绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇党政报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、加强组织领导方面
1、于每季度召开局党务会、政府办公会,就生态文明建设和环境保护工作进行研究部署,并有1名领导分管环境保护工作,环境保护“党政同责、一岗双责”在得到了落实。
二、执行政策规定方面
1、支持县环境保护主管部门依法行政,党政领导干部不干预环保部门正常执法监察办案工作。
2、将环境保护已纳入党的宣传工作范围,作为党组学习、党政领导干部及全体干部职工教育培训的重要内容,大力开展环境保护宣传。
三、推进重点工作方面
1、坚决推进污染防治“三大战役”实施,保持和改善环境质量。
2、持续推进领导干部自然资源离任审计工作,重点关注领导在职期间环境保护情况。
四、落实环境保护督查问题整改方面
认真组织开展环境保护督察发现问题整改工作,按期完成整改任务。
五、强化考核问效方面
1、认真执行《省党政领导干部生态环境损害责任之久纸质细则(试行)》,对生态环境损害负有责任的党政领导干部依法依规严肃问责,在此项考核上得4分。
一、检查的基本情况
(一)高度重视,加强领导。
接到市保密委《关于开展市直单位保密工作检查的通知》(×密〔2009〕1号)和《关于学习贯彻中央和省委领导同志重要批示精神组织开展全市党政机关保密检查的通知》(×密〔2009〕3号)后,我委高度重视,及时召开委保密领导小组会议,传达学习中央和省委领导同志重要批示精神,对保密自查工作进行布置,由委党组成员、委保密工作领导小组组长杨宝龙亲自挂帅,明确委办副主任负责自查工作的组织和实施,同时从委技装科抽调负责计算机和网络管理的技术人员,具体落实各项技术检查任务,从而确保了此次自查任务的圆满完成。
(二)严格自查,务求实效。
按照市保密委的工作要求,认真对照保密检查目录,对本委所有的计算机、非计算机、移动存储介质和办公网络进行拉网式的彻底清查,确保不漏一人、一机、一盘、一网,并认真做好检查记录,建立检查档案。具体情况如下:
1、关于计算机(含笔记本电脑)使用管理情况。通过自查,我委暂没有计算机(含笔记本电脑),只准备了一台电脑作为处理内部工作秘密的计算机,但还没有接线和使用。
2、关于非计算机(含笔记本电脑)使用管理情况。通过此次自查,我委的50台非计算机、二台笔记本电脑,没有储存,处理过信息或曾经存储、处理过信息,也没有使用过移动存储介质,但对计算机病毒进行了查毒杀毒,安装了杀毒软件。
3、关于移动存储介质使用管理情况。通过自查,我委暂没有移动存储介质,均为非移动存储介质,没有存储、处理过信息或曾经存储、处理过信息。
4、关于办公网络使用管理情况。我委的网站有:市经委门户网站(外网)、市经委工作专网(内网)和×州市人民政府信息公开网——市经委网页(信息公开网页),均明确界定为非网站,通过自查,没有存储、处理过信息。同时我委还制定了《市经委(国资委)信息公开保密审查制度》,对需要公开的信息实行严格审查,杜绝将国家秘密信息上网,造成泄密的将追究有关人员的责任。
5、关于载体清理、销毁情况。对个人手中未履行登记手续的纸质文件资料进行清理;对不需要存档的“三密”文件履行了清退手续,目前我委没有出现过短少“三密”文件现象。
(三)完善制度,强化管理。
我委要以这次检查为契机,促进各项保密规章制度落实,切实解决有法不依、有章不循的问题;并针对自查中发现的问题,查找落弱环节,研究提出加强保密管理的措施;要认真落实保密工作责任制,加大问责力度,对发现泄密和严重违规问题的,要积极配合市保密委对当事人进行严肃查处,追究责任。
二、存在的主要问题
通过此次自查,我委保密工作还存在一些薄弱环节和问题,如保密意识有待进一步提高,保密措施有待进一步落实,技术投入有待进一步加大,对此,已引起我委高度重视,将在今后的工作中认真研究解决。
服务本领要增强。要善于发现、分析、解决问题,使各项工作呈现主动、事前、预防、积极的态势,使服务更前瞻、更周到、更优质、更高效。要多调研、多分析、多思考、多沟通,对突出的环境问题要了如指掌,对有效解决突出问题的措施办法要成竹在胸。要加强机关自身建设,积极创新行政管理方式,全面实行政务公开,转变职能,便民利民,提高效率。
服务氛围要形成。要加强与各部门的沟通联系,完善环保齐抓共管的工作机制,形成服务科学发展的合力。要把新闻监督当作是对环保工作的支持,把握好、引导好有利于推动环保工作的舆论导向,加强环保基本国策和环境法制宣传教育,着力营造促进经济社会与环境协调发展的社会氛围。抓好环保系统内部的协调联动,强化大局意识,用服务发展的成效体现大家共同的成绩。
以维护环境安全为目的切实推进城乡环境治理
着力解决影响群众的突出问题。把解决群众反映强烈的突出环境问题作为环保工作的着力点,逐件落实,限期解决,依法保障群众环境权益,促进社会安定有序。决不能敷衍应付,也不能久拖不办,更不能因处理不当激化矛盾而导致。重点是整治涉铅企业污染等影响水源、危害群众的突出问题。认真做好市、县(区)长环保目标责任书中确定的工作,采取有效措施,切实解决内河污染、社会生活噪声污染、餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑施工和道路交通扬尘污染等扰民问题。按照建设海峡西岸新农村的要求,制定实施农村小康环保行动计划。抓好土壤有机污染调查工作,配合有关部门开展农村家园清洁活动,推进农村沼气工程建设。加强生态保护和矿山环境整治,着力改善农村生活环境和生态环境。充分发挥村级国土资源和规划建设环保协管员队伍的作用,加强对农村环境保护的协调和监督。
着力营造优美舒适人居环境。厦门、福州、泉州市要巩固和发展国家环保模范城市成果,漳州市要争取尽快通过国家环保模范城市验收,其他设区城市和有条件的县级市也要积极创建国家环保模范城市。继续推进生态市、县(区)和生态示范区建设,根据《*生态省建设总体规划纲要》及其《实施意见》,制定实施市、县(区)生态建设规划,分年度落实生态建设项目。强化自然保护区建设、监督和管理,完善建设规划,提高保护质量,形成规模效应。大力创建绿色社区,推进环境优美乡镇、绿色学校和绿色家庭创建,鼓励创建环境友好企业。协同有关部门把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容,使生态文明理念成为人们共同的价值取向,成为全社会的行为规范。
