食品安全工作意见大全11篇

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篇（1）

农村学校食堂纳入校舍安全工程

由于我国经济社会发展不均衡，部分地区学校食堂，特别是农村学校食堂的食品安全仍然存在着一些问题与隐患。

《意见》提出，要加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程。严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。同时，把农村学校食堂作为重点监管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，督促整改，并通报教育行政部门。抽样检验时不得向学校收取费用。

严格许可管理未经许可不得从业

《意见》明确，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发学校食堂《餐饮服务许可证》。凡不符合许可条件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等设施设备不完善，食品安全管理制度不健全，从业人员健康条件无保证，贮存条件不符合要求等，一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。

《意见》规定，学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任；建立从业人员健康管理档案，每年督促从业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上岗工作：加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控；加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。

规范承包经营把食品安全作为承包合同内容

不少学校食堂是对外承包经营的，对此，《意见》要求，制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管理。学校对外承包食堂的，必须把保证食品安全作为承包合同的重要内容，切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。

篇（2）

以党的十精神为指导，认真履行食品药品安全职责，继续深化食品药品市场专项治理，严格落实企业主体责任，广泛动员社会力量参与食品药品监管工作，持续提升食品医药产业发展水平，切实保障公众饮食用药安全和身体健康，努力构建“政府统一领导、部门各负其责、企业诚信自律、社会广泛监督”的监管机制，不断开创食品药品安全工作新局面，为在全省率先全面建成小康社会保驾护航。

二、重点任务

今年，是我市创建“国家卫生城市”、“国家药品安全示范市”的关键之年。同时，市政府把“食品药品安全工程”纳入了今年十项民生工程之一。各级各部门要以开展“两创”活动为契机，紧紧围绕食品药品安全专项整治这一主线，不断加大工作力度，确保创建工作和民生工程目标任务如期完成。

（一）全面加强药品安全工作，积极创建国家药品安全示范市。创建“国家药品安全示范市”，是关注、解决民生问题的最佳体现，也是市政府确定的今年工作重点。各镇（街道）、有关部门务必要高度重视创建工作，按照职能要求和责任分工，抓好工作落实。特别是食品药品监管部门，要认真对照《考核验收细则》，理解掌握创建标准，充分把握创建时间，强化督导调度检查，把创建工作做细、做实、做好，力争如期创建成功。

1、加强基本药物质量监管。今年，国家基本药物目录增加到了520种，省里还要新增部分基本药物品种。要继续推进基本药物全品种电子监管、全覆盖抽检和全过程监管，及时做好国家和地方新增基本药物品种电子监管工作；重点加大对基本药物生产企业的监管力度，对中标价格明显偏低的品种要实施重点监管；做好使用环节基本药物质量监管，重点加强对农村卫生所的监督检查，确保基本药物制度的顺利实施和基本药物的质量安全。

2、突出重点环节药品监管。突出“两高一低”(高风险产品、高风险企业和低信用企业)监管。加快新版GMP实施，力争年内1家在产无菌药品企业（车间）和50%的其他企业通过新版GMP认证；加强对注射剂产品以及药用辅料、药包材、中药材、中药饮片、特殊药品、药品委托生产（检验）、广告药品和互联网药品信息的日常监管；严格抗菌药和含麻制剂等特殊药品监管，杜绝滥用，防止流弊；做好药品经营企业信用分类管理和新版GSP的学习、宣传和培训工作，组织开展药品经营企业GSP跟踪检查，推进药品经营行业转型升级；开展医疗机构药品使用质量规范化管理“回头看”活动，探索建立医疗机构药品安全信用分类管理办法，提升医疗机构药品使用质量管理水平；确保我市药品监管的重点企业、重点品种、重点环节不出质量安全问题。

3、抓好医疗器械监管。加强对体外诊断试剂、角膜塑形镜、一次性使用无菌医疗器械和植入类医疗器械等高风险生产经营企业的监督检查；严格监管产品注册、生产许可两证不全的企业和生产过度同质化竞争产品的企业；健全完善监管信用体系，将二、三类医疗器械生产企业、高风险医疗器械经营企业、三级以上医疗机构纳入医疗器械信用体系，年底向社会公布企业信用等级；推行建立医疗器械生产企业质量受权人制度；继续深化高风险医疗器械远程动态监控工作；确保我市医疗器械质量安全。

4、扎实做好药品抽验和不良反应（事件）监测工作。按照上级食品药品监管部门药品抽验计划和安排，认真完成下达的监督性抽验计划任务，重点做好基本药物的抽样检验工作；食品药品监管和卫生部门要通力协作，主动衔接，进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，加强药物滥用监管，及时药物预警信息，推动临床合理用药，确保公众用药安全。

5、继续开展药品专项整治。以解决影响药品安全的突出问题和深层次矛盾为重点，坚持标本兼治、重在治本的原则，继续开展好药品安全专项整治。严厉打击药品企业非法接受委托加工或直接参与制假售假以及进货渠道不清、来源非法、挂靠经营、出租出借《药品经营许可证》、利用互联网收售假药等违法行为；重点查处中药材、中药饮片掺杂掺假、染色、增重等非法案件；严厉查处含特殊药品复方制剂流弊事件；加强对医疗机构特别是整形美容医疗机构使用无证、包装标识不规范产品等违法行为的查处。发挥好联席会议制度的作用，探索联合打假的长效机制；开展“打假保优促健康”行动，探索政企联合打假有效模式；保持打假治劣高压态势，做到行政执法与刑事司法无缝隙衔接。

（二）深入开展食品安全整治行动，着力提升食品安全保障水平。食品安全是公众关注的重大民生问题，也是创建“国家卫生城市”重要考核指标之一，涉及农业、质监、工商、卫生、食品药品监管、商务、畜牧等相关部门和环节。对食品安全诸环节存在的突出问题和风险隐患必须加大工作力度，狠抓专项整治，努力加以解决。

