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作为一名社区工作者,要真正把工作做好,做实,我们不但要有扎实的工作作风,还必须全身心投入,以社区为家,深入社区、贴近群众、真诚服务。
作为一名社区工作者,要真正把工作做好,做实,我们不但要有扎实的工作作风,还必须全身心投入,以社区为家,深入社区、贴近群众、真诚服务。
要真正把工作做好,作为一名社区工作者。做实,不但要有扎实的工作作风,还必需全身心投入,以社区为家,深入社区、贴近群众、真诚服务。
一是街道办事处的党总支书记、副书记、主任、副主任、专职干部;二是社区居委会党支部书记、副书记、主任、副主任、专职干部;三是镇党委认为有必要直接管理的社区其它干部。
二、明确社区干部任职条件
在社区干部的选任条件中除要有过硬的政治素质之外,特别注重要有一定的政策水平和组织领导能力,热爱社区工作,为群众所信任;任职年龄原则上男女均不得超过55周岁,具有高中以上文化的年轻干部和大中专毕业生任职条件上可优先考虑。
三、严格干部的调配程序
社区专职工作者的调配任用,必须经过民主推荐、组织考察、征求意见、形成方案、讨论决定、试用一年等规定程序,充分体现公开、公平、公正的原则。
四、明确干部任职的待遇
(一)、街道办事处:各街道办事处工作人员性质分别参照公务员、站办事人员及科技人员管理的办法,按工作实绩考核。
(二)、社区居委会:1、凡从企业单位退休、提前离岗和一次性买断工龄的社区干部待遇,按正职350元每月计,副职按300元每月计;2、凡企事业选调仍享受原单位工资的社区干部待遇,按正职每月200元计,副职每月150元计;3、凡选聘的社区干部待遇,按正职每月450元计,副职每月400元计,每年补助保险费补贴1000元。
五、进行规范化管理需要解决的主要问题及建议
社区个人2020年度述职报告范文(一)
尊敬的领导:
您好!
我叫__,_月份刚到__社区,担任社区的__专干。虽然时间不是很长,但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作,当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导,给我改正的机会。现在我将20__年的工作汇报如下:
一、 全面清理社区外环境
今年在全区开展创文明城区活动,__社区高度重视,专门召开动员大会,统筹规划,分阶段分步骤有制度有计划,定人定岗,做到任务明确、责任落实,形成全社区齐抓共管,整治环境卫生的良好局面。
二、开展“牛皮癣”整治活动
按照__街道工作任务的部署,认真开展清理乱张贴工作,社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理,现已清洗永强三道街,二道街,一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”,使得乱张贴小广告得到有效的遏制。
三、大力开展爱国卫生运动
根据区爱卫办“除四害”工作布置,开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀),发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐,清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。
虽然我刚到社区不久,但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂,综治、环境卫生、冬季除雪,在众多的工作当中,我都任劳任怨的毫无怨言的做着,因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!
作为一名社区工作者,我觉得对人真心最重要,居民来了热情接待,不能给他们冷面孔,他们能来社区就是相信我们,所以我要不断学习不断增加新知识,掌握新业务,真心真意为居民服务!
新的一年即将到来,我要扬长避短,吸取好的工作方式与人处世,让自己能在新的一年里,把自己的工作推上一个新台阶!
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
社区个人2020年度述职报告范文(二)
尊敬的领导:
您好!
入职以来,在街道和社区领导的关心和指导下,在社区全体同事的帮助下,以社区党建为核心,以服务群众为宗旨,紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针,着力创新工作思路和方法,确保任务的圆满完成。现就20__年在社区工作情况述职如下:
一、工作内容
目前,我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。通过对党建材料的整理,了解了党建的工作流程及相关业务,配合各支部开展各项活动,努力做好党务居务公开工作,及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职,对社区党建这块内容还比较陌生,工作之余,我认真学习有关党务知识,翻阅各类相关文件资料,虚心学习老同志的经验和做法,大胆进行工作尝试,将所学的知识运用到工作中来。
其次,积极配合社区网格化的建设,现在各个社区都大力推广网格化建设,这项工作对于村改居的社区来说,困难度远远大于纯社区。某某社区的特点是房屋分布不规则,流动人员多,且相对复杂,这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分,这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一直就此问题与街道、电信多次探讨,力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还通过对社区各口信息的采集,汇总,及时更新社区网站,让居民能及时的知道社区的最新动态。积极配合社区做好精神文明建设的档案归集工作。
二、工作体会
通过总结经验和认真思考,对于社区工作,我有几点体会:
第一,我感受到了当一名社区工作者的不易,社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口积极配合,才能把繁琐的社区工作做得井井有条。
第二,我感受到了当一名社区工作者在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,从而使自身综合素质不断提高。
第三,在未来的职业生涯中,可能有机会经手相关业务经费,我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范,廉洁奉公,忠于职守,不用权谋私,公平、公正、敬业,上为社区分忧,下为百姓解愁。
三、存在不足
由于个人经验有所欠缺,在工作中还存在一定不足:
一是,自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展,社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、能力提出了更高的要求,为社区党员群众服务的能力,水平有待进一步提高。
二是身份转变不够迅速。由于经验不足,个人在为人处事方面还不够严谨、细致,今后要更加努力改正,也请领导和同事给予批评指正。
四、今后的工作
综合以上不足,我今后要更加努力地工作,积极进取、不断创新,进一步加强自身建设,为搞好社区工作而作出努力。同时也请各级领导、同事在今后的工作中继续给予批评与指正,我将认真反省并及时改正。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
社区个人2020年度述职报告范文(三)
尊敬的领导:
您好!
