机械调查报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇机械调查报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

“xx公司”于1999年11月成立，从事摩、汽配生产，现有注册资本118万元。至2003年10月止该公司累计亏损440万元，潜亏60万元，实际亏损500万元。经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。2003年10月末资产总额1437万元，负债1819万元，所有者权益－382万元，资产负债率126％，目前处于资不抵债的状况。

由于xx公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败。

主要有：成本管理失控，成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，xx公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控，其一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。其二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。其三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：2000年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的电焊机，2月份58号凭证中电线等，未按逐月摊消，使当期成本过高。其四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。其五、外协加工费用摊派不合理，某产品需镀铬和烤漆后销售，单位价格8元，不需加工单位价格3元，直接进入产成品分配，造成部分产品成本加大，单位价格不实，给销售部门带来误导。其六、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。

事实上，“xx公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：00、01、02、03年的销售收入分别是：11万元、71．5万元、323．7万元、438万元，亏损分别是：15．6万元、104．4万元、155．2万元、141．5万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元（不含潜亏数，含盈余公积－23万元）。

二、财务状况分析

“xx公司”从1999年11月成立，至2003年10月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入93％。累计发展管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95％，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49％，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占84．22％，其中部分资金成本高达24％。

举债（借款）经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“xx公司”的实际情况是，2003年10月末的负债总额为1819万元，其中：农行借款就占1532万元，是负债总额的84．22％，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的65．86％，资金周转缓慢势成必然。不到35％的资金流动难于承担84％的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。

三、财务管理中存在的问题

1、凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：a、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。2000年1月17号凭、退股金110，000，00元，2000年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，2000年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。b、有此物资采购只有经办人2000年3月7号凭购杂货一批，无物资回厂入库单或物资验收人签字，这是企业管理漏洞。2000年元月1号凭、购××yy摩托车配件制造公司90型汽缸头1526个，实际入库500个，还差526个未办入库，但91，560，00元货款已全付，财务帐上未挂任何往来。c、2000年3月16号凭，直接预付缸头款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。2000年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。

2、不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。

3、应收款421万元，其中：预付帐收304万元，内有250万资金划出长达19个月，又无利息收入反帐。

4、银行存款帐户未按开户行、帐号分明细，未定期编制银行存款调节表，存在管理漏洞。

5、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：2002年10月末，生产成本出现负成本125，576．89元，已完工未结转的模具修理成本35，851．69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。

6、虚做销售20万元（假发出商品），利息支出20万元，不及时记入财务费用而挂往来帐，汽车销售20万元，得而复失。合计60万元，实际是经营期间的潜亏。预付帐款（加工费）逐月支付，现累计13，500，00元，财务无任何加工费协议或合同书，长期挂帐，这样继续下去，给企业带来的也是一个潜亏危险信号。

7、2003年4月11日凭证，汇票汇出存款250万元，付给武汉南华高速船舶工程公司，无请款单、无经办人、无领导签字，记“预付帐款”帐，时间长达19个月，至今未收回，也未见利息收入。发出商品，2000年12月25号、76号、89号凭中发内蒙摩托车237辆，成本价格为792，870，78元，2003年10月底结存594，267，67元／173辆，已冲销售198，603，11元，资金调计严重不合规。

8、2003年5月68号凭证，产品销售收入11万元。

9、借款利息未预提分摊，影响当期成本费用均衡计算。

10、材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。

11、记帐凭证的原始单据不正规，有的收入用缴款单或其他单据为据。

12、未建立半成品加工核算帐务。

13、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。

四、改进建议

××的摩托车和汽车生产是本市的支柱产业，对xx公司这样的摩、汽配生产企业，是一个机遇。xx公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“xx公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。

1、盘活存量：及时清理收回应收款项；清理固定资产，对不用的固定资产变现。

2、加强银行存款管理；按要求分设明细帐；按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。

3、编制资金计划（季或年）表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。

4、调整借款结构，降低筹资成本。

5、建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。

6、测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。

7、在掌握每个产品的制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。

8、建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。

9、建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。

10、以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。

11、建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。

篇（2）

“XX公司”于1999年11月成立，从事摩、汽配生产，现有注册资本118万元。至20__年10月止该公司累计亏损440万元，潜亏60万元，实际亏损500万元。经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。20__年10月末资产总额1437万元，负债1819万元，所有者权益－382万元，资产负债率126％，目前处于资不抵债的状况。

由于XX公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败。

主要有：成本管理失控，成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，XX公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控，其一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。其二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。其三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：20__年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的电焊机，2月份58号凭证中电线等，未按逐月摊消，使当期成本过高。其四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。其五、外协加工费用摊派不合理，某产品需镀铬和烤漆后销售，单位价格8元，不需加工单位价格3元，直接进入产成品分配，造成部分产品成本加大，单位价格不实，给销售部门带来误导。其六、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。

事实上，“XX公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：00、01、02、03年的销售收入分别是：11万元、71．5万元、323．7万元、438万元，亏损分别是：15．6万元、104．4万元、155．2万元、141．5万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元（不含潜亏数，含盈余公积－23万元）。

二、财务状况分析

“XX公司”从1999年11月成立，至20__年10月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入93％。累计发展管理费用239．9万元，财务费用223．7万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95％，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49％，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占84．22％，其中部分资金成本高达24％。

举债（借款）经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“XX公司”的实际情况是，20__年10月末的负债总额为1819万元，其中：农行借款就占1532万元，是负债总额的84．22％，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的65．86％，资金周转缓慢势成必然。不到35％的资金流动难于承担84％的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。

三、财务管理中存在的问题

1、凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：A、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。20__年1月17号凭、退股金110，000，00元，20__年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，20__年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、有此物资采购只有经办人20__年3月7号凭购杂货一批，无物资回厂入库单或物资验收人签字，这是企业管理漏洞。20__年元月1号凭、购__YY摩托车配件制造公司90型汽缸头1526个，实际入库500个，还差526个未办入库，但91，560，00元货款已全付，财务帐上未挂任何往来。C、20__年3月16号凭，直接预付缸头款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。20__年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。

2、不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。

3、应收款421万元，其中：预付帐收304万元，内有250万资金划出长达19个月，又无利息收入反帐。

4、 银行存款帐户未按开户行、帐号分明细，未定期编制银行存款调节表，存在管理漏洞。

5、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：20__年10月末，生产成本出现负成本125，576．89元，已完工未结转的模具修理成本35，851．69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。

6、虚做销售20万元（假发出商品），利息支出20万元，不及时记入财务费用而挂往来帐，汽车销售20万元，得而复失。合计60万元，实际是经营期间的潜亏。预付帐款（加工费）逐月支付，现累计13，500，00元，财务无任何加工费协议或合同书，长期挂帐，这样继续下去，给企业带来的也是一个潜亏危险信号。

7、20__年4月11日凭证，汇票汇出存款250万元，付给武汉南华高速船舶工程公司，无请款单、无经办人、无领导签字，记“预付帐款”帐，时间长达19个月，至今未收回，也未见利息收入。发出商品，20__年12月25号、76号、89号凭中发内蒙摩托车237辆，成本价格为792，870，78元，20__年10月底结存594，267，67元／173辆，已冲销售198，603，11元，资金调计严重不合规。

