老年友善机构创建大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇老年友善机构创建范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

组织学习贯彻《老龄工作论述摘编》，深入开展人口老龄化国情省情教育，强化全社会健康老龄化、积极老龄化理念。

调整组建新一届市老龄工作委员会，明确各成员单位职责，组织召开市老龄委成员单位会议。

推动落实省贯彻《国家积极应对人口老龄化中长期规划》实施方案。组织开展《“十三五”省老龄事业发展和养老体系建设规划》终期评估，配合相关部门启动“十四五”市老龄事业发展规划编制工作。

开展“敬老月”系列活动，组织“敬老文明号”四级联创，多举措丰富老年人精神文化生活。健全全省老龄信息员队伍。

二、强化老年人各项权益保障

组织开展国家示范性城乡老年友好型社区创建。开展城乡社区老年协会规范化建设达标创建。组织实施银龄健康基层志愿服务工程。

推进各项老年优待政策落地见效，开展老年人以居民身份证替代老年人优待证工作。持续推进“银龄安康行动”。

三、推动老年健康服务体系建设

贯彻落实《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，根据省实施办法出台市实施意见。开展“十三五”健康老龄化规划终期评估，启动市“十四五”健康老龄化规划编制工作。

组织开展2020年全市老年健康宣传周和阿尔茨海默病预防与干预宣传活动。组织参加全国老年健康知识大赛和“关爱老年健康”科普征文活动。

继续实施老年人心理关爱项目。实施老年人健康管理、老年健康与医养结合服务项目，开展绩效评价。

落实《健康行动实施方案》，实施老年健康促进行动，加快二级以上综合性医院老年医学科建设。开展老年友善医疗机构创建活动。

四、深入推进医养结合

贯彻落实《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，根据省《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，制定市落实措施。

开展全国医养结合示范县（市、区）和示范机构创建活动。开展第四批省医养结合示范创建活动。积极参加省医养结合试点市遴选。

推动为居家老年人提供上门医疗服务。组织实施社区医养结合能力提升工程，大力增强社区医养结合服务能力。

推进市老龄健康、医养资源整合和统一信息平台建设，提升医养结合监测工作水平。

组织开展国家医养结合服务质量提升行动。落实国家医养结合机构管理指南、医养结合机构服务指南、医养签约服务指南等标准规范。举办医养结合工作培训班。宣传推广全国医养结合典型经验。

会同相关部门做好森林康养基地创建工作。

五、促进全省健康产业发展

篇（2）

一、政府在构建和谐社区中的作用

1、政府对构建和谐社区的宏观调控。加强社区建设必须坚持社区的自治性质，改变社区行政化倾向。各级政府及其所属部门和街道办事处要克服计划体制的“惯力”影响，切实转变政府职能，规范政府自身行为，加强对社区工作的宏观指导。要依法尊重社区居民委员会的自治地位和社区居民的意愿，依法保障社区的自治权和对国家行政机关贯彻执行法律法规的监督权。要支持社区的工作，支持社区居民委员会履行其工作职责，努力为社区建设创造条件，提供服务，不断增强社区内在活力。民政部门作为社区建设的牵头部门，要深入调研，积极探索，科学指导全市社区建设，努力在健全社区运行机制，强化社区功能，发挥社区作用等方面提出有益的指导意见。

2、政府对构建和谐社区的政策保证。构建和谐社区，创建和谐城市，必须遵循依法治国的基本方略，完善相关法律法规，使南京市的社区建设走上法制化轨道，做到依法治区。要把社区建设纳入城区工作的总体规划，制定和谐社区测评标准，出台社区建设规范性文件，保障社区建设的顺利进行，为南京市构建和谐社区提供宽松的政策环境和良好的操作平台。建立健全社区建设的领导体制，实行党委领导、政府主导、民政牵头、部门分工负责、社会广泛参与的运行机制，党政主要领导同志要负总责，加强对社区建设工作的具体指导。政府各相关部门要按照各自的工作职能，明确各自工作职责，不要热衷于在社区设机构、挂牌子、占位子。政府职能部门组织机构、工作任务、评比考核进社区应实行申报准入制度。

3、政府对构建和谐社区的资金支持。目前，我市的社区建设基本上属于政府主导型建设模式，政府资金投入力度的大小直接影响着社区建设的进程。因此，为构建和谐社区，为创建和谐城市奠定坚实的基础，政府必须加大对社区建设的资金投入。一方面要继续加强社区基础设施建设，打造全国一流的社区建设基础平台。建立社区建设专项资金，用于社区用房的养护、社区办公经费等，并列入财政预算，其额度随经济增长同步提高。如：近年来，白下区围绕创建和谐社区，先后投资2个亿，打造出新了蓝旗新村、富丽山庄、瑞金新村等一批办公和服务用房1000平方米以上的精品社区。另一方面，对于社区工作者队伍建设要保证一定的资金投入。积极组织社区干部进行统一培训，提高他们的业务水平和工作能力。逐步提高社区干部的工资待遇，尽快达到全市职工平均工资水平，并要解决好社区干部的养老保险、医疗保险问题，解除他们的后顾之忧。

二、构建和谐社区的具体途径

1、推进社区自治，把握构建和谐社区的方向。民主是社区建设的灵魂，自治是社区建设的方向。各级党委、政府、相关部门必须保持清醒头脑，切实把政社分开、强化社区自治作为推进社区建设的重要准则。从实现社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发，理清政府和社区的职责。进一步转变政府职能，剥离那些原本属于非政府的社会组织应具备的社会职能，恢复政府作为社区发展中的组织规划者、裁判者和执法者的行政管理角色。扩大社区民主，实行居民自治，保证社区居民广泛参与社区内重大事务的管理和决策。加快社区代表会议制度和社区居民委员会建设，完善社区代表会议议事规则和民主议事程序，逐步实行社区居委会直接选举，充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区居民委员会由政府的“腿”逐步成为居民的“头”，使居民真正成为社区自治的主体，成为社区的主人。

篇（3）

二、组织机构

为加强对精神文明创建工作的领导，成立市司法局精神文明创建工作领导小组。组长由局党组书记担任，副组长由局班子其他成员担任，成员由各科室负责人担任，领导小组下设办公室，地点设在局政治处，负责精神文明创建日常工作。

三、目标任务

（一）深化党的十、十八届三中四中全会和系列讲话精神的学习贯彻，推进市局精神文明建设。

把深化学习贯彻党的十、十八届三中四中全会和系列讲话精神作为首要政治任务，紧密联系各项创建工作，结合广大干部职工的思想实际，深入开展党的十、十八届三中四中全会和系列讲话精神宣讲教育，真正让十、十八届三中四中全会和系列讲话精神入耳入脑入心，增强进取意识、机遇意识、责任意识，锐意进取，为深化精神文明建设做好思想准备。加强党建，按照“三严三实”的标准，强化干部队伍建设，开展专项培训，组织学习、交流及调研活动，开拓视野，提高水平。

（二）突出社会主义核心价值体系教育，推进公民道德建设。

按照《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求，把社会主义核心价值观作为社会主义核心价值体系的内核，引导干部职工培育和践行社会主义核心价值观，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。深化公民道德宣传日活动。深入开展“友善季”、“敬业季”、“诚信季”、“爱国季”等道德实践主题季活动。扎实开展“心动2015·点赞榜样”人物推荐评选活动，做好“好人”推荐评选工作。大力宣传道德模范，营造学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。积极参加道德讲堂活动，创新活动方式，主动参与联系点社区道德讲堂活动，实现道德讲堂工作常态化。

（三）强化志愿服务活动，推进文明单位文明行业建设。

在全局大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，持续推进关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务，广泛开展普法宣传志愿服务活动。经常性组织开展社会法治教育课、送法下乡、法律咨询以及其他各类形式的群众性志愿服务及公益活动。关心关爱空巢老人、留守儿童、残疾人和农民工及其子女等弱势群体。继续开展献爱心捐款、无偿献血、结对帮扶等社会公益活动，大力实施法治宣传社区志愿服务行动计划，精心组织党员志愿服务、老年志愿服务、青年志愿服务、巾帼志愿服务等形式多样的主题志愿服务活动。开展好“法律服务”维权月活动、“律师进社区”法律服务活动，开展“学习雷锋做奉献，法律援助献爱心”系列服务活动，完善志愿服务活动记录，把学雷锋情况纳入个人考评机制，切实提升单位文明创建水平。

（四）持续开展“讲文明、树新风”活动，推进精神文明建设传统文化。

以党的十、十八届三中、四中全会精神为引领，扎实开展"讲文明、树新风"宣传活动，在全局大力倡导谦恭有礼之风、读书学习之风、勤俭节约之风，塑造司法局文明和谐的良好形象。继续引导干部职工以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主要内容的亲切服务。扎实推进文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动，弘扬正气，激发奋进力量，推动良好社会风尚形成。以“五在”（即文明在脚下、文明在手上、文明在口中、文明在眼里、文明在心间）为主要内容，引导人们言谈举止、行路驾车、旅游观光、短信传递、网上交流文明有礼。围绕春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，大力推进“我们的节日”主题活动，组织开展群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，传承中华民族优秀传统文化，弘扬文明和谐新风。

（五）巩固创建成果，推进文明创建工作常态化。

坚持“为民利民惠民”工作宗旨，围绕文明创建考核内容，以《市文明创建动态管理系统单位材料报送要求》为标准，全面推动结对共建活动，参与社会公益，组织志愿法律服务，切实发挥好文明单位的示范引领作用，巩固我局创建成果。严格对照《2015年市精神文明建设工作方案》内容分解，充分发挥各科室职能作用，形成推动精神文明建设的强大合力。定期召开市局文明创建工作会议，落实和推进市精神文明建设工作责任分解制度、督查通报制度、工作问责制度。进一步完善局机关和所属事业单位文明创建工作考核奖惩体系，将文明创建工作纳入年度考核范围，使之更具导向性、科学性和规范性，推动我局精神文明建设工作向纵深发展。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2015年4月)。各科室按照本方案要求，切实提高对抓好我局精神文明创建工作重要性和必要性的认识，做好创建各项工作，广泛发动干部职工参与。

(二)全面实施阶段(2015年4月至11月底)。各科室要按照本方案的要求，明确任务，迅速行动，高质量、高效率的完成各项工作任务。

(三)整改提高阶段（2015年12月)。各科室要结合本实施方案要求，逐条进行自查，逐项进行落实，针对存在的问题进一步加大创建力度，查漏补缺。

(四)迎接验收阶段（2015年12月底)。配合局文明办全面做好全市年度迎检各项准备工作，确保顺利通过考核验收。

五、工作要求

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【中图分类号】G777 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）23-0116-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求“重视老年教育”；《老年人权益保障法》规定“国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”。老年教育作为全民教育的重要组成部分，大力发展老年教育，不断满足广大老年人的精神文化需求，不仅是构建社会主义和谐社会的现实需要，也是推进老干部工作转型的迫切需要。特别是伴随着中国老龄化进程的加快，老年教育在推进文化养老，弘扬社会正能量方面的引领作用会愈加明显。

班级是学校的基本单位，也是学校管理的最基层组织。老年教育中的班级有别于中小学或高校中的班级，但同样在学校教育教学管理和教育目标达成过程中发挥着重要作用。本文试就结合我校班级建设谈几点认识。

一 班级建设的重要意义

1.学校管理离不开班级建设

老年教育事业发展30年，取得了长足的发展，但随着课程增加，班级扩大，学员人数不断增长，普遍存在着学校管理人员不足的现状。以我校为例，老年大学与老干部活动中心合署办公，专门承担老年大学管理服务工作的人员仅有3人，要处理20多个班级、1000余名学员的日常事务，再加上各项活动的组织开展，显然满足不了工作需要。另外，老年大学规范性操作较少，在教材建设、师资建设、课程设置、学制体系等方面存在多样性和复杂性，要使学校的各项管理工作落实到位，必须依托班级建设的不断跟进。

2.组织教学离不开班级建设

教学质量是学校发展的生命线，是发挥阵地作用的内在动力。学校根据需要选聘优秀教师任课，但由于所聘教师均为兼职教师，往往仅在授课时间到校，再加上学员学业水平差异大、学员人数多等原因，要达成教学目标，同样离不开班级建设。尤其是老年教育的课堂需要经常延伸到第二、第三课堂，很多教学工作都要由班级来承担。

3.学员归属感离不开班级建设

老年大学授课多是每周一次课、两课时，全年60课时左右。有限的课时很难满足学员的需要。但是，融洽的班级氛围可以为学员营造出家的温馨。就像我们可能只是在春节、中秋节回家团聚一样，虽然次数有限，但心中家的温暖却是时刻存在的。伴随课堂延伸，班级建设打破了时空限制，渗透到社会的每个角落，班级QQ群、朋友圈的活跃，使得班级成员全天24小时欢聚在一起。

二 班级建设的基本任务和目标

老年大学的班级建设主要依靠老年学员的自我管理，通过加强思想建设、组织建设、制度建设、学风建设、活动建设等营造融洽的人际关系，达成“文明和谐、积极向上”的班级建设目标。