着力加强环境安全监督管理。一是切实整治环境安全隐患。“祸患常积于忽微”。要居安思危,防患未然,进行经常性的环境安全大检查,建立比较完善的省、市、县三级环境安全隐患数据库,加强环境风险评估和预警体系建设,做到心中有数、及早应对。对存在环境安全隐患的单位要依法依规责令限期整改,定期验收,对整改不到位、不符合要求的要责令停产整治或者搬迁、关闭。二是健全辐射环境安全管理机制。严格执行辐射工作许可制度,加快省放射性废物库扩建工作。积极争取各级政府在人员编制和经费方面提供必要保障,建立辐射环境监管监测网络。制定实施全省放射源安全管理规定,建立放射源数据库,督促所有用源单位对使用的每一个放射源都落实严格的管理措施,定岗、定员、定责管好用好。三是强化危险废物监管。推动《*省固体废物污染防治若干规定》尽快出台。完善省危险废物综合处置场和厦门、泉州、漳州、三明市医疗废物处置场运行工作,莆田、南平、*、宁德市及武夷山市要按国家规划建成医疗废物处置设施。严格危险废物转移联单管理和经营许可证制度,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。
着力推进近岸海域污染防治。围绕海洋强省的部署,加快全省近岸海域环境功能区划调整工作,加强入海排污口的监督管理,推进重点海域和江河入海口环境整治。协助海洋渔业部门加强指导监督,合理布局、科学规划海水养殖业,防止过密养殖造成近岸海域污染。协调各地分期在主要江河入海口和重要海湾建立湿地自然保护区和海洋特别保护区,保护湿地资源和海洋生物多样性。加强近岸海域水质监测,弄清近岸海域污染成因,把握水质变化规律,有针对性地采取整治和保护措施。
以服务环保中心工作为重点切实加强环境科技创新
增强环境科技支撑能力。一是制定出台我省环境保护“*”科技发展规划,加强环境科技创新,对有利于消除污染、实现综合利用、保障环境安全的重大课题和先进实用技术,要优先组织并安排专项资金开展研究和推广应用。二是为环保中心工作提供有效服务和支撑,重点抓好闽江、九龙江流域上下游补偿机制,环保投入效益最大化,事关群众健康的敏感环境问题比如铅锌矿开采冶炼对群众健康的影响,发挥监测体系作用和规范环境监测工作,环保重点难点热点问题的地方立法等研究课题。三是强化环保科技基础平台建设,加强环保相关领域科技成果整合,抓好危险废物处置研发中心和有关重点实验室建设,完善环保科技项目库,提高环保科技含量。四是重视环保国际合作,提高对外交流水平。
加大循环经济试点示范力度。要积极主动配合省经贸委制定实施全省循环经济推进计划,推动企业加快节能降耗的技术改造,加强资源综合利用,提倡企业循环式生产,促进产业循环式组合,推动区域循环式发展。要切实抓好福州马尾经济技术开发区、福州青口汽车城生态工业园区、三钢集团生态工业园区、厦门鼓浪屿循环经济实验区、德化县域循环经济试点、南平炉下镇循环经济实验区等循环经济试点项目。要继续培育不同模式的循环经济试点,通过典型的示范、辐射和带动作用,推动循环经济的发展。
继续加强清洁生产审核。筛选、确定并公布开展清洁生产审核的企业名单,在石化、电力、造纸、啤酒、钢铁、建材等行业全面推行清洁生产审核;对污染物超标或超总量排放的企业要依法监督其实施清洁生产审核,对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,要依法强制其实施清洁生产审核。
鼓励扶持环保产业发展。积极服务和扶持环保产业的发展,制定鼓励发展的环保技术和产业名录,充分利用“6·18”和“9·8”等平台,促进项目和技术对接,提高环保装备制造业的自主创新能力,培育一批拥有知名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的环保骨干企业。要充分发挥行业协会等中介组织的作用,促进发展环保服务业,推进环境咨询市场化。
以削减总量为主线切实抓好区域和行业污染防治
总量控制目标要明确。中央和省里都把二氧化硫、化学需氧量两项主要污染物削减目标同节能降耗目标列为经济发展必须确保完成的约束性指标。国家确定我省2010年主要污染物控制指标为二氧化硫42.4万吨、化学需氧量37.5万吨,分别要求比2005年削减8%和4.8%。虽然削减幅度低于全国平均水平,但由于我省基数小,“*”又是全面实施项目带动加快“海西”建设的关键时期,削减任务十分艰巨。去年全省减排工作没有取得实质性进展,今年要完成二氧化硫排放量减少1.6%、化学需氧量减少1%的目标,难度更大。这是一项硬任务,没有什么退路,必须千方百计挖掘潜力,不折不扣确保完成。
削减责任措施要落实。省政府已与各设区市政府签订了总量削减责任书,明确各地总量控制目标和重大削减措施。各设区市也要抓紧签订县(市、区)长削减责任书,层层分解落实区域和企业总量削减责任。排污企业要提高认识,增强减排的主动性和自觉性,通过减排提高生产经营水平,通过减排增强综合竞争力,通过减排体现社会责任。把总量指标落实到行业发展规划中,依靠产业集聚和结构调整控制总量;把总量指标落实到区域发展规划中,依靠优化增长、淘汰落后生产能力和集中防治减排总量;把总量指标落实到流域保护规划中,依靠环保治理工程削减总量;把总量指标落实到企业的发展中,依靠节能降耗、清洁生产腾出总量;把总量指标落实到建设项目环评审批中,依靠“以新带老”消化总量。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的地方,省里原则上将暂停审批其产生污染的建设项目环保手续。