8、20__年5月68号凭证，产品销售收入11万元。

9、借款利息未预提分摊，影响当期成本费用均衡计算。

10、材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。

11、记帐凭证的原始单据不正规，有的收入用缴款单或其他单据为据。

12、未建立半成品加工核算帐务。

13、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。

四、改进建议

__的摩托车和汽车生产是本市的支柱产业，对XX公司这样的摩、汽配生产企业，是一个机遇。XX公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“XX公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。

1、盘活存量：及时清理收回应收款项；清理固定资产，对不用的固定资产变现。

2、加强银行存款管理；按要求分设明细帐；按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。

3、编制资金计划（季或年）表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。

4、调整借款结构，降低筹资成本。

5、建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。

6、测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。

7、在掌握每个产品的[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。

8、建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。

9、建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。

10、以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。

11、建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。

12、建立内部财务管理制度，做到收支有合理依据，帐帐相符、帐证相符、帐实相符。

篇（3）

一、事故相关单位基本情况

(一)保洁项目发包单位概况

1、单位概况:

湖南吉利汽车部件有限公司(以下简称湖南吉利公司)成立于2007年4月，位于湖南省湘潭九华经开区，法定代表人兼总经理刘向阳,注册资本8850万美元;经营范围：汽车关键零部件的研发、生产和销售等。公司下设总经理办公室、财务中心、生产物流部、技术部、安技环保办等部门及焊装厂、涂装厂等4个分厂，其中安技环保办主任刘咸雄，涂装厂厂长周军。

涂装厂设有技质科、生产科和喷涂班、精饰班、打磨班等7个班组，生产科科长王伟负责本厂生产组织、安全环保等工作，生产科专职安全员邓烨负责指导监管班组安全管理、现场安全检查等工作。

2、保洁项目合同签订情况：经调查，2017年4月28日和5月5日，湖南吉利公司(甲方)与湖北端华环境科技有限公司(乙方，以下简称湖北端华公司)分别签订《涂装车间2017年度常规保洁项目承揽合同》及《安全管理协议》,将涂装车间常规保洁服务项目(以下简称保洁项目)发包给乙方承揽，合同总金额为195万元，合同周期为12个月;《安全管理协议》约定了甲乙双方的安全生产管理职责，甲方职责第1条:负责对乙方作业场所安全生产、消防等工作的统一监管与协调，第3条:甲方有权对乙方作业现场进行不定期的安全监查，并对发现的不安全因素要求乙方进行限期整改等。

(二)保洁项目承揽单位基本情况

1、单位概况：湖北端华公司成立于2006年1月，位于十堰市红卫街办王湾社区，系有限责任公司(自然人投资或控股)，注册资本1500万元;法定代表人王文明，总经理张荣新。公司经营范围：涂装设备、输送设备、环保设备等设计、制造、安装、销售，清洁服务等。公司下设市场部、财务部、人力资源部等6个部门及项目部，现有员工150余人。

2、安全生产管理情况

经调查，湖北端华公司编制了《安全事故处理、奖惩制度》、《项目运营管理手册》和《涂装保洁安全操作规程(001-010)》，规范安全管理;公司与项目部签订了安全生产责任书，明确各项目部经理为项目安全生产第一责任人;但该公司没有设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，没有对公司总经理、项目部行政助理、领班及副领班等岗位建立安全生产责任制，没有编制安全检查制度、安全教育培训制度等安全管理制度。《项目运营管理手册》第5.13.4.6条(涂装车间一般安全制度)：生产进行时，在车间内须沿人行通道行走，禁止进入移行机和升降机区域;第5.13.7.3条(涂装车间区域、设备和人身安全制度)规定：员工在非生产区域进入设备运行区(特别是流水线区域)工作之前，必须由领班级以上管理人员负责安全锁定等;《涂装保洁安全操作规程(002)》规定：在升降机、移行机、辊床工位清理作业时，作业前确认升降机、移行机是否在运行，严禁在运行时进行清理等。

3、湘潭保洁项目安全管理情况

经调查，签订保洁项目承揽合同后，湖北端华公司成立了吉利汽车湘潭项目部，设有项目经理刘超良、行政助理傅艳飞等3名项目管理人员和3个保洁班组(白班20人、中班6人和晚班15人)，其中白、中班领班谭菊，中班副领班王良付;2017年5月1日，项目部对新员工进行了一天的上岗前教育培训(上午3课时的课堂教育，下午2课时的保洁现场岗位培训)，然后每周再进行1课时集中教育培训，白班、晚班每天上班前由领班组织约10分钟的安全讲话(中班与白班一起)，但项目部没有余文湘(9月份新进员工)签字的上岗前教育培训记录，余文湘没有按照要求参加教育培训考核;项目部10-12月份的安全话题记录中没有关于升降机安全保洁的内容，项目部也没有落实《项目运营管理手册》第5.13.7.3条(即生产线保洁作业须安全锁定)的要求，没有对中班作业的安全检查和查处违章等记录。

二、事故班组工作岗位情况

经调查，湖北端华公司湘潭保洁班组中班每天工作时间一般为22:00-次日6:00，主要工作是擦拭、清扫涂装车间室内地面，更换设备过滤袋及清洗槽体等，班组成员工作区域固定，副领班王良付负责更换涂装车间前处理过滤袋、铲胶等保洁工作和班组管理工作，余文湘负责涂装车间打磨线、割灰线和每周日对车间旋转机、平移机和升降机不工作时的保洁工作。

三、事故发生经过、应急救援及善后处理情况

(一)事故发生经过及应急救援过程

2017年12月13日22时左右，湖北端华公司湘潭保洁班组中班副领班王良付和李利群、余文湘等5人开始进入涂装车间上班，王良付巡查了本班组所有工位后，便去自己的工位做事;14日0时35分左右，余文湘在6号升降机防护网4、5米外的打磨班区域清扫卫生;0时50分左右，涂装厂PVC细密封补胶泡员工贾智发现6号升降机上没有小车车身下来，便去查看，发现保洁员余文湘呈弯腰状被挤压在升降机配重块和底部横梁之间，旁边地上有一把扫帚，升降机卡住不动了;贾智马上通知生产线停升降机，这时涂装自由岗龚伟也查看到事故情况，马上用对讲机通知厂机修员、安全员等人赶到事故现场，升起配重块，将保洁员救出，龚伟同时拨打120电话，并告诉保洁副领班王良付出事故了，安全员邓烨打电话向公司安环办主任刘咸雄等报告了事故情况;涂装厂生产科科长王伟等人听到呼喊，马上从办公室赶到6号升降机区域;1时5分左右，湖北端华公司湘潭项目经理刘超良、涂装厂厂长周军和公司安环办主任刘咸雄等先后赶到事故现场，1时15分左右，湘潭市中心医院120救护车赶到，1时55分左右，急救医生确认余文湘抢救无效死亡。

湖南吉利公司向九华经开区安监局报告事故情况，湘潭市安监局接到事故报告后，立即派人于9时50分左右赶到事故现场，并对事故现场进行了勘查。

(二)善后处理情况

12月14日，湖北端华公司对死者的事故赔偿金103余万元已赔付到位，事故善后处理工作结束。

四、事故现场勘查情况

事故现场位于湖南吉利公司涂装车间打磨班工作区域内6号升降机处，升降机上升时长约18秒，下降时长约20秒，辊床输送时长约15秒;升降机配重下降到最低位置时，其底部低于升降机底部横梁约50mm;配重块重约600kg(略重于喷涂前车身重量)。该升降机四周地面上设有防护围栏，东面的防护栏上悬挂有禁止靠近、当心落物两块安全警示标志，南面的防护围栏上没有安全警示标志。

