滴滴整改措施大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇滴滴整改措施范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

关键词：地铁车辆;客室车门;故障原因;整改措施

0引言上海地铁1,2号线DC01,AC01/02型电动列车的客室车门采用气动内藏对开式滑门,3号线AC03型电动列车采用电动式塞拉门,1号线AC04型电动列车的客室车门采用电动外挂式移门。由于上海地铁客流较大,使得列车客室车门故障率较高,客室车门的可靠性成为制约列车安全、正点运营的瓶颈之一。为了确保列车的正常运营,有效地降低客室车门的故障,本文就上海地铁车辆客室车门存在的设计缺陷和故障进行分析,并对所采取的整改措施进行说明。1客室车门简介1.1内藏门

内藏对开式滑门简称内藏门。车门开/关时,门叶在车辆侧墙的外墙板与内饰板之间的夹层内移动。内藏门主要由门叶、车门导轨、传动组件、门机械锁闭机构、紧急解锁机构、气动控制系统以及电气控制系统等组成。门叶由钢丝绳连接,左侧门叶与驱动风缸直接连接,并通过安装在左门叶上方钢丝绳夹紧机构与钢丝绳相连;右侧门叶与钢丝绳调整装置连接,通过调整钢丝绳使其保持一定的张紧力。门叶上方设有一个锁钩,车门关闭后,锁闭系统动作,锁钩钩住两扇门叶上的锁销,保证车门安全可靠地锁闭。此外,车门系统装有车门锁闭行程开关S1、车门关闭行程开关S2、车门切除开关S3、紧急解锁行程开关S4,实现车门的电气控制。

内藏门通过中央控制阀来控制压缩空气的流向和流量,实现双作用驱动气缸的前进和后退,再通过钢丝绳、绳轮和驱动支架等组成的机械传动机构完成车门的开/关动作。机械锁闭机构可以使车门可靠地实现在关闭位置上锁闭。电气控制系统控制中央控制阀来实现车门的开/关和解锁。调节中央控制阀上的调节旋钮可调整开/关门速度及缓冲速度。

1.2塞拉门

塞拉门在开启状态时,车门移动到侧墙的外侧;在关闭状态时车门外表面与车体外墙成一平面,这不仅使车辆外观美观,而且有利于减小列车在高速行驶时的空气阻力和降低空气涡流产生的噪声。塞拉门主要由门叶、支承杆、托架组件、车门导轨、传动组件、制动组件、紧急解锁机构、车门旁路系统以及电子门控单元(以下简称EDCU)等组成。车门还装有锁闭行程开关S1、切除开关S2、紧急解锁开关S3和EDCU复位开关S4,实现对车门的电气控制。作为车门的控制部件,EDCU起着监控车门状态、驱动门机构和与控制门单元通信的作用。

塞拉门由电机驱动丝杠和螺母机械传动机构,丝杆和螺母传动机构带动门叶移动,实现车门的关闭。门叶托架上的滚轮在导轨内滑动,上导轨的端部有一定的弯曲以保证门叶最后的关闭(塞闭),下导轨安装在门叶下部,与安装在车体上的滚轮啮合,从而保证车门与侧墙的平行度。在门关闭状态,制动装置的机械结构能防止门打开,开门动作时,它由电磁阀控制松开。

1.3外挂门

外挂门采用模块化设计和安装,门页、车门悬挂机构以及传动机构的部分部件安装于车体侧墙外侧,电子门控单元和驱动电机装于车体侧墙的内侧。外挂门主要由门页、直流驱动电机、车门悬挂机构、丝杆/螺母机械传动机构和EDCU等组成。此外,车门还装有车门关闭行程开关(DCS)S2、锁闭行程开关(DLS)S1、切除开关(LOS)S3以及紧急解锁开关(EES)S4。

外挂门由电机带动丝杆转动,丝套在丝杆上的横向移动带动门叶在导轨上滑动。EDCU是车门的控制部件,具有监视、控制驱动电机和与控制单元通信的功能。

2车门故障

由于地铁列车运营线路站距短,客室车门频繁地开启和关闭,因而易导致客室车门的门控电气元件和机械零部件损坏,造成正线运营列车的客室车门故障频发。故障较轻则该车门被切除,故障较重则列车发生掉线、清客或救援。据统计分析,上海地铁2003年三条轨道交通线车辆客室车门故障的原因主要是:(1)地铁1号线内藏门发生故障的主要因素集中在尺寸配合、门槛条、驱动气缸、锁闭开关S1、S钩、解锁气缸、关门限位开关S2以及继电器等方面;(2)地铁2号线内藏门发生故障的主要因素集中在解锁气缸、S钩、尺寸配合、驱动气缸、门槛条、锁闭开关S1以及关门限位开关S2等方面;(3)对地铁3号线塞拉门而言,由于投入运营时间不长,除EDCU故障引起较多的车门故障外,其他引起车门故障的原因具有很强的随机性。

采用可靠性分析方法FTA和FMEA对上海地铁现有车辆的三种客室车门的故障情况进行分析,可以得出车门故障的主要因素是:(1)从车门结构方面分析,限位开关、继电器、门槛条、护指橡胶条、开/关门按钮、橡胶止挡、驱动气缸/电机、解锁气缸、S钩门锁、钢丝绳是造成车门故障的主要因素;(2)从车门控制软件方面分析,EDCU的控制系统软件是车门故障的主要因素;(3)从环境方面分析,车体振动或局部变形、乘客挤靠车门、车门运行环境是造成车门故障的次要因素;(4)从人为因素分析,司机误操作,乘客擅自随意启用紧急设施,检修人员水平的制约等是造成车门故障的客观因素。

3车门整改措施

我们通过对车门系统的故障统计分析和可靠性研究,针对车门故障的产生原因以及车门系统本身的设计和制造缺陷系统地实施了多项整改。因篇幅所限,本文仅选取具有代表性的整改措施作简要介绍。

3.1塞拉门的整改措施

3.1.1增加门控旁路开关

在AC03型列车的试运营过程中,曾发生无法判断车门故障的位置和原因的现象,也曾发生无法切除故障车门的情况,这些均导致了牵引系统自动封闭,使得列车无法自行退出运营,给正线的运营带来很大影响。根据现有其它列车的运营经验,司机室内设有车门门控旁路开关,可以实现对客室车门的旁路,从而解除列车牵引系统的封闭。为此,在原有设计的基础上通过改造线路图增加了门控旁路开关(DBPS),如图1所示。当DBPS动作,DIR_A(列车A侧车门监控继电器触点)和DIR_B(列车B侧车门监控继电器触点)被旁路,列车所有车门系统对于牵引系统的影响被旁路。即当出现严重车门故障时,通过使用“门控旁路开关”,列车可自行牵引退出正线,避免救援,减少故障影响正常运营的时间,有效地降低了列车车门故障对正常运营带来的不良影响。