尊敬的各位领导,我是__社区居委会副主任___,主要负责社区建设、物业、环境卫生等工作。一年来在上级部门的正确领导下,在同事们的关心和帮助下我的工作取得了一定的成绩,得到了锻炼和提高。下面,我将一年来的学习、思想、工作和廉洁从政情况汇报如下:
一、思想情况
1.加强学习,提高政策水平和业务能力。一是加强理论学习。通过多种形式,学习党和国家的方针政策,提高自身的思想素质和政策水平的能力,二是加强业务学习。为适应工作需要,平时注意翻阅社区工作方面的书籍,提高自身的工作能力及业务水平。
2.增进团结。工作上充分依靠班子成员,大力协助社区居委会主任,在努力做好自身工作的同时,主动配合协助其他同志开展工作,增强了班子的凝聚力和战斗力。
3.改进作风,坚持勤政、廉政。作为一名社区干部,既要干事,又要多干群众欢迎的实事、好事。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。在工作决策上坚持一切从居委会实际出发。其次是具有良好的思想作风、工作作风和严谨的生活作风。工作求真务实,力求高效。平时注重自身的形象,严格要求自己,廉洁自律,认真执行有关廉政方面的各项规定,无违法违纪的行为。
二、工作情况
(一)社区建设方面工作情况。
在居委会主任的大力支持下制作了社区公示栏,建立了社区居民与居委会之间沟通的桥梁,使社区居民能更好的参与到社区建设中来。为社区争取安装了自行车架30组,方便居民整齐有序停放自行车。针对垃圾桶严重损坏的情况,积极向上级请示申请,为社区新添垃圾桶30余个。按照上级指示建立和完善了各项应急工作制度,如公共卫生应急指挥方案,防汛应急方案,成立应急领导小组等。
(二)社区卫生方面工作情况。
今年环境卫生工作街道高度重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合我社区的实际情况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一名保洁员,社区辖区内有三名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有20人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁情况。为了社区卫生工作在提高一步,多次开展专项整治活动,开展了白色垃圾清理、世界环境日、治理小广告、清理卫生死角等大的整治行动。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理。通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通,垃圾入桶,无乱搭乱建现象。绿化方面,建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。另外,还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年投放鼠药2桶,入户灭蟑蟑6户。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
(三)其他工作
一年来,在工作中积极配合书记、主任做好社区各项工作,同其他居委会干部一起共同建设和谐社区,团结讲合作,分工不分家,努力为社区居民办好事、实事。主持了由我社区与共建单位一起举办的两场文艺演出,受到街道及居民好评。认真负责做好居委会考勤工作及值班按排,同时做好办公用品的采购,保障居委会正常办公,得到了同事们的认可。
以上就是我对一年来工作的总结,我深知自己的工作还有许多不到之处,如学习上不够积极主动,有时因工作较忙出现急躁情绪等,这些都有待在今后工作中加以改进和提高,今后我会继续本着为人民服务的宗旨,更加好的服务大家,服务社区,服务社会。
此致
商务楼宇党建工作是伴随商务楼宇经济的发展而产生的并不断加强的。北京市社会建设“1+4”文件提出了加强商务楼宇党建工作的任务,如何做好商务楼宇党建工作,关键是要找准切入点。卢沟桥街道把“服务党员、服务员工、服务企业、服务社会”作为工作的切入点,以“协调到位、走访到位、座谈到位”,从企业的需求出发,倾听企业和党员的心声,构建党建联系平台,赢得了各方的理解和支持。为深入了解企业需求,他们设计了企业需求调查问卷,通过街道的“企服办”为企业解决实际困难。通过服务,拉近了与楼宇企业的距离,解决了“门难进,脸难看,事难办”的问题。
二、专人负责
做好、做实、做强楼宇党建工作,必须完善楼宇党
建保障机制。几个街道的做法都是为楼宇党建服务站配有专人负责,而且是具有多年党务工作经验的老同志。专人负责无论从工作精力、工作力度上都强于兼职人员。丰富的党务工作经验,在与企业沟通时,更具有说服力。朝阳区社工委党建科在《社区党建》2010年第3期中“实现商务楼宇党建全覆盖,创新社会领域党建工作”一文中提到:完善商务楼宇党建保障机制,要求每个街道聘用10—15人作为商务楼宇党建工作者,实行与社区工作者同等待遇”。此项要求势必将加强楼宇党建工作的力度。
三、重点突出
我街道楼宇党建工作集中在北辰东路社区、华严北里社区、安慧里南社区等,在普遍建立楼宇党建服务站的基础上,我觉得可以借鉴参观的几个街道的作法。卢沟桥街道只建有一个党建服务站,呼家楼街道每次参观也只是soho尚都党建服务站,所以我们街道是否可以在考察各楼宇党建服务站的基础上,找出重点,在条件较好,易于开展工作的站点,重点研究如何做好楼宇党建工作,在本地区建立一个示范站,以点带面,以此带动整个地区的楼宇党建工作。
中图分类号:C913.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)01-0115-02
引言
人们正在变老。根据相关数据显示,我国已满60岁的老年人口数量已达到1.78亿,是全国总人口的13.26%,其中已满65岁的老年人口占比也已经达到了8.87%,超过世界老龄化衡量指标的10%与7%,且人口老龄化仍将加速发展(数据来源于百度百科“第六次人口普查”)。面对不断增加的老年人口,国家提出了积极的应对措施,更加关注对老年人的社会保障,使城市社区老年人在养老、医疗、失业保险上都得到了基本的保障。但是,老年人的需求不仅仅局限于物质层面,他们也希望自己能够积极参与社会生活,获取新的社会角色,实现人生价值。
目前,老年人的社区参与成为其参与社会生活的一种重要形式。老年人社区参与是指社区老年人在身体健康状况良好的情况下,根据自己的需要,发挥自身的能力和热情,自愿投入到社区生活中去的一种社会参与方法。他们平日经常在社区闲逛、活动,退休后拥有宽裕时间,以及丰富的生活、工作经验便利了他们的社区参与。因此,老年人的社区参与是社区建设的重要内容之一。这不仅为社区事务的处理增添了新的方式,也使老年人更大程度地了解社区,实现社区成果共享的最大化。
为了解城市社区老年人社区参与状况,笔者深入到福州市J社区,通过实地观察,与社区居委会、老年人交流沟通,基本上掌握了相关信息。该社区内总人口数为8 600人,居民生活较安逸,生活质量较好。根据调查了解到,社区内60岁以上老年人有686人,约占社区总人口的8%,其中60~69岁的低g老年人约350余人,70~79岁的中龄老年人达250余人。大部分老年人都能自理,只有少数几位需要家人的帮助,长时间待在家中,很难外出活动。调查还发现,低龄和中龄老年人较多,且具有较高文化素养,经济条件负担也不大。他们经常在社区闲逛,聊天、下棋,活动身体,也能照顾孙子孙女。社区内还建造了一个居家养老服务中心,方便了他们的日常活动。
一、城市老年人社区参与的需求分析
马斯洛认为,需要是按高低不同分布的。城市老年人在拥有最基本的生活需要后,也希望得到其他需要的满足,这迫使他们走出家门,参与社区生活。老年人的社区参与正是其获得各层次需要的重要途径。基于对J社区老年人参与状况的研究,笔者通过细致观察、与老年人交流等途径,从其行为、语言和行动等方面了解到其社区参与需求。主要表现在以下几个方面:
(一)参与社区文体娱乐活动的需求
社区文体娱乐活动是指在了解社区老年人的兴趣爱好和特长的基础上,链接社区内外资源,或迎合各种节日,组织老年人开展娱乐性活动。活动的开展可以丰富老年人的生活,也可以使之成为社区文化特色。老年人在这方面的需求很强烈,比如在J社区,老年人用行为表现出这方面的需求。观察者可以看到社区内已有多种文体活动,并发现男性老年人热衷于象棋,女性老年人则喜欢打麻将。除此之外,社区经常举办各种社区活动,如烹饪比赛、端午节活动、拗九节等,老人参加者为大多数,也正表达着社区居民这方面的需求。下面的访谈资料 可证明这一点:
访谈摘录:
走进活动中心,看见两位老奶奶叉着腰站在空地上扭动,工作者主动走上去。她们笑着说活动活动筋骨,最近有点腰酸背痛 ……工作者由此与两位奶奶交流起来。
工作者:奶奶,你们经常回来这里吗?