五、事故原因分析及性质认定

(一)直接原因

违章作业。余文湘违反本公司《项目运营管理手册》第5.13.4.6条(涂装车间一般安全制度)和《涂装保洁安全操作规程(002)》的规定，在涂装车间升降机运行时，进入升降机区域，进行保洁,不慎被挤压在升降机配重块和机架底部横梁之间，当场死亡。

(二)间接原因

1、安全管理不到位。一是现场安全管理不到位，湖北端华公司湘潭项目部中班无安全管理人员巡查，没人及时发现当班作业人员违章进入升降机区域作业的行为;二是湖北端华公司没有设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，督促其湘潭项目部安全检查和查处违章作业行为等不到位;三是湖南吉利公司及其涂装厂对升降机区域安全警示标志设置数量不足，对湖北端华公司保洁作业安全监管不到位。

2、安全生产责任落实不到位。一是湖北端华公司主要负责人没有对公司总经理、项目部行政助理、领班及副领班等岗位建立安全生产责任制，没有编制安全检查制度、安全教育培训制度等安全管理制度;二是湖北端华公司湘潭项目部管理人员没有落实生产线保洁作业须安全锁定等要求，该项目经理对保洁项目安全管理职责落实不到位。

3、安全教育培训不到位。湖北端华公司督促其湘潭项目部对从业人员安全教育培训不到位，从业人员缺乏必要的安全知识，自我保护能力不够。

(三)事故性质

经调查认定，这是一起生产安全责任事故。

五、责任认定和处理建议

(一)建议不予追究责任的人员

余文湘，女，湖北端华公司湘潭项目部中班保洁员，事故当天，违反本公司《项目运营管理手册》第5.13.4.6条和《涂装保洁安全操作规程(002)》规定，在涂装车间升降机运行时，进入升降机区域进行保洁,不慎被挤压在升降机配重块和机架底部横梁之间，当场死亡,对这起事故应负责任，鉴于其在事故中死亡，建议不再追究责任。

(二)建议追究责任的人员

1、王良付，男，湖北端华公司湘潭项目部中班副领班，负责中班工作安排和现场管理。事故当天，王良付对本班人员现场管理不到位，对这起事故应负责任，建议由湖北端华公司依据公司有关规定对其进行经济处罚。

2、谭菊，女，湖北端华公司湘潭项目部白、中班领班，负责班组全面工作。谭菊对班组人员安全教育不到位，没有落实涂装生产线保洁作业须安全锁定等要求，查处违章作业行为不到位，对这起事故应负重要责任，建议由湖北端华公司依据公司有关规定对其进行经济处罚。

3、傅艳飞，女，湖北端华公司湘潭项目部行政助理，负责招聘、物料采购和员工安全培训等工作。傅艳飞没有组织、落实好项目部员工安全教育培训工作，对这起事故应负重要责任，建议由湖北端华公司依据公司有关规定对其进行经济处罚。

4、刘超良，男，湖北端华公司湘潭项目部经理，负责项目部全面工作。刘超良没有抓好项目部人员安全教育培训工作，对中班没有安排安全管理人员巡查，查处违章作业行为不到位，安全职责履行不到位，对这起事故应负主要领导责任，建议由湖北端华公司依据公司有关规定对其进行经济处罚。

(三)相关行政处罚建议

1、湖北端华公司对从业人员安全教育培训不到位，查处违章作业行为不到位，违反了《安全生产法》第二十五条、第四十二条的有关规定，是事故发生的责任单位，建议由湘潭市安监局根据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定对其进行行政处罚。

2、张荣新，男，湖北端华公司总经理，负责公司全面工作。张荣新没有对总经理、湘潭项目部行政助理、领班及副领班等岗位建立健全安全生产责任制，没有组织编制安全检查制度、安全教育培训制度等安全管理制度，违反了《安全生产法》第十八条第(一)、(二)项的规定，对这起事故应负主要领导责任，建议由湘潭市安监局根据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

湖北端华公司在收到湘潭市人民政府批复后，一个月内将事故责任追究的落实情况书面报告湘潭市人民政府办公室，并抄送湘潭市安委办。

六、事故防范措施建议

1、强化安全生产管理。湖北端华公司要认真吸取这起事故的教训，举一反三，防止类似事故; 要按照《安全生产法》等法律法规，设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，强化作业现场安全管理，加强安全检查和隐患排查工作，及时查处违章作业行为等，确保生产安全。

篇（4）

一、 研究原因：

据调查,我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。为什么患近视的学生越来越多？学生的眼睛到底是怎么近视的？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？为了解小学生近视情

况及引起近视的相关因素，我针对我们学校的部分同学作了一次调查。

二、调查问卷

1.你是不是近视?

A. 是的 B、 不是

2.你是如何近视的?（不近视的可不答）

A、看电视过度 B、坐姿不端 C. 其它

3 你近视多少度?

A. 100以下 B. 500以下 C. 更高

三、调查分析：

导致眼睛近视的原因：

大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，近视眼是人眼对当代环境的适应性改变，它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关，与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼，不注意用眼卫生（如看电视和上网过长等）是现代儿童近视大增的主因。

1 看电视距离太近

2 看电视的时间太长

3 所看电视的画面浓度太深

4 写作业时的姿势不正确

5 在光线太强的阳光下看书

6 在光线太弱的光下看书

7 长时间的在电脑前

8 不合理饮食

9 看激光

10 在车厢里看书

11 遗传因素

12 不认真做眼保健操

四、调查结果：

通过调查发现，在当今的中学生近视率不断上升，而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样，戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓，错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。

五、建议

（一）看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。

（二）不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。

（三）在课间十分钟坚持做眼保健操。

（四）尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

（五）不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D

的食物。

篇（5）

市场调查报告可以从不同角度进行分类。按其所涉及内容含量的多少，可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告;按调查对象的不同，有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告;按表述手法的不同，可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。

与普通调查报告相比，市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征，但它比普通调查报告在内容上更为集中，也更具专门性。

二、市场调查报告的格式与写法

市场调查报告的内容结构一般由如下几部分组成：

(一)市场调查报告的标题

标题是市场调查报告的题目，一般有两种构成形式：

市场调查报告标题公文式标题，即由调查对象和内容、文种名称组成，例如《关于2002年全省农村服装销售情况的调查报告》。值得注意的是，实践中常将市场调查报告简化为调查，也是可以的;

市场调查报告标题文章式标题，即用概括的语言形式直接交待调查的内容或主题，例如《全省城镇居民潜在购买力动向》。实践中，这种类型市场调查报告的标题多采用双题(正副题)的结构形式，更为引人注目，富有吸引力。例如《竞争在今天，希望在明天全国洗衣机用户问卷调查分析报告》、《市场在哪里天津地区三峰轻型客车用户调查》等。

(二)市场调查报告的引言

篇（6）

根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定，审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。因此，在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。下面就如何撰写专项审计调查报告，浅谈个人的几点看法：

一、专项审计调查报告的内容和结构

专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容，应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法，是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构，就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾，如何罗列调查出的问题，审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当，能使审计调查报告条理清楚。否则，就达不到预定的目的。结合实践经验，专项审计调查报告一般可作如下安排：

