临良好的发展机遇,区委、区政府对交通工作高度重视,区委巩书记、区政府张区长多次对交通工作提出了具体要求,作出了明确部署。因此,我们交通战线的广大干部职工要正确认识工作中存在的困难和问题,充分增强加快交通事业发展的信心和决心,切实将思想和行动统一到区委、区政府的总体工作部署上来,善于抢抓机遇,勇于破冰解难,加大工作力度,强化工作措施,全力做好新形势下的各项交通工作。
二、明确思路,突出重点,全面推进我区交通现代化建设事业
年是实施“”规划的重要一年,做好全年的交通工作,服务好全区经济社会大局,意义重大。刚才步云局长对下半年工作作了周密细致的部署,我就不再重复。需要强调的是,现在已经进入八月份,距离年关还有不到四个月的时间,想实现全年的交通工作目标,时间紧,任务重,难度大。对此,大家要有一个清醒的认识。在今后的工作中,要紧紧围绕全年的任务目标,努力做到思路再明确,责任再落实,干劲再加大,力争圆满完成年初既定的各项交通工作任务。
(一)突出重点,加快交通基础设施建设。一是抓好旅游公路建设工作。旅游公路建设是今年我区重要的一项交通工程,事关我区旅游总体发展规划大局,对做好这项工作要引起高度重视。要及时协调解决工程中出现的困难,高标准、高质量地建设好.公里大华山旅游公路和座配套中桥,确保月底全面竣工通车。同时,严格按照区委、区政府的要求,认真做好区乡公路旅游标志配套工作,为旅游产业实现突破做好扎实的基础性工作。二是加快破损路段维修工作。合理制订农村公路大中修计划,并按程序申报,积极筹集资金完成对牛路、大册路、青石路等破损路段的维修,进一步完善公路的网络化建设。三是扎实开展公路养护管理。狠抓区乡道路养护管理,严格落实养护措施,及时修复路面病害,加强交通管制,确保维修期间道路安全畅通。继续把农村公路养护管理纳入政府议事日程,继续推进农村公路养护体制改革,探索养护资金筹集的新路子,努力做到机构落实、责任落实、人员落实、资金落实。
(二)创新思路,积极发展运输生产。以服务经济社会发展为出发点和落脚点,以改革创新的精神,进一步完善和发展交通运输市场,保障运输生产持续增长。加强宏观调控和政策引导,鼓励支持运输企业通过联合、兼并、股份制改造等形式,提高运输行业集约化和组织化程度,鼓励支持运输企业和业户加快运力更新步伐,进一步优化运力结构,提高运输能力。加快发展现代物流业,扶持发展一批现代物流信息平台,推进电子商务、物流配送、连销经营等新型业态成长,既要大力开拓国际物流市场,又要积极把现代物流方式引入农村。加强客货运场站建设,进一步完善场站服务功能,服务领域,充分发挥集疏运中心和客货运场站在资源、设施、信息、管理等方面的优势,提高为运输生产服务的能力。加强路、站、车各方配合,提高运输效率。引导交通运输企业加快建立现代企业制度,转变企业经营机制,提高经营管理水平,增强运输能力。
(三)依法行政,加大交通监督管理力度。一是加强执法队伍建设。加大对执法队员的素质教育,提高他们的执法水平,真正做到严格执法,秉公执法,彻底解决好执法不严、不到位的问题,防止随意执法、乱查乱罚现象,进一步树立执法主体的地位和形象,维护交通管理的权威性。二是加强运输市场管理。以推进-线省级文明线路创建工作为抓手,提高短途客运运营档次和服务质量。积极探索客运出租汽车管理的新路子,保障乘客和经营者的合法权益,实现该行业长期稳定发展。加大对客运企业和危化品运输企业的监管力度,确保运输安全。三是加强联合执法。深入推行联合执法的形式,不断巩固联合整治机制,加大路面执法力度,保持路面执法检查的高压态势,严防超限超载运输行为“反弹”。
(四)严格管理,开创交通规费征收新局面。资金匮乏是制约我区交通建设事业发展的突出问题,征收交通规费是解决这一问题的重要途径,可以说,交通规费是开展交通工作的生命线。因此,征稽部门要努力克服费税改革和车辆外挂的影响,采取有力措施,坚定信心,排除干扰,依法运作,既要向群众做好规费征缴政策的宣传工作,又要严格按有关规定做好规费征缴工作,坚决打击偷、逃、抗、欠费等行为,维护收费秩序,确保应收尽收,为交通事业健康发展提供资金来源。要加强交通规费征收工作的管理,严肃财经纪律,按照收支两条线的要求,杜绝挪用、截留交通规费等违法违纪行为。尽快完成运管稽查综合楼建设,做到设施配套,服务完善,使其真正成为高效、便民的服务窗口,廉洁、勤政的形象窗口。
(五)以人为本,加强交通安全工作。今年上半年交通系统安全生产工作抓的很到位,效果很好,但不能满足于已取得的成绩,要警钟长鸣,常抓不懈。要始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从建章立制入手,抓源头、抓隐患、抓制度、抓管理、抓落实。通过多种形式,深入开展宣传教育活动,提高广大干部职工和群众的交通安全意识,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。建立健全公共突发事件应急管理预案,加快交通应急平台建设,防范和减少事故损失。扎扎实实落实好安全生产责任制和各项制度措施,做到责任到岗、责任到人。搞好定期、不定期的安全生产检查,发现隐患,及时排除。加强运政稽查,严禁超员载客、超速行驶、带病行驶等现象的发生。进一步加强运输从业人员的培训,全面推行营业性驾驶员从业资格管理制度,提高从业人员的业务素质。
(六)以活动为载体,提升交通队伍素质。发展交通事业,关键在人。在着力提高工作水平的同时,要大力提高交通干部职工队伍的整体素质。紧密结合“解放思想大讨论”活动和“作风建设年”活动,加强思想作风建设,提高业务技能,造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别有素养的交通队伍,大力弘扬解放思想、实事求是的精神,与日俱进、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,始终保持昂扬向上的良好精神状态,更好地承担起交通事业发展的重任。积极创建学习型单位,加强对现有人员的教育培训,加大交通专业人才的引进力度,积极培养中青年后备干部,全面提高交通队伍人员的政治素质、业务素质和管理水平,为交通事业大发展注入新的活力。以抓好交通队伍、行风建设工作为总抓手,努力加强决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加大预防职务犯罪和反腐败工作力度,树立廉洁勤政务实高效的良好交通形象。
三、加强领导,抓好督促,有力保障交通工作顺利开展
一是加强领导,落实责任。今年我区交通工作任务十分繁重,项目建设层次多,涉及面广,工作要求高。交通部门要高度重视,精心组织,切实加强领导,抓实工作责任,一级抓一级,层层抓落实。对于重点建设工程,交通部门做到主要领导亲自靠上抓,协调相关部门配合抓,技术人员蹲点抓的工作局面,确保各项工作措施落到实处。会后,要对本局各科室、各单位的目标任务进一步细化分解,明确责任领导和责任人员,真正做到任务明确、分工具体、组织得力、责任靠实。
我局想方设法扩大就业、再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后,针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况,励精图治,加强就业再就业力度,我县就业处面貌焕然一新,工作效能大大增强。截止6月底,全县新增就业人员6567人,占全年目标的91.2%;下岗失业人员再就业3572人,占全年目标任务的115.2%;其中,“4050”人员等困难群体再就业人数1120人,占全年目标任务的101.8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元,占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
