绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇以案促改整改方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上,紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展,抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题,制定富有针对性和操作性的整改方案和措施,分阶段、按计划、有步骤地加以落实,确保先进性教育活动取得实效。
领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见,明确整改责任人和承办单位,细化整改责任,将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员,分头整改。对涉及相关部门、单位的问题,明确规定主要负责人为第一整改责任人,按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工,主动承担责任,把班子和个人的整改互相联系起来,既团结协作,又责任到人,确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前,征求到的对班子的六方面意见,已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起,严于律己,主动整改,为其他成员做出表率;其他成员向班长看齐,积极整改,形成了互相对照找差距,相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难,深入个体、私营及外资企业鼓劲清障,营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。
健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任,建立整改工作责任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度,从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确,即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人;二是召开专题组织生活会,组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先进性教育长效机制;四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案;五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求:一是拟订个人整改提高措施,做到三个明确,即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果;二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议,交流个人整改提高情况;三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核,各支部书记整改提高措施由镇党委审核,党员个人整改提高措施由支部审核。
依靠群众开门改。坚持充分依靠群众,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督的原则,进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会,广泛征求干部群众的意见建议,让群众心中有数,知道改什么,怎么改,什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时,坚持四个对照,即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况,尽量细化整改内容、标准和措施,做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表,支部整改方案向群众公布,接受群众监督。
突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则,以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点,对事关全局和群众集中反映的热点难点问题,关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事,舍得花气力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前,镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题,令全镇百姓深感满意!
XX区委巡察办:
2020年X月X日至2021年X月X日,XX巡察组对XX公司党支部进行了巡察。2021年X月X日,XX巡察组向我本人反馈了巡察情况,实事求是地指出了我公司工作中存在的主要问题和不足,并提出了整改要求。为全面落实巡察意见,切实履行第一责任人职责,现结合实际,特制定本方案。
一、强化责任担当,认真组织巡察整改。
巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面,针对性和指导性强。指出了公司党支部在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设3个方面存在的15个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议巡察意见反馈后,X月X日下午我们立刻召开巡察整改专题会。我在会上首先指出,我们要明确政治态度,提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作专项领导小组,XX同志任组长,XX同志任副组长,其他班子为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,办公室主任由党支部书记王军兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
二、统一思想认识,带头谋划整改方案。
