森林草原防火技术大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇森林草原防火技术范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、今秋以来全市森林草原防火工作开展情况

9月28日前后，省政府、市政府先后召开了全省、全市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议。会后，各县区认真贯彻落实省、市会议精神，及时召开防火工作会议，对本地森林防火工作进行了全面部署，特别是广大林业、畜牧和森林草原防火战线的干部职工，勤勤肯肯，任劳任怨，为做好森林草原防火工作付出了艰辛努力，取得了一定成绩。一是增加人员投入，严控野外火源。按照“9.28”会议要求，全市各级从源头上抓起，增加护林员、增设检查站，强化了对重点部位、重点时段的巡护，加强了对重点人群管理。崇礼县增设临时防火检查站15个，严控入山人员，杜绝火种进山，取得了较好的效果。二是强化队伍建设，增强扑救能力。各级专业、半专业扑火队迅速集结，加强演练和培训。赤城县在原有60名专业扑火队员的基础上，将30人的城镇消防队扩充到森林消防队伍，进一步增强了森林火灾的扑救力量。三是狠抓防火宣传，增强防火意识。针对“十一”期间严峻防火形势，各级各部门多措并举，强化宣传，收到良好效果。特别是怀来、崇礼、沽源县通过电视台反复播放主管县长或森林公安局长防火讲话，在全县形成了做好森林草原防火工作的浓厚氛围。四是增加物资投入，强化后勤保障。根据防火实际需要，市县区认真做好防火机具的检修和维护工作，在增加物资储备的同时逐步将扑火物资储备重心下移，向重点林区延伸，切实做到了重点区域、重点武装、重点部署。五是完善扑火预案，确保科学施救。针对省、市防火会议要求，各县区及时对原有预案进行了修订，增强了预案的科学性和可操作性。市政府还将预警预报机制融入预案中，适时森林草原火险预测预报，时刻为领导决策提供信息参考。六是加强值班调度，确保信息畅通。目前，全市各地已全面进入临战状态，各级、各部门严格坚持24小时值班和领导带班以及归口管理和报告制度，及时反馈信息，确保能够及时妥善处置各类紧急事件。

在全市上下和广大干部群众的共同努力下，全市秋防开局良好，没有发生大的森林草原火灾。成绩来之不易，是各级领导高度重视、强化责任的结果，是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时，我市森林草原防火工作还存在着不少突出问题。一是火险等级偏高。今年雨季我市降水较多，林区和草场植被茂盛，入秋以来全市大部分地区气温偏高；秋末冬初，随着大风天数增多，地表可燃物干燥，引发森林草原火灾的可能性进一步加大，火险等级持续偏高。二是火源管理困难。随着全市秋收工作的结束，一些地方特别是坝下地区农民焚烧秸杆、燎地埂现象屡禁不止；今年全市饲草较多，草堆随意堆放，极易引发火灾，森林草原防火形势十分严峻。三是措施落实不够到位。一些地方防火安排不够及时，行动迟缓；一些地方防火经费投入不足，物资偏少，专业扑火队建设标准化低，护林员数量严重不足且工资待遇偏低，难以适应护林工作的需要；部分县区“五清行动”标准不统一，责任不明确，措施不落实。这些问题，在下步工作必须引起我们的高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

二、以秸杆禁烧为重点，全力抓好当前森林草原防火工作

第一，切实抓好秸杆禁烧工作。从近年来森林草原防火情况看，焚烧秸杆、上坟烧纸是引发森林草原火灾的重要因素，已成为野外火源管理的重点和难点。各县区要把秸秆禁烧工作作为当前森林草原防火的重要环节，逐级落实责任，实行县、乡、村领导干部分片包干责任制，保证每个村、每块地都有禁烧管理责任人。要加强群众宣传教育工作，落实具体的管理措施。要堵疏结合抓好秸杆禁烧工作，一方面要严格禁止秸杆焚烧，对焚烧秸杆、燎地边等野外违法用火行为严打，另一方面要结合推广玉米秸杆揉丝微贮技术，搞好秸杆综合利用。要全面加强野外火源管理，突出“四个重点”（重点部位、重点时期、重点环节、重点人群），适时森林防火令，划定区，规定期，增加护林员、检查站、巡逻队，强化日常巡查、瞭望等监管措施，全面加强野外用火管理。当前，农历“十一”在即，按传统习惯，近几日上坟烧纸人员将逐渐增多，各县区要切实采取盯坟头、提桶上坟等有效措施，坚决避免因焚烧秸秆、上坟烧纸等引发森林草原火灾。

第二，依靠群众做好防火工作。森林草原防火涉及千家万户，每一项预防措施的贯彻和落实，都是以提高群众的防火意识为基础、为前提，都离不开广大群众的支持和参与。当前正值野外农事用火频发时期，各县区要集中开展一次防火“宣传周”活动，有针对性地加大宣传力度。要利用电视、广播、报刊等新闻媒体，播放公益广告，宣传防扑火常识；重点地区，要通过张贴标语、发放防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传；林区特别是县一级单位，要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力；要通过曝光火案处理情况，使广大群众受到警醒，提高觉悟，进一步提高遵章守法，科学用火的意识。要教育广大人民群众自觉主动地投身到森林草原防火工作当中，发动群众对进入林区道路两旁的枯枝、杂草、落叶等可燃物进行全面清理，消除潜在隐患。

第三，全面加强预警监测工作。按照“及时预警、三全监测、分级设防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火险预警监测工作。各级要做好每日火险天气预报，特别是重点火险区，要在醒目的地方火险等级，做到分级设防、因险布防、有备无患。要充分利用高山了望、地面巡逻等手段，对森林火情进行24小时不间断的全天候、全方位、全时段的监控，切实做到及早发现、早报告、早处置、早控制、早消灭。环京地区要特别关注周边森林火灾情况，做好防范堵截外火的准备。

三、切实加强对森林草原防火的领导

一是提高思想认识。防火工作是一项常规工作，但防火形势无常态，防火工作必须时刻提高警惕，不能有丝毫麻痹，不能有半点侥幸心理。各级要从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，进一步增强对森林草原防火工作特殊性和重要性的认识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真做好秋冬季森林草原防火工作。特别是火险等级较高的县区，更要把防火工作作为当前林业工作的头等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓紧、抓实、抓出成效。

