综合应急预案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇综合应急预案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、组织机构

1、健全社会治安综合治理工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立乡社会治安综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。

2、成立乡社会治安综合治理工作队伍。由同志负责，人员由全乡各级单位的干部职工组成。全乡共组建六支应急分队，义务巡逻队、义务消防队、处突应急队、综合管理队、护厂、护校队、保安队。

三、基本原则

1、坚持党委、政府统一领导原则。处置突发性事件，必须坚持乡党委、政府的统一领导，各村（社区）、各有关部门应按照各自的分工，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施，不得敷衍推诿，延误时机。

2、坚持“谁主管、谁负责”原则。属于村（社区）、相关部门的问题，由该村（社区）、相关部门具体负责解决和处理，各村（社区）、相关部门应该组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在村一级，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上交，并确保解决处理一步到位，不丢后遗症。

3、坚持标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少的发生，不能采取敷衍和压服的办法。

4、坚持快速反应、各负其责的原则。根据突发性事件的性质、参与人数、事发地点等情况，由乡社会治安综合治理工作领导小组统一指挥，各应急分队迅速行动，各负其责，确保在最短时间内控制局势。

5、坚持教育多数、处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

四、工作要求

1、建立排查机制。坚持定期排查不稳定因素制度，各村（社区）、各相关部门由各部门负责，每周必须彻底排查一次不稳定因素，对排查出的不稳定因素实行领导包案，限期解决和处理。在敏感时期，实行每日排查制度，确保矛盾出现一起，处理一起。

2、完善信息报告。所排查出的不稳定因素，必须及时上报乡社会治安综合治理领导小组办公室，对发现的上访苗头，必须随时报告乡主要领导、驻村干部和乡社会治安综合治理办公室，办公室在了解情况后，视问题发展的具体状态，确定是否上报县领导和部门。

3、有效解决问题。各村（社区）、相关部门要把真正解决群众反映的问题做为主要工作，贯穿于正常工作的方方面面，要把解决问题的多少、解决问题后的稳定程度作为衡量干部工作水平和能力的一项主要标准，从而从根本上避免和杜绝的发生。

4、严格责任追究。加大督促检查力度，对领导包案责任不落实、能够解决的问题不解决或解决的不及时、工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现或重复上访的，将严格按照党委、政府的有关规定处理，情节严重的交由县委、县政府处理。

五、应急处置

1、发现苗头、尚未出村的。接信息后，处突应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。

2、群众已经出村、但尚未出乡。事发区应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡处置领导小组统一指挥下，进入工作临阵状态，并及时向上级报告信息。

3、信息报告较晚、或群众已经出乡。要及时向县社会综合治理办公室和维护社会稳定领导小组办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发区、单位的负责人应及时赶到，进行劝返。

六、保障措施

为及时控制和稳妥处理各种突发事件，乡党委、政府将从各方面予以保障。

1、车辆保障。准备备用车辆两辆，都是乡辖区内车况较好、手续齐全的车辆，同时有派出所车辆随时待命备用，完全可以完成各种应急任务。

篇（2）

1 应急预案编制不规范、不专业

根据国家环境保护部2008年公布的《环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）》以及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）的规定，应急预案基本要素应包括危险源识别与风险分析、应急组织机构、预防与预警分级、分级响应、现场处置、后期处置、保障与管理[1]。同时，规定了生产经营单位编制环境污染事故应急预案的参加人员的基本要求、预案编制的7 个基本工作程序、以及预案批准后的工作要求[2]。

环境污染事故应急预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要环保、安全、医疗、消防等各方面专业人员以及专家的密切配合和协作。由于目前多数企业缺乏专业人员以及重视不够等因素，未构建完整的应急预案编制工作组，所编制的环境事故应急预案格式不规范、基本要素不齐全、体系不完整。

2 应急预案专家评审体系有待完善

目前，我市企业应急预案专家评审主要委托技术评估机构组织，由于我市经济不发达，应急预案评估起步晚，存在以下问题：（1）评估机构未建立完善专家库，也很少对入选专家库的专家建立档案，实行动态管理；（2）专家库人数有限，无法做到随机抽取专家进行应急预案评估，并且存在未严格按程序申请和推荐专家库人员；（3）未严格执行专家库的入选条件，表现为部分专家所从事工作与所评估行业不相关，或者工作经验较少，大部分只有中级职称；（4）专家所从事行业侧重于环保方面，也未与行业协会合作，缺少相关行业的专家。

3 专家评审过程中存在的问题

环境事故应急预案评审的主要目的是发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；增强生产经营单位应急预案与相关单位应急预案的衔接；提高生产经营单位事故防范和应急处置能力[3]。

目前，我国还未制定突发环境事故应急预案评审指南文件，在评审工作中可参照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》安监总厅应急[2009]73号文件的要求，要做到形式评审和要素评审相结合，重点从应急预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性以及衔接性七方面进行评审。

我市现行的环境事故应急预案专家评审表不够详细，未区分形式评审和要素评审，综合预案评审和专项预案评审，并且评审表中的项目内容过于笼统和简化，未明确列出编制要求对各项目的详细规定以及预案要达到的标准，导致部分专家不能有针对性的审核预案各指标，评估不全面。另外，目前评审只是进行预案文本评审，不进行操作演练验证，形式单一，应急预案实用性和可操作性有待检验。

