基层党建督查工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇基层党建督查工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、培训内容

1、党的十、十八届三中、四中全会精神，系列讲话精神；

2、党的路线方针政策，党史；

3、省、市、县委、乡党委会议精神；

4、基层组织建设，民主法制建设；

5、政策法规、市场经济、科普知识、文化体育等；

6、农村经营管理，农村实用技术、专业技能；

7、中央、省、市、县优秀专题片；

三、培训形式

1、远程培训。依托农村党员干部现代远程教育平台或市党员干部在线学习平台，每月对基层党员集中教育培训不少于一次。

2、专题教育。邀请联村部门单位、机关党员干部等开展政策理论、理想信念、实用技术等专题教育，增强教育培训针对性、实效性。

3、实践体验。邀请专业技术人员、“土专家”、“田秀才”、“种养殖大户”召开现场会实地培训；组织党员到先进地区考察学习、现场体验，因地制宜开展教育培训。

4、送课上门。在村（社区）党支部班子、党小组长中建立党员教育送课服务队，并建立年老体弱、行动不便、生产生活原因不能参加培训的党员台帐，送课上门。

5、网络学习。在网络党支部中，建立党员学习、教育、培训、讨论、交流平台，定期开展教育培训；通过短信、微信等新兴媒体开展党员日常教育培训。

四、组织实施

（一）开展调查摸底。村（社区）党支部要开展一次走访调查，了解党员需求科学制定培训计划，了解特殊困难党员情况建立送课台帐，做到“因需施教，因人施教，因时施教，因地施教”。

（二）建立轮训机制。各村（社区）支部要结合党员生产、生活实际，制定基层党员错时轮训计划，确保党员教育培训全覆盖。并努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍，切实解决教育培训师资问题。

（三）实行积分管理。村（社区）支部要建立《基层党员教育培训积分管理台账》，按每学时10分的标准，对党员学习培训情况进行积分登记管理，对党员参加学习培训情况做到有记录、有签到、有积分，确保教育培训落到实处。

（四）强化结果运用。每季度要对党员教育培训积分情况进行综合分析，对学习积分情况进行公示，并将学习情况纳入党员先锋行为管理，与“学习星”季度争创、年度评比结合起来。各支部还可根据积分情况，购置一定的学习用品鼓励党员参与教育培训，切实提高党员培训的参与性、积极性、互动性。

五、强化保障

篇（2）

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神，按照县委、县政府“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的总体要求，深入实施桥海兴县战略，以“争创新业绩、喜迎十”为主题，以“千百十工程”为主体，以“一线工作法”为抓手，以“大桥建设决胜年”、“两区建设启动年”和“作风建设提升年”活动为载体，大力弘扬“三思三创”精神，全面开启桥海新时代，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

二、主要任务

按照深化“三思三创”主题教育实践活动总体部署，重点抓好以下三项活动：

（一）开展思想教育活动。分阶段、有步骤地深入学习贯彻党的十和省、市、县党代会精神，大力开展弘扬“三思三创”精神的政策形势宣讲。切实加强换届后领导班子思想政治建设，分层次开展新班子、新作为、新形象的“三新”教育，促进新班子牢固确立科学发展观和正确政绩观，始终保持党的先进性和纯洁性。全面开展以“把握两大机遇、完成三大课题”（两大机遇：港大桥建成、海洋经济崛起；三大课题：历史性机遇如何把握、战略性转型如何突破、跨越式发展如何实现）和“三问三看”（思想上有没有摆正位置，看实际行动；方法上能不能创新举措，看工作?众服务、为企业解忧、为发展担责理念，打造良好发展软环境。继续深化“学标杆、破难题、促发展”活动，对照东阳标杆，组织开展“回头看”工作；组织有关专家全面客观分析建筑业在省市所处的地位，对比先进查找差距，完善思路，落实措施，进一步掀起“学标杆、争进位”的良好氛围。

（二）开展服务发展、服务企业活动。由领导干部带队，按照联系企业制度，组织机关干部参加，深入开展“进村入企”大走访活动，走访企业进行帮扶解难、出谋划策，促进企业转型发展、创新发展。按“每家必到”要求走访，要重点走访经营困难企业，帮助解决实际困难；选择走访一批党建示范好、发展前景好、生产经营好、转型升级好的企业；认真总结经验，培育和树立一批加快转型升级的典型企业。走访结束后，及时填写《进村入企情况反馈表（企业）》。并深入到联系镇联系村，访农家、解难题、办实事、促发展。全面了解掌握农村现实发展水平、基层组织建设情况、农民群众呼声诉求和农户家庭实际生活状况，积极帮助农村和农民谋划发展路子，解决一些新农村建设、民生保障、村级服务和发展集体经济中的突出问题。

（三）开展服务型机关建设活动。围绕“三个提高”，扎实推进服务型机关建设，不断提升执行力、公信力、行政效率和服务水平。加强业务培训，转变工作作风，改善服务态度，不断提高机关工作人员综合素质。逐步引进懂经济、科技、外经、法律等方面的专业人才，改善人员素质结构。进一步理顺关系，强化职能，整合力量，发挥整体功能，努力培养一支与我县建筑经济发展相适应的干部队伍。进一步完善建管网建设，继续办好简报、会刊，发挥企业交流平台的作用，加大情况通报力度。坚持一线工作法，是全面改进工作作风的必要途径。要有的放矢，注重标本兼治，深入开展“提速、正气、治奢”专项行动，着力解决个别科室和部分干部职工中存在的效率不高、纪律不严等问题。要按照“一线工作法”的具体要求，把“一线工作法”与工作有机结合起来，深入基层，积极实践，努力提高一线工作能力，想群众之所想、急群众之所难、谋群众之所求。在抓好自己深入一线开展工作的同时，还要监督其他党员干部认真落实好“一线工作法”。干部职工必须要严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，厉行节约、反对铺张浪费，健全支出管理办法，严格按照预算控制一般性开支。严格公务出差管理，规范单位公车的使用和管理，严禁公车私用，严格控制公务接待范围和标准，切实做到减负不添负、帮企不扰企，切实树立良好形象。

三、保障措施

篇（3）

一、党办室实施精细化管理的意义

企业发展形势的现实要求。企业成立党政联合的综合办公室后，党办室的工作职能进一步明确，既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作任务重、责任大，实施精细化管理，有利于适应企业快速发展的形势。加强自身建设的内部要求。党办室工作无小事，任何时候、任何情况下都不能出事，每项工作、每个细节都很重要，办文要逐字逐句，精益求精；办会办事要细化方案、优化流程，不断提升工作成效和队伍素质。实现管理创新的必然要求。党办室工作综合性强，涉及面广，推进党办室工作精细化管理，是创新办公室管理的一种手段。

二、党办室实施精细化管理的渠道

实施精细化管理，要以“精、准、细、严”为总原则。“精”，即要围绕企业党委中心工作，精心做事，精细管理，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。“准”，即发挥好自身作用，加强沟通协调，确保工作高效互动，实现上下联动、无缝对接、畅通无阻，工作准确无误；“细”，即在做党办室的办文、办事、办会等工作时，要往深处、细处做，搞协调不变通、不打折，履行程序严把关，提高服务效能；“严”，即要抓落实、抓执行，要围绕党办室的工作，明确哪些该做，哪些不该做，哪些能做，哪些不能做，要以各种制度加以规范，严格要求。