篇（2）

9月28日前后，省政府、市政府先后召开了全省、全市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议。会后，各县区认真贯彻落实省、市会议精神，及时召开防火工作会议，对本地森林防火工作进行了全面部署，特别是广大林业、畜牧和森林草原防火战线的干部职工，勤勤肯肯，任劳任怨，为做好森林草原防火工作付出了艰辛努力，取得了一定成绩。一是增加人员投入，严控野外火源。按照“9.28”会议要求，全市各级从源头上抓起，增加护林员、增设检查站，强化了对重点部位、重点时段的巡护，加强了对重点人群管理。崇礼县增设临时防火检查站15个，严控入山人员，杜绝火种进山，取得了较好的效果。二是强化队伍建设，增强扑救能力。各级专业、半专业扑火队迅速集结，加强演练和培训。赤城县在原有60名专业扑火队员的基础上，将30人的城镇消防队扩充到森林消防队伍，进一步增强了森林火灾的扑救力量。三是狠抓防火宣传，增强防火意识。针对“十一”期间严峻防火形势，各级各部门多措并举，强化宣传，收到良好效果。特别是怀来、崇礼、沽源县通过电视台反复播放主管县长或森林公安局长防火讲话，在全县形成了做好森林草原防火工作的浓厚氛围。四是增加物资投入，强化后勤保障。根据防火实际需要，市县区认真做好防火机具的检修和维护工作，在增加物资储备的同时逐步将扑火物资储备重心下移，向重点林区延伸，切实做到了重点区域、重点武装、重点部署。五是完善扑火预案，确保科学施救。针对省、市防火会议要求，各县区及时对原有预案进行了修订，增强了预案的科学性和可操作性。市政府还将预警预报机制融入预案中，适时森林草原火险预测预报，时刻为领导决策提供信息参考。六是加强值班调度，确保信息畅通。目前，全市各地已全面进入临战状态，各级、各部门严格坚持24小时值班和领导带班以及归口管理和报告制度，及时反馈信息，确保能够及时妥善处置各类紧急事件。

在全市上下和广大干部群众的共同努力下，全市秋防开局良好，没有发生大的森林草原火灾。成绩来之不易，是各级领导高度重视、强化责任的结果，是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时，我市森林草原防火工作还存在着不少突出问题。一是火险等级偏高。今年雨季我市降水较多，林区和草场植被茂盛，入秋以来全市大部分地区气温偏高；秋末冬初，随着大风天数增多，地表可燃物干燥，引发森林草原火灾的可能性进一步加大，火险等级持续偏高。二是火源管理困难。随着全市秋收工作的结束，一些地方特别是坝下地区农民焚烧秸杆、燎地埂现象屡禁不止；今年全市饲草较多，草堆随意堆放，极易引发火灾，森林草原防火形势十分严峻。三是措施落实不够到位。一些地方防火安排不够及时，行动迟缓；一些地方防火经费投入不足，物资偏少，专业扑火队建设标准化低，护林员数量严重不足且工资待遇偏低，难以适应护林工作的需要；部分县区“五清行动”标准不统一，责任不明确，措施不落实。这些问题，在下步工作必须引起我们的高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

二、以秸杆禁烧为重点，全力抓好当前森林草原防火工作

第一，切实抓好秸杆禁烧工作。从近年来森林草原防火情况看，焚烧秸杆、上坟烧纸是引发森林草原火灾的重要因素，已成为野外火源管理的重点和难点。各县区要把秸秆禁烧工作作为当前森林草原防火的重要环节，逐级落实责任，实行县、乡、村领导干部分片包干责任制，保证每个村、每块地都有禁烧管理责任人。要加强群众宣传教育工作，落实具体的管理措施。要堵疏结合抓好秸杆禁烧工作，一方面要严格禁止秸杆焚烧，对焚烧秸杆、燎地边等野外违法用火行为严打，另一方面要结合推广玉米秸杆揉丝微贮技术，搞好秸杆综合利用。要全面加强野外火源管理，突出“四个重点”（重点部位、重点时期、重点环节、重点人群），适时森林防火令，划定区，规定期，增加护林员、检查站、巡逻队，强化日常巡查、瞭望等监管措施，全面加强野外用火管理。当前，农历“十一”在即，按传统习惯，近几日上坟烧纸人员将逐渐增多，各县区要切实采取盯坟头、提桶上坟等有效措施，坚决避免因焚烧秸秆、上坟烧纸等引发森林草原火灾。

第二，依靠群众做好防火工作。森林草原防火涉及千家万户，每一项预防措施的贯彻和落实，都是以提高群众的防火意识为基础、为前提，都离不开广大群众的支持和参与。当前正值野外农事用火频发时期，各县区要集中开展一次防火“宣传周”活动，有针对性地加大宣传力度。要利用电视、广播、报刊等新闻媒体，播放公益广告，宣传防扑火常识；重点地区，要通过张贴标语、发放防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传；林区特别是县一级单位，要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力；要通过曝光火案处理情况，使广大群众受到警醒，提高觉悟，进一步提高遵章守法，科学用火的意识。要教育广大人民群众自觉主动地投身到森林草原防火工作当中，发动群众对进入林区道路两旁的枯枝、杂草、落叶等可燃物进行全面清理，消除潜在隐患。

第三，全面加强预警监测工作。按照“及时预警、三全监测、分级设防”的要求，采取有力措施，全面做好森林草原火险预警监测工作。各级要做好每日火险天气预报，特别是重点火险区，要在醒目的地方火险等级，做到分级设防、因险布防、有备无患。要充分利用高山了望、地面巡逻等手段，对森林火情进行24小时不间断的全天候、全方位、全时段的监控，切实做到及早发现、早报告、早处置、早控制、早消灭。环京地区要特别关注周边森林火灾情况，做好防范堵截外火的准备。

三、切实加强对森林草原防火的领导

一是提高思想认识。防火工作是一项常规工作，但防火形势无常态，防火工作必须时刻提高警惕，不能有丝毫麻痹，不能有半点侥幸心理。各级要从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，进一步增强对森林草原防火工作特殊性和重要性的认识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真做好秋冬季森林草原防火工作。特别是火险等级较高的县区，更要把防火工作作为当前林业工作的头等大事，做到思想不麻痹，工作不松懈，真正把防火工作抓紧、抓实、抓出成效。

篇（3）

二、加大宣传力度，依靠群众做好防火工作。

篇（4）

一、2018年林业综合产值

截止到2018年xx有林地面积达到64653亩，森林覆盖率达到11.9%，城镇绿化面积960亩，城镇绿化覆盖率达到43%，管理区绿化面积7963亩，管理区绿化覆盖率为30%。苗圃达成面积1979亩，年产苗量为952.8万株，林业综合产值达到800万元。

二、造林绿化工作完成情况

2018年完成造林绿化任务760亩，共栽植樟子松苗木13.17万株。义务植树造林75亩，共栽植乔木0.85万株。场区及管理区绿化面积45亩，栽植乔灌木0.44万株。

三、主要做法

1、成立组织、加强领导。为了切实加强领导，确保今年各项造林绿化任务顺利完成、取得实效，农场成立了以农场场长为组长、主管场长为副组长、林业公司技术人员为成员的造林绿化工作领导小组，同时确定了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作机制，确保造林工作进度和造林质量。