4 应急预案修改完善不及时

经过专家评估的应急预案，企业需根据专家意见进行修改完善，由于部分企业对评估、备案工作程序存在误解，认为专家评估之后就完成了，没有及时对应急预案修改完善，造成多数企业应急预案迟迟不能完成备案工作，给应急预案管理工作带来了不便。

5 管理机构不完善，监督管理不到位

目前，我市应急管理机构由于专业人员有限，管理过程中普遍存在仅促使企业完成备案程序，很少做到长期跟踪和监督，因此，不能全面把握企业应急预案是否实施，实施效果如何，是否及时修订更新等情况。

此外，对于企业的应急演练工作较少参与，不能及时为企业应急预案的实施提供指导，使企业不能有效的检验应急预案的科学性和实用性，不利于企业应急预案的完善。同时，也较少组织应急培训及演练活动，企业往往缺少获取应急方面的实时动态信息的渠道，也无法保证自身应急预案与地方应急预案的协调性和衔接性。

6 结论与建议

针对以上几方面的问题，我市需采取有效的改进措施，不断完善应急预案评估、备案工作，提高我市应急预案的管理水平。建议如下：（1）对于没能力完成应急预案编制的企业，要积极推荐应急预案编制单位，并对编制单位进行年度考核，提高我市应急预案的编制质量；（2）政府应急管理部门应定期举办应急预案方面的培训和座谈会，加强我市行业间交流活动，建设国家突发环境污染应急事件案例库和应急培训中心，增强企业的环境事故应急意识和处置能力；（3）加强与省级评估机构的联系，邀请省级专家指导和培训，提升我市应急预案评审工作水平；（4）严格按程序、按要求推荐和吸收本专业或者本行业有较深造诣的专家，充实应急预案专家库，并对专家库成员进行监督考核和动态管理；（5）提升我市评估机构的服务水平，在企业应急预案编制、评估和备案过程中药积极协助，提供热情优质服务，促进企业顺利完成相关程序；（6）修订现行的应急预案评估表，按照相关指南和要求，区分形式评估和要素评估，制定详细的评估内容和标准；（7）管理部门要做好企业日常检查工作，督促企业有计划的开展应急预案培训和演练活动，核查企业是否根据生产工艺变化、规模变化以及人员变更等情况，对应急预案及时更新和 备案。

参考文献

篇（3）

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）34-0055-02

Abstract： Nowadays， Informatization and intellectualization of China's judicial prison system is developed rapidly. The security system is the core and foundation of the prison Informatization and intelligent building. A comprehensive security system construction scheme is put forward by thoroughly Analysis the requirements of the prison Informatization and intelligent building system. The core idea of the scheme is to construct a integrated security system， made the security subsystem to mutual linkage and mutual fused. The scheme has been applied in the information and intelligent construction of a prison. Better results were obtained.

Keywords： informatization of prison； comprehensive security； prison intelligence， intelligent security linkage platform

1 概述

随着信息化的迅速发展，监狱信息化建设也在不断的加强，综合安全防范系统作为监狱信息化和智能化建设的基础和核心，是监狱需要长期建设和不断完善的系统。综合安全防范系统是监狱日常运行的支撑和日常管理的中心，监狱在人防+物防+技防的建设中投入较多，建设了较为完善的人防体系和物防体系，在技防体系中，建立了视频监控系统、报警系统、周界防范系统、车底检测系统、AB门管理系统、门禁系统、广播对讲系统等各子系统，这些子系统自身建设逐步完善，但相互之间缺少较好的联动和融合。根据现代监狱建设的要求，需要将这些安全防范系统建设成为一个较为完善的综合安全防范体系，同时具有较完善的安全防范各子系统之间的联动。我们在某监狱的信息化和智能化系统的建设中，设计了一个针对监狱应用需求的综合安全防范系统，同时设计了一套智慧安防联动平台，我们设计的综合安全防范系统和智慧安防联动平台充分考虑了现有监狱应用的要求，并根据监狱原有系统改造的要求和今后监狱信息化建设发展的要求，考虑了系统的扩展性和兼容性。该监狱的综合安全防范系统和智慧安防联动平台已投入使用，并获得了良好的效果。

2 监狱安防系统的应用特点

监狱安防系统具有安防系统的最高要求，该系统需要帮助狱警7天/24小时对犯人进行监管，实现对犯人的生活、教育、医疗、劳动等全面的监控和管理，保障狱警和犯人的人身安全，防止犯人逃脱。因此，监狱综合安全防范系统的建设具有以下的一些特点：

1）视频监控系统要求在监狱范围和监狱周边实现全覆盖、无死角，可以在任何时间、对任何地点进行监控；

2）安全防范子系统非常多，目前各种可应用于监狱的安全防范子系统都在监狱中进行了建设和使用；

3）安全防范各子系统应用要求高；

4）安全防范各子系统之间关联性高；

5）安全防范各子系统可靠性要求高；

6）各安防子系统和综合安防系统向智能化、智慧化方面发展，随着监狱管理和应用水平的提高对安防系统提出了越来越高的要求。

3 监狱综合安全防范系统的设计

1）监狱综合安全防范系统的设计思路

传统的安全防范系统是将各安防子系统分别建设，然后组合为一个综合安全防范系统。我们将监狱综合安全防范系统作为一个整体来规划设计，把各安防子系统作为一个完整的系统的同时，作为整体系统的一部分融入整个的综合安防体系，并建设一个智慧的综合安防联动平台，使各安防子系统相互融合成为一体，将该综合安防系统建设成为一个先进的、实用的、高可靠的、可扩展的、智慧的现代安全防范系统。