1.加强思想建设，增强班级的凝聚力和向心力

随着老龄社会的加快发展，走进老年大学学习的老年人日益增多，其中，既有专家教授、领导干部，也有普通职工、家庭主妇，其文化层次、社会阅历不同，社会视角、思维方式各异，来到老年大学的诉求也不尽相同。要形成班级一致的价值追求目标，增强班级的凝聚力和向心力，就必须不断加强班级思想建设。

党的十七大报告指出，要推动社会主义文化的发展和繁荣，必须“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。党的十提出“三个倡导”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。老年大学班级思想建设也要将加强“四德”建设、培育和践行社会主义核心价值观贯穿其中。具体地说，一是要进行社会公德、行为规范、遵规守纪方面的教育，提高学员的认识水平，培养正确的班级舆论；二是要进行交往教育，使学员掌握人际交往的准则和技巧，培养班级良好的人际关系，强化班级对学员个体行为的同化力和感染力；三是要对学员进行集体主义教育，帮助学员认同班级目标，培养学员自觉归属于集体的意识。

班级思想建设途径可以根据班级及学科特点采取灵活多样的方式进行。说服教育、情境感染、情感沟通、心理疏导、规范制约、舆论调节、实践锻炼等都是被实践证明的有效可行的方法。具体操作中可根据班级以及社会上出现的现象进行有针对性的教育活动。比如，前段时间社会上关于“老人变坏，还是坏人变老”的辩论被舆论炒得沸沸扬扬，班级就可以结合学员身边存在的不文明现象，注重发挥班级的自我教育功能，通过组织讨论、座谈，召开民主生活会等形式，开展“讲团结、重品行、塑形象”专题教育活动，引导学员进行全面、深入的分析，明辨是非，提高学员的判断能力，并就此引导学员在学校、在家庭、在社会处处做出表率，塑造现代老年人的良好形象。

2.加强组织建设，发挥班委会的核心战斗力

班干部是班级建设的核心力量，科学合理的班级组织机构是班级各项工作高效、有序开展的重要条件。

老年学员相对于普通教育机构中的学生，普遍具有一定的政治优势、经验优势和威望优势，他们完全有能力管理好自己的班级。老年教育中的班级管理普遍实行班长负责制，抓好班委会的建设，重点是选好班长。班长的选任一定要缜密，一定要把握好选任的标准。具体来讲，一是要具备较强的组织领导能力，在班级中有一定的号召力和威望；二是要具备一定的专业知识，在班级中能够协助任课教师指导学员的学习；三是要具备较高的思想觉悟和政治思想工作经验，乐于奉献，热心班级事务。班长明确后，具体的班级组织机构可以根据学科特点和班额大小灵活设置。有的班级班委会人数构成是2～3人，也有的班级因为学员人数多、班级组织活动频繁等因素达到10多人。

同时，在班级组织建设中还应充分发挥党员学员的模范带头作用。在我校学员中，党员占到20%，他们“退休不褪色，退岗不退志”，发挥他们在班级、学校各项工作活动中的带头示范作用，能够辐射、带动更多的学员积极向上，推动班级建设不断向更高水平迈进。具体操作中，可以在班级中建立临时党小组，也可以与班委会建设有机融合。

3.加强制度建设，形成保障班级工作有序进行的约束力

“无规矩不成方圆”，要保证班级教学及各项活动的有序开展同样离不开制度和纪律的约束。当然，老年大学的制度更要体现人性化，要适应老年学员的身心特点，要使每一项制度都能体现当代老年人的价值观念、素质要求、思想作风，让老年学员心甘情愿地自觉遵守。

通常情况下，班级规章制度包括课堂纪律制度、考勤登记制度、学习制度、卫生轮值制度、评先奖优制度、安全管理制度等。可以根据班级具体情况，参照学校相应规章制度自行制定。在制定过程中，应强调“从学员中来，到学员中去”，经过学员们的讨论修改再行公布执行。规章制度一定要发挥其导向性和示范性，用以约束不良言行，倡导文明新风，营造和谐班级氛围，建立良好的班级秩序和教学秩序，引领积极向上班级风貌的形成。

4.加强学风建设，提供教学质量不断提升的原动力

教学工作是学校的中心工作，教学质量是老年教育发展的生命和灵魂，关系着学校的生存与发展。优良的学风起着潜移默化的作用，是保证教学质量的重要前提，能够为教学质量的不断提升提供源源不断的动力。

老年学员迈进老年大学校门的初衷不一，但想通过学习满足自己精神文化需求的意愿是完全一致的。班级中学员的专业水平差异悬殊，而现行老年大学又很难完全按照学员的实际水平划分年级和班级。因此，班级建设中应积极倡导互帮互学的学习氛围，融洽师生关系，为学员的学习提供更多的帮助。班额较大的班级，可以根据学员学业水平划分学习小组，采取“兵教兵”的模式，通过学员之间的学习交流弥补课堂教学的不足。注重创设浓厚的班级学习氛围。比如，在教室内设置作品展示区，适时举办学习成果展示活动，对学员的作品、节目进行赏析、评论，增进相互之间的交流，促进不同学业水平的学员都有收获、都有提高。

5.加强活动建设，扩大服务社会的影响力

老年人在学习了一段时间之后，自觉学有成效，便会产生展示自我的强烈愿望，希望通过组织各种活动展示自己的学习成果，使自己的学习成果得到学校与社会的肯定与好评，实现“老有所为”。

同时，班级通过加强活动建设，组织开展丰富多彩的文化活动，又会进一步激发学员的学习热情，活跃班级的学习氛围，使老年学员的身影活跃在社会生活的方方面面，彰显新时代老年人的精神追求，塑造老年大学良好的社会形象。我校的摄影班、书画班每学期都要组织外出采风创作，主动联系有关单位举办摄影展、书画展；音乐、舞蹈、戏曲班每学期都要组织学习成果汇报演出，组织开展送文化进基层活动。每一项活动的筹划和组织都需要班级做大量的工作。从方案的起草、共建单位的协调，到具体活动的组织、人员的安排、作品的征集等，每项烦琐的工作都需要班级承担。也正是在活动的组织开展过程中，进一步增强了班级的凝聚力，扩大了班级的影响力。

三 班级建设中要处理好的几个关系

在学校教育中，班级根据发展目标、班级成员之间的人际关系、班级中的权威与规范等方面存在的差异，存在着常规管理、平行管理、民主管理、目标管理等基本形态。老年教育中的班级管理，更多的是一种民主管理，倡导更好地发挥每个人的积极作用。但鉴于老年教育班级的特殊性，在具体的班级建设中还需要处理好以下几个关系。

1.学校与班级之间的关系

班级是学校组织教育教学活动的基本单位，班级必须在学校的统一领导下开展工作。学校要加强对班级，尤其是对班长的管理与培训，将学校管理办学理念通过班长传达、落实到每位老年学员。当然，学校也要留给班级足够的自，充分发挥班级的积极性和灵活性，大量具体的工作交由班级来完成。比如，在具体活动组织过程中，班级拿出方案报告给学校，学校研究通过和备案后，就可以交由班级自行组织实施。

2.教师与班级之间的关系

教师是班级教学管理工作的第一责任人。学校、班级一定要明确教师的权威地位，班级建设一定要在任课教师的指导下进行。老年教育所聘任的教师除了具有相当水平的专业知识，更重要的是有着一颗奉献老年事业的爱心，他们是老年学员徜徉知识海洋的领路人。由于班级学员构成的复杂性和多样性，在班级建设中会出现诉求的巨大差异，特别老年教育学制不完备的条件下尤甚。这需要教师综合分析班级情况，全面了解学员实际，根据实际情况开展工作。每学期开学前，我校很多班级的任课教师自行召开班委会会议，本着“教学相长”的原则，提出本学期的教学计划和活动安排，与班委成员一起充分讨论酝酿后修改完善。教师与班级的完美配合，才能保证班级建设持续健康地发展。

3.热心服务与严格管理的关系

老年教育的特殊性决定了老年教育班级建设应该更多地放在热心服务上。比如：班级在安排位置、卫生值日制度时，尽可能照顾年长或身体不便的学员；在组织外出活动分组时，除了参照学业水平外，还要充分考虑“老、中、青”的合理搭配。但作为一个集体，要保证各项工作有序开展，又缺少不了严格的管理。这就要求管理与服务工作要坚持宽严相济的原则，对待不同情况要区别对待，注重人性化管理，力求创造一个和谐、宽松、愉悦的氛围。比如，班级学员之间出现矛盾误会后，尽量耐心说服教育、循循善诱，消除隔阂。但是对于一些不守纪律、不讲公德、扰乱秩序，甚至“屡教不改”的，也应严格要求，以维护学校和班级的正常秩序。

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一、引言

近年来，我国经济发展迅速，人民生活水平逐渐提高，但当前人际间的交往似乎不再那么密切。在社会转型的时期，人际关系渐渐冷漠，邻里之间也生疏起来。甚至时常出现同住在一栋楼房几年，却不知道隔壁邻居是谁的事情。但事实上，我们身边的这些“陌生人”正是最可能为你带来帮助的人。卡耐基在《人性的弱点》中提到，你得让别人适当地帮你做些小事，这会让别人有存在感，让人心里觉得温暖。这些小事可能是顺便帮取快递、看家等。而正是在帮助做这些小事之后，拉近了彼此之间的距离，让原本陌生的双方变成亲密的朋友。在社会转型加速和价值日趋多元化的今天，这种社会间的互助显得尤为重要，它直接关系到人际和谐，社会幸福感的提升。

二、社会互助现状

传统意义上的社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参加的扶弱济困活动。目前我国已开展了较多社会互助实践。刘锐（2009）在社区实践提出了“时间银行”储爱心的观点；志愿者将自己参加社区公益服务的时间储存在“时间银行”，当自己需要帮忙时便可以从中提取“被服务时间”以得到相应帮助。在“时间银行”存储服务时间的有居住在社区的学生、失业人员，老年人。此项活动引起越来越多的志愿者加入到日常志愿者活动中。另一种形式的“时间银行”实践集中于社区养老互助，此模式已在上海、杭州、广州等一线城市小范围实行，取得了不错的效果。不难发现，尽管以上模式只在针对范围内取得了较好效果，并没有在全社会展开；其次，服务主体仅为志愿者，但志愿者人数有限使得服务延续性还有待提高。近年来，社会互助的涵义得以延伸，在出行旅游方面出现了互助形式――网络互助旅游，即利用网络互相帮助去旅游。2009年，刘仁疆创建中国首个“沙发客网――专业互助旅游平台”，为旅行者提供了一种新型的旅游方式，这也是网络互助旅游首次在国内的实践。本文在以上社会互助模式的基础上，提出一种新型服务交换平台，旨在为全社会所有移动终端使用者打造一个以服务换服务的平台，让原有人际交往变得更加亲密，亲密的“陌生人”之间打破冰局，变得熟悉。

三、服务交换平台

与传统意义上的社会互助不同，新型社会互助模式的内涵不再是帮助弱势群体的一种形式，而是实现全社会所有群体的友善互助。即通过虚拟的服务交换平台实现全社会的互帮互助。服务交换平台是服务交换双方通过线上交流，以服务银行为媒介，借助服务币进行价值衡量，最终促进服务供需双方完成服务互换的平台。本文提出的服务交换平台具有如下的特点：第一，受众人群广。基于移动互联网飞速发展，服务交换平台面对的是广大智能终端使用者，服务的供需双方借助平台达成协议，使得服务的范围和使用主体扩大。第二，拥有自成体系的媒介。服务银行与服务币构成了整个服务交换的媒介，通过这两个媒介服务供需双方完成价值与服务的转换。

服务银行――线上服务价值管理机构，具有储存、兑换服务价值的职能。在互联网时代的今天，人际间的交流越来越便捷，基于服务业的飞速发展，服务作为一种有价值的活动也需要将它兑换成能够流通的一般等价物，作为一种商品相互交换。

服务币――具有价值尺度、流通手段职能的一般等价物，是一种法定的虚拟货币，但不等同于法定货币。它以服务银行为媒介，由提供服务交换平台的移动运营商，在人们服务交换的过程中充当一般等价物的特殊商品。

服务换服务是指用户之间以服务银行为媒介，通过服务银行中的虚拟货币服务币，提供或获取服务的过程。其流程为：服务需求者先对服务需求与其他条件进行描述，将其投入服务池中进行排队，当满足条件的服务提供者提出申请后，将进入服务发起人的提供者队列中，按照优先等级向服务发起者进行推送。随后双方相互洽谈服务细节、服务价值等，最终完成服务交换的过程。我们所说的服务一般是指为他人做事，并使他人从中受益的活动。而在服务交换的过程中，服务提供者不一定能够当即获得报酬，而是将服务的价值通过服务币的形式储存在服务银行中，以适时等价地换取其他服务。

四、安全风险防范

服务互助平台能正常运营须建立在服务交易双方彼此信任的基础上。为避免投机分子利用其来进行不法活动。本服务交换平台将尝试采用以下几种方式来应对可能出现的安全问题，做到及时有效的规避风险。