为确保整改措施落实到位,我做为公司主要负责人必须切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。巡察反馈会后, 针对巡察组反馈的15个问题,公司全员逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议。我牵头主持制定和修订了临桂物资总公司党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、等4项规章制度。并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确公司成员分别牵头负责的工作,各具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。并带头严格执行,让制度真真落地。对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任人,要求各责任人立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
三、突出问题导向,从严执行巡察意见。
一、目标要求
整改阶段是巩固和检验前段学习提高、查摆问题成果,抓整改、见实效、促发展的关键阶段。按照区委“八个围绕”、“八个突破”和局党委提出的重点解决“四个方面的问题”的要求,按照局党委今年确定的围绕“一个目标”、力促“四大转变”和抓好“八项工作”的总体目标,重点研究解决影响和制约全区劳动保障事业发展与科学发展观要求不相适应的突出问题,重点解决党员特别是领导干部在精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、工作作风、工作标准、办事效率等方面存在的突出问题,做到整改措施有针对性、创新性、前瞻性、长效性。通过整改,进一步转变思想观念,创新思维方式,优化发展环境,健全目标体系,完善考核机制,切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速、发展思路和举措大创新,切实把继续解放思想的成果落实到推进科学发展、促进社会和谐上来。
二、方法步骤
1、认真梳理存在问题,精心制定整改方案。局属各单位要结合本单位的工作实际,对上一阶段查找出的问题进行认真分类、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重点、抓关键,突出工作中的主要矛盾和影响科学发展、事关全局的重大问题,根据问题的性质和轻重缓急,进行认真研究,研究制定具有针对性的整改措施。领导班子和领导干部要围绕区委提出的“五查五看”,抓好整改落实。一查本地本部门确定的发展战略、规划和举措,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;二查为人民群众办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况,看是否符合可持续发展的要求;四查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况,看是否符合统筹城乡发展的要求;五查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要做到“三查一看”,有针对性地加以整改。一查落实科学发展观的主动性和自觉性,二查为实现科学发展所做的努力和贡献,三查为人民办实事、办好事的情况,看是否符合科学发展观的要求。坚持从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。每个领导班子和领导干部都拿出一定的时间和精力,从思想上进行一次认真的梳理,进一步在影响科学发展的问题上求突破,提高思想认识,以思想上的整改带动行动上的整改。认真制定整改方案,明确整改目标、重点、责任和时限,坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性,切忌华而不实、脱离实际,保证整改方案切实可行,整改措施标本兼治。
2、坚持求真务实,切实抓好整改。各单位领导班子要按照整改方案的要求,进行层层分解,明确责任和完成时间,并对整改情况进行全程督查。要发扬求真务实的精神,对具备整改条件的问题,要立即整改;对能够解决的问题,要列出时间表,限期整改;对影响科学发展、事关全局的重点问题、难点问题,要实行领导包保责任制,集中精力攻关;对应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题,积极创造条件逐步解决。
3、完善目标体系,健全完善考核制度。各单位在整改工作中,结合上半年的工作总结和下半年工作计划的制定,按照区委提出的“八个围绕、八个突破”的要求和局党委确定的“进四争三”的奋斗目标,健全完善考核制度,形成既符合实际又鼓舞人心的目标体系和考核机制,充分调动党员干部群众推进科学发展的积极性和创造性。
4、认真总结调研成果,及时转化为决策方案。要将调研总结的有价值的思路和建议,进行认真梳理、提炼,切实把调研成果转化为推动单位科学发展的办法和措施。局党委根据区委推进全区科学发展的实施意见,结合我局工作实际,制定符合我局特点的科学发展实施意见和具体工作措施。各单位要结合各自实际,研究制定推进科学发展的具体措施。
5、健全制度,扎扎实实落实好整改措施。要积极推行整改工作责任制、整改目标承诺制、整改落实销号制、整改结果公示制、整改效果评议制,一件一件抓好整改任务的落实。要加强协调、采取综合措施进行解决,以实际行动推动全区劳动保障事业又好又快发展。
三、工作措施
1、强化领导责任。各单位要高度重视,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。各单位要召开转段会议,主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自作动员,投入足够精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。领导班子成员要切实发挥表率作用,带头制定和落实整改措施,带头公布整改情况,带头接受群众监督。
2、抓好督导检查。局学习教育活动督导组要把握好整改工作的有关要求,充分发挥作用,靠前指导,督促检查,严格把关,及时提出意见、建议,配合各单位开展整改工作。把落实整改措施列为督导工作的重点,重点督导整改措施的落实情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改提高阶段工作健康开展。
二、时间安排
从2009年7月中旬开始,至8月下旬基本结束,时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。
三、方法步骤
(一)认真做好整改落实阶段工作准备
制定工作方案。根据市委学习实践活动领导小组部署安排,紧密结合我市教育工作实际,制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案,把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。