2） 监狱综合安全防范系统的设计

该监狱综合安全防范系统主要包括音视频监控系统、综合报警系统、监听对讲及数字广播系统、智能音视频分析系统、周界综合防范系统、外管门综合管理系统、人员区域控制系统、车辆控制系统、移动警务系统、信号屏蔽系统、巡更系统、车底检测系统等安防应用子系统。

音视频监控系统：本次设计选用IP流媒体架构来组建安防网络。监控录像通过专用的存储服务器写入IP-SAN，通过流媒体服务器实现实况图像的分发，录像存储、实况分发都要经过服务器完成，本次设计的监控不仅具有视频监控，还具有音频监控。

综合报警系统：本次综合报警系统是一种基于网络的报警系统，从根本上解决了普通报警系统报警范围小和智能报警按钮不易扩展的缺陷。

对讲监听及数字广播系统：对讲监听系统设计采用了基于网络传输的对讲系统，利用网络平台，把监狱指挥中心和前端各个监区连接起来，所有的通讯信号和控制协议通过网络进行传输。数字广播也是采用基于IP网络的数字广播。

智能音视频分析系统：利用视频分析技术，可以实现多种视频分析报警功能，提高事件的预警机制，系统以智能视频分析为主，音频分析为辅，来提高监狱安防管理的智能化水平。

周界综合防范系统：周界安防采取三层防护，利用重重防护、多种技术相结合的防护手段，保证监狱周界防护牢不可破。

本次周界设计考虑采用：

第一层防护：高压电网系统；

第二层防护：电子围栏报警系统；

第三层防护：震动光纤报警系统；

以上三层防护物理上相互独立，确保系统的稳定性，在软件平台上把三套系统进行融合，将报警信号统一管理，能向指挥中心进行实施有效报警，配合视频监控和智能视频分析系统，形成有效的防护。

外管门综合管理系统：本次设计的外管门综合管理系统主要实现对外管门人行通道、车行通道、货物通道控制及人员进出、车辆进出等综合管理功能，该系统在监狱智慧安防联动平台上实现集成和管理。

车底检测系统：该系统集成计算机技术、图像处理技术、视频处理技术以及光学技术于一体。在智慧安防联动平台上实现集成。

监狱车辆专用生命探测系统：该系统采用雷达的工作方式，是基于人体运动在雷达回波上产生的时域多普勒效应来进行分析判断检测车辆内有无藏匿的生命体存在以及其具体的位置信息。

货行通道负责实现出入口货物检测、违禁物品检测功能，对易燃易爆等危害公共安全违禁品能实时检测。

人员区域控制系统：本次设计的人员区域控制，我们针对监狱实际现状，使用RFID技术，利用现有成熟的产品，来构建人员的区域定位，并通过监狱智慧安防联动平台实现统一管理。

巡更系统：在监狱内建设在线和离线的巡更系统，并与门禁系统结合，实现实时巡更等需求。

车辆控制系统：整个系统分为前端车载监控系统、通讯线路和车联网管理平台。 前端车载监控系统又包括车载录像机、监控摄像机、拾音器、报警按钮、报警闪灯、液晶显示屏、对讲耳机、GPS、北斗模块等。通讯线路包含前端移动传输和后台指挥中心以太网网络。车联网管理平台包含监控软件及GIS、流媒体、数据库、应用服务器等。该系统是集车辆实时监控、智能管理调度、应急指挥为一体的综合性系统，系统主要由车辆实时动态监控调度、历史轨迹回放、车辆及押运狱警、在押人员资料管理、车辆行驶数据分析等组成。

信号屏蔽系统：本次设计使用可网管的小功率屏蔽主机，进行全监区屏蔽覆盖，前端主机有防护设施，能实时通讯，能及时发现系统异常情况，如断电、输出异常等。

移动警务：狱警手持单兵设备，具有视频记录、报警、通讯等功能。

我们利用以上技术防范手段，在监狱内外建立了五道全方位、立体化的防线。

第一道防线主要部署在围墙附近周界区域，主要防范手段采用视频监控系统、跟踪球机、利用智能分析技术构建虚拟的警戒面、警戒线，对异常入侵行为进行分析、识别、报警，并将这些技术和系统结合起来构成第一道防护。

第二道防线：建筑功能区主要包含围墙、隔离网。该防线主要部署在监狱外管门出入口、围墙上、隔离网区域等，主要通过视频监控系统、外管门系统、车辆检测系统、门禁系统、报警系统、高压电网系统、视频分析系统、电子围栏系统、震动光纤系统、生命探测系统、违禁品检测系统等来实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第二道防护。

第三道防线：建筑功能区主要包含监狱内部公共区域、主干道、活动场所等。我们通过音视频监控系统、智能音视频分析系统、综合报警系统、巡更系统、移动警务系统等实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第三道防护。

第四道防线：建筑功能区主要包含监狱内部单体建筑物出入口和监狱内单体建筑物内部。我们通过监听对讲和数字广播系统、音视频监控系统、智能音视频分析系统、门禁系统、综合报警系统、巡更系统、人员区域控制系统、移动警务系统等实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第四道防护。