实名认证建设：平台使用者必须以真实身份信息注册应用账号，并经过身份信息认证后，才可以使用本平台提供的特殊服务和功能。同时，将引进第三方认证系统，与政府展开合作。所有本平台注册者都将进行实名认证，即将自己的基本身份信息、常用即时通讯软件账号信息等在平台上进行核实确认。在任务的同时，任务查看者将能够查看其个人的认证情况，以确定是否接受或给予服务任务。

用户信用档案建设：根据服务交换的特点，我们推出“双向评价”与评价指标，并将每次的评价加权求和，再根据服务的其他指标综合，最终显示在每个用户的头像旁最显眼处，即为本用户的信用档案，让周边的每个用户都能够及时查看到，进行合理的横向比较与纵向比较，来确定服务与被服务的对象。

五、结语

服务交换平台正是基于“赠人玫瑰，手留余香”理念而打造的新型服务互助平台。当你有能力和时间帮助别人的时候伸出援手，并将服务储存在服务银行中，等到将来需要帮助时提取等值服务以获得帮助。一方面，服务者在服务过程中获得了帮助他人时所带来的满足感；另一方面，服务接受者在被帮助时心里能够感受到温暖，以至于也会在其他人需要帮助时伸出援手，给以帮助。这样，服务在人群之间相互传递，形成了服务循环圈，形成互帮互助的良好风气，也能为和谐社会的构建带来生机与活力。（作者单位：湖南省衡阳市南华大学）

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文章编号：1004-7484（2013）-02-0808-01

护理工作不仅需要一定的脑力劳动，而且对护理人员的体力也有较高的要求。护理过程中，护理人员大脑神经由于长时间处于紧张状态，焦虑、压抑的情绪无法及时释放，并且由于护理工作内容的特殊性，其常常还需面对来自不同方面的突况，这使得护理人员在生活和工作中总是处于高压力状态。高压力状态下工作和生活既对护理人员身心健康造成了很大影响，而且也阻碍了医院护理工作的进一步开展。为此，本研究通过调查和研究，探讨了护理人员心理压力产生的原因，并就如何干预及缓解提出了自己的意见和建议。现报道如下：

1 对象与方法

1.1 对象 选择我院及本地其他医疗单位的护理人员86名进行问卷调查，参与人员年龄19-47岁，平均年龄（29±5.64）岁。

1.2 研究方法 设计及编制调查问卷，邀请护理人员对问卷内容进行填写，并整理和分析填写结果，以此作为干预和缓解护理人员心理压力的依据。

2 问卷涉及压力类型

2.1 社会因素

2.1.1 主观认同感不佳 护理人员作为医疗机构中的特殊群体，工作负担重，而且由于院内行政管理非常严格，使得护理人员人际关系紧张。另外，护理人员常接触患者的痛苦及死亡，同时，社会对护理群体的评价不高，这均会影响护理人员的情绪，造成主观认同感不强，直接影响护理人员的心理健康。

2.1.2 社会支持力度不够 尽管劳动无贵贱，但是在现实面前，护理人员的个人价值与现实常出现各种矛盾。护理人员希望在实际的护理工作中实现自我，然而经过辛勤努力工作后，由于社会支持力度不够，对护理工作认识不足，造成护理人员的工作成绩不被认可，乃至产生偏见。社会的这种认识，会引起护理人员对职业产生压力。

2.1.3 医疗纠纷增加 人们的维权意识及法律意识伴随着社会的进步，不断增强。有关统计数据表明，医患之间发生的纠纷呈上升趋势，特别是老年科和内科。医疗纠纷数量的增加，导致医患之间信任感严重缺乏，这直接引起了许多医患暴力事件的发生。护理人员作为直接责任者，被投诉、被医患暴力侵害的事件时有报道，这也在一定程度上增加了护理人员的职业压力。

2.2 职业本身

2.2.1 工作压力过大 近几年来，护理模式由传统的仅遵医嘱向更人性化转变，护理人员不但要给患者进行生活护理，还要进行心理护理。然而，国内的许多医院护士人员资源不足，许多在岗的护理人员却时常担心出现差错事故，从而导致自身总处在一种高负荷的状况下。尤其是重症监护科室，如急诊科、心血管病房与ICU等特殊科室，其护理人员一味的担心出现意外，使护理工作变得高度紧张，出现身心疲惫的情况。

2.2.2 护理服务期望过高 目前，由于护理人员的工作被注入过高的期望，长时间处在超负荷工作中的护理人员更加没有时间学习更多的理论知识。尤其是夜班的护理人员，由于工作时间的特殊性，往往较易出现精神状况不佳、疲惫、注意力不集中等情况。而且患者过高的期望也使得护理人员压力较大。

2.3 家庭因素 家庭因素是给护理人员造成心理压力的重要因素之一，如子女上学、赡养老人以及经济状况等。护理人员一般以女性居多，护理人员在处理好平时的工作后，回家还要做一些家务，照顾老人与接送子女上下学等，这些会使护理人员产生焦虑与抑郁的状况。据调查，使护理人员出现工作倦怠的主要因素是其工作性质与内容。由于其工作的特殊性，常常需要轮值夜班，可能会因工作而无暇顾及家庭，造成家庭矛盾，因此也容易导致护理人员出现倦怠与流失。各种压力过大，会造成失眠、焦虑、疲劳、抑郁等多方面影响身心健康的症状，对工作失去信心与热情，容易使工作出差错，降低工作效率，还可能会影响护患关系，无法保障护理质量。

3 调查结果

本研究发出86份调查问卷，收回85份，有效率98.83%。通过对85份调查问卷的统计分析，家庭因素占62例，职业本身因素占55例，知识欠缺因素占32例，社会因素占24例。

4 护理人员心理压力干预对策

4.1 提升护理人员的社会地位 使用各种渠道对护理职业进行宣传，使更多的人能够理解护理职业，护理人员能够被社会认可、尊重，从而使他们能够增强使命感与成就感。另外，护理人员不但要努力提高自身素质与学历，还要在工作中保持热情，用微笑的服务创建和谐的护患关系，让患者与其家属在理解护理人员辛苦工作的同时，从心底尊重护理职业。

4.2 强化专业知识学习，学会调整和宣泄心理压力 研究证明，对各个层次的护理人员进行职业压力管理，可以改善护理人员对职业压力的应对能力。护理人员自身还要保持积极的心态，学会如何应对压力、自我疏导以及自我宣泄。由于护理工作的特殊性，护理人员的情绪较容易受到许多因素影响。所以，培养广泛的兴趣爱好，及时疏泄不良情况等是较好的应对方式。由于护理职业的特殊性，如复杂的人际关系、紧张的护患关系等，使护理人员常常处在一种压力大、过度紧张的情绪下，长期下去，可能会对护理人员的身心健康有较大的影响。目前，护理职业已开始得到大众的广泛关注与理解。因此，院方应改变护理观念、优化护理配置、合理管理制度、调动工作积极性，使护理人员的不良情绪能够及时宣泄，改善护患关系，创建一个公平、友善、团结的工作环境，给护理人员提供强大的后勤保障，能够从根本上降低护理职业的压力，提升工作满意度。

参考文献

［1］唐艳超，李玲，林琳.护理人员心身耗竭综合征研究进展［J］.护理杂志，2007（13）.

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一、思想重视，组织有力，确保实效

根据卫生厅和市卫生局的要求，医院把深化管理年活动作为全面提高医院核心竞争力，构建和谐医患关系、树立医院良好形象、实现可持续发展的一次重大机遇。医院党政领导多次组织学习，进行研究布署。年内制订下发了《继续深化全面开展医院管理工作》、《深化管理年督导检查方案》、《完善医院ISO9000质量保证体系的安排意见》、《医院质量、安全、服务质量核心检查方案》等重要文件，把以病人为中心，以提高医院管理水平、健全质量、安全、服务、费用、各项制度、建立医院科学管理长效机制为核心，作为开展管理年活动的出发点。提出了“从病人满意的地方做起，从病人不满意的地方改起”，强调以科学务实、查找差距、持续改进、取得实效作为本次活动的要求，全院员工做到了思想重视，行动统一，步骤协调，保证了活动的深入开展与进行。在今年管理年活动中，我们主要采取了以下新的做法：

1、引进先进理念，提升管理绩效

医院开展了“引入杜邦安全理念，形成医院安全发展模式”和“推进ISO9000质量保证体系，确保病人利益”为中心的质量、安全、服务管理体系优化完善工作。按照《自治区医院管理评介指南》的要求，建立了直线安全管理责任制、核心质量安全检查制等科学化管理网络，开展了以“过程控制、标杆学习、流程再造”为主题的持续性质量改进活动。

2、突出“以病人为中心”的建院思想，注重实效与执行力提升

医院20__年提出全院所有资源都要服务于病人服务，制度建设要从符合性向有效性进行转变，强调以提高院、科二级质控水平为目标，简化管理流程，反对形式主义，杜绝盲目强调管理而增加基层负担、损害患者利益的行为。医院年初开始重新进行了网络化制度平台建设，并实现了管理活动的无纸化。

3、提高全员素质，规范服务行为

医院在加强核心制度检查与完善的同时，注重服务素质和环境的改善与创新。医院结合反商业贿赂活动及卫生部医务人员自律规定，组织了多种形式，多种层次的思想教育与培训工作，全院所有员工接受了管理年知识培训与考核，并下发了管理年简报，对活动开展加强督导。有32篇管理年活动心得获得了专题征文奖。医院在规范收费管理、营造舒心环境、提供诚信服务方面加强了管理及创新。今年上半年，共有15个项目获得了服务创新奖，共收到病人锦旗14面，感谢信38篇，病人满意度得到不断提升。基本形成了院有督导，科有布署，自主创新，持续改进的良好局面。

二、强化医疗质量，确保医疗安全

为强化医疗质量，医院年初提出了医院安全工作的主要方针：全面导入以人为本的杜邦安全理念，推行直线安全管理，落实安全责任“一岗一责”制，强化安全培训、安全投入和监督检查，强调用最严格的手段，调动全院一切资源，确实提高安全风险意识和职业素质，重点抓好围手术期和特殊操作的安全准入与管理，抓好各类意外事件的风险识别与防范，杜绝重大人身伤害事件，把我院真正建成具有较强安全发展模式的医疗机构。

具体采取了以下做法：

1、以科级质控为中心，建立可操作的管理制度网络

医院年内进行制度平台重建，除机关职能部门完善了各自程序文件外，要求各科室按照国家、行业规范，结合自身业务流程，制订符合实际的管理文件，要求各科室主任、护士长负责牵头进行业务活动的风险评估与分级控制，负责完善重要操作的质控文件及风险告知书，建立可持续优化的安全预案及分级管理责任制。科室每月要进行一次安全分享或预案培训活动，建立完善的安全事件管理制度。使质量管理工作以院级质控为主，向科室自我管理进行了转变，安全管理工作从“要我做”向“我要做”进行了转变。

2、落实、完善核心法规与制度

医院在自下而上开展风险评估、质量关键点识别的基础上，按照相关法规和医院管理指南的要求，确定了医院核心质量安全核心制度框架，并对核心制度实行了定期评审，动态修订，建立了核心制度可循和优化机制。

为保证核心医疗制度可落实，医院建立了全员安全管理制度：

⑴院长负责全院安全体系完善、安全理念导入、制度执行、检查的运行和监督。医院质量安全目标的落实情况，作为院长主要工作业绩，纳入向职代会述职内容，接受考评。

⑵医院行政副职和职能部门领导对本职范围内安全工作实现直线管理，每月至少召集一次安全现场协调会议，完成一项以上质量安全文件的修订，并完成月度核心检查与考核。

⑶科室负责人质量安全目标纳入院长方针责任书，负责科室质量安全直线管理。

⑷全院副高职称人员、医护 主管必须参与科室安全管理与监督分工，参与医院组织的各项安全管理活动，与绩效考核挂钩。

⑸全员员工对本职工作质量安全负直接责任，可通过院长信箱、安全建言等方式参与全院安全改进工作。

医院建立了月度核心安全检查制度，完善了各医疗委员会检查及参谋作用，医院在安全奖励基金之外，20__年建立了月度质量安全专项奖金，重要质控环节实现了刚性管理、奖罚并举。全院广泛树立了“事故是可以避免的”、“差错与缺陷是宝贵的资源”。医院完善了事故、差错、缺陷上报和调查统计制度，院部保留对重大差错和事故的处理权，对一般差错和重大缺陷实行“及时上报、吸取教训、重在分享”的管理方法。院内建立了科室风险岗位分级制与专项奖励基金。建立了完善的质量、安全方针与目标，强调各类风险业务没有标准不能开展、没有明确安全责任不能开展、没有安全沟通、准入审批和相应培训不能开展。经过努力，安全管理工作取得了良好实效。20__年以来，我院重大医患纠纷为零，病人投诉及各类差错事件发生率明显降低。

3、加强法规执行力，规避医疗风险

年初，医院认真组织对首次负责制、查对制度、文书书写制度、药品处方制度等重要医疗行为进行了广泛的培训与整改工作。尤其在规范医疗行为、保证法规符合度；院感控制；技术准入；实验室质控；急诊能力建设方面进行了全面的整改。