1、开展农产品源头专项治理行动。加强重点食用农产品生产过程质量控制，全面实施良好农业规范。严格控制农药等农业投入品的生产、销售和使用，落实农药经营登记备案制度，从源头上保证食用农产品质量安全。大力推进农业标准化生产，年内蔬菜、果品等优势农产品标准化生产比率提高到60%以上；“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品产地认定面积占食用农产品产地总面积的比率提高到35%以上。

2、开展畜禽产品专项整治行动。以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点，深入开展畜禽产品专项整治，切实保障畜禽产品质量安全。对规模化养殖场实施全过程监管，强化监督抽检和风险监测，畜禽产地检疫覆盖率和规模化养殖场监管覆盖率达到省有关要求。加大生猪定点屠宰监管力度，严把定点屠宰准入关，坚决取缔私屠滥宰“黑窝点”，生猪定点屠宰覆盖率达到省有关要求。

3、开展食品生产加工领域专项整治行动。对食品添加剂、食用植物油产品的生产企业和使用企业加大整治力度，着力排查区域性、行业性风险隐患，严厉打击违法违规生产行为。开展食品生产加工小作坊专项整治，重点加强城乡结合部和农村小作坊监管，坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”，食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上。

4、开展食品流通领域专项整治行动。以食品供货商为重点，对食品经营、仓储场所实施调查摸排和集中整治，严厉打击经营“三无”产品、非法涂改生产日期和更换食品标签等违法行为，规范食品市场流通秩序，依法严惩违法犯罪行为。制定食品销售摊贩监管办法，落实挂牌经营、实名登记、信息公示等制度，规范食品销售摊贩经营行为，全市食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上。

5、开展餐饮食品安全专项整治行动。全面实施学校食堂量化分级管理制度，开展学校食堂示范创建工作，规范学校周边餐饮服务经营行为，提高学生饮食安全保障水平。制定小餐饮规范工作意见，强化小餐饮监管和综合整治，小餐饮监管覆盖率达到50%以上，创卫区域内监管覆盖率达到100%。卫生监督部门要落实好生活饮用水监督监测制度，对集中式供水单位实行量化分级管理，农村集中式供水单位监管覆盖率达到100%。加强餐饮具集中消毒单位管理，监管覆盖率达到90%以上。

6、开展“小吃街”专项整治行动。按照“条块结合、以块为主；试点先行、示范引路；部门联合、分步实施；统一管理、规范经营”的原则，坚持集中整治与长效监管相结合，对“小吃街”进行网格化管理，将监管责任落实到镇（街道）食品药品监管站。相关商户必须到证照齐全的食品生产经营单位或市场采购食材，并索取购物凭证，从业人员须持健康证上岗，消毒措施落实到位，相关监管部门定期监督检查。全市年内打造2至3条食品安全示范街，规范小吃摊经营质量和卫生标准，达到标准化、规范化、特色化要求。

7、开展重点领域食品安全专项整治行动。以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等为重点，集中排查出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益行为，加大整治力度，组织开展清剿“黑窝点”和“黑作坊”攻坚战，依法查处非法食品生产经营单位。对肉类、蔬菜、果品、水产品、食用油、酒类、乳制品、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包装材料等重点实施综合治理。开展茶叶、海鲜和肉类批发市场专项整治，对茶叶市场进行定期和不定期监测，农业、工商、商务等相关部门按照职责分工，切实加强海鲜市场和肉类批发市场监管。

8、开展餐厨废弃物及废弃油脂整治行动。推行餐厨废弃物规范化管理，按照减量化、资源化、无害化原则，建立餐厨废弃物分类投放、专业收集等机制，推行餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。完善餐厨废弃物收运和管理体系建设，全面排查非法收运、加工、处置餐厨废弃物和废弃油脂行为，严厉打击废弃油脂食用化加工行为。建立相关部门协作配合、运转有效的监督执法体系，完善覆盖全市的餐厨废弃物统一收运管理网络，建设高标准餐厨废弃物终端处置设施，实现集约化处置。

（三）强化基层基础建设，完善食品药品监管机制体制。加强基层基础建设，完善监管机制体制，是提高食品药品工作水平的重要保障，更是做好食品药品安全工作的有效举措。

1、健全监管责任体系。继续落实市、镇（街道）村和相关部门食品药品安全责任制，将食品药品安全工作纳入镇（街道）和相关部门年度目标考核内容，确保食品药品安全责任落实到所有基层政府和监管部门。镇（街道）主要负责人对辖区食品药品安全工作负总责，并明确专人具体负责。推行镇（街道）食品药品监管委托执法，实现食品药品安全监管全覆盖。镇（街道）食品药品监管站根据职责要求开展相关食品药品安全监管工作，在社区和行政村建立食品药品安全信息员、协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。

2、提高检验监测能力。按照上级要求，结合实际，制定食品药品监督抽检计划，统筹安排抽检范围、频次和品种，实现计划统一、经费集约、信息共享。强化食品药品快检机制，为保证食品药品安全提供技术支撑。加快食品药品检验检测技术机构和重点实验室建设，强化技术人员培训，提高检验检测能力。

3、强化风险评估预警。建立健全食品药品安全风险会商和舆情监测机制，定期进行风险排查、分析、研判和舆情通报，及时预警信息，提出对策建议，主动防范，提前介入，及时化解。积极稳妥地应对食品药品安全突发事件和热点问题，落实部门之间配合协作及信息通报制度。进一步完善各级各部门食品药品安全突发事故应急预案，建立健全应急指挥系统和协同联动平台，加强应急处置队伍建设，适时开展应急演练，切实提高快速反应能力和应急处置水平。

4、提升监管执法水平。加大镇（街道）食品药品安全工作政策支持和经费投入力度。加强食品药品安全综合协调、监管执法能力建设，配齐配强执法队伍。不断充实食品药品执法装备，加快全市食品药品综合监管平台建设，改善执法条件，提高监管效能。积极探索务实高效的食品药品安全监管模式，细化监管责任，着力解决监管空白、衔接不清、执法不力等问题。