老奶奶一:嗯,反正在家里闲着也是闲着,平时到处走走,现在有了这里,也可以好好玩玩,有伴……
工作者:那你们经常在这里做些什么呢?
老奶奶二:很多呀,我经常参加这里的活动。社区社工也经常在这里举办活动呢!
工作者:您说您经常参加社区举办的活动,那通常是哪些活动呢?
老奶奶一:就前段时间,社区就举办了一个厨艺大赛,之前举办过象棋比赛,去年端午节还举办了包粽子比赛。平时经常会有一些体检、剪头发、跳操什么的……闲下来的时间来这里看看报纸、打麻将、下棋。其实挺多可以玩儿的……(老奶奶都笑了)
(二)获取社区服务的需求
社区服务是指社区居委会在行使职责过程中为居民带来的生活便利。社区居民并非只是被动地接受社区管理与制约,他们还可以从社区获得一些无偿服务,只有双向取舍才能维持社区的和谐发展。
部分社区办公场所设置状况,老年人在意见栏留下需求建议等,可以发现社区老年人对获取社区服务有很大需求。比如,笔者观察到,在社区事务办理和解决方面,居委会设有专门为社区老年人服务的平台,根据老年人的生理特点和心理需要选择熟悉老年工作的人员,来办事的老年人就多些。在社会服务方面,J社区居委会通过项目购买方式获取某中心的社区服务,例如义诊、免费体检、义剪、小家电维修等,这些服务都受到居民欢迎。另外,不少老年人都提出想要工作人员带领他们外出游玩,重温福州文化韵味的建议,这说明社区老年人大多存在这方面的需求。
(三)参与社区自治建设事务的需求
社区自治是指社区居委会根据社区居民不同意愿的共同点和着眼点处理社区事务的过程。通过观察发现,老年人在社区自治建设事务的参与中也存在很大的需求。比如,在J社区,可以看到老年人用行动表现这方面的需求。从他们的闲暇交流中,观察者能感受到这方面的需求。在J社区居家养老服务站,几位爷爷经常坐在一起看报,讨论国际形势发展、国家发展政策,又聊到社区建设中与自己有关的事情。例如:最近的“二胎”政策、低保政策等。此外,社区居委会在社区宣传栏安排了社区事务的版面,例如政策信息栏、党务公开栏、居务公开栏,社区居委会结合近期发生的一些社区事务定期进行更新。社区老年人经常停驻在宣传栏前,了解社区发生的事情和与自己有关的政策福利,这都体现了社区老年人在参与社区自治建设的需求。
二、城市老年人社区参与的困境分析
随着国家对老年人社会保障的关注,城市老年人不再担心物质生活,而更加在意精神需求的满足,社区参与需求明显表露出来。但是,在社区参与过程中却存在着不少障碍。传统政治管理体制下,使政府、社区对老年人的社区参与需求关注较少,再加上老年人自身参与的局限等,都直接或间接地阻碍了老年人参与到社区生活中去。其困境主要表现在以下几方面:
(一)社区管理与服务层面
1.社区基层管理过于行政化或形式化。我国从古至今自上而下的管理等级,从中央到地方,市―区―街道―社区,区域逐渐变小,权力划分逐渐细化,导致管理权永远掌握在部分人的手中。他们只会根据上级发出的要求和指令实施一些措施,甚至打造“形式工程”,缺乏创新性和便民性。更不会将决策权和监督权摆在广大社区居民的面前,这就使社区居民没有途径行使自己的政治权利。
2.社区参与需求反映渠道的单一性。社区居委会的工作人员数量不多,再加上社区事务繁杂,他们无暇耐心地去了解社区老年人的需求,对老年人的参与需求总是敷衍了事,不去做实质上的改变,无法实现双向的沟通和问题的解决。尽管每个社区居委会都会安置一个意见箱,但是其发挥的作用不大,工作人员不会特意去看意见箱里的内容。即使有时间去看,社区居民的问题也很难及时得到解Q。
3.社区工作人员的服务能力不足。大部分的社区工作人员擅长的是政治事务的处理,公共场所基础设施的修建等等,并没有全面、设身处地的服务精神。即使当下鼓励社区工作人员学习社工知识,获得社工证书,但那仅仅只是理论上的补充,也许只是一种应试考试的需要,并没有将社工的理念、知识和技巧内化于心,在实践中进行应用。
(二)老年人个体参与层面
1.老年人参与社区在客观条件上的不足。首先,年龄增大,体力锐减,身体状况不佳;其次,其家庭经济状况、家庭人口情况的阻碍;再次,文化程度和社交能力上的障碍,这些因素从客观上阻碍了老年人社区参与的能力,让其不能或不愿意参加社区活动。
2.老年人主观意识上的偏差。大多数老年人都认为自己退休了,不用管社会发展,认为社区建设是社区主任、社区工作人员的事,只要不影响到个人利益,怎样都行。这种想法使老年人活在自己的世界,与社会发展脱节。另一方面,由于社区老年人力量薄弱,很多时候只能代表小部分群体的意见,参与规模较小且松散,使社区参与效果不佳,于是他们便认为自己参不参与都没影响,这严重打击了其参与的积极性。
(三)其他客观影响因素
活动地点和参与内容客观上也阻碍了老年人的社区参与活动。没有固定的活动地点,则无法组成固定的活动人群。其次,由于老年人受其自身因素的影响,其在参与内容上也受到限制,这是就应该“投其所需,投其所好”,才能保证老年人的参与积极性。
三、解困思路和策略
通过实地调研可以发现,在现实的社区生活中,老年人的社区参与既有限又单一,但是他们参与的需求与日俱增。因此,如何改善老年人的社区生活,解决其在参与过程中遇到的困难,成为当下社会发展关注的焦点,也是社会工作者的努力方向。社会工作者应从多角度进行探索分析,运用三社联动机制,提升微观个体的参与意识,同时促进宏观社会环境的改变和社区建设氛围的营造,为老年人的社区参与建构一个行之有效的平台,实现社会创新治理。
参考文献:
[1] 姜振华.城市老年人社区参与现状及原因探析[J].人口学刊,2009,(5):38-42.