医院今年坚决把全院业务活动建立在“安全第一”前提下运行，制订下发了《医院十大安全理念》、《医院十大安全禁念》、《医疗事故案例》等安全学习材料，在安全管理上实行了“培训优先，正向激励、刚性管理、重在分享”等理念，风险业务及危险业务基本实现了审批、标准、责任、实施、评价等环节的安全受控。

三、创新医疗服务，体现顾客价值

为了优化流程、简化环节、合理布局，为病人提供方便、正确、友善的服务，医院今年进一步规范了各岗位部门服务标识、便民承诺，制订全院医疗服务指南。改造了急救中心、门诊和社区输液室。儿科为倒班职工提供了“患儿日托”服务，开展儿童早教和感统训练。医院在全院推行了围手术期护理宣教及康复指导，各科制定重点宣传册和出院随访卡。各社区卫生站实现了检验单网络化就地打印。医院进一步推动了社区卫生工作，开设了社区维医门诊、康复门诊，开展了具有较高水平的“六位一体”卫生服务，儿保业务已全部进入社区。

为进一步提高急救能力，医院实行了“住院医师24小时急诊培养制”，急救中心实现了24小时“双车、3组医护”值班制，完善了事故警、急救警分级响应方案，为__大发展提供了坚实的医疗保障。

四、注重诚信服务，增强医患沟通

医院把“诚信服务”作为医院品牌建设的立足点，提出要按照高标准服务业的要求，培育“以人为本”高效率的现代化服务体系，确保营造公众信任，体现医院价值。医院继续完善了窗口文明创造活动，用各种形式认真收集、听取群众意见，做到周周有措施，月月有改观。

医院把尊重、理解病人，保护患者隐私权作为今年整改的重点，门、急诊做到了“一患一室”对所有老年、体弱病人均做到了病人全程陪同诊疗。医院开展了工作环境“5S”创建评比活动，聘请民航物业公司承担病房保洁，成立了集中式病人服务中心，对慢性病人建立了出院随访和电话宣教制度。医院每月发行20__份“医苑”报，增强了医院与社会、医护与患者的沟通与理解，取得了良好效果。

医院完善了各类费用告知制度，设立了详尽的住院费用清单和收费咨询、解答、纠错制度，对特殊诊疗项目建立了医患双签字确认制度。为保证住院收费的准确性，医院建立了院内收费审计制度，医院每月对一级护理和危重、死亡病例进行专项核查，在住院处设立了出院费用再次审核岗位，保证了病人利益。

五、规范医疗行为，减轻病人负担

医院始终坚持把社会效益放在首位，把诊疗技术适宜性、费用合理性作为科室及医务人员绩效评介的重要指标。20__年，医院奖金分配加大了对风险、技术、艰苦岗位的倾斜。全院总奖金的30用于临床医技科医务人员特殊补贴，其余部分纳入全院月奖分配，经济核算指标在临床、医技科的奖金分配中仅占15，全院杜绝了医务人员个人分配直接与经济指标挂钩的情况。

为进一步解决群众看病贵的问题，医院将药费比、贵重药品比、平均住院费纳入科室月度考核。医院于今年设立了“平价病房”，将收治病人的日诊疗费用控制在60元/日以下。医院严格限制单价60元以上药品进入门诊，禁止该类药品进入社区。今年3月医院开设了平价社区服务站，设立了“平价体检”服务部，为本地600名低收入人群提供了“零利润”体检。

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在我们的记忆深处，礼堂是指用于集会、观看电影或者一般公共演出活动的场所。时至今日，农村文化礼堂早已成为以社会主义核心价值观为核心、传承乡村优秀传统道德和传统文化的重要载体。它不仅是文体活动场所，更是一个集思想道德建设、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的农村文化综合体。建设好农村文化礼堂，是提升农村文化建设水平的重要举措，更是巩固农村思想文化阵地的重要保障。

一、当前农村文化礼堂品牌培育存在的误区

（一）文化品相忽视本土文化特色，不接地气

一些农村文化礼堂开展文化活动没有从当地老百姓的文化基础和文化特色进行设计，过分强调灌输式、说教式的被动接受，难以持续地受到人民群众的喜爱和关注。

（二）文化内涵忽视有效活动支撑，缺乏人气

农村文化资源不足，又缺少有效整合和统筹，活动无内涵无实效，影响群众参与的积极性。

（三）文化品牌忽视核心目标提升，没有底气

打造特色品牌是文化礼堂建设的核心目标。一些地方没有把区域内已有的文化活动形成品牌，没有把一些契合主题、符合地域特色的文化符号整合起来，自然难以根植到当地人民群众的心中。

二、农村文化礼堂品牌培育实施策略

自2013年以来，嘉善县天凝镇洪溪村围绕“夯实阵地基础、提升公共服务”的要求，秉持文化礼堂“好好建、好好管、好好用”的原则，坚持“建、管、用、育”并举，努力在提升文化礼堂服漳芰Α⑴嘤礼堂文化上下功夫，推动其从“文化乐园”到“精神家园”、从集聚人气到凝聚人心的深化提升，实现文化礼堂效用最大化。下面就以该村为例，谈谈农村文化礼堂品牌培育的实施策略。

（一）突出重点，打造特色，凸显礼堂文化品相

品牌培育的外显是特色。特色是农村文化礼堂可持续发展的动力，只有打造各具特色的文化礼堂品牌，才能落实“一村一色”“一堂一品”的模式。而农村各具特色的民俗民风，就可以成为农村文化礼堂品牌培育的源泉。洪溪村充分利用本村的传统文脉，制定了“突出重点”“挖掘特色”的品牌培育策略，积极开发优秀传统文化资源，彰显文化特色。

1.传承篮球文化，助力礼堂文化品相

洪溪镇作为浙江省闻名的“农民篮球之乡”，早在40多年前就享有盛誉。而因打篮球的主力队员多数为洪溪村村民， 看篮球、打篮球是村民们的最爱，洪溪村被誉为“篮球之乡”中的“篮球村”。2007年，《浙江日报》等5家媒体在全省发起10万农民“种文化”活动，洪溪村篮球队即向全省发贴，每年开展村级篮球擂台赛活动。2016年，洪溪村被授予中国小康村篮球赛总决赛永久优先承办地。

2.发掘“篮球宝贝”文化，演绎礼堂文化品相

洪溪村的男人喜欢打球看球，而村里的一帮妇女喜欢打麻将、说闲话，很容易引发村民间矛盾。村书记陈俐勤立足村情实际，把这批妇女组织起来，组建了一支舞蹈队，并以啦啦操队的形式，在2007年全省10万农民基层文化建设篮球擂台赛中精彩亮相，成就了“篮球宝贝”的名号。2011年，“篮球宝贝”组合作为啦啦操队在全国女排联赛浙江开元主场连续演出10场，被媒体亲切地称为“辣妈宝贝”。于是，妈妈级的“篮球宝贝”正式易名为“辣妈宝贝”。

（二）提升服务，提高管理，培育礼堂文化内涵

农村文化礼堂品牌培育的内涵是品质，质量的保证取决于文化礼堂的服务和管理水平。

1.坚持服务至上原则

在农村礼堂文化的建设中，服务至上原则的体现，是以两个坚持作为基础。

（1）坚守思想性，引导村民价值观转变。坚守思想性是源自于农村文化礼堂精神家园的理念。此理念决定了文化礼堂的文化活动不应仅仅是娱乐层面的，而应通过活动引导村民完成价值观的转变。因此，农村文化礼堂是传承传统文化、弘扬主流价值的平台。如洪溪村打造文化长廊转变村民生活方式，在“村史廊、励志廊、成就廊和文化廊”四廊基础上，还设立了“嘉言善行好人榜”，从“为人诚善、家庭和善、邻里友善、环境美善、富裕慈善”五个方面对本村涌现出来的优秀家庭进行张榜公示，进一步倡导文明乡风，提高广大村民素质，促进乡村社会和谐稳定。

（2）坚持创新性，保持文化建设活力。文化缺少了创新，文化建设就成为无源之水、无本之木，活动再多，也会让村民疲乏。创新来源于三方面：一是培育特色文化；二是建设文体团队；三是打造特色活动。如在培育特色文化方面，洪溪村先后打造了特色文化之篮球文化和辣妈宝贝文化。在建设团队方面，注重文体队伍的建立和培育，在原有篮球队、舞龙队、舞狮队、排舞队、乒乓球队的多支文艺队伍基础上，还组建了门球队、老年鼓乐队、老年健身操队等各类文体团队，并将退休教师、文艺专长人员吸引到文化礼堂品牌培育中来，保持活力，形成了“社社有队伍、家家有骨干”的良好局面。在打造特色活动方面，洪溪村把文化礼堂建设作为一项德政工程和民心工程来抓，积极开展群众文体活动，扎扎实实推进各项工作开展，重点打造了三项特色活动：一是篮球赛，二是趣味运动会，三是社级文艺汇演。

2.推进专业化管理

文化礼堂是否用得好，能否活起来，取决于文化礼堂管理水平的高低。洪溪村从以下两个方面努力提高管理水平。

（1）完善管理机构，明确职责。为确保文化礼堂活动的顺利进行，切实收到良好效果，洪溪村成立由村党总支书记陈俐勤担任组长的活动及管理工作领导小组，同时重视文化礼堂专职管理员的挑选。为此，洪溪村专门遴选了一名既有文化又有热情的本村村民担任文化礼堂专职管理员。

（2）健全管理制度，落实到位。健全完善农村文化礼堂管理制度，是构建文化礼堂品牌的重要保障。为保证推进农村文化礼堂品牌的创建培育，结合工作实际，洪溪村构建三级管理网络，落实建立农村文化礼堂场地使用制度、资金使用制度、礼堂文明制度、卫生制度和消防制度等日常管理制度，并严格按照制度办事，使管理工作有章可循，有据可查。

（三）提升品位，借力谋力，树立礼堂文化品牌

品牌培育的关键是品位，什么样的品位决定什么样的品牌。洪溪村在树立文化礼堂品牌上认真思考并做好以下三个方面工作。

1.立品，从村级礼堂到人民大会堂

“辣妈宝贝”平时虽经常性地参加各类文体活动，但蔚タ孔陨硖跫，还缺乏内涵的支撑和外延的拓展。于是，她们邀请省内外专业教师进行指导、打磨和包装，积极主动参加各级各类赛事，树立品牌。2011年3月，她们迎来了一个好的机遇――由于在全国女排联赛浙江赛区的精彩表现，中国达人秀组委会电话邀请“辣妈宝贝”参加第二季的海选。经过受挫、奋起，终于在第三季中国达人秀的舞台上，顺利晋级，出现在了人民大会堂的舞台上。之后，“辣妈宝贝”名声鹊起，先后3次参加央视一套黄金栏目《舞出我人生》节目的录制。通过几年的不断磨练，“辣妈宝贝”已真正树立起了洪溪村文化礼堂的品牌。她们的舞蹈梦也终于实现在了人民大会堂。

2.扬品，从本村辐射周边

品牌确立后，如何利用品牌开展本村的文化活动，培育品牌的文化土壤，是保证这个品牌常在常新的源动力。为此，“辣妈宝贝”没有因为受到全国人民的关注而骄傲，而是沉下心来发展村里的文艺团队，并带动周边村、镇的文化活动。

如今，在“辣妈宝贝”的带动下，村里形成了社社有队伍、家家有骨干的良好局面。更可喜的是，她们不仅带动本村，更是由点到面地影响了兄弟村、周边乡镇的文体骨干踊跃参与。在洪溪村每年举办的农民文化体育节中，也不乏兄弟村、周边镇的文艺骨干参与其中。文艺汇演人员几乎涵盖了老中青三代，人数500余人，参加文体活动已经成为村民生活中不可缺少的一部分。

3.拓品，从文体走向文化

培育品牌必须着力突出群众主体，让群众管理，让群众受益，让群众创造。这一点，洪溪村的“辣妈宝贝”做到了。在她们走上全国舞台后，各大卫视先后慕名邀请她们演出，“辣妈宝贝”影响力在不断扩大，更有一些县内外文艺团队纷纷请她们辅导、助阵。几年下来，这支队伍的“业务量”不断增加。经过长时间品牌的孵化后，“辣妈宝贝”们决定由全体队员出资，于2013年4月15日正式向国家商标局申请注册“洪溪辣妈宝贝”商标，成立了“嘉善辣妈宝贝文化传播有限公司”。2014年10月，她们又与服装公司进行合作，成立了“嘉善辣妈宝贝服装有限公司”。

以品牌入股，既规避了经济风险，又使演出费用有了保证，更向市场化“大经济”跨出了一大步。如今还走上了“互联网+”的路子，走出了一条“以文养文”的新文化之路。

三、结语

农村文化礼堂，一个以社会主义核心价值观为核心、传承乡村优秀传统道德和传统文化的重要载体，一个农村广大群众寄托情感、培养情操、提升境界的精神家园。它不仅是文体活动的场所，更是一个集思想道德建设、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的农村文化综合体。浙江省委常委、宣传部长葛慧君告诉我们：“在传统的基层文化阵地面临新的机遇和挑战的情况下，推进农村文化礼堂建设，是为了探寻重构乡村文化价值秩序、维护乡村社会幸福和谐之路。”天凝镇洪溪村以实际的行动，探索着农村文化礼堂品牌培育的策略与路径，实现了村民想动有地方、想学有人教、想演有舞台的愿望，名符其实地成为了村民们人人想进去、天天进得去、不去常牵挂的“精神家园”。

参考文献：

[1] 朱佳明，贺倩.农村文化礼堂品牌培育的路径――以金星村文化礼堂建设为例[J].中小企业管理与科技，2016.