3.1.2更改车门障碍物探测次数

障碍物探测功能是指当车门探测到有乘客或障碍物被夹时,车门夹紧力会在短暂的时间内消失,给乘客一定的时间脱身,然后再继续实施关门动作。但是该功能的探测次数直接影响了车门的性能。塞拉门初始设计的障碍物探测次数为3次,经常发生障碍物探测3次结束后车门自动打开现象,导致更多的乘客涌入车厢,车门无法关闭而使列车晚点。因此将探测次数改为6次,并且减小车门探测后的缓冲反弹幅度。在6次探测时间之内,被夹乘客将通过该扇门进入车内,进行障碍物探测的车门会在没有障碍物的情况下自动关闭,这样就减少了车门无法关闭而带来的列车晚点的影响。

3.1.3增加车门再关门功能

再关门功能是指当车门遇到障碍物并探测设定的次数后仍无法关闭时,车门会自动完全打开,此时司机可直接按关门按钮关闭未关闭的车门。AC03型列车车门原设计是不具备再关门功能,当车门障碍物探测数次后仍无法关闭时,车门自动打开,此时司机只有先按开门按钮打开所有车门,然后再按关门按钮才能将未关闭的车门关闭。由于再次打开所有车门会导致更多的乘客挤入车厢,并再次激活再开门功能,所有车门无法关闭,在客流高峰显得尤为突出,严重影响了地铁的正点运营。车门增设再关门功能后,取消了车门自锁信号,当司机再次按下关门按钮,将发出关门脉冲信号,只对未关闭的个别车门进行再关门操作。该功能的优点在高峰客流时显得尤为突出,不需要将所有车门全部打开后再关闭,且防止了因车门再开门功能而影响了车门的正常关闭。

3.1.4关门夹紧力的调整

地铁列车客室车门关门夹紧力大小与乘客安全和车门故障密切相关。力太小会由于乘客拥挤而造成车门无法正常关闭,车门也容易产生故障,对列车运营有比较大的影响;力太大又会增加夹伤乘客的可能,显得不够人性化。AC03型列车车门原设计的关门夹紧力均为150￣200N,再开门功能频繁启动,车门无法正常关闭。为了降低车门对运营的影响,同时也考虑到乘客免于被车门夹伤的安全性保护,进行了车门的关门夹紧力的试验。当选择较大的车门夹紧力时,车门夹紧力随着障碍物探测次数的增加而由小到大逐步增加,这样就使得乘客在车门夹紧力较小的时候就能脱身,有效降低了夹伤乘客的可能性。根据实际运营情况和试验结果,将列车车门的关门次数设为6次,每次的关门夹紧力分别改为150,200,260,260,260,260N,有效地解决了因车门关闭困难而对列车造成的晚点。

3.1.5车门控制软件的改进

针对塞拉门存在的频繁死机和其它控制功能的缺陷,对车门控制软件版本进行改进,新版软件与旧版本软件相比主要做了如下改进:车门驱动电机断路故障(故障代码1)的监测方式由原来的一次监测改为两次监测;当车门检测到有障碍物时(故障代码6),车门控制单元DCU中会记录为“初级故障”,并且在车门正常工作后此故障记录将被自动删除;在关门过程中车门遇到障碍物无法关闭时,会自动执行6次关门动作,关门夹紧力分别为150,200,260,260,260,260N,如果最后一次仍未能关闭到位,车门将处于打开位置,此时可以按关门按钮再关门;当车门死机并处于未完全关闭的状态下,该门页处于自由状态,可以直接手动推门将门完全关闭,然后将该扇门切除。

3.2内藏门的整改措施

3.2.1对列车车门驱动气缸的工作风压进行降压整改

AC01/02型列车与DC01型列车车门结构基本相同,同属于内藏门。分析DC01车门驱动气缸的工作压力仅为3.5bar,而AC01/02型列车的车门驱动气缸的工作压力高达5.0bar,所以AC01/02型列车的车门驱动气缸和车门系统调整尺寸容易变动的故障与工作压力较高有一定的关系。在120#车的I单元A车进行了门控系统的降压试验,即把车门驱动气缸的工作压力由原5.0bar逐步下调,同时检查车门的工作性能。试验结果显示,在门控系统总风管压力调整为4.0ba(r额定为5.0bar)时,车门的开关门速度和缓冲功能都正常,改善了气缸及门控传动系统的工况。随后对两列车的所有客室门控系统分别进行压力为4.0bar的低压试验,运营试验跟踪半年后,整改效果良好。现在已对上海地铁1,2号线所有AC01/02型列车的车门驱动气缸压力进行降压整改。

3.2.2内藏门的其它整改措施

(1)对车门驱动气缸的整改;

(2)门钩限位销装配方式的改造;

(3)车门尺寸超差的整改措施;

(4)关门止挡的改造;

(5)车门解锁小气缸节流阀的整改;

(6)S1和S2限位开关的改造;

(7)车门电气控制系统的改造;

(8)车门护指橡胶条的改造。

3.3外挂门的改造

AC04型列车的客室车门是外挂门,由于该型列车尚处于调试和试运营阶段,故外挂门所存在的设计缺陷或故障均未能充分暴露。现根据AC03型电动列车塞拉门的运营经验,对外挂门设计结构的缺陷提出相应的整改措施。

3.3.1车门切除与紧急开门装置联锁的改造

AC04电动列车外挂门调试时,发现门在被切除后乘客仍然可以通过紧急解锁手柄将门打开。车门的切除将使司机无法对该门监控,乘客通过操作紧急解锁手柄将该门打开后,列车仍然可以启动运营,对车内乘客将形成不安全的隐患。因此,对其进行如下整改:在车门的切除装置上增设一个机械止挡装置(销钉),如图2所示,使该止挡在车门切除装置动作时联动,从而锁住紧急开门解锁装置使其无法动作,在机械上实现联锁,保证车门在切除的状态下无法通过紧急开门扳手打开车门。

3.3.2外挂门的其它整改措施

(1)门槛条导向槽的改造;(2)车门紧急解锁装置罩板的改造;(3)门控软件参数的改进。

4结论

篇（2）

一、试卷情况分析：

1、从整份试卷来看，考查的知识面广，充分体现了以教材为主的特点，考查的知识点基本涵盖了本学期所学的内容，难易也适中，能如实反映出学生实际数学知识的掌握情况。

2、深入浅出地将教材中的全部内容展现在学生的试卷中，并注重考查在学生活学活用的数学能力。注重对基础知识、基本技能的考验，同时考查学生基础知识和基本技能的掌握程度，以及运用所学的知识解决生活中的实际问题，所考内容同时使学生在答卷中充分感受到“学以致用”的快乐。另外本次试卷注重学生的发展，从试卷的得分情况看，如果学生没有良好的学习习惯是很难获得高分的。