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策,依法保障老年人的合法权益;做到老龄宣传工作,大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐; 社区还通过一系列的为老服务,营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁(含60岁)以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”,对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求,逐项了解低保家庭的实际情况,入户调查认真核查低保对象的家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件,社区工作人员认真收填,一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。20xx新申请低保户有五户,其中不符合条件劝回的有四户,现低保户为20户,35人。实施低保动态管理,我社区在民政部门的指导下,每月对低保户进行认真管理,在两节期间,走访慰问了辖区低保人员、空巢老人,并为他们送去了米、面、油等慰问品,并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
3、在20xx年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程,在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。
三、双拥工作
20xx年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家,并进行了张榜公示,公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中,社区加大力量开展入户走访工作,完善社区内退役军人信息档案,对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人,集中五保现11人,散居五保户1人,每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务,每月也将到五保户家中慰问探访,对他们的生活起居各方面的进行了解。
五、防灾减灾工作
加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要,是强化基层应急管理、建设安全和-谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高,社区综合减灾工作能力逐步增强。
六、惠民殡葬保障工作
深入群众,广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬政策,印发各种宣传资料三百多份,使这一惠民殡改政策家喻户晓,人人明白。推行惠民殡葬政策,减轻群众负担,实现基本殡葬服务均等化。
总结全年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些不足,今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务,深入居民,了解民情,掌握民-意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在为困难群众办好事,真正让群众感受到党和政府的温暖。
社区物业专干工作总结【二】在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下,在区委、区政府各级领导的关心领导下,社区治保、创安、综治等各方面工作,在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下,使我xx社区营造出和谐稳定的良好环境,在此工作基础上,认真对今年的工作总结如下:
一、强化社区出租屋管理工作,抓好防火安全的基础工作和管理工,落实市政府2号令
在去年整改的基础上,今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦,经常上门巡查,建立方案措施,做好巡查登记记录,对不及格的和存有隐患的,责成业主或承租人,按规定认真整改,并签定防火治安责任书和防火安全整改书,对现有220套多间出租屋进行整治,收到了一定的效果,并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作,做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区,房屋陈旧,出租屋的管理工作和外来人员流动性大,外来人员复杂、人员素质不一,都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难,但我们都坚持信心,为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难,并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难,尽职尽力,把这一工作做到最好。
二、群策群力,抓好“群防群治”工作,共保社区安全和谐
在去年创建“群防群治”队伍的基础上,社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办,派出所和专区民警的多方领导和指导下,不断充实调整,并针对社区治安存在的外来人员流动性大,人员复杂和我市治安形势仍然严峻,对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置,重新装配了铁门,并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任,专区,治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作,克服困难收集联防费,为社区的治安防范工作做了一大好事,坚持定期公布群防群治的收支情况,确保资金用在群防群治工作之中。
经过一年多的实践,普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信,与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况,了解社情,布置具体工作,把社区的治安防范工作做好。
三、创建“无毒社区”和“平安社区”,落实完成街布置的任务,净化了社区环境
一年来,在市、区、街各级领导的指导下,在专区民警和派出所的多方支持配合下,我社区对禁毒工作十分重视,搞好了“无毒社区”,“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等,组成禁毒工作小组,实施工作计划,坚持上门检查和巡查,开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动,并组织居民群众参加市、区、街在xx等活动近100人次,出版禁毒墙报12期,派发禁毒宣传单张近3000份,宣传画180张,并对吸毒人员进行定期上门访视,做好尿检工作,专区民警,社区居委主任,治保专职等做了大量工作,并多年跟踪其表现,了解近况,与其家属一起成立帮教小组,最近,发现有一对象有反复现象,及时在公安部门和其家长的配合下,对其进行强戒,专区民警和居委会,也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案,卡册的登记工作,管理系统逐步走向信息化、规范化。
四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案
由居委会主任牵头,专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全,物业管理基础工作,做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集,并联合各机团单位,物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度,并在深夜突击检查,发现隐患和存在问题及时提出整改措施,并告知当事人,切实整改。在居委会还配置消防器材,方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作,通知或上门令到他们尽快得到方便,一年来共出版近20期墙报,派法有关宣传资料、画报180多张,发给居民群众的一封信近2000份,收到可喜的效果。