三、工作要求

食品药品安全关系群众生命安危和健康权益，是当前亟需解决的重大民生问题，各级各部门要把食品药品安全工作摆在突出位置，常抓不懈，持之以恒。

篇（3）

一、建立健全工商部门食品安全工作的领导机制，为全面加强食品安全监督管理工作提供坚实的组织保障

（一）县局决定调整工商行政管理局食品安全领导小组，领导全县工商系统流通环节食品安全监督管理工作。领导小组成员如下：

（二）县局食品安全领导小组办公室设在消保科，负责食品安全监督管理工作的综合协调工作,消保科科长任主任，

（三）在食品安全监督管理工作中，各级工商机关应认真落实地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是食品安全第一责任人的总体要求。各级工商机关既要在当地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作，又要指导下级工商机关认真执行当地政府的食品安全监管计划和工作部署，正确履行分段监管任务。

二、细化内部各职能部门的职责，促进流通环节食品安全监督管理履职到位

（四）消保科：组织、指导本系统贯彻执行《食品安全法》及相关法律法规、规范性文件；依据以上法律法规、规范性文件，结合本县实际拟定全县流通环节食品（《食品安全法》规范调整的食品）监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量检验及食品经营主体市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作；指导本系统流通环节食品安全监督管理工作。受理消费者涉及工商部门食品安全监督管理范围的咨询、申诉、举报，转交、督促相关部门处置。

（五）市场科：按照《农产品质量安全法》的规定，结合本县实际拟定全县工商系统规范食用农产品市场秩序的具体措施、办法；进一步完善农产品市场主体准入制度，规范经营主体准入行为；指导和监督市场开办者及农产品经营者认真落实经营管理责任，全面落实自律制度，规范农产品经营行为；依据有关部门质量监测结果，查处销售质量不合格农产品的违法违规行为；参与流通环节农产品安全重大突发性事件的应对处置工作。

（六）办公室：负责本局机关食品安全监督管理的文电、保密、档案、及重要、全局性会议的会务工作；负责本局机关食品安全监督管理新闻宣传管理和新闻工作，指导、协调本系统食品安全监督管理新闻宣传工作。

（七）法制科：承担制定的涉及食品安全监督管理工作的规范性文件的法律审核工作；承担或参与食品安全监督管理有关案件审核、听证、行政复议、行政应诉和赔偿工作；组织指导本系统《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规的宣传、培训工作；组织指导本系统食品安全执法行为的监督工作。

（九）注册科、监管科：依据各自职责分工参与拟定食品经营主体（含个体工商户、私营企业、内资企业、农民专业合作社、外商投资企业）登记注册、监督管理的具体措施、办法；对登记注册的食品经营主体依法进行年检；依据各自职责分工指导本系统食品经营主体的登记注册管理、监督管理工作；依据各自职责分工加强对食品经营主体的登记管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；参与全县食品经营主体登记管理信息库的建立、维护工作。

（十）公平交易科、经检大队：分别加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为的查处。

（十一）监察室：对本系统食品安全监督管理工作进行行政监察。

三、优化工作流程、加强沟通协作，增强流通环节食品安全监督管理的整体合力

（十二）办公室对涉及食品安全监管工作的文电，要迅捷办文、传递，及时将领导批示、拟办意见依据上述职责分工传达到相关职能部门，督促各部门贯彻落实。对食品安全监督管理工作的新闻宣传管理和新闻工作实行扎口管理，并会同相关职能部门依据《食品安全法》及相关法律法规、规范性文件的要求，依法规范工作信息。统一把关涉及食品安全的新闻采访，依据各部门的职责分工提出拟办意见。

（十三）县局食品安全领导小组派出联络员，参加县食品安全委员会的日常工作，对县食安委部署涉及消保科以外其他职能部门的工作，由办公室依据各部门职责分工提出拟办意见，其他部门要高效认真落实，按要求及时反馈工作情况，不得推诿。

（十四）有关工商部门食品安全监督管理的立法文稿及规范性文件的审核工作由法制处扎口管理，办公室对涉及此类工作文电的处理意见中应体现法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建设，使流通环节食品安全监督管理工作步入规范化、常态化的轨道

（十五）县局食品安全领导小组办公室（消保科）牵头建立县局食品安全监督管理联席会议制度。县局食品安全领导小组各成员单位应明确一名业务骨干，作为县局食品安全领导小组办公室联络员，参与县局食品安全领导小组办公室的联席会议，并在本部门负责人领导下对接、推进本职能部门及条线的食品安全监督管理工作。县局食品安全领导小组办公室定期不定期召开食品安全监督管理工作联席会议，通报工作情况，协调日常工作，研究存在问题。

（十六）县局食品安全领导小组办公室（消保科）牵头制定全县工商系统信息采集、舆情监测及处置工作制度以切实提高信息采集的主动性、加快信息传递的及时性，增强信息舆情处置的针对性和有效性。县局食品安全领导小组各成员单位之间要以食品安全监督管理工作联席会议为平台，及时交流食品安全信息、食品安全监督管理工作信息，政策法规信息，消费者咨询、申诉、投诉信息等，实现信息资源的共享。

（十七）县局食品安全领导小组办公室（消保科）牵头制定全县工商系统食品安全应急处置实施方案。各职能部门按照分工协作的原则贯彻实施，确保食品安全的应急事件得到规范、及时、有效的处置。

篇（4）

二、规范信息报告和工作

各地要建立食品安全整顿工作信息报告制度，并指定专门机构于每月1日前向省整顿办报告上月工作动态信息，及时准确反映工作进展情况。信息报告内容包括整顿工作进展、存在问题及解决措施、案件查处、督查和评估考核等情况，重要信息随时报告。要统筹和规范食品安全整顿信息工作，对影响仅限于当地的信息，由当地政府指定部门负责组织，对于涉及区域达两个以上市的信息，由省整顿办组织统一。

三、加强督查和评估考核

省整顿办正在制定全省食品安全整顿工作督查评估考核方案，并于年年底前对各市(区)整顿工作进行督查评估和考核。省上每季度开展一次督查工作，由省整顿办有关成员单位分别对各市(区)包干负责。各市(区)也要制定工作方案，定期对县(市、区)工作开展督查。对工作不重视、进展慢、成效不明显的县(市、区)，要重点给予指导和督办。同时，省级各有关部门也要对本系统食品安全工作进行督查评估。