第一部分：主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后，就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。

第二部分：主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分，是审计调查报告是否有说服力的关键所在。

(一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价

基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息，总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题，依据调查结论，进行评价，做到把握总体、客观适当，充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险，尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。

(二)问题的集中、分类和分析

从诸多的调查材料中，寻找带有共性的问题，将其相对集中在一起，按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出，切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举，要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因，分析问题要切中要害，要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质，真正找到问题产生的原因。

(三)解决问题的审计调查建议

要针对具体问题，从根治和控制的角度，提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题，在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制，对计生经费支出要分类管理，据实测定，进一步细化预算，这样才能便于采纳，达到加大计生经费投入工作的目的。

第三部分：结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称，并注明报告日期。

二、撰写专项审计调查报告的步骤

(一)整理审计调查记录，分类归类

在审计调查工作结束之前，应对审计调查全过程进行认真的检查和总结，做一番去粗取精，去芜存菁的整理工作，舍弃无关紧要和可有可无的材料，选择具有代表性的事实材料，针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。如果材料不足，应予补足；证据不充分，应进一步充实；数据未核实的，应抓紧核准；工作底稿不齐，应继续补充，将审定后的材料，按照不同内容，进行分类，归纳。如分成哪些是挤占、挪用方面的，哪些是违规发放奖励、补贴的，等等。

(二)拟订提纲

专项审计调查与其它文章不同，需要靠大量的事实材料说话，在收集和选择整理归类的基础上，可按照问题的主次，统筹安排，确定表现形式，编写较为详细的调查提纲。

(三)起草调查报告，修改定稿

通过资料的整理和提纲的拟订，审计调查的基本内容已经具备，只有用文字组织说明，调查报告初稿也就自然形成。初稿形成后，要经过研究，认真加以修改，尽可能做到完整无缺。

三、撰写专项审计调查报告应注意的几个问题

写好专项审计调查报告是审计程序的重要一环，是对审计调查事项的准确、客观、高度概括和评价，是为领导提供宏观决策的依据。撰写时应注意以下问题：

(一)注意内容和形式的统一

内容决定形式，形式为内容服务。上述谈到的形式，是一般的写法，并非在任何情况下，均可生搬硬套。在审计实务中，会遇到各种各样和意想不到的问题，这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。

(二)语言要朴素、简练、确切，结论要有证有据

审计调查报告是应用文，不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰，更不能大发议论，进行逻辑推理。

(三)文风要实事求是，法规引用要正确

写审计调查报告，就是要求事实准确，文字表述无误，引用法规正确。发现多少问题，就写多少问题；是什么问题就写什么问题，让事实说话。如：在审计调查时发现计生经费投入严重不足，可以写出以下事实，表明问题的严重：“某县某年应投入计生经费2410万元，实际投入670万元，实际投入占应投入的27.8%。”注重把事实说清楚。既防止望风捕影，夸大事实，又要防止大事划小，小事划无。

篇（7）

小学生近视状况调查报告（范文）

一、 研究原因：

据调查,我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。为什么患近视的学生越来越多？学生的眼睛到底是怎么近视的？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？为了解小学生近视情

况及引起近视的相关因素，我针对我们学校的部分同学作了一次调查。

二、调查问卷

1.你是不是近视?

A. 是的 B、 不是

2.你是如何近视的?（不近视的可不答）

A、看电视过度 B、坐姿不端 C. 其它

3 你近视多少度?

A. 100以下 B. 500以下 C. 更高

三、调查分析：

导致眼睛近视的原因：

大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，近视眼是人眼对当代环境的适应性改变，它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关，与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼，不注意用眼卫生（如看电视和上网过长等）是现代儿童近视大增的主因。

1 看电视距离太近

2 看电视的时间太长

3 所看电视的画面浓度太深

4 写作业时的姿势不正确

5 在光线太强的阳光下看书

6 在光线太弱的光下看书

7 长时间的在电脑前

8 不合理饮食

9 看激光

10 在车厢里看书

11 遗传因素

12 不认真做眼保健操

四、调查结果：

通过调查发现，在当今的中学生近视率不断上升，而中学生们对近视这一现象并不加以重视。甚至有人认为近视怎样，戴副眼镜不就得了。还对近视无所谓，错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。但近年来的医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。

五、建议

（一）看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。

（二）不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。

（三）在课间十分钟坚持做眼保健操。

（四）尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

（五）不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D

的食物。

篇（8）

（一）社会上以及审计机关对应用文写作技法方面的文献很少，以至于对诸如报告“基本情况”取舍、“建议”提法等关涉写作方法的问题，尚无共识。这对稳定、提高报告水平构成影响。为此，本文有针对性的探讨了若干技法性问题。

（二）“分析撰写资料”和“编辑报告内容”，在报告撰写过程中没有明显界线。但是，影响报告质量的方法性问题，无外乎“分析”与“编辑”两类。为使本文讨论的问题系统、定位，便于理解和阐述，才如此划分。

二、 资料分析过程及其存在的方法性问题

（一）资料分析过程

报告资料分析过程。是审计人员对查证属实的调查事项进行认识，最终形成审计意见的系统的思维过程。各分析环节及其分析规则如下：

1、界定事实。是对被调查事项（或称：问题，下同）的行为轨迹及其相关因素进行准确、完整的描述。①行为轨迹：包括时间地点、人员方式、幅度范围等量化内容。②事件相关因素：包括人员素质、经济环境、规范性要求的适用情况等非量化内容。

2、归纳特点。就是概括问题（或称非预期事项，下同）的存在特征。方法：

（1）将规范性要求（预期状态）与已经完成界定任务的非预期事项（非预期状态），进行“应该怎样（预期状态）”与“实际怎样（非预期状态）”的比较。（2）将两者的差异排列出来。（3）其中最能概括地解释非预期事项存在状况的差异，就是该事项的特点。

如，应按市价就近购买原材料（预期状态），却以高价远途购进等质品（非预期状态）。该事项特点可归纳为，购入价高值低原材料。

3、寻找原因。就是找到引发非预期事件的具体事项。做法：（1）从已经完成界定任务的非预期事项的初始点入手。（2）将可能引发非预期行为的“事件相关因素”排列出来。（3）其中最能合理地解释该非预期事项“特点”的因素，即是产生该事项最可能的原因。

4、推断趋势。不良的发展趋势，是与相应的发展目标或者进度计划比较而言的。做法：（1）确定与该非预期态势相对应的当前以及将来的预期状态。（2）由已完成界定任务的非预期事项的当前状态，测算或者推导出可能产生的不良后果。（3）将两者将来状态（即应该怎样和可能怎样）的相关因素排列出来。取其中最大的差异作为推断结果。

5、作出结论。结论是凭借一定标准，对被调查事项的状态、性质作出的评价，包括单项事实和综合情况评价两种。（1）单项事实评价。是以该调查项目适用的规范性标准，与已完成界定任务的调查事项进行比较（定量标准与行为轨迹比较，定性标准与事件相关因素比较），取其中差异最为明显、最能合理地解释该事项特点的因素，作为评价结论。（2）综合情况评价。是对调查对象进行的整体评价。做法：首先，依据该调查项目适用的综合性（如，法律的、效益的等）规范标准，对已完成界定任务的单项事实归类整理，并进行再界定。第二，概括出不同类别事项的特点。第三，将已完成综合界定任务的整体性情况与该事项适用的综合性评价标准相比较，取其中最能合理的解释综合情况特点的因素，作为结论内容。