排污许可监督要到位。结合国家部署的全国污染源普查工作,摸清排污单位情况,建立和完善排污总量控制台账,形成统一、规范、完整的包括环境统计、项目审批、排污申报登记、排污许可证、监督性监测、重点污染源在线监控等内容的数据库,整合相关数据,实行动态管理和资源共享,确保对各区域和企业排污总量做到心中有数,并定期对各区域和重点排污单位总量情况进行通报。加大排污许可证核发工作力度,重点是加强核发后的监督管理,抓紧研究制定排污许可证管理的相关规定,主动会同有关部门共商加强排污许可管理的措施,争取各方面有利于加强排污监管的积极因素。督促每个排污单位严格执行排污许可证制度,依法治理、处置或者委托治理、处置产生的污染物和废弃物,对无证排污、不按证排污的要依法查处。
重点削减项目要加快。加大重点行业污染防治力度。一是火电行业治理。对新(扩)建燃煤机组要求其按规定同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施;对现役燃煤发电机组烟气脱硫项目如嵩屿电厂、湄洲湾电厂脱硫项目,要督促其按期建成并确保稳定运行;对列入国家关停小火电机组名录和核准新建项目要求关停的小火电机组,要配合相关部门责令其按期关停。二是非电行业治理。加强对钢铁、化工和水泥等行业的污染治理,确保废气污染物达标排放。督促三化热电厂、青山纸业按国家要求时限建成锅炉烟气脱硫项目并确保稳定运行。三是排放废水企业整治。对不能稳定达标或者超总量排污的单位,要依法责令限期治理;逾期未完成治理任务的,依法责令其停产整治。对重污染行业中超标排放或者超总量排放的企业,要依法强制实行清洁生产审核,削减排放量。四是能源结构优化。积极服务lng燃气电厂项目建设,促进发展清洁能源和可再生能源,提高清洁能源比重,减少污染物产生量。
区域削减工作要推进。各地要根据省政府下达的总量削减任务,全面推进区域污染整治。针对本地突出污染问题,制定实施治理计划,切实削减废气污染物排放量。其中,三明、*市要针对城区空气质量长期不达标的问题,进一步加大治理力度。三明市要组织实施三钢转炉烟气治理和烧结机烟气脱硫、三化电石炉除尘系统改造和全厂粉尘无组织排放治理等项目。*市要加快城区周边水泥企业搬迁工作。福州市要加快闽清建陶业废气、废水污染治理,年底以前高速公路两侧一重山和闽清县城关周边的建陶业必须治理达标。配合推进污水垃圾处理产业化,这是大幅度削减废水污染物排放总量、有效改善人居环境的治本之策。
以依法保护环境为根本切实增强环保监管基础能力
按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,强化环境执法监管。一是确保执法工作及时、严格、有效。充分发挥全省环保110社会联动服务系统(环保12369投诉热线)的作用,及时处理环境污染、环境扰民和环境违法现象。高度重视环境受理和办理,把环境当作倾听民意、为民解忧的大事,完善工作规程,依法依规办理好群众来信来访。二是适时开展保障群众健康环保执法专项行动,针对各地实际、突出重点,不搞“一刀切”。对工业污染纠纷突出的地方要切实抓好工业污染治理,对养殖业污染严重的地方要着力推进养殖业污染防治,对矿业开采冶炼影响群众的地方要重点推进矿业整治。专项行动要持之以恒,一抓到底,取信于民,切不可一阵风、走过场。对违法行为要坚持原则、挺直腰杆、重拳打击,绝不姑息迁就,绝不以罚代处,绝不当“老好人”。三是加强对苗头性问题的分析和处理。增强环境执法前瞻性、预见性,把矛盾解决在萌芽状态。对敏感问题,要从基层抓起,依法处理好、整治好,切实防止矛盾上升、问题上交而造成工作上的被动。
按照数据准确、方法科学、传输及时的要求,强化环境监测能力。一是充分发挥现有监测仪器设备的作用。加强监测人员技术水平和操作能力培训,使用好、维护好、保养好仪器设备,充分发挥省环境监测体系一期、二期工程的作用,切实防止设备仪器闲置、老化和浪费。二是加快环境监测标准化建设。用好省级环境监测标准化建设资金,加快省属各环境监测站的标准化建设。各市、县(区)也要争取本级财政预算内安排环境监测标准化建设专项资金,力争年底前全省各级环保部门的环境监测站都通过计量认证,已通过认证的要巩固和提高。省和设区市级环境监测站要尽快通过国家标准化验收。三是完善全省环境自动监测监控系统。以“网络健全、监测到位、资源共享、作用发挥”为目标,抓紧完善省及设区市环境自动监测监控中心、分中心,力争年底前各城市都建成空气自动监测站点,重点污染源监控点明显增加、覆盖面有效拓展、监控仪器正常运行,主要流域特别是重点地表水饮用水源水质自动监测站点建设明显推进。四是切实规范环境监测工作。调整并适当增加监测点位、频次,修改完善环境监测规范,关注群众呼吸的空气、饮用的水和身边内河沟渠的质量,做到及时、准确、全面、科学地监测并综合评价环境质量状况、变化趋势、排污情况。在重点流域的水质监测上,要重视各支流汇入主要支流、干流的交汇口和市与市、县与县交界断面水质监测,弄清污染来源。加强监测数据分析,定期召开环境质量分析会,发挥环境监测的作用。
按照权责明确、监督有力、运转高效的要求,强化执法监察能力。要加快环境监察标准化建设,完善执法装备,省环境监察总队要通过国家标准化验收,各设区市环境监察部门也要争取尽快通过省级标准化验收。要加强环境执法队伍建设,规范执法程序,强化执法监督稽查,健全执法责任追究制度,依照法定程序、权限行使权力、履行职责。要依法、全面、足额征收排污费,运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。要积极协调各级财政把环保投入作为公共财政支出的重点,保障环保部门工作经费特别是环保执法工作经费。
按照统一领导、属地为主、分级响应的要求,强化环境应急能力。提高环境安全应急能力要从基层抓起。明确排污单位的环境安全责任,督促排污单位加强自身环境应急能力建设,防止发生环境安全事故。健全环境应急工作体系,各级环保部门要加强沟通汇报,争取当地政府保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源,配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备、防护装备,完善相关预案。提高环境应急能力,完善省和福州、厦门、泉州市环境应急监测车的监测仪器设备,漳州、*市年底前要配备应急监测车,三明、南平市要抓紧各项前期工作并在2010年底前配备。加强环境应急队伍建设,提高应急处置能力,及时妥善处理各种突发环境事件,保障环境安全。