五、认真落实责任制,将创安、维稳、综治工作放在首位
街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书,由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组,居委主任任组长,专区民警任付组长,日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施,突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中,与专区民警一起,认真做好防控、帮教工作,多次上门访视,和在重大节假日、敏感日、和重点日,对有关对象进行防控,定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态,与其对象交谈,稳定其思想表现,多年来,在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下,这一对象至今未发现有反复,表现也较稳定。
总结上一年的工作,有存在不足的地方我们会好好反省,争取改正,做的好的方面会继续发扬,下一年根据街布置的要求,努力做好工作,全面配合建设综治信息中心的工作,为维护社会稳定,搞好安全社区,创建和谐生活小区而努力,充分发挥好社区信息员的作用。
以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心,及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的,克服存在中的不足之处,针对重点,尽最大的努力,做好社区工作。
社区物业专干工作总结【三】入职以来,在街道和社区领导的关心和指导下,在社区全体同事的帮忙下,以社区党建为核心,以服务群众为宗旨,紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针,着力创新工作思路和方法,确保任务的圆满完成。现就20xx年在社区工作状况总结如下:
一、工作资料
目前,我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。透过对党建材料的整理,了解了党建的工作流程及相关业务,配合各支部开展各项活动,努力做好党务居务公开工作,及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职,对社区党建这块资料还比较陌生,工作之余,我认真学习有关党务知识,翻阅各类相关文件资料,虚心学习老同志的经验和做法,大胆进行工作尝试,将所学的知识运用到工作中来。
其次,用心配合社区网格化的建设,此刻各个社区都大力推广网格化建设,这项工作对于村改居的社区来说,困难度远远大于纯社区。xx社区的特点是房屋分布不规则,流动人员多,且相对复杂,这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分,这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一向就此问题与街道、电信多次探讨,力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还透过对社区各口信息的采集,汇总,及时更新社区网站,让居民能及时的明白社区的最新动态。用心配合社区做好精神礼貌建设的档案归集工作。
二、工作体会
透过总结经验和认真思考,对于社区工作,我有几点体会:第一,我感受到了当一名社区专干的不易,社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一齐努力才能把工作做好。只有各口用心配合,才能把繁琐的社区工作做得井井有条。第二,我感受到了当一名社区专干在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,从而使自身综合素质不断提高。第三,在未来的职业生涯中,可能有机会经手相关业务经费,我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范,廉洁奉公,忠于职守,不以权谋私,公平、公正、敬业,上为社区分忧,下为百姓解愁。
三、存在不足
“钉子精神”,不信春风唤不回
几年前,河街社区是人人为之头疼的“烂摊子”:辖区内共有县级“共驻共建”单位18个、居民小组25个、居民1823户5245人、党员105人。偌大一个居委会,由于领导班子长期软弱涣散,导致居民上访不断,镇上包居干部急得哭,包片民警要求调离,镇领导为此一愁莫展。
在社区群众的大力推荐下,时任镇党委副书记的杨春容专门找到范宝萍,对她说:“河街社区,恐怕还得要你去,其他人我不放心啊!”原来,曾担任过旭阳镇工业办副主任的范宝萍擅长抓企业管理,因在1998年带头对镇属企业“博爱商行”进行了成功改制而名声大振,是当地出了名的女能人。
面对这个很多人都唯恐避之不及的“烂摊子”,范宝萍心里着实没有底,但她坚信“只要是真心为了群众,就一定能凝民心聚民力”。2001年11月,时年46岁的范宝萍从此与这里的居民们结下了不解之“缘”。
当时,群众最“怨”的地方在于:居委会的账务不公开、社区门面管理不善、党员会开不起来……为打开局面,范宝萍挨家挨户地收集群众的意见,将门面全部收回向社会招租,并率先在全县实行社区账务公开。一石激起千层浪。范宝萍推出的有力举措着实让社区收入增加了,群众心中有数了,但同时也得罪了一些人。2002年3月的一天,因长期拖欠租金而被取消门面续租资格的刘二毛,一大早便纠集10多个人气势汹汹地跑到范宝萍家,威胁她说:“再这么干,叫你吃不了兜着走!”范宝萍并未被对方的嚣张气焰所吓倒,而是义正词严地摆事实、讲道理。见范宝萍不好惹,刘二毛一伙只得偃旗息鼓,再也不敢造次了。
经过一年多的艰难梳理、整顿后,社区面貌焕然一新,社会治安状况明显好转,党员、居民代表会议制度出台了……一位年届七旬的老大爷激动地说:“以前,我们这里没有下水道,生活污水滞留,臭气熏天,是范书记东奔西走、上下协调,帮我们新建了下水道,才彻底解决了卫生问题。”知群众冷暖,顺百姓心声。范宝萍就是这样经常为群众的一件件小事而劳苦奔波。2003年8月,社区建制调整,西南街居委会合并进来,范宝萍被300多名党员、8000多名居民代表推选为书记、主任一肩挑的带头人。
“菩萨心肠”,爱心撑起一片天
“上面千条线,下面一根针”是社区工作的真实写照,而弱势群体又是社区干部服务的主要对象,范宝萍用爱心为社区群众撑起了一片蓝天。从镇机关到社区居委会,她不但丢了铁饭碗,每月的补助也只有300元,加上丈夫又下岗了,但她想得最多的还是群众的“苦”。
社区83岁的老太太吴翠华,因儿子外出躲债下落不明而几乎丧失经济来源,8年多来一直靠借路灯照明,生活极其窘迫。范宝萍一次走访到老太太家时,看到她愁眉紧锁,屋里弥漫着凄凉。她当时心里只有一个念头,一定要帮老太太渡过难关。第二天一早,范宝萍就带着社区干部为老人安电灯、缴电费……当屋里的电灯重新亮起来时,老人噙着眼泪颤抖着说:“感谢党的好干部啊!”打那时起,范宝萍总会隔三岔五地带上水果、粮油、衣物去看望老太太。特别是逢年过节,她总要和老人一起包饺子、吃年夜饭,老人见了“大妹子”也总有说不完的心里话。98岁的老人陈志瀚受养子虐待,不准用电,更不让老人用家里的天然气。愤愤不平的范宝萍本打算把这个不孝子“送”到派出所关几天,可她转念一想,要把这事圆满解决还得靠“智取”。她先后10多次做陈大爷养子的思想工作,晓之以理,动之以情,并与其约法三章,直到他承认错误并主动尽起了赡养义务,范宝萍才长长地舒了一口气。
“有难处,找范姐”。在河街社区,这是最通行的一句话。范宝萍成了社区居民的主心骨,再难的事,她都会千方百计地想办法帮助解决。人们说她是:“上管天,下管地,中间管着老百姓的冷暖疾苦、柴米油盐。”曹天权夫妇双双下岗,儿子正读大学,一家人仅靠摆弄“碰碰车”艰难度日。谁知天有不测风云,儿童乐园为搞活经营要取消“碰碰车”项目,夫妇俩面临着再次失业的危险,他们只好找到社区。深知下岗工人艰辛的范宝萍多次找到儿童乐园老板说情,老板最终让了步。事后,曹天权逢人便说:“多亏了范大姐啊,要不是她,我们真不知道该咋个办了!”