(一)加强企业养老保险扩面征缴,确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作,继续巩固养老金发放成果。截止6月底,我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个,参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人,缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人,完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元,综合征缴率105%,完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人,1—6月份应支基本养老金2342万元,实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%,社会化管理覆盖面达100%。
(二)截止6月底,失业保险参保人数达到35000人,完成全年目标任务的102.9%,失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%;符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
(三)截止6月底,医疗保险参保人数达到37673人,完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度,加快对双定单位的联网,认真落实破产企业困难职工参保办法;严格执行医疗保险基金管理制度,定期到定点医院检查住院人员,防止假住院和冒名顶替现象发生,确保基金安全运转。
(四)截止6月底,全县参加工伤保险的单位有407个,参保人数32983人,完成扩面目标的98.5%;1-6月份实征工伤保险金81万元,支付工伤费用15万元,累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人,支付生育费8.27万元,累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
(一)工伤认定工作:元至6月份受理工伤认定申请13起,做出工伤认定16起,其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
(二)劳动仲裁工作:元至6月份受理劳动仲裁案件21起,结案23起,结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次,处理劳动案件12起,结案12起。
(三)积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作,1到6月份办理职工退休330人,其殊工种退休103人。
(四)劳动保障监察工作:劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》,积极加大执法监督力度。截止6月底,对劳动保障违法案件立案10起,结案10起,结案率100%。其中,追讨农民工工资7起,为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人,规范了企业用工行为,有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作,为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年,我县农村劳动力转移工作的总目标任务是:全年实现劳动力转移27万人,其中劳务输出15万人,就地转移12万,创劳务收入8亿元以上。截止6月底,全县已实现劳动力转移27.3万人,占年总目标的101%,其中劳务输出14.7万人,完成市下达总任务的98%,与去年同期相比增长18.5%,输出人员中男性11.4万人,女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人,占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个,其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作,对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训,上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线,进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动,采取了一系列的措施:如搞好培训,突出地方特色;建立健全劳务输出网络体系;发展劳务中介机构、培育市场;加大宣传力度扭转群众就业观念;强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好,取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
(一)为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风,进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性,切实维护群众利益,努力构建五型机关,4月25日至5月25日,我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中,我局干部职工进行了深刻的自查自纠,认真作了整改。通过作风整顿,统一了全局干部职工的思想,营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项,巩固了活动成果。同时,我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合,干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进;强化了政务公开,杜绝了违法违纪案件的发生;积极做好稳定工作,目前没有案件发生。
(二)精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式,经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神,培养了集体主义观念,增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力,为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
(二)督查督办和政策研究目标完成情况为:认真搞好上级督查事项办理工作,做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际,认真进行了政策调研,完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
(一)再就业资金缺口严重,社会就业压力进一步扩大,再就业援助工作进展缓慢;多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱,很难满足企业用工需求,公益性岗位开发难度较大,再就业难度依然很大。
(二)多年来遗留问题多,包袱大,耗费很大精力,部门协调存在问题。
(三)社会保险扩面工作难度大,社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差,漠视职工长远利益和社会利益,千方百计躲避缴费义务,不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态,社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
(四)缺乏经费保障,工作陷入被动。社会保障工作千头万绪,需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑,再加上日益繁重的新业务,办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修,许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
