党建工作建议大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇党建工作建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

今天召开这次网络党建工作会议，是我市组织系统首次网络党建工作的专题会议。会议的主要任务是回顾和总结前一阶段全市网络党建工作，贯彻全市组织工作会议精神，落实组通字[20*]32号文件关于推进全市网络党建工作的具体要求，对今后一段时间全市网络党建工作进行全面部署。我主要讲三个方面问题。

一、关于20*年以来全市网络党建工作的简要回顾

20*年是我市网络党建工作的开局之年，在网络党建方面取得了较大进展。

一是网站建设全面铺开，奠定了全市网络党建工作的基础。继*党建网站建成开通后，山海关党建网、昌黎党建网、海港区党建网、抚宁党建网、北戴河党建网、机关党建网和知识分子工作网相继建成开通，市委组织部在政府办公资源网上建立了“党建之窗”网站，加上开发区此前建立的阳光天地党建网，全市党建网已达10个。另外，乡镇网络党建工作开始起步，昌黎县17个乡镇（区）和碣石山景区与昌黎党建网站实现了联网。全市组织系统的上网条件得到较大改善，卢龙、北戴河等县区还建立了内部办公网。一年来，全市党建网站建设累计投入资金达*6万元，全市网络党建工作的硬件基础基本建立。

二是党建网站栏目丰富，构建了网络党建工作的主要载体。目前，全市10个党建网共计设置栏目160多个，开辟专栏或专题40余个，党建网站栏目囊括了组织工作各个领域、各个层次。特别是组织系统各业务科室均有责任栏目，网络真正成为组织工作的新领域，网站成为党建工作的重要载体。

三是通过网络党建提高了组织工作的信息化水平，网络信息成为组织工作的重要资源。目前，全市10个党建网平均每天录入信息近百条，特别是*党建网，平均每天录入信息20多条，做到了能公开的信息全部上网。各党建网紧密结合组织工作实际，干部任前公示、干部选拔任用等广大干部群众关心的信息在网上都能找到。党建网成为重要的党建信息交流平台。

四是广大组工干部的网络意识普遍增强，夯实了网络党建工作的思想基础。党建网站建设推动了全市组织系统的信息化进程，大大强化了全市组工干部和广大党员干部的网络意识，截止目前，10个党建网站点击率累计超过17万人次，其中*党建网点击达67000多人次。组工干部上党建网的主动性较强，并能踊跃参与各网站的论坛栏目，仅*党建网“树组工干部形象专题”一个专题的点击量就达3600多人次，全市有100多人发表网帖300多份，达13万多字。近一年来，组工干部增加了网络知识，增强了网络意识，大家在工作中遇到新情况、新问题，能首先想到网站，自觉把网络作为一个有效手段，作为一种有力工具。

五是网络党建工作成为推动工作创新的动力，党建网站在推进组织工作创新方面发挥了积极作用。网上征求意见和建议，网上公示公告，网上在线播放等新做法推动了组织工作创新。在网上开辟专题宣传报道市委全委会，设专题报道20*年市两会，这都是首创之举。这些举措得到了广大网民的关注和好评，得到市委主要领导的肯定，它拓展了党建工作的广度和深度，不仅是形式方式和手段的创新，更是工作内容和工作理念的创新。

二、关于网络党建工作取得的主要经验、存在的主要问题

以网站为主要载体的网络党建工作还处在探索期，目前已取得的一些初步经验：

领导重视是开展网络党建工作的关键。全市网络党建工作能红红火火开展起来，主要得益于各级党委主要领导和全市组织系统各级领导的高度重视。*党建网建设过程中，市委书记宋长瑞同志和市委常委、组织部长马誉峰同志均作出批示，提出具体要求；各县区党建网建设工作同样得到了县区委主要领导、县区委常委、组织部长的高度重视。在党建网站日常管理工作中领导也非常关注。马部长在新加坡多次发回邮件对各党建网提出要求，进行指导；马部长带头参加论坛讨论，特别是在*党建网开辟了“新加坡学习散记”专题，亲自撰写文章发表；还分别在县区党建网站上留言，对各网站的管理工作给予鼓励和肯定。领导的高度重视对党建网站的健康成长起到了关键作用。

规范管理是网络党建工作的重要保证。目前，各党建网均成立了党建网站领导小组，有具体管理部门，均安排了专职或兼职人员进行维护管理工作，并建立了管理制度，规范了工作程序。规范管理确保了网络安全，确保党建网站的快速成长。

网络人才是网络党建工作的重要支撑。目前，以10个党建网管理人员为主体，全市组织系统具备了一支力量较强的网络人才队伍。这支人才队伍在网站策划、设计、维护更新等方面发挥了重要作用，成为全市网络党建工作的骨干力量。

全市组工干部和广大党员干部的热心参与是网络党建工作的基础。目前，10个党建网站的读者主要还是全市组工干部和广大党员干部，正是他们的热情参与，保证了网络党建各项工作的顺利开展，确保了网络平台发挥了较好作用。

宣传推介是网络党建扩大影响的必要手段。近一年来，媒体对全市网络党建工作给予了广泛关注，我市网络党建工作有关信息在《党员干部人才》杂志、《河北组工信息》、市委办公室《每日动态》等刊物发表，特别是*日报以《组织系统开放的平台》为题对*党建网进行了全面报道，全市网络党建工作通过各类信息刊物和新闻媒体产生了积极影响。

注重工作实效是网络党建工作的出发点和落脚点。全市党建网站把注重工作实效作为根本任务来抓，开通了在线播放，网上公示公告，在网上及时党建信息、公布考核工作方案、干部任免动态，适时开设时事专栏、编发《网络信息》，通过一系列务实的工作，使网络党建工作有了载体，有了符合组织工作实际的具体目标。

全市网络党建工作还处于起步和探索阶段，有许多方面有待于改进和提高。全市网络党建工作存在的主要问题：一是“网络党建”工作的界定还不清晰，目标任务还不是十分明确，导致工作中存在盲目性和被动性；二是全市网络党建工作还缺乏强有力的协调机制，导致全市网络党建工作合力不强；三是存在资金和人才两方面制约因素，在网站管理维护方面还显得力量不足，基层网络还没有建成等。