(二)制定整改落实方案
局领导班子要以科学发展观为统领,紧紧围绕市委提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神,以促公平、促均衡、促提高为主题,结合分析检查阶段情况,研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。
1、依据分析报告,初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上,根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路,认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。
整改落实方案要做到“四明确”,即:明确整改落实的具体项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。
2、公示整改方案,接受群众监督。整改落实初步方案形成后,通过在**教育信息网公布等形式,广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议,使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。
3、梳理意见建议,完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上,着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果,进一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题,能切实地做到保增长、保发展、保稳定,促进我市生态文明城市建设。
(三)集中解决突出问题
教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案,统筹协调,要用解决具体问题的实效,让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。
1、落实整改责任。各处室围绕整改目标,进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项,分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”:即对每一个突出问题要有一位领导牵头,有一名具体负责人员,有一个具体措施,有一个明确的办理时限,确保整改落实到位。
2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开,接受广大干部群众的监督。
3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,集中精力加以解决,多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对一些需市委、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题,要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。
4、通报整改结果
⑴通报内容。对整改方案的落实情况,应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题,要如实向群众说明原因,取得群众的理解和支持。
⑵通报形式。一是动态通报,可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报,一般应与群众满意度测评相结合,以测评会或书面告知等方式进行。
(四)完善体制机制
推进体制机制创新,最重要的是要形成解决突出问题的长效机制,为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告,勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理,在清理的基础上再进行梳理,对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件,一律予以废止或修改。同时,建立的制度要体现一定的前瞻性,在今后工作中长期坚持,不断巩固。
1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声,了解群众意愿,广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求,依据党的方针政策和国家法律法规,结合工作职能,严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策,需要创新和完善的体制机制。
2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上,认真进行梳理和分析,按轻重缓急原则进行初步筛选,进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的,哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的,哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上,组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议,对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证,提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上,及时召开局党委会议,研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题,认真进行梳理汇总,并提出有关意见和建议上报市委学习实践活动领导小组。
3、组织修订。根据研究确定的情况,制定我局体制机制修订工作方案,实施有关制度、政策的“废、改、立”,以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等,明确责任部门、责任人、完成时限等,抓紧组织修订,逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。
(五)回顾总结