(五)随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高,职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年,是“十一五”规划的开局之年,上半年我局努力做到了时间过半,任务过半,但各单位情况不尽相同,距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻,我局按照中央关于发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题,要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度,确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设,大力开发公益性岗位,促进“4050”下岗失业人员再就业;二是完善失业人员登记和免费就业服务制度;三是完善就业困难群体再就业援助制度;四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度;五是建立和完善就业服务统筹管理制度;六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化,提高就业服务的效率和质量,提高求职者和用人单位的满意度;七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督,以群众满意为就业服务体系建设的最终标准,实行制度公示,接受社会监督
3、加强社会保险制度建设,不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法,对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策;对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者,采取在其有收入时缴费,无收入时断时缴,合并折算缴费年限的办法;要完善个人帐户分帐管理,逐步做实个人帐户;要准确核定缴费基数,合理控制替代水平;要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况,规范自然增长调整机制;要扩大基金来源,不断提高财政支出比例;要拓宽筹资渠道,鼓励企业实行补充保险,逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。
医疗保险要完善离休人员、老医疗管理办法,实施和完善国家公务员医疗补助办法,实行企业职工大额医疗费用补助办法,鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度,鼓励职工自愿参加商业医疗保险,逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户,实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化,要结合社会就业登记制度,及时、准确地接收失业人员,防止和避免冒领失业救济金行为;要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法,充分发挥失业救济金的作用,促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法,探索促进安全生产、预防事故发生的途径;要规范工伤医疗管理办法,确定工伤医疗定点医院和报销范围,有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法,提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度,依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督,通过现场监督和非现场监督相结合的办法,及时发现和纠正违法违纪行为,确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度,健全管理服务体系和市场化运作机制,强化信息网络、培训基地建设,开展职业教育,广泛收集就业信息,拓展劳务输出渠道,为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
光阴如梭,半年的工作转瞬又将成为历史,今天站在这个发言席上,文秘部落我多想骄傲自豪地说一声:“一份耕坛一份收获,我没有辜负领导的期望”。然而,近阶段的工作检查与仓库管理员的理论考试的结果,让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处,作为财务部的主要责任领导,我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”,对照公司的精益管理高标准严要求,唯有先调整自己的理念,彻底转变观念,从全新的角度审视和重整自身工作,才能让各项工作真正落实到实处,下面本人查找问题如下:
其一、年初至今,财务部整个条线人员一直没有得到过稳定,大事小事,压在身上,往往重视了这头却忽视了那头,有点头轻脚重没能全方位地进行管理;
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态,恶性循环,导致工作思路不清晰,忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇,未给自己加压,没有真正进入角色;其四、忽略了团队管理,与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;其五、工作思路上没有创新意识,比如目标管理思路上不清晰,绩效管理上力度不够,出现问题后处理力度不够;以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源,财务部门作为公司的一个主要职能监督部门,“当好家、理好财,更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结,管理工作才能得到提高!。
“查找不足赶先进,立足根本争先进”,时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业,“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天,作为个人我们要实现体现自已的人身价值,企业的兴衰直接关系到个人的荣辱,作为财务管理部门,为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦,学习润机的六种精神:艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去,下半年工作作为财务部的主要责任领导,对于“如何提高自我,服务于企业”这门必修课,我将不断地加强学习,完善自我,把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去,重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块,下面就工作计划与思路向大会作一汇报:
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责,加强责任考核;内部管理制度通过将近一年多来的实施,仍然有许多不合理的地方,为使企业的