社区难缠的事还有很多:精神病人发病时,沿街闹事;少数人为小家私利损害大家利益的“刁蛮”;好吃懒做、酗酒赌博人员的“无赖”……范宝萍看在眼里,急在心上,常觉堵得慌。为社区的安宁和谐,她总是排除一切困难,千方百计维护着这一片蓝天。可以说,她为解决社区居民的困难敢于坚持原则,敢于碰硬,进了百家门,解了百家难,暖了大家心。
“婆婆嘴、豆腐心”,下岗职工润心田
“社区干部虽然官不大,但为官一任就要造福一方!”范宝萍的这句口头禅,对于河街社区的同事们来说早已不是一句空话。他们每天都能看到范宝萍忙碌的身影和她经年累月干出来的非凡业绩。在范宝萍的带领下,河街社区连年受到上级党委的表彰,她也先后于2003年被自贡市委表彰为“优秀党务工作者”、2004年被省政府评为“优秀社区干部”、2006年被省委表彰为“优秀党务工作者”……
社区把做好档案工作作为全面推进和谐社区建设不可或缺的重要环节,本着社区工作发展到哪里,档案工作就延伸到哪里的精神,把社区档案工作摆上了社区重要议事日程,纳入社区发展建设规划,多次开展档案法制宣传教育,端正思想认识,调动了社区干部做好档案工作的积极性,同时邀请区档案局业务骨干指导培训了1名业务熟练、责任性强的社区档案管理工作者完成了档案管理、归档、装订等工作,制定了考核办法,明确职责,靠实责任,形成档案工作与社区建设同步发展的良好氛围,保证了社区建档工作的顺利开展。
二、加大投入,加强档案基础设施建设
为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化,投入5000余元,购置档案柜5个、档案盒200余套、档案影集册、配置了防火、防盗等设施,使社区档案工作做到了5个统一,即:统一铁柜装具,统一档案卷盒,统一整理方法,统一集中保管,统一规定制定,特别是利用微机管理社区党建、计生、卫生、综治、民政、社保、社区服务等专项工作的档案资料,基本达到档案安全保管、查阅方便的要求。
三、抓好培训,提高社区档案人员的业务素质
为了提高社区居委会干部档案业务水平,我们先后4次邀请区档案局业务骨干对社区开展培训工作,并指派社区档案管理专干到区档案局边学习理论,边整理档案,通过理论和实践相结合的业务培训方式使社区干部熟练地掌握了档案整理归档保管技术,为社区建档任务的全面完成和社区档案工作今后的发展提供了有力的保证。
四、规范管理,强化社区档案规范化整理。
社区居委会干部经过培训后,依据《社区档案归档范围》和《社区居委会归档文件整理办法》的要求,对本社区成立以来在社区建设各项工作中直接形成的具有保存价值的文件、图表、实物等档案,按照党务工作类、行政事务类、民政工作类、文化卫生工作类、社区服务类、文件科技类、社会治安综合治理工作类、劳动保障服务类、人口与计划生育、照片类、实物类等进行重新整理,排列有序,编目准确,检索方便,卷盒整齐美观的标准,累计共整理各类档案92盒,档案起止年代从1983年至20**年,文书档案24盒,其中(永久7盒173件、长期5盒142件、短期12盒164件)计生档案26卷,文化卫生档案11盒,(永久5盒38件、长期2盒66件、短期4盒61件)民政低保档案卷26盒,劳动和社会保障档案5卷,禁毒档案78盒,各类图书资料125册。目前已累计保存各类照片档案3册119张,收集报刊186期。
五、建立健全制度,为搞好社区档案提供方便
【中图分类号】G210 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)04-0108-03
笔者分别对以西南地区的四川省德阳市和东北地区吉林省四平市两地社区进行了深入调查、对比研究,在了解我国现代社区信息传播事业的发展状况的同时,也在寻找基层社区信息传播过程中更有效的思路和方法。
一、两地社区信息传播现状对比
信息传播有四个基本要素,分别是传播者、传播内容、传播媒介、受传者,其中传播媒介的发展是构成信息传播四要素中最重要的中间环节,起着纽带和桥梁作用。随着人类信息传播技术方式的不断创新,信息传播从最初的非语言符号传播阶段、到口头传播阶段、手写传播阶段、再到印刷传播阶段、最后到电子传播阶段,不断演化升级,发展到现在技术垄断文化阶段,美国学者波斯曼竭力批判地道,在当今技术垄断文化这种环境下,“信息成为前所未有的严重问题……技术垄断的信息免疫机制是难以操作的的机制,技术垄断是文化的‘艾滋病’”他戏用这个词来说明当下社会“抗信息缺损综合症”的严重性。无论现在技术垄断文化亦敌亦友,传播媒介的发展的确带来了社会的发展变化,它俨然成为社区信息传播研究过程中最重要的一环。
社区属社会最基层,从笔者实地调查了解到,这个层级的信息传播,基本采用四种媒介形式,分别是:口头媒介、印刷媒介、广播电视媒介、数字媒介。
根据上述四种媒介形式,笔者选择德阳市旌阳区陕西馆社区和四平市铁西区西关社区进行传播媒介的对比调查研究,努力以真实的数据来分析它们各自的优缺点,进而观照当前我国社区信息传播的现状。而两家社区均由当地街道办事处推荐、且两地社区的工作能力被当地居民普遍认可,所以选择这两家社区具备一定客观性。
“电子阅览室”:电子阅览室是指以计算机技术、网络通信技术为基础,集电子型文献(如磁盘、光盘、网络服务等)阅览、咨询、培训、服务为一体的现代化多功能阅览室。社区电子阅览室属于公共义务设施,供社区居民在其规定上班时间免费察取资料。德阳市陕西馆社区2009年就已开设电子免费阅览室。目前,四平市的社区并未有一家拥有这样的硬件条件,而“电子阅览室”具有信息容量无限性和多媒体性和多媒体性等特点,是发挥社区信息传播的重要工具。就笔者调查的情况看,四川的德阳各社区基本建立了这样的阅览室,但有的社区使用效果还不理想,社区并未能完全发挥出它的作用。
“远程教育”:遥距教育(Distance education),又称远距教学、远程教育,是指使用电视及互联网等传播媒体的教学模式,它突破了时空的界线,社区通过远程教育系统在指定场所为居民播报新闻或解读相关政策信息。2003年,国家正式推行“大学生西部计划志愿服务”,主要负责教育宣传工作,其中远程教育服务就包含其中。在这一点上,四川德阳也比吉林四平做得好。
“信息公告栏”,是目前为止,社区传播信息中,最原始、最普遍,也最为直接有效和最便捷的方法。它涉及的内容包括:公示公告、阳光党务、政务公开、便民服务、法律法规等信息。从笔者的调查情况看,不光这里对比的两个市信息公告栏用得好。2013年春节前,我们在四川阿坝州考察民族文化保护,在一些县乡村看到,普遍有信息公告栏,而且做得非常漂亮实用。这个信息传播平台,成为政府与社区民众最有效的交流窗口。
多功能会议室是现代会议必要的产物,一般社区都有这样的会议设施,它能满足组办方改变和增加会议的内容,丰富会议形式的室内建筑体。由社区工作人员定期组织召开,给社区居民提供就业信息和技能培训。
(二)、软件对比
在社区信息传播管理的软件方面,全国到处差别不大,笔者进大学以后,利用寒暑假走访了很多社区,包括深圳的一些社区,作为基层政府对社区信息的传播和管理都非常在意。随着互联网的普及,大数据时代的到来,成立“社区网站”是建设现代化信息社区的重要任务之一。社区网站包括的内容有:您问我答、论坛、讲坛、政策问答、热点疑点、志愿者服务等专栏。人们可以随时利用互联网上提供的资料获取信息。