2、广泛宣传，提高思想认识。在今年的造林绿化工作中，农场林业部门充分利用广播、电视、广场文化活动等新闻媒体，加强宣传。

3、坚持广泛动员，全民参与，努力营造全社会共同绿化家园的良好氛围。农场结合义务植树的有关规定，利用电视、广播，广泛的宣传动员全场人民参与植树造林活动，提高人民群众对造林意识的重要性，在全场营造浓厚的造林氛围。倡导绿化，美化家园从我做起，从单位做起，从居民小区做起，全面推进农场造林绿化工作，将农场建设成碧水蓝天的美好家园。

4、完成林冠下造林43条防护林带760亩，栽植樟子松营养袋苗10万株，实生苗3.17万株。

5、2018年对家庭林场承包的19590亩各年度造林地进行全面封山育林工作。同时完成封山育林地块间种林草、林药、林苗监管工作。认真落实了管护责任，加强对造林地的管护，农场林业部门全年跟踪。

四、森林草原防火工作

今春森林草原防火工作中所有护林员全天候巡视，多次组织人员上街宣传、张贴标语，悬挂防火宣传条幅50余幅和防火旗200余面。发放防火宣传单1000余张。大风天防火车鸣笛警示，提醒广大职工大风天注意用火，加强森林草原防火意识，尤其在“清明节”期间林业局所有工作人员24小时值班，暸望塔在期24小时值班值宿，做到了不离岗，不空岗的良好工作状态，为了防境外火源引起境内的火灾，林业局同友邻单位进行联防，相互走访并进行防火联防宣传，为确保全场不发生重特大森林草原火灾而努力工作。

五、加强林政管理工作。

一是经常组织各执法人员进行业务培训，做到知法、懂法。二是强化林地管理，坚决制止乱占、滥占林地现象发生。三是严格推行依法执法，文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

六、完善苗圃建设工作。

2018年完善苗圃建设工作，完成2018年新播种苗木面积30亩，苗木品种有青白千、樟子松、落叶松、紫丁香、糖槭、榆树等6个，计划可产苗木200余万株。换床苗面积100亩，品种有糖槭、白桦、九角枫、紫椴、锦鸡、佛头花、花楸等近十余种，完成换床苗木10万株，培育落叶松、樟子松营养袋苗木15万袋。

七、存在的问题

1、农场各管理区对造林绿化工作不够重视，管理区绿化水平欠缺。

2、农场各管理区的绿化基本完成，但保护与管护树木责任心不强，有部分成活的树木被破坏至死亡。

八、明年工作打算

1、待今秋明春保质保量完成2018年760亩造林绿化任务。

2、2018年完成造林绿化44亩，完成2018年造林总任务的5.8%，栽植各类绿化苗木3245株，其中栽植桦树2300株，丁香695丛，樟子松150株，云杉100株.

3、2019年继续扩大苗圃建设力度，计划2019年新播种苗木面积30亩，苗木品种有青白千、樟子松、落叶松、紫丁香、水曲柳、糖槭、白桦、稠李、榆树、白腊、山丁子、五角枫等13个，计划可产苗木200余万株。换床苗面积100亩，品种有糖槭、白桦、稠李等近十余种，计划换床苗木15万株，培育落叶松、樟子松营养袋苗木30万袋。

篇（5）

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0213-01

Status and Development Countermeasures of Forest Resources in Dongmachang Forest Farm

MA Xue-lin

（Dongmachang Forest Farm of Yuanzhou Forestry Bureau of Guyuan City in the Ningxia Hui Autonomous Region，Guyuan Ningxia 756000）

Abstract Status of forest resources in Dongmachang Forest Farm was summarized and existing problems in the forest conservation aspect were analyzed. Development countermeasures of forest resources in Dongmachang Forest Farm were put forward so as to provide the reference for the utilization of forest resources in Dongmachang Forest Farm.

Key words forest resources；status；problems；countermeasures；Dongmachang Forest Farm

森林资源是林业生产的物质基础。森林资源状况是衡量林业工作成效最重要的标志。人为经营活动和自然因素对森林资源的影响，只有建立管理体系，才能保证林场职工生活需要，并充分发挥林业的生态效益、经济效益和环境效益。

1 东马场林场的森林资源的现状

东马场林场地处六盘山主脉一带北麓，属北亚热带湿润季风性气候区。土石质山区、黄土丘陵沟壑区，植被以落叶阔叶林为主，林区内道路交通极为不便利。

1.1 气候

东马场林场的主要气候特征为光热资源丰富、干旱少雨、蒸发强烈、风大沙多等。林区由于受地貌类型差异的影响，不同的地方日照、气温、光热、蒸发量都有所不同，一般为自南向北递增，而降水量为自南向北递减。林区全年的日照时数、太阳辐射量、生理辐射量分别为2 527 h、135 kcal/cm2、76 kcal/cm2。年平均温度为6.8 ℃，年有效积温为2 263 ℃，无霜期103～148 d，干燥度1.63。平均降雨量471.2 mm，其中6—9月降雨量326.5 mm。

1.2 土壤

林区的土壤在水平分布、垂直分布上分别为黑垆土向灰钙土过渡、黑垆土地带内。海拔在2 700 m以上的地区为山地草甸土，海拔在2 700 m以下的地区为山地灰褐土。一般山低湿地段为草甸黑垆土，平坦阶地为淡黑垆土，冲击扇缘部分为淡黑黄土，上部和丘陵则为湘黄土。

1.3 植被

林区植被由森林草原向干旱草原过渡。六盘山主脉一带的植被以森林草原和落叶阔叶林为主，逐渐自南向北变化为森林草原、灌丛草原和干旱草原。由于该地区的植被长期被破坏，森林的退化程度严重。林区内的森林以人工林为主，为全区森林总面积的70%[1]。

2 林业机构和人员

东马场林场是林业局政府的一个职能部门，有工作人员20人，其中在职人员20人，有专业技术人员20人，其中林业工程师3人，助理工程师10人，技术人员7人。

3 森林保护存在的问题

3.1 病虫害防治

一是森林病虫害的监测预报不及时，使得农户无法及时做好防治工作。二是防治技术和手段落后。由于先进的科学技术成果未能得到有效推广，广大农户依旧在防治时大面积喷洒化学农药，使得病虫害的抗药性增强，造成恶性循环。三是各个林业部门之间未能协调好关系，使得生产环节不能连贯，防治工作处于被动地位。四是检疫工作不到位，部分地区的产地检疫落后。五是防治经费投入不够，基础设施的建设不完善，病虫害防治效果差[1-4]。

3.2 森林防火

东马场防火基础设施较差，防控林火的整体水平还处于较低层次，主要表现在森林防火设备极其落后，防火道路、野外巡护、交通车辆、监测设备、防火通讯、扑火装备等不完善、数量少，防火器材短缺，扑火机具配备较早且老化，而且性能差，防火检测手段比较落后，应急处置能力不强等，远远不能满足森林防火工作的需要。