6、提出建议。建议包括根治和控制两个层次。针对“原因”的建议，可以从根本上解决“问题”；针对“特点”的建议，能够起到控制、避免损失，使“问题”不进一步扩大甚至不再发生的作用。因为，趋势推断得出的不良后果尚未形成，所以，针对问题特点的建议就能对其起到控制与防范的作用。

举例说明：某国企四年内，向一民办企业不断投资共一亿余元，未获投资收益。（1）界定：①行为轨迹：四年向民办企业多次投资计一亿余元，未获收益。②事件相关因素：（见“可能的原因”） （2）特点：进行无效益投资。（3）可能的原因：① 市场变化快。②决策水平低。③ 法制化管理不到位。因为，市场变化快、决策水平低，都不能成为坚持进行无效益投资的理由。所以，法制化管理不到位，是发生该无效益投资问题最可能的原因。（4）趋势推断：如此以往，企业将要破产。（5）结论：（依据资产保值增值责任原则）该责任人已失去正常的责任心。（6）供选择的建议：①指向原因：按照市场经济条件下的价值观念，对国有资产的经营责任立法管理。②指向特点：认真进行市场调查；进一步强化可行性研究；重大决策必须经董事会表决通过；建立直接与间接责任的追究制度，等等。

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（二）资料分析过程存在的撰写问题

1、 将性质不同的事项一起界定，致使建议针对性差。例如，前些年对三角债的解释即界定是：法人A拖欠法人B货款，……，法人C又拖欠法人A货款等等。于是，该问题的特点被归纳为：国企间相互拖欠货款严重。其实，国企债务现象，是一个由许多性质不同的问题纠缠在一起的综合性问题。解决起来，必须履行先分解、后综合的资料处理程序。具体情况具体界定，把握不同的特点、找到各自的原因。

2、 特点归纳不准，抓不住问题症结。表现：（1）（在同一报告中）甲（类）问题的特点，能解释乙（类）问题。说明该（类）问题还包含着两（类）个以上的问题，需要进一步分解。（2）甲问题的特点，不能解释甲问题。说明界定该事项还没到位，最能概括该非预期事项与预期状态之间的差异还未归纳出来。（3）特点过多，没有抓住问题本质。一个问题，可以表现出若干存在特征。但是，一个方面的存在特征，只能由一个特点反映。

3、 原因不可信，分析活动肤浅。表现：（1）没从已经完成界定的非预期事项的初始点入手。（2）没将可能引发非预期行为的因素全部排列出来，最可能引发非预期事项的因素尚未发现。

4 、推断的趋势不合理，结果荒谬。表现：（1）确定的推断依据不符合调查对象实际。（2）使用的推断方法没有经过合理性论证。

5、结论不能把握事项全貌或者不能抓住问题要害，失去评价意义。表现：（1）结论不能把握事项全貌。是对事项整体的评价标准尚未把握。（2）不能抓住问题要害。尚未归纳出综合性问题的特点，导致评价缺乏针对性。

6、 建议不可行，造成调查活动失败。表现：（1）不懂得在正常工作中，从根本上解决问题的情况极其罕见，没着重针对问题特点提出建议。（2）建议产生后，没论证它在政治上，条件是否成熟；经济上，财力是否允许；技术方法上，是否科学可靠，就盲目写进报告。

三、 编辑报告过程及其存在的撰写问题

（一）编辑报告过程及其资料取舍规则

1、 报告的编辑过程。审计人员完成“资料分析”任务后，依报告体制和资料的取舍规则，编排报告内容，形成报告的过程。

2、 资料取舍规则。因为报告要反映“问题”，成果体现在“建议”部分。所以，资料取舍采取以问题为核心、按逆向顺序（正向顺序是：基本情况、问题、分析、建议——注）方法，确定编入报告的内容。具体步骤如下：

（1）确定进入报告的“问题”。报告中的问题，是以“特点”为标题、“界定事实”为内容、按重要优先的排列原则编入的。

（2）按适当可行原则，确定编入报告的“建议”条款。

（3）按“建议”指向，编入相应的“原因”、“特点（即问题）”以及“趋势”的文字分析内容。A、如果“建议”指向问题的“特点”、“趋势”，即准备治标，不必编入“原因”。B、如果“建议”针对问题的“原因”，即准备治本。则不但要编入“特点”，还必须编入“原因”的文字分析内容。因为，该“建议”打算从根本上解决“问题”，必须系统、全面地反映“问题”的全貌。

（4）编入与“问题”相关的“基本情况”。介绍基本情况，目的是让读者接触问题、考虑建议之前，先对相关环境有所了解，以便读者更全面的了解问题，产生与作者相同的看法。

（二）编辑报告过程存在的撰写问题

篇（9）

《审计机关专项审计调查准则》于2001年8月1日实施。为了配合搞好专项审计调查、写好专项审计调查报告，本文试将撰写专项审计调查报告（下称报告）分成分析撰写资料和编辑报告内容等两个步骤；然后，讨论两步骤的撰写方法；揭示撰写方法上存在的主要问题，并提出解决办法。

一、两点说明

（一）社会上以及审计机关对应用文写作技法方面的文献很少，以至于对诸如报告“基本情况”取舍、“建议”提法等关涉写作方法的问题，尚无共识。这对稳定、提高报告水平构成影响。为此，本文有针对性的探讨了若干技法性问题。

（二）“分析撰写资料”和“编辑报告内容”，在报告撰写过程中没有明显界线。但是，影响报告质量的方法性问题，无外乎“分析”与“编辑”两类。为使本文讨论的问题系统、定位，便于理解和阐述，才如此划分。

二、 资料分析过程及其存在的方法性问题

（一）资料分析过程

报告资料分析过程。是审计人员对查证属实的调查事项进行认识，最终形成审计意见的系统的思维过程。各分析环节及其分析规则如下：

1、界定事实。是对被调查事项（或称：问题，下同）的行为轨迹及其相关因素进行准确、完整的描述。①行为轨迹：包括时间地点、人员方式、幅度范围等量化内容。②事件相关因素：包括人员素质、经济环境、规范性要求的适用情况等非量化内容。

2、归纳特点。就是概括问题（或称非预期事项，下同）的存在特征。方法：

（1）将规范性要求（预期状态）与已经完成界定任务的非预期事项（非预期状态），进行“应该怎样（预期状态）”与“实际怎样（非预期状态）”的比较。（2）将两者的差异排列出来。（3）其中最能概括地解释非预期事项存在状况的差异，就是该事项的特点。

如，应按市价就近购买原材料（预期状态），却以高价远途购进等质品（非预期状态）。该事项特点可归纳为，购入价高值低原材料。

3、寻找原因。就是找到引发非预期事件的具体事项。做法：（1）从已经完成界定任务的非预期事项的初始点入手。（2）将可能引发非预期行为的“事件相关因素”排列出来。（3）

其中最能合理地解释该非预期事项“特点”的因素，即是产生该事项最可能的原因。

4、推断趋势。不良的发展趋势，是与相应的发展目标或者进度计划比较而言的。做法：

（1）确定与该非预期态势相对应的当前以及将来的预期状态。（2）由已完成界定任务的非预期事项的当前状态，测算或者推导出可能产生的不良后果。（3）将两者将来状态（即应该怎样和可能怎样）的相关因素排列出来。取其中最大的差异作为推断结果。