二、存在问题：1、填空题第6题学生丢分最高出现问题的原因是学生不带单位，从中反映出学生平时的不良习惯。

2、判断题失分不算多。

3、选择题中第3、5题丢分多，错误原因：学生不能仔细读题，认真揣摩题意，答题意识不够清晰。

4、计算题第4题的简便运算第题得分率低。错误原因是学生对运算定律还不能灵活运用。

5、解决问题：第3题错误率也是比较高的，学生对于碰到实际问题解决实际问题的分析能力，还有待在平时的教学中多训练。

三、改进措施：

1、多利用多媒体小平台，创设的有利于激发学生兴趣和学习的教学情境。

2、加强基础知识的教学，特别是计算能力的培养，切实掌握好这些基础知识。

3、要求学生能预习教材，上课能更好接受新知。

4、注重因材施教，进一步做好培优补差工作。组织好一对一帮教学习，抓好后百分之二十学生的学习。

5、加强课堂练习时间，及时反馈学生的学习掌握情况。

6、加强单元检测，及时让学生及教师自己反馈教学情况，以便查漏补缺。

7、培养学习数学的兴趣和自信心，使每位学生的能力有所提高。

篇（3）

随着目前经济的逐渐提升，现在油田的发展也占据了国家经济总体水平的很大一部分。而油田企业要想在这一行中脱颖而出，其设备和管理相当重要。所以，笔者主要通过对于目前对相关设备的管理中存在的问题进行梳理，并提出解决的方案。

1油田企业设备管理有如下问

1.1没有健全的制度政策，责任问题有缺失

尽管目前国家也出台了很多相关的政策，但是它们并不完善，甚至可以说是漏洞百出，对于设备管理问题的真正改进有很多的阻碍，不乐于问题的落实和解决，执行起来非常困难。相关的制度主要流于形式，慢慢地就造成了一种仿佛大家都可以管理，又仿佛大家都不能管的这样一种尴尬场面，所以具体的责任方面有很大的缺失。也有一些企业建立了相关的奖惩制度，然而在实际的操作运行中，更多的还是罚款，这样大家的积极性就很难调动起来啦！所以，很多操作的人只考虑设备的使用问题而从来不会去维护，管理者从宏观上来说就更难管理了，造成了效率低下的情况。

1.2相关的管理机构不健全，工作人员欠缺高技术

很多企业都有系统的管理机构，但组成的人员基本都是那些工作了很多年的人员了。他们对设备是非常了解的，但是缺乏相匹配的管理水平，也没有系统成熟的理论体系，所以对于设备的管理也只是很浅薄的，没有深入[1]。另外，还有一部分企业的管理机构工作人员都是一些名牌大学的应届毕业生，他们对于课本上那些理论水平的确了解地更透彻更系统，但是由于经验不足，所以对油田的设备管理的认识也不够深入。受到技术问题的限制，很多设备存在着一些安全隐患是没办法被及时发觉的，所以这些隐患有时候就会恶化，从而影响到其正常的生产运作，造成了企业的巨大损失。当然啦，员工们也是损失惨重哦~

1.3设备老化严重，而相关台账又缺失

很多油田企业建立的时间已经很久了，很多技术设备使用的时间也已经很长了，所以不少设备都逐渐老化了，而相关的台账也由于时间太久了而逐渐找不到了。一旦出现问题，也没有台账可以比对，所以会导致问题需要查找很长的时间。那些老化了的设备是很容易出现各种问题的。

1.4这些设备的相关保养和检修的制度仍很不健全

很多企业为了一味生产，完全不考虑其保养和适当的检修的问题，所以很多设备都是带着故障在运行的，经过一段时间的持续生产，这些设备会有疲劳的问题，甚至还有一些更严重的还会停产，造成巨大的损失。对于油田的设备的保养和检修来说，形式非常地单一，技术也很低下，很多问题好了坏，坏了好，严重拉低效率。

2油田企业设备管理的改善方法

2.1完善相关的管理制度

市场现在这些油田企业都应该根据自身设备的技术和管理问题，制订一套最适合自己的管理制度，并在实际的生产和操作过程中，不停地去进行完善。利用这种严格的制度来进行管理，让更多的员工对其进行自发性的保养和维护[2]。只有这种制度真正建立完善了，方可提高生产管理工作的效率，并且加大管理中的执行力度。

2.2完善台账问题，对于老化设备要立马更新

企业都应当完善自身的设备台账问题，比如说所有设备的型号、保养记录、使用说明等等。一旦设备有着故障问题出现，就可以随时查询到具体的原因，修起来也就更加容易了。而那些出现的老化了的设施设备，应当进行及时的更新，及时购进先进的设备，跟上发展的步伐，这样做更能提高生产的效率。

2.3完善管理的机构，增强成员们的技术

企业都应该根据自身情况建立一支强有力的管理团队，加大对成员相关的培训。通过这种系统的学习，以提高大家的技术水平和科学的管理能力，以达到建立专业团队机构的目的。

2.4改善技术设备的保养和检修问题

企业都应该针对自身设备的理论和环境等问题加强保养和检修，制定相关的制度，建立科学有体系的要求，并且每一次的保养都做好相关的记录[3]。并且通过相关的奖惩制度以更好地激励工作人员更自觉更有动力地对设备进行保养和检修，最终达到提升油田企业生产管理效率的结果。

3结语

油田企业要想在行业内脱颖而出，它的生产、质量、能耗等问题都是十分关键的。要想生产力更高，那么必须更好地管理好设备。也只有设备的管理到位，方可提高生产的效率，还能够减少企业的生产成本，以免造成不必要的能耗和浪费，保持先进的水平。企业设备管理中一直存在着很多问题，所以也就需要一路不断地进行完善。

作者:杨雪峰 单位:中国石油天然气股份有限公司

参考文献：

篇（4）

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

（一）成立机构建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20*]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20*年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属*县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《*县国有土地收储运营管理暂行办法》、《*县国有土地收储运营程序》和《*县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20*年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20*年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《*县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，*县土地储备交易中心在*县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5*4.2625万元，为*县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为*县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

二、*土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量,但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决*土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

篇（5）

小数乘法

（一）说出下面各式的意义

28×0.14表示28的百分之十四是多少

75×3表示73的3倍是多少

10×0.1表示10的十分之一是多少

0.2×7表示7个0.2是多少

（二）判断对错

由1.03到1030是把1.03乘1000得到的数。

一个数的1.02倍比原来的数要大。

0.6时等于6分。

甲×1.2=乙×0.8（甲乙不等于0），甲?乙。

当一个因数比1小时，积一定比另一个因数小。

（三）思考题

如果a ×b=5.26，a和b的小数点同时向左移动一位，那么他们的积是：______________

一个小数扩大3倍后，得到的数比原数大5.4，这个小数是：_____________

一块长方形木板,长12.5分米,宽87厘米,这样8块木版的面积是多少平方分米,合多少平方米?