四、及时妥善处理食品安全事故，加大案件查处力度

省整顿办分别在食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、商务、出入境检验检疫等7个部门设立咨询、举报、投诉电话。各地也要重视投诉举报受理工作，统一或分部门设立并公布投诉举报方式，畅通信息收集渠道，及时发现食品安全问题、隐患、事故和案件线索并进行调查处理。对重大食品安全事故，要及时应对，依法及时妥善处置;要高度重视食品安全案件查处工作，严厉打击违法犯罪行为。要严肃追究食品安全事故单位、有关部门及相关责任人的责任;对在整顿工作中发现的顶风作案的食品生产经营者，要重拳打击，严厉处罚，决不姑息迁就。省整顿办负责督办全省重大食品安全事故和案件的办理情况。

五、着力加强食品安全监管长效机制建设

各地、各部门要结合当地和本部门工作实际，深入查找和研究食品安全监管薄弱环节，认真分析产生食品安全问题的原因，强化监管服务，加强源头治理，有效提升食品安全抽检合格率，建立长效机制，消除监管空白和死角。要加强食品安全责任体系建设，认真落实食品生产经营企业食品安全第一责任人制度，建立食品安全监管责任追究机制;要结合整顿工作中好的经验和做法，加快建立与《食品安全法》相配套的地方法规和监管制度体系。各地在执行整顿任务的同时，要全面加强监管能力和食品安全基础建设，全面提高食品安全检验、风险监测、评估、预警能力，做好风险防范工作;加大对基层执法单位执法装备、检测设备和经费投入力度，加强执法队伍思想、业务和作风建设，提高队伍素质和执法水平。

六、做好宣传报道和舆论引导

篇（5）

（一）抓好责任落实，确保监管到位。食品药品安全工作采取辖区责任制，各村、居委会﹑社区的主要负责人是食品药品安全工作的第一责任人，必须高度负责，加强组织领导，切实担负起本辖区的食品药品安全的监管责任。

（二）实施绩效考核，严格责任追究。将食品药品安全工作作为目标管理的重要内容纳入考核，对因领导不力，监管措施不到位，造成食品药品安全事故的，严格依纪依法追究责任。加强对重点工作和重大问题的监督检查，确保工作落实。

二、选好食品药品安全信息员，加强队伍建设

食品药品安全信息员是负责收集报送所在辖区食品药品安全各种信息的人员，是食品药品安全监管工作的重要力量。各村、居委会﹑社区一定要选好1名食品药品安全信息员。信息员要切实履行职责和义务（附后），把本辖区食品药品安全工作做细、做扎实。

三、突出重点，完善工作机制，全面加强监督网络建设

（一）狠抓农村及场镇食品生产加工、流通和消费环节全过程监管。突出抓好农村各类食品市场、集贸市场、个体商贩、小做坊、小食品店、小餐馆的监管，有效遏制制假冒伪劣食品的生产销售，维护农村食品市场秩序。

（二）狠抓农产品源头污染治理。突出抓好农业投入品、农业生产环境、生产过程的监管，严禁使用高毒高残留农药、严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行动，提高农民选购和使用农资水平。

（三）狠抓农村家宴、学校、建筑工地、工厂、农家乐、食堂和敬老院等群体性聚餐和集中供餐单位的监管。防止群体性食物中毒事故的发生。

（四）狠抓学校食堂、学校周边食品经营摊点的监管。突出抓好农村中小学校食品安全的日常管理，做好春秋两季开学前的食品安全检查，对学校自备水源情况进行摸底并落实监测工作。

（五）狠抓面粉、大米、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、糖果糕点、奶及豆制品、水产品、儿童食品、饮用水（含桶装水）及饮料等重点品种，传统节假日、农村商品交易会等重点时段的监管。

（六）狠抓屠宰厂场的监管。严格执行免疫、检疫制度，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。做好动物疫病监测和防治。

四、加强专项整治，维护我镇食品药品安全

篇（6）

确保食品药品安全是以人为本、科学发展的基本要求，是党和政府执政为民的具体体现。食品药品安全作为公共安全的重要组成部分，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会的和谐稳定，关系到党和政府的形象。从全国范围来看，目前食品安全的形势十分严峻。典型的例子也很多，从劣质奶粉事件到地沟油曝光，在全国引起了极大的反响。按照省、市统一部署，从去年开始，我县开展了为期两年的食品安全整顿工作，并取得了一定成效，但在很多方面也还存在着一定的问题和隐患，完成整顿工作的目标和任务还有相当的差距，食品安全监管工作还有较多薄弱环节。抓好食品药品安全工作是全县广大人民群众的共同愿望，也事关我县社会经济发展环境和社会稳定大局。我们务必要有清醒的认识，采取更加积极有效的措施，切实把食品安全整顿工作抓紧抓好，切实把人民群众的身体健康和生命安全维护好。

二、紧紧围绕食品安全整顿工作的目标任务，切实解决当前食品安全工作中存在的问题

为切实做好食品安全整顿工作，年下发了《关于印发县食品安全整顿工作实施方案的通知》（政办字号）文件，明确了整顿工作的重点任务。各相关职能部门要按照方案的要求，结合全国、全省、全市食品安全工作电视电话会议精神，紧紧围绕违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产加工环节、食品进出口环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰、保健食品整顿任务，加大对重点地区、重点环节以及板鸭、腐竹、辣椒、蜜饯等重点食品生产加工的安全监管，严格禁止违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及利用硫磺熏制辣椒等行为。县食品安全委员会要切实加强对食品安全整顿成效的督导检查，根据工作目标和任务，逐一落实整顿责任，逐级开展检查评估。县政府将在年底之前对各乡镇、各部门的食品安全整顿工作进行督查考核验收，并要认真做好迎接省、市对我县考核验收的准备。

篇（7）

一、进一步明确各级政府和各有关部门食品安全监管责任。全面落实食品安全各级政府负总责的责任，各县市区政府要切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调职责。对法律法规没有明确规定、职能分工比较模糊的监管领域，要及时协调明确主管部门，确保食品安全各领域、各环节有人抓、有人管、有人负责。各级监管部门要建立严格的监管责任制，健全内部激励约束机制，在各个环节上严把食品关口。严格按照《市食品安全监管行政责任追究办法》，加大责任追究力度。