[2] 茅利荣.推进农村文化礼堂旅游品牌培育的对策思考[J].江南论坛，2015.

[3] 朱建炜.论“特色文化品牌”档案与“礼堂文化”建设[J].文化艺术研究，2016.

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——国内生产总值比上年增长15%，达到154亿元。

——原*区一般预算财政收入比上年增长15%，达到9.5亿元。

——合同利用外资和实际利用外资均比上年增长20%，分别达到15.1亿美元和5.4亿美元。

——自营出口比上年增长15%，达到15.5亿美元。

——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比上年增长7%，分别达到13910元和6153元。

——全社会固定资产投资比上年增长50%，其中工业固定资产投资增长30%。

——社会消费品零售总额比上年增长15%。

——居民消费价格涨幅控制在1%以内。

——城镇登记失业率控制在3.8%以内。

——人口自然增长率控制在3‰以内。

为圆满完成上述目标，20*年我们将重点做好以下工作：

一、突出招商引资，提高对外开放水平，促进开放型经济实现新突破

全力以赴抓引资。进一步解放思想，统一认识，增强引资的紧迫性、使命感，在全区上下营造齐心协力招商引资的良好氛围。采取灵活合作方式，在境内外增设招商联络机构，进一步健全招商网络。根据国家产业政策导向及*产业链配套现状，明确引资重点区域和行业，继续把台湾、日本、韩国和欧美地区作为招商主攻方向。加大利用内资力度，重点吸引国内知名企业投资*。在重点抓好汽配、石化、钢铁、新材料等“二产”引资的同时，对“一、三产”进行宽领域的招商引资，力争在现代农业、物流业、旅游业、中介服务业项目引进上取得新突破。开拓发展空间，重构比较优势，集聚竞争优势，加快“四大基地、五大园区”等引资重点区域建设，推进各乡镇工业小区建设进程。健全服务体系，完善服务制度，强化服务考核，提高服务水平，做好“前期招商、中期跟踪、后期服务”，真正营造“亲商、安商、富商”的良好环境。

千方百计抓出口。按照重点突破、多元发展、全方位开拓的思路，激活企业主体，拓展市场份额，培育外贸出口新的增长点，确保外贸出口持续位居全省前茅。完善外贸出口激励措施，加强对重点生产出口企业的跟踪服务。大力加强世贸组织规则知识的培训推广工作，积极应对绿色、环保等技术壁垒，加强出口商品的适应性调整。对有一定优势和开发潜力的传统市场，要注重在质量、配套、功能延伸和售后服务方面形成竞争优势，积极开发新兴市场，做好市场细分工作，增强市场开发的方向性和实效性。重视进口贸易，引导企业努力引进先进设备和适用技术，促进企业技术结构优化和升级。

想方设法抓外经。鼓励有实力的民营企业实行工贸、工技联手，大胆地走出去。拓展服务贸易，扩大劳务输出。抓住西部大开发等机遇，支持企业开展多种形式的跨地区合作，促进产业整合、重组，不断拓展新的市场。

二、突出结构优化，加快科技创新步伐，促进国民经济持续快速增长

坚持把科技作为实现跨越式发展的强力助推器。充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和增强劳动者素质，提高经济增长的质量和效益。加快科技创业园、电子信息园等园区建设，重点扶持生物工程、新材料、IT产业等高新技术产业的发展，进一步增强园区科技孵化和科技服务等综合功能，成为全市重要的高新技术成果转化与产业化基地，高新技术产品产值达到140亿元。不断提高科技对块状特色经济的支撑力，努力形成“一村一品”、“一镇一业”的格局。加快企业工程技术研究中心和科技服务机构的建设，建立以企业为主体、科研机构和高等院校为依托的科技创新体系，力争新增1家国家级、3家省市级企业工程技术研究中心。加大对重点研究与开发项目的投入，启动科技孵化资金，逐步形成多层次、多渠道的科技投融资体制。加快信息基础设施建设，推广应用信息技术。进一步发挥开发区网站的招商作用，不断完善“*之窗”网站和政府专网建设，使其真正成为*对外宣传的窗口、人民群众和企业的办事指南、服务于开放开发的数据库。积极实施政府、企业、学校和家庭上网工程，全力扩大电子信息的应用覆盖面。把引进智力、培育人才作为发展科技、推动经济增长的重要措施，多形式、多渠道引进高层次、复合型人才和紧缺急需人才，努力营造聚才、育才、用才的良好环境。

坚持把农业增效、农民增收作为抓好农业农村工作的出发点。按照“结构调优、品质调高、规模调大、产业调强”的思路，以市场为导向、科技为支撑、流通为载体，提升传统产业，发展绿色农业、观光农业和创汇农业等特色农业，引导农业生产向标准化、规范化、集约化、品牌化、基地化方向发展。建立农业科技激励机制，积极推广先进适用技术和新品种。充分发挥农业信息网作用，建立*农业专家工作站，为农业和农村经济的发展提供有力支撑。加快农产品安全体系建设，加强动植物疫病防治，抓好高毒高残留农药的“双禁”工作。发展花卉、海淡水养殖和经济特产林三大支柱产业，继续培育杜鹃花、梭子蟹、名优茶、无公害生猪、绿色出口蔬菜等主导产品。发展农业产业化经营，鼓励农业企业加快技术改造和新产品开发，重点扶持农业龙头企业和出口创汇企业。创新农业组织形式，大力发展农业经纪人、中介服务组织和农业产业协会，提高农民组织化程度。滚动开发建设现代农业综合开发区，高起点、高标准规划园区的功能区块。加强农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件和生态环境。加快*四期建设，完成五七塘、梅东塘等标准海塘建设，提高防御自然灾害能力。抓好标准农田和6万亩土地整理项目建设，实施三山万亩围垦、青峙三期围海造地工程。积极探索农村经济合作社股份合作制之路，促进和保障村级集体经济长期稳定发展，力争完成经济薄弱村转化任务。

坚持把优化结构作为工业经济发展的重要抓手。依托科技进步和开放开发优势，加速产业集聚，做精特色产业，做大优势产业，做强传统产业，走新型工业化之路，促进工业经济实现跨越式发展。以招商引资为中心，以技术创新为核心，促进一批规模大、功能强、机制活、环境优的园区群体逐步形成。确保宝新不锈钢三期建成投产，保证台塑台化一期、三菱丽阳腈纶、宝新不锈钢四期、华光不锈钢等项目开工建设，巩固发展大模具、小港塑机和文具等块状特色经济。坚持扶强扶优，发展主营业务突出、支柱作用明显的企业和集团。引导支持中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，大力扶持民营科技型中小企业，培育一批专业性强、技术先进、产品市场占有率高、自主开发能力强的“小型巨人”企业，使强的更强，大的更优。以市场为先导，重视发展非公有制经济，营造新的经济增长点。大力加强技术改造，围绕质量、品种、效益，加快对重点产业、行业、企业的改造，为工业经济发展增添后劲。利用区位优势，主动接受港口、大工程项目辐射，延长工业产业链。积极开展国际质量标准体系认证工作，加快建立科学管理体系，增强企业创名牌意识，引导企业大力拓展市场，提高产品的市场竞争力。按市场化要求增加有效投入，规范运作担保公司，尽力帮助中小企业解决融资难、担保难等问题。

坚持把新兴产业作为服务业发展的主要突破口。充分发挥区域的综合优势，围绕推进城市化，开拓服务领域，优化行业结构，着力改变服务业相对滞后的面貌。以规划为先导，保护和开发并举，积极开发观光、度假、生态等旅游产品，加快九峰山景区、凤凰山公园、高尔夫球场等休闲旅游景点建设。借鉴国内外先进经验，编制现代物流产业规划，适时启动物流园区建设。以港口为依托，积极发展仓储、联运、加工、服务等与开发建设相关的产业。巩固提升传统特色行业，培育拓展新兴服务业，大力发展金融保险、社区服务、信息咨询、技术服务等服务行业。注重发展商贸流通业，提高扩大商贸业档次和规模，大力发展具有较强辐射能力的生产要素市场和各具特色的专业市场，启动大型购物中心项目建设，开发新大路等商业特色街，建立废旧物资交易市场。加快新阶段“菜篮子”工程建设，完成高塘蔬菜示范基地三期扩建工程，建立区“菜篮子”专柜，实行菜牛定点屠宰。规划早点网络，成立1家早点配送中心，发展15个城区便民早点连锁网点。

三、突出亮点工程，推进城市化进程，促进城乡一体化发展

高起点规划。按照现代化滨海新城区的定位，进一步修编完善*区域总体规划、分区规划、中心区控制性详规，抓紧各功能区块规划的编制工作，拓展城市发展空间。抓好交通、供水、供电、供气、通讯等各项专项规划的修编，进一步完善城市功能。围绕“城乡协调发展、各具地方特色”的要求，抓紧做好各乡镇建设规划，加快人口与产业集聚，进一步推进城乡一体化进程。

高标准建设。按照提高品位、建设精品的要求，通过高水平的城市设计，大手笔实施中心城区建设，加快行政中心、商务大楼、体艺中心、中心广场、凤凰山公园、九峰山景区等“亮点”工程建设进程。结合大工程项目建设，对城区相关河道实施整治。分段改造新大路，进一步提升城区形象。以329国道大穿镇段改造为契机，全面推进大城镇建设，尽快与中心城区接轨。霞浦、柴桥要按照中心城区发展定位，加快建设步伐。进一步完善小港基础设施，完成*公路、渡口路改造工程。加快白峰人口集聚，逐步形成与副中心城区相适应的区块功能。增强综合配套功能，启动建设区垃圾填埋场和城区2座垃圾中转站，着力抓好集污干管、公交场站等市政公用设施建设。完成城市公共交通规划编制，新增或延伸1-2条公交线路。启动329国道陈华至白峰段及沿海中线*段等道路建设工程。结合开发建设，加快农村不适应道路等级的桥梁改造步伐，投入300万元资金，完成三分之一改造任务。强化经营城市理念，合理利用城市可经营性资源，逐步形成投资、经营、回收的良性循环。

高效能管理。进一步明确区、镇两级政府的职责，形成区、镇、社区三级相互衔接、合理分工、规范高效的城市综合管理体制，提高城市管理的现代化水平。加快推进社区建设，制订出台物业管理办法和住宅小区综合验收标准，完善社区管理服务网络，充分发挥社区组织在城市管理中的基础作用。坚持标本兼治、集中整治与日常管理相结合的原则，健全执法网络，加大综合执法力度，抓好以主干道、入城口、“窗口”地段、住宅小区等为重点的综合整治，全面提高城市的“绿化、净化、亮化、美化”水平和文明程度。坚持污染防治和生态保护并重，加强环境保护，深入开展农村环境整治，全面治理“脏、乱、差”现象，促进城乡整体环境质量不断提高。

四、突出优化投资环境，深化各项改革，促进经济社会发展有新活力

创新行政管理方式。大力推进政府管理体制创新，改进管理方式，减少管理层次，转变政府职能。建立健全符合市场经济要求、世贸组织规则的行政管理制度和运行机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。精减审批事项，改革审批方式，规范审批行为。继续深化财政管理体制改革，完善乡镇财政分成体制，努力聚好财、理好财、用好财。积极构筑良好的服务体系，充分发挥审批办证服务中心和投资服务中心的作用，为企业和群众提供全方位、全过程服务，切实改善投资环境。

推进企事业单位改革。强化现代企业制度建设，抓好已改制企业的规范、完善和提高工作。改革国有资产管理体制，探索有效的国有资产经营体制和方式。全力推进社会事业投融资体制改革，鼓励各种社会力量办学，积极稳妥地实施乡镇医疗机构改革。继续深化文化体制改革，重视发展文化产业。加强对中介组织的规范和管理，培育公正、独立、权威的市场中介服务体系和行业协会。

完善社会保障安全网。按照“养老保障一批、促进就业一批、鼓励创业一批”的总体思路，着力解决失业职工等弱势群体和被征地人员的后顾之忧。深入实施就业和“再就业”工程，逐步完善政府促进就业的责任体系，实施积极的就业政策，广开门路，推行灵活多样的就业方式，鼓励自谋职业和自主创业。动工建造劳动力交流中心。安排200万元资金，开展劳动技能培训，增强被征地人员和失业职工的就业能力。发展非正规劳动组织和公益性组织，引导支持被征地人员创办适合自身特点的、能带来一定经济效益的各类经济实体。积极开展就业援助，大力促进“4*0”困难群体就业。扩大社会保险覆盖面，确保失业职工基本生活费和离退休职工养老保险金足额发放。出台被征地人员养老保障实施细则，搞好试点，逐步把被征地人员纳入社会保障体系。稳步推进城镇职工基本医疗保险制度改革，不断扩大实施范围。进一步深化住房制度改革，逐步推行住房分配货币化。建造100套经济适用房，逐步改善城镇困难户的住房条件。切实做好扶贫帮困工作，努力加强社会福利、社会救济和社会互助等社会保障事业，积极实施城乡居民最低生活保障制度，使弱势群体有基本生活保证。