班上有34名同学合影，定价是24.5元，给四张照片。另外加印是每张2.3元。全班每人一张需付多少钱？

二、小数的除法

（一）填空

1、李师傅4小时做了20个零件，平均每小时做____个零件，平均每一个零件需要______小时。

2、一个三位小数，保留两位小数是1.50，这个三位小数最大是________，最小是______。

3、一个小数的小数点向左移动一位，得到的数比原来少2.52，这个小数是_______。

（二）判断

除数小于1，商大于被除数。

（三）解决问题

1、一件上衣需钉8个扣子，一盒扣子有100个，能钉多少件这样的上衣？

2、一批货物有18.9吨，用载重量是6吨的卡车一次运完，至少需要几辆？

3、2.5与0.4的积，除以2.5除0.4的商，积是多少？

聪明小屋：

1、0.1+0.2+0.3+0.4+…+9.7+9.8=(

)

2、5.0+5.1+5.2+5.3+…+9.9+10.0=(

)

其他，容易粗心的地方：按“四舍五入法”写出近似值，得数保留整数，得数先用循环小数表示，再保留两位小数等等。

数学真是一门需要认真仔细的功课，有方法，有窍门，但关键是理解并且不得粗心。

作者学校：青岛新世纪学校五年级（一）班

篇（6）

“土地财政”是对当前地方政府在面临财政困境时利用土地获取财政收入行为的一种通俗说法，包括地方政府通过土地税收、土地使用权出让、土地融资、土地金融等方式获得收益来直接或间接增加财政支出能力的行为。

近年来，随着经济的迅速发展，我国的土地价格快速上涨，由此给地方政府带来的财政收入也水涨船高。2008年土地出让金收入近10375亿元，2009年为13964.76亿元；2010年为29109.94亿元，2011年高达33173亿元，2012年达到28517亿元，2013年全国国有土地使用权出让收入高达41250亿元，这创出了土地市场有史以来的新高。而且自2008年至2013年，6年间全国国有土地使用权出让收入已经高达15.6万亿元。在国家日益严厉的房地产调控政策的影响下，全国土地出让收入仍居高不下，与土地有关的收入已名副其实地成为地方政府的“第二财政”。

一、土地财政的成因分析

（一）分税制改革不彻底是主要因素

1.1994年分税制改革以后，中央上收了大量财权，但在财权向上集中的同时，地方财政支出责任不仅没有相应减少，反而有所增加。地方政府不仅需要承担建设性支出以及为重大工程配套资金、非公益性事业单位各种非公益性支出、行政性支出，而且还要承担由于国有企业乃至一般公共部门改革所带来的各种社会保障支出，以及各种企业亏损补贴和价格补贴等等。在这种财权向中央集中，事权向地方政府下放的非对称财政体制下，多数地方政府缺少足够的持续的地方主体税种，迫使地方政府寻找新的财源。

2.现行税制为地方政府以土地出让相关收入作为补充财政收入的重要来源提供了机会。我国现行税制是以流转税和所得税为主体的。流转税包括增值税、消费税、营业税、关税；所得税包括企业所得税、个人所得税；其他包括资源税、耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、契税、车辆购置税、车船用税、印花税、城市维护建设税、烟叶税。共17种。其中，流转税和所得税6种税收占税收总收入的比重超过90%。中央与地方的税收划分比例如下：属于中央固定收入的有：关税；海关代征消费税和增值税；消费税；企业所得税中铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业缴纳的部分；营业税中铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分、城市维护建设税中铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分；车辆购置税；个人所得税中对储蓄存款利息征收的部分。属于地方固定收入的有：营业税；城镇土地使用税；城市维护建设税；房产税；车船使用税；印花税；烟叶税；耕地占用税；契税；土地增值税。属于中央和地方共享的有：增值税中央占75%、地方占25%；企业所得税中央占60%，地方占40%；个人所得税中央占60%、地方占40%；资源税：海洋石油企业缴纳的部分归中央，其余部分归地方；印花税：证券交易印花税收入的94%归中央，其余6%和其他印花税收入归地方。由此可以看出，在目前我国以流转税和所得税为双主体的税制安排下，税源大而集中的流转税和所得税一般划为中央税或者中央占大部分。税源分散、收入零星、涉及面广的税种一般划归地方税。地方政府在税收收入划分上处于弱势地位。

地方政府重视土地在财政收入中作用，不仅土地出让收益巨大，还直接或间接促进了其他地方税收的增加，概括如下：土地出让以后，房地产在建设和销售或转让过程中要缴纳营业税，税率分别为营业额的3%和5%，同时也就涉及缴纳城市维护建设税。对占用耕地建房或者从事其他非农建设的还要一次性征收耕地占用税，每平方米为5～50元；商品房开发商还要缴纳土地增值税，最低税率为增值额的30%，增值额越高税率越重，最高可达60%。同时还要缴纳企业所得税，一般为25%。房产买卖合同要缴纳印花税；买方则要缴纳契税，税率一般为购房总额的4%，目前，这一税收已经与房屋销售环节的营业税相当；营业性房产在持有过程中每年要缴纳房产税，税率为房产原值扣除一定比例后的1.2%，或者出租租金收入的12%；占用的土地则还要缴纳城镇土地使用税，各地税负不一，每年每平米0.6～30元，经济越发达的地区也就越高。从以上分析可以看出，土地的开发涉及了绝大部分的地方税种，因此，土地开发涉及的税收链条之长，足以引起地方政府的高度重视。

（二）以GDP及财政收入为核心的政绩考核体制有关

1.在财政分权、政治集中的体制下，地方政府官员具有通过做大GDP和增加财政收入来显示政绩，以此获得晋升的激励，这种以GDP和财政收入为核心的政绩考核体制便成为地方政府追求土地财政的内在动力。

2.土地作为一种稀缺资源，在我国属于公有，地方政府可以运用行政权力轻易且廉价地从农民手中取得，再以拍卖的方式竞价出售。虽然为党纪国法所不容，但事实上，一些行政官员代表政府在同开发商交易的过程中，可以得到大量的灰色甚至黑色收入，这在近些年各地层出不穷并且数额越来越触目惊心的土地案件中表现得十分明显。

3.与其他一些地方税种小而分散，不易征收的特点相比，土地收入巨大，集中并且容易取得。另一个原因还在于很长时间里，我国的预算体系不健全，土地收入作为预算外资金，人大很难进行有效监督，地方政府在资金的使用方面也就更加随心所欲，不受限制。

（三）工业化、城镇化的历史进程和中国人的传统习惯为土地财政的发展提供了客观环境

中国目前正处于工业化的中后期，已经成为“世界工厂”，主要的制造业基地。工业品的生产需要大量的土地来建造厂房；随着工业化的发展，越来越多的农民离开土地，进入城市工作和生活，城镇化的速度和规模也随之加快，需要大量的住房等生活资料，也促进了第三产业的发展和城市规模的扩大，增加了对土地的需求。受传统观念的影响，中国人对住房的需求以购买和拥有为最终目的，甚至作为一种资产保值增值的手段，而不是以租赁居住为主。这些因素给地方政府的土地政策提供了巨大的、刚性的需求市场。

二、土地财政隐藏着巨大的风险

（一）土地财政具有不稳定性和不可持续性

在现行的土地批租制下，政府就一次性地收取50～70年土地收益，这为地方政府以地生财提供了便利。但市场有冷暖，并且受到国家越来越严厉地调控的影响，房地产市场自身也有周期性变动，当市场发生变化，原来的供不应求就会转化为供过于求，土地流拍、降价就不可避免，土地生财难以为继。日本、美国等许多国家的教训说明，过度地依靠房地产来刺激经济的繁荣，都会引发房地产泡沫，进而导致经济危机。