这些问题是前进中的问题，只要用发展的眼光去看待它，就一定能够解决它。应该说，过去的10个多月，网络党建工作的力度是空前的，网络党建工作取得的工作成效也是明显的。

三、关于今后一段时期全市网络党建工作的主要目标和今年的工作安排

落实今年全市组织工作会议精神，按照市委组织部组通字*号文件要求，今后一段时期，我市网络党建工作的主要目标有三项。一是理顺关系，加强对网络党建工作的组织领导，明确工作责任，落实工作部门。二是建强载体，按照创建“四型”组织的目标要求，进一步加强市县两级党建网站建设，加大基层网络建设，不断改进网络党建工作方法。三是强化效果，不断创新工作机制，强化工作实效，实现网络党建工作可持续发展。

在这里有必要明确一下网络党建工作的主要任务。简单地说，网络党建就是依托国际互联网或专线（办公资源网）开展党建工作，具体包括党建信息、反映党建成果、交流党建经验、进行党建宣传、开展党员教育、沟通外界联系、倾听干群心声、搜集网络信息、深化和拓展党建工作职能、增强党建工作服务能力、提高党建工作服务水平等。

网络党建工作的主要载体是互联网和专线，责任部门是组织部门的各科室。党建网站办公室作为工作平台的维护者，主要担负网站的日常管理和维护工作，负责网络党建工作的具体协调和指导工作。

按照市委组织部组通字*号（在*党建网“公示公告栏”）文件精神，全市各级党建网站就是网络党建工作的主要载体，党建网站所在部门（办公室或电教室）即为网络党建工作的职能部门。未建立党建网站的部门，由县委组织部办公室或市直各工委组织部指定工作人员，确定分管领导。

为此，今后一段时期网络党建工作要进一步加大组织领导力度，重点做好以下几项工作：

一是增强组工干部和广大党员干部的网络意识，进一步强化“网络党建”工作理念。人们把互联网称为继广播、报纸、电视之后的“第四媒体”，甚至有人说，不会上网是“现代文盲”。这句话对普通人可能有点过份，但对我们广大党员干部，特别是对我们组工干部，应当引起重视。我们必须熟练掌握现代信息技术，利用它为党建工作服务。要在实践中不断增强网络意识，强化网络党建理念。特别是组织系统的各级领导首先要有现代化的意识，要带头推动和指导本部门网络党建工作。

二是切实采取措施，逐步完善网络体系。要进一步完善县区党建网络体系。要逐步在市直各部门、各单位、乡镇、街道社区建立网络党建工作体系。要做好专线党建网站建设，继续完善“党建之窗”的各项功能。

三是建立协调联动机制，增强全市网络党建工作的合力。今后市委组织部将进一步加大对全市网络党建工作的组织领导，党建网站领导小组将强化职能，加大管理协调和督导检查力度。各县区委组织部、市直各工委要按要求成立相应机构，明确职能部门，指定工作人员，切实把网络党建各项工作落到实处。市委组织部党建网站办公室要切实担负起对基层网络党建工作的指导和协调工作，确保全市网络党建工作一盘棋，要主动出谋划策，为全市网络党建工作决策起到参谋和助手作用。各县区和市直各工委要切实担负起本部门、本系统网络党建工作的指导、协调工作。

四是按照创建“四型”组织的要求，进一步强化全市党建网站的各项功能。要进一步完善各网站的学习功能。按照创建学习型组织活动意见的要求，把党建网站建成学习共享系统，使之成为广大组工干部和广大党员加强学习、提高素质的一个重要工具。要进一步强化党建网站的服务功能。立足于服务基层、群众，服务广大党员干部和各类人才，服务组织工作大局和全市经济和社会发展，不断完善栏目。要进一步强化创新意识。通过党建网反映创新成果，拓展组织工作职能，推动组织工作创新。要把党建网站建成全市组织系统开放的平台。把党建网建成沟通信息的重要渠道，建成团结各类人才的场所，建成展示全市组织系统良好形象的平台。按照这四个目标，市委组织部各科室、全市组织系统各单位要认真思考本单位本部门所担负的责任，主动参与到党建网站各项工作中，主动承担责任，积极参与谋划，共同推进全市党建网站建设上台阶、上水平。

五是进一步加大宣传和推介力度，扩大党建网站知名度和影响力。要利用广播、报纸、电视等传媒和信息刊物，推介网络党建新理念，推广网络党建新经验，扩大党建网站吸引力。要进一步加大协调力度，使本市各类网站与各党建网站实现链接，增强党建网站的影响力和辐射力。

六是加强人才培训，为网络党建工作提供智力支持。要加强信息技术人才培训力度，培养一批掌握现代网络技术的党政工作者。通过双休日党校加强网络基础知识教育，重点搞好计算机多媒体技术、网络技术教育，使组工干部能够熟练掌握并应用现代网络传媒开展工作；培养懂技术会管理的网站管理人才，确保全市党建网站维护管理工作顺利进行；在党员教育和干部培训工作中加强信息技术培训力度，强化广大党员干部的网络意识，提高他们运用信息技术的工作能力和工作水平。