实施工作流程优化，明确精细化管理职责。党办室作为保障企业党委机关运转的“发动机”，要以“降低成本、规范运行、安全可靠、精准服务”为原则，对党办室各项工作流程进行完善和优化。要充分发挥“参谋部”和“左右手”的作用，由单纯的服务向主动超前地研究问题上进行转变。要在实际工作中，对生产经营中事关全局的关键问题、职工群众关注的热点问题和不稳定因素进行深入调查研究，大淑村矿党办室先后出台了《定期调研制度》、《联系点制度》，从主任、秘书、到打字员，都明确了抓落实、抓督导、反馈信息的责任，针对所联系包保单位进行调研，包保单位的安全生产和思想稳定工作，每月向党委提交调研材料，有效的解决了开掘专业进尺低、个别基层单位出勤管理混乱、井下班中餐配送漏洞、印刷品不规范等问题。

对各岗位职责进行细化，量化精细化管理目标。要围绕企业中心工作，强化“服务就是责任，服务就是执行”的理念，超前谋划，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事必须考核，保证各项工作有条不紊，落到实处。要健全党办室各岗位职责体系，制定详细的责任分工、工作规范和考评标准，优化工作流程，减少工作程序，健全规章制度，搞好上下协调、互相沟通，确保办公室工作高效有序运转，把上级决策部署落到实处。为此，大淑村矿党办室坚持“规范、高效”原则，制定了《办公室工作手册》，明确主任、秘书、机要员的工作职责，从文办文、办会、机要、接待和后勤等等各个环节都进行明确，确保了工作高效运转，形成了“能办事、快办事、办好事”的服务机制。

对日常工作加强考核评议，保证精细化管理效果。要按照岗位职责分工，建立和完善严格的绩效考核评价体系，按照奖优罚劣的原则，加强对党办工作人员的考核考评，明确工作奖惩，对表现好的要给予正激励，对表现不好的要给予批评教育，激发各个岗位的工作积极性，营造争先氛围，促进工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。为此，大淑村矿党办室按照矿党政一体化综合考核标准，建立了党办室工作落实的专项台账，在办文上，实施公文流程优化，通过创新OA协同办公，实现了公文从起草到发放传阅归档全过程网上办结；在督查上，创新矿党委、党群部室、各支部“三级联动”督查，保证督查权威，确保查到点子、督出实效。在机要上，树立底线意识，从源头控制和防范失密、泄密事件发生，确保万无一失。在调研上，结合对基层单位联系包保制度，每周到一线调研，督查班前礼仪、党委精神落实情况，促进了党委各项工作的落实。

三、党办室实施精细化管理的思考

篇（4）

把管党治党作为全县工作的中心，通过落实党建责任，进一步强化“服务企业和项目就是服务发展”意识。

一是成立组织机构。成立了由县委书记、县长任组长，各相关单位负责同志为成员的软环境建设工作领导小组，并下设了监督检查、执纪问责和舆论宣传3个常设组织。同时，绥中还将成立东戴河新区政务服务局和政务服务中心，开设服务窗口，实行企业服务“联络员”“监督员”制度，每3-4家企业设立一名“联络员”，每6-8家企业设一名小组长，形成由上至下、由整体到细节的全方位、立体式企业服务格局。“监督员”可以直接向县委、县政府和新区党工委、管委会反映民营企业发展面临的困难和问题，同时对行政机关和职能部门服务、行政执法部门执法和“联络员”服务企业等情况进行监督反馈，以此为企业和项目提供高效优质的服务。

二是做实工作制度。制定出台了《绥中县重点项目领导帮扶实施方案》《绥中县软环境建设专项整治工作方案》《P于落实市委“五个一批”工作要求的实施方案》，对27个重点项目和重点工作做实了一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”包扶制度，对企业提出的困难和问题及时处理、限时办结。全力推进绥建设和开放，成立绥中县港口建设与口岸开放推进工作指挥部，对梳理出的11类34个问题进行分解，确保责任到人、任务到人，限时办结，为港口建设提供最优服务和最大支持。

三是坚持问题导向。为解决好全县软环境建设工作中存在的问题，县委以“三会合一”的方式，召开了全县党建工作、深化软环境建设和十四届纪委二次全会，并多次组织召开东戴河新区党建工作会议、“强党建、优环境、促发展”领导班子座谈会，共梳理出东戴河新区体制机制、招商引资、软环境建设等8个方面42个问题，已经形成任务分解表，对每个问题都明确了责任领导、责任部门和完成时限，并提出了具体解决方案，进行重点解决、逐一突破，确保每个问题都得到妥善解决。

――牢牢抓住深化改革有利契机，激发工作活力

按照“审慎稳妥”和“重点突破、分步实施”的原则，结合新区实际和干部队伍情况，以审慎的态度、严谨的作风、严密的组织、严格的程序、严肃的纪律，扎实推进改革工作，以改革促发展。

一是积极推进机制体制创新。积极争取国家和省、市相关政策支持，推行零审批试点改革，激发新区发展活力，全力把东戴河新区打造成为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区。

二是稳步推进新区体制改革。《关于东戴河新区体制机制改革指导性意见》下发后，绥中县立即组织力量，组成专门班子，组织召开会议，专题研究新区改革和发展问题，逐个听取汇报、逐个研究讨论、逐个提出解决措施，确保新区体制机制改革工作稳妥有序推进。

三是勇于突破人事制度瓶颈。目前，新区与绥中县的关系以及职能定位等事项均已明确，9个乡镇已回归绥中县管辖。人员分流方面，已减员245人，其中，正科级干部3名、副科级干部3名、普通干部17名、临时工221名、返聘人员1名。

――牢牢抓住发展根本任务，全力优化服务

坚持以经济发展为第一要务，通过加强软环境建设，切实为经济发展营造良好氛围和宽松环境。

一是减少审批事项。深入开展了“双随机、一公开”工作，对执法事项清单、执法主体名录库、执法人员库等公开事项进行逐一核查。全县共涉及行政职能部门35个，行政审批类项目267个。其中，审批材料减少部门15个，占42.9%；审批环节减少部门14个，占40%；审批时限减少部门16个，占45.7%。

二是规范行政收费。对全县25个乡镇和县本级77个预算单位预决算信息进行了公开，对照相关财政法规，共梳理出行政处罚34项、其他权力4项，进一步完善了权责清单和权力运行流程图。2016年以来，全县共取消收费项目3项、停征收费项目1项、删除国家目录清单未列收费项目1项。

三是激发创业活力。不折不扣地落实注册资本认缴、经营场所登记手续简化、企业年报、“先照后证”“五证合一、一照一码”等改革举措，有效激发了社会创业活力。目前，全县各类企业达4159户，增长28.9%；个体工商户达25087户，增长23%；农民专业合作社达1324户，增长20.5%。

四是化解举报投诉。通过民心网平台、投诉热线等多种形式，对各类软环境问题进行监督处理，凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，一旦接到，立即处理，确保在七个工作日内给出书面答复。

――牢牢抓住旅游品牌建设，推动产业发展

严格按照旅游环境“五化管理”模式，加大旅游环境整治力度，树立绥中和东戴河新区良好的对外形象。

一是成立旅游集团。与省文化旅游集团开展深度合作，建立与营口港务集团对接旅游产业的工作机制，筹备组建东戴河旅游产业集团，推动文化旅游产业发展。

二是加强环境管理。充分发挥旅游警察和巡回旅游法庭的作用，加强滨海浴场管理，特别是加强对诚信经营、食品安全、社会治安、消防安全等方面的监管，加大对违规行为的打击力度。