5、作出结论。结论是凭借一定标准，对被调查事项的状态、性质作出的评价，包括单项事实和综合情况评价两种。（1）单项事实评价。是以该调查项目适用的规范性标准，与已完成界定任务的调查事项进行比较（定量标准与行为轨迹比较，定性标准与事件相关因素比较），取其中差异最为明显、最能合理地解释该事项特点的因素，作为评价结论。（2）综合情况评价。是对调查对象进行的整体评价。做法：首先，依据该调查项目适用的综合性（如，法律的、效益的等）规范标准，对已完成界定任务的单项事实归类整理，并进行再界定。第二，概括出不同类别事项的特点。第三，将已完成综合界定任务的整体性情况与该事项适用的综合性评价标准相比较，取其中最能合理的解释综合情况特点的因素，作为结论内容。

6、提出建议。建议包括根治和控制两个层次。针对“原因”的建议，可以从根本上解决“问题”；针对“特点”的建议，能够起到控制、避免损失，使“问题”不进一步扩大甚至不再发生的作用。因为，趋势推断得出的不良后果尚未形成，所以，针对问题特点的建议就能对其起到控制与防范的作用。

举例说明：某国企四年内，向一民办企业不断投资共一亿余元，未获投资收益。（1）界定：①行为轨迹：四年向民办企业多次投资计一亿余元，未获收益。②事件相关因素：（见“可能的原因”） （2）特点：进行无效益投资。（3）可能的原因：① 市场变化快。②决策水平低。③ 法制化管理不到位。因为，市场变化快、决策水平低，都不能成为坚持进行无效益投资的理由。所以，法制化管理不到位，是发生该无效益投资问题最可能的原因。（4）趋势推断：如此以往，企业将要破产。（5）结论：（依据资产保值增值责任原则）该责任人已失去正常的责任心。（6）供选择的建议：①指向原因：按照市场经济条件下的价值观念，对国有资产的经营责任立法管理。②指向特点：认真进行市场调查；进一步强化可行性研究；重大决策必须经董事会表决通过；建立直接与间接责任的追究制度，等等。

（二）资料分析过程存在的撰写问题

1、 将性质不同的事项一起界定，致使建议针对性差。例如，前些年对三角债的解释即界定是：法人A拖欠法人B货款，??，法人C又拖欠法人A货款等等。于是，该问题的特点被归纳为：国企间相互拖欠货款严重。其实，国企债务现象，是一个由许多性质不同的问题纠缠在一起的综合性问题。解决起来，必须履行先分解、后综合的资料处理程序。具体情况具体界定，把握不同的特点、找到各自的原因。

2、 特点归纳不准，抓不住问题症结。表现：（1）（在同一报告中）甲（类）问题的特点，能解释乙（类）问题。说明该（类）问题还包含着两（类）个以上的问题，需要进一步分解。（2）甲问题的特点，不能解释甲问题。说明界定该事项还没到位，最能概括该非预期事项与预期状态之间的差异还未归纳出来。（3）特点过多，没有抓住问题本质。一个问题，可以表现出若干存在特征。但是，一个方面的存在特征，只能由一个特点反映。

3、 原因不可信，分析活动肤浅。表现：（1）没从已经完成界定的非预期事项的初始点入手。（2）没将可能引发非预期行为的因素全部排列出来，最可能引发非预期事项的因素尚未发现。

4 、推断的趋势不合理，结果荒谬。表现：（1）确定的推断依据不符合调查对象实际。

（2）使用的推断方法没有经过合理性论证。

5、结论不能把握事项全貌或者不能抓住问题要害，失去评价意义。表现：（1）结论不能把握事项全貌。是对事项整体的评价标准尚未把握。（2）不能抓住问题要害。尚未归纳出综合性问题的特点，导致评价缺乏针对性。

6、 建议不可行，造成调查活动失败。表现：（1）不懂得在正常工作中，从根本上解决问题的情况极其罕见，没着重针对问题特点提出建议。（2）建议产生后，没论证它在政治上，条件是否成熟；经济上，财力是否允许；技术方法上，是否科学可靠，就盲目写进报告。

三、 编辑报告过程及其存在的撰写问题

（一）编辑报告过程及其资料取舍规则

1、 报告的编辑过程。审计人员完成“资料分析”任务后，依报告体制和资料的取舍规则，编排报告内容，形成报告的过程。

2、 资料取舍规则。因为报告要反映“问题”，成果体现在“建议”部分。所以，资料取舍采取以问题为核心、按逆向顺序（正向顺序是：基本情况、问题、分析、建议——注）方法，确定编入报告的内容。具体步骤如下：

（1）确定进入报告的“问题”。报告中的问题，是以“特点”为标题、“界定事实”为内容、按重要优先的排列原则编入的。

（2）按适当可行原则，确定编入报告的“建议”条款。

（3）按“建议”指向，编入相应的“原因”、“特点（即问题）”以及“趋势”的文字分析内容。A、如果“建议”指向问题的“特点”、“趋势”，即准备治标，不必编入“原因”。

B、如果“建议”针对问题的“原因”，即准备治本。则不但要编入“特点”，还必须编入“原因”的文字分析内容。因为，该“建议”打算从根本上解决“问题”，必须系统、全面地反映“问题”的全貌。

（4）编入与“问题”相关的“基本情况”。介绍基本情况，目的是让读者接触问题、考虑建议之前，先对相关环境有所了解，以便读者更全面的了解问题，产生与作者相同的看法。

（二）编辑报告过程存在的撰写问题

1、 “基本情况”与“问题”不相关，报告整体性差。基本情况各不相同，撰写者要选

择与所反映问题相关的内容，使之名符其实地成为与发生的问题或者取得的成绩相关的“情况”。

2、 编入报告的因素分析部分与“建议”之间缺乏相关性，造成报告逻辑混乱。因素分析包括事实界定、特点归纳、原因分析、趋势推断和作出结论五个部分，不管建议怎样提，都是撰写者必须的分析过程，这样才能全面地把握问题，提出切实可行的建议。因此，撰写者在组织报告时，务必根据建议指向，决定分析部分的文字取舍。

【参考文献】

篇（10）

【关键词】 酗酒；屈光不正；弱视；斜视

长期大量无节制饮酒被称为酗酒［人类血中乙醇的清除率为100～200 mg/（h·kg）］［1］。酗酒对酗酒者本人的危害已为大家所公认，如引起肝硬化、神经炎等。但酗酒对后代视功能的危害尚未见到明确的研究报告。我们于1995～2005年对酗酒者引起后代屈光不正、斜视、弱视等疾病的发病率进行调查，现报告如下。

1 对象与方法

1.1 对象 随机抽取山东省滕州市中心人民医院眼科门诊自1995年12月～2005年12月部分就诊儿童及部分住院患儿。年龄3～12周岁共769例，其中男408例，女361例。所有儿童由眼科门诊医师用标准对数视力表检查视力，凡视力≤0.8者用1%阿托品眼膏散瞳验光，配镜后矫正视力＜0.8，眼球、屈光间质和眼底无器质性病变者，确诊为弱视。用角膜映光法，遮盖法检查眼位，并同时检查眼球运动，确定诊断为斜视。