篇（2）

农业银行党建工作会议典型经验一

农业银行党建工作会议典型经验一围绕中心抓竞赛工会工作是党的群众工作的重要组成部分。近年来，农行湖北分行工会始终立足于党委所需、职工所急、工会所能，广泛组织开展“三个一”系列劳动竞赛活动，努力做到在党委中心工作中有工会组织的声音，有工会组织的活动，有工会组织的形象，有工会组织的作用，有力地推动了员工素质的全面提高和业务经营的快速有效发展。省分行工会连续两年被湖北省总工会评为全省工会工作先进单位。突出一条主线湖北分行工会把发展提速、效益提升作为重要标尺，每年组织开展“经营效益先进行”主题竞赛活动，比谁发展快，看谁创效多，年底排座次，重奖10大优胜单位。在突出抓好主题竞赛活动的同时，该行工会还创新竞赛模式，由过去“一个方案管全年”，向多时段、专项型竞赛转变，做到贴紧业务做、围绕发展做、突出效益做，机制模式常赛常新。当总行“三农”服务试点方案推出以后，湖北分行积极响应，试点并总结出“公安模式”，成为全省金融行业服务“三农”知名品牌。为全面推广“公安模式”，湖北分行工会及时跟进，在76个涉农县市支行开展“真心交农民朋友，诚心为农户服务”劳动竞赛，号召县支行员工每人交10户农民朋友，并以此为基础做好惠农卡发行、培育金融产品套餐服务示范户和金融产品宣传员等工作，全面复制“公安模式”，把农行服务特别是惠农卡业务推进村、送到户。打造一个品牌根据湖北分行党委关于“农行服务湖北，湖北认知农行，全力打造湖北主流银行形象”的整体要求，湖北分行工会把擦亮农行品牌作为主攻方向，广泛开展创建精品网点、青年文明号等竞赛活动，推动窗口服务质量和形象全面提升。围绕网点转型工作，该行工会与个人业务部联合制定推进网点转型、争创精品网点竞赛办法，着力打造网点服务品牌。与此同时，充分发挥女职工示范岗、青年岗位能手等活动联动优势，着力打造岗位服务品牌，通过“比服务技巧、比服务态度、比服务效能”，催生了一批“明星柜员”、“明星主管”、“明星主任”、“网点之星”和“支行之星”。建设一支队伍针对当前基层行员工队伍年龄与知识结构老化的突出问题，该行积极推进劳动竞赛内容由专业技能向综合素质竞赛转变，竞赛对象由偏重一线窗口服务人员向营销和管理人员延伸，竞赛形式和手段由单一型、速度型向综合型、智能型发展，以竞赛引导员工岗位学习，以竞赛激励员工岗位创新，以竞赛促进员工岗位成才。为鼓励广大员工参与民主办行，该行还通过开设网上论坛、行长热线、提合理化建议等活动，引导员工积极为改革发展建言献策。

 

篇（3）

回顾几年来的工作，我看到，局党组在抓党风廉政建设工作方面比较到位，效果明显。一是思想上高度重视，二是紧跟形势，三是领导率先垂范，以身作则，四是工作思路清晰。清晰的工作思路表现在以下几个方面。首先，值得称赞的是高度重视干部队伍的成长，强化了一系列教育。无论是先进性教育，还是警示教育，局党组都能够按照上级要求，在严密的实施方案指导下，采取可行的措施。全局组织召开的预防职务犯罪警示教育大会，敢揭伤疤不护短，利用身边事教育身边人，这一活动，收到了很好的效果。先进性教育活动中，局党组利用多种渠道，向党员群众包括监督员充分征求意见，并认真加以整改，这是局党组加强自身建设的体现。其次，局党组高度重视制度建设，每年的党风廉政建设和反腐败工作重要任务，都能以责任制的形式进行分解，并安排严格细致的考核；《太原市房地局工作规范》,是我们局加强制度建设的集中体现，相信在工作中将进一步得到完善。再次，局党组充分接受来自各方面的监督，有新闻媒体的，有干部职工的，有办事群众的，还有监督员的。同时，在进一步拓展监督渠道方面进行了新的尝试，比如，网上政务公开，**城建服务热线的开通等，都是局党组自觉接受监督的具体体现。

给我印象最深的是，近年来，每年的年终党政工作目标责任制考核等重大事项，局党组都安排监督员全过程参与，并且由我们几个老干部监督员带队组织对全局所属单位，和机关各处室，进行全面考核点评，局领导能够认真听取我们的意见和建议，有的还给予了采纳。这充分体现了对我们的信任与尊重。有些工作，本是我们应该做的，但局党组却给了我们很高的荣誉。这使我们更加坚定了关心局里各项工作，积极建言献策，为全局和谐发展贡献余热，为党风政风的进一步好转努力工作的决心和信心。

篇（4）

二、党费收缴（每月收缴一次，并在全程纪实中每月记录一次）

三、党员活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）

四、志愿活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）

五、远程教育（一般一月两次，图+文，并在全程纪实中记录）

六、三类五星

1. 党员积分手册填写（每季度一次）

2. 三类五星党员分类表

3. 党员星级评定表填写（每季度一次）

4. 上墙资料（图片+文字介绍）

5. “三类五星”评定汇总表（公示）

6. 情况说明（报上级党委）

七、评星定级，追赶超越

1、方案、计划

2、自评

3、群众评

八、支部委员会（每月一次，会议记录，签到表）

九、党小组会议（每月一次，会议记录，签到表）

十、支部党员大会（活动记录表，图+文，并在全程纪实中记录）

十一、党课（课件，党课讲稿，活动记录，签到表，图+文，并在全程纪实中记录）

十二、党员新发展对象

1、发展积极分子（会议记录，谈心谈话，思想汇报等）

2、发展预备党员（会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）

 3、预备转正    （会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）

十三、共驻共建党建联席

1、党建联席会议（会议记录，签到）

2、共驻共建项目清单

3、共驻共建活动记录

4、共驻共建实施方案、计划

5、四项制度

6、共驻共建志愿服务队

十四、民主生活会

1、征求意见

2、谈心谈话

3、批评与自我批评

十五、组织生活会

1、征求意见

2、谈心谈话

3、学习材料

4、问题清单和整改台账

5、批评与自我批评

十六、党员转入和转出手续办理

十七、三项机制

1、实施方案、计划

2、前二后一

3、党员评优树模、树标杆

4、标杆模范上墙（本人照片+简介）

十八、党风廉政建设

十九、作风整治（活动记录，签到表，图+文，心得体会，新闻报道）

二十、党员活动证填写

二十一、离退休党员工资申报表

二十二、党员承诺践诺

1、 监委承诺践诺

2、 支委承诺践诺

3、 党员承诺践诺

篇（5）

一、充分认识社会主义新农村建设档案工作的重要意义

档案是各项社会活动的真实记录，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村建设的伟大实践将源源不断地产生各种档案。这些档案是广大农民建设中国特色社会主义实践活动的真实写照和原始记录。做好社会主义新农村建设档案工作，对于加强基层政权建设，深化农村各项改革，维护农民合法权益都具有十分重要的意义。各级档案部门、有关涉农部门及乡（镇）、行政村要进一步提高思想认识，牢固树立为社会主义新农村建设服务的思想，以科学发展观统领农村档案工作，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、加强基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，认真抓实抓好社会主义新农村建设中的档案工作，为繁荣农村经济、维护农民合法权益,构建和谐社会主义新农村提供服务。