三是注重舆论宣传。举办了“铁人三项赛”“五人制”足球挑战赛等国家级体育赛事和“2016年辽宁（首届）东戴河避暑纳凉节”活动，为新区赢得了“辽宁第一滩”的美誉。

四是推动产业升级。积极与有关部门合作，以第三方评估的方式，开展调研，对绥中县旅游环境和服务质量进行精准评估，实现新区旅游产业转型升级。

――牢牢抓住督查关键环节，强化纪律保障

注重将督查考核作为加强软环境建设的重要抓手，不断优化考核体系，完善考评办法，采取刚性措施，强化结果运用，确保软环境建设取得实效。

一是强化考核考评。开展了评选最佳（最差）科室（科长、科员）活动（以下简称“双评”活动），查处违规违纪案件22件，处理党员领导干部39人。今年将扩大“双评”范围，将县直、新区所有党政科室和基层单位全部纳入“双评”，同时加大监督、管理、执纪、问责力度，采取明察暗访等形式，定期不定期对参评单位进行检查、抽查，强化结果运用。

二是加强督促检查。县纪委、监察局和县委、县政府、新区三办督查室以及东戴河新区政务服务局将联合办公，进行定期不定期督查，建立督查督办台账，实行倒排机制，及时在全县进行通报，并将督查结果作为评先选优和干部选拔任用的重要依据之一。

篇（5）

况总结如下：

一、组织机构健全，各项制度扎实全面。

今年来，我局认真做好效能建设及政事务公开工作，转变职能，抓住重点，扎实推进，取得了一定的成效。调整充实了政风行风效能建设领导小组并制定《××县建设局2009年效能建设工作意见》、《××县建设局2009年民主评议政风行风工作实施方案》、《××县建设局2009年纠风工作实施意见》、《××县建设局2009年绩效评估工作方案》，聘请机关效能督查员，明确了指导思想和基本原则，要求各站所严格按照实施方案认真对照执行，对于服务工业企业承诺书中列出的各类服务事项的承诺时限、办事流程遵照执行，较好地推动了各基层站所效能建设各项工作的开展，使我局规划、建设、管理工作进一步制度化，规范化，增强了服务意识。加强了效能政务公开的组织领导，专人领导组织效能监察及政务公开工作。我局切实加强对各基层站所政风行风及效能工作的监督，提高行政公信度，提高服务的质量和水平。局机关每位工作人员及时填报绩效考评表，充分调动工作人员的积极性和创造性，增强服务意识、法制意识和效率意识。在局三楼设立政事务公开栏，对涉及经济发展及群众关注的热点问题集中统一公开，由办公室或临时将公开事项及时公示，在周一例会上及时部署和点评效能及政务公开工作。

二、效能工作内容规范，责任明确。

细化公开内容，重点是人权、事权、财权的公开，结合各股室、各站所的具体工作，做到每季公示一次，重要内容则放在政府政务公开栏内公示，并利用电视、广播、《××新闻》、《建设信息》等宣传媒体宣传法律法规，平时有督查记录，管理规范有序。全方位推进廉政，勤政建设，党委与各支部签订《2009年党建目标责任制》及党风廉政建设责任制，并开展建设系统风险点防范专项活动及城乡规划效能监察活动。今年的行评工作以“树行业新风，优化发展环境，维护群众利益，完善基础设施”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决系统各部门，各行业政风行风存在的突出问题。规划部门主要对控规及详规进行公示、擅自提高容积率行为的监管等，广泛征求社会意见，重要的设计方案都需经过评审领导小组评审后予以公示。城建部门对燃气设点，商品房预售许可，以及城管部门违章建设处罚统一公开，增加了透明度。基本建设股对招投标事项组织招投标，工程建筑验收报备等进行公示，政工股对人员调动、任免事项、干部及二层班子考核，党员的发展等进行公示。办公室对财务开支如小车费用，机关内部的财务收支，接待费、电话费、差旅费等情况进行公示。如：县城管大队、县环卫所、房管所、园林所、市政管理所、物业管理处等单位分别公示了财务收支 情况及收支计划执行明细表等财务情况；由于分工明确，各负其责，有力地推进政事务公开制度的落实。同时也规范了公示的内容，严格按照政事务公开栏应公示的项目逐一公示，做到内容规范，责任明确。

三、围绕主要工作重点，扎实推进效能建设工作。

我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系，心为民所想”。紧紧抓住人民群众最关心的热点问题，特别是在人权、事权、财权上制定了一整套切实可行的办法，扎实推进政事务公开工作的开展。

在政风行风工作中，我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”作为2009年民主评议政风行风工作的评议主题，根据恒辉明珠业主多次集体上访因装饰质量出现的问题，我局实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，进一步强化商品房质量监督职能。同时做好业主与开发商的矛盾化解工作，逐户整改业主提出的质量问题，并由人大政协委员组成的协调小组，共商解决办法，使矛盾得到化解。在围绕县委、县政府提出打造岸线风格山水县城的工作中，以项目为抓手，认真抓好“三个一批”项目建设。今年以业城南路改造工程项目已投资900万元，完成工程量的71%。城区污水处理厂项目顺利开工，为优化我县环境，促进县城经济的持续发展起到了积极作用。

四、切实改进和转变工作作风，提高服务水平和质量。

认真贯彻学习十七大精神，开展“即说即行，提升服务质量”和“树文明新风，建满意窗口”活动，以县行政服务中心建设局窗口为重点，做到内部职能优化配置，简化办事程序和办事环节，提高办事效率，缩短办事时限。响应县委、县政府提出的“突出工业、突破工业”战略目标，优化环境，改进工作作风，在优质服务中，实行首问制，服务承诺制，公开办事时限及办事程序，工作主动性，积极性有了提高，机关作风有了明显改变。如为晶解决，实现人民的愿望。加强工程招投标、建房审批、房产办证、质量监督、工程验收等方面的管理公示，增加透明度。

篇（6）

况总结如下：

一、组织机构健全，各项制度扎实全面。

今年来，我局认真做好效能建设及政事务公开工作，转变职能，抓住重点，扎实推进，取得了一定的成效。调整充实了政风行风效能建设领导小组并制定《××县建设局2009年效能建设工作意见》、《××县建设局2009年民主评议政风行风工作实施方案》、《××县建设局2009年纠风工作实施意见》、《××县建设局2009年绩效评估工作方案》，聘请机关效能督查员，明确了指导思想和基本原则，要求各站所严格按照实施方案认真对照执行，对于服务工业企业承诺书中列出的各类服务事项的承诺时限、办事流程遵照执行，较好地推动了各基层站所效能建设各项工作的开展，使我局规划、建设、管理工作进一步制度化，规范化，增强了服务意识。加强了效能政务公开的组织领导，专人领导组织效能监察及政务公开工作。我局切实加强对各基层站所政风行风及效能工作的监督，提高行政公信度，提高服务的质量和水平。局机关每位工作人员及时填报绩效考评表，充分调动工作人员的积极性和创造性，增强服务意识、法制意识和效率意识。在局三楼设立政事务公开栏，对涉及经济发展及群众关注的热点问题集中统一公开，由办公室或临时将公开事项及时公示，在周一例会上及时部署和点评效能及政务公开工作。