第五道防线：主要是对外出的车辆采用车辆定位系统进行定位监控，对车辆进行移动警务管理，保证对外出车辆的监控和严格管理。监狱的车辆控制系统等用于实现这第五道防护。

3）监狱智慧安防联动平台的设计

我们通过监狱智慧安防联动平台将本来独立运行的各安防子系统融合为一个完整的监狱综合安全防范体系，形成一个具有五道防线一体化的安全防范系统，并且通过二维、三维电子地图的方式，实现可视化、智慧化的管理。

智慧安防联动平台的系统结构如下：

监狱智慧安防联动平台包含如下功能：电子地图功能、音视频监控功能、综合报警功能、门禁管理功能、对讲广播功能、电子巡更功能、区域管控功能、系统管理功能、系统联动功能、手机屏蔽功能、移动警务功能、车辆控制功能、周界集成管理功能、外管门集成管理功能、信息服务功能、智能音视频分析功能、综合信息显示功能、设备管理维护功能、配置管理等。

4结束语

监狱综合安全防范系统是监狱信息化和智能化建设的基础和核心，随着智能化音视频监控系统的发展，各种监狱智能安防子系统的发展，监狱综合安防系统的智慧化水平越来越高，同时监狱的安防联动平台也在向智能化和智慧化的方向发展，智慧化的安防联动平台将成为监狱综合安全防范系统联动、集成、融合管理的中心。我们在此方面做了一些尝试，获得了较好的效果，但还需完善智慧安防联动平台，并在更多的监狱推广。

参考文献：

[1] 巫罡. 集成化数字监狱综合安防联动平台的设计与实现[D]. 中山大学， 2014.

[2] 余莉琪. 浅议监狱安防特点和新技术应用[J]. 警官教育论坛， 2013（5）.

[3] 黄国兴. 浅谈监狱安防集成平台与电子地图的融合应用[J]. 信息化建设， 2010（12）.

[4] 朱利强. 监狱应急预案系统的设计与实现[D]. 中山大学， 2013.

[5] 姜勇. 监狱外来人员车辆管理系统的研究与分析[D]. 云南大学， 2015.

篇（4）

Intelligent weak current integrated wiring application and design scheme 

Zhang Zhao—yong

（Xian Chang Xiang Engineering Co.， Ltd Xian Shaanxi 710026） 

【Abstract】This paper discusses the design of intelligent building the weak system design program to determine the principle. To explore and focus on the problems in the application of integrated wiring products. Recommendations designed according to the actual situation， combined with China''s national conditions and intelligent building design.

【Key words】Intelligent Building；The weak design program；Integrated wiring

对于现代化智能建筑尤其是办公楼宇的弱电设计，采用结构化综合布线系统已成为共识，但是，目前还存在着两种看法（或做法）。一种则主张将计算机网络布线、电话配线纳入到结构化综合布线中，而其它的弱电系统仍采用其特有的传统布线。另一种是主张将所有的弱电系统都建立在结构化综合布线所搭起的平台上，也就是用结构化综合布线代替所有的传统弱电布线；究竟采取哪种布线方式较为合理，应结合具体项目，从所用方案的先进性、合理性、经济性等方面综合考虑方能得出结论。

1. 智能化建筑弱电方案确定的基本思路和理论基础

（1）让我们首先分析一下结构化综合布线的优点。第一，结构化综合布线使用了标准化的线缆和接插头模块，非常便于各楼层及本楼层间的信息点管理，使得因办公室搬迁等因素造成的大量终端设备，电话机移位时，你只需将插头拔出，插入新的位置，然后在弱电设备间内做跳线处理或仅仅作些软件上的更改，即可重新投入使用。而不象传统布线那样，没有统一的标准，当设备需要移位时，会带来很多管理上的不方便或需要重新布线，且会对建筑装演造成较大的破坏。使用结构化综合布线的第二个优点在于这种布线的扩展能力强，因为对于五类非屏蔽双绞线可以提供155Mbps的信息的传输能力，除了满足当前各种网络的需要外，还能满足未来发展的需要。

（2）根据上述结构化综合布线的两个优点，结合建筑物实际的各个弱电系统，具有发展性和不稳定性的只有电话系统和计算机网络系统。而对于其它弱电系统，如火灾自动报警系统、保安监视系统、广播系统、电缆电视系统等的设备，具有根高的固定性，且位置一般不会移动，具对于一个固定的建筑物，这些系统的设备一经选定，频繁更新换代的可能性和必要性均很低。根据以上所述，我们一般都在弱电设计中把电话系统及计算机网络系统的配线统一纳入结构化综合布线，而其它弱电系统保持相对的独立性，仍采用传统的配线方式。

（3）然而，采用上述方法还有其它一些原因：如当前大多数弱电设备厂家的系统与结构化综合布线系统不兼容。要想使这些弱电系统在结构化综合布线平台上运行，则必须增加转换设备。例如保安监控系统的摄像机，其输出的视频信号通常以同轴电缆传输，如果将其纳入结构化综合布线系统中，需在线路两端增加信号转换设备。很显然，这样做既麻烦又不经济。

2. 综合布线在应用中的问题

根据一段时间的应用实践，我们发现现有的综合布线产品。三类、五类非屏蔽双绞线其截面均为0.5mm2（美国线规AWG24），与之相配套的配线架，出线座都只能适用于截面为0.5mm2的线缆。因此，它在支持如下几个弱电子系统时，就存在局限性或不足。