二、加强社会主义新农村建设档案工作组织管理

各级档案部门要与涉农部门通力协作，密切配合，建立分工协作的联系制度，创建合力推动机制，齐抓共管，合力推进新农村建设档案工作稳步发展。注重加强业务培训，采取定期上站、定期培训等形式，培养一批涉农单位、乡镇、村档案工作业务骨干，提高档案人员业务水平。要进一步加大对涉农单位、乡镇、村档案工作的业务指导和监督检查力度。将涉农单位、乡镇档案工作纳入档案部门年度检查，以多种形式开展村级建档年度检查，以确保社会主义新农村建设档案管理服务水平不断得到提高。

各级涉农主管部门，要充分发挥主管部门职能作用，在推进农村各项改革和业务工作中，切实加强对本系统和职能业务范围内涉农档案工作的监督指导，在安排部署业务工作的同时，要对档案工作提出明确要求，特别是对村委会换届选举，农村政务公开，土地(荒山)承（延）包、流转、租赁、出售，林权改革，农村合作医疗，农村低保，各类涉农保险，计划生育等与农民群众切身利益密切相关的档案资料，要及时收集、立卷、归档，做到齐全完整、安全保管。

各乡镇要认真履行档案管理工作职能，健全农业综合信息服务体系，为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务。要加强对村级档案工作的指导、培训和帮扶，使村级档案工作逐步走上规范化轨道。

三、科学规范社会主义新农村建设档案的收集与管理

（一）乡镇档案的收集与管理。各乡镇政府要建立健全档案管理制度；对本级各部门形成的档案资料实行集中统一管理，按有关规定及时立卷归档；配备符合“七防”要求的专用库房，配备专（兼）职档案人员。乡镇档案室除做好保管党政综合办公室的档案外，要把乡镇所属的站、所、办的档案管理纳入收集归档范围，建立健全统一的档案保管制度。同时，做好本地名人、名产和有代表性的民俗文化档案资料的收集工作。

（二）行政村档案的收集与管理。各行政村要建立村级档案的收集和管理制度，指定专人负责村级档案的收集、管理和利用工作，并按照简化适用的原则，规范村级档案的分类、整理。农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案，列入村级文件材料的归档范围，实行集中统一管理。村委会换届时应进行档案交接，并按要求履行移交手续，防止档案散失。村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备，具备条件的行政村要配备符合“七防”要求的专用库房，逐步实现档案管理规范化。不具备安全保管条件的行政村，可以委托乡镇代为保管档案。

（三）农户档案收集与管理。要大力推进农村家庭建档工作，农村科技示范户、种植、养殖专业户、文化中心户等要把家庭成员基本情况，宅基地审批手续，耕地、山林、草场、池塘水面承包，种植、养殖生产技术，生产经营协议契约、劳动力技能培训，婚姻生育，奖励与优抚，健康体检、医疗保险、养老保障等资料收集齐全完整。在当地档案部门的指导下，规范整理。存放在防水、防火、防尘、防霉、防虫、防鼠、防晒等符合安全保管的位置。

四、提高社会主义新农村建设档案工作服务水平。

篇（6）

档案是各项社会活动的真实记录，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村建设的伟大实践将源源不断地产生各种档案。这些档案是广大农民建设中国特色社会主义实践活动的真实写照和原始记录。做好社会主义新农村建设档案工作，对于加强基层政权建设，深化农村各项改革，维护农民合法权益都具有十分重要的意义。各级档案部门、有关涉农部门及乡（镇）、行政村要进一步提高思想认识，牢固树立为社会主义新农村建设服务的思想，以科学发展观统领农村档案工作，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、加强基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，认真抓实抓好社会主义新农村建设中的档案工作，为繁荣农村经济、维护农民合法权益,构建和谐社会主义新农村提供服务。

二、加强社会主义新农村建设档案工作组织管理

各级档案部门要与涉农部门通力协作，密切配合，建立分工协作的联系制度，创建合力推动机制，齐抓共管，合力推进新农村建设档案工作稳步发展。注重加强业务培训，采取定期上站、定期培训等形式，培养一批涉农单位、乡镇、村档案工作业务骨干，提高档案人员业务水平。要进一步加大对涉农单位、乡镇、村档案工作的业务指导和监督检查力度。将涉农单位、乡镇档案工作纳入档案部门年度检查，以多种形式开展村级建档年度检查，以确保社会主义新农村建设档案管理服务水平不断得到提高。

各级涉农主管部门，要充分发挥主管部门职能作用，在推进农村各项改革和业务工作中，切实加强对本系统和职能业务范围内涉农档案工作的监督指导，在安排部署业务工作的同时，要对档案工作提出明确要求，特别是对村委会换届选举，农村政务公开，土地(荒山)承（延）包、流转、租赁、出售，林权改革，农村合作医疗，农村低保，各类涉农保险，计划生育等与农民群众切身利益密切相关的档案资料，要及时收集、立卷、归档，做到齐全完整、安全保管。

各乡镇要认真履行档案管理工作职能，健全农业综合信息服务体系，为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务。要加强对村级档案工作的指导、培训和帮扶，使村级档案工作逐步走上规范化轨道。