二、效能工作内容规范，责任明确。

细化公开内容，重点是人权、事权、财权的公开，结合各股室、各站所的具体工作，做到每季公示一次，重要内容则放在政府政务公开栏内公示，并利用电视、广播、《××新闻》、《建设信息》等宣传媒体宣传法律法规，平时有督查记录，管理规范有序。全方位推进廉政，勤政建设，党委与各支部签订《2009年党建目标责任制》及党风廉政建设责任制，并开展建设系统风险点防范专项活动及城乡规划效能监察活动。今年的行评工作以“树行业新风，优化发展环境，维护群众利益，完善基础设施”为主题，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决系统各部门，各行业政风行风存在的突出问题。规划部门主要对控规及详规进行公示、擅自提高容积率行为的监管等，广泛征求社会意见，重要的设计方案都需经过评审领导小组评审后予以公示。城建部门对燃气设点，商品房预售许可，以及城管部门违章建设处罚统一公开，增加了透明度。基本建设股对招投标事项组织招投标，工程建筑验收报备等进行公示，政工股对人员调动、任免事项、干部及二层班子考核，党员的发展等进行公示。办公室对财务开支如小车费用，机关内部的财务收支，接待费、电话费、差旅费等情况进行公示。如：县城管大队、县环卫所、房管所、园林所、市政管理所、物业管理处等单位分别公示了财务收支 情况及收支计划执行明细表等财务情况；由于分工明确，各负其责，有力地推进政事务公开制度的落实。同时也规范了公示的内容，严格按照政事务公开栏应公示的项目逐一公示，做到内容规范，责任明确。

三、围绕主要工作重点，扎实推进效能建设工作。

我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系，心为民所想”。紧紧抓住人民群众最关心的热点问题，特别是在人权、事权、财权上制定了一整套切实可行的办法，扎实推进政事务公开工作的开展。

在政风行风工作中，我局在广泛调查研究的基础上，结合我局系统工作实际，决定选定“强化建设工程质量监督，严把商品房竣工验收报备关”作为2009年民主评议政风行风工作的评议主题，根据恒辉明珠业主多次集体上访因装饰质量出现的问题，我局实行领导负责制，对房地产开发的楼盘，实行股室技术人员专人负责，进一步强化商品房质量监督职能。同时做好业主与开发商的矛盾化解工作，逐户整改业主提出的质量问题，并由人大政协委员组成的协调小组，共商解决办法，使矛盾得到化解。在围绕县委、县政府提出打造岸线风格山水县城的工作中，以项目为抓手，认真抓好“三个一批”项目建设。今年以业城南路改造工程项目已投资900万元，完成工程量的71%。城区污水处理厂项目顺利开工，为优化我县环境，促进县城经济的持续发展起到了积极作用。

四、切实改进和转变工作作风，提高服务水平和质量。

认真贯彻学习十七大精神，开展“即说即行，提升服务质量”和“树文明新风，建满意窗口”活动，以县行政服务中心建设局窗口为重点，做到内部职能优化配置，简化办事程序和办事环节，提高办事效率，缩短办事时限。响应县委、县政府提出的“突出工业、突破工业”战略目标，优化环境，改进工作作风，在优质服务中，实行首问制，服务承诺制，公开办事时限及办事程序，工作主动性，积极性有了提高，机关作风有了明显改变。如为晶解决，实现人民的愿望。加强工程招投标、建房审批、房产办证、质量监督、工程验收等方面的管理公示，增加透明度。

篇（7）

以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，深入实施深化干部作风建设“一二三行动计划”，着力解决机关工作人员存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，在全县努力形成讲学习、重细节、求效率、争一流的良好氛围，为建设和谐小康新侨乡提供坚强有力的作风保障。

二、主要内容

（一）建立一项制度

建立“一线巡查，现场办公”工作制度。要求广大领导干部要下移工作重心，把基层一线作为工作的主要阵地；要创新工作机制，把巡查作为了解乡情民意的根本方法；要提高工作效率，把现场办公作为提能增效的重要形式；要明确目标，把解决问题作为推动发展的根本目的。

1、推行“一线”工作方法。党员干部要深入基层，深入一线，做到情况在一线了解，决策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立。并在具体工作中要做到坚持五项办事原则：坚持下去办事原则，深入基层，把化解一线矛盾放在第一位；坚持主动办事原则，敬业奉献，把推动工作落实放在第一位；坚持马上办事原则，提高效率，把高效解决问题放在第一位；坚持公正办事原则，依法行政，把维护群众利益放在第一位；坚持清白办事原则，廉洁自律，把树立自身形象放在第一位。

2、搭建“一线”工作平台。推行“网格化管理，组团式服务”。认真落实“驻乡进村、组团服务”工作机制，深入实施农村“135”工程，着力解决农村增收难、建房难、贷款难等难题，积极推进中心村培育、后进村转化、生态文明村创建等各项工作。深入开展基层党建“百千工程”活动，努力实现强班子、谋发展、转作风、解民忧、促和谐五大目标。

3、完善“一线”工作机制。创新破解难题机制，各单位要建立完善在“一线”了解情况、落实决策、破解难题的工作制度，并对领导干部在“一线”的工作情况实行绩效考核，建立相应的激励约束机制和基层群众评议制度，对单位和个人实行绩效问责。

（二）实行二项承诺

开展科局长民生民计承诺和站队所公正效率承诺。分别围绕民生民计热点难点问题和站队所为民办事公正效率问题，向社会作出公开承诺，主动接受群众的监督。

1、科局长民生民计承诺。科局长对事关民生民计的热点难点问题做出阳光承诺，回应民生诉求，解决民生问题。

明确民生承诺内容。今年是“民生和谐年”，承诺内容要重点围绕事关群众切身利益的民生问题展开。要努力破解农民增收“难”，有效缓解城区“行车难”，着力化解环境整治“难”，切实解决群众看病“难”，积极应对群众住房“难”。同时，还要高度关注教育、就业培训，以及基本养老、基本医疗、最低生活保障等其他民生热点难点问题。

搭建民生承诺平台。开展科局长民生承诺活动，在电视、报纸、网络等媒体上搭建平台，阳光承诺民生工作。完善“效能110”运行机制，按照“群众有诉求，我来面对面”的要求，在报纸、广播、电视上搭建“民生面对面”平台，让职能部门以媒体为中介面对面疏导民意，解决民生关切。让舆论监督、社会监督介入民生问题的解决和推进过程中，确保民生民计问题得到有效落实。

2、站队所公正效率承诺。基层站队所大都具有执法权、检查权、审批权，直接面对群众，公正和效率是基层站队所的生命线。

承诺公正执法，提高执法效率。加强规范执法建设，杜绝执法不公正、执法不作为、执法不文明等不规范执法现象。要明确执法主体，规范执法程序，做到主体合法、程序规范。要严格执法制度，推行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。要提高执法效率，严格在规定的时限内执法和审批，克服不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。要强化执法监督，加强内部和外部监督，内部要加强制度监督，外部要拓宽渠道，公开执法，加强舆论监督和社会监督。要加强执法责任追究，实行执法责任制和执法过错追究制。

（三）开展三项评议

开展社会评机关、领导评干部、干部评领导活动。各部门各单位一定要把改进党政机关作风作为切入点，以领导机关和领导干部为重点，以改进服务、提高效能、落实责任为主要内容，深入开展“三项评议”工作，促单位部门和广大领导干部进一步转变作风，提高办事效率，千方百计为青田经济社会发展服务。

1、社会评机关。是指社会各界评议各机关单位，主要是为了评价社会各界对机关单位的满意度问题。评议内容为依法行政、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律等五个方面。根据服务职能、服务方式的不同，将评议对象分成两类：第一类，具有行政执法、行政审批等职能的机关单位；第二类，除上述单位外的其他各机关单位。