（二）土地财政严重损害了国民的利益

征地中各产权主体地位不平等、交易不公平使得农民失去了分享土地增值收益的权利，越来越多的农民成为失地又失业的弱势群体。同时，越来越高的地价催高了商品房的价格，给普通的民众带来的压力会越来越大，不断攀升的房价，不仅严重地挤压了工薪阶层的消费需求，同时构成了新生代农民进城难以逾越的屏障，扩大了居民之间的财产收入差距，给转变发展方式，依靠消费拉动经济发展，促进中国的现代化的实现增加了不利因素。

（三）土地财政还可能会引发金融风险

国家审计署2013年末的《全国政府性债务审计结果》显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿，负有担保责任的债务2.9万亿，可能承担一定救助责任的债务6.7万亿。其中，省市县三级政府负有偿还责任的债务10.6万亿，负有担保责任的债务2.6亿元，可能承担一定救助责任的债务4.3万亿，三者合计17.5万亿，相比于2010年年底的10.7万亿，增长了6.8万亿。审计结果显示，地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高。截至2012年年底，11个省级、316个市级、1396个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额3.5万亿，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额9.4万亿的37.23%。这些贷款时间较短，一般在2年以内，如果土地出让维持在较高的价格水平上，地方政府可以顺利偿还贷款，但如果土地价格下降，地方政府就必须用其他方式取得财政收入来还款。在国家宏观持续控制房地产市场的情况下，以政府信用贷款的规模会超过财政收入的承受能力，带来的金融风险会很大。

三、改革土地财政的政策建议

地方政府必须放弃土地财政，摆脱对土地财政和房地产市场的过度依赖。没有任何一个大国是靠土地财政来支撑政府支出、提供公共物品的，只有通过产业振兴获得持续的税收进行公共财政运作。

（一）通过综合性的配套改革，降低地方政府经营土地财政的激励

财权上收、事权下放以及政绩考核机制是造成地方政府依赖土地财政的一个重要原因。必须建立多元化的公共投资机制，在财政支出上，中央政府要适当增加事权，减轻地方政府的财政负担。在政绩考核上要改变GDP和财政收入至上的考核体制，建立综合考虑经济增长率、资源消耗强度、社会保障率、居民收入增长率、社会治安破案率、人口自然增长率等诸多指标在内的以人为本的政绩考核体系，降低地方政府谋求预算外收入的动机。

（二）建立国有土地收益基金制度

政府当期获得的土地出让收入实际上是让渡未来若干年土地使用权的收益。因此应当改革“土地财政”的城市经营模式，从土地出让收入中预留一部分资金，以保障城市建设和发展的可持续性。建立中央、省和县三级国有土地收益基金，实行分账核算。通过建立国有土地收益基金，可以遏制地方政府的短期行为，建立良性的土地收益管理机制，保证农地征收、城市建设和发展有稳定的资金来源。

（三）完善土地税制，形成科学合理的土地税收体系

提高城镇土地使用税税率，适时开征物业税。应将所有的城镇建设用地者纳入征收范围，同时提高城镇土地使用税税率。待条件成熟时，与房产税合并开征统一的物业税；完善土地增值税，扩大土地增值税征收范围，要能覆盖引起土地增值的所有情况。提高耕地占用税税率，通过税收杠杆促进节约和集约用地，保护耕地。

（四）改革完善现有税制，开辟增加地方财政收入的新来源

中西部地区不可能再走一些东部城市发展的老路，过度依赖房地产的发展，只有在一定范围内控制地价，才能给产业转移提供良好的条件和环境。同时，中西部地区有丰富的自然和矿产资源，适时增加资源税的范围和提高资源税的征收幅度，不仅能增加中西部地区的财政税收，减少对土地财政的依赖，也能促进全社会集约节约使用自然资源，保护环境，减少对环境的破坏，走可持续发展的道路。

参考文献

[1]国务院发展研究中心“中国土地政策改革”课题组.中国土地政策改革：一个整体性行动框架[J].中国发展观察，2006（5）.

[2]张立彦.地方政府土地出让目标取向研究[D].城市问题[J]，2007（11）.

[3]朱富强.如何健全我国的财政分权体系—兼论土地财政的成因及其双刃效应[J].广东商学院学报，2012（1）.

篇（7）

二、试题具体分析

学生的整体答题情况不是很好，填空题、判断题、选择题、计算题、操作题、解决问题等这些题型较全面，综合性较强。具体分析如下:

（一）填空。

第3小题：把长方形旋转得到圆柱，然后求表面积和体积，这个比较难，有的学生不理解圆柱的底面半径和高是多少，所以错的较多。

第6,10小题：课堂上讲解了多遍，但是学生掌握还是不牢固，一遇到这种题目就晕了，胡乱做。

第12小题：根据要求写比例，个别学生写了两个一样的比，不严谨，所以算错。

（二）判断。

第3小题出错较多，这题比较绕，个别同学没理解，出现计算错误。

第2题，有的同学对比例的基本性质掌握的不是很好，判断错误。

（三）选择

第7,8小题出错较多，这样的题目都是对简单知识的叠加，变成了一个综合性的题，学生就觉得难上加难。今后要加强学生对综合题目的分解练习，要加强概念的理解和知识点的落实。

（四）计算

1.口算题里涉及到简单的简便运算

2.解比例，其中第二题难度较大，学生没能转过弯，错误较多。

3.计算图形的表面积和体积，第二题题有一定的难度，学生错误率较高。

（五）操作题

本题失分较少，学生掌握的还好。但也有个别学生没能按比例缩小。

（六）解决问题

应用题难度适中，但也存在很多问题：

1、文字阅读能力较差，理解不到位；

2、逆向思维能力不强；

3、不会合理选择方法。

今后教学：一是加强知识的综合性；二是教会学生解决的策略和方法；三是扎实地理解有关概念。

三、整改措施:

1、抓两头并进，促中间层发展。

篇（8）

中图分类号：TM93 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）21-0144-01

电能计量装置主要有电能表、互感器、二次接线等三部分组成，计量装置所发生的误差也主要由这几个方面组成。在实际的应用中，电能表的误差能够在负荷点之下调整到最小，其他误差则和二次回路的参数具有密切的关系。因此为了降低低压三相电能计量装置的误差，应当按照负荷的要求选择相应的准确度等级，并且加强日常的运行管理。