1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时,要进行一次“回头看”,重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施,是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制,是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”,办了一批实事、破解了一批难题,取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题,要及时加以纠正和完善。
2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后,要及时总结经验和成果,并形成书面材料及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)制定整改落实方案。
在领导班子分析检查报告的基础上,认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我市国土资源管理事业发展现状的认识,为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议,以及民主生活会上、民主评议行风活动中查找出来的,在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题,在全面研究分析的基础上,进行梳理归类、认真研究,制定好整改方案。三要提出整改落实措施。整改方案主要包括:重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确到什么时间达到什么目标要求,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。要把任务分解细化,把责任落实到人,逐项明确责任领导和承办科室。四要公布整改落实方案。完成整改方案后,要采取适当方式进行公布,对重要事项作出公开承诺,自觉接受监督,吸收群众的合理意见,及时进行修订完善。整改方案须经局党委集体讨论审定和市委学习实践活动指导检查组审核把关,并于7月15日前上报市委学习实践活动办公室备案。
(二)集中解决突出问题。
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现,是真正取得实效的关键环节,也是赢得群众满意的必然要求。要根据整改落实方案,集中力量解决一批制约科学发展的突出问题,解决一批群众关注的难点问题,解决一批党性党风党纪方面的热点问题,兴办一批涉及群众切身利益惠民实事。
一是深化“双服务”专项行动。要按照省、台州市“双服务”专项行动的有关要求,继续做好“五联五送”活动,切实把该项活动作为整改落实阶段的重点扎实推进。把企业最希望办、当前能够办好的事情作为深化服务的重点,千方百计帮助企业排忧解难保增长,想方设法支持企业创业创新促转型。二是开展项目攻坚行动。要围绕经济发展、社会稳定、民生改善及基层组织建设等方面存在的突出问题,群众关注的热点问题,反映强烈的重点问题,结合民主评议行风活动和“五联五送”活动中企业、农户反映的和镇(街道)集中反映的涉土难题,下大力气,集中时间,深入一线,开展项目攻坚行动。三是开展实事惠民行动。要突出抓好农民建房工作专项行动,进一步优化服务,开辟绿色通道,简化办事程序,组织下基层现场办公,切实解决农民建房难问题。要全面建立国土资源系统各党支部与农村党支部结对共建制度,深化“城乡手牵手,共建新农村”活动。对市“保稳定”、“保民生”评议恳谈会等途径收集到的民生问题,要落实责任,做到事事有回音,件件有落实。为确保三大行动落到实处,要集中精力,开展集中攻坚并实行挂牌销号、跟踪督查、责任追究制度,整改落实情况要向党员群众通报,确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
(三)推进体制机制完善创新。
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展,关系到科学发展观的深入贯彻落实,要从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局各科室、直属事业单位要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理,区分“废、改、立”三种类型,对不合时宜的要立即废止,对不健全的要及时完善,对缺失的要加紧研制。尤其要本着“务实管用”的原则,研制出台几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的符合科学发展观要求的规章制度,努力形成有利于科学发展的正确导向,努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。废止、修改完善、建立创新的机制制度政策要通过相关途径向社会公布,并于8月15日前将目录和新出台的政策机制文件报市委学习实践活动办公室备案。
(四)搞好总结和满意度测评。
开展满意度测评,既是检验学习实践活动是否取得实效的重要手段,也是检验人民群众是否得到实惠的重要方法,更是深入有效推进整改落实工作的重要举措。要高度重视,认真组织实施,并将测评结果在一定范围内公布。同时,要在搞好阶段小结的基础上,对整个学习实践活动进行认真全面总结,形成总结报告,于8月20日前报市委学习实践活动办公室。
二、总体要求
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要围绕“强化科学发展新理念、激发科学发展新活力、增强科学发展新本领、争创科学发展新局面”实践载体,对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,在前段时间认真学习调研、深刻分析检查的基础上,通过制定整改落实方案、解决突出问题、推进体制机制创新、搞好满意度测评四个环节,以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手,进一步理清推动科学发展的思路,解决好影响和制约我局科学发展的突出问题,修订完善落实科学发展观的政策措施,建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作,推动国土资源管理事业不断发展,进一步增加服务经济平稳较快发展的能力,为社会和谐稳定作出贡献。
三、工作要求
1、加强组织领导。整改落实工作能否搞好,关键在领导。局党委要精心组织,强化责任,认真抓好整改落实工作,确保学习实践活动善始善终,务求取得实效。党委主要负责同志要履行第一责任人的职责,分管领导要履行直接责任人的职责,投入足够精力把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务,都要落实责任人,明确完成时间,并认真进行调研,及时发现和解决问题。