“QQ群”和“飞信客户端”等即时通讯软件的应用,更是方便社区迅速通知信息的不二法门,同时可以促进居民与居民间、居民与社区间的沟通交流,增进社区认同感。但笔者调查的社区情况,“QQ群”的使用较普遍,而“飞信客户端”却基本没发挥起这一现代信息传播作用。
“网格化管理员”,是依托统一社区网格化管理系统的城市管理以及数字化管理平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过网格管理员搜集的信息,社区可以及时调整信息传播方式,是我国现代社区信息传播和管理方式的新兴产物。社区被分割为网格状,选网格中的一名居民担当网格管理员,每位网格管理员的身份都会公开,主要负责收集信息,并及时与社区工作人员反馈,并在面临突况可以做到登门人户地传递信息。这一现代化城市细胞的管理,一般经济社会较好的城市都建立了这一网状系统,该系统很好地维护了现代文明的稳定与进步。
(三)、社区信息传播媒介对比说明
现代社区的信息传播情况,既与当地经济发展状况相关联,又要与自身的管理运作相协调,二者缺一不可。即便有些地区的经济状况不佳,社区在现有的基础性设施资源上,以自身管理和运作中突出的表现,仍会在信息传播方面的有所作为。从上面两个表格的数据中可以看出来,德阳市社区的软硬件配备要超过四平市社区,但这并不代表一个地区的信息传播过程取得良好表现,因为信息的传播不仅取决于“施”的方面,更要参考居民们‘爱”的情况。
(四)、舆情监控
舆情是当今“大众麦克风时代”民情民意的具体反映,是一种不可忽视社会力量,因此,目前社区已将舆情监督工作放在与维稳、、上访等相同位置,作为社区的重要工作之一。处于社会基层的社区主要依靠两种手段掌握舆情动态,一种是利用互联网的信息筛选,社区可以利用专业软件对关键字进行筛选,从而了解舆情,掌握社区动态,做好社情民意,从而做好宣传和引导工作;另一种依靠“摸排”暗访的方式掌控舆情,了解居民的身份信息、家庭成员、经济水平等相关情况,最后整理归档,网格化管理成为最好的“摸牌”手段。
言论如洪流,一旦遭到阻截,堵而不疏,必然引发一系列。社区政府与普通民众联系最直接,在解决发生的过程中,社区在及时上报上级部门的同时,也在第一时间深入到群众中进行疏导。上报一定要准确,其内容包括:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。
二、社区信息传播事业中出现的困窘
(一)单向传播让信息“石沉大海”
目前社区的信息传播内容的选择大多是一厢情愿,而居民对于获取那些方面信息更是无从下手。
目前,居民在新闻类信息喜好方面主要分为:民生,国际政治、地方建设三个方面,笔者统计,这三类信息所占比例分别为50%、25%、25%,而社区在公告栏,或者是社区网站上的信息往往涉及“面子工程”,即以党务建设为主,所提供的服务类信息少之又少。不了解居民到底想要什么,成为社区信息事业的一大掣肘。来自台湾文化大学学者林福岳,曾用一个例子来说明,如果一个社区成天在通知居民奥巴马连任成功,大多数居民不会在乎,如果社区通知居民食用油在今明两日涨价,立马会有人放下手中的工作,告诉家人买油。目前,社区单向传播成为信息交流的一大阻碍。
(二)默不作声的居民使社区茫然失措
社区在接受权利下放的同时,需要不断地调整姿态,从基层自治组织逐步向基层政府工作职能方向转变,所以社区的工作顺利与否,不能简单地看是否受到上级部门的直接表彰或批评。当然,我们在指责社区一味地单向传播,也不能忽视其在信息传播中的努力,比如建设社区网站、居民QQ群、下访民情、设立居民调解室等措施都是在了解民情,做社情民意的调解。而居民在这方面的配合却略显薄弱,其主要表现在以下几个方面。
1、居民事不关己的态度影响社区判断
现代社区要依靠人心的聚集才能推动社会的文明与进步,而我国很多居民在一地定居显得有些被动。我们调查发现,不少居民认为自己在这里只是一个暂住地,即便是拥有自己的房子,说不定哪天又重新买房搬家了,社区在居民心目中的地位还不如小区的物业,社区对于人们的认识处在一个陌生的地位,这种现象导致社区的工作障碍很多。因此,居民对社区的信息往往持观望态度,大都不愿意去社区索取或反馈信息。
2、居民对信息的攫取意识不够
很多居民基本属于信息弱势群体。“信息弱势群体总的来说是指使用信息设备、利用信息资源、享受信息服务、信息资源的配置上处于劣势的群体。信息若是群体除了包括下岗(失业、无业)人员、老年人、外来打工群体、家庭妇女、残疾人等群体,有的学者认为一部分的在校学生和图书馆员也在信息弱势群体的范围内。”②对于这个定义的后半部分,笔者在调查中感受很深刻,社区的信息弱势群体的最大弱势,就是那些没有信息意识的人,而且在社区基层,这个群体人数众多。如果一个人信息没有攫取意识,那是根本无法把信息传达到他的脑袋里的,永远是一问三不知,我国现代社区居民仍普遍存在这一现象。
(三)防不胜防的信息陷阱
当今社会,短信诈骗防不胜防,然而利用社区工作人员身份骗取居民钱财的事情,在近两年有发生。笔者利用2012年暑假走访四平市部分社区,就有居民被骗的遭遇。
王某,单身,男,是一名下岗职工,因患有糖尿病,平日里靠在某机关单位打工谋生。2009年7月的一天,一位自称刘某的社区工作人员上门找到他,告诉王某说,她可以帮助办理低保,但是要收取五百元现金作为回报。王某听信了此人的话,先交了三百元钱,事成之后再把剩余的二百给刘某,可惜结局是包子打狗一场空。目前,利用信息诈骗的事情时有发生,有些居民法律意识和自我保护意识都很薄弱,使得他们面对信息泛滥的社会更是无所适从,也难免对信息产生恐惧和抵触。
(四)单调的传播渠道和滞后的新媒体信息
目前社区信息传播的方式,最为简单有效的方法,就是通过公告栏和张贴在楼宇门前的告示单。这种传播方式尽管简单方便,但在很大程度上不能达到及时性和信息时效性,如果是一户长期出差的居民,就无法及时了解信息。
而新媒体的加入貌似解决了这个问题,例如社区网站的建立,可实际上这只是一个“面子工程”而已。据笔者统计,以四平市某社区网站为例、其涵盖时事新闻、社区建设、社区培训、政务公开、政策法规、办事指南、表格下载七项版块,其中处于闲置状态(建设中)的版块多达五项,另两项政务公开和社区建设的信息更新情况也极为缓慢,数月得不到更新的情况也是常有的事。新媒体领域同样存在信息不对等的情况。社区的信息大多是以宣传为主,而居民想了解的信息却得不到,况且这种枯燥无味的网站,很少有人会随时登陆,所以网站对于居民的吸引力很微弱。据笔者在德阳市某社区服务站了解到,该社区平均日访问量也不过十几人次,其中不乏是内部人员点阅增减信息而已。
社区工作人员在开辟QQ通讯上的也下过苦功夫,但其收益并不大,因为大多数居民对于QQ的使用并不是手到擒来的事情,尤其是老人,而青中年居民也并不乐于在社区QQ群里谈论有用信息,从而成为调侃工具,打隋骂俏的场所。
三、对社区信息传播进路的思考
尽管社区的发展现状仍存在诸多弊病,但国家对社区事业和社区信息化的一系列政策表明,我国正在构建一个可以联通社会服务,实现邻里沟通、社区对话、协商解决公共事务,共同规划社区发展的良好环境;通过有组织的公众参与和公众监督,促使公共决策更趋合理,促使公共服务和商业服务更人性化、更便利、实用、安全,不断提高居民生活质量,建设一个能增强社会凝聚力的社区“细胞组织”。现代社区信息传播的进路在哪里?