科学合理设置评议。根据不同的评议对象采取不同的评议方式，第一类单位的评议方式包括群众评机关、干部评机关、公述民评、服务对象评基层站所、办事群众评办事窗口、特邀监督员评议、副县以上领导评议等7种评议方式。第二类单位的评议包括群众评机关、干部评机关、公述民评、特邀监督员评议、副县以上领导评议等5种评议方式。

注重评议结果运用。依据评议结果，将两类评议对象确定为先进单位和不满意单位，按照县委县政府年度工作考核实施意见进行考核奖惩，对不满意单位实行效能问责。

2、领导评干部。是指各单位领导班子成员评议单位干部，主要是为了评价工作人员的工作效率问题。评议内容为办事效率、依法行政、服务态度、工作作风等四个方面。对评议后1-3名进行批评教育，责令整改;根据各单位的评议结果情况，对部分评议后进干部进行办班学习教育；根据学习教育情况，对部分思想认识不足、整改措施不力的干部进行待岗处理。

3、干部评领导。是指各单位中层及以下干部对单位领导班子成员进行评议，主要评议领导班子成员公平公正问题。评议内容为依法行政、公平公正、工作作风、廉洁自律等四个方面。对评议最后一名进行批评教育，责令整改；根据各单位的评议结果情况，对部分评议后进领导干部安排到乡镇基层锻炼半年；根据基层锻炼情况，再作出安排。

三、步骤要求

（一）动员部署，制定方案，宣传发动阶段。（5——6月）

召开全县深化干部作风建设动员大会，部署全县深化作风建设“一二三行动计划”；在青田侨报、青田电视台、青田有关网站开展“一二三行动计划”专题宣传报道；各乡镇各部门要加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，建立奖惩制度，把“一二三行动计划”动员好、部署好。

（二）强化督查，破解难题，全面推进阶段。（7——11月）

篇（8）

坚持以新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯落实中、省、市关于推进法治政府建设工作决策部署，以“三化”建设为抓手，全面推进我市综合行政执法水平再上新台阶。

二、组织领导

为做好综合行政执法标准化、规范化、法治化建设（以下简称行政执法“三化”建设）工作，特成立综合行政执法“三化”建设领导小组，具体名单如下。

成员：执法大队、服务中心、环卫所、指挥中心、办公室、财务股、人事股、政策法规股、执法监察督查室、市容和环境管理股、宣传和信息化建设股、受理股。

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，同志任办公室主任，负责具体工作，其他成员负责相关事务性工作。

三、工作任务

（一）准确定位，明确工作整体方向

综合行政执法“三化”建设领导小组找准定位，召开领导小组研讨会，明确工作思路，细化工作措施，明确时间节点，完善推进综合行政执法“三化”建设工作方案。（完成时限：2021年1月31日前）

（二）统筹协调，保障工作取得成效

1.完善制度体系建设（2021年1月1日—2021年6月30日）

（1）梳理行政执法制度体系。查找中、省、市、县、局关于行政执法方面现行有效的制度，建立制度清单。（完成时限:2021年1月1日—2021年2月10日；责任单位:局机关各股室、执法大队）

（2）深入调研综合行政执法存在的难点问题。通过案卷评查、执法培训交流、走访座谈等形式深入了解当前在行政执法中存在的困难、问题及执法中产生的重大矛盾和争议等，形成问题清单。（完成时限:2021年1月14日—2021年2月25日；责任单位:执法大队、政策法规股）

（3）建立健全局行政执法联席工作模式。在市司法局、市委编办指导下、会同市市场监管局、市农业农村局、市交通运输局、市文广旅游局、生态环境局等执法部门建立健全城市管理执法领域联合执法协调机制。（完成时限:2021年1月1日—2021年5月31日；责任单位：执法大队）

（4）更新案卷评查标准。根据我市案卷评查统一标准，更新执法案卷评查标准。（完成时限:2021年1月1日—2021年3月31日；责任单位：政策法规股）

（5）建立待完善制度清单。在现有的行政执法制度基础上，结合工作实际，从执法人员资格管理及监督、议事规则、案件评查、案件满意度测评、错案追究责任等方面入手，梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度，形成制度清单。（完成时限:2021年1月1日—2021年2月30日；责任单位：政策法规股、人事股、执法督查监察室、办公室）

（6）完善制度体系。根据中、省、市行政执法相关制度，结合职能职责，修订完善本单位综合行政执法制度体系，规范立案、审批、分办、调查、集体讨论、法制审核、结案等执法流程，形成本单位执法流程图并完成公示。（完成时限:2021年6月1日—2021年7月30日；责任单位：政策法规股、执法大队、办公室）

2.完善行政执法队伍建设（2020年12月1日起）

（1）持续推进综合行政执法体制改革

一是完成下设执法中队建设，进一步加强基层队伍建设；

二是配合市委编办等有关部门探索赋予镇人民政府（街道办事处）更多行政执法权项，推动行政权力下沉。（完成时限：持续推进；责任单位：人事股、政策法规股）

（2）强化执法队伍建设

一是完善综合执法队伍机构人员配置，厘清层级关系，加强执法大队对执法大队各中队监督指导职能。根据执法大队、执法大队各中队等每支队伍配备队长、副队长及相应比例有正式执法资格执法人员等要求，进一步加强基层执法队伍力量配置；

二是优化基层执法中队班子结构。按照干部选拔任用办法，将办事公道、清正廉洁的优秀干部选配到基层部门负责人岗位，增强了基层队伍领导班子“硬实力”。每月底以由各职能股室组成的局绩效考核工作组对基层中队班子进行考核评分，督促基层中队加强自身建设；

三是加强教育培训，提高人员素质。结合实际制定年度党员干部学习培训计划，坚持党组中心组学习制度、党员干部集中学习和自学制度，重点加强政治理论、法律法规和业务知识学习。组织党员干部参加党建工作培训和城管业务工作培训，不断提高党员干部的思想道德修养、政策理论水平和业务工作能力；

四是深化作风建设，坚持从严治队。持续开展执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动和“三查三比”作风整治专项行动工作，定期开展执法人员军事化训练，牢固树立执法为民的理念。严厉打击发生在群众身边、直接损害群众利益、吃拿卡要、执法不公、以罚代管等不正之风和腐败问题，从严查处、决不手软。

五是注重考核监督，强化岗位职责。完善单位绩效考核制度，细化岗位目标责任，督查室不定期地开展专项督查和检查，及时通报督查结果，依托“机关工作人员平时考核系统”平台，按照“标准统一、客观公正、注重实绩、奖勤罚懒”原则开展平时工作考核年度目标绩效考核，严格落实考核结果运用，激励干部职工勇于担当、干事创业热情。（完成时限：持续推进；责任单位：人事股、执法大队、执法监察督查室）

（3）合理配置法制审核人员。原则上按执法队伍5％配备。（完成时限：2021年1月1日—2021年8月31日；责任单位：人事股）

（4）加强行政执法资格管理。根据2020年12月1日省新启用的行政执法证件管理系统，完成执法人员信息录入，为已取得行政执法资格人员申领办理新版执法证件，对行政执法人员实行动态管理。推进全体人员参加我市组织的行政执法人员资格考试培训。（责任时限：2020年12月1日—2021年10月31日。责任单位：政策法规股、执法大队、委托执法单位）

（5）加强城市协管队伍管理，严禁宽出。（责任时限：持续推进；责任单位：人事股、执法大队、指挥中心、服务中心）

3.规范行政执法行为（2021年1月1日起）

（1）全面落实行政执法公示制度。对权力清单、责任清单、服务清单、行政执法人员信息、行政执法流程图、行政执法决定等信息在单位门户网站或市人民政府网站监督执法专栏进行公示。（责任时限：2021年1月1日—2021年8月31日；责任单位：政策法规股、执法大队、服务中心、办公室）