坚持以科学发展观为指导,以煤矿事故隐患排查治理工作为主线,充分发挥煤矿专家技术支撑作用,全面实行和规范“煤矿专家查隐患执法检查促整改”工作制度,督促和帮助企业落实安全生产主体责任,排查整改安全隐患,杜绝生产安全违法违规行为,为煤矿安全监管工作提供重要技术保障,进一步建立煤矿安全生产长效机制,促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、工作措施
(一)建立煤炭行业专家库。
按照不同专业,从上级有关部门、大专院校、科研部门、企事业单位和社会上聘任具备条件的人员组成煤炭行业安全生产专家库,协助安全监管部门和煤炭企业,排查事故隐患,查处煤矿安全违法违规行为,为煤矿安全执法检查提供技术依据。
(二)专家的聘请条件。
1、具备煤炭及煤炭相关专业中级以上技术职称并从事专业技术工作10年以上;
2、熟悉掌握国家安全生产方面的法律法规、标准规范和所从事行业的专业知识,具有煤炭行业实践经验;
3、遵守职业道德,倡导安全文化,严格执行国家标准和行业标准,工作认真负责。
(三)专家职责和要求。专家要认真进行安全检查,如实反映煤炭企业安全生产中存在的问题和隐患,提出切实可行的整改意见和建议,帮助解决安全生产过程中存在的问题。安全检查不得走过场,不得弄虚作假,不得隐瞒真实情况。具体职责:
1、按时参加有关部门和企业组织的受重大隐患威胁(特别是水害)的矿井安全技术专家“会诊”活动,不定期对全市煤矿“一通三防、采掘、机电、运输、地测、防治水”等方面的较大隐患进行分析排查,提出整改方案、治理意见和监控防范措施。
2、按时参加行业监管部门每季度组织的安全大检查,查找隐患,提出整改措施和整改时限。
3、参与“春节、两会”等特殊时期、关键时段的安全生产大检查和停产验收工作;
4、参与煤矿生产安全事故应急救援工作。
(四)设立“专家查隐患”专项资金。市政府设立“专家查隐患”专项资金,各煤炭企业每年按照1元/吨煤(年核定生产规模)的比例进行提取缴纳,由煤炭行业监管部门负责管理,专库存放,专款使用,主要用于对煤矿事故隐患排查、安全检查和验收、应急救援、安全技术等方面的专家费,并对做出特殊贡献的专家进行表彰和奖励(具体标准参照上级有关规定和其他地区标准)。
二、方法步骤
(一)学习讨论阶段(2009年12月—**年1月)
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(**年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
(三)总结提高阶段(**年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
?2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组长:Xx
副组长:XxXx
成员:XxXxXxXx
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:Xx(兼)
办公室副主任:Xx
办公室成员:XxXx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(2010年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
(三)总结提高阶段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
二、目标要求
师德主题教育活动坚持“面向全员,重在教育,着眼提升”的原则,以深入学习《规范》为重点,引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质,自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题,建立健全师德建设的长效机制,使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意,推进我县教育事业又好又快发展。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组长:*
副组长:**
成员:****
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:*(兼)
办公室副主任:*
办公室成员:**
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
2、工作作风明显转变,效能建设进一步加强;
3、创新意识明显增强,业务素质进一步提高;
4、廉政建设明显加强,旅游形象进一步树立。
二、整改原则
整改工作以“树行业新风、创和谐旅游”为载体,以旅游推进月活动为重点,坚持“求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效”的原则,出新招、出实招,实实在在解决群众最关心的热点、难点问题,真正实现让基层满意、让企业满意、让群众满意,进一步推动我市旅游业又好又快发展。
三、整改内容
根据存在的问题,主要从两个方面抓好整改落实:
(一)局机关自身建设
1、开展创建学习型机关和争当学习型干部活动,并实行跨科室AB岗轮岗交流,全面调动学习的自觉性和主动性,切实提高学习效果。
责任科室:办公室
2、严格执行市里的“四条禁令”和“三项制度”,充分运用电子公文阅办系统,推行双面用纸,逐步实现无纸化办公。
责任科室:办公室
3、开展下访旬和“访民情、解民忧、促和谐”为主题的民主恳谈活动,各科室认真开展对照检查,整改落实。
责任科室:各科室
4、建立和完善机关作风建设考核制度,认真落实党风廉政责任制,开展廉政文化“三进”活动,并将各项任务分解到科室,责任到人。
责任科室:纪检组
(二)旅游推进月工作
1、风景旅游管理体制改革。我市各景区公司运作困难,且管理处职能难以发挥,尽快建立有利于旅游产业一体化发展的事权统一、运转协调、行为规范的风景旅游管理体制。
责任科室:办公室
2、探索景区与周边村的利益分配机制。制定统一政策,破解当前景区开发经营过程中的难题,促进景区与周边村庄和谐发展,实现互利双赢。
责任科室:各管理处
3、协调风景名胜区规划与村民建房规划的矛盾。做好规划,积极解决周边村庄建房问题,鼓励和引导群众走保护风景名胜资源之路。
责任科室:建设科
4、景区门票管理。出台新的门票管理办法。
责任科室:行业管理科
5、景区违章建筑问题。组织相关单位开展联合执法,解决风景名胜区内违章建筑问题。
责任科室:建设科、*管理处、方山—南嵩岩管理处