营造良好发展环境。继续全力以赴支援重点工程项目建设，认真做好出口加工区、保税南区、港务局四期、维科工业园、东海春晓气田群陆上终端等地块的征地拆迁、政策处理等配套服务工作，确保项目按计划进度顺利建设。努力在全社会营造重契约、守信用、讲诚信的环境，推进“信用*”建设。大力整顿和规范市场经济秩序，按照“坚决而治，有效而帮，治帮结合”的原则，出实招，出硬招，重点监管涉及人身健康、财产安全等与人民生活息息相关产品的质量，依法严惩偷税逃税、假冒伪劣、知识侵权、违法用工等行为，努力为人民群众营造放心满意的消费环境，为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造安全可靠的投资环境。深入学习贯彻《安全生产法》，健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，加大安全生产督查力度，加强安全防范，消除安全隐患，防止和减少事故发生。

五、突出抓好社会稳定，加强精神文明和民主法制建设，促进社会各项事业全面进步

努力建设精神文明。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等公民基本道德规范，不断提高市民素质。深入开展群众性精神文明创建活动，城市从社区抓起，农村从村户抓起，行业从单位抓起，社会从家庭抓起，全面推进职业道德、社会公德和家庭美德建设。把文明城市创建活动与推进城市化结合起来，推动社区建设，美化城市环境，提升城市品位。把文明乡镇创建活动与推进农业农村现代化结合起来，改善居住环境，丰富文化生活，净化社会风气。把文明行业创建活动与社会诚信建设活动结合起来，加强行风建设，规范行业行为，提高服务水平。巩固殡葬改革成果，规范公墓管理。进一步抓好“双拥”工作，支持驻仑部队建设，加强国防教育。

推进民主法制建设。建立健全重大决策事前论证和集体决策制度，强化决策调研，规范决策程序，促进决策科学化、民主化。积极推进依法治区，切实做到按章办事，坚持重大事项和重要情况报告制度，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，严格执行区人大及其常委会的各项决议、决定。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。认真办理人民代表议案、建议和政协委员提案。做好民族宗教事务、侨务、台湾事务工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。实施“四五”普法教育，增强全民法律意识。

全力维护社会稳定。以创建“平安大区”为载体，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，建立健全社会治安防范网络体系和长效管理机制，强化社区警务建设，加强对外来人口、归正人员和违法青少年的重点管理。依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。落实维护社会稳定的领导责任制，加强工作，增强做好稳定工作的主动性和预见性，及时排摸调处各类矛盾纠纷，力争把各类社会矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。大力推进社会治安综合治理，营造安定有序的社会环境。

全面发展社会事业。高标准、高质量普及义务教育，大力实施教育创新，重视校长队伍和师资力量建设，强化素质教育，不断提高办学质量和效益。加大教育投入，优化学校布局，新建松花江中学和九峰小学，迁建*中学，全面完成明港中学、蔚斗小学建设。积极发展职业技术教育、现代远程教育、社区教育和老年教育等各类社会教育，逐步完善终身教育体系。推进文化、体育、广电、卫生事业发展。繁荣文艺精品创作，加强文化阵地建设，进一步活跃广场、社区、企业、村落、校园文化。加强文化市场管理，营造良好文化发展环境，努力办好中国第七届艺术节部分赛事。广泛开展全民健身活动，增强全民身体素质。改造广电基础网络，促进广电事业健康有序发展。加强药品流通市场管理。大力发展社区卫生服务，改善农村医疗条件，继续推行农村大病合作医疗保险。加大投入，完成40%农村二次改水任务。实施城区自来水“一户一表”和屋顶水箱改造，完成三分之一改造任务。健全计划生育工作机制，加强流动人口计划生育管理，提高出生人口素质，稳定低生育水平，计划生育符合率继续保持在99%以上。进一步重视老龄工作，在全社会形成尊重老年人的良好氛围。加强档案现代化管理，提高档案综合利用率。

六、突出勤政廉政，加强政府自身建设，促进政府工作开创新局面

弘扬求真务实作风。坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，深入学习贯彻党的十六大精神，把思想和行动自觉统一到十六大精神上来。努力按照国际通行规则和市场经济规律办事，提高依法行政能力和行政管理水平。不断完善政府各项制度，继续推行政务公开，自觉接受群众监督，切实做到政府工作制度化、规范化、公开化。加强行政执法监察和社会民主监督，规范执法行为。坚持脚踏实地，强化服务意识，提高工作效率。加强日常政务督查和区长值班电话工作，狠抓各项政策措施的落实，做到令行禁止，确保政令畅通。

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【摘要】《幼儿园园长专业标准》的制定秉持“先角色后职责”的方法论原则。幼儿园园长要承担三种角色，分别是领导者、教育者、管理者，每一种角色都有相对应的任务与专业职责。其中，领导者的任务是价值领导，专业职责包括规划幼儿园发展与营造育人文化;教育者的任务是教学领导，专业职责包括领导保育教育工作与引领教师成长;管理者的任务是组织领导，专业职责包括优化内部管理与调适外部环境。

【关键词】幼儿园园长;专业标准;核心内容;角色;专业职责

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2015）10-0003-06

为有效促进幼儿园园长的专业化发展，深入推进学前教育改革与发展，2013年7月，教育部教师司委托教育部幼儿园园长培训中心（以下简称中心）承担《幼儿园园长专业标准》的研制工作。经过短暂的筹备，2013年8月，中心正式启动这一标准的研制工作。整个研制过程包括现场调研、框架指标确定、内容起草与修改、专家咨询、后期调研和广泛征求意见后的再修改等诸多环节。2014年底，中心终于完成了《幼儿园园长专业标准》的研制工作。教育部教师司通过汇总各方面的意见，对标准文本又作了进一步的修改完善，并于2015年1月10日正式颁布了《幼儿园园长专业标准》。对幼儿园园长的专业化发展来说，《幼儿园园长专业标准》的研制是一项具有奠基性与开创性特点的工作。《幼儿园园长专业标准》的出台，为各级教育行政部门建设和管理幼儿园园长队伍，各级幼儿园园长培训机构开展园长培训工作提供了重要依据。

《幼儿园园长专业标准》的制定秉持“先角色后职责”的方法论原则。褚宏启依据美国学者斯佩克对校长职业角色的分析，把校长角色界定为领导者、教育者、管理者三种，每一种角色都负有相应的任务与专业职责。〔1〕其中，领导者的任务是价值领导，具体职责包括规划学校发展与营造育人文化;教育者的任务是教学领导，具体职责包括领导课程教学工作与引领教师成长;管理者的任务是组织领导，具体职责包括优化内部管理与调适外部环境。《义务教育学校校长专业标准》内容框架的构建遵循“先角色后职责”的方法论原则，《幼儿园园长专业标准》的内容框架与《义务教育学校校长专业标准》的内容框架保持一致，因此，幼儿园园长同样具有上述三种角色与六项专业职责。以下逐一加以阐释。

一、领导者――价值领导

幼儿园园长是幼儿园的领导者，是幼儿园发展的设计师与引导者，在很大程度上决定了幼儿园发展的方向。优秀的园长能够以战略眼光对幼儿园的发展作前瞻性、长远性、全局性的思考与设计，并能带领全体员工建立起共同的愿景与价值观。

作为领导者，园长的任务是进行价值领导。所谓价值领导就是运用核心价值理念，激励、团结幼儿园的全体员工，通过构建幼儿园发展愿景，创建幼儿园教育价值目标，使全体员工（乃至幼儿家长）认同这一价值目标，自觉接受幼儿园价值目标的规范，按照幼儿园价值目标评价保教行为，完成幼儿园教育任务的过程。价值领导的目的是促进幼儿园全体员工以及幼儿家长的个人价值认同与幼儿园组织的价值认同协调一致，以共同实现幼儿园的组织目标。价值领导包括规划幼儿园发展和营造育人文化两项专业职责。

1.规划幼儿园发展

园长有责任为幼儿园发展设计蓝图。从《幼儿园园长专业标准》看，正确把握幼儿园的办园方向，充分认识学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展等具有的重要意义，准确理解国家的教育方针和相关的法规，了解国内外学前教育改革发展的基本趋势，努力继承优良的办园传统，凝聚园内外各方智慧，以共同愿景为引领，科学合理地制定幼儿园的发展规划，并采取有效措施保障规划的有效落实是园长的基本专业职责。事实上，幼儿园发展规划的制定与落实就是园长办学理念的现实化过程，体现的就是园长对幼儿园发展的价值领导作用。

制订幼儿园发展规划，园长需要做好以下两方面工作：第一，了解国家教育方针、政策和法律法规，明确幼儿园的发展方向。国家的教育方针、政策和法律法规对幼儿园的办园方向作出了政策性规范，其价值取向就是幼儿园的发展方向。园长应当在国家的教育方针、政策和法律法规中寻找幼儿园的发展契机，有目的、有步骤地培育幼儿园的发展优势，有意识地克服幼儿园发展的瓶颈。第二，诊断幼儿园的发展现状，准确把握幼儿园的发展定位。诊断幼儿园的发展现状，可以运用SWOT分析法。SWOT分析法可以帮助园长确定组织自身的竞争优势、劣势、机会和威胁，从而将组织战略与组织内部资源、外部环境有机结合起来。〔2〕园长可以通过与多方人员的合作以及归纳、对比的方法，对幼儿园的发展历史与现状作系统分析，一方面准确把握幼儿园具有的优势与存在的劣势，另一方面判断外部环境给幼儿园带来的机遇与挑战，从而准确定位幼儿园的发展方向。

幼儿园发展规划的基本结构通常包括以下四个部分：一是现实基础。包括：（1）幼儿园的发展历史与概况。（2）幼儿园的发展成就与优势。（3）幼儿园的发展劣势与主要问题。（4）幼儿园面临的机遇与挑战。二是发展思路。包括：（1）指导思想。（2）发展目标，包括发展愿景、整体目标和具体目标（或是远期目标和近期目标）。（3）办园理念，主要包括办园宗旨、教育理念、培养目标、园风、园训等。办园理念不仅反映了一所幼儿园的主体信仰、精神气质和文化特征，而且构成了一所幼儿园绵延流传的理想支撑和精神动力，是幼儿园持续发展的灵魂。三是发展任务，包括文化构建、保育教育、队伍建设、内部管理、外部调适等。四是保障措施，包括组织保障、制度保障、条件保障、政策保障等。

幼儿园发展规划不能仅停留在文本上。园长要强化自己对幼儿园发展规划的执行力，明确完成各项目标的具体进程，责任到人，保障到位，扎实推进发展规划。与此同时，还要注意建立健全有关规划落实情况的评价与诊断机制，及时发现规划落实过程中出现的问题，及时调整规划目标以及执行方式等，以确保幼儿园朝着正确的方向健康发展。

2.营造育人文化

文化本质上是一种人类生存方式。人创造了文化，文化至少包括人类在物质、制度、精神三个方面创造的成果。文化也在塑造着人，文化对人有潜移默化的教育力量，优秀的文化能够丰富人的精神世界。园长应当重视幼儿园文化在价值引领、目标激励、情感陶冶和行为规范等方面的教育功能，将社会主义核心价值观以及中华民族优秀传统文化融入幼儿园文化建设，将尊重和关爱师幼、体现人格尊严、感受和谐快乐作为幼儿园育人文化建设的核心，将爱学习、爱劳动、爱祖国教育融入幼儿园一日生活和游戏之中，综合运用环境陶冶、思想宣传、制度规范、活动渗透等方式，营造陶冶教师和幼儿情操的育人氛围和精神家园。

幼儿园文化是幼儿园特有价值观念及其指导下的活动形式与物质形态的总和，包括幼儿园的教育目标、价值标准、基本信念、行为规范、环境及符号等精神、物质、制度和行为等方面的内容。精神文化是幼儿园文化建设的灵魂，也是幼儿园最高层次的文化建设。幼儿园精神文化是幼儿园在长期发展过程中形成并被全体员工普遍认同的价值取向和心理诉求，它是幼儿园精神风貌的集中体现。园长应营造积极向上、宽容友善、充满爱心、健康活泼的园风园貌。幼儿园的物质文化是幼儿园文化建设的重要组成部分。幼儿园的规划布局、建筑风格、设施设备、物质材料等，都具有一定的文化内涵，可体现出幼儿园独特的物质文化。幼儿园的制度文化建设是幼儿园文化建设的保障。制度规范人、约束人、强制人，文化激励人、教化人、引导人。园长应努力建设民主、科学、平等、高效的制度文化。幼儿园的行为文化建设是幼儿园文化建设的落脚点。行为文化主要是指幼儿园的教师和幼儿在保育教育、学习和生活过程中形成的行为规范和习惯，是一种体现幼儿园价值观的约定俗成的行为模式。行为文化直接反映了幼儿园倡导的理念是否得到了有效的贯彻落实，制定的制度是否科学合理并得到了严格执行。