以保障水源安全为核心切实加强重点流域整治
饮用水源管护措施要严格过细。让人民群众喝上放心的水,是人民群众的迫切要求,是环保工作的重要任务。年内要全面完成建制镇饮用水源保护区划定工作,全省市、县和建制镇地表水饮用水源保护区总数将达400多个。对所有水源保护区都要制定相应的管理规定,建立长效管理机制,有具体管理措施、责任单位和日常监管的责任人,依法管住、管紧、管好饮用水源,切实防止“以划代管、划而不管”的现象。搞好水源地“六查一分析”:一查本辖区内的集中式饮用水源地个数、地理位置和所属水系,二查各个集中式饮用水源地审批情况、审批部门以及是否处在饮用水源保护区内,三查集中式饮用水源地划分情况和有否标志牌、界桩、围栏、红线图,四查每个集中式饮用水源地的取水量、取水供水方式和服务人口,五查集中式饮用水源地范围、面积和水质本底情况,六查每个集中式饮用水源一、二级保护区内排污口个数、种类、位置、排污量、人为活动情况和上游水质状况、污染来源。在此基础上,对每个集中式饮用水源地进行环境风险和生态脆弱性分析。制定实施水源地环境保护规划,提出水源保护对策和污染整治方案,报请当地政府组织实施。重视地下水污染调查和防治,以地下水为饮用水的地区要落实好水质保护的措施。加强饮用水源地水质监测,根据水源保护需要适当增加监测频次,并及时向各级领导报告水源水质情况。
今年,苏家镇党委政府班子团结一心,围绕县委、县政府的工作重点,出色地完成了各项工作任务。现将09年党委政府班子的工作情况汇报如下:
一、班子团结,执行力强,带动作用大
一年来,党政班子成员牢固树立了“团结就是力量”的理念,坚持县委的领导,自觉执行县委和镇党委的决定,以工作大局为重,服从
我局及时传达贯彻文件精神。立即召开全体机关干部会议,研究部署我局近阶段保密工作,成立了保密工作领导小组,明确一名副局长专门分管保密工作,配备1名工作人员专门承办日常保密工作,为保密工作提供了强有力的组织保障;按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导干部保密责任制,实行领导对所分管业务的保密工作负领导责任,认真实施各项保密措施,确保局机关保密工作制度落到实处。
二、开展教育,加强学习
定期开展保密教育,组织机关工作人员认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》和《领导干部保密守则》等保密法律法规,提高了全局干部职工的保密意识;健全落实各项保密制度。
三、边查边改,注重实效
我局按照通知要求,对重点计算机、岗位、重点部门进行自查,确保不漏一人、一机、一盘、一网、一份文件资料。
一是计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。自查中,未发现非计算机储存、处理过信息,且并无移动储存介质。
二是文件资料管理。我局制定了2名工作人员为专职文书人员,负责纸质文件管理的人员,具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等。负责电子文档管理的人员,具体做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全,防止机密外泄。
三、企业档案管理。由于我局工作特殊性,全区酒类流通企业、家电下乡企业及再生资源企业的档案都在我局备案。为切实保障企业的商业机密,我局要求业务科室严格管理企业的各类档案,并落实相关责任人。任何人领取或查阅企业档案,都必须经得分管领导同意,并办理领取或查阅手续。
二、存在问题及整改措施
一是民生工程进展顺利。截止6月底,10项省定、1项市定民生工程全部任务过半。其中:新建乡镇文化站22个,占全年任务75.8%;乡镇文化站配送设备90个本月即可全面完成;26个社区文化活动室全部通过场地验收;556个村级文化共享工程基层服务点全部进入设备安装调试;新建农民体育健身工程14个、铺设全民健身路径6个,全部完成场地建设;阳光儿童体育乐园7个已全面建成;农村公益电影放映全面完成;2家博物馆、纪念馆全部实现“免开”;体育场馆“免开”24.7万人次,完成61.8%;资助学生运动员54人全部完成。农家书屋运行继续保持全省领先。“十一五”村村通工作通过省上验收,圆满完成任务。二是场馆建设有所突破。市体育场和游泳馆已列入全市今年第二批建设项目计划。市图书馆、文化馆、博物馆已进入国家项目库。完成了全国第三次文化馆评估定级工作,东坡区、仁寿县文化馆初定为三级馆,有望实现我市文化馆无等级馆零的突破。
(二)活动亮点
一是文化活动。先后举办了全市“元旦三天乐”、“春节七天乐”、“送文化下乡”、农民读书节、首届戏剧小品大赛、第二届绿色频率频道创建、庆“七一”电影放映周等大型活动10余次。选送优秀广电节目参评省级政府奖,获优秀奖2件、提名奖10件。尤其是6月30日4000名干部群众参与的“颂歌献给党”歌咏大会,主题鲜明、组织有力、创意新颖、反响热烈,把纪念建党周年活动推向。二是体育活动。先后举办了全市中小学生田径运动会、市级机关健身比赛等大型体育活动43次。组队参加省老运会、全国桥牌协会锦标赛等省以上比赛17次,承办全省单项比赛3次。完成了年度市体育突出成就奖的评选。
(三)文物、“非遗”亮点
一是文物工作。完成了第八批60处“省保”单位申报工作。承办了世界苏姓宗亲公祭“三苏”大典暨苏姓文化论坛。三博物馆接待本地游客(免费)46万人次、外地游客2.8万人次,总收入224万元,同比略有上升。该馆还被省纪委(监察厅)命名为“省廉政教育基地”。二是“非遗”工作。我市“坡酒传统酿造技艺”和“竹琴”被省政府公布为第三批省级“非遗”项目。精心组团参加了中国(成都)第三届国际“非遗”节,其中丹棱唢呐参加了天府大巡游表演,我局获“太阳神鸟”最佳表现奖。
(四)市场和产业亮点