2.1 广播系统（PAS）。

根据我国电气规范，一般将电气设备工作电压为220/380V（交流50Hz），有效值24V以下的交流信号确定为弱电信号。而在广播系统中，如采用定压输出，线路电压可分为70V、100V、120V三档。故在广播系统中采综合布线，会对线缆产生过电压，长期使用会对线缆的寿命产生不良影响，另外，广播系统的线路用线截面一般为1.0～2.5mm2，而非屏蔽双绞线的线芯截面只有0.5mm2，相差甚远。

2.2 火灾报警及控制系统（FAS）。

（1）根据我国现行的火灾自动报警系统设计规范规定：火灾自动报警系统的信号传输线路的芯线截面，穿管敷设的绝缘导线不应小于1.0mm2；线槽内敷设的绝缘导线不应小于0.75mm2。而作为综合布线系统的非屏蔽双绞线其截面积为0.5mm2显然不能满足我国火灾自动报警系统设计规范的要求。另外在总线制的火灾报警系统中，电源线与控制线多采用1.5～2.5mm2的导线，综合布线系统也不能满足要求。

（2）特别需要指出的是：我国现行消防规范要求所有消防信号线、通讯线均不可与非消防线路共管敷设。因而要用综合布线产品支持火灾报警与控制系统，必须先获得当地消防主管部门的特许。

2.3 共用天线电视系统（CATV）

用综合布线产品支持CATV一般都采用光纤，因此在线路放大器，分配器、分支器的两端都要加装适配器，这无疑将使投资增加，且因中间环节增多，系统的可靠性也降低了。

篇（5）

市安全生产监督管理局：我局接到市局《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》后，局领导班子非常重视，及时召开了局长办公会，研究部署在我县生产经营单位全面开展制定和完善安全生产事故应急预案工作，并以县安办名义下发了《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安办字[20__]12号），对全县所有生产经营单位制定和完善安全预案，分别提出了指导意见，并要求各乡镇及有关单位根据属地管理原则和行业监管原则，加强对了生产经营单位制定和完善预案工作的监督、指导、服务和检查工作，使我县的生产经营单位制定和完善预案工作进一步得到了加强。现将工作总结如下：

一、高度认识制定和完善安全预案工作的重要性

县安委会领导及我局领导对搞好这次制定和完善好安全生产事故应急预案工作十分重视，明确了这将对于我县进一步理顺安全生产事故应急救援关系，明确各有关部门职责和救援程序，落实安全责任，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失，维护社会安全稳定局面，具有极其重要的作用。同时，加强了对生产经营单位的安全生产预案的思想发动和检查督促，工作中坚持抓紧抓好、抓实抓细的思想，强化了宣传教育和检查督促，促进了此项工作的开展。

二、切实做好生产经营单位制定和完善安全预案的组织工作

现有生产经营单位220__家，生产经营范围涵盖我县生产生活的方方面面，行业涉及广泛和复杂，企业安全基础和素质参差不齐。为做好此项工作，我局及时召开了相关会议进行研究部署，并充分听取了有关行业部门和部分生产经营单位的意见，制定了“按照行业分类、对口负责”的工作原则，将我县生产经营单位划分为非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、交通运输、建筑施工、旅游餐饮、商贸加工、文化娱乐及其他等8个行业，我局会同公安局、建委、旅游局、商务局、卫生局、体育局、经委、文化委、工商局等有关职能部门进行对口帮助、指导和服务，并加强监督检查。

三、突出重点，以点带面，安全预案制定完善工作分两步走，务求实效

我县生产经营单位一是数量众多，二是中小型企业多，三是企业安全意识参差不齐，要在短时间内要求所有生产经营单位都制定出完善的安全预案难度很大。为此，我局结合全县实际情况，制定了突出重点、以点带面，分两步走的策略。第一步是集中精力对非煤矿山、危化企业、服装加工、建筑施工、旅游景区、大型商市场等重点行业及300人以上的重点企业进行集中宣传培训和帮扶指导，以促使行业企业能够按照市、县要求，在20__年制定的安全预案基础上进一步进行修改和完善，并及时组织开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，针对演练中暴露出来的问题，对预案进行再次修改和完善，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强。第二步，在重点行业和企业完善预案的基础上，发挥典型示范和推广作用，逐步对现有其他各类生产经营单位进行推广和规范，按照行业监管和属地管理原则，组织有关部门和属地管理部门开展制定和完善安全生产预案工作，力争用2－3年的时间，我县80％的生产经营单位都要制定好安全生产应急预案。

四、认真开展安全应急预案培训指导工作，预案编制完善工作取得初步成效

为保证各生产经营单位安全预案制定完善科学、规范、合理，使安全预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我局请县法制办、公安局和我局有经验的人员先后组织了部分生产经营单位的主要负责人进行了3期集中培训。培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。我局还对各生产经营单位制定和修订预案过程中遇到的问题给予认真负责的指导帮助，消除了企业在制订预案过程中的顾虑，起到了良好的服务保障作用。截止到9月底，全县已有__9家生产经营单位已制定完善了预案。包括危险化学品从业单位227家，其中经营单位__家，使用110家；非煤矿山企业10家，其中矿泉水企业2家；建筑施工单位72家，其中本县施 工企业10家，外埠施工项目部56家；旅游景区19家，其中A级以上景区7家，星级宾馆19家、星级餐饮11家、公园10家；1000平米以上的商市场21家，10000平米7家，集贸市场5家，家具城5家；交通运输业9家，其中客运5家、货运1家、水运3家、汽修企业67家，其中一类汽修5家，二类汽修62家（其中7家停业）；文化娱乐经营单位，其中网吧11家，歌厅6家，健身房9家，洗浴场所20家，美容美发152家。我局按照计划组织了7家重点生产经营单位进行了安全演练，并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订，进一步提高了预案的针对性和实效性。