（2）全面落实行政执法全过程记录制度

一是加强执法部门执法记录仪等音像设备配备和使用。各执法部门要规范使用执法记录仪等音像设备，特别是重大行政执法活动、重大行政处罚行政强制、有可能引起行政争议的城市管理行为，要实现执法过程全记录并及时整理归档。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、服务中心）

二是将执法过程全记录与城市管理数字化指挥平台终端相结合，实现“综合行政执法与智慧服务平台统一”。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、指挥中心）

（3）全面落实重大执法决定法制审核制度

一是结合本单位实际，建立《重大行政执法法制审核目录清单》。（责任时限：2021年5月1日—2021年6月30日；责任单位：政策法规股）

二是完善重大执法决定法制审核制度。（责任时限：2021年2月1日—2月28日；责任单位：政策法规股）

（4）严格自由裁量范围。结合工作实际，简易程序案件，由执法中队自由裁量；一般程序案件，由执法大队自由裁量，并报局分管领导同意；重大行政处罚、规划建设执法领域案件或可能引起行政复议、诉讼案件按程序报批。（责任时限：2021年1月1日—2021年1月15日；责任单位：执法大队、委托执法单位）

（5）探索城市管理领域部分执法程序简易化。如市容秩序、环境卫生等方面执法程序简易化。（责任时限：持续推进；责任单位：指挥中心、执法大队、政策法规股）

（6）深入开展“非接触执法”工作，创新执法办案新模式。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、办公室、政策法规股）

（7）建立城市管理领域联合执法常态化工作机制。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队）

（8）强化“两法衔接”，严格落实行政执法与刑事司法衔接机制。（责任时限：持续推进；责任单位：政策法规股、执法大队）

（9）开展法治培训。针对法治政府建设、行政执法“三项制度”、行政执法“三化”建设等内容开展法治培训（责任时限：2021年5月31日前；责任单位：政工人事股、政策法规股）

（10）开展案卷质量评查工作。（责任时限：2021年12月20日前；责任单位：政策法规股、执法大队）

（11）随时开展执法检查，及时整改发现的问题。（责任时限：持续推进；责任单位：执法监察督查室、人事股、政策法规股、执法大队）

（12）严格执行罚缴分离制度。（责任时限：2021年1月—2021年2月28日；责任单位：财务股、执法大队）

4.完善行政执法内部监督机制

（1）开展互动评查。不定时抽取各执法单位执法案卷，按照我市案卷评查统一标准，由执法单位负责人和业务骨干进行交叉评查，互动交流，进一步提高执法办案质量。（责任时限：持续推进；责任单位：政策法规股、执法大队）

（2）开展行政执法满意度调查。围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的执法领域，开展行政执法人民群众满意度调查，针对人民群众最不满意的行政执法突出问题开展持续整改工作。（责任时限：2021年7月1日—2021年8月31日；责任单位：办公室、人事股、受理股、执法大队）

（3）加强重大行政执法决定备案报送工作。（责任时限：持续推进；责任单位：执法大队、政策法规股）

（4）建立内部二级法治审核制度。执法中队设法治员，执法大队设法治员，法规股设法治监督员。

（5）加强督查考核。通过执法单位自查、部门执法检查督查、走访、座谈交流等方式对执法部门行政执法情况进行监督，针对存在的问题进行通报，落实整改，将整改情况纳入年终考核。（责任时限：持续推进；责任单位：执法监察督查室、人事股、政策法规股、执法大队）

5.探索建立“账台”模式。机关各股室、局属各单位，根据自身职能职责、相关法律法规、政策依据和上级部门要求，编制工作台账，形成本股室、本单位和个人岗位“账图”模式。（责任时限：2020年2月1日—2020年2月28日；责任单位：机关各股室、局属各单位）

（三）总结经验，提升执法能力水平

1.行政执法相关制度汇编。将中、省、市、县、局关于行政执法相关制度汇编成册，下发局系统干部职工。（责任单位：政策法规股。责任时限：2021年10月31日前）

2.建立全局依法行政“账图”模式。以法治为根本遵循，以“三定方案”为依据，以岗位设置为基础，结合实际，全面梳理法律法规和规章，建立全局、股室和直属单位及岗位三级法治台账。（责任单位：法规股、正工人事股。责任时限：2021年1月1日—2021年3月30日）

3.总结工作经验。认真梳理行政执法“三化”建设工作，深挖特色亮点，总结经验成果，形成总结报告。（责任单位：办公室。责任时限：2021年10月31日前）

4.探索综合行政执法“智慧”指挥平台建立。以开展行政执法“三化”建设工作为契机，结合市城管数字化指挥中心建设，探索建立综合行政执法“智慧”指挥平台，彻底解决城市管理综合行政执法存在的深层次问题。（如部分解决执法力量不足的问题，规避执法人员“人情执法”、“选择性执法”的可能）（责任时限：持续推进；责任单位：指挥中心、执法大队、服务中心、政策法规股、办公室）

四、工作要求

篇（9）

以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，改善农村基本的生活条件和人居环境，促进农村经济的全面进步。

二、工作目标

通过村庄布点规划和建设，将我镇的农村村庄建设成为布局科学、合理、有序，农民住宅按村庄规划集中建设，住房实用美观，设施配套齐全，环境整洁优美，乡风文明，管理民主的新型农村社区。力争在20*年7月份完成布点规划，20*年3月前完成建设规划。

三、工作原则和范围

按照坚持城乡统筹协调发展，循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的总体要求，实施村庄规划建设的原则是：一次规划、分布实施、积极引导、稳妥推进。

根据盐政发[20*]6号《关于印发海盐县县城规划控制区农房建设规划管理暂行办法的通知》精神和县规划部门要求，此次村庄布点规划和建设工作涉及范围包括：*、*、*星、*、*、*、*（东西大道以西，*线以南区域）、红益（东西大道以西区域）共8个行政村。另外联丰、君原两村，因涉及*镇工业功能区的规划和建设，根据盐政函[20*]41号《关于*镇工业功能区内农房建设规划管理有关事项的批复》之精神，经调查摸底后，再确定布点和建设方案。

四、工作措施

1、认真抓好宣传动员，营造良好工作氛围。要充分利用广播、宣传橱窗等媒体，以群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，使广大群众认识到政府的决心以及村庄规划是改善农村环境，提高群众生活质量的现实需要，更是集约土地、整合土地资源的关键措施，让广大群众理解、配合、参与这项工作中来。

2、切实加强组织领导，提高主体责任意识。各村是村庄规划建设的具体的实施主体，由村经济合作社负责经营基础设施以及集体土地等资产，要把此项工作作为今后的重要工作，强化领导，创新思路，全力推进。

3、深入细致调查摸底，确保规划科学合理。要坚持试点引路，稳步推进，根据地方经济发展水平，科学制定村庄整治的计划，既尊重农村建设的客观规律，又充分利用现有条件和设施，以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，突出地方特色，体现农村风貌。

4、切实重视程序要求，确保民主决策到位。要广泛征求各承包组长、老党员、老干部、人大政协代表以及村民代表的意见，多听取群众的意见，把群众的意见建议及时向各工作小组、联村干部反映，做好沟通交流，确保村庄布点规划和建设规划在村民代表会议上通过。