三、科学规范社会主义新农村建设档案的收集与管理

（一）乡镇档案的收集与管理。各乡镇政府要建立健全档案管理制度；对本级各部门形成的档案资料实行集中统一管理，按有关规定及时立卷归档；配备符合“七防”要求的专用库房，配备专（兼）职档案人员。乡镇档案室除做好保管党政综合办公室的档案外，要把乡镇所属的站、所、办的档案管理纳入收集归档范围，建立健全统一的档案保管制度。同时，做好本地名人、名产和有代表性的民俗文化档案资料的收集工作。

（二）行政村档案的收集与管理。各行政村要建立村级档案的收集和管理制度，指定专人负责村级档案的收集、管理和利用工作，并按照简化适用的原则，规范村级档案的分类、整理。农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案，列入村级文件材料的归档范围，实行集中统一管理。村委会换届时应进行档案交接，并按要求履行移交手续，防止档案散失。村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备，具备条件的行政村要配备符合“七防”要求的专用库房，逐步实现档案管理规范化。不具备安全保管条件的行政村，可以委托乡镇代为保管档案。

（三）农户档案收集与管理。要大力推进农村家庭建档工作，农村科技示范户、种植、养殖专业户、文化中心户等要把家庭成员基本情况，宅基地审批手续，耕地、山林、草场、池塘水面承包，种植、养殖生产技术，生产经营协议契约、劳动力技能培训，婚姻生育，奖励与优抚，健康体检、医疗保险、养老保障等资料收集齐全完整。在当地档案部门的指导下，规范整理。存放在防水、防火、防尘、防霉、防虫、防鼠、防晒等符合安全保管的位置。

四、提高社会主义新农村建设档案工作服务水平。

篇（7）

党的十七大明确提出要坚持以人为本、关注民生，构建社会主义和谐社会。对于建设工程来说，随着改革开放的深入推进和经济社会的发展，建筑工程实体的质量（安全）问题越来越受到国家各级有关部门和社会的关注。在理论上，安全质量与工程建设，是工程建设中政策性、技术性很强的两个重要因素。从某种意义上讲，它们又是一对关系到建设速度和投资效益的矛盾，处理不当，就会给国家和人民造成不必要的损失。在市场经济中，建筑行业存在着许多不规范的做法，仅建设工程质量方面的问题就相当突出，工程事故时有发生，影响较大的重庆綦江大桥、河南焦作天堂歌舞厅火灾、洛阳东都商厦火灾等，给国家财产和人民生命安全造成了巨大损失。

2000年1月国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，首次从法律、法规的高度强制性地规范建设工程档案管理，从技术标准提升到国家法规意志，明确规定建设工程档案的内容、质量要求、验收整理、报送移交和法律责任，将建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系。这是推动我国建设工程档案管理工作发展最具划时代意义的一部法规。建设工程档案工作，尤其是竣工档案在验收移交过程中的程序和条件具有了法律法规的性质，也就越来越严格。这对促进建设工程规范管理，促进工程质量的重要作用也日益突出。这充分体现了党和国家在对所涉及民生、安全与环保问题的建设工程的高度重视。

建设工程档案作为原生的信息资料，真实性是根本。所谓建设工程档案的真实性，是指其档案记录的建设工程活动的事实和经过，记录的人们在其各种活动中的思维经过，与其建设工程实体生产的经过一致。即建设工程档案的真实性与其建设工程实体质量的一致性。它的现实价值体现在，建设工程档案作为建设工程质量的直接反映，为工程竣工提供了质量评定原始、真实、全面、系统的，甚至是不可替代是依据。如：在工程建设过程中，一方面，建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用。另一方面，这些检使用后被下一道工序（施工材料）所掩盖，即前一道工序（施工材料）成为隐蔽工序（施工材料）。工程竣工后，人的肉眼看不到，仪器也难以检测，只有根据掩盖前现场的照片、录像、图纸、日志和认证、检测材料等各种记录，即通过档案进行评价。长远价值体现在，建设工程档案是城市与乡村可持续发展的重要生产要素、无形资产和社会财富，对国家和人民来说都是不可再生的十分重要的资源。后人可以通过对其档案资源的开发，提取有价值的信息，为国家经济建设提供信息支持，也可以为人们正确认识历史提供重要的参考价值，纠正一些对历史偏见或错误的看法。所以，它是一项以人为本，关注民生，保障“安居”；服务当代，惠及后代，为构建和谐社会服务的重要事业。

毋庸置疑，建设工程档案的建立与管理在追求真实性及其建设工程实体生产经过的一致性的过程中就发挥了对建设工程质量安全的监督作用。

第一、从档案的形成看，建设工程档案的建立是一个动态的过程，是随着建设工程的立项、施工到竣工的进程而产生与积累完成。

在国家的法律法规中，强制性地规定建设工程的实施应该与建设工程档案的建立同步。国家档案局在《建设项目(工程)档案验收办法》第二条中明确指出：建设项目(工程)档案是指从建设项目(工程)的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中形成的应归档保存的文件资料。

在实际操作中，建设工程档案的产生与建立，可以按建设工程施工的全过程分为施工前、施工中和竣工三个阶段。第一阶段，在建设工程施工之前就已经有大量的文件资料形成，如建设工程可行性研究报告、立项批复、用地规划、工程规划、勘察设计、招投标等相关资料产生与积累；第二阶段，在工程施工阶段，施工过程中的真实记录，包括工程设计的变更修改、技师事故记录以及监理、认证等技术资料；第三阶段，工程竣工后，竣工图纸、各专项验收资料以及相关照片、录音、录像和上述阶段的档案资料统一立卷、归档及其移交档案馆。

第二、从档案管理的服务内容看，建设工程档案工作是建设工程的重要组成部分。建设工程档案在收集整理的过程中，不仅是真实、完整、系统地反映了工程建设的全过程，还是有效地为工程施工服务的全过程。贯穿于建设工程的全过程一直有三个层面的工作，一个层面是技术性的，是抽象的，以文件材料为表象；另一个层面是操作性的，是实体的，以工程物理实物为体现；再一个层面是监督性的，是理性思维判断的，以工程物理实物与文字材料表象的统一性——质量为坐标。建设工程档案工作的特点是“原始性、真实性、完整性与系统性的统一”，因此，在工程监督管理方面是可以发挥关键且不可替代的作用。