二、加强食品安全工作督查考核。食品安全工作实行半年一考核，全年一总评，考核工作纳入全市目标责任制进行统一考核，考核工作由市考核办按照年度目标责任制考核要求统一组织，市食安办组织人员参与。重点工作由市食品安全办公室组织人员跟踪督查督办，督查督办结果纳入年终考核结果。

三、加大执法力度，查处曝光一批食品安全违法大案要案。各县市区政府、各有关部门根据各自辖区和各自监管范围内存在的突出问题，每半年至少组织开展一次专项整治，从严从快组织查处曝光一批食品违法案件、典型案例。

四、加强诚信体系建设，建立食品违法“黑名单”制度。市、县两级农业、质监、工商、商务、药监、水利等部门依据各自职责，尽快建立完善各部门“黑名单”制度和各系统的食品安全违法“黑名单”查询系统，实现联网查询，信息共享。各监管部门在日报、电视台、政府网等媒体向社会公布被列入“黑名单”的企业名单。落实食品安全企业主体责任。农业、工商、质监、商务、药监等部门尽快建立健全食品安全质量追溯制和不合格食品召回制，完善企业监管档案，年底前建起企业信用档案。并分别在全市建成100家示范店（放心店）。实行企业守法经营承诺制，企业公开承诺，接受广大人民群众监督。

五、切实抓好食品安全日常监管，把日常监管与专项整治有机结合起来。食品安全日常监管推行飞行检查制度，真正掌握监管对象的生产、销售和使用情况。在全市范围内重点组织开展严厉打击食品非法添加行为专项行动、猪肉和辣椒制品专项整顿、餐饮环节食品安全“百日整治”等。特别是在添加剂整治中推行购销实名制、使用备案制等措施强化管理。

六、实行食品违法举报奖励制度，鼓励全社会参与食品安全打假治劣。市政府设立100万元食品安全投诉举报奖励资金，各县市区政府也要设立食品安全投诉举报奖励资金。市食安办制定出台全市食品安全违法线索举报奖励办法，公布部门举报投诉电话，畅通群众投诉举报渠道，调动群众监督食品安全的积极性。

七、探索推行规范化产销连接的食品安全体系。农业、工商、质监、商务、药监等部门探索建立从农产品基地到生产、加工、流通、消费整个链条的全程监管模式，实现产销对接，减少中间环节，确保食品的产销安全，逐步实现食品质量可溯源、风险可控制的全程追溯体系。

篇（8）

以科学发展观为统领，以保障人体健康和生命安全为主题，以加强食品质量安全为目标，落实三方责任，巩固和深化监管和专项整治成果，不断探索食品监管长效机制，为我市构建和谐社会做出新的贡献。

二、组织领导

局成立由局长为组长，分管局长为副组长，纪检监察、法制科、食品科、稽查大队和质检所（食品安全监控中心）负责人为成员的食品安全三位一体监管工作领导小组，工作办公室设在局食品科，负责食品安全综合监管、稽查执法和检验检测各项日常工作和对外协调工作。

三、工作职责

1、食品科：制定全市食品和食品相关产品质量安全监督管理的工作制度；承担生产加工环节的食品和食品相关产品质量安全监管工作；承担食品和食品相关产品质量安全检验机构的专项监督管理工作；负责制定食品安全突发事件应急处置预案；调查食品和食品相关产品安全事故或事件，组织专项监督抽查。

2、食品稽查中队：负责全市食品安全案件的受理、查处；协助、配合食品安全专项整治和专项检查；参与食品安全突发事件的处理。

3、食品安全监控中心：配合食品科对本市食品生产企业进行日常监督检查；参与食品安全突发事件处置；负责对辖区内食品生产企业的自查报告进行年度审查，并进行汇总分析；负责对与食品生产相关的信息进行收集和分析，按分工对与食品生产质量相关的咨询、投诉、举报进行答复、核实并协助调查处理；负责对本市食品生产企业的食品安全信用档案进行维护和管理，协助做好食品安全风险评估的技术性工作。

4、法制科：对行政检查过程进行监督，对案件进行指导，对食品安全规范性文件进行法制审查。

5、纪检监察：对三位一体监管落实情况进行督促检查。

6、质检所：执行监督抽查（专项检查）计划，对食品和食品相关产品进行抽样，承担食品和食品相关产品监督检查检验。

四、工作目标、内容

各部门在开展食品生产行政检查工作中，应按照岗位职责加强协作、形成合力，进一步完善食品监管、检验检测、行政执法三位一体的工作机制，实现无缝衔接和闭环管理，提高食品监管的有效性，对食品生产经营违法违规行为做到早发现、早处理、早纠正，确保全市食品生产不出现重大安全事故，提高食品质量安全三级抽检合格率。

（一）完善食品日常行政检查工作衔接机制

1、食品科联合食品安全监控中心，加强食品生产加工环节的监管力度。在日常监管过程中，发现企业或个人存在违法行为并符合立案条件的，应在第一时间书面移交稽查大队立案查处，必要时应通知稽查执法人员到现场，及时采取措施，防止证据灭失或事态恶化。在处理涉案食品取证、抽样、检验及结果告知过程中，应保证质检所和稽查大队相关工作无缝衔接；稽查大队应当将案件处理情况及时书面反馈食品科。

2、法制科加强对行政检查相对人的后续回访，做好法制宣传、调查沟通工作。

3、稽查大队在执法检查中，发现食品生产经营违法行为，应当第一时间采取果断措施，防止食品生产安全问题的发生，查处情况应及时以书面形式通报食品科。稽查大队在处理食品案件时，应当注意行政强制措施的合法性和合理性，一般情况下查封、扣押及后处理不应超过食品的保质期限。

4、稽查大队、食品科对投诉举报的食品生产经营违法行为，可根据案情单方或联合检查，视现场检查情况，应立案查处的由稽查大队依法处理，仅需责令行政相对人整改的，也可由食品科按相关规定进行处理。