管理制度更趋于完善,财务部将结合集团管理的要求,与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责,按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试,合理调整组合人力资源,继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度;今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织,另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作,扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平,会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理,确定目标,达成目标,加强考核监督力度,与工资挂勾,真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设,充分发挥财务职能部门的作用:作为财务部的责任领导,既是一名财务工作人员,也是财务管理制度的组织者,要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度,对条线人员要积极引导,做到上行下效,帮助条线人员解决问题,充分发挥团队的合作精神,学先进、赶先进、超先进,在条线中展开竞赛活动,发挥团队的力量,拧成一股绳,劲往一处使;在坚持原则的同时,我们坚持“三个满意二个放心”,三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”,二个放心是“让集团公司领导放心,让公司的老总与各级领导放心”;
五、加大各项费用控制力度,充分发挥财务的核算与监督职能;今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年,我们将继续加强各项费用的控制,行使财务监督职能,审核控制好各项开支,在财务核算工作中尽心尽职,认真处理审核每一笔业务;
六、搞好财务分析,为领导提供有效的参考依据;我知道合理高效的财务分析思路与方法,是企业管理和决策水平提高的重要途径,并将使我们的工作事半功倍,在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习,为企业的生产经营销售,做好保本点与规模效益、销售定价分析等等,量化分析具体的财务数据,并结合企业总体战略,为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
七、加强应收款催收管理力度,控制好库存材料与产品,提高资金的运行质量,合理控制资金的使用:公司发展至今,生产资金的筹集,一直是个头痛的问题,大家都知道资金就跟人体的血液一样重要,我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大,筹集资金是财务的一个主要职能,良好的银企关系,是企业融资的一根纽带,目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制,压缩库存,合理生产,控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线,在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作;
二、政府信息公开前置工作情况
依据《保密法》及区委区政府相关文件要求,我局制定政府信息公开保密审查制度,对每次拟公开的政府信息进行前置保密审查,符合公开标准的信息及时公开,不符合公开标准的信息则存档备案。
三、政府信息主动公开情况
2015年共主动公开政府信89条,其中全文电子化达100%。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上采用了政府网站开辟专栏、设立公共查阅处、资料索取点等,并重点加强本局政府信息公开受理工作建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。
四、依申请公开受理情况
我局2015年网上未收到市民申请公开政府信息来件,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府支出和收费
本局政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理。由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。2015年,本局未发生政府信息公开申请,因此未发生收费情况。
六、存在的主要问题
2015年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是信息更新还不够及时。
七、2015年工作计划
会上,庞大集团副总经理杨家庆宣读了《关于对斯巴鲁大区、五菱大区及69家半年完成全年任务的单位进行表彰奖励的决定》,并宣读了奖励半年完成全年任务单位的出国指标;集团公司领导向半年完成全年任务单位颁发奖牌;霸龙大区贺凯介绍了开辟新市场、发展新网络、增销增效方面的经验,冀东物贸集团专用车总公司张树银讲述了进行资源整合、提高效率的策略,保定分公司姚筱玉介绍了适时开发农用车市场的做法,红旗大区陈志奇介绍了精品销售带动业绩发展的先进经验,北京石景山东风日产店冯日介绍了拓展保险业务的窍门,他们的做法对各单位进一步开拓市场、强化管理、搞活经营很有学习、借鉴、推广的价值,为各单位今后在经营管理上实现新的发展和突破提供了宝贵经验。
董事长庞庆华在会上做了重要讲话.他指出,上半年集团公司所属单位,紧紧围绕“会战年”主题,深入开展网络大会战、服务大会战、技能大会战和整合大会战活动,各项经济指标再创新高,取得骄人业绩。概括为经济指标再创新高,网络建设大提速,管理服务大提升三个方面,对表现突出的单位和个人进行了表扬,并发自内心地表示对广大干部员工的衷心感谢。集团公司在中国企业500强中的名次得到大幅度提升,由去年的238位提升到第181位,提升了57位,中国服务业500强,从第77位提升到第63位。
最后,他就今后工作提出四个转化,一是品牌要向高新品牌转化,二是消费信贷要向融资转化,三是由单一汽车经营向建设汽车文化园区转化,四是落实“会战年”向打造庞大品牌形象转化,为庞大荣誉而战。他还要求,今年下半年,面临新的机遇和挑战,广大干部员工要共同携起手来,同心同德,鼓足干劲,乘势而上,再攀高峰,向更高的目标发起总攻,为会战年的大胜利而努力奋斗。
大会现场
二、以创业带动就业,上半年共举办四期syb创业培训班,培训人数x人,其中库区征迁居民x人、x人员x人。
三、开展公共就业服务,促进辖区人员就业。一是为搭建园区企业与社会求职人员供需平台,3月15日上午,乌达区就业服务局XX年“春暖行动”大型劳务用工洽谈会在xx社区举行。在本次洽谈会上,内蒙古君正集团、内蒙古美方能源有限公司、内蒙古庆华集团、内蒙古宜化有限公司等x家企业参加这次活动,提供2125个就业岗位,共有x多名求职者前来应聘,现场达成就业意向x人。二是进一步完善用工信息的收集和制度。共发放用工信息x条,发放招聘会通知单x余份。
四、积极开展公益性岗位的初审和上报工作。一是我办现公益性岗位人员64人,具体分配为环境卫生27人,其他37人分别负责办事处及三个社区的计生、民政、综治、司法及保洁工作。二是上报XX年拆迁库区居民公益性岗位申请表5份。三是下一步准备吸纳x人从事公益性岗位,具体分配为:计生协理员x人、民政协理员x人、劳动和社会保障协理员x人、综治关工协理员x人、社区保洁员5人、社区保安1人、xx社区二楼功能室管理员1人。
五、扎实推进居民基本医疗保险办理工作。XX年上半年共办理x人,其中新增x人,续费x人。
六、完善保障工作平台建设。
实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”,建立职责明确、分工合理、政令畅通、协调配合的劳动保障工作体系。
三、下一步工作安排
1、继续健全完善基础台帐和材料管理。
(一)努力学习,不断提高政治理论水平和业务素质