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档案工作主要包括三个环节，即“收、管、用”。一直以来，我们军队档案工作者十分重视档案的基础工作，在收集、管理和利用档案工作中积累了不少好的经验，形成了许多好的制度，取得了较好的成绩。面对信息化时展的新挑战、新要求和新课题，如何在新的历史条件下如何进一步改进档案收集工作，需要我们很好地思考和探索。本文主要结合工作实际和工作体会，深入分析当前档案收集工作的缺点和不足，提出做好军校档案收集工作，必须要把握以下几个方面――

一、按照科学发展观的要求，切实加强对军事档案工作的筹划指导

档案工作是维护党、国家和军队历史真实面貌的重要事业，是我们各项建设事业中一项重要的基础性工作。因此，在筹划工作时，我们应把档案工作作为军队全面建设和发展的一个重要内容，纳入议事日程和整体规划，做到同步筹划、同步建设、同步发展，把服从和服务于军队信息化建设和应急作战军事准备作为档案工作的立足点，把围绕中心、服务大局作为档案工作的切入点，把加速推进档案信息化建设作为档案工作的着力点，使档案工作指导与业务建设相适应，档案服务保障能力与军队全面建设要求相一致。

二、加强宣传教育，提高档案意识

强化档案重要性的宣传教育，要紧紧结合档案工作实际，从提高“一个意识”、“两个思想”入手。

“一个意识”就是档案法规意识。应有针对性地学习与档案工作密切联系的法律知识，使广大官兵，特别是新闻、宣传、文化等有关业务部门的人员了解档案，明确自己在档案事务中的权利和义务，提高对档案工作重要性和迫切性的认识，树立档案法规意识，自觉关心支持、积极参与档案的收集归档工作。

“两个思想”即提高两类人员的思想认识。一是转变档案工作人员的思想观念。随着现代办公设备的运用和普及，档案的载体形式发生了很大变化，声像档案在军队档案中的比重越来越大，迫切需要档案工作人员转变思想观念。要从注重单一的文书档案收集扩展到重视对声像档案的收集，从只会做文书档案的整理扩展到会对多种类型载体档案做整理，从主动提供文书档案利用到主动提供包括声像档案在内的档案的全面利用。二是提高档案制作者的思想认识。由于现行档案从产生到归档的机制不完善，归档工作很大程度上取决于制作部门和制作者的归档意识的高低，往往有些制作者明知有价值的文件是重要的档案材料，而考虑个人因素和经济因素较多，不愿交或交纳不齐，甚至作为个人作品积存。因此，提高档案制作部门和制作者的档案归档意识，尤为重要。

三、完善档案管理制度

（一）建立制度

要结合贯彻《中国人民档案工作条例》和总参颁发的《中国人民立档单位工作规定》，对档案收集程序、范围、整理、保管、移交等方面做出明确规定。将档案工作纳入单位领导工作的议事日程，档案管理部门和立档单位要实行岗位责任制。使档案的收集有法可依，有章可循，保障收集渠道的畅通，确保收集齐全、归档及时。

（二）界定著作权

要明确界定档案尤其是声像档案的著作权。有关单位在任用摄录人员时要依法签订协议，对其在担任职务时所摄录的声像制品的著作权归属做出明确界定。要分清声像档案著作权中，哪些权利属于委托人(单位)，哪些权利属于被委托人(个人)。对属于单位的部分要及时收集，对属于个人的部分要充分予以尊重。

（三）依法治档

要依法治档，奖惩严明。在明确并落实相关措施的同时，上级业务机关和本级业务负责人，要定期对所属单位贯彻档案法规的情况进行检查。对档案管理人员工作中违反《档案法》的，应依据《中华人民共和国档案法实施办法》给予必要的行政处分或诉诸刑律，对好的单位和个人要给予表彰奖励，做到赏罚严明。

四、拓宽档案收集渠道

（一）平时了解和定期收集相结合

档案工作人员要平时主动与各部门联系、沟通，及时了解各单位在某一个时期内发生了什么大事、要事、重要会议、重大活动，根据各项工作的进展情况定期收集。也可以采取行政手段，档案部门依据有关档案法规，给所属单位下达收集档案的任务。

（二）突出重点和广泛收集相结合

作为档案工作者，在突发事件或重大事件面前，思想要敏锐，时机要抓准。目前，我校有自己的报纸和校园网络，它反映了院校建设的方方面面，档案馆(室)应主动与他们联系，获得他们的支持，从中进行筛选和鉴定，挖掘有价值的线索，以便进一步征集到重要的资料。

（三）无偿收集与有偿征集相结合

档案部门要经常不断地运用通信、报道、发文件、登门寻求等方式，向单位和个人收集那些反映各个历史时期的有保存价值的散存资料。对于个人的非职务作品，不要强求原始资料归档，只要能达到保护档案的目的，可以采取翻拍、翻录的方法收集，也可以动员他们自愿捐赠进馆。

（四）变被动征集为主动获取

对于重大事件和重大活动来说，档案馆人员亲临一线录制，能迅速、及时地掌握第一手资料。因档案人员是从档案角度来进行录制的，选择余地大，事件完整性好，所以能清楚地反映出整个事件的发展脉络，比征集来的资料更符合归档要求。这种方法有效地改变了资料归档困难的现状，变被动征集为主动获取。

（五）充分利用信息网络

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“以人为本”是核心，解决为谁干的问题。以人为本是科学发展观的核心，也是党建科学化发展的根本。以人为本的价值观与方法论，实际就是群众立场、群众观点与群众路线的深化与升华。机关党建工作中坚持以人为本，就是要以人民群众和服务对象为本，以机关党员干部职工为本，做好服务、教育和管理工作。

“党建联建”是保障，解决谁来干的问题。针对各级政府机关党群专职人员普遍较少的问题，我们通过民主、公开、竞争、择优机制，挖掘、释放机关兼职党团干部的活力，形成机关党委、机关纪委与机关工会、机关团委和机关妇委会等群团组织资源整合、联合建设优势，构筑起“党建带群建、党群共发展”的大党建格局。