5、对行政检查过程中现场发现存在安全问题的食品、原材料、半成品，应当第一时间通知行政执法人员赴现场果断采取封存、异地扣押或登记保存等行政强制措施。同时责令企业改正，坚决杜绝不安全食品流向市场；对已经销售发货的，应责令并监督企业采取有效措施实施召回。

6、质检所在开展检验业务过程中，为保证食品安全，应当重点加强食品、用于生产加工食品的相关原料中有毒有害物质限量、食品添加剂含量以及与食品质量安全有关的安全技术指标的检验检测。质检所应严格按产品执行标准和有关规定（规范）进行抽样，样品检测和备样保存应当规范，提供给被检单位的异议期应在食品的保质期范围内（保质期短于异议期的除外）。

质检所加大对重点区域、重点企业和重点食品抽查的工作力度，提高食品监督抽查的覆盖面，确保高、中风险食品安全情况得到有效监控。承担食品监督检查检验任务过程中发现食品严重不合格，应在第一时间内将不合格情况报告食品科。食品科和稽查大队应当密切配合，立即采取有效措施进行处置。

（二）完善食品重大行动衔接机制

1、对发生食品安全突发事件的，应当立即启动《食品突发事件应急预案》，相关职责部门和机构根据各自职能，在局应急指挥中心统一领导下开展现场处置、事故调查、检验检测、案件查处等活动，尽可能减轻突发事件引发的不良后果。

任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，现场处置人员应采取有力措施保全有关证据。

2、建立食品安全监管联席会议制度。食品安全综合监管联席会议为局研究食品安全监管工作的议事协调机构，协调食品安全重大监管行动和突发事件处置，共享系统内部信息资源，发挥各职能部门和技术机构在食品生产监管中的作用，形成监管合力，提高食品生产监管工作的针对性、协调性和有效性。

3、对总局、省、市局布置的突发性食品监管重大行动，根据实际情况和工作需要，可以在食品科、质检所（食品安全监控中心）、稽查大队抽调人员组成联合检查小组，整合食品生产监管力量，确保重大行动取得实效。

4、食品违法行为涉嫌犯罪的，应及时移交公安机关处理。移交后同时做好后处理工作，对违法单位仍应当继续按照质监职责严格监管，督促整改，消除安全隐患。

（三）严格执行重要问题通报、报告制度

在开展行政检查过程中，发现食品生产违法行为案情特别重大的，或者存在区域性、普遍性质量问题、安全隐患的，或者安全隐患可能产生极其恶劣社会影响的，应当在局领导的统一指挥下，及时书面报告地方人民政府、食品安全委员会和上一级质监部门，提出相应的工作建议，以便采取进一步措施。对检查中发现的本局没有管辖权的违法行为，应及时书面通报相关职责部门。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。

维护全市食品生产安全是我局职责所在，是政府考核我局工作质量的一个重要指标，各部门必须高度重视，加强组织领导，不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感，将具体任务和责任进行细化量化，落实到企业、落实到人员，层层落实责任，确保工作落到实处，从而有效推进各项工作开展。

（二）加强协调，积极创新。

篇（9）

一、全面加强食品安全诚信体系建设，大力提升食品经营自律水平

（一）全面开展宣传教育，提高食品经营者“食品安全第一责任人”意识。坚持“先培训后上岗”原则，严格督促食品经营者全面落实国务院食品安全委员会办公室《关于印发〈食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）〉的通知》（以下简称《纲要》）提出的“各类食品生产经营单位负责人每人每年接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训；主要从业人员每人每年接受不少于40小时的食品安全集中专业培训”的培训教育要求。通过培训教育，使食品经营者具备较强的法制观念和诚信意识，自觉实行较好的自我约束管理和质量安全管理。

食品经营从业人员经过培训，通过省局建立的网上考核管理系统，实现网上报名、考核预约，随机机考。考试合格的，领取《食品经营者培训合格证书》；考试不合格的，可以进行补考；补考仍不合格的，视为培训不合格，考试不合格者不得从事食品安全相应工作岗位。食品经营单位负责人和主要从业人员（食品安全管理员）的培训考核记录将通过省局二版软件予以记载，并在2012年度企业和个体工商户年检工作中是否通过年检进行制约和限制。

（二）推动行业协会建设，提高行业自律程度。充分发挥县食品行业协会的作用，将协会发展成为联系政府或职能部门与食品经营单位的桥梁和纽带；成为实现食品流通行业健康稳定发展的行业利益代言人；成为维护食品流通行业公序良俗的自律性行业组织；成为为食品经营单位进行专业系统教育培训和指导的服务提供者。

（三）紧抓食品经营源头，逐步实现“两项制度”信息化。稳步推进流通环节食品安全监管系统建设，将乳制品经营单位作为工作推进突破口，抓住食品批发、总经销（总）、大型商场、超市等食品经营源头，通过宣传、引导、激励等手段，注重堵疏结合，教育整顿并举，逐步扩大“两项制度”信息化的覆盖率。根据《关于印发<食品安全监管“两项制度”信息化系统工作实施方案>的通知》的部署，2012年将是该信息化系统建设推进至关重要的一年，各分局的工作目标是：全面完成食品批发经营企业（含从事批发业务的个体工商户）和乳制品经营户的信息化系统建设任务，2012年底前全县“系统”用户发展不少于700户。

（四）充分发挥社会监督力量，营造食品安全综合治理的良好氛围。在县委、县政府和食安委的统一领导协调下，结合监管实际，充分调动新闻媒体、社会团体、群众自治性组织、消费者等社会监督力量，通过“食品安全宣传周”主题宣传，“食品安全进商场、进超市、进市场、进企业”、“食品安全进社区”、“食品安全进农村”、“食品安全进校园”等宣教活动，有力营造政府严格监管、企业诚信自律、公众科学认知的全社会人人关注、支持、维护食品安全的良好氛围。