由于我今年4月份被借调到办公室工作,对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少,这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习,积极进取,才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作,否则,不进则退,终究要被社会所淘汰。平时我努力学习劳动保障法律法规,学习上级重要会议精神,积极做好上传下达、下情上报。在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致,保证在行动上不偏离正确的轨道。同时,结合工作实际,认真做好学习笔记,主动向局领导和各位同事请教,真正做到各项业务工作轻车熟路。
(二)脚踏实地,认真做好本职工作
我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性,办公室的工作担负着参谋,监督,协调,服务的职能,一年来的工作实践使我体会到,干好办公室工作并不是一件容易的事情,我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事,但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置,清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任、不超位,严格遵守职责,完成本职工作。只有把位置摆正,把职责搞清,尊敬领导,团结同事,诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,从小事做起,踏踏实实做人,认认真真工作,才能完成好本职工作,进而创造性地开展工作。
(三)严格要求自己,时刻警醒
要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己是新同志,在办公室工作方面还存在学习不够,工作经验不足,业务知识不熟悉,这就要求我平时要虚心向领导和同事学习,汲取他们的长处,反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处,多想自己不足,就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人,就是尊重自己,不论上级、领导交待的任务,还是同事、基层人员以及外来人员办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,都要尽最大能力帮助。平时要求自己,从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起,严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。
二、存在问题
一年来,我自己努力做了一些工作,但是还存在着不少不足之处,有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,但由于同事之间缺乏沟通交流,在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响,在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上,还学的不够,学的不精,导致我在开展工作上不能运用自如;在工作方法上还需要主动、大胆,还应该多和领导、同事沟通,加强与他们的往来,这样工作才会开展的顺利。
大家下午好!
首先,我代表xx教育集团董事会,并以我个人的名义,向大家致以诚挚的问候!对大家一年来辛勤的工作,表示衷心的感谢!
2015年,中国民办教育进入了一个新的规范和提升的时期,进入了教育产业变革的时代。我们抓住了民办教育发展的大好机遇,下决心成立了xx教育集团,并实行了集团化管理和运作,可以说,这是时代的要求,也是我们办学历史发展的必然。
今天,我们召开集团年终总结大会,这次大会的主要任务是:总结2015年集团教育工作,分析当前民办教育改革发展的形势,找准集团学校、幼儿园存在的主要问题,签订新学年工作目标责任书,安排布置2016年的工作。借此机会,我讲三个方面的内容。
一、2015年集团工作的回顾
2015年2月,xx教育集团在xx双语学校正式挂牌,开始了集团化运作和规范化管理。一年来,我们完善了集团组织架构,组建了管理团队,拟定了集团章程,制定了年度工作计划。围绕工作重点,从规范和管理两个方面,做了大量细致的工作。为创建一个全新的集团,我们从集团章程、管理体制、组织架构、办学理念、管理思想、管理模式、干部职责、管理制度等八个方面进行了探索和研究,从文字上进行了规范,基本形成了完整的体系,建立了一个名副其实的民办教育集团。
年初,我们在集团工作计划中,明确提出2015年的工作目标是:"加强集团化运作,实行规范化管理。"上半年,集团主编下发了一本《xxK九学校管理运作标准手册》,这是我们在实现规范化管理中,提出的标准和规范化要求;下半年,我们又编印了一本《xx教育集团管理制度汇编》,这是我们实现规范化管理的内容和制度体系。一年来,集团组织培训会议5次,下学校调研4次,教育教学督导检查1次,对各单位发文件25次,学期中对干部进行了考核,教师节对优秀教职工进行了表彰。可以说,我们集团总体工作思路清晰,管理指导思想明确,在工作中团结、务实、廉政、高效。为集团创建区域优质教育,为各个学校实现转型升级提供了支撑,打下了良好的基础,为xx教育事业的发展提供了强有力的保障。从某种意义上讲,集团2015年既定的工作目标,已经实现。
1、办学条件不断完善 规范化验收成绩突出
据不完全统计,在2015年集团各学校、幼儿园增加投入3000万元,完善了办学条件和环境提质建设。三乡平东学校投入1500万元新建了教学实验楼;新域学校投入了300万元新建了综合实验楼,投资了300万元改造了运动场,提升了校园文化品位;石碣xx学校投资了280万元改造了教学楼,使学校面貌焕然一新;其他学校在学生宿舍改造、校园绿化美化、生活服务基础建设等方面都做了大量工作。集团2015年有5所学校、3所幼儿园通过了市、县一级学校验收。各学校转型升级,提级升位积极主动,收到较好的效果。
2、学校管理不断增强 招生工作稳中有升
2015年秋季,集团所属12所中小学,4所幼儿园,共有学生21672人。(其中小学16931人,初中3288人,幼儿园1453人)。有教师923人。(其中干部职数77人,中小学教师735人,幼儿园教师111人)。与上学期相比,有8个单位学生人数增加,共增加学生数1050人(其中增加最多的学校是:平东学校净增263人,xx双语学校净增252人,阜沙xx学校净增230人,星宇学校净增115人)。也有8个单位的学生人数减少,共减少333人。从总体上讲,集团办学规模呈上升趋势。
一年来,各个学校不断推进学校规范化管理,加强学校管理改革的步伐,收到较好效果。阜沙xx学校积极完成《五年发展规划》的第二阶段"精细化"管理,深入教学过程管理,全面提升学校工作的管理效果,提高了学校各项工作的执行力。黄江翰杰小学抓行政领导月考评,抓班主任日常管理,抓家校联系走访率,办学效益一直很好。深圳百旺学校开展"全员参与型班级管理模式"的探索和研究,不断提高学校管理质量。三乡平东学校学生人数集团最多,他们推行"奖惩分明,人人作为"的管理思想,使学校办学效益逐年提高。三乡新民学校坚持规范管理,创建特色学校,积极控制人力成本,办学效益和学校各项工作不断迈上新台阶。
3、内涵发展不断创新 教育质量再上台阶