篇（6）

中图分类号：X820 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2015）06-1181-04

Abstract：The evaluation index system of water security was developed using the Analytic Hierarchy Process （AHP） method.On the basis，a water security model was established using the projection pursuit method，and applied to perform the comprehensive evaluation of water security in the Lower Liao River Plain on the regional scale.The results showed that water security is safe in Fushun and Liaoyang，relatively safe in Shenyang and Anshan，and unsafe in Jinzhou，Yingkou，Tieling，and Panjin.The water security evaluation model based on projection pursuit method is applicable and can be applied to assess regional water security.

Key words：water security；comprehensive evaluation；index system；Analytic Hierarchy Process；projection pursuit method；Lower Liao River

水安全问题是指现在或将来由于天然水文循环波动或人类对水循环的不合理改变，导致人类赖以生存的区域水状况发生对人类不利的演进[1]，主要表现为干旱、洪涝、水量短缺、水质污染、水环境恶化等，并由此引发粮食减产、社会不稳、经济下滑及地区冲突等一系列问题。水安全问题已被联合国列为影响人类社会稳定的重要因素之一，其研究领域主要包括水安全内涵和外延、水安全度量、水安全评价等[2]。我国水安全研究起步略晚但发展迅速，经历了从环境需水问题、水污染防治研究到水资源供需的“生态水利问题”三个阶段。在此期间国内学者应用不同的方法进行水安全研究：韩宇平等[1]利用多层次多目标决策和模糊优选理论，建立了区域水安全评价的模糊优选模型。张翔等[3-4]利用干旱风险指数，对海河流域水安全进行了风险评价，其研究侧重于干旱期的水安全评价，而未考虑洪涝灾害对水安全的影响。张戈丽等[5]采用改进的PSR模型对济南市水安全进行了评价，评价过程中忽略了水安全系统的不确定性问题，采用各指标加权求和获得水安全评价综合指数。李永等[6]采用Vague集相似度量模型构建了城市水安全应急保障度综合评价模型，对成都市水安全应急保障度进行了评价。王顺久、李跃清等[7]从水安全内涵分析出发，建立了水安全评价指标体系并应用于7省市水安全综合评价中。

水安全评价包括构建评价指标体系、确定评价指标权重、选择评价模型等步骤[8]。本文基于水安全的内涵，从自然属性、经济属性、人文属性三个方面选取评价指标，并应用层次分析法对指标进行筛选，构建水安全评价的指标体系，并应用投影寻踪模型对下辽河平原的主要城市进行区域尺度的水安全综合评价。

1 水安全评价指标体系的建立

水安全综合评价需要建立水安全系统评价指标体系和评价等级标准[9]。遵循科学性、可操作性、与实际相结合等原则，从水安全的内涵出发，考虑水的自然属性、社会经济属性、人文属性，初步筛选出20项水安全评价指标，并应用层次分析法按照目标层、准则层和指标层三个层次划分层次结构并确定各评价指标的权重，见表1。综合考虑各子系统的属性特征，从每个子系统中选取4项权重较大的指标，构成区域水安全评价的指标体系。

2 水安全投影寻踪模型构建

投影寻踪方法通过把高维数据投影到低维子空间，获取能反映原高维数据的结构或特征的投影，进而分析和处理非正态、非线性高维观测数据[10]。建立水安全评价的投影寻踪模型步骤如下。

（1）构造投影指标函数。

3 实例应用

以下辽河平原的主要城市为研究对象，应用水安全投影寻踪模型，进行区域尺度水安全综合评价。流域内自然因素之间、自然和社会因素之间的相互作用具有空间展延性和时间推移性，流域内的水安全影响因子之间也存在着密切关系[15]，区域水安全评价研究应实行流域一体化管理。同一流域内的各城市水安全影响因子之间也存在密切联系，所以应选择同一指标体系进行水安全评价研究。本文研究区中的8个城市同处于下辽河平原，故采用同一指标体系进行水安全评价，也利于下辽河平原区多城市之间水安全的横向比较分析。水安全评价各指标的等级划分标准见表3[9]。在各等级水安全的指标取值范围内随机生成5个样本，5个评价等级共生成25个样本序列，见表4。将表4的数据进行标准化处理，得到归一化序列{xij|i=1～25，j=1～12}，并与{yi|i=1～25}一起代入式（1）、式（2）得到投影指标函数，用实数编码加速遗传算法优化该函数，得到最大投影指标函数值为0.099，最佳投影方向向量a*=（-0.256，0.271，0.185，0.715，-0.109，0.110，0.318，0.236，-0.225，-0.033，-0.189，-0.217）。把a*代入式（1）得到各样本投影计算值z*i。