3.3 人工造林

人工造林林种、树种结构单一，针叶林多、阔叶林少，纯林多、混交林少；龄组结构不够合理，中幼林多、成熟林少；群落结构简单，树种组成不合理，单层林多、复层林少；而且残次林多、优质林分少，林分单位面积生长量低，可采伐资源总量严重不足，生态功能等级偏低，导致其生长不理想、整体林分质量较差。

4 对策

4.1 强化森林保护力度

一是加大对森林保护的宣传力度，普及有关森林方面的法律法规知识，提高人们对森林保护的认识。二是依法建立严格的责任追究制度。将林区分成多个小块由专门的护林员负责，层层签订责任书，将各项工作认真落实。三是提高护林人员的整体素质和森林保护的质量，切实做好东马场林场的森林保护工作。

4.2 加强低产林改造，提高林分质量

低产用材林应根据经营方向、目标和立地条件确定调整的树种或品种。可采取抽针补阔的方式，将纯林改造培育为混交林。按照树种调整方式实施综合改造，调整强度一般应达到40%以上，同时必须进行1次带状垦抚或除草抚育。根据林分情况，对低效纯林、经营不当林及病虫危害林、目的树种分布均匀的天然次生林等，通过抚育间伐调整林分组成、密度或结构，扩大单株营养面积和生长空间，促进林木生长。实施间伐时，必须坚持“间密留稀，留优去劣，彻底清除受害木或病源木，确保目的树种合理密度”的原则，采伐强度一般伐除总株数的25%～60%，伐后郁闭度不低于0.8。此外，还需要进行1次带状垦抚或除草抚育。及时防治染病的林分，若感染严重，则需要及时移除，并加强防治[5-6]。

4.3 加强苗生产，多元化经营方式并重

由于林场长期栽种方式单一，对外部突变的抵抗能力较弱，使得林场的经济收入较低，无法满足林场的发展需要。因此，应充分利用林场的资源，加强苗木生产，采取多元化经营模式，转变经营理念，促进东马场林场向多元化发展[7-9]。

4.4 营造防风固沙林

森林可以防风固沙，降低风速，改变风向。一条防护林带的迎风面、背风面的防风范围分别可达林带高度的3～5倍、25倍，在防风范围内，可降低风速20%～50%。森林固沙的功能主要是通过乔木、灌木、草的根系的固着作用来实现的[1]。

5 参考文献

[1] 韩天芳.固原市原州区森林资源动态变化分析[D].咸阳：西北农林科技大学，2009.

[2] 陈亚非.论述森林病虫害防治策略[J].黑龙江科技信息，2012（8）：227.

[3] 桑成达，李生彪，白雪芹.森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（13）：197-198.

[4] 潘宏阳，朱新飞，张春美，等.西部林业重点工程建设中森林病虫害防治问题及对策[J].中国森林病虫，2001，20（6）：36-38.

[5] 董国全，牟善梅.森林病虫害防治存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010（10）：125.

[6] 高兆蔚.闽江流域森林资源现状动态监测与生态环境保护对策研究[J].福建水土保持，2001（3）：1-6.

篇（6）

(一)以人为本,安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度地减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。

（二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（三）警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

二、预防火灾主要措施

（一）、加强领导

建立防灭火领导小组,以局长为组长,副局长、政务中心主任为副组长,政务大厅各窗口工作人员为组员,领导小组下设办公室，由刘晓林兼任办公室主任，负责防火日常工作。并划分责任区,建立防火值班制度,切实贯彻领导带班,责任到人的预防方针。

（二）、广泛宣传

利用会议、标语、led滚动播放、帮扶村宣讲等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署,严禁一切野外非法用火,并不断提高群众森林防火意识。

三、强化监管,落实责任

按照县级相关文件的规定,要严格落实防灭火措施，主要为两大类：一是政务中心的用电安全；二是联系乡镇、村开展森林草原防灭火工作。

（一）政务中心用电安全。政务大厅电脑、电炉等较多，电线较乱，日常工作中应当做好用电防护，安排中心保洁人员每天下班前都要对政务大厅所有用电设备进行检查，中心主任每周一、五对政务中心的消防器材进行检查，安排相关专业技术人员对消防器材使用方法进行培训，争取每个干部职工都能安全使用，设置消防安全通道，在紧急情况下做好疏散工作。

（二）联系乡镇、村开展森林草原防灭火工作。每月4次到帮扶村开展森林防火安全大检查以及防火知识宣讲,督查值班值守点、值班台账、应急处置办法、机构组建情况、责任到位情况，同时为应急队员准备必要的扑火物资；强调安全用火、禁止野外用火，加大巡山护林和检查督促力度,切实整改火险隐患;加强林区野外火源和可燃物管理,清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草,严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等。若有紧急情况，由局班子安排干部职工下沉乡、村，开展相关工作，由联系乡镇党委政府统一指挥实施扑救处理。

四、火警信息的传述

凡工作人员从各方面获悉火情后,应在第一时间内报告领导或者办公室。

五、彻底清理,不留隐患

篇（7）

深谋远略，顶层设计

据统计，全市沙漠（地）和干旱硬梁、丘陵沟壑区各占48%，荒漠化面积占国土面积的93%，占全国和全区荒漠化面积的3.09%和13.13%。土地荒漠化不仅造成生态环境日益恶化、沙区群众生活贫困、自然灾害发生的加剧，而且严重阻碍地区经济社会的快速发展。

面对严峻的荒漠化现实，鄂尔多斯以建设“绿色鄂尔多斯”和推进林业现代化建设为奋斗目标，将防治土地荒漠化、保护生态环境作为可持续发展的一项重要战略任务，率先推行禁牧、休牧和划区轮牧政策，大力推行人口转移，实施“三区”规划，着力转变生产生活方式，全面实施生态重点工程，坚持建设与保护并重，生态效益与农牧民致富并举，科学开展防沙治沙，加快绿色发展步伐。

截至2013年底，鄂尔多斯森林资源总面积达到了3309万亩，森林覆盖率和植被覆盖度分别达到了25.35%和75%，毛乌素沙地治理率达到70%，库布其沙漠治理率达到25%。沙尘天气次数明显减少，强度逐渐减弱，生态环境明显转好。

生态工程，重点推进

2000年以来，国家累计投入鄂尔多斯市天然林保护、退耕还林、“三北”防护林、自然保护区等林业工程建设资金59.5亿元，日元贷款风沙治理项目资金10.33亿元，完成林业建设任务2025万亩，极大地引导和推动了鄂尔多斯市的生态建设。