1.2 方法 对患儿父母同时调查，父母双方酗酒者为8例，父亲酗酒者为236例，母亲酗酒者1例。而父母均否认酗酒者为524例。

2 结果

2.1 调查结果 结果显示酗酒者（包括单方酗酒者）的后代屈光不正、弱视、斜视的发病率约为8.8%，而否认酗酒史夫妇的后代的屈光不正、斜视、弱视的发病率只有3.3%。因此酗酒者的后代屈光不正、弱视、斜视的发病率比正常夫妇后代的发病率高2.67倍。见表1。表1 父母酗酒与患儿发病情况比较

2.2 调查数据 （1）调查总人数769例；（2）父母有酗酒史者患儿总人数245例；（3）父母否认酗酒史者患儿总人数524例；（4）父母有酗酒史者患儿占总人数的比例为31.86%；（5）父母否认酗酒史患儿占总人数的比例为68.14%；（6）斜、弱视患儿占正常儿童的比例为：斜视的发病率为4.119%。弱视发病率为3.157%［2］；（7）酗酒人群占正常人群的比例为：普通人群中酒精中毒发生率男性为14.2%，女性0.7%［3］；（8）酗酒者后代斜、弱视发病率为：8.8%；（9）否认酗酒者后代斜、弱视发病率为：3.3%；（10）酗酒者后病率比否认酗酒者后病率高2.67倍；（11）统计学计算χ2=45.6，P

3 讨论

儿童屈光不正及斜、弱视的发病原因较为复杂，主要有遗传和环境两大因素。本调查只针对由于父母酗酒导致后代屈光不正及斜、弱视的发病率进行调查，根据上述统计结果和大量的调查研究发现，夫妇饮酒可对后代造成损害，对生育的影响在孕前就已开始。长期大量饮酒可使生殖细胞的生成发育发生障碍，从而使受精卵不健全。怀孕后再酗酒致血液中酒精浓度增高，酒精可以自由地通过胎盘屏障直接作用于胎儿，除可引起流产和死胎外，还可引起多种形式的损害。1973年美国的Smith（斯密思）及其同事提出“胎儿酒精综合征”，主要表现为胎儿和出生后发育迟缓，肢体畸形，心脏畸形。中枢神经系统功能异常，智力迟钝，异常面容（小眼、眼距间短、鼻梁低矮、眼内眦多皱折等）。有关资料报道，妇女怀孕后每日摄入乙醇量超过60 ml，就有20%的新生儿患酒精中毒综合征。而单独报道酗酒致后代屈光不正、弱视、斜视的病历不多。酒中的主要成分是乙醇，其中尚含有某些其他有害成分，如甲醇、铅、氰化物、杂醇油等，甲醇的国标含量在0.2 mg/dl以下，但由于长期大量饮酒致使体内甲醇含量蓄积，而又因甲醇与神经系统亲和力较强，12对脑神经中有7对与眼的运动和光觉功能有关，所以首先引起视觉系统的病变和损害。

转贴于

在酒精性肝病中，肝星状细胞为胶原蛋白等细胞外基质成分的主要来源。肌纤维母细胞来自肝星状细胞，在酒精性肝病中合成和分泌一系列胶原和非胶原基质蛋白。酒精性肝病时，由Kupffer细胞和肝星状细胞分泌的一种成纤维细胞素—转化生长因子-β1（TGF-β1），可抑制细胞增殖［4］。Gressner等证实，肌纤维母细胞有条件的中介提示可能导致眼肌发育不良［5］。

4 小结

本调查结果显示，父母酗酒者的后代屈光不正及斜、弱视的发病率比否认酗酒史父母后代的发病率高2.67倍。说明父母酗酒可导致后代屈光不正、弱视和斜视的发生。但发病机制尚未完全明了，还需在全国以及世界范围内进行大规模的调查研究，以使本调查结论具有更大的广泛性。另需建立大量的动物实验模型，更深入的进行分子生物学研究以揭示其机理，并探讨出预防和治疗的方法。

参考文献

1 周爱儒.生物化学，第6版.北京：人民卫生出版社，2004，372.

篇（11）

考察组在外期间，先后拜访了苏黎世金融投资公司英国分公司、法国欧中贸易及文化交流协会，与当地投资公司基金经理及有关人员进行了座谈交流，对市场经济条件下欠发达地区的扶持、投资基金的运作、区域经济的协调发展等有关问题进行了有益的探讨。

英国和法国是当今世界的发达国家，也是较早实现工业化和现代化的国家，这两个国家在市场经济条件下对欠发达地区的扶持历史较早、积累的经验较多、政策的制定比较成功，区域政策的运作也比较规范，成效明显。通过考察，我们对欧盟区域经济的发展状况、区域经济合作形式以及对欠发达地区的扶持政策，有了一定了解，学习借鉴这些成功的经验和做法，对于研究和制定我省区域经济协调发展的政策措施，加快苏北等欠发达地区经济发展，有着重要的现实意义。

二、英国、法国加快区域经济发展的主要做法

英国、法国一直把缩小地区经济差距作为社会经济发展的重要目标，制定了一系列促进不同地区发展的相关政策，取得了明显的效果。据统计，从1987年到20__年，英国和法国通过参与欧盟地区发展基金、社会基金、农业指导保障基金等方式对欧洲欠发达地区进行了援助和帮扶，使生活在欧洲最不发达地区的10%的人口生活水平有了较大改善，国内生产总值从占欧盟平均水平的67%上升到79%，初步达到了发达地区的平均水平。他们的具体做法如下：

（一）合理划定扶持地区，使各欠发达国家普遍受益。英国和法国作为欧盟经济较发达国家，不是简单地按照国家确定扶持对象，而是根据欧盟的统一规划，积极参加欧盟区域经济合作。欧盟按照社会发展水平和人均国内生产总值等有关指标分为250个地区，再根据各地区经济、社会、自然、人文等条件分成经济最具活力的地区、最不发达的地区、相对劣势的地区、发展滞后地区、特别不利的地区等等，以此确定扶持对象和扶持的先后秩序。这样就确保了对欠发达区扶持的科学性和合理性，使得欠发达地区能够真正受益。

（二）建立专项经费，确保帮扶资金到位。欧盟每年拿出超过35%的预算，建立结构基金帮助欠发达地区发展经济。20__-20__年结构基金的总额为1950亿欧元，平均每年约280亿欧元。结构基金对欠发达地区的帮助效果极为明显，也得到了受惠国的普遍欢迎。

（三）明确目标，突出帮扶重点。英国和法国对本国及欧盟经济欠发达地区的扶持目标和定位十分明确。主要是三个方向。一是基础建设。重点扶持欧盟欠发达地区的道路、机场等基础项目建设。二是重点扶持农业。他们每年要拔出专款帮助本国和处于经济结构转型期的国家发展农业，尤其是帮助他们克服农业生产中遇到的困难和问题。如英国20__/20__年度对农业的公共支出高达31.82亿英镑，主要是对农业和农场主的直接补贴，以20__年种植业为例，按播种面积计算，小麦和大麦的补贴金额均高达222英镑/平方千米，油菜子和亚麻子分别高达337英镑/平方千米和422英镑/平方千米。另外就是重点帮助欠发达地区扩大就业。通过多种途径，主要是劳务培训和输出，帮助欠发达地区提高劳动就业率，从而增加收入。