(一)调动数字电视的力量,让信息入户
笔者通过在四平市大范围的问卷调查得出以下数据:
居民获取信息的相关渠道包括,报纸、电视、广播、互联网,以及口头交谈,其中电视所占比重为81.25%,互联网所占比重为12.5%,口头交谈占到0.625%,在三种传播渠道中,所占比例最大的是电视。近年,我国数字电视已经在全国城市普及,它提供了更大的自由度,更多的选择权,更强的交互能力,传用户之所需,看用户之所点,有效地提高了节目的参与性,互动性,针对性。数字电视中有一项“信息查询”功能,社区可以通过电视传播渠道,把讯息注入电视,供居民随时查阅;紧急信息,通过邮件弹出的方式,达到信息入户。
(二)移动客户端的“霸权”
“截至2012年12月底,中国网民规模达到5.64亿,互联网普及率为42.1%,保持低速增长……与此同时,我国手机网民数量快速增长。数据显示,2012年我国手机网民数量为4.2亿,年增长率达18.1%,远超网民整体增幅。此外,网民中使用手机上网的比例也继续提升,由69.3%上升至74.5%……”据三大运营商披露的数字,中国手机用户已经达到十亿的规模。
据笔者调查显示,习惯和偶尔使用手机上网或收费信息的居民分别为54.5%和13.7%,而不经常使用占到31.75%。就目前的使用情况而言,利用移动客服端的信息传播,是相当有效的,比如社区使用飞信,将信息及时到居民的手机中,是极为便捷方便的,但是,这一传播方式还未被社区居民所接受。
(三)为老人量身打造信息平台
截至2008年底,民政部民政事业统计报告提出,全国65岁及以上人口10956万人,占全国总人口的8.3%,可以说我国老龄化趋势明显,2013年正式步人老龄化阶段。为老人量身打造信息平台,尤其是空巢老人,是社区服务的必要措施。目前我国大多数社区对空巢的信息登记较为准确,每逢节日或有重大信息要公布的时候会由社区工作者主动通知他们,四川德阳市陕西馆社区,还为社区居民提供场地,供老人们喝茶、下棋,进而为老人提供了获取信息的渠道。
老年人成为信息弱势群体,他们不会发信息,不会上网,更少主动询问信息,所以唯一的办法还是动用人力,将信息传递到位,解释到位,帮助到位,才是最好的方法。
(四)信任与认同,是信息传播的基础
社区居民只有建立不同于陌生人的环境心理,达成强烈的心理认同感和归属感,才是社区文化发展的根本。
笔者通过四道问题,测试居民与社区间的归属感与认同感(选项后的数字为所占比例):
(接上状况)是什么原因造成的?
A 政府职员很少下访民情31.25%
B 精力有限,无暇顾及12.5%
c 没什么事情需要接触25%
D 没有存在感,体会不到主人翁的感觉31.25%
这四组数据充分说明一个问题,基层社区与群众交流沟通不畅。我国政府一方面在努力构建和谐社会,但往往上热下凉。造成上述现象的一个重要的原因是,社区与居民间的沟通不够,自改革开放以来,权利层层下放,权利到达社区,由原先的居民自治组织,逐渐模糊成为基层政府性质,社区工作者甚至把管理充当了服务,居民享受不到温暖,自然无法与之亲近,遇到不明白的政策几乎不主动询问的竟然达到81.25%的比重,实际在一些社会发展之后的地区,情况还要严重,这种社区关系令人堪忧。
1、以教育促进沟通
这里所说教育分为两个方面,学龄教育和公民教育。
在中国的学龄教育中,极少涉及作为公民,如何对身边信息的索取。在美国,很早就开设关于儿童的新闻信息的相关课程。笔者在上高中时,曾有过一次选举权,选举四平市人大代表,老师只是把选票发到我们的手中,并告诉我们务必要选择哪个人,而根本没有告诉我们这些人都是谁,他们能给我们带来什么利益,提供哪些服务,身边同学对这种选举,表示厌恶。
而社区的再教育,是为了弥补那些不懂得如何搜集信息的居民,提供给他们方法和渠道,例如社区定期为居民培训,如何使用网络查询信息。上文提到的德阳市社区,会利用电子阅览室平台,定期举行培训,教给居民如何使用QQ等软件交流信息。但大多数社区并没有做到这一点,及教育和管理没有跟上硬件的发展,导致资源浪费,软件也成为居民调侃闲聊的平台,甚至让部分居民厌恶。在国家“西部计划志愿者”项目启动下,这一情况有所好转,大学生转入基层,成为这一平台的服务者,为我国未来的信息化建设,起到了带动作用。
一个社区,如果仅仅在技术层面达到信息化的标准,而内部达不到有机运作,那么这种信息化,是不合格的。要做好社区信息传播,必须使信息化的内外兼修,让居民及时利用信息,参与到国家的建设中。