“时空拓建”是阵地，解决在哪干的问题。思想文化阵地，我们不去占领，别的东西就会去占领。我们始终唱响主旋律，用社会主义核心价值体系武装党员干部职工头脑，遵循机关业务规律，做到党员干部职工的时空拓展到哪里，党的教育与服务就延伸哪里，努力达到如影随形的效果。

“创争领建”是目标，解决怎样干的问题。创先争优是目标，也是动力。我们积极引领机关党建工作围绕中心搞结合、干好本职求深入、服务群众出活力、创先争优见效果，充分发挥出基层组织战斗堡垒作用、党员干部骨干带头作用、党员团员先锋模范作用。

“一本三建”的工作措施

抓核心，以人为本贯始终。机关党建紧紧围绕“尊重人、理解人、依靠人、服务人”，定思路、求突破、促发展、抓落实。决策向基层问计，每年初统计系统都要深入开展“寻计问策”大调研。成果让群众共享，实施“党建惠民”工程，为群众办实事、解难题。成效请群众评议，每年底都组织大规模的“下评上”活动。切实把评判权交给群众。

抓组织，党群联建强力量。加强局党组的组织领导。局党组书记兼任局机关党委书记，是局机关党建工作的“第一责任人”：明确一位领导分管机关党委工作，是直接责任人；党组成员实行“一岗双责”，既抓好分管范围的业务工作，又抓好党建工作。加强机关党纪工青妇组织建设。2011年通过公推直选，分别选出11名、7名、9名同志组成新一届局机关党委、机关纪委和机关团委。“三委”委员平均年龄下降10岁，年富力强，群众威信较高，成为机关党建工作的中坚力量，为党群工作注入了新的生机和活力。加强机关基层党支部建设。今年，按照基层组织建设年的要求，对支部进行了换届。在24个支部，按照可配尽配的原则，增设15名副书记，明确了24名联络员，进一步健全了组织网络体系。加强各类协会小组建设。成立了党建研究协会、统计业务协会、文体协会和青年联合会，特别是通过个人自荐、支部推荐、群众票选分别产生了会长、组长和青年联合会主席、副主席，增强了机关党员、职工的归属感、成就感。

抓拓展，时空扩大强阵地。拓展传统活动空间。联系服务农村。省局机关积极响应省委提出的“千名处长进千村”活动。由帮扶3个村扩大到7个村，选派了1名副局长和6名处长到帮扶村兼任副书记，在引导干部“接地气”的同时，提高了干部的群众工作能力。联系服务企业。开展“千名党团干部联系服务万户规模企业活动”，掀起了服务活动热潮。联系服务社区。开展社区共建，对贫困家庭进行定点、定期帮扶。占领新兴网络阵地。2011年全面开辟机关党群共建园地。在内网上大大提高系统上下、处室之间工作效率。在外网上建成抓党建促业务交流群和十多个统计专业群。抓住重要时间节点。抓住传统法定节假日时机开展富有特色的党建活动，鼓舞斗志。凝聚力量。抓住日常工作时机，常年开展班车和办公楼广播文化、每周三或周五的以支部为主的党建活动日。抓住特殊时机，如每个党员入党日由机关党委统一发放政治生日贺卡等。

抓规范，创先争优促提升。创争目标分解。制定了党建工作目标责任制和党群联建工作任务分工表，细化、量化了31项具体任务，逐一明确了谁主办、谁协办、谁承办和标准要求、完成时限、量化分值，形成了“党组书记亲自抓，分管领导靠上抓，机关党委具体抓，支书党员人人抓”的责任体系。创争经费保障。采取“机关扶一块、支部挤一块、志愿凑一块”等办法，为党建活动提供财力保障。创争目标考评。开展“自查述职、党员群众评议、机关党委考评”“三位一体”考评机制，达到了良好效果。创争典型选树。通过选树先进党支部，评选优秀支部书记、优秀党员、优秀公务员、统计分析能手，用身边的典型教育身边的人，引领大家见贤思齐。

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馆库面积狭小、设施设备落后已成为制约我市档案事业发展的突出瓶颈。各级档案部门应以积极的心态，克服畏难情绪，努力争取当地领导的重视和支持，早日实现各级档案馆库建设的跨越式前进。

（二）统筹规划，稳步推进档案资源建设

档案资源是档案工作服务和谐社会的基本保障。我们应加大档案资源整合力度，不断丰富馆藏资源，优化馆藏机构。各级档案部门要把收集工作作为一项政治任务来抓，深入开展档案资源调查，制定详尽的收集计划，通过建设新馆、改扩建旧馆、改善档案装具等多种办法，切实提高接收能力，加大收集力度。不但在数量上要有新的突破，内容上还要突出地方特色；不但要依法开展常规接收，还要不断拓展档案的收集范围，特别注意向社会和民间征集有利用价值的档案及各种资料。

（三）攻坚克难，加快档案数字化工程建设

按照省局要求，各级档案部门尽快健全领导体制，制定周密计划，争取更多资金，完善设施设备，吸纳培养人才，实现全市档案数字化工程与全省档案部门的协调同步发展。要加大传统载体档案数字化工作力度，优先将与广大人民群众最关心、最直接、最现实利益相关的民生档案数字化，及时为社会提供优质服务。2012年全市力争完成200万幅的扫描任务。

（四）常抓不懈，切实加强基层单位档案工作

档案部门对各基层单位档案工作做到监督到位、指导到位、检查到位、服务到位。要以档案行政执法检查为主要手段，将执法检查与业务监督、指导结合起来，扩大执法检查的覆盖面，增加频度，强化力度。每年应至少组织一次对基层单位档案工作的检查，消除空白与死角，为日后大量合格档案接收进馆奠定基础。各级档案部门要进一步加大对重点项目档案工作的指导力度，实现我市三年大变样、港口建设等专题档案的规范整理和有效利用。市档案局还将加大对渤海新区档案体制建设的督导力度。