6、景区非法采矿问题。组织相关单位开展联合执法,实施非法取缔。
责任科室:建设科、*管理处、方山—南嵩岩管理处
7、长屿度假山庄项目。争取台州市尽快办好相关手续,并争取早日供地。
责任科室:市场科
8、保护和开发*入口村庄石屋建筑及路、墙、台门等石设施。完成摸底调查,制定有关政策措施,保护、开发、利用和恢复珍贵的石建筑及设施,提高风景名胜区景观质量。
责任科室:建设科、*管理处
9、峭斗停车场扩建项目。完成工程招标,尽快予以解决。
责任科室:方山—南嵩岩管理处
10、风景旅游宣传。制定切实可行的宣传方案,开展全方位的宣传促销。
责任科室:市场科
11、三蒜岛、沙镬岛、水桶岙、通用航空起降点等滨海旅游项目。确定三蒜岛项目选址;落实沙镬岛项目村企合作方案,明确选址范围,启动土地征收;完成水桶岙项目规划评审和立项,办理选址意见;确定航空起降点项目位置,并签订租用协议。
责任科室:各相关科室、管理处
四、整改步骤
整改工作时间:7月18日至8月31日
7月18日,领导小组办公室召开会议,研究修改整改方案。
7月20日,召开党组会议,研究审议整改方案;并召开机关会进行部署,落实整改责任。
7月25日前,各责任科室分别细化制定各自整改项目方案,并着手整改。
8月30日前,召开会议听取整改情况汇报,各科室对整改内容进行“回头看”。
五、工作要求
认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,紧密结合办公室工作实际,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和科级以上领导干部为重点,切实加强县政府办公室全体党员群众观点和党的群众路线教育。把深入贯彻落实中央、省市县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对浪费系列规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实加强党员干部的群众观点、群众路线教育,不断增强“三服务”能力,努力打造为民务实清廉的服务型政府机关新形象,为我县深化改革创新、建设幸福提供坚强保证。
二、目标要求
教育实践活动全过程,认真落实提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕省市县委部署,联系实际,精心组织、突出特色、讲求实效,做到学习在前、实践在前、整改在前,努力提升办公室党员干部服务群众能力、参谋助手能力、综合协调能力、执行落实能力、服务保障能力,在全县群众路线学习教育实践活动中走在前列。
三、目标任务
围绕省委“四查四治”主线、市委“十问十查摆”的部署和县委“五查治五增强”这条主线,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“”问题。综合运用“三解三促”、“走基层、访群众”和“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求各乡镇政府、县各部门单位对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议。在“”问题上的主要表现为:有的思想僵化,观念保守,不重视学习,能力滞后;有的精神懈怠,萎靡不振,得过且过,不思进取;有的工作不认真,对文件起草缺乏思考,拟办意见不得要领,审核不细,推敲不够,把关不严,责任意识不强;有的拈轻怕重,工作扯皮,互相推诿,怕苦怕累,缺乏主动服务、敢于担当的精神;有的斤斤计较,患得患失,只能表扬,不能批评,事情多做一点就觉得吃亏,缺乏大局意识,奉献精神;有的不讲节约,铺张浪费,艰苦奋斗的意识有所淡漠;有的纪律松弛,服务管理粗放,遵章守纪意识淡漠等等。通过教育实践活动,使党员、干部思想觉悟进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
四、方法步骤
按照县委统一部署,县政府办公室教育实践活动,从今年2月开始,到9月基本结束。着力抓好以下三个环节:
(一)学习教育、听取意见
重点是围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
1.动员部署。召开县政府办公室开展党的群众路线教育实践活动动员大会,县政府办公室主要负责同志作动员讲话,县委督导组负责同志到会讲话。会后配合县委督导组做好对县政府办公室领导班子和党员领导干部进行民主评议等有关工作。
2.学习教育。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,组织县政府办公室党员特别是党员领导干部重点学习党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神,学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会、县委十一届六次全会精神,学习中央、省市县委关于教育实践活动的部署要求,学习必读书目。组织一次县政府办公室领导班子学习会;组织一次专题学习辅导讲座;集中观看一次教育影片;组织一次集中学习讨论活动,交流坚持群众路线、改进工作作风的学习体会,围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展专题讨论。
3.调查研究。组织县政府办公室党员干部特别是领导班子成员走基层、访民情、听意见,深入农村、社区、企业,通过走进基层问建议、走进群众问民需、走进服务对象问意见“三进三问”形式,贴近群众,了解社情民意,掌握所思所盼,形成调研报告。
4.征求意见。坚持开门评议,通过下发征求意见通知,召开分层次座谈会、上门走访等形式,综合运用“三解三促”、“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议,除召开各乡镇政府分管领导、机关党员以及离退休老同志等座谈会外,各副主任都要召开一次分管条线办公室主任座谈会,认真听取、梳理分析各方提出的意见和建议,对存在的突出作风问题进行“画像”。配合县委督导组开展好面上办公室领导班子成员个别谈话工作。
(二)查摆问题、开展批评
重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。
1.谈心谈话。县政府办公室主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责人进行谈心谈话,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。
2.对照检查。县政府办公室领导班子成员对照为民务实清廉要求,通过开展“十问十查摆”活动,注重从关系群众切身利益的问题中查找“”问题,并撰写对照检查材料。