1 低压三相电能计量装置误差原因分析

1）计量装置的本身的质量原因。对于电能计量装置来说，在安装的过程中需要遵循一定的操作程序，但是在实际的施工过程中，由于管理等多方面的要素影响，导致计量装置难以满足安装应用的新要求，从而出现计量不精确的情况。例如常见的接线不牢固，导致接触电阻值的增大，从而增加了TA外线的负荷，也导致误差进一步的增大。还有在在安装的过程中，计量装置不牢固，导致电能表出现歪斜，也会使其误差增大，特别是在低负荷状态下，这种误差更加的明显。此外，计量装置本身的质量问题也会出现误差现象;同时如果在使用的过程没有进行科学的维护，也会导致计量误差现象的出现。当电流互感器精确度不够时，也会带来误差，因此在选择互感器精确度等级时，应当选择负荷比较宽的电流互感器。如果在使用的过程中将宽负荷电流互感器和普通互感器搭配使用，也会出现计量误差增加的现象。

2）互感器的二次负荷比较大。在电流互感器的运行中，部分互感器二次电能计量回路缺失，从而导致互感器的二次负载增加，使计量装置出现误差。在应用中发现当一次电压比较稳定时，比差与角差会随着二次电流的变化而变化;同时电流互感器的二次负载比差与角差也会受到影响，从而增加了计量装置的误差。

3）自然因素的影响。自然因素对于电能计量装置的准确度也会产生影响，例如在自然界中的温度随着气候的变化而变化，当温度变化比较大时，会使感应式电能表的电压、相位角等出现变化，这样就会影响到设备的准确性。这种温度误差不仅包含相位温度误差，同时还包含了幅值温度误差。一般来说低压三相计量装置在室外，对于冬季气温差比较大的地区来说，计量装置的误差会出现增大的现象。

2 降低电能计量装置误差的措施和方法

对于电能计量装置的误差来说，其误差是由于多方面因素综合作用的结果，仅仅改变单一因素很难降低误差。因此应当采取合理的综合性技术措施，按照误差的发生因素，减少影响各个环节中的误差，从而提高低压三相电能计量装置测量的准确度。

1）选择科学的计量方式。科学合理的计量方式对于计量误差具有直接的影响，能够有效的提高计量装置的准确度。因此在选择计量方式时，应当根据用户的需求针对性的选择多种计量方式。对于一般的电力用户来说，可以选择单芯四线的接线计量方式;对于动力负荷比较大的工业用户，可以选择三相三线V型计量方式。对于农村地区低压出库，可以选择三块单相电能表计量的方式。通过这种连接方式能够提高单个电能表的独立性，当一相电能表出现故障时，其他电能表仍然能够继续工作，提高了测量的准确度。

2）选择准确度比较高的计量装置。在应用的过程中尽量选择精度高、稳定性好的多功能电能计量装置，特别是随着电子技术的快速发展，多功能电能表已经日益完善，其误差也比较稳定。对于多功能电能表来说，可以同时满足正反有功和无功的电能计量和脉冲输出，以及电量追补等功能。而且其过载能力比较强，功耗比较小，能够满足三相电能计量的需要。根据电流互感器的之间的误差，进行合理的配对，减少互感器合成的误差。目前互感器的合成误差已经成为了电能计量装置误差来源，因此应当选择准确度高、误差小的互感器来降低误差。对于电流互感器二次导线的选择应当根据互感器二次回路的实际情况，选择合理的长度和截面。在一般情况下电流互感器的二次回路导线截面积应当不小于4 mm2，而且其中间不能有接头。在使用之前应当测量电流互感器的实际二次负荷，使负荷在额定的负荷范围之内，这是提高准确度的重要方式。计量用的电流互感器的二次绕组必须专线专用，不能够和其他的测量、保护等装置混合使用。同时尽量选择电流回路负荷阻抗比较小的计量装置，例如电子式电能表。

3）做好误差的分析。对于互感器来说，允许一定的误差存在，但是其误差应当限定在一定范围内。在应用之前应当对电流互感器的合成误差进行严密的统计和计算，并且做好误差的记录。这样能够在计量装置的维护过程中，采取合理的方法快速的进行调整，从而减少综合误差的影响。在校验电流互感器的合成误差时，如果发现误差数据和使用之前的数据差异比较大时，应当进行科学的检查。同时应当对电能表、互感器进行周期性的检验和更换，从而确保电能计量的准确性。

3 结束语

低压三相电能计量装置数量比较多，而且应用广泛，因此在电能计量装置的选择过程中带来比较大的困扰。电能企业应当根据低压电能计量装置的规范要求，统一施工工艺和配置原则，加强对低压电能计量装置的综合误差分析，采取合理的措施，降低误差，对于综合性误差比较大的装置应当进行及时的改造。保证低压电能计量装置的可靠运行，减少误差所造成的经济

损失。

参考文献

[1]彭杏芳.低压三相电能计量装置的误差分析及改善措施[J].中国高新技术企业，2012（16）：115-117.

篇（9）

中图分类号： TV 文献标识码： A

随着社会经济的不断发展，加快了我国的城市化进程。为了改善城市居民的居住环境以及有效保障人们的生命财产安全，我国开始大力投入对城市基础设施以及城市防洪工程的建造。然而水利工程开始出现各种质量问题，比如堤坝裂缝、地基不稳、水利设施渗水、垮塌等现象[1]。这些问题不仅造成了巨大的资源浪费，还带来了巨大的安全隐患，严重威胁着人们的生命财产安全。电站防洪堤作为水利工程的重要组成部分，能够有效的防止洪水泛滥，与人们的生命安全息息相关。因此，防洪堤的安全问题需要引起足够的重视。

1、电站渠道防洪堤垮塌的原因

1.1地基不稳

在防洪堤的施工过程中，常会碰到软地基。软地基是指承载力较差、在建筑工艺上需要进行特殊处理、比较松软的地基。在建造防洪堤时，对于软地基应特别注意。为了确保工程使用的安全，在施工过程中对其应进行技术处理。由于工程的全部承重都负荷在地基上，如果软地基没有进行一定的技术处理，就会造成防洪堤垮塌等问题。

1.2堤坝滑坡

防洪堤堤坝的顶部或坡体边缘出现裂缝，裂缝两端逐渐向坡体下部弯曲，与其他较小裂缝出现上下错动，直到坡体的滑动力大大超过了阻滑力，就会造成滑坡。滑坡的初期呈现较慢的发展趋势，到后期渐渐变快，开始出现显著的位移，进而引发堤坝坍塌。

1.3堤坝渗水

当水流渗入坝基后，会使坝基内的岩土颗粒产生位移或使岩土颗粒的结构、形态产生改变，使坝体出现渗水变形[2]。在水流渗透的作用下，堤坝的抗剪力降低，使得坝体产生不规则的变形，进而出现坡体下滑以及裂缝等问题。在出现较大水流渗透量时，坝体软弱面的强度开始不断降低，堤坝断裂带产生不规则变形，大大增加了坝基所承受的压力。水流大量渗漏，同时会致使下游水位持续攀升，进而淹没防洪坝地基，使地基出现失稳现象。防洪堤在多年的使用过程中，长时间受到自然与天气等条件的影响，开始出现坝体、坝坡以及坝基开裂的现象，造成了防洪堤渗水。另外，由于坝体与坝基等部分在使用初期，就出现了轻微的渗漏问题，在使用过程中没有引起人们足够的重视。长时间的渗水作用以及气温、降水的影响，堤坝强度降低，坝体不断遭受渗透作用的破坏，极易引起堤坝出现垮塌。