（五）开拓创新，扎实开展农业农村档案工作

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指导思想：紧紧围绕党工委、管委会总体工作部署和安排，服务领导决策，维护群众利益，定期开展督查和情况反馈，不断提高督查工作的质量和效率，保证和促进党工委、管委会决策部署和各项任务目标的全面落实。

基本原则：坚持领导带头，逐级负责，分工协作，一级抓一级，层层抓落实；坚持有令必行，凡党工委、管委会重要决策和领导同志批示、交办事项，做到有交必办，确保政令畅通；坚持实事求是、真督严查，把注重实效贯穿于督查工作的全过程，努力使督查事项落到实处；坚持日常调度与重点督查相结合，督查与工作目标和考核相结合，不断改进督查方法，完善督查制度，保证督查工作顺利开展。

二、督查主要内容和方式

（一）督查内容：督查工作围绕党工委、管委会工作中心，贯穿于抓工作落实的全过程。主要内容包括：

1、党工委、管委会重大决策、重要工作部署的贯彻落实；

2、全区领导骨干会议、全区工作总结表彰大会、党工委（扩大）会议、年度《工作要点》等全区性重要会议、重要文件确定的重大事项、重点工作部署的贯彻落实情况；

3、党工委、管委会阶段性、专项重要工作部署的贯彻落实情况；

4、上级领导和领导机关对群众和基层来信、来访、报告以及其他有关问题重要批示的落实情况；

5、党工委、管委会领导重要批示、交办工作的贯彻落实情况；

6、上级领导和党工委、管委会领导到基层检查指导工作、开展调研时提出要求落实的事项；

7、群众反映强烈的热点、难点问题的办理落实情况；

8、其他需要督查的重要事项。

（二）督查方式：坚持督与查并重，督与研同步，明查与暗访结合，开展经常性督查、专题督查和跟踪督查，查工作进度，查实际效果，做到有部署必有检查，有检查必有结果。督查的方式主要有：

1、对各镇、区直部门落实党工委、管委会重点工作情况，开展定期督查调度；

2、对重大工作部署及阶段性重点工作开展专项督查活动；

3、围绕决策落实的重要方面和关键环节，有重点地开展督查调研；

4、对重点项目落地建设工作情况，会同有关部门，开展联合督查活动；

5、对各镇、区直部门落实重点工作情况，进行现场督查；

6、对党工委、管委会领导交办的需要督查的重点事项，开展随机督查活动；

7、对应落实而未落实的事项，经催办后未办结的，下发督查通知，逾期仍未办结的，进行通报批评；

8、对党工委、管委会重要决策部署，适时采取明查暗访的方式，开展实地督查活动，并将情况进行通报。

三、督查事项办理和反馈要求

1、以贯彻落实党工委、管委会重大决策和重要工作部署为主线，对需要督查的事项，一般按以下程序进行：

①立项。对应督查的事项，明确任务要求、承办单位、办理期限等，由临港产业区分管领导审定，报临港产业区主要负责人同意后确定。

②转办。立项后，以《督办通知单》、电话等形式及时将督查事项清楚无误地通知承办单位。

③催办。督查通知发出后，区别不同情况，适当采取电话询问、发催办通知、登门督促、召开座谈会等多种方式进行跟踪催办，及时掌握办理情况。

④反馈。收到承办单位对有关事项的贯彻落实情况报告后，经把关符合要求的，报有关领导阅示；对不符合要求的材料，退回承办单位重新办理。向市及市以上机关报告办理结果的有关材料，由临港产业区领导逐级把关审签。

⑤承办单位办理情况由临港产业区党政办公室存档，以备综合考核使用。

2、各镇、区直各部门都要严格按照督查通知、督办事项规定的时间和要求抓好贯彻落实，及时向临港产业区党政办公室反馈落实情况，报送督查事项办理情况报告。督查上报既要反馈党工委、管委会决策下达后，本级党委政府、本部门的部署和安排，也要反馈抓落实的具体措施和进度；既要反馈决策实施初期的情况，也要反馈决策实施过程中的情况；既要反馈决策落实的进展动态、措施办法和成绩经验，也要反馈决策落实中遇到的困难、存在的问题及解决问题的意见、建议和措施。督查反馈情况要力求快速、准确、规范，不得迟报、漏报、瞒报。各镇、区直有关部门半年和年终都要分别上报半年和年终重点工作进展情况，重点上报主要任务目标、重点项目建设、重要工作完成情况。

3、对党工委、管委会领导批示、交办事项，承办部门单位要以高度负责的精神对待查办事项，加快查办速度，提高办结质量。查办件原则上要求在一个月内办结，并向临港产业区党政办公室报告查办结果；特殊原因不能及时办结的，应及时报告原因和进展情况；对重要事项或久拖不决的问题，要组织相关部门直接进行催办。

4、对各镇、区直部门落实党工委、管委会重大决策和重要工作部署情况，承办重要督查事项的办理情况报告，临港产业区党政办公室及时形成综合或专题报告，送领导审阅，为完善决策和再决策提供依据，并根据领导批示精神对重点工作情况继续实行督查。对办理期限较长的事项，应分阶段向党工委、管委会领导报告工作进展情况，并按照领导要求进一步搞好跟踪督查，直至工作完成。对一些特点突出、成效明显、具有推广借鉴价值的督查工作落实情况报告，党政办公室将以《临港督查》等形式编发综合督查通报，指导和促进面上工作。

四、督查通报

1、督查通报的内容：定期通报各镇、区直部门落实党工委、管委会重要工作部署、重点工作情况；半年和年终通报一次年度全区重点工作任务目标完成情况；及时通报决策落实的成功经验或值得推广借鉴的工作方法，对落实不力的提出批评，并限期保质保量完成任务。

2、督查通报的依据：主要是党工委、管委会领导检查工作、调查研究时发现和掌握的情况；立项督查的办理情况；各镇、区直部门单位上报的工作情况；责任考核部门和执法执纪机关提供的情况等。