一是市场监管。市文化市场综合执法支队正式成立并挂牌。上半年全市文化市场立案79件、办结79件,办结率100%,集中销毁盗版及非法出版物1.8万余盘(册)。广播电视实现安全播出“零事故”和行业健康有序发展。二是文化产业。完成了全市第一次文化产业统计。与工行分行签订战略合作协议,争取融资额度10亿元。初步完成了省级“东坡文化产业园”规划项目书,并争取省文化厅扶持资金25万元。上半年体彩销售4514万元,同比增长13.8%。
(六)机关建设亮点
一是狠抓效能建设。完善了党组会、局长办公会等议事、决策机制;在全系统推行综合目标考核;外宣报道新华社用稿1件、省级媒体2件;干部选拔任用“一报告两评”测评名列全市第一。二是出台“十二五”规划。经过反复调研、征求意见和专家论证,经市政府常务会议研究,制定、出台了我市文化体育、影视和新闻出版“十二五”子规划。
三、下半年工作的主要打算
(一)落实民生工程
一是全面完成11项民生工程目标任务。启动地面数字电视和“村村响、户户通”工程。二是抓好“五馆一站”免费开放工作。尤其是成立美术馆和“非遗”保护中心,争取国家“免开”经费补助。三是追踪、争取中央、省“十二五”规划的项目。
(二)开展文体活动
一是结合国庆、100周年等节庆日,举办“全民健身日”等一系列文化体育活动。二是组织参加全省第十三届戏剧小品大赛、省青少年锦标赛等重大活动。
(三)加强“非遗”申报
一是开展全市第二次“非遗”普查,做好省级“非遗”申报工作,打造一批有影响力的“非遗”品牌。二是新命名一批市、县级“非遗”项目名录。三是争取成功申报2个国家级民间文化艺术之乡。
(四)强化广播影视工作
一是完善广电行政管理体制,开展我市广电公共服务体系政策研究。二是强力推动地面数字电视建设,继续抓好绿色频率频道创建,确保广电安全播出。
(五)推动产业发展
一、在学习上
本人能够认真学习党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想,一年来。深入贯彻落实科学发展观,通过学习,使本人认识有了新的提高,实践有了新的成效,各项工作有了新的进展,特别是贯彻街道党工委、办事处的决定上,思想上、政治上、行动上能与组织上保持一致,同时能够带领办公室人员加强业务知识的学习,提高其素质,搞好服务,为2012年工作的开展奠定了一个坚实的思想基础。
二、在工作上
1.业务工作。一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,团结和带领办公室人员转变作风,以服务为重点,创新务实,以实际行动,树立了办公室良好的窗口形象,年党政办被团市委授予青年文明号称号。
(1)办文。上级来文实行专人管理,年内收文596件,做好来记、领导审阅、传阅,保证了各级决定、决策的贯彻执行。发文,无论是党工委、办事处及办公室文件、简报等均实行专人负责,年内街道党工委、办事处行文102件,件件做好登记,在拟稿人、撰稿人、校对的基础上,层层把关,保证了党工委、办事处的决定、决策准确及时地落实到各村居、各单位和群众中。
(2)办会。会议承办实行专人负责,区党工委、管委会及上级职能部门会议通知,有专人做好记录,及时向主要领导汇报,及时通知参会人员,安排好车辆;街道党工委、办事处组织的会议,从会议通知、会场准备、会议签到、会后督查明确专人负责,今年组织的大小会议无出现任何差错。
(3)办事。机关后勤服务、车辆管理、卫生等工作不断得到加强,来客招待、食堂、考勤、车辆、卫生等工作都能按规定执行。
2、中心工作上
年,我们紧紧围绕坚持“服务大区、开发小区、工为基础、三产快富”的工作方针,认真做好办公室工作,按要求完成各项工作任务推进督查,为街道经济与社会发展方面取得了显著成绩当好勤务兵。在做好目标考评工作方面,一是针对区党工委、管委会的责任目标,协助领导做好各项责任目标的分解、落实。并且做好每月的进度汇总,为领导决策提供依据。二是协助领导、相关部门做好了各村责任目标的分解、督促、检查、落实。在做好对外宣传工作方面,按照区目标,年内在市以上新闻单位发稿50多篇,超额完成区50篇任务。
一年来的工作和学习,使我深深地感到集体的力量是无穷的。之所以一年来办公室的工作未出现差错和失误,首先得益于街道党工委、办事处各位领导对办公室工作的大力支持,机关各部门同事的通力协作以及办公室人员的辛勤努力。
不足之处:
百年大计,教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力,而基础教育是科教兴国的基础工程,它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区,经济发展相对落后,我认为:治穷先治愚,扶贫先扶教。我是这样想,也是这样做的。两年来,我认真履行岗位职责,在工作中坚持教育优先发展,坚定不移地实施“科教兴县”战略,把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议,听取教育工作汇报,并共同探讨、研究、部署教育工作,凡是教育工作的议题,政府常务会议优先安排,优先研究讨论,并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料,我经常深入基层学校调研,指导教育部门制订教育发展与改革规划,为学校办好事实事。我们积极筹措资金,加强教育基础设施和师资队伍建设,推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。
一、抓基础设施建设,改善办学条件
我们从改善办学条件着手,抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展,我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此,我们在财力十分困难的情况下,千方百计压缩其它方面开支,优先保证教育投入,狠抓教育基础设施建设。2007年,我县投入危改资金1955.65万元,拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米,维修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年,我们还先后投入资金1079.8万元,完善中小学“新装备”工程,为学校安装了98个电教平台,购置了578台学生电脑和教师办公电脑,使高完中的计算机生机比达到10:1。同时,进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等,目前我县各学校的设备设施基本完善,教育整体水平得到进一步提高。