水安全投影寻踪模型中最佳投影方向向量中各分量绝对值的大小实质上反映了各指标对水安全等级的影响程度，即绝对值越大对水安全的影响程度越大。在下辽河平原的研究中，最佳投影方向a*=（0.300，0.029，0.495，-0.316，0.329，0.426，0.028，0.459，0.062，0.028，-0.040，0.239）。最佳投影方向各分量中人均水资源量、水域面积率、森林覆盖率、人口密度、经济密度、水利工程投资占GDP比例和干旱损失占GDP比例等指标数值较大，表示其对水安全等级评价影响程度较大。而人均水资源量、水域面积率、森林覆盖率等因素均表征城市的自然资源量，说明水资源的多寡直接影响城市的水安全。人口密度、经济密度、水利工程投资占GDP比例和干旱损失占GDP比例等指标表征城市的经济指标，说明经济的发展可以保证公共设施的健全，保障人们饮用水安全。所以自然因素和经济因素都在一定程度上影响着城市的水安全状态。

4 结论

（1） 本文选取了20项水安全评价指标并应用层次分析法对指标进行筛选，进而构建适合研究区的水安全评价指标体系。

（2）水安全投影寻踪模型不需给出各评价指标权重，减少了评价过程中的人为因素影响。同时水安全投影寻踪模型的计算精度较高，适用于对多个研究区水安全状态进行对比分析。

（3） 采用层次分析法与投影寻踪模型相结合的方法对下辽河平原区的主要城市的水安全进行综合评价，结果表明抚顺和辽阳的水安全处于安全状态，沈阳与鞍山处于较安全的状态，锦州、营口、铁岭和盘锦等城市处于不安全状态。

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随着我国经济的快速发展，人们的生活、技术水平也随之得到迅速提升，计算机逐渐成为人们生活中必不可少的一种工具，然而，由于计算机应用技术的变化太为迅速，这就使得在教学过程中存在知识衰减期短、技术淘汰快等现象，而在高校的计算机应用基础教学中，这种知识结构的老化表现的尤为明显，针对这一现象，我们必须考虑如何提高教育质量，保证我们能与科学的发展同步。本文将从高校计算机应用基础教学的现状及存在问题、案例教学法的含义、案例教学与传统教学的差异 、采用综合案例教学法注意的问题、基于案例导向教学模式的应用 等方面展开论述，探讨综合案例教学在计算机教育中的具体应用问题。

二、高校计算机应用基础教学的现状及存在问题

虽然高校计算机应用基础教学相对于以往已经有了很大的提升，但是其教学过程中依然存在着种种问题，这些问题主要体现在以下几个方面。

1.学生的理论基础不一样出现这一问题的原因是因为高校学生往往在入学之前存在着很大的差异，较为发达的教育地区在这方面的基础相对会好一些，这就导致了针对计算机的应用基础，部分学生没有兴趣，而对于另一部分学生则又难度过大，加大了教学中两极分化的问题。

2.计算机实践课程设置不足在计算机应用基础的教学中，理论知识和实践是同样重要的，其课程理论教学与实验教学的课时比例应该保持在1：1，如果条件允许，理论教学与实验教学同步进行，可使理论教学的知识更好的被消化，获得最佳教学效果。虽然在我们的教学中已经基本实现了课时比例的1：1，但随着近年来高校的扩招，学生不断增加，同时要对多媒体教室和机房进行协调安排，使得理论教学和实践同步进行的教学模式尚欠缺的很，这也对上机实验课的学习效果带来了很大的不利影响。

3.教学内容比较落后计算机的发展日新月异，这使得我们对于计算机应用基础的要求也不断提升。但是，在高校中，《计算机应用基础》所涉及的内容一般还是以基础知识、Office操作以及网络基础应用为主，已经很难适应我们的实际需求，严重的说，一部分基础教学甚至会浪费学生时间，压抑学习积极性。

4.成绩评价体系不科学、不健全成绩评估体系对于衡量学生的学习水平非常重要，在计算机应用基础教学中，这一点体现的尤为明显。但是，当前的评估体系一般还是卷面理论考评，很难对学生的学习水平进行有效地评估，而整体上来看，评估的标准也比较片面，存在着很多的弊端。

5.教学水平有待于提升由于计算机应用技术的变化太为迅速，这就使得在教学过程中存在知识衰减期短、技术淘汰快等现象，而在高校的计算机应用基础教学中，这种知识结构的老化表现的尤为明显。但是，针对这一现象，很多高校都没有制订相应的措施对其进行改善，这就使得教学水平有待于提高，否则对于学生的学习水平也有很多不利的影响。

三、案例教学法的含义

案例教学法是一种以案例为基础的教学法，案例在其本质上是提出一种教育的两难情境，对于这种困境我们实际上没有十分有效的解决方法，教师在教学中仅仅是扮演一个设计者和激励者的角色，其主要作用就是鼓励学生积极参与讨论。案例教学法是以对案例的分析解决为主线，通过对一些典型、具体的案例中进行深入的分析，在老师的带领下激发学生强烈的求知欲望，同时可以调动学生的积极性，使学生自觉主动地分析案例和学习案例，掌握原理和方法，实行科学的教育思想观念的一种教学方式。

案例教学法是一种互动式的教学方法，能够极大地提高学生的学习兴趣，同时也可以实现对学生的启发式教学，实现真正的教学相长。案例教学法在程序设计教学中的应用将在更大程度上激发学生的学习兴趣和参与学习的积极性。