二、教育者――教学领导

保育教育是幼儿园的核心工作，园长应遵循幼儿教育规律和幼儿身心发展规律，引领教师科学实施保教活动。苏霍姆林斯基曾指出，一个学校的领导只有把教学和教育以及研究和了解儿童这些学校工作中最本质的东西摆在第一位，他才能成为一位好的领导，成为一位有威信的、博学多识的“教师的教师”。〔3〕园长作为教育者，基本任务是进行教学领导。所谓教学领导是指园长为实现幼儿园的教育目标，优化教育教学系统，通过规划保教发展远景，制定课程标准，管理课程教学，视导评价保教活动等，以提升教师的保教品质和幼儿的学习成效的动态过程。教学领导包括领导保育教育工作和引领教师成长两项专业职责。

1.领导保育教育工作

领导保育教育工作是园长的中心工作，也是园长专业能力的核心体现。园长应当坚持保教结合的基本原则，珍视游戏和生活的独特价值，重视幼儿良好学习品质的培养，熟悉幼儿园环境创设、幼儿一日生活、游戏活动等教育活动的组织与实施方法，深入班级动态监控幼儿园保教活动的开展情况，科学指导教师实施符合幼儿身心发展规律与幼儿教育规律的保教活动，领导和保障保育教育研究活动的开展，不断深化幼儿园教育改革，以促进幼儿的身心健康和谐发展。

人类活动可以分为游戏、学习、劳动和休闲四种基本形式，它们分别是个体在不同发展阶段中的主导活动。游戏是学前儿童的主导活动，学习是学龄儿童和青少年的主导活动，劳动是成年人的主导活动，休闲则是老年人的主导活动。〔4〕游戏之所以是学前儿童的主导活动，是因为游戏是最适合学前儿童发展水平，并最能满足学前儿童需要的活动，能推动学前儿童实现最佳发展。学前儿童游戏具有三种功能，分别是生物功能、心理功能和文化功能。此外，学前儿童游戏还具有主体性意蕴。游戏是学前儿童在特定的时空范围内，在自由意志支配下进行的一种主体性活动。学前儿童在游戏中获得的解放感、自由感，并不仅仅止于逃避现实或从现实束缚中挣脱出来的解放与自由，而是进一步朝向自身的“人性”的解放与自由。对于学前儿童来说，“我游戏故我在”。园长应当深刻认识游戏的重要价值，充分保障幼儿的游戏权，使幼儿在游戏中快乐生活、健康成长。

园长还要珍视一日生活对学前儿童发展的独特价值。在一日生活中蕴藏着丰富的教育契机。融保教于一日生活之中，是幼儿园教育区别于中小学教育的一个显著特点。日本学者津守真认为幼儿的生活可以分为三个领域：一是属于幼儿自己的独特的世界，幼儿凭借自己的力量开拓这一领域。二是幼儿与成人共同生活的世界，在这里，成人向幼儿传递文化。三是将课题带入生活的世界，这里的课题是成人与幼儿共同的研究课题，他们通过合作的方式来解决这一课题问题。〔5〕园长要引领教师根据幼儿的发展水平，在这三个领域的平衡状态中丰富充实幼儿的生活。

2.引领教师成长

引领教师成长是提高幼儿园保教质量的关键。园长要积极保护教师的合法权益，尊重教师的专业自，为教师身心健康提供有力保障。教师的发展不单是教学技能的提高，还包括心理的成长。园长应重视立德树人，培养优良的师德师风。在此基础上，园长要依据教师专业成长的基本规律以及不同水平教师专业发展的不同需求，采取不同方式与不同层次的扶助手段以及相应的激励机制，有效促进教师的专业发展。学习型组织建设与学习共同体的建立是园长引领教师成长的重要平台。

在解决了教师“量”的保障问题以后，世界各国都日益重视教师“质”的提升问题。教师专业化便是对教师“质”的要求的体现。20世纪50年代，英、美等国率先提出了关于教师专业化发展的理论。1966年，国际劳工组织和联合国教科文组织提出《关于教员地位的建议》，首次以官方文件形式对教师的专业化作出了说明。20世纪80年代，教师专业化发展已经成为世界教育发展的潮流。幼儿园教师的专业化意味着幼儿园教师必须是研究者。“教师即研究者”这一观念特别强调教师不只是别人研究成果的消费者，更应是研究者。园长应该引领教师反思教育实践，促进教师教学能力的提高。反思是指教师以自己的保教活动为思考对象，对自己的保教行为及结果进行审视和分析的过程。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”。

教师的专业发展一般分为四个阶段：一是职前储备阶段：虚拟关注期。二是入职调整阶段：求生关注期。三是巩固稳定阶段：任务关注期。四是创新成熟阶段：自我更新关注期。园长应该根据教师发展的不同阶段特点采取不同的支持策略。教师是幼儿园改革与发展最重要、最宝贵的人力资源，园长应该充分尊重、信任、赏识和团结每一位教师，充分发挥他们的聪明才智，以激励他们为幼儿园的发展献计献策、贡献力量。

三、管理者――组织领导

幼儿园这一组织机构具有特定的结构与功能。园长作为管理者，应当担负起组织领导的任务。所谓组织领导，是指园长为了组织的利益和实现组织制定的目标，把幼儿园全体员工凝聚成一个和谐向上的集体，使大家朝着一个共同的目标去努力奋斗的过程。组织领导包括优化内部管理和调适外部环境两项专业职责。

1.优化内部管理

幼儿园是一个具有内在运行机制的组织系统，园长作为这个组织系统的管理者与第一责任人，应坚持依法办园，实行科学与民主的管理，建立健全幼儿园管理的各项规章制度，优化配置人力、物力和财力等资源，最大限度地发挥幼儿园组织系统的效能。

没有规矩不成方圆。制度是一个组织内部的管理体系及其对内部成员的行为规范。园长应建立健全幼儿园制度体系，如行政制度、资产管理制度、人事制度、财务制度、保教管理制度、教科研管理制度、卫生保健制度、后勤管理制度、安全管理制度、突发事件应急制度等。只有健全组织制度，才能够规范幼儿园运行，保障幼儿园各项工作的有条不紊。幼儿园制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中修正完善制度的动态过程。制度建设不仅意味着要完善制度的内容与体系，更重要的是要促使全体员工自觉遵守各项规章制度。

科学管理与民主管理是幼儿园管理的双翼，缺一不可。民主管理是科学管理的前提，科学管理是民主管理的保证。科学管理要求园长积极探寻并自觉运用教育和管理规律，以提高幼儿园各方面工作的效率和效能，提升幼儿园教育质量。民主管理要求园长要致力于将领导权利和领导职能分享给下属，让下属有机会参与管理和决策。

时代的飞速发展，社会形势的日趋复杂，使得幼儿园时常要应对突发事件。突发事件一般是指毫无预期、突然发生并常常带来恶性结果的事件。园长应提高危机管理的意识与能力。在危机处理过程中，园长一方面要采取有效的应对措施，另一方面还要以开放坦诚的态度了解公众的意见，积极做好沟通工作。危机管理不仅指危机发生后的及时应对，还包括对危机的预防与预测。危机处理能力是当今检验幼儿园园长管理水平的一个重要指标。

2.调适外部环境

幼儿园作为一个社会性组织，它不是孤立存在的，而是一个开放的系统，存在于一定的场域之中。幼儿园的发展一直受家庭、社区及其他外部环境的影响。特别是在当今社会，幼儿园与越来越多的社会力量发生联系。幼儿园要获得良好发展，就需要创设和谐、良好的外部环境，处理好对外公共关系。对外公共关系是指幼儿园与外部公众，包括政府、幼儿家长、社区及其他社会机构之间的关系。若能双向良好沟通，建立和谐关系，则能实现互惠共赢。〔6〕因此，园长应当积极与政府、幼儿家长、社区等进行沟通，向他们展示幼儿园的办园成绩，说明存在的困难，以赢得他们对幼儿园工作的支持与配合，为幼儿园发展营造良好的外部环境。

与幼儿家长的关系是幼儿园公共关系中的一个重要方面。对幼儿园来说，家长既是幼儿园的客户，又是幼儿园教育的合作者，也是幼儿园保教质量的评价者，还是幼儿园声誉的传播者，甚至还是幼儿园教育资源的提供者或中间人。〔7〕园长应该想办法使家长由幼儿园保教工作的被动参与者转变为主动参与者。可以说，调动了家长的积极性，幼儿园各项工作的开展就有了强有力的同盟军。

幼儿园与社区是一个利益相关的共同体。园长要坚持合作共赢的基本原则，一方面积极整合社区和社会上的各种资源为幼儿园教育服务，最大限度地实现对园外资源的有效整合与充分利用;另一方面又要为社区和社会提供力所能及的人力和教育资源，积极服务社区和社会。

园长在带领员工练好“内功”，把提供优质教育作为处理好幼儿园对外公共关系基础的同时，还要努力塑造和维护幼儿园良好的公众形象，不断扩大幼儿园的知名度与影响力，争取公众的理解、信任与支持，以获取更多的资源和发展助力。

总之，园长应努力扮演好领导者、教育者、管理者三种角色，切实承担起规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育工作、引领教师成长、优化内部管理与调适外部环境六项专业职责，严格按照《幼儿园园长专业标准》来规范、约束、完善自己，不断提高管理水平与业务能力，以引领幼儿园沿着正确的方向高水平地向前发展。

参考文献：

〔1〕褚宏启.校长专业化：知识基础和制度保障〔M〕//褚宏启.中国教育管理评论.北京：教育科学出版社，2004：29.

〔2〕顾泠沅，毛亚庆.校长的十二项专业历练：义务教育学校校长专业标准解读〔M〕.北京：北京师范大学出版社，2015：40.

〔3〕苏霍姆林斯基.和青年校长的谈话〔M〕.上海：上海教育出版社，1983：4-5.

〔4〕郭湛.主体性哲学：人的存在及其意义〔M〕.昆明：云南人民出版社，2002：26.

〔5〕高杉自子.与孩子们共同生活：幼儿教育的原点〔M〕. 王小英，译.上海：华东师范大学出版社，2009：11.

〔6〕陈永明，等q《中小学校长专业标准》解读〔M〕.北京：北京大学出版社，2011：109.

〔7〕陈孝彬.教育管理学〔M〕.北京：北京师范大学出版社，1990：297-298.

Three Roles and Six Professional Responsibilities of Kindergarten Directors： On the Core Content Framework of Kindergarten Directors’

Professional Standards

Wang Xiaoying

篇（11）

陈跃(宁波同和机电有限公司)

本次赴德培训团的成员筛选非常出色，代表性强。我们19位团员来自中国经济最发达的珠三角地区、长三角地区和环渤海湾地区。每个地区的企业运作、成功模式、管理理念都有强烈的地区特色，在培训过程中通过相互交流，吸收了很多宝贵的管理经验和思路，让我受益匪浅。特别是不同地区企业文化在各位老总身上的体现，让我从一个全新的角度去审视自己公司的管理。大家在培训过程中体现出来的精神面貌也给了我深刻的印象。团员们遵守外事纪律，努力学习，积极和德国企业沟通，我们在整个行程中充分展示了中国中小企业的素质与风采，使我感到很自豪!

培训项目的设计和安排非常出色，考虑非常周到，在德国一个月的时间，从日常生活的安排到工作学习，都让我们无后顾之忧。我们学习了中德之间的文化差异、企业管理上的差异。无论公司规模的大小，在德国企业中时刻能体会到管理的严谨和现代化。我印象最深刻的就是他们那种清楚认识公司实力、明确把握公司定位的能力。除此之外，德国人的务实和对国家的自豪感也让人欣赏。

通过这次培训，我对德国和德国的企业有了全新的认识。在30天的接触中，我深刻感受到了德国人对待事物的严谨态度和高效。高素质的企业员工和良好的投资环境也让我感触良多。在很多地方我也看到了中国企业的身影，这让我备受鼓舞。总之，这次的赴德培训让我获益匪浅，感觉不虚此行，给我企业未来发展提供了新的思路。

方卫中(杭州易泰达科技有限公司)

我有幸参加了中德合作年中小企业经营管理者培训项目的第二期学习班，感受颇多，集中在两个方面：

1　进一步加深了对德国的了解

(1)德国人对“德国制造”的自豪感和尊重。我在多种场合都体会到了德国民族对德国制造意味着高质量、高品质的这个内涵的自豪感。他们通过自己的经营活动尊敬和维护这种内涵，给我留下了深刻的印象，同时也对自己的未来工作以及如何与德国企业合作有了进一步的思考。

(2)汽车工业在德国的地位相当重要，如果说美国是个车轮子上的国家更多的是指其对汽车代步的依赖，而汽车工业对德国则更像是工业命脉。

(3)德国人对于计划和时间的尊敬。这一点在整个培训过程中都深刻体会到了，对我们提升未来与德国企业合作的能力大有帮助。

2　学习了相关管理知识和技能

由优秀培训讲师主讲的多个培训课程涵盖范围广，包括如何做商业计划书，如何和德国企业做生意，如何做PPT以及企业介绍，如何组建创新结构进行创新管理，如何进行项目管理等各个方面，许多内容对未来工作有相当的参考价值。我还参加了人力资源研究小组，和刘顺芳、陈跃、王梅等同学一起，利用所学知识并进行相关调研，完成了《中国中小企业如何创建开放性文化》的英文论文。

更重要的是认识了许多国内外的新朋友，这对今后的工作有很大的帮助!