二、抓中小学布局调整,优化教育资源
进一步抓好中小学布局调整,优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响,我县中小学校布点分散,办学规模小,教育资源配置不合理,这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模,优化教育资源,促进教育事业的持续健康发展,我们在深入基层调研的基础上,指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来,我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学,使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校,并由此增加了9600多个优质学位,为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障,从而推进了我县义务教育均衡发展。
三、抓教师队伍建设,提高教师整体素质
我县坚持从满足教育事业发展需要出发,把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制,保证教师工资按时足额发放,我县从未拖欠教师工资;为稳定教师队伍,我们对教师实行特殊岗位津贴,鼓励教师到偏远地区学校执教,目前我县教师平均工资高于公务员,农村教师专业岗位补贴高于城区教师,使广大教师安心工作,稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作,两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训,2位校长到珠三角学校挂职锻炼,选送55位校长参加岗位培训、提高培训等,锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度,提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训,××县教师进修学校举办了各种类型的培训,培训教师达2580人次;鼓励教师积极参加提高学历培训,目前我县高中专任教师本科率77.6%,比2006年增加了近13个百分点,初中专任教师大专以上学历达98.05%,教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源,解决山区教师紧缺和学科不配套问题,我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教,从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教,实行城乡教师交流制度,目前我县教师数量符合省定标准,没有顶编县聘代课教师。
四、抓贫困学生救助,巩固“普九”成果
我们为巩固“普九”成果,全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研,发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金,建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来,共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金406310元,中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元,“智力扶贫”了187位中职学生,减免学费25.8万元,2007年秋季和2008春季中职学校学生享受国家助学金5289人次,我县承担158.23万元,已落实到位;2007年免费义务教育学生人数115273人次,免费金额1958.7564万元,2008年免费义务教育人数为123556人次,免费总金额达2149.8692万元,其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位;扶助困难学生956人,补助金额26万元。经过我们的不懈努力,实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。
五、普职并举,大力发展高中教育
我们认真抓好普通高中和职业高中教育,做到“两架马车并驾齐驱”。一方面,在抓普高教育中,我们把增加普高优质学位作为工作的突破口,抓好“扩容促优”工程,两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中,目前全县普通高中优质学位达到92%,全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。2007年11月,高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次,并顺利通过了国家级示范性普通高中的验收,使我县普通高中教育走在全市前列。2007年高考,高级中学廖海华同学以××州市第二名,东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩,分别被北京大学、清华大学录取,结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面,我们大力抓好职业高中教育。两年来,我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼,投入400万元添置设备设施,通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模,2007年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位,2008年第一职中顺利通过“国家级重点职中”的复评验收,职业教育亦走在全市前列。