二、全面加强食品安全执法监管体系建设，大力提升食品安全管理效能

（一）加强基层工商分局监管规范化建设。根据省局即将出台的《基层工商所（分局）流通环节食品安全巡查监管工作规程》，围绕将工商分局建成食品安全监管坚强堡垒的工作要求，对基层监管人员和管区进行合理配置，解决“谁来管”的问题；全面细致梳理食品安全监管各项法定要求，解决“管什么”的问题；严格实施分级、分类监管，用科学监管思路解决“怎么管”的问题；严格践行具体细化的履职标准，解决“管到哪一步”的问题。

（二）严格规范食品质量管控措施。指导督促基层工商分局充分利用已配置的快速检测仪、快速检测箱，及时更新配置有效的检测试剂，合理使用食品安全专项经费，安排专人做好食品安全快速检测工作。每个分局每年完成不少于120个批次的快速检测任务，检测食品的重点以预包装食品和散装食品、工商部门监管的小作坊和摊贩制售的食品为主。

（三）完善食品安全应急处置体系。继续严格按照《省工商行政管理局食品安全突发事件应急处置工作指导意见》的要求，结合本地实际，以规范、及时、高效为目标制定切实可行的具体操作和保障措施。在食品安全应急处置实施中要坚持做到事前报告到位、部署落实到位、清查处理到位、移送移交到位、总结报告到位；要严格按照《关于加强流通环节食品安全信息管理的意见》的要求，做好食品安全信息采集、分类、及信息管理等各项工作，妥善做好食品安全舆情监测、舆论应对和应急处置措施落实。

（四）“重点治乱”，加大食品违法案件的查处打击力度。县局将为基层食品安全监管机构查办《食品安全法》及其实施条例和《流通环节食品安全监督管理办法》所列各类食品安全违法案件提供“范本”。通过案件查处，有力震慑食品经营者，逐步规范食品经营行为，巩固食品安全专项整治成果，树立工商部门食品执法权威。

（五）按照县委、县政府和市局的安排，做好食品安全各类专项整治。各分局要充分认识流通环节食品安全监管工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，在巩固以往整顿成果的基础上，继续集中执法力量，加大日常监管力度，强化集中治理和专项执法检查，突出工作重点，全面完成2012年流通环节食品安全各类专项整治任务。鼓励各分局根据本地特色，组织部署季节性食品、农村食品、散装食品、校园食品等特色专项整治行动。

篇（10）

出席今天会议的领导同志有：县委，县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志，县。参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。

今天的会议的主要日程有三项：一是传达全省全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志讲话。

这次会议时间紧任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。

现在，我们开会。

会议进行第一项：

请县食品安全协调委员会副主任县食品药品管理局局长同志传达全省全市食品药品安全监管工作会议精神；

会议进行第二项：

县政府与各乡镇政府签定2005年食品安全监管责任书；

现在继续开会；

会议进行第三项：

请县食品安全协调委员会主任县委常委常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。

同志们：

以上传达学习了省市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任县委副书记常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《2005年食品药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度成员单位工作职责》，与会的各级各部门各单位要认真学习贯彻，抓好落实。

关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：

一要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。

篇（11）

二、工作目标

经过一年的创建，全区食品安全工作实现十大目标。

——食品安全监管体系完善，区、乡镇街、村（社区）三级食品安全监管体系覆盖面达到100％将食品安全监管纳入区政府对各乡镇街、各部门年度目标责任考核内容，考核率达到100%。

——农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上，对病死畜禽无害化处理率达98%以上。各乡镇街至少建成一个食品安全示范村（社区）。

——生产加工行为明显规范。小作坊得到全面整治，区内企业生产的食品抽检合格率达到98%以上。实行牛、羊、家禽定点屠宰，建立畜产品质量可追溯体系。

——流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。100％的乡镇街、90%的行政村（社区）建立“食品安全示范店”，食品统一配送率达到80%。

——农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到90%以上，“农家乐”规范化管理达到95%以上。

——各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。

——食品安全检测资源有效整合，检测计划和信息实行统一管理，每年食品安全综合信息不少于2次。

——食品安全信用体系建设稳步推进，全区明确4个行业20家食品企业开展信用体系建设试点。

——食品安全应急体系不断健全，应急网络覆盖面达100%，食品安全事故报告率和处理率达100%。

——食品安全宣传教育形式多样，氛围浓厚。食品安全知识进村入户率达到100%，群众知晓率达到90%，居民食品安全满意率达80%以上；每年对食品安全协管员、信息员和从业人员培训不低于一次。

三、工作内容

（一）综合基础工作（由区食安办、农业局、林业局、工信局、质监局、工商局、卫生局等部门和各乡镇街负责）。

1、信息体系建设。建立区、乡镇街、村（社区）及相关监管部门互通的食品安全信息网络，确定信息联络员，定期向区创建办上报工作动态。强化食品安全信息的管理和综合利用，建立定期统一制度。

2、信用体系建设。在种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费四个环节的食品企业中确定20个企业，开展食品安全信用体系建设试点工作。建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况。积极推行食品企业信用分类管理，奖优罚劣，对严重失信企业依法查处。

3、应急体系建设。修订完善区《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，建立健全食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训，及时有效地应对食品安全事件。发生食品安全事故后，应急响应迅速，事故报告、调查处理和处置措施及时准确，力争不发生重大食品安全事故。

4、食品检验检测体系建设。增加投入，配备设备和人员，按计划开展食品检验检测工作。逐步整合食品安全检验检测资源，制定统一的检测计划，统一抽验。

（二）种植养殖环节的监管（区农业局、林业局负责）。

1、积极推进“农产品质量安全绿色行动计划”。加强农业投入品规范管理，制定并严格实施控制初级农产品农药滥用和残留超标、兽（鱼）药滥用和残留超标的措施，着重加强产地环境和农药、兽药、鱼药、饲料、饲料添加剂等投入品的监管，依法查处违法生产、销售、使用国家禁产、禁售农药、兽药、鱼药、饲料和饲料添加剂的行为。强化农产品市场准入管理，依法查处生产、销售假冒伪劣农资和不合格农产品的行为。强化种植养殖全程管理，指导企业建立生产经营记录制度和农产品质量安全检验检测制度。建立农产品质量安全状况监测制度和追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。