五、工作要求

篇（10）

一、工作目标

全力推进XX镇生活垃圾分类示范片区建设，实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到单位全覆盖(含党政机关、学校、公共机构、相关企业、公共区域等)、居民小区“双80”（开展生活垃圾分类居民小区数量占比不少于80%、开展分类居民户数占比不少于80%）的工作目标。

二、工作任务

1.建立健全管理体制和工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设。

（1）加强队伍建设。XX镇将生活垃圾分类纳入基层社会治理，设立生活垃圾分类工作机构，配备生活垃圾分类督导员，组织志愿者参与垃圾分类工作，任务分工明确。

（2）完善工作制度。XX镇制定垃圾分类示范片区工作推进方案，建立考评、奖惩等制度。将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。

（3）认真调查摸底。汇总编制辖区内所有居民小区、党政机关、事业单位、学校、公共机构、相关企业及公共场所的花名册。

（4）广泛宣传发动。在显著位置设置宣传栏和公示牌，介绍分类知识，公示管理信息；利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传；组织对社区、小区物业、环卫保洁人员开展专项培训，组织志愿者开展进小区、单位、商户的宣传活动。

（5）加大考评监管。自5月起，每月组织1次管理考评，及时整改完善考评中发现的问题，督促辖区内垃圾分类责任主体认真落实整改。

2.强化示范片区内垃圾分类设施配置，确保基本全覆盖。

进一步提高垃圾分类设施覆盖率，完善垃圾分类日常管理机制，落实示范片区内所有单位垃圾分类主体责任，筑牢源头分类基础。按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类，分类收集容器布局合理，数量适宜，外观干净整洁，密闭性良好，标准颜色符合国家要求。

3.完善垃圾分类收运处置体系，确保基本全覆盖。

（1）推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行出售给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，最大限度方便市民交售可回收资源。鼓励采用积分奖励等方式，推进可回收垃圾有效回收利用。

（2）执行有害垃圾源头单独分类收集。按照《XX市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》（环土〔2019〕99号）配置垃圾中转点，由市生态环境局指定处置单位到各中转站点进行收运。

（3）规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定垃圾中转站集中转运方式，送市城管局指定的处置场所集中处置。

（4）及时处置装潢垃圾、大件垃圾。设置规范临时点，对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存，及时送到辖区内指定的场所处置，不得长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。

三、工作步骤

1.动员部署（3月）

开展调查摸底，全面梳理镇区单位、居民小区名单，明确各分类责任主体，落实专项工作经费。

2.宣传发动（4月）

印发创建工作方案，明确责任分工，召开动员会议，全面宣传培训。

3.全面实施（5月）

启动XX镇示范片区单位垃圾分类工作，开展首批居民小区试点，原则上XX镇示范片区的每个社区首批开展数量不得少于2个居民小区。

4.分步推进（6月至9月）

分批次推进示范片区单位、居民小区分类工作，确保10月份达到单位全覆盖、居民小区“双80”工作目标。

5.自评初审（10月-11月）

XX镇示范片区对照创建标准开展自查，自评达标后向县分类办提出验收申请。县分类办对照《生活垃圾分类示范片区验收评分表》（见附件），对创建情况进行考评验收和初审，未达到90分以上的，半个月内完成整改，整改后再次提出验收申请；对考评90分以上并达到创建要求的，在报纸或网站进行为期7天的公示。

6.达标验收（12月）

县分类办对公示通过的XX镇示范片区，将申报材料和审核意见正式行文，报送市分类办申请达标验收。市分类办采取第三方现场检查和考评工作组综合验收相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式，对申报的示范片区组织达标验收，对考评90分以上，达到创建标准的镇街进行公示1个月，公示期内未发现弄虚作假、严重质量倒退的，由市分类办进行命名。

四、工作要求

（一）落实政府责任。

县生活垃圾分类工作领导小组要统筹推进全县垃圾分类工作，及时协调解决生活垃圾分类示范片区创建工作中的困难与问题，全力推动生活垃圾分类工作落实；各社区、村负责本辖区垃圾分类具体推进工作。县机关事务管理中心、县住建局、县教育局、县市场监管局、县卫健委、县商务局、县文旅体局、县交通运输局等成员单位要按照职责分工，协调做好各自行业领域内垃圾分类工作，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）落实资金保障。

建立政府投入与社会投资相结合的投融资模式，发挥政府主导力作用，加大公共财政投入，推进垃圾处理设施建设。引入市场机制，发挥市场配置作用，充分调动社会力量参与垃圾处理设施投资、建设与运营的积极性。

（三）强化监督考核。

建立多层级的监督制度，将生活垃圾分类工作情况纳入城市管理综合考核、农村人居环境整治考核及文明创建考核。县分类办将不定期对工作推进情况进行调度督查，对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人，予以表彰奖励，对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评。

（四）健全监督渠道。

建立健全垃圾分类民意反映监督平台，开通投诉监督电话热线，设立民情民意留言箱，及时倾听群众呼声和意见，广泛接受群众监督。利用微博、微信公众号等加强线上、线下交流互动，调动群众参与垃圾分类的自觉性、积极性。

附件：

1.《生活垃圾分类示范片区验收评分表》

2.《XX县生活垃圾分类示范片区小区情况明细表》

附件1：

生活垃圾分类示范片区验收评分表

考核项目

考核子项

评分标准

得分

居民小区达标（40分）

小区数量

（20分）

居民小区数量达不到80%的，每低1个百分点，扣1分。（查看资料）

居民户数

（20分）

开展居民户数达不到80%的，每低1个百分点，扣1分。（查看资料）

单位分类达标（10分）

单位数量

（10分）

单位数量达不到100%的，每低1个百分点，扣1分。（查看资料）

管理主体责任

全覆盖

（15分）

制定实施方案

（2分）

制定示范片区垃圾分类工作实施方案，有明确的年度建设目标，主要任务，推进措施，保障机制。（查看资料）

成立领导小组

（2分）

成立垃圾分类示范片区领导小组，设有垃圾分类工作机构，并配有专职人员，有明确协同分工职责。（查看资料）

建立考评机制（2分）

组织开展区域内日常垃圾分类情况考核和指导，每月组织一次管理考评，有考评记录。（查看资料，少一次扣0.5分）

投入专项经费

（2分）

设有垃圾分类专项经费,

制定经费使用绩效考评办法。（查看台账）

开展宣传培训

(3分)

对片区内不同对象有针对性的宣传方案（1分，查看资料）；对社区、物业等工作人员进行专项培训，全年不少于2次（1分，查看资料，每少一次扣0.5分）；开展进小区、单位的宣传活动，全年不少于5次。（1分，查看资料，每少1次扣0.2）

强化保障机制

（4分)

垃圾分类工作纳入基层党建工作（1分），党员领导干部带头实施垃圾分类（1分），设立垃圾分类督导员（1分），组织开展志愿服务等活动（1分）。（查看资料）

分类类别全覆盖

（5分）

四分类要求

（5分）

按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类。（查看台账及现场检查，有一项未开展扣5分）

分类体系全覆盖

（30分）

（注：随机抽查4个居民小区，各类检查项目的均分为各子项得分）

分类收集体系（20分）

可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器设置符合规定（10分，现场检查，撤桶并点工作不到位的扣5分；点位未按要求设置或不规范的1处的扣1分，5分扣完为止）；居民小区装潢垃圾、大件垃圾应根据需求设置收集点（5分，现场检查，没有的扣5分，不规范的扣3分）；各类垃圾必须分类收集，有详实的各类垃圾分类投放和运输台账。（5分，现场检查，没有的扣5分，不规范的扣3分）