今年,XX镇党委政府班子团结一心,围绕县委、县政府的工作重点,出色地完成了各项工作任务。现将09年党委政府班子的工作情况汇报如下:
一、班子团结,执行力强,带动作用大
一年来,党政班子成员牢固树立了“团结就是力量”的理念,坚持县委的领导,自觉执行县委和镇党委的决定,以工作大局为重,服从
*年5月1日起,*市环境保护局认真贯彻《条例》和《办法》,积极推进政府信息公开工作,鼓励公众积极参与环保工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。*年主要开展了以下几个方面的工作:
(一)开展政府信息公开自查和学习情况
《条例》和《办法》公布后,为做好我局环境信息公开工作,我局按照市政府办的工作部署,对信息公开情况进行了自查,及时完善相关工作。组织局机关各处室、局属各单位认真学习《条例》和《办法》,领会立法精神、重要意义和主要内容,培养依法公开的意识、自觉遵守公开规定、及时准确提供公共信息的日常工作习惯。大力推进网络建设,在市环保局网站上开设“政府信息公开”专栏,设置相关栏目,公开规范文本,及时和更新有关信息,畅通链接,方便公众及时、方便、完整地获取信息。建立健全信息公开的制度规范,形成信息公开的长效管理机制。
(二)建立*市环境保护局网站信息公开专栏
为方便公众更好地了解*市环境保护局政府信息公开情况,查询主动公开的政府信息和办理依申请公开信息,我局在*市环境保护局公众网站开设了环保政务、法律法规、办事指南、网上审批等到政府信息公开专栏,提供政府信息公开相关文件和相关申请表格下载等服务。
(三)完善政府信息公开工作机制
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,进一步转变观念,继续完善信息公开工作推进机制。局机关各个处室按照职责分工,负责本部门的环境信息公开工作,局属有关单位根据各自的实际情况,开展本单位的环境信息公开工作。
(四)夯实政府信息公开基础工作
为贯彻落实有关政府信息公开的工作要求,使环境信息公开工作更具厚实的基础,根据市政府的要求,局机关各业务部门和直属有关单位,对主动公开的服务流程和内容进行了梳理,进一步扩大主动公开内容的范围,同时对已公开的信息作进一步的更新,并由局的环保窗口通过与市政府行政服务中心信息系统整合,为企业和公众提供网上办事服务,极大地为企业和公众提供信息化服务,同时也提高了环境信息公开的应用水平。
(五)落实政府信息公开便民服务工作
为了方便公众查询信息,我局公众网站根据信息公开的工作要求,设立了信息公开专栏,以便公众直接点击进入。落实专人跟踪保证随时受理信息公开申请,其中,属于主动公开信息的申请,尽可能当场答复和办理;属于依申请公开信息的受理,严格按照省政府信息公开有关规定,在15个工作日内予以答复。在为企业和管理部门提供方便方面,充分利用我局公众网站为宣传平台,及时把国家和广东省在大气、水、固废、噪声、ODS和POPs履约等环境管理方面的信息和文件上网,同时提供各类表格下载。我局在市人民政府行政服务中心受理窗口进一步完善了公开内容,公开方式多样化。一是建设良好的窗口服务环境,营造窗口的服务氛围,办事信息上墙等方式改进和完善窗口形象,突出窗口主动服务性;二是将窗口服务规范、工作程序、办事指南以及填报资料清单等在网上对外公布的同时制作成“服务手册”放在窗口,供客户取阅;三是对窗口服务人员进行专项培训,提高服务人员的主动服务意识和业务知晓能力。
二、主动公开政府信息情况
*市环保局主要通过*市环境保护局网站、*市政府行政服务中心业务审批网以及报刊、广播、电视等方式主动公开*市环境保护的政府信息。
(一)*市环境保护局网站主动公开政府信息情况。*年*市环境保护局网站政府信息186条,其中机构职能类信息1条,环境管理类信息7条,法律法规1条,理论学习类信息3条,网上办公类信息2条,其它环保新闻类信息172条。
(二)通过*市政府行政服务中心业务审批网站主动公开政府信息情况。在办事指南专栏公开*市环保局行政许可事项中各项审批项目的程序和办事指南。
(三)通过媒体主动公开政府信息情况。《中国环境报》、《珠江环境报》、《西江日报》、*电台、*电视台等媒体共播发由我局提供的政府新闻信息近77条。
三、咨询受理政府信息情况
我局接受政府信息公开方面的咨询286人次,其中现场咨询20人次,电话咨询266人次。主要涉及项目审批程序、项目环评情况、行政许可事项、环境监测数据、污染减排情况、污染事故处理情况等方面内容。
四、申请复议、提起行政诉讼情况
没有与*市环保局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
五、政府信息公开收费信息
我局没有对公众提出申请公开收取任何费用。
六、存在问题和改进措施
*年,我局依据《条例》和《办法》,开展政府信息公开工作,取得了一定成效。但通过梳理和分析,目前我局在政府信息公开工作中还存在一些问题,如信息公开的内容有待进一步深化、信息公开的工作机制有待进一步细化,信息公开的工作质量有待进一步提高;与公众需求相比尚存在一些差距,公开形式及便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足,2009年我局将从以下三方面深化和规范政府信息公开工作,推动政府信息公开工作再上新台阶:
(一)进一步深化政府信息公开内容
环境状况的信息公开工作要结合我市的重大行动,结合公众关注的重点热点问题,切实有效的推进。*市环境保护局网站作为我局对外信息公开的重要窗口,一方面要深化和完善信息公开的内容范围,扩大主动公开的信息范围;另一方面要根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护,让公众及时了解我市的环境状况信息,方便公众理解政府信息,保障人民群众的知情权、参与权、监督权落到实处。