2005年以来，地方各级政府、各大企业和社会各界投入生态建设资金近170亿元，相继启动了“六区”绿化、“四个百万亩”生态工程、碳汇造林、城市核心区百万亩防护林生态经济圈建设等地方林业重点工程，完成高标准人工造林310万亩，成为鄂尔多斯有史以来投资规模、建设标准和质量要求最高的生态工程。特别是2013年，按照自治区“8337”总体部署，在边角空地开展大规模的区域绿化，身边增绿成效显著，景观效益迅速显现。

数字化监控，防灾防病

在生态建设的同时，强化了森林和林地资源保护，林业执法的护林员队伍进一步加强，启动了森林草原防火远程监控系统建设，在重点防火区安装了32个监控点，森林草原防火监控面积达到2万平方公里，重点地区监控覆盖率和望率达到了80%以上。通过全境航拍建成了鄂尔多斯市数字林业云计算和海量数据库。森林草原火灾、林业有害生物与天气情况同步预报，林业有害生物预测预报准确率达到了98.6%，种苗产地检疫率达到了100%，调运检疫与防治工作进一步加强。鄂尔多斯荒漠化综合防治体制基本建立，科学防治措施全面落实，依法防治格局和社会参与机制已经形成。

培育林地，搞活经济产业

坚持以产业化的思路指导林业建设，以工业化的思维调整林沙产业结构，大力推进林沙资源标准化生产、系列化加工、规模化经营，不断延伸产业链条，提高科技含量，打造绿色品牌，培育壮大林沙产业。同时，积极实施“反弹琵琶，逆向拉动”战略，将生态建设与发展地方经济、改善群众生产和生活条件、提高农牧民收入有机结合起来，全市已建成沙柳、柠条、沙棘、山杏等原料林基地2839万亩，建成水域山沙棘饮品、高原杏仁露、宏业人造板、毛乌素生物质热电厂等大型林沙企业20多家，打造了成陵、恩格贝、响沙湾、七星湖、萨拉乌素等生态旅游景点20多处，初步构筑起了林板、林纸、林饲、林能、林景一体化和食品、药品、保健品“五化三品”的产业发展新格局。2012年，鄂尔多斯全市林业总产值达到42.7亿元，农牧民来自林业的人均纯收入达到2443元，占当年农牧民人均纯收入的23%，形成了治沙与致富共赢、绿色与富裕同兴的喜人局面。

任重道远 应对有策

虽然鄂尔多斯市林业生态建设取得了显著成效，但防治荒漠化所面临的形势依然严峻。一是荒漠化土地面积和治理难度大;二是森林资源总量不足，生态系统整体功能脆弱;三是破坏沙区植被的行为依然存在;四是防治荒漠化责任落实不到位，各有关部门配合不够。

植被建设与保护具有长期性、艰巨性和紧迫性，防治荒漠化任重道远。针对存在的问题，提出以下应对策略。

深入推进工程治理。充分发挥水资源的潜在能力，大力开展林草植被建设，全面推进荒漠化防治;积极争取并实施好国家林业重点工程，全面启动京津风沙源治理二期工程，充分发挥国家重点工程在我市生态建设中的引领作用;深入推进重点区域绿化，进一步完善工程布局;深入开展全民义务植树活动，丰富义务植树形式，积极推行认建认养、抚育管护、以资代劳等多种尽责形式，鼓励企事业单位建立义务植树基地，并将义务植树与地方林业工程相结合，充分发挥全民义务植树活动在构建城乡绿化一体化均衡发展格局中的重要作用。

强化植被保护。在沙区严格推行“三禁”制度，继续推行禁休轮牧政策，严格森林资源执法，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平，把森林资源保护放在突出位置，划定林地红线，守住生态底线。

优化政策机制。在按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，优化扶持政策，活化工作机制，进一步降低政策门槛，落实各项优惠政策，充分调动社会各界和广大群众的积极性，最大限度地吸引社会力量投入防沙治沙。遵循利益驱动原则，坚持增绿与增收、治沙与治穷相结合，鼓励和支持林沙产业发展，进一步优化产业结构，加快发展以原料林基地建设为主的第一产业，以林沙产品研发、加工、销售为主的第二产业和以生态旅游为主的第三产业，实现大地增绿、资源增值、农牧民增收、企业增效、地方增税的多赢。

加强宣传教育。使全市广大干部群众树立人与自然和谐发展的价值观和生态安全的忧患意识，使防沙治沙成为一种社会意识和民族意识，增强防沙治沙的自觉性和主动性，为防沙治沙工作营造良好的社会氛围。

篇（8）

中图分类号 S812.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0298-01

固原市围绕“两禁一防”草原管理重点工作，以草业服务团为载体，以科技服务为核心，以促进草原生态和草产业健康发展为目标。近年来，固原市草原站重点围绕人工种草、禁牧封育、草原监理、草原防火等中心工作开展业务督导和技术服务，取得了较好成效。

1 草原工作现状

1.1 人工种草

截至2015年上半年，固原市更新（补播）多年生牧草1.24万hm2，同比增长26.9%；种植一年生牧草2.45万hm2，同比减少52.9%（主要原因是一年生禾草产量低，农户改种产量高的青贮玉米和地膜玉米）。由于上半年有效降雨及时，牧草产量预计增产8%以上，为舍饲养畜提供饲草保障。

1.2 禁牧封育

禁牧封育作为一项长期性的工作，市草原站按照“政策不变、口子不松、力度不减”的要求，及时下发文件传达禁牧封育相关精神；坚持每月不少于2次的禁牧督查，每次督查不少于30个乡镇，并做好督查记录；及时受理偷牧举报电话，对举报情况进行核实，并及时对偷牧乡镇主管领导进行约谈，要求做出整改。

1.3 草原防火

每年年初召开全市森林草原防火会议，开展系统内草原防火应急队伍模拟演练和技能培训，提高草原防火应急指挥系统组织协调能力和草原火灾扑救分队的反应能力；将固原市四县一区列入农业部“宁夏环六盘山重点草原防火区建设项目”，各建设1个县级草原防火物资站并配套相关防火物资，完善该市草原防火基础设施、装备水平和应急能力[1]。2014年10月至2015年5月，全市未发生大的草原火灾。

1.4 科技服务

成立固原市草业服务团，开展技术服务，调研牧草存在的问题和制约瓶颈；组建固原市六盘山草业协会机械收割作业公司，并举办苜蓿机械化收割现场会，解决机械化收割问题，提高收割效率。