2、整改措施

2.1加强软地基施工控制

在防洪堤工程的建造中，应首先对地基进行处理，以使表层地基具有足够的承重力与硬度。施工前，应对地基土进行严格化验，根据地基土的化学与物理特性，以确定工程中石灰配制的具体比例。根据施工技术要求，确定地桩的长度与密度等，桩基按照一定的模式排列。在软地基的施工过程中，应注意水泥的使用，并加深其深度。在极其松软的地基上，可以使用深层水泥搅拌桩，运用深层钻探灌注水泥的有效方法进行处理。如果施工地面呈现洼地形态，应选择适合的土质回填，一般可选择粘土回填。

2.2有效防止滑坡

有效的防止滑坡必须增大坡体的阻滑力，而减小其滑动力。在水位升高时，利用靠水坡面截渗，背水坡面导渗，使水位降低至浸润线以下，使渗透压下降[3]。如果背水坡面出现滑坡趋势，应采用反滤的方式导渗，以保持其稳定。如果堤坝断面过于单薄，应采用加筑的方式进行加固。如果靠水坡面出现滑坡趋势，应采用坡顶部削坡减载，坡底部固脚压重的方式，缓解其滑坡趋势。

2.3改善渗水状态

2.3.1采用开挖回填

对于岩土干缩裂缝所产生的渗水情况，应保证防渗层厚度。首先，应去除裂缝表面杂质，按照土料的干重，对裂缝处进行分层填筑并压实。均质堤坝的表层裂缝所产生的渗水问题，应采用开挖回填的方法。首先，对表层建造厚度超过5cm的砂性土料进行保护，防止岩土干缩裂缝所产生的渗水情况。采用开挖回填法进行巩固，以排除因横向裂缝所造成的上下游渗水问题。开挖过程中，应顺缝抽槽，保持阶梯高度在1.5m。在回填过程中，逐个去除阶梯，使断面呈现梯形的状态。由于纵缝在深度与宽度上与横缝相比较小，不会对防洪坝整体造成太大的影响，因此不用采用开挖回填的方式，只需要封住纵缝口，以降低雨水渗漏对其的影响。

2.3.2采用灌浆处理

对于防洪坝渗水比较严重的情况，应采用灌浆法进行处理。灌浆法是通过在堤坝顶部钻孔，采用从上往下的方式分段进行灌浆，阻断渗流通道。灌浆法按照不同的灌浆材料进行分类，包括黏土、水泥、化学灌浆法。黏土灌浆法通常应用于非岩质坝基和坝体；水泥灌浆法通常应用于破碎岩基和帷幕灌浆过程中；化学灌浆法通常应用于一般坝基的渗水处理当中。灌浆方式一般包括充填灌浆方式和劈裂灌浆方式两种。充填灌浆方式是使用浆液自身的重力或者灌浆所造成的较小的压力，将浆液直接灌入到防洪坝渗水位置，以堵塞住渗水处的裂缝和洞穴。这种方式通常应用于坝体局部发生渗透的情况，例如，坝体出现非滑坡性裂缝的处理、白蚁侵蚀危害所导致的渗水处理、坝面出现坍塌进行开挖回填之后所造成的微小裂缝以及坝下方涵洞渗水的处理等。劈裂灌浆方式是按照坝轴线的线路，设置灌浆孔，应用灌浆所产生的压力使坝体能够顺着坝轴线的方向进行劈裂，再在裂缝以及漏洞处灌注合适的泥浆进行堵塞，当浆液遇水稀释之后，能够与坝体结合的更紧密，形成一道连续的防渗墙。这种处理方式适用的范围较广泛。可以采用这种方式处理无法确定坝体渗水位置的情况或者堤坝浸润线溢出点过高、下游坡断面出现较大面积浸润、但没有出现滑坡现象的情况。

2.3.3采用导渗处理

导渗处理主要采用的是下排措施。导渗处理能够将坝基、坝身的渗水情况排除在坝体之外，使坝体土质具有更高的稳定性，不会被水流冲走，能够有效降低浸润线，同时在一定程度上降低渗压水头，使坝基以及坝体具有更强的稳定性。防洪堤原有的防渗与排水设施在无法达到坝基与坝体渗流稳定的要求时，会不断提高浸润线水位，使坝体出现散浸的问题，在坝体后方形成沼泽，进而造成流土、管涌等严重的破坏情况，严重的威胁到坝基的安全。采用导渗的处理方式，可以对以上问题进行有效的改善[4-5]。导渗方式按照导渗位置的不同可以分为坝后方导渗处理和坝体导渗处理两种方式。坝后方导渗方式，可以分为排渗沟、减压井以及压渗等，排渗沟主要运用于具备多层地基的坝基，且没有强透水层，表层不是很厚的情况；减压井主要运用于表层比较厚实的堤坝；压渗则主要运用于以透水材料作为水滤压重的情况。

结束语

综上所述，我国在水利工程建筑方面的技术已有了长足的进步，防洪坝作为水利工程的重要组成部分，对其的维护水平还有很大的进步空间。不断完善水利工程的管理水平，对我国的水利事业有着巨大的推动作用。通过对电站防洪堤垮塌原因的分析，我们了解了其目前存在的安全隐患，对于我们提出有效的整改措施有很大的意义。电站防洪堤安全质量的提高，不仅给人们的生活提供了安全保障，保障了人们的生命财产安全，更有效的提高了防洪堤的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]肖世兵.浅谈城市库区防洪堤设计[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）：63-64

[2] 李洪顶.大坝渗漏的原因与处理措施探析[J].黑龙江水利科技，2012，40（9）：119-120

篇（10）

（一）、问题：

⒈进一步开展党员先进性教育活动，发挥党员的先锋模范作用。

⒉进一步向农民提供更优质的服务

⒊缩小公司管理人员和员工的工资差别、养老统筹差别。安排好职工的福利。

（二）、整改措施

⒈把”先教“活动作为一项长期坚持的活动，常抓不懈。重点是在工作中克服形式主义、，进一步加强党风廉政建设，围绕粮食中心任务，做好党风廉政和反腐败工作。

⒉在夏粮收购期间，一是为交粮农民搭建凉棚，二是为交粮农民免费提供茶水，三是提高收购工作人员办事效率，当天的粮，当天收完。

⒊一是调整工资差别，二是缩小养老统筹的差别

二、中期整改的问题和措施

（一）、问题

⒈继续加强对党和国家政策、法律、法规的学习，做到理论联系实际。

⒉多搞一些提高企业凝聚力和职工积极性的活动。

⒊进一步强化开放意识，增强班子战斗力、创造力，增强解决群众问题的能力和应对突发事件的能力。

⒋多下基层，多搞一些调研，对下属单位经常给予指导。对在粮食生产、流通方面多提建议，多为市委、市政府决策提供科学依据。

⒌坚持领导带头，发挥好表率作用。

⒍更好的贯彻国家粮食工作的方针、政策，版权所有，全国公务员共同的天地!加大对阿克苏市粮食市场的调整管理力度。

⒎充分发挥职能作用，加强全市粮食工作各方面的管理探索多元化经营之路，为基层创造更好的创利环境。

⒏多支持社区的工作，

（二）、改措施整

⒈教育党员干部充分认识现阶段依法执政、依法行政的重要性，努力做到思想认识到位。

⒉今年重点采取参加上级培训、集中学、自学等方式学习《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查管理暂行办法》、《粮食流通统计制度》等法规。对上述条例法规必须做到人手一册。考试人人合格。