3.召开专题民主生活会。制定县政府办公室领导班子专题民主生活会方案,报县委督导组审阅。县政府办公室领导班子召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,回应群众提出的意见建议。各党支部召开专题组织生活会,每个党员都要针对存在的问题,提出改进措施和办法。县政府办公室科级以上领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4.召开民主生活会情况通报会。对县政府办公室领导班子民主生活会情况在一定范围内进行通报,县政府办公室领导班子和领导干部的对照检查材料在通报会前发给参会人员。县政府办公室领导班子民主生活会专项报告经县委督导组审阅同意后,报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。
(三)整改落实、建章立制
坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。
1.制定整改方案。县政府办公室领导班子及其成员分别制定整改方案,领导班子整改方案报县委督导组审阅,班子成员个人的整改方案交班子主要负责人审阅。
2.集中抓好整改。县政府办公室领导班子对整改方案进行任务分解,制定整改任务书和时间表,对作风建设突出问题进行集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。把整改工作贯穿于教育实践活动全过程,对能够马上整改的“”问题,不拖不等,立即整改,迅速见效。
3.建立健全制度。根据县政府办公室工作实际,对现有规章制度进行修订完善,并结合整改情况,研究出台有关制度规定,形成长效机制。
认真总结教育实践活动。形成县政府办公室教育实践活动总结报告,经县委督导组审阅后,报县委教育实践活动领导小组。适时召开总结大会,并在会上对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织保障
成立组织机构,落实领导责任,强化领导表率,强化督查指导,确保教育实践活动有力、有序、有效推进。
深入贯彻落实科学发展观,按照法治姜堰建设的总要求,围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以组织群众评议、接受社会监督为抓手,以促进文明管理、依法行政为重点,以规范执法行为为核心,以社会认可、人民满意为目标,充分发挥群众的监督权、评议权,以评促改,以评促建,不断提升城市管理依法行政水平,大力推进队伍规范化建设进程,实现城管事业健康持续发展。
二、组织领导
成立局今年执法评议工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、评议内容:
评议内容主要包括:
(一)执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法,文明规范;是否执行执法公开告知制度;执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实;执法、办事是否公平公正,有无、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
(二)执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制;是否简化办事程序,实行“一站式”集中服务,急事急办,特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制,从源头上减少和杜绝执法随意性,防止执法自由裁量权的滥用。
(三)执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题;是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
(四)执法队伍情况。内部管理是否规范,职责明确,各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取,勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范,忠于职守,遵纪守法,廉洁自律,爱岗敬业,乐于奉献,具有较强的战斗力。
(五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;是否办人情案、关系案,金钱案,不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。
四、工作程序
结合市作风办“社会评机关”活动,采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
五、评议的具体步骤
评议工作共分四个阶段分步实施:
第一阶段:动员部署(9月下旬)。成立执法评议工作领导小组及办公室,印发评议方案,对全系统执法评议工作进行具体部署;各科室、单位结合自身实际,建立组织领导机制,制定具体实施计划,加强宣传发动,确保执法评议工作的贯彻落实。
第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通过公开设立投诉信箱(电话)、发放调查问卷等方式,广泛听取群众意见和建议;二是分析本科室、单位的执法状况,排出共性问题,认真剖析问题产生的原因;三是针对存在的问题,有针对性地制定整改方案,采取有力措施,逐项进行整改,对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。
第三阶段:督查评议(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式,重点检查各科室、单位整改方案的落实情况,进一步落实整改措施,确保整改到位;二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人,其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%;三是评议结果采取百分制综合评分,其中工作绩效等方面的考核占30%,群众评议占70%。
第四阶段:总结提高(12月下旬)。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总,并排出好差顺序,对评议靠前的单位进行表彰,对评议居后的单位,组织专项督查,责成认真整改,对整改不力的,将按有关规定进行责任追究。
六、工作要求
(一)提高思想认识,深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性,进一步提高对评议工作的认识,促使所有干部职工积极做好相关工作,主动配合接受评议。