1.5 铁路护路

固原市草原站是铁路护路联防成员单位，将铁路护路巡查与“两禁一防”工作结合起来，对防护重点路段进行围栏管护，确保道路及人畜安全。

2 草原工作存在的问题

2.1 偷牧现象依然存在

牧草返青后，个别乡村仍有偷牧现象，导致禁牧反弹，偷牧频发。牧草返青期间的偷牧放牧，直接影响草原植被的恢复，导致草原的草皮退化，草种植被脱落。

2.2 人工草地种植机械化率低，管理粗放

农民在人工草地种植、田间除杂、病虫害防治、施肥、收割等方面都采用传统方式进行，效率低，劳动强度大，特别是在盛花期现喂现割，影响了品质。

2.3 饲草季节性供给不平衡

人工草地多为现喂现割方式，存在区域之间、季节之间、丰欠年之间饲草供给不平衡。

2.4 禁牧管理体制不畅

近年来，该市各县（区）禁牧工作的牵头单位为县（区）林业局或市农牧局，禁牧工作管理体制不畅。

3 对草原工作的建议

3.1 加大人工种草力度

随着退耕还林草工作的深入开展，固原市大面积的坡耕地都退出了粮食种植的范围，种植了树木和饲草。实践证明，退耕还林几年来，固原市的“山青了、水绿了”，气候渐渐适合人类居住。退耕还林草给环境带来好处之余，林草地还为农户的养殖业带来了丰厚的收益，大面积种植的杏树和桃树经济效益看好。建议各级领导重视退耕还林地的后续补充，加大投入投资力度，补栽树种和一年生或多年生牧草，确保林草效益最大化[2]。

3.2 继续抓好封山禁牧工作

经过科学研究，制定适合本地放牧的时间，在草原返青期，坚决杜绝放牧行为的发生。在禁牧期内，市、县、乡、村均要组成禁牧专业队，配备车辆、望远镜、高音喇叭等设备，深入辖区，不定时、不定点的进行监督检查，确保草原生长健康，防止草原退化、草皮老化。通过发放传单、发送手机信息、召开会议等多种途径，让农户明白封山禁牧对保持水土流失、净化空气、美化环境、调节区域气候的作用，通过知识的传播和适当的处罚，保障草原生态健康发展。进一步加强草业服务团与草业协会的协作，指导草业协会成员单位和种草户做好苜蓿机械化收割、贮存和销售工作，提高该市草产品质量和声誉，提高“六盘山”品牌知名度[3]。

3.3 加大草原病虫害防治和草种更新

按照区草原站安排和要求，开展草原生态、草地生产力及病虫害监测工作。增加资金和先进的仪器设备，对现有的草原进行合理的检测，防治草原病虫害，防止草原退化，保持草原生态健康持续发展。经过科学合理的试验示范，引进适合当地种植的草种，对部分老化退化草场进行草苗的补种，保持草原健康发展。

3.4 做好防火期草原防火工作

现阶段固原市草原防火的任务极重，因为大多数草原都是林草间作，草原火灾对林地的损坏极为严重，全市各级政府都要组成专业的草原防火队，制定严格的草原火灾应急预案，并每年组织相关人员进行应急预案的演练；加大防火物资的投入力度，实行专人专管；制定详实的草原防火工作机制，明确各级防火机构的职责，确保一旦发生草原火灾，防火队能够“召之即来，来之能战，战之能胜”，保障草原安全。

3.5 发挥草业协会的积极作用

进一步发挥固原市成立的草业协会资金雄厚、技术先进、机械化程度高等优点，在每年紫花苜蓿成熟之时，组织大规模的跨区机械化牧草收获工作，在牧草养分最高的时候收割、腌制、贮存，以缓解牧草季节性短缺的不足[4]。

4 参考文献

[1] 杨振海.当前我国草原工作面临的形势与任务[J].草地学报，2011（6）：5-9.

篇（9）

中图分类号 S762.33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0205-01

王洼林场位于彭阳县北部，距县域46　km，西与原州区河川乡毗邻，东、南、北分别与孟塬乡、白阳镇、罗洼乡接壤，隶属彭阳县林业局管辖，属黄土丘陵沟壑区和残塬沟壑区过渡地带，境内沟壑纵横，梁峁密布，属于半干旱草原区。境内主要有野鸡、野兔、呱拉鸡、半鸡、黄鼠狼等野生动物。

1 王洼林场基本现状

林场经营总面积3　579.9　hm2，其中有林地3　552.7　hm2，苗圃地9.9　hm2。林场主要承担境内3　552.7　hm2生态公益林的管护、补植等工作，生态公益林主要分布在王洼、草庙、交岔、罗洼4个乡（镇），林地分布点多、线长、面广，管护任务繁重。辖区现有专职护林防火队伍一支55人，其中正式干部职工15名、专职护林员40人。

近年来，林场把护林防火工作始终摆在保证“生态安全”的重要位置，坚持“防管结合、预防为主”，做到有人员、有队伍、有设备、有责任、有制度、有奖惩，有效保护了林草建设成果，取得了连续5年未发生一起森林火灾的好成绩，连续2年受到县森林防火指挥部的表彰奖励。

2 主要做法

2.1 广泛宣传教育，增强全民防火意识

护林防火，预防为主，林场把每年的护林防火宣传教育作为防火工作的重点来抓，进一步增强全民防火意识[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出动30多个车次，深入到各管理区、护林点散发森林防火知识宣传单3　000余份，做到家喻户晓，人人皆知，将护林防火变成全民自觉行动。扩大宣传广度，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向群众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育[3-4]。明确宣传教育重点，把吸烟人员、外来人员等特殊群体，作为护林防火宣传教育的重点，加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。向广大群众、特别是中小学生广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传防火、扑火常识和《森林法》《森林防火条例》等政策性法规，宣传森林草原火灾的危险性和危害性，进一步增强了广大群众的防火意识，在全社会形成了群防群治、齐抓共管的良好局面。先后刷写森林防火固定标语40多条，制作宣传专栏2块，在林区主要路口及显眼处架设宣传牌6块，统一印制森林防火手册3　000多份。

2.2 加强队伍管理，明确防火工作责任

王洼林场管护森林资源面积点多、线长，且95%以上林地集中在山区，人员活动频繁，护林防火的难度大。全场把护林防火工作摆上重要位置，与场圃建设同安排、同部署，强化护林队伍管理，明确工作责任，确保森林防火工作有人抓、有人管。通过人员选拔，专业培训，实地锤炼，打造了一支叫得响、过得硬的护林扑火队伍。林场与各护林点每年签订护林防火工作责任书，明确责任分工，形成“层层有队伍、点点有护林员、人人有责任”的防火格局；制定了操作性强的森林火灾扑救预案，确保一旦发生火灾，在最短的时间内遏制火势蔓延，实现“打早、打小、打了”的目标。在每年的护林防火工作会上，都要拿出一定的资金，表彰奖励在护林防火工作中涌现出的先进个人。