⒊由党支部书记负总责，利用每周五下午半天的学习时间，坚持“”制度，组织支部中心组和党员，学习党的理论知识、方针、政策。支部书记半年上一次党课。

⒋对收集到的意见和建议，建立整改台帐，实行整改消号制度。

⒌局领导努力学习现代企业管理的理论知识，提高管理水平。给职工创造宽松的环境，使各族干部职工为本系统的各项工作献计献策，充分发扬主人翁的创新精神，形成人人爱岗敬业，单位工作团结向上的新局面。节日期间，搞一些力所能及的寓教于乐活动。

⒍采取多种形式让广大干部职工充分参与本系统各方面的管理工作。

⒎对群众反映的问题，做到有访必答，能解决的当场解决。要耐心做好群众的思想政治工作和解释工作。

⒏领导班子进一步加强团结，大胆管理，勇于承担责任，及时解决问题。

⒐深入贯彻实施《粮食流通管理条例》，健全市场准入制度，严格准入。指导全市粮油经营者，贯彻国家粮食流通统计制度。对全市粮油经营者培训次；对全市粮油经营者建立基本情况数据库；每季度对全市所有粮油经营者至少监督检查一次。开展各种类型的执法教育，规范执法行为。加大对各类涉粮案件的查处力度。

三、远期整改问题和措施

（一）、问题

⒈加强学习提高粮食系统干部职工自身素质和工作水平。

⒉继续保持务实、高效的工作作风。

⒊加强与上级、相关单位和部门的联系和沟通。

⒋创造性地开展工作，提高工作水平。

（二）、整改措施

⒈在广大党员干部中，认真开展党的宗旨教育，进一步解决思想入党问题。

⒉结合单位实际教育党员充分认识现阶段国际、国内复杂形式，特别是粮食系统职能的转变，对广大党员干部的理论素质、文化素质、依法执政水平提出的新要求，要在思想上给予充分的认识。

⒊条件许可的情况下，聘请法律专家对干部、职工进行普法教育。

⒋首先是思想认识的转变，局机关要从过去直接管理国有粮食购销企业转变到管理全社会的粮食安全上来，从行政管理转变到依法管理上来。粮油交易市场从规范市场秩序入手，加大指导力度，加大执法监督工作力度。

篇（11）

同志们：

服务中心的公开行风评议及机关干部作风整顿工作已经渐入，在各行评监督机构和各相关派驻部门的支持下，通过中心全体工作人员的努力取得了阶段性的成绩，但仍存在不容忽视的问题，需要加以深刻的整改，现将有关工作总结如下：

一、前阶段工作开展情况

针对中心人性化管理偏重，个别工作人员态度不端正、遵守纪律不够，对本部门业务吃得不深、把得不透，管理阶层有一定的工作情绪，入驻部门不全、项目入驻率低、办件手续繁琐、人员调整大、联合办件工作难以启动，信息建设滞后、监督力度不够，新城建设有卡审批时间的现象产生、“一费制”认证工作还不完善、业主部门等待观望等客观原因，中心采取了加强职工教育、完善规章制度、提高业务技能、完善窗口设置、增加职工责任、加深法律理解、广泛进行宣传行政许可法、严格认真地完成行政许可保留项目的清理，及时向县委、县政府反映相关情况、调整工作思路、充实力量、严格程序、严格政策、积极献计献策等措施，使得中心服务质量、办件质量有所提高，监督管理得到了一定加强，“绿色通道”和“一费制”程序更加完善，基础工作准备更为充分，部门配合加强，工作运行良好。行评工作和机关干部作风整顿工作取得了阶段性的成效。

二、当前工作存在的问题

但要清醒的认识到，取得的成绩是阶段性的，是表面的东西，远远没有根治服务中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪灾及中心人性化的管理，使得中心的干部作风和工作纪律以及外部发展环境达到了服务中心建立以来最严峻的时候，危及到服务中心的窗口、载体和平台地位，甚至危及到服务中心的生存和发展，如不认真分析，努力整改，势必将服务中心断送在我们的手上。除了中心自身难以解决的东西以外，中心自身存在的问题仍表现为以下几点：

(一）工作纪律松懈。尽管中心出台了新的考核办法，由于我们心存善心，嘴上吼得厉害，而实际兑现时显得心慈手软，使得有相当部分工作人员认为有机可乘，越来越放肆。上班时间三三两两出去吃东西的有之，上班时间窜岗聊天的情况有之，上班时间上网聊天的有之，上班时间打游戏的有之，更有甚者，上班翘脚搭掌，严重地损害了中心的窗形象。

(二）工作作风不实。个别工作人员态度不端正，遵守纪律不够，未能严格遵守工作人员守则，“十要”、“十不准”制度，以自我为中心，对中心制度置若罔闻，严重影响了中心的“窗口”形象。同时部分工作人员对本部门业务吃得不深，把得不透，对本单位的业务不完全熟悉，解答业务咨询时有一定的困难，并且有的窗口工作人员极不稳定，调换频繁，对中心工作流程不完全了解，造成服务时间延长和服务质量不高，甚至还出现对办事群众态度生硬，推诿工作的现象时有发生。

(三)管理机构涣散。中心的直属窗口和监督管理机构理应作为中心窗口形象的表率，虽然做了大量的工作，但是也存在不容忽视的问题。其表现为考核上没有严格把关，送人情的现象严重；上班遵守请假及遵守作息时间上没有起到带头作用；在遵守上班纪律上也没有做到以身作则，打游戏聊天的现象也时有发生；工作上主观能动性不够，“维持会”的思潮浓厚。

这些情况不是我危言耸听，而是社会各届的反映，是县领导和行评代表等多方面暗访的结果。中心受人关注的时候多了，出现的问题更加暴露了，所以中心必须对行评工作和机关干部作风整顿下硬手段。

三、下阶段的整改工作

针对上述情况，为了维护中心的窗口形象，为了保护各位工作人员的形象和派驻单位的形象，中心决心“以加强纪律建设促进机关作风整顿，以加强服务意识建设促进行风建设，以加强行风建设和作风建设促进窗口建设”。当前必须做到以下几点：

（一）狠抓作息时间。各工作人员除特别特殊的情况以外，必须按时上下班，一般情况下不得请假，凡请假的必须按请销制度办理，中心考核人员不许送人情，同时不得先斩后奏，若出现先斩后奏的，加倍处罚。