集团各学校坚持外塑形象,内强素质的发展思路,在学校工作中积极创新,收到比较好的效果。xx双语学校坚持创新发展,提出了"创新、协调、规范、持续"八个字的创新理念,坚持学校特色常态化,学校常态规范化,学校规范科学化,学校活动课程化。他们以市教育局、市教科院为支点,灵活运用杠杆原理,秉承"上向省教育厅要课题,下向博罗县教育局、镇教办要口碑"的思路。目前,他们与惠州一中、博罗中学等重点高中将结成"对子"学校,保证初中生,特别是特长生的升学出口。他们准备挂牌市教科院"双语教学实验基地",打造学校教学特色。现在,教师培训、教学比武、学生竞赛、论文评比等多项竞赛活动已享受惠州市直属学校待遇,各项活动市教科院直接下达指标数。12月份该校已被评为全国民办系统的"诚信办学社会满意的明星学校".惠州市电视台、惠州日报、东江时报等报道了他们的事迹。企石盛龙学校推进层级管理体制,打造特色,推进学校品牌建设,教学质量连续几年名列镇前茅。石碣xx小学,夯实两个基础,培养四个习惯,努力打造法制校园、平安校园、特色校园。深圳星宇学校实施"创精争优"办学策略,以教师培训,课堂改革为切入点,学校越办越好。新域学校,以武术、写字为特色,完善制度和责任制管理,积极开创学校工作新局面。新加盟的佛山三水东华文武学校、振华学校,新学期、新起点,新面貌,各项工作正在向标准化、规范化迈进。集团所属4所幼儿园,各具特色,虽然承受招生等多种压力,但却稳住了阵脚,发展势头良好。
总之,各个单位大力推进集团学校共同体建设,以价值立信念,以转型保领先,以改革促发展,以创新提品质,呈现出创优争先的发展新态势。
二、存在的主要问题
2015年集团教育工作取得了显著的成绩,社会效益和影响力日渐彰显。然而,处在民办教育改革创新、发展转型的关键点上,身处老百姓对教育的需求日益提升的大环境中,集团在发展过程中,也出现了一些不可忽视的矛盾和问题。
1、创新意识不浓 学校之间发展不平衡
进入了新的发展时期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,民办学校更加需要进一步解放思想,改革创新,拓宽工作思路,转变工作方式,积极探索优质高效的学校服务新途径。可是,我们集团许多干部创新意识不强。在新形势下,不动脑筋想问题,不动脑筋谋发展,总是停留在维稳徘徊不前的状态下。认为学校不出大问题,规范化验收能过关,正常运转就可以了;甚至有的学校领导把规范化验收,看成自己很大的贡献和成绩,那是不可取的。规范化验收主要是验收学校硬件建设,而我们学校领导主要打造学校软件建设,保证内涵的提升。由于有上述的思想存在,导致目前集团各学校的发展不平衡。事实证明,敢于改革、敢于创新和善于解决学校存在问题的单位,其学校内涵就提升得快,学校工作就有亮点,学校各项工作就会不断进步,学校的可持续发展就能得到保障。我要告诉大家的是:创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个学校永葆生机的源泉。
2、效益意识不强 普遍存在人力物力浪费
作为学校,上至集团领导,下至基层教师都不可避免的要谈到效益,而反映效益的高低,要看老板的口袋和教师口袋里的收入。追求效益最大化,是全体干部和教师共同努力的目标。提高效益的途径主要体现在两个方面,一是提高工作效率;二是采用精细化的管理办法,求得好的效益。我讲我们存在效益意识不强的问题,是说上面两个方面我们都做得不够好。我们的学校效益不高,首先存在学校工作执行力的问题。有位专家说:一个企业的成功,30%靠的是战略,30%靠的是运气,另外40%靠的是执行力。我认为,学校也不例外,没有执行力,就无从谈效益。另一个方面是说我们的管理问题,一个学校人浮于事,管理松懈,铺张浪费,就没有效益可言。
下面我列举今年秋季开学检查中发现的几个问题,要求大家引起重视和下功夫整改。一是教师编制过松。从16个单位看(12所中小学,4所幼儿园),编制控制最好的是三乡新民学校和黄江翰杰小学。新民学校按班比是1:1.46,平均班额为50.9人;黄江翰杰小学按班比是1:1.77,平均班额为55.9人。目前,有的中小学、幼儿园、后勤人员的编制比较混乱,超编现象严重。检查过后,部分单位进行了整改,如xx双语学校,初中合并了一个班,中小学辞掉了3名教师,幼儿园辞掉了3名保育员。但很多超编的单位根本没有动。二是干部职数多。集团教师总数为923人,其中干部就有77人。各个学校还自己聘了多名干事,学校干部的配备数量不合理,这种现象要尽快解决。三是学生人头递减状况突出。16个单位,有8个单位的学生人头比上学期减少,占50%.说明两个问题;一是稳生工作做得不到位。二是招生工作要进一步加强;各中小学、幼儿园要把稳生工作纳入议事日程,同时要做好春季招生工作预案。四是后勤管理欠佳。目前,吃中餐的学生人数已达14111人,xx双语学校还有吃早餐和晚餐的学生,可以说用餐学生队伍庞大。从检查状况看,食堂管理要进一步加强,学校创收在基本条件相同的状态下,利润差距比较大。行政办公费、水电费、学生资料费、复印费、试卷费都要加强控制,做到责任到人。五是奖金福利发放不平衡。各单位奖金福利发放的项目不统一,数额不一致。因为各单位情况不一致,虽然做不到完全统一,但类别和项目要规范起来,同地市的标准要做到一致。这方面的工作,集团要调查研究,要整改,要制定一个行之有效的办法。
上述五个方面的问题,本次会议要争取得到解决。会议中,我将与执行董事、校长和园长,签订四个方面的责任书,把应该规范的东西规范起来,明年开学后,派专人进行责任督查,不按要求办的,执行力不强的单位,除限期改正外,还要处分当事人。
3、优质资源整体不足 教师队伍素质不高
集团所属学校整体实力不强,师资薄弱,内涵发展和特色建设推进缓慢。一是师资队伍薄弱。主要表现在两个方面:一方面表现为流动性大(特别是幼儿教师)。师资的稳定,要提到议事日程,只有教师的稳定,才能保证学生的稳定,各单位要拿出相应的办法和措施。另一方面表现为师资水平不高。各校要提高校本培训的力度,要采取传带帮、结对子等方式加以解决,把提高教师专业化水平提高到应有的位置。要利用寒假做好招聘工作,确保教师数量到位,质量优秀。二是内涵发展和特色建设缓慢。我们提出"外塑形象,内强素质",就是要求校长和园长把提高学校的内涵,作为自己本质工作的重要内容。一所学校,只有有了自己的东西,才能建立一定的模式;只有有了自己的模式,才能形成自己的特色。我们提出特色建设,就是希望学校领导,多思考和谋划办学的问题,通过自己的努力并得到有关职能部门的支持,建立自己学校的特色和品牌。从总体情况看,各学校不能有效地整合自己的优质资源,没有用心去考虑如何打造自己的特色,使自己显得既平淡又平庸,这是值得大家注意的问题。
总之,2015年集团工作的成绩是主要的,我所列举的问题,是发展中的问题,也是可以解决的问题,只要大家同心同德,存在的问题就会迎刃而解。
三、2016年集团工作的展望
2016年是全面深化民办教育改革的关键之年,我们必须认清形势,进一步解放思想,开拓创新,深入推进学校改革与发展,为区域优质民办教育的发展夯实基础。
2016年集团工作的理念是:创新、务实、规范、发展。只有创新,才能打开工作的新局面;只有务实,才能把工作做得扎实有实效、做得有品位;只有规范,才能做到工作有序,步步推进;只有发展,才能做到转型升级,不被淘汰。四者之间的关系可以理解为:创新是前提,务实是关键,规范是保障,发展是目的。
2016年集团工作的总体思路是:坚持规范与发展并重、改革与创新并举的原则,大力推进学校治理体系、治理能力的现代化,全面规范管理行为,努力提高教师专业素质,形成积极创新、规范有序、可持续发展的学校工作新格局。
1、大力提倡创新精神 引领学校不断进步
创新就是创造和发明新理念、新观点、新技术、新方法。创新的一个鲜明的特征,就是要想没有想过的,做没有做过的,使我们的思想和认识更加符合学校变化了的实际。我跟大家讲创新,就是讲"发展要有新思路,改革要有新突破,学校要有新局面,各项工作要有新举措。"绝不能认为创新与己无关,只等着上边创新,等着领导创新,等着别人创新。我希望我们的校长、园长,要做到四个方面的创新。一是意识创新。意识创新是工作创新的首要前提,可以设想一个没有创新意识的校长,要么整天忙于事务,要么混混噩噩,不可能在工作上创新。二是思路创新。也就是想问题,出主意要有新思路、新理念。想问题,出主意前瞻一点,超前一点,什么事情老跟在别人后面就缺乏新意了,什么事情都要领导点破就被动了,总是"亡羊补牢"就不称职了。三是工作创新。工作上要走一步想三步,好比下棋,要有一种通盘考虑的思路。事务性工作要一步三回头,也就是要过细,办完后回头看看。本职工作要走一步是一步,件件工作让领导满意,教职工满意。四是方法创新。要不断学习新知识,掌握新手段,应用新设备、新载体,主动地、能动地做好工作。