2、认真做好优质农产品标准化建设。加强农产品生产基地建设，促使无公害农产品、绿色食品和有机食品逐年增加。制定标准化基地建设规划或计划，每个乡镇有一个农产品标准化示范基地，积极推行农业标准化生产。

（三）生产加工环节的监管（区质监局、工信局负责）。

1、有效规范食品加工行为，建立并落实日常监管制度。质监部门要加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为，加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等行为的查处。建立以巡查为主，强检、监检、年查、回访为辅的监管机制，完成上级部门下达的监督抽查计划。严格市场准入，食品生产企业有食品原料进货检查验收制度，原料合格证和检验报告单齐全。严格执行食品添加剂管理制度，强化食品生产加工企业使用添加剂备案，禁止使用非食品添加剂、超量使用食品添加剂行为。

2、全面综合治理小企业、小作坊。建立食品小企业、小作坊监管档案及目录。开展对无食品生产许可证、无营业执照进行食品加工行为的整治，严格取缔无证生产经营行为。食品小企业、小作坊要建立并执行使用原料台帐制度。全面建立食品小企业、小作坊食品质量安全承诺书制度，监管部门与食品小企业、小作坊签订食品质量安全承诺书。

3、加强畜禽定点屠宰工作的监管。健全生猪定点屠宰监管制度，加强产地检疫和屠宰检疫。对病死畜禽进行无害化处理，推进动物疫病标识追溯体系和畜禽产品质量可追溯体系建设。严格肉类市场和生产加工企业监管，严打私屠滥宰和生产加工、销售病死肉、注水肉等违法行为，严防病死肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格的肉进入加工和流通环节。

4、建立食品安全质量追溯体系和责任追究体系。杜绝因食品质量问题被新闻媒体或上级有关部门食品安全问题通报。

（四）流通销售环节的监管（区工商局、商务局负责）。

1、全面开展农村食品市场整顿活动。全面开展农村食品市场清理排查工作，健全完善经营者档案。落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，各乡镇街、行政村（社区）食杂店要建立食品进货台帐制度。加大市场监管力度，取缔无证照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法行为，严厉查处印制和使用食品假包装、假标识、假商标等违法行为。加强旅游景区、车站、庙会、集贸市场等重点场所的食品经营秩序整治。

2、积极推行食品经营企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品及未获生产许可证食品退市召回制度和销售食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可溯源制度。消除无生产日期、无保质期、无厂名的“三无”和过保质期、标签标识不合格的食品。

3、建立农产品市场质量安全检测机制。制定并实施农产品市场检测计划和食品质量公布制度。在较大规模的农产品批发市场和集贸市场，开展市场流动快速定性检测工作，做好日常检测记录和信息公布。禁止注水肉、病害肉、农药残留及其他有害物质超标的食品进入市场。

4、加快推进农村“万村千乡”市场工程建设。在乡镇和常住人口千人以上的行政村建立“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程及农家连锁店，食品推行统一配送。

（五）餐饮服务环节的监管（区食品药品监督局负责）。

1、进一步规范许可证管理。加强餐饮服务单位开办前的审查工作，做好从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗。无证餐饮服务单位整治到位，无照经营现象得到有效遏制。

2、全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。制定并落实推进量化分级管理计划，完成上级业务部门下达的目标任务。学校食堂食品卫生分级量化管理达到100%。严格推行餐饮业原料进货索票索证和验收制度。

3、严格餐饮单位卫生监管。加强对餐饮企业和农村、学校、建筑工地、农家乐、旅游景区景点餐饮以及小型餐馆食品卫生监管，开展专项检查，使农村餐饮店食品卫生状况得到明显改善。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

4、加强农村集体聚餐管理。制定并落实农村集体性聚餐管理制度，对农村集体聚餐实行备案制。

四、职责分工

(一)各乡镇街为本辖区创建工作的责任主体，要成立由主要领导负总责的领导机构，建立完善责任体系和工作机制，组建一支健全有力的工作队伍。具体负责本辖区创建工作的组织协调及食品生产、经营单位状况的调查摸底和宣传发动工作；组织所辖村（社区）开展食品安全示范村（社区）创建工作。

（二）各乡镇街围绕食品安全示范区创建工作实际，每季度进行一次专题分析研究，推动工作落实。每个乡镇确保建成一个农产品标准化示范基地、一个规范化食品加工企业、一个经营规范的市场和一批示范店。

（三）各乡镇街要加强对辖区内“农家乐”接待户、餐饮服务队的调查摸底和安全监管，规范其经营活动。要重点做好农村红白喜事集体聚餐的备案登记和现场监督，确保辖区内不发生食品安全事故。

（四）各监管职能部门要按照职责分工、工作目标和创建要求，负责各环节的监督管理和业务指导，督促食品生产经营单位开展创建活动。并主动与各乡镇街做好沟通衔接，确保创建目标顺利实现。

（五）区食品安全示范区创建工作领导小组（以下简称区创建办）负责全区创建工作的统筹规划、组织协调、资料收集上报等工作，督促指导各乡镇街和各有关部门全面完成创建工作目标任务。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段。各乡镇街和区农业、质监、工商、卫生、工信、林业等部门要结合本地区、本部门实际，制定实施方案，召开创建食品安全示范区动员大会，全面启动创建工作。各乡镇街和各有关部门要利用区属报刊、网站、横幅等多种形式宣传创建工作，使全区食品生产经营单位及从业人员和广大人民群众明确创建工作的目的、意义、工作目标和创建内容，营造全民参与的浓厚社会氛围，

（二）组织实施阶段。区创建办牵头组织各监管部门对辖区内的食品生产经营单位进行联合检查，对照食品安全示范区创建标准进行现场业务指导。

（三）自查整改阶段。各乡镇街和各有关部门要按照创建工作目标和内容，对创建工作进行自查；区创建办组织考评组对各乡镇街、各部门创建工作完成情况进行评估，对存在的问题提出整改意见，督促其限期整改。

（四）考评验收阶段。区创建办对各有关部门和各乡镇街的创建工作进行验收，并将结果上报区政府。

六、工作要求