2.3 健全体系建设，增强预防扑救能力

人们把森林防火体系建设作为增强预防扑救能力的关键，进一步夯实基础，完善“三个体系”，有效预防森林火灾的发生。一是健全防火装备体系。先后配备了森林防火车辆、GPS定位仪、摄像机等设备，保证了防火必需装备。为进一步增强火灾扑救能力，通过争取防火项目，配置了风力灭火机、望远镜等设备，新建森林防火了望台1座，维修护林防火站13个，新建护林防火观测站2个，初步健全了森林防火观测、通讯和检查网络。二是健全森林阻隔体系。结合造林整地及树种布局，新建生物防火隔离带40　km，其中退耕地林草间作型防火林带16　km，荒山荒坡沙棘锁边型防火林带24　km，既起到了生物防火隔离带的作用，也为扑救火灾提供了便利，有效控制和阻隔了森林火灾的发生与蔓延。同时，在村庄、林缘、农林交界处，采取乔灌结合措施，栽植耐火树种，既发挥了林带阻隔作用，又稳定了森林权属。2012年，重点新建防火林带2.5　km，营造阔叶林、混交林逾26.67　hm2。三是健全防火责任体系。为增强森林防火责任书的可操作性和权威性，在与各护林员签订的责任书中明确规定：每年发生森林火灾1次以上或森林火警2次以上，都要按150元/hm2责任违约金进行处罚，并按情节严重程度给予开除或辞退处理。

2.4 严格火源管理，防止森林火灾发生

一是严格火源管理[5]。积极推行野外生产用火许可、哨卡值勤、流动巡查和进山登记等制度，严禁一切野外用火，从源头上预防火灾隐患。在重点林区、坟墓集中区等高火险地段和路口，设置森林防火哨卡，组织流动巡查小分队，强制收缴进山火种。二是狠抓重点预防。把林场森林防火重点区列为火灾隐患重点部位，由第一责任人定期不定期地深入检查森林防火工作。各护林点确定区域内的森林防火重点区域和火灾隐患重点部位，由林场领导亲自进行督查。通过建立领导包片、干部包点、护林员包山头的三级责任网络，进一步加强了重点部位的预防工作[6]。同时，各重点区域还对辖区内的重点人群实行造册登记，进一步明确监管责任人，加强对呆傻、弱智人员的重点监护，严控野外玩火，坚决消除火灾隐患[7-8]。

3 参考文献

[1]　罗胜强.沿海防护林防火体系建设初探[J].防护林科技，2011（6）：101-102.

[2]　张洪斌，范辉，韩国金.沿海防护林树种适应性测试技术总结[J].山东林业科技，2005（4）：40-41.

[3]　关于加强平原地区护林防火安全管理的意见[J].河南省人民政府公报，2003（11）：15-16.

[4]　李琦琛，高本坤.淮北平原地区森林防火浅析[J].安徽林业科技，1999（101）：30-31.

[5]　张姬利，齐向伟.林业可持续发展面临问题及对策探讨[J].中国新技术新产品，2012（12）：240.

篇（10）

市自然资源和规划局召开重点工作推进落实暨作风纪律整顿会

会议时间

(第1次)

会议地点

参会人员

领导班子及全体职工

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内

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为全面落实全市重点工作推进暨作风整顿会精神，强化行业作风纪律整顿，用“三改”树行业新风，以作风整顿推进工作落实，5月26日，市自然资源和规划局召开重点工作推进落实暨作风纪律整顿会。

会议强调，作风是事业成败的关键，纪律是干事创业的标尺，落实是事业发展的保证。各单位要全面落实市委关于作风纪律整顿各项安排，深入开展“三改”大行动，以“三创四建”“优化营商环境落实年”活动和全省人大系统“6+1”联动监督工作为抓手，创新举措、加快推进，确保各项任务按既定的时间节点和目标任务有序推进、落地见效。要提高政治站位，加强理论学习，深化思想认识，认真履行主体责任，将作风纪律整顿与重点工作一体谋划、一体部署、一体推进，深入研究重大事项，及时解决突出问题。要全面加强党的领导，强化组织，坚持一线推动、紧盯不放，深入一线，定期对重点工作开展情况进行督促指导。要高度重视、正视不足，坚持问题导向，对照责任清单，补齐短板和弱项，强化整改落实。要聚焦大事要事，围绕“1+5”专项行动、冬奥项目用地报批、矿山有序退出、责任主体灭失矿山迹地综合治理、国土空间规划编制等重点工作，扎实推进落实，确保各项工作取得成效，全力服务全市经济社会发展，为建成“x”、打造“x”、发展“七大产业”、加快“五城建设”，高标准完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出努力。

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会议记录

会议内容

市林草系统部署重点工作推进落实暨作风纪律整顿工作

会议时间

(第2次)

会议地点

参会人员

领导班子及全体职工

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内

容

5月26日，我市召开林业和草原系统重点工作推进落实暨作风纪律整顿和政治性警示教育会议，进一步深化作风纪律整顿、狠抓重点工作落实，确保取得常态化疫情防控和林草事业高质量发展全面胜利。

会议强调，要提高思想认识、深化正风肃纪，切实增强推动重点工作落实的思想自觉和行动自觉；要坚持问题导向、强化整改落实，深入推进作风纪律整顿工作；要把“三改”深度融入作风纪律整顿和重点工作落实全过程，层层压实责任、传导压力，形成思想同心、目标同向、行动同步的良好局面。

会议强调，各县区要持续做好营造林工作，确保“5月底前完成总工程量的35%，6月底完成总工程量的50%”；要按照市委要求，进一步丰富树种选择，在增绿的同时，突出补植补造、质量提升，增加彩叶、彩干树种点缀，打造一批有规模、有亮点、高质量的精品工程；要提高管理水平，强化技术指导，开展集中培训和跟踪指导，进一步强化后期管护力度，加强基础设施建设，加大禁牧管护力度，全面巩固建设成效；要扎实推进退耕种草工作，针对个别县区存在的问题，相关县区要尽快成立工作专班、明确工作内容、落实工作责任、加快自查问题整改，抓好精品示范工程建设，创新修复模式和产业发展模式，打造“还出成效、种出规模、种出景观、种出效益”示范工程；要做好自然保护地整合优化与国土空间利用规划及生态红线的有效衔接，建立全市自然保护地数据库，形成一张图管理，及时开展自然保护地勘界立标工作，分类启动各类自然保护地规划编制和修编工作，确保各项工作有序推动；各县区林草主管部门要进一步强化宣传教育、督导检查、隐患排查、火源管控、预警监测和值班值守等各项工作措施，全力把森林草原防火工作做到极致；要结合工作实际，进一步完善生态护林员管理工作，探索建立生态护林员动态管理机制，实现生态护林员的规范化管理。同时，要组织开展森林督查专项行动、切实开展好自然资源资产保护重点事项自查自纠工作，并继续做好xx工作，确保林草事业高质量发展。