我说这么多,就是希望大家建立创新意识,发扬创新精神,"凡益之道,与时偕行".让学校的工作有新的突破、有新的亮点,有新的成绩。
2、完善学校管理职能体系 提高学校治理能力
新的一年,各个单位要把"精兵简政,节能增效"作为管理改革的重点。各学校执行董事、校园长、学校财务人员、心要往一处想,劲往一处使,提高管理水平,增强效益意识,团结一心,把学校的工作做得更好。
(1)完善学校管理职能体系
学校干部要推行行政职权公开,强化行政监督制约,形成边界清晰,分工合理,权责一致,运转高效,依法保障的职能体系。
有的学校,要对中层干部,教科研组长,进行优化重组,增强领导干部的联通性、协调性、完整性。
(2)提高学校综合治理能力。
什么是学校最大的问题,一个管理大师说:"发现不了问题,就是最大的问题。"而发现了又没有去解决它,更是问题的问题。作为一名学校的校长(或者说园长),应该能够不断地发现各种问题,否则,就不是一个称职的管理者。
我跟大家提三条建议:一是发现问题后,要落实清单,明确责任,挂账整改。二是在工作中,要突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出监督落实。三是解决问题时,要形成上下贯通,层层负责的主体责任链条,健全能定责,可追究的考核机制。能不断解决问题,你治理学校的能力就提高了。
3、着力培育民办学校的优质资源,促进学校内涵的提升
随着政府对教育投入的力度加大,义务教育均衡发展的不断推进,民办教育的主要任务,不在是解决"有学上" 的问题,而是给家长和学生提供选择性的优质教育资源。我们的学校必须适应形势发展,加快规范化管理、提升内涵,不断创优各个学校的教育资源,才能在激烈的市场竞争中,求得生存和可持续发展。
我这里讲的是三个方面的问题。第一,我们要向社会展示我们学校的优质教育资源,说明别人没有的我有,别人有的我强;第二,我们要促进学校内涵的发展,教育教学质量要高,学校文化要丰富,社会口碑要好,家长学生要满意;第三,我们要完善设施设备,规范办学行为,提高办学特色和办学品牌的含金量。
要打造优质资源和提升学校内涵,我提三条要求:一是要招聘好的老师。学校优质,首先教师要称职,没有好的教师无法办成好的学校。二是要回归教育本位。要深入研究、积极探索培养模式、教学方式、学校管理等方面的改革,促进学校内涵发展、特色发展、提高办学品质。三是动脑筋思考问题,一方面将学校的教学质量、服务意识提高到新的水平,达到提升学校核心竞争力的目的;另一方面对学生的兴趣特长积极培育、大课间的活动精心安排,做优学校特长课程,打造精品专业,特色专业。
4、全面规范办学行为,尽力扩大学校规模
国家新一轮的教育综合改革,进一步拓宽了各级民办学校的发展空间。同时,对各级民办学校自身能力建设,也提出了更高的要求。一方面,我们应该以自主事务、自我管理、自我负责、自我发展的方式参与教育综合治理;另一方面,要全面规范各个学校的办学行为,积极投身于教育综合改革、全面推进依法治校的学校治理新时代之中。
最后,我讲学校规模问题。学校办学规模是学校发展的主要标志,尽力扩大学校规模,执行董事、校长、园长要做到心中有数。以东莞为例,政府学校将逐年递增10%的办学规模。那么,民办学校将逐年受到挤压,换句话说,民办学校如果办得差,就会逐年被淘汰。现在,从广东回老家的老板、农民工不断增多,学生人数会自然减员,国家新的政策规定,农民工到城镇买房即迁户口,子女就能上公办学校。我们将会受到很大的冲击。从理论上讲,生源争夺战在不远的将来就会打响。因此,做好保生是第一要务,做好招生工作必须周密策划,保持和扩大办学规模的任务非常繁重。
为确保市政府下达我局08年度财政纯收入1800万元任务的圆满完成,我局积极采取有效措施,合理调整预算,财政挖潜重点向市场倾斜,基本做到了财经与任务同步的目标。一是合理安排收入任务。大幅度调整各国土资源所、机关相关股室和二级机构任务,平衡各相关收费部门的负担。二是配强配足工作队伍。对任务较重的单位,在人事安排上的数量及人员素质给予适当的倾斜,力求人人是精兵强将,个个能独挡一面。三是实行奖罚机制。采取有奖有罚的机制,与评先评优及奖金挂钩,有效促进了工作人员的积极性。四是查处违法案件。通过全面清理遗留问题补办手续以及查处违法案件,增加收入来源。五是严挖市场潜力。加大土地矿权市场建设,经营性土地使用权和矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让。六是开展督查调度。局班子成员分片包干,对所分管的股室、二级机构和联系的分局、所进行定期不定期的督查,并且局里实行每季度召开调度会,通报经费入库进度,营造了良好的必学赶超的竞争氛围。
二、以耕地保护和土地矿产市场建设为准绳,确保两项工作稳步推进
一是严格耕地保护,确保“占补平衡”。抓好新一轮耕地保护目标责任状的签订。实行从市到村组目标责任管理,层层落实耕地保护责任,加强耕地保护目标考核,与各级责任人签订责任状,严格责任追究制度,出台耕地保护激励机制,确保耕地保护责任落到实处。切实做好耕地占补平衡工作。为保护耕地,确保我市耕地总量动态平衡,我们狠抓占补平衡工作。对全市土地开发整理项目实地考察、分析、论证、择优上报立项。今年已立项土地开发项目有:南京乡南京村项目、仁义衡头项目、小水嘹亮项目、遥田项目、磨形项目、哲桥小岸项目,现已启动实施;完成了洲陂、马水国家整理项目,仁义国家整理项目和三个衡阳市自补项目;完成哲桥镇会江村项目、长坪乡石枧村项目立项选址,项目初定建设规模154.45公顷,新增耕地4.63公顷。完善了基本农田保护数据库。我局加大工作力度,大量投入人力、物力、财力,全面、翔实收集和整理相关资料,确保基本农田保护数据库建设完成统计。
二是土地市场建设。深入开展土地市场清理整顿,努力盘活存量土地。积极推进招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。共出让国有土地使用权6宗,面积231526.68平方米,土地出让金总额5304.3315万元,上缴市财政土地纯收益800万元;办理土地使用权转让11宗,转让金额1086万元;协征契税340万元,销售不动产税40多万元。土地储备工作正常运转。半年来,土地储备做了大量的工作:做好土地价格评估工作,尽快实施《城区基准地价更新工作方案》,为招拍挂做好准备;积极做好土地储备项目扫尾工作,配合测绘人员放好边界,打好地桩,做好土地平整工作;做到准确计算填土,挖土数量,为每宗储备土地地价打下坚实的基础。共承包移动、联通通信塔征地项目24个;承包电力局1104伏变电站2个、基站53个;武广铁路红线外“三改”工程征地240亩,另上堡水电站淹没库区征地工作也在准备阶段,各项目共收费70万元。
三是矿权市场建设。为充分发挥我市矿产资源优势,推动我市矿业经济平稳持续发展,我局从年初就积极组织申报了非煤矿山资源整合方案,并及时调整资源整合煤矿矿区范围25个,单独保留煤矿调整矿区范围6个,办理采矿权注销6个,办理采矿权延续登记2个,变更登记1个,扎实部署开展矿山年检工作。今年以来,办理采矿许可证年检矿山企业164个,补交采矿权价款135.56万元,收取采矿权使用费10.2万元,公告费3万余元。
三、坚持“集约”与“节约”并重,保障经济发展用地
一是加强建设用地计划管理。在国家宏观调控紧缩“地根”的前提下,通过严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,发现土地批后闲置或粗放利用,将削减用地指标或停止土地供应。按照有保有压的供地政策,合理分配用地指标,确保将有限的指标用到交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、新型工业项目、民生项目和重大招商引资项目用地上来。二是严格落实集约节约用地措施。我局探索建立了调整规划用途、盘活存量土地和利用废弃土地等节约集约用地模式,并以制度的形式落实到土地管理的各个环节中去,最大限度地为社会经济发展提供了用地保障。三是全面清理闲置土地。我局报市政府研究出台了《**市闲置土地管理行动方案》,明确了指导思想、工作要求、清理范围、实施步骤、处理方式。专门成立领导小组,由常务副市长为组长的清理小组对全市闲置土地进行了一次地毯式的清理,整个清理工作共分四个阶段,即动员部署阶段,调整摸底阶段,集中处理阶段,总结迎检阶段,将于6月底完成,严厉打击了囤地、炒地行为,保证社会经济发展的正常用地需求。