(二)进一步完善政府信息公开工作机制
严格信息公开和依申请公开程序,进一步规范信息公开行为。加强监督检查,建立信息公开的长效机制。一是建立责任制度,将信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理的重要内容;二是建立信息公开预审制度,所有公开的内容,都要进行预审,以便准确把握公开的重点、公开的范围、公开的形式和公开的时间;三是建立公开评议制度,采取走出去、请进来的办法,组织群众和社会监督员对信息公开工作进行评议。
一、学习考察的基本情况
22日上午,县党政代表团一行先后来到**县高新产业园、文港镇、县城湖东片区,实地考察了**县高新产业园的江西鹏翔医疗设备集团有限公司、江西申安节能照明科技有限公司、江西高正集团、江西铭发标准厂房等4个工业项目,文港文化产业园的仿古字画一条街、中国毛笔博物馆等2个文化项目,县城湖东片区的青岚湖新城、幸福桥、幸福广场等3个城建项目,仔细听取了**县相关领导和企业负责人的情况介绍,详细了解了产业项目引进、产品生产、技术研发及新城区规划建设管理等情况。
二、**县推进产业发展和城市建设的成效及做法
(一)**县推进产业发展的主要成效及做法
1.狠抓传统特色产业的转型升级。在做大做强七大传统产业的基础上,以现代产业的眼光紧紧抓住最具特色、发展前景最大的医疗器械、文化用品和水产养殖三大产业进行升级改造,大力改进生产工艺、研发高端产品、创新管理体制、增强综合竞争力,打造了全国"三个重要基地",即:全国重要的医疗器械生产营销基地、全国重要的文化用品生产营销基地、全国重要的水产养殖基地。
2.狠抓战略新兴产业的引进集群。紧盯省市新兴产业发展大势,全力承接产业转移,积极引进战略投资,成功引进了隆莱生物制药、北京申安、**轻纺城、汇得能生物发电等一批重大项目,培育发展了生物医药、电子信息、新材料、新能源等四大新兴战略产业,形成了传统特色产业与新兴战略产业"双动驱动、两翼支撑"的崭新局面。
3.狠抓特色产业基地的功能配套。实施了"园区三年强攻计划",投入资金近4亿元,平整土地2000余亩,建设道路10公里;推进县内公交、购物超市、房产开发等配套设施向园区延伸,打造特色主导型、产业承接型、产城结合型"三型"园区。按照"集约资源、集聚产业"的要求,强力推进了**轻纺城共建共用型、医疗器械产业基地诚凌实业专业配套型、温圳新型工业基地携今实业政企合作型、高新产业园铭发实业产业孵化型等四种类型、共计110万平方米、可入驻60-70家企业的标准厂房建设。
4.狠抓项目落户建设的优质服务。不断创新项目推进机制,推行县级领导挂产业、挂项目、挂企业,帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的"三挂五帮"机制;突出项目建设的系统性、综合性、时效性,组建了重点办、考核办、用工办和"绿色服务队"4支专门队伍,为企业发展提供全方位的优质服务,为项目落户开通零障碍的"绿色通道",有效促进了项目快落户、快开工、快投产。
(二)**县推进城市建设的主要成效及做法
1."一城四区"拉开城市框架。科学规划了60平方公里的"一江两岸、一城四区"的城市布局。在老城区,按照"只拆不建、多拆少建"的原则,推进了棚户区改造和城中村改造,加快降低人口密度和建筑密度。在新城区,加快了公共服务设施和基础设施建设,突出重点地段、重要节点的规划和建设。在城南,坚持产城融合、"两区"互动,将园区作为城区来打造,实现城区与基地互动、产业与城市互融,推动园区由"产业孤岛"向产业新城转变。在城北,引进全国一流城市建设开发商,高起点、高标准抓好4平方公里青岚湖新城规划建设,打造城市新地标、新坐标。
2."四个中心"提升城市功能。围绕进一步优化城市功能布局,推进了县城"四个中心"建设:一是以600亩的湿地公园为核心,打造市民休闲娱乐中心;二是以世界500强华润苏果项目为核心,打造集休闲、娱乐、旅游、购物、住宅、服务为一体的城市商贸中心;三是以全省重点工程弘洲物流港项目为核心,打造闻名全省乃至全国的农产品物流中心;四是围绕青岚湖"一湖清水",打造**生态宜居商住中心。
3.建管并重优化城市管理。坚持专项整治与长效管理相结合,深入开展了"一创两清"活动,城市管理不断规范,人居环境不断优化。为更好地管理好这座城市,该县实行了建管分离,将园林、市政等部门并入城管大队,组建了城镇执法管理局,完善县城管局对城镇管理的行政执法职能。同时,发挥市民的城市主体作用,积极鼓励市民参与城镇社区管理,逐步形成了"条块结合、以块为主,职责明确、协调配合,统分结合、高效运行"的城镇管理体制。
三、几点启示
启示一:要进一步树立一任接着一任抓项目的理念。做好一个项目,特别是农业、旅游类等一些见效较慢的产业项目,需要几届班子、几任领导长抓不懈、一以贯之的共同努力。比如,江西高正集团从2007年与**县签订15万亩山地综合开发项目协议至今,已经经历了两届班子、三任县委书记、三任县长。每届班子、每任领导都把高正集团作为农业产业化的重点项目来帮扶,支持高正集团油茶生态科技产业示范园成为了全省乃至全国最大的茶油生产加工基地。**县"一任接着一任干、抓好前任留下的项目也是政绩"的理念很值得我们学习。对新谋划、新实施的项目固然要抓紧抓好,但对上届班子、前任领导留下的、有利于本地发展的项目同样要高度重视、积极帮扶、一抓到底、抓出成效。
启示二:要进一步增添招大引强的决心和信心。近年来我县干部群众的思想观念、思维方式发生了较大变化。但对照**的思想解放程度而言,我们还有较大差距。比如,**县在引进北京申安高亮度LED照明项目等新兴产业上,就摆脱了经济欠发达地区发展不了新兴产业的思维定势,克服了畏难退缩的情绪,当得知北京申安集团计划开拓新的生产基地的信息后,以最快的速度、最高的效率加强了沟通,用优质的服务、优惠的政策感染了企业,最终该项目不但成功落户,还有意把**基地建设成集团总部生产基地的出口贸易中心。因此,我们要牢固树立加快**发展的信心和决心,敢想敢干,敢于做大事,敢于做"无中生有"的文章,努力实现**发展升级、绿色崛起。