分类运输体系（5分）

各类垃圾必须分类运输，运输车辆配置合理，颜色、标志和对应的垃圾一致。（1类不符合扣2分，5分扣完为止，现场检查）

分类处置体系（5分）

各类分类收运的垃圾最终处置符合我市相关规定。（1类不符合扣2分，5分扣完为止，现场检查）

备注：90分（含90分）以上为合格。

附件2：

XX县生活垃圾分类示范片区小区情况明细表

序号

镇街

社区

此社区居民小区总数

此社区总户数

负责人及

联系方式

备注

1

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篇（11）

2014年度主要工作目标是：认真学习党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，围绕区委区政府中心工作，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以强化措施、落实责任、宣传教育、隐患排查、基础建设为主要措施，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，确保全区全口径安全生产事故总量和单项事故指标控制在市政府下达的控制指标范围内，始终保持全区安全生产形势总体平稳向好态势，为推进区“四区”、“四高地”建设提供安全保障。

二、工作任务

（一）、强化措施，落实责任，着力提高企业本质安全

1.建立健全网格化监管责任体系。按照《市安全生产重点领域网格化监管工作的指导意见》、《全市工业企业生产安全网格化监管实施办法与分级分类标准》等相关文件要求，3月底前，制定工作方案，在摸清辖区监管企业底数的基础上，构建完善以企业为单位，各街道、社区的监管网络。配合公安消防、住建等部门做好消防安全和建设施工安全网格化监管工作，协调指导各监管部门建立和落实网格化监管工作责任体系。（主要责任处室：综合处、监察大队）

2.从严督促企业落实主体责任。3月底前，完成全区1205家中小企业、规模型企业、危化品企业、烟花爆竹企业、职业危害企业的告知承诺工作，力争告知率达100%，承诺书签定率达99%以上。在危险化学品使用和经营带储存企业、职业危害企业中，开展可视化管理工作，督促418家危化品企业加强现场管理，规范“五项公示”。结合“五小企业”整治，对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管。指导职业病危害企业强化基础工作，建立安全生产管理台帐目录。（主要责任处室：监管处、监察大队）

3.强化安全生产培训考核。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度，将企业安全培训与教育情况纳入日常监督检查必查内容。强化化工等高危企业安全管理人员的培训，做到持证上岗，4月份继续开展全区危化品行业从业单位安全培训，参训率达90%以上。（主要责任处室：各业务处室）

4.进一步提升标准化工作质量。结合隐患排查治理信息系统建设，继续开展辖区规模型企业和A类企业开展标准化企业创建，在仓储物流、商场等企业试点开展标准化建设。巩固企业标准化达标水平，对首批三级达标的化工企业组织开展第二轮达标考评工作。组织开展达标企业“回头看”与“抽查”工作，在达标企业中深入开展现场规范管理和“反违章”活动。以街道为单位，在7—9月份组织开展标准化互查互评活动。（主要责任处室：监管处、监察大队）

5.严格开展执法检查。制定和执行年度执法计划，局机关执法检查企业100家以上，日常检查不低于400家次。对2013年以来发生重伤事故的企业开展执法整治专项行动，督促企业落实主体责任。建立暗访抽查制度，按照上级规定的“四不两直”要求，暗访抽查企业不少于50家，并对暗访情况进行通报。（主要责任处室：各业务处室）

6.严格事故调查处理。严格事故调查处理。坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。要确保今年工商贸领域不发生安全生产事故，其他各类事故起数和死亡人数继续呈下降趋势。各类事故情况及时在局网站相关栏目上反映。（主要责任处室：综合处）

（二）、强化整治，严格考核，着力提升事故防范能力

7.完善隐患排查治理体系。坚持重大隐患政府挂牌督办制度，三级政府挂牌不少于55项，其中市政府挂牌5项，整改投入规模总体不低于上年。完善隐患排查工作机制，继续在7月份开展“隐患排查月”活动，建立油气输送管线隐患治理长效机制。继续开展安全生产大检查活动，以“九小场所”、“五小企业”为重点，对每一个作业场所，每一个生产环节，做到发现隐患及时督促整改到位。持续推行隐患会办和行政约谈制度。以反违章和“打非治违”为突破口，规范企业、单位安全生产法治秩序。进一步完善隐患排查治理信息系统基础数据，进一步落实企业单位安全生产主体责任。（主要责任处室：各业务处室）

8.组织开展专项整治。继续组织开展“六个领域”专项整治工作。在职业病危害整治方面，继续对有机溶剂及高危粉尘开展专项整治，督促企业改进通风排毒除尘措施，做好有毒无毒作业、粉尘作业的有效隔离。在危化品专项整治方面，重点打击非法违法生产经营建设行为，坚决淘汰不具备安全生产条件的危化品生产、使用、经营储存企业。继续组织开展涉氨制冷企业液氨使用、油气输送管线等领域的专项治理。（主要责任处室：监管处）

9.做好安委办日常工作。承办全区安全生产会议和安委会例会、检查督查活动，跟踪督办安委会工作任务落实情况。牵头组织开展全区安全生产大检查，制定区领导带队检查工作方案。进一步加强和规范区安委会议事协调工作，进一步落实《区重大安全隐患治理会办制度》、《区安全生产职责规定》等安委会各项工作规则。加强目标责任考核。严格坚持安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，组织制定、签订年度安全生产目标管理责任书。组织开展专项工作督查，通报各部门、街道安全生产工作开展情况。牵头制定考核方案，组织开展年度安全生产目标责任考核。加强部门协调沟通。建立健全专项整治联席会议制度，加大对六大领域专项整治工作的跟踪力度。定期召开生产安全事故联席会议，加强与监察、检察、公安等部门的沟通，完善事故信息共享和事故处理联动的工作机制。（主要责任处室：综合处、安委办）

（三）、创新举措，提升能力，着力夯实安全生产基础

10.积极推进监管工作信息化。在全区各行业、各领域推广隐患排查治理信息系统应用，落实工作责任、措施、目标及任务，争取在2014年底，全区所有行业和领域都纳入系统管理。完善区安全生产网络平台建设，完善地图导航等相关功能，对接市局监管信息系统建设，推广安全生产监管信息系统应用，利用监管系统实现移动执法，提高安全监管工作效率。（主要责任处室：办公室及各业务处室）

11.加强应急救援能力建设。完善应急管理体制体系，加强实战演练。2014年，组织开展不少于2次全区性消防应急演练、1次烟花爆竹事故和1次安全生产事故应急演练。指导街道、社区开展相应应急演练。加强对企业安全生产应急管理的监督指导，依法要求企业制定完善应急救援预案并开展扎实有效的应急救援演练。指导企业广泛开展应急宣传教育活动，普及应急知识，提升应急水平。（主要责任处室：综合处）

12.加强安全文化建设。着力推动安全文化进企业、进工地、进学校、进社区、进家庭，推进安全意识的入心入脑。牵头组织开展全国第十三个“安全生产月”宣传活动，以及开展“安康杯”和“119消防活动月”等活动，精心组织安全事故警示教育、巡回展览、安全文化讲座、安全知识竞赛等系列宣传教育活动。推进安全社区创建，2014年计划在全区开展6-8个市安全社区建设任务，并有2-3个参加省安全社区创建，成功创建1个省级安全社区。开展安全生活教育展示馆建设。依托社区建设安全生活教育展示馆，计划完成2家展示馆的建设。（主要责任处室：综合处）