四、以狠抓“四个加强”为原则,确保国土资源管理水平提升
一是狠抓矿产管理全面到位。根据我市实际情况,及时出台了《**市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》和《**市非法矿山集中整治实施方案》,成立领导小组,由局长任组长,下设办公室,办公地点设执法局办公室,部署开展了非法矿山集中取缔行动,及时遏制了反弹势头,并报市整规办签发《整规督办令》24份。坚持严格落实日常动态巡查工作制度,加强乡所巡查工作的督促检查力度,确保监管到位。严防关闭取缔矿死灰复燃,严格落实“一报、两函”措施,对非法矿“露头便打”,对77个保留矿井口进行全面排查,逐一核实“身份”,对清理出的非法井口及时上报市政府组织关闭取缔,共关闭取缔非法井口19个。我局深入持久地开展以取缔非法采矿为中心内容的矿业秩序的整治活动。全市矿产资源管理正朝规模、有序、科学、安全的方向发展。
二是狠抓执法监察力度。重拳出击,整治矿业。非法煤矿整治。继续严格落实了重点矿区三天一巡,一般矿区一周一巡,重要时段及节假日不间断的动态巡查措施,共开展巡查100余次,其中夜间巡查31次。4月12日至5月4日出动70余人对公平鲁碑10组与永兴交界区域7处非法煤矿进行取缔,炸毁井硐15个次,填平井口5处,绞车2台,捣毁发电机、变压器各4台,厂房7间。半年来,共取缔非法煤矿76个次,炸毁井硐34个次,填平井口24个次,用水泥浇筑4处,捣毁绞车、发电机等机械设备14台。非煤矿山整治。共开展专项行动3次,出动人员130人次,取缔非法矿山89个次,非法洗钨摇床21台。4月9日、10日多部门联合出动40余人取缔仁义非法铅锌矿6处、锰矿30处,封闭井口35处,拆除机械设备50余台,厂房65间。5月2日取缔小水镇非法采锰点20处。全面清理超深越界行为。我局排出了2008年第一轮超深越界监测日预数,出台了《关于进一步加大力度整治超深越界违法开采的紧急通知》。目前我市92家原检测煤矿已检测70家,核实存在超深越界事实的煤矿51家,已立案查处29家,密闭巷道22家。对超深越界严重的鑫源煤矿,已会同其他部门进行封井断电。严厉打击土地违法行为。查处破坏耕地行为,实行严厉惩罚政策。5月初,会同规划局、建设局、东湖圩乡人民政府等共140人对东湖乡集贸市场破坏基本农田开展了集中整治,对建房户全部捣毁基脚,填平土坑,挽回耕地18余亩,并将当事人依法移交**市公安局追究刑事责任,及时有效的遏制了破坏基本农田行为。整顿土地市场秩序,查处违法用地。我局对查处难度极大的石仙鞭炮厂、人民西路、金华北路等3宗土地违法案进行处理,依法将石仙鞭炮厂违法案件移送**市人民法院强制执行,会同其它部门拆除违法建筑1000余平方米,共立案查处非法占地案9宗,非法转让集体土地案件1宗。加强工作力度。半年来,共处理群众来信7封,持待群众来访13起,25人次。其中反映各类违法用地问题12件,征地纠纷3件,探采纠纷3件,权属纠纷1件,咨询建议1件,共办结事项10件,按期回复率为100%。
三是狠抓队伍建设,全面提升国土部门形象。第一,加强党风廉政建设。半年来,特别是我局今年新任局长带领班子成员认真总结过去国土部门在廉政建设上的好经验和好做法,并搜集一些案例以案说法,警钟长鸣。年初制订并下发了《2008年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,与局机关各股室、分局、所等单位逐一签订了党风廉政建设责任状,并聘请了党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。第二,加强领导班子建设。今年以来,我局结合国土系统体制管理的特点,及时制订了《干部任用管理制度》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部职工的考察、提拔、任免由党组集体讨论决定。这一系列的管理措施,充分调动了干部职工的主动性、积极性和创造性。第三,加强机关建设。一是完善内部管理制度。年初就修订了机关考勤、公务用车、公务接待、财务管理等一系列制度,节约日常开支,降低了行政成本。二是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集体会审制度,推行政务公开,实行窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结、行政服务的一条龙行政审批服务模式。
四是狠抓基础工作。规划工作。认真完成了土地利用总体规划大纲,并经衡阳市局评审通过,已上报省厅。严格用地预审,加强计划管理。根据衡阳市下达给我市的年度计划,科学制定了2008年度计划方案。目前,我市共预审项目2个。用地管理。上报省厅已批准了6个用地项目,共计26.9234公顷,重点实行批后管理;为530户农民建房办理建房手续,审批了3个临时用地项目。地籍管理。严格按照国家、省要求和衡阳市局安排,我市已完成了第二次土地调查前期准备工作,即将进入招投标阶段。颁发了国有土地使用权证600本,集体土地使用权证419本,调处权属纠纷4宗,结案率100%。财务工作。通过预算对收入支出进行合理的控制和管理,合理配置资源,努力节约资金,加强资产管理,防止资产流失,积极开展财务分析工作,确保局财务活动的效益性。实行专项资金专款专用,各类规费及时足额征缴库。截止五月底,我局已缴财经1155.7952万元,完成了全年任务的64.21%。测绘勘查。开展了以国家水准面精华点、高等级大地控制点,精华大地水准面工程GPS等级点为重点的高层次测量标志普查工作,为建立衡阳市测量标志数据库提供了基础资料,巩固和完善了“**市测量标志数据库”,进一步规范测量标志保护管理制度,确保测量标志完好率99%以上,加强了测绘市场、地图市场和地勘项目的监管力度。测量工作。完成了上堡电站二期报批测绘及面积核查和群英南路、西湖南路、**市污水处理厂、**市湘发机械制造厂等项目的测量任务。对辖区内的68个煤矿进行了超深越界检测。地质环境储量工作。全面完成了《**市突发性地质灾害应急预案》,对全市地质灾害易发区进行了调查定点与类别划分,推进地质灾害防治规划编制工作。今年并实行局班子成员包片包干负责制,有效地防止了地质灾害事故的发展。进一步完善了群测群防、预警预报和地质灾害应急处理机制,开展地质灾害应急知识宣传周活动,加强汛期地质灾害防治,确保人民群众生命财产安全。人事宣教工作。人事管理进一步规范,先后制定和下发了干部选拔任用办法、考勤及请(休)假制度、民主生活会制度、干部交流制度、集体领导分工制度等一系列切实可行的规章制度。深入开展“矿产资源日”、“世界地球日”、“地质灾害应急知识宣传周”宣传纪念活动。在新**、衡阳晚报、**电视台上发表各类新闻、报道8篇,向衡阳市局送报各类通讯2篇。纪检监察。认真开展了反腐倡廉工作,制定了《行政责任追究制度》、《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》等8项相关制度,党组书记与各股室、二级机构、乡(镇)国土资源所(分局)负责人签订了《二八年度党风廉政建设责任状》,建立办酒审批制度,有效遏制了大办酒席奢侈现象。工会、计划生育、督查、综合治理等均取得了可喜成绩。
五、重点工程情况
武广铁路客运专线是国家“十一五”期间重点建设工程,是国家实施“中部崛起”战略的重要举措,加之明年武广高速铁路工程全部要施工完成,相对于我市的征地工作已到了最关键的时刻,我们今年以来已做好铁路改沟、改渠、改路和扩征及解决沿线的遗留问题,并积极做好红线外钉子户拆迁和变更资料,同时做好了武广新城配套设施的相关报批资料,已经备齐资料积极上报,争取从省厅多拨些款,督促落实补偿费用、拆迁费用到位,妥善处理征地拆迁矛盾,维护被征地农民合法权益,促进社会和谐发展。