（四）加强培训，提高受教育程度。英国和法国等国家始终坚持的区域经济合作政策是一项以人为本的政策。他们的政府积极要求欧盟将更多的资金投向欠发达地区的教育、文化、高新技术等领域。通过提高欠发达地区人员的综合素质，尤其是受教育程度，来提高他们的生产技能和创造力，从而为经济的发展打下良好的基础。如英国和法国普遍重视对农民的教育培训，从基础教育到职业教育、技术推广、进修深造，都有一套完整的教育培训体系。英国于1982年颁布了《农业培训局法》，1989年改组了农业培训局，在全国成立了16个地区培训中心。目前，每年约有30%的农业劳动者参加各种不同类型的农业培训活动，并有不少农学院毕业生加 入农业劳动者行列。法国也有900多所农业院校，在校学生17万多人，此外，每年还有10多万农民接受职业培训。

（五）强化责任，完善对扶持资金的监督。英国和法国等国家把资金交给欧盟后并不是甩手不管，而是通过资金运作程序，强化监督，加强对扶持经费的管理，以对纳税人的资金负责。一是严格审查欠发达国家提供的扶持项目。在欧盟会议上，英国和法国等成员每年都要派专人，主要是经济专家负责对援助国项目的分析、评估和审定。一旦认为所申请项目不符合援助计划，就提出调整或否决。二是通过成立监督委员会对项目进行跟踪。欧盟为了使区域发展计划得以顺利实施，成立了专门的“监督委员会”。这个委员会的任务就是确保扶持资金使用的质量与有效性。英国和法国以成员国的身份参加该委员会，并通过技术、财务和成果评估对扶持资金进行全过程、全方位监督。三是利用激励机制，保障资金高效使用。英国和法国等国家为了鼓励各成员国高效、成功地使用扶持基金，采取资金提留的办法，即从分配给各成员国的扶持资金中提留4%，对效果优异的项目进行奖励，从而大大提高了项目管理者的积极性，确保资金高效使用。

三、加快我省区域经济协调发展的政策建议

我省虽然是经济较发达的省份，但区域经济发展不平衡仍然客观存在，苏北地区的经济社会发展水平还不高，小康的基础还不牢，以20__年为例，苏北地区人均gdp为8480元，是全省平均水平的47%；人均地方财政收入419元，是全省平均水平的31%；人均本外币居民储蓄额4400元，是全省平均水平的39%；农村居民人均纯收入3527元，是全省平均水平的80%。“十五”时期，是我省全面建设宽裕的小康社会，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期。这一时期苏北的发展在我省发展全局中具有特殊重要的地位，它直接关系到全省“十五”计划的顺利实施，直接关系到江苏在新世纪的地位和形象，直接关系到我省富民强省和实现“两个率先”的进程。因此，必须加快推进苏北经济和社会事业的发展。

学习和借鉴英、法等发达国家在区域经济协调发展上的成功经验和做法，以科学的发展观为指导，努力实现苏北地区跨越式发展。为此，提出以下对策建议：

（一）进一步解放思想，更新观念，学习发达国家科学发展的理念，主动迎接苏南等发达地区的辐射。从发展的角度看，越是基础薄弱、经济总量小的地区，越要增强加快发展的愿望和信心，只有这样才能实现较快的发展，才能缩小与发达地区的差距。因此，苏北地区要加快发展，就必须进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，确立跨越式发展的思想，主动学习发达国家和地区科学发展的理念，主动迎接苏南等发达地区的辐射。一方面，苏北地区的广大干群必须要有一种自力更生、奋发向上的精神状态，必须正确处理自力更生与争取外援的关系，立足点必须首先要放在自力更生上，尽力把优势发挥好、条件利用好，不要“等、靠、要”，把自己的事情办好。另一方面，要积极争取各方面的支持，抓住新一轮发展机遇，加强北南经济合作，营造有利于对外开发的良好氛围，树立全方位对外开放的意识，重点向苏南等发达地区全面开放，使得苏南、苏北在资金、技术、劳动力资源等诸多生产要素方面的优势有机结合，形成一种优势互补、共同发展的局面，加快苏南、苏北共同发展步伐。同时，进一步加大财政转移支付和扶贫开发力度。

（二）利用资源优势，发展骨干企业，加速工业化进程。加快苏北经济发展，关键是加快工业化进程，形成支柱产业。因此，苏北地区必须坚持以市场为导向，以国家产业政策和区域经济政策为指导，根据自己的地理位置、资源条件和现实基础，充分利用后发优势和区域资源优势，大力发展资源加工工业、临海工业和劳动密集型工业，积极扶持发展高新技术产业。一方面要加大技术改造力度，建立新的有竞争力的主导产业部门，退出和淘汰已丧失优势和没有市场的落后企业；另一方面，要通过兼并重组等形式进行股份制改造，组建能够体现苏北群体优势和竞争力的大型企业集团和股份有限公司，大力发展骨干企业，全面振兴支柱产业，积极推进产品结构、产业结构和企业组织结构的优化升级，形成比较合理和有利于发挥本地资源优势的区域经济结构，把区域资源优势转变为产业经济优势，加速实现工业经济由粗放型经营向集约型经营转变。

（三）以市场为导向，充分发挥农业优势，大力推进农业产业化。苏北地区具有一定的农业优势，而工业化刚刚起步。因此，在构建产业结构时必须从区域实际出发，不能盲目追赶发达地区，更不能照搬苏南的模式，而应以市场为导向，通过加大对农业基础建设和农业科技投入，充分发挥农业优势。一方面要以家庭经营承包为基础，以社会服务为纽带，以农产品生产基地为依托，通过相对集中开发某种农副产品的区域性规模方式，推进农业规模经营，发展区域化的特色生产；另一方面要以农产品加工工业为龙头，实施“龙头带动战略”，加大财政对苏北农业龙头企业扶持力度，发展“公司+农户”和“贸工农”一体化经营，合理配置、利用和综合开发农业资源，延伸农业产业链，大力推进农业产业化。利用农产品加工业的前后关联的连锁反应，可进一步带动农业和农村的发展，形成以农促工、以工带农、工农协调发展的良性循环，从而促进一、二、三产业结构协调和优化，推动区域经济的快速发展。

（四）转换经营机制，增强市场竞争力，大力发展非公有制经济。根据现阶段我省生产力发展水平和社会主义市场经济的要求，苏北地区必须大力发展非公有制经济。一方面，要加快和完善国有和集体企业的改革和改制，积极转换国有企业经营机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业对地方经济的支撑作用；另一方面，要大力加强市场体系建设，尽快建立比较完善的市场组织体系和竞争有序的市场流通秩序，采取更加宽松的政策、更加灵活的方式、更加有效的措施，积极鼓励非公有制经济尤其是个体私营经济的发展，形成以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局。

（五）推进城乡经济联合，建设小城镇，加快城市化进程。城市化建设是促进农村经济和社会发展的必然要求。提高城镇化水平有利于转移农村人口，优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展。苏北地区正处在工业化起步阶段，城市化也仅处在发展初期，因此，必须加快建设卫星城镇，推进城市化进程。一方面，要加大投入，推进国家级和省级开发区建设步伐，扩大城市规模，重点培植中心城镇，积极发展农村小城镇，全面提高城镇发展水平；另一方面，要以小城镇为连接点，推进城乡经济联合，促进城乡一体化，壮大城镇经济实力，带动区域经济发展，逐步实现城乡经济一体化。