四、案例教学与传统教学的差异

1.案例教学与传统教学的区别

1.1授课方式方面不同

传统教学法一般都是以课堂讲授为教学的重点和中心，主要表现在教师对着书本讲，学生负责听课；案例教学法中案例构成课堂讨论的基础，这是一种互动学习模式，教师和学生一起共同参与对实际案例的讨论和分析。

1.2学生角色方面不同

在传统课堂教学中，学生生完全处于被动的地位，他们只需听讲和接受知识，老师处于中心和主导地位；在案例教学中，学生必须积极的参与，并且仔细阅读教师指定的案例材料，进行认真分析和思考，据此表达自己的观点和看法，并得出现实而有用的结论，老师和学生融为一体，共同探讨。

1.3教师角色方面不同

在传统教学中，由于长期的单一方式教学，老师一般都是在上课之前对讲义进行抢记，所以在课堂上传授时内容十分有限，并且在传统教学中老师很少结合实时的经典案例进行讲解，因此，学生在学习时接受起来比较困难。但在案例教学法中，教师要指导和推动学生学习，其角色定位是要领导案例教学的全过程。

1.4教材使用方面不同

传统教学法只专注于理论知识，使用的是多年一贯制的固定教科书，很少加入一些实时性的经典案例进行讲解，内容过于死板，难以激起学生的学习兴趣；而案例教学法是理论结合实际，通过运用实例论证理论，它是通过特定教育情景和实际教育教学活动过程同时进行的，学生可以在具体的案例中检验自己的学习所得，学以致用，能够最大的激起学生的求知欲望。

2.案例教学的特征

2.1案例教学以案例中出现的问题为起点，以分析问题和解决问题为目标，即以提出问题是起点，解决问题为归宿，由此达到学生知识建构的目标。其教学的目标在于让学生主动地探求知识，通过运用各种方法和手段广泛、深入、持久地思索与探究，养成良好的实践态度，总结出研究问题的方法，提高分析与解决问题的能力，以更好有效地解决问题。

2.2在具体现实的案例情境中，学习者必然独自地搜索、阅读、查找、理解和分析资料，提炼观点。学生的学习主动性、积极性和创造性得到充分和有效的培养和发挥。整个过程无形中助长了自学习惯的形成和自学能力的提高。

2.3案例教学以案例为中心，并结合学生的兴趣，在教学过程中，学生在课堂上直接面对他们可能遇到的真实问题，在案例分析和讨论中，学习者的思维得以开放和向纵深扩展，增强了学生自主学习的兴趣和信心，并运用实例论证理论，得出现实而有用的结论。同时，不同的学习者对某个问题都有各自的看法，通过各自陈述自己的观点，相互讨论直至共同解决，可以形成更丰富、准确的理解。这不仅调动了学习的积极性，提高了教学效果，而且实现了教学与现实情境的沟通与融合。

五、案例教学在嵌入式操作系统中的应用

在嵌入式操作系统中实施案例教学可分为案例讲解和案例分析方法。前三类案例可采用案例讲解法，放弃理论原理的讲授，直接以案例驱动教学，在案例讲解中引用相关的理论、原理和算法，实现理论与实际的结合，通过安排与案例相近的实验作业或练习，培养知识的运用技能。在分析过程中讲授用到的知识点和系统设计方法，一步一步完成项目的开发和实现，并在其后实践课上，让学生独立完成与教学案例相近的实训项目，巩固知识和操作，培养独立解决问题的能力，“嵌入式操作系统”课程教学案例选择应考虑以下因素。

1.综合性

“嵌入式操作系统”所含的功能较为全面，还包括许多快捷方式，其综合性较强，对于基础相对较差的学生来说学习起来比较困难，因此，我们在选择案例时应该循序渐进，由浅到深，充分照顾基础较差的学生。

2.典型性

“嵌入式操作系统”的教学内容广泛，难以在课内完成所有教学内容和实训项目的教学，所选择的教学案例应用具有典型性，能反映课程知识的基本框架，具有触类旁通的特性，可培养学生学习本嵌入式系统设计开发新知识、新技能和新技术的能力。

六、采用综合案例教学法注意的问题

1.基于不同专业典型案例导向教学模式，我们应该以实际应用为主，同时以不同专业学生在实际学习中的需求作为指导，不断的完善计算机教学的知识体系，合理的调整计算机教学课程体系结构，通过讲解一些典型案例来突出实践环节的重要性。我们在计算机课程教学中，应该始终坚持对学生动手能力的培养，在具体教学过程中应该遵循理论与实践教学并重的原则，努力培养学生自主的去发现问题，分析问题的关键所在，并运用自己的方法解决问题，从而激发学生的探索精神、求知热情和创新欲望。

2.由于新生入学水平参差不齐，我们应该通过不同专业典型案例导向教学模式，保证在学生学习的全过程中贯穿实验教学环节，同时结合不同难易程度的案例引导学生进行不同的实例操作，激发基础较差学生的学习热情，使学生能够自主性学习，提高他们的动手能力和自我学习能力，使其能较快掌握计算机基础知识和相关的操作技能；与此同时计算机基础好的学生则可以在原基础上学得更加扎实更加深入。

七、案例导向教学模式应用的建议

1.改革教学模式和教学内容，促进学生创新能力的提高

教学模式的改革是是需要与时俱进的，它是在不断探索