影

篇（11）

中图分类号 S167 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0199-01

固原市原州区位于宁夏南部六盘山东麓、黄土高原西部的黄河中上游地区，地势南高北低，海拔1 470～2 900 m；植被在水平带上属于温带草原带，具有由森林草原向干旱草原过渡的特点。原州区多年平均降水量430 mm，主要集中在7—9月，约占年降水量57.7%，多年平均陆面蒸发量1 361 mm，多年径流深25 mm。境内年均气温为6.2 ℃，低于全区5～9 ℃的多年平均气温，年积温2 263 ℃，干燥度1.63，无霜期103～148 d。

1 应对气候变化采取的措施

1.1 加强领导，保证林业稳步发展

固原市原州区党委、政府多年来一直高度重视造林绿化工作，将林业发展提到了重要议事日程，专门成立生态建设督查小组，落实目标责任制，层层签订责任书，从多方面进行全面部署，创新林业管理模式，及时总结经验教训，并解决问题，使林业工作能够顺利开展[1-2]。

1.2 合理规划，整体推进林业建设

原州区遵循自然、经济和科学规律，坚持生态优先，因地制宜，适地适树，坚持统筹规划，突出重点，分步实施，整体推进。

1.3 科技创新，提高林业建设效益

一是在全区进行病虫鼠害防治示范，综合物理防治、化学防治、生物防治等多种方法进行防治。二是通过实施无公害、绿色有机枸杞示范，在管理技术方面取得了突破，带动提高了枸杞品质，通过了自治区产地认定和质量检测，从而使原州区枸杞种植户收入逐年快速增长。三是探索了漏斗式集水坑集流整地、覆膜、套杆、生根保水剂、截干深栽于一体的综合抗旱造林技术，为当前和今后原州区乃至黄土高原同类地区生态建设和培育后续产业提供了极具价值的技术储备[3-4]。

1.4 加强森林资源保护，保障林业生态建设

近年来，原州区天然林资源保护工程有序进行，共有3.23万hm2林木资源得到有效保护；建立了森林生态效益补偿基金制度，自2006年，原州区3 466.67 hm2森林纳入国家重点公益林森林生态效益补偿范畴，2009年，原州区新增国家公益林森林生态效益补偿面积1.77万hm2，使原州区公益林森林生态效益补偿面积达到了2.11万hm2。森林火灾的预防和扑救能力显著提高，防火基础设施和重点火险区建设得到加强；依法治林工作逐步加强，林业案件查处率达到95%；森林病虫害得到有效控制，5年累计防治鼢鼠面积5.4万hm2，防治落叶松叶蜂0.4万hm2，防治率均达到100%，全区森林病虫害监测覆盖率达到88%，产地检疫率达到95%。

2 取得的成效

2.1 退耕还林工程有序开展，生态、经济和社会效益初步显现

实施退耕还林不仅改善了生态环境，增加了农民收入，而且社会效益也十分明显。截至2010年底，原州区累计完成退耕还林3.72万hm2，荒山荒地造林3.67万hm2，封山育林0.27万hm2，使原州区的林草植被覆盖度明显增加。局部地区已经实现了“水不下山、泥不出沟”的生态治理目的，极大地增强了抗御自然灾害和应对气候变化的能力。退耕还林工程实施以来，原州区退耕农户累计享受国家退耕还林政策补助资金5.7亿元，远远超过了地方财政收入，户均受益1.59万元（人均受益3 435元），使全区近50%的退耕户稳定解决了温饱问题，彻底摆脱了贫困。截至2010年底，有近10万人外出务工，年创收6.2亿元，有效地推动了劳务产业和农民增收。

2.2 各项林业重点工程的实施，城乡环境面貌得到明显改善

（1）福银高速公路原州区段绿化工程。工程涉及原州区开城、清河、中河、彭堡、头营、三营5个乡镇，绿化总里程72 km，绿化带宽两侧各50 m，总面积590 hm2，栽植苗木126万株、14类。同时对三营及青石嘴高速公路2个出口进行景观绿化，栽植苗木56万株。

（2）贺家湾水库水源地生态保护工程。建设总面积逾666.67 hm2，其中核心区绿化近333.33 hm2，共计栽植各类苗木67万株，建设休闲亭、林区道路、灌溉管道等基础设施，并对库区农户实施搬迁。

（3）原州区须弥山旅游线路产业带工程。在三营高速出口至须弥山道路两侧完成造林266.67 hm2，绿化总里程12 km，共栽植各类苗木48万株，同时还完成银平公路三营附线2 km绿化，在三营小城镇入口处育苗6.67 hm2。

（4）镇村道路绿化及小城镇绿化工程。为加快社会主义新农村建设进程，原州区按照社会主义新农村建设要求，加大镇村道路和小城镇绿化步伐，2007年以来，累计完成镇村道路绿化728 km，栽植以云杉、樟河柳、新疆杨等为主的各类苗木逾50万株。采用园林绿化方式对张易、杨朗、三营等小城镇进行了特色绿化，取得了明显成效[5-7]。

（5）北部农田林网建设工程。自2009年以来，累计完成高速公路两侧农田防护林带100条，面积235.2 hm2。共栽植杨树、刺槐、柳树大苗12万株。

（6）完成须弥山河道及两侧山体333.33 hm2绿化。原州区对须弥山旅游线路寺口子至老庄渡槽段6 km河道及两侧山体进行绿化，绿化面积333.33 hm2，共栽植苗木108万株。

（7）大六盘生态经济圈林业生态工程。大六盘生态经济圈建设工程2006年3月在原州区正式启动。工程实施以来，原州区共营造以落叶松、云杉、油松、沙棘、山桃、桦树为主的针阔混交水源涵养林6 333.33 hm2；实施封山育林1 666.67万hm2；新修林区道路8.5 km；改扩建苗圃13.33 hm2。工程的实施为有效增加区内林草覆盖度、涵养水源、调节气候发挥了重要作用。

（8）万亩枸杞基地建设工程。完成三营甘沟、头营马店万亩枸杞基地建设。原州区正在形成多个集生态、社会、经济效益为一体的枸杞产业基地，将为全区农民增收、区域经济增长和新农村建设发挥重要作用[8-9]。

3 参考文献

[1] 李银霞，苗润奇.试探海原县林业建设的做法及今后工作措施[J].农业科技与信息，2011（24）：12.

[2] 杜良平.对固原市原州区林业生态建设的思考[J].现代农业科技，2012（24）：194.

[3] 陶文科.固原市原州区退耕还林主要有害生物防治技术与营林优化配置效应研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2007.

[4] 李卓.固原市原州区林业产业发展探讨[J].现代农业科技，2011（13）：210-211.

[5] 高才，叶宏忠.原州区2010年林业工作及经验总结[J].农业科技与信息，2011（16）：19.

[6] 马学林.东马场林场森林资源现状及发展对策[J].现代农业科技，2013（19）：214，217.