顾洪宇(浙江华港染织有限公司)

自己在企业管理、企业规划发展、企业国际化等各方面有了提高和新的思路，同时也认识了同团中来自各个行业、富有朝气、有经验、有实力的企业家朋友。我们学习了团队管理、德国各州经济政治情况、在德国投资与商贸、如何作好企业PPT演示、商业计划书等许多课程，实用全面，思路非常新颖，授课也很生动。

在德国的企业考察是非常有意义的事。Dm的物流中心、METRO超市、德雷斯顿的汽车配件工厂，先进的管理方式，现代化的机械设备，高效的工作效率，实用的会务交流方式，对于我来说收获颇多。我还参观了位于德雷斯顿的污水处理工厂，我来自印染企业，属于污染大户，德雷斯顿的污水处理虽然不是最先进的，但非常有效率，建筑设备合理，我们工厂也准备今后做一套简单的污水前处理设备。

个人拜访是我最有收获的课程。去德国前我事先联系了德国朋友，和他们一起去拜访了一个典型的德国家族企业TREGEMA公司。这是一家具有百年历史的德国成衣企业，主要产品是针织类服装，与国内服装企业不同的是，这个公司控制了从面料生产到印染到成衣制造和销售的全部渠道。坚持德国制造和产业链整合是这个公司的核心竞争力，而我们的服装工厂目前绝大部分只做贴牌加工，没有自己的销售渠道，TICEGEMA公司的商业模式是我们公司今后发展的方向。

德国之行收获颇多，我将把所学的运用到实际工作中去。

郭伟(台州市黄岩申吉磨具工业有限公司)

我的感受和体会可以概之为“跨文化”。

跨文化的学习，进一步了解德国国情和德国人的特点，为中德年轻一代的友谊和合作打下良好的基础。我有机会看到德国人的严谨和求实，德国工人的奉献，大部分德国人的友善和良好的英语交流能力，以及他们对中国的神秘向往和惊奇关注。有理由相信双方的交往和友谊将大大加深，而我参加的这种培训正是推动双方相互了解和连接的桥梁。

跨文化的学习，进一步了解德国的商业习惯和管理理念，对提高自己企业的核心竞争力，加快走向德国及欧洲市场都非常有益。德国的中小企业始终围绕核心产品，不断研发和改善，做专做精，持之以恒，并通过专利来保护，内塑管理，外塑品牌，最后成长为行业顶级产品，变成德国知名，世界闻名，产品畅销全球的同时，获得超值利润，企业繁荣，百年不倒。此种成功模式很值得学习与借鉴。

跨文化的学习，了解了德国部分私营企业的管理经营模式，为摆脱家族式的占位管理，实现企业的转型升级和持续发展提供了参考和思路。

跨文化的学习，提高了英语工作能力和在国外的生活能力，增强了信心，并与全班同学加深了友谊!

洪子昂(广东中山品上照明有限公司)

这个课程，但中国确实存在这方面的非常大的潜在需求。

最后一点，我认为我们出去一定要有我们中国人的气节。我们在出发之前，接受了很多关于中德文化差异的培训，包括礼仪方面的培训。培训的目的是为了让我们能了解到这些方

面的差异，并不是要放弃我们固有的文化而去盲从他人的价值观。我们这些中国中小企业的代表出去，是代表我们中国企业的形象的，甚至是代表中国人的形象的。遵从国际礼仪的同时我们也要保持我们中华民族的特性。

我认为最有用的是了解到中国和德国两国文化差异，尤其是商务文化方面的差异，这对于我们中小企业的国际化视野非常有帮助。在德国学习生活的一个月我有几点特别感触：

佩服德国人的做事态度，绝对值得我们学习!德国人的严谨、认真、执着、守时、守秩序等职业习惯，简朴的生活习惯，都是我们应该学习的，尤其是我们中小企业管理者。

德国社会的管理规范、成熟。德国经济的发展促成了整体社会的管理规范和成熟。羡慕归羡慕，‘临渊羡鱼，不如退而结网”。

重视科技、重视创造，走科技兴国之路。德国能迅速崛起，除了既有的基础以外，更重要的是重视科技，重视创新，重视新技术。科技兴国这一点值得我们学习，对于我们中国的中小企业来讲，莫不如此!

我为自己生活在中国感到自豪和荣幸，为生长在这个年代而感到幸运。今天的中国处于快速发展阶段，对于我们企业来说是千载难逢的机会，中国的发展给了我们太多的机会。发自内心地讲，真的是很幸运。

拜访德国客户的过程中我也在跟进具体业务。尤其是最近一直在联系德国的一家教育机构，希望能把他们的灯光设计课程引进到中国。国内还没有哪一所大学和学院开设

刘琳(江苏高淳陶瓷股份有限公司)

短短一个月的学习培训使我有机会了解不同的生活方式、民族文化和社会形态。各民族的文化没有优劣之分，德国民族精神中的勤奋创新和自律精神，我认为是促进德国发展的重要因素之一。

首先，德国的环保节能意识深入人心，延伸到各个行业。从普通家庭的帆布购物袋到垃圾分类收集，从工业材料的再利用和风能发电的广泛运用，从易水河边的污水处理厂到政府对家庭用太阳能设备的支持，环保在德国不仅仅是先进的科学发明或未来社会发展的趋势，而是现实生活的方方面面。

虽然中国一度被称为是“自行车的国度”，但是如此巨大的市场正在让位于电动车、摩托车和汽车，众多自行车厂家纷纷倒下。而在大洋彼岸，我们看到了设计新颖的新一代折叠自行车，拥有量随环保观念而回升。这种反差折射出社会发展不同阶段的消费观念，更重要的是，它反映了我们的企业在技术创新方面的能力和意识还不够强。

我从事日用陶瓷业。硬瓷这个瓷种的诞生是德国人民不断尝试和实验的结果，麦森瓷器更是以精湛的技术、丰富的色彩和鲜明的文化特点跻身奢侈名品之列。中国景德镇瓷器虽然远在西方发明瓷器之前就远销四海，但如今竟还没有一个世界上叫得响的品牌，令人痛惜。

宛平林(温州迈利达轻工制有限公司)

短短的一个月学习培训，我感悟最深有以下几点：

在离开中国之前，主办方给我们一个非常详细的行程安排，具体到几点几分。当时想怎么可能会按照这个行程表执行呢，咱们的经验告诉我绝无可能。然而一个月行程完成，一切一切都是按照数月前制定的计划执行的。印象：非常震惊!

在我们行走的德国城市里，人们在生活、娱乐、商务等企业活动中都按照约定的规则执行一切事务，社会各领域相对公平公正。印象：规范公平。

参观德国的工厂，没有超出想象以外的东西。欧洲从工业革命到如今的发达的工业体系经历了百年历史，因此德国工人的客观情况是：熟练，规矩，在工厂工作年限长。这在中国是非常罕见的，尤其在我们温州更是不可能。印象：工人熟练。

文化差异。欧洲的德国、亚洲的中国都有着自己的历史文化，都继承了历史文化发展中的精华。我认为在文化上不能说谁好谁不好。但是我们整体的国民教育程度比较低，教育的方式也有很大的差别。印象：成熟的教育体系。

王梅(天津鼎成机械贸易有限公司贸易部)

虽然做了很多年的外贸工作，但是我接触的都是亚洲国家，在当前国际金融危机的冲击下，能有机会去了解、开拓德国市场，为我们公司的发展又开辟了一条新思路。

培训课程设置很有层次，从跨文化交流到团队管理，到中德经济关系，再到如何与德国人做生意等等，授课采取互动形式，学员充分参与到案例分析中，层层递进，很快就掌握了同德国企业洽谈的基本技巧，这些知识很快便在接下来的客户拜访中得以实践。

尽管培训学习很短暂，这段经历和同学之间的友谊令人难忘，培训仅仅是开始，我们要以此为契机更好地工作。愿我们这个项目越办越好，让更多的中德中小企业受益。

王铭(张家港市宏康纸业有限公司)

这是我第一次踏出国门，有过这么好的一次经历，出国似乎不再是那么复杂。能结识这么多全国各地的精英同学是一笔宝贵的财富，在同学的交流中我也更清晰地看到了更高的思想境界，在获得人生坐标的同时，对工厂的事业也有推波助澜的效用。我们的产品是专供西方社会的一次性中低档消费品，跟紧市场尤为重要，这次一去才恍然大悟，原来我们真的是固步自封、闭门造车。我德国之行的最终目的是寻找产品和伙伴，其次是感受德国。

勤俭节约的国民素质。只要看看德国人在工厂工作中的认真劲和在职业培训中的学习态度，你就会体会到这是一个勤劳的民族，老年人如此，中年人如此，青年人更如此。德国也是一个节约型社会，虽然德国是汽车制造王国，但德国人的家庭用车仍以经济型轿车为主，德国人富有但不奢华，很节俭。

注重环保。德国的公共交通很发达，尤其使用有轨电车，既没有尾气污染又载客量大，很多德国人都乘坐公交车上下班。在郊外会看到很多大型风力发电机在不停旋转，既得到电能，又不污染环境。

职业教育体现以人为本。德国职业教育注重培养动手能力，有相当深厚的历史传统。现代德国职业教育注重手工技能的训练，以培养全方位高素质的人为出发点。行业协会支持职业学校的建设并参与其中，为学生工作技能的锻炼提供了实践场所，在职业教学中使用行动导向教学法，充分调动学生学习积极性，使之获得解决问题的方法和能力。

萧宇恒(广东中山市立创检测技术服务有限公司)

德国效率。对自己冲击最大的是高效。这种高效建立于事前有充足的准备，全面的考虑，以及可控的计划上。无论是我们在当地参观的企业，还是进行商业拜访，或是培训课堂上的组织安排，乘坐公共交通等等，无不体现了德国企业的组织能力和计划性。

企业发展观。对德国企业的发展有了更深入的了解。德国企业比起我们国内企业有较长的发展历史，特别专注于企业优势领域的发展和如何在优势领域中做得更强，中小企业更是如此，而不是过分追求发展规模。

中国企业发展信心。作为中国企业的一分子，我觉得自己很幸运，也有了更大的信心。首先是国家的开放让我们能有机会去创一番事业，随着国家的不断发展，能发挥自己所长的地方更多；其次，我们中国企业发展的历程远比发达国家的短，有不足和不完善的地方，我们国家还有

很大的市场容量没有被发掘出来，有更多的发展机会让我们去尝试。在德国的学习让我发现了自己企业发展中诸多不完善的地方，例如人员培训、项目管理、企业文化等等。从别人身上的长处找自己企业的短处，对今后的发展会有非常大的裨益。真实地感受到发达国家中小企业的发展程度和自身企业的差距，也给了自己追赶的目标和动力。企业在发展初级阶段如何做到细分行业，专注发展是最为关键的。

徐春涛(徐州一统食品工业有限公司)

德国政府对中小企业的支持力度非常大，用培训老师的话描述，是“小政府，大企业”。德国经济是以小企业为主体的经济体。中小企业创造的产值、提供的就业机会都占全德国的80％以上，技术创新80％以上是中小企业发明的。德国大企业只有很少的几家。这得益于德国的企业制度安排。在德国成立公司时可供人们选择的公司法律形式非常多，如无限责任贸易公司、两合公司、有限责任公司和股份有限责任公司等。这样的制度安排给德国的经济发展注入了强大的活力。借鉴德国的企业制度，扩大人们的投资选择形式，有助于我们扩大创业、就业，解决三农大问题。如果我们有多种供人们选择的公司法律形式，低门槛的准入条件，十个农民创业有一个成功了，其他九个人的就业问题就解决了。

徐明玉(天津市华林伟业科技发展有限公司)

对绝大多数中小型企业和民用企业，理应补上“科学化管理”这一课，踏踏实实做好基础。企业如此，社会也如此，同时将中国文化精髓、基础道德教育深入下去。

德国人口8000万，能做到国民生产总值居全世界第三，与德国完善的教育体系是分不开的。全民教育、终身教育、重点职业教育和技能培训。德国中高等职业教育学校数量远远大于普通高校，强调的是实用和实践、高技能，我个人认为我国过分培养太多大学生，好像出来都是做“大事”的，社会企业基础工作没人做。很多企业反映高级技工有断档危险，可大学生都想从事脑力劳动，技工没人做。结果，多数大学生毕业后几乎什么也不会做，如此发展下去是很大的资源浪费。

杨建军(常州市伟泰电子科技有限公司)

通过参观考察柏林、德累斯顿、莱比锡等市的开发区，以及政府投入的企业孵化基地，了解到德国促进中小企业发展的方法主要有税收优惠、财政补贴、贷款援助(包括担保、贴息、低息、保险、风险投入等)及鼓励直接融资和开辟直接融资渠道等。我国为促进中小企业发展，先后出台了若干鼓励和促进中小企业发展的政策措施，效果十分明显。但目前中小企业的地位与国企、外企相比，仍有不小差距，还应根据具体国情，完善相关政策措施，促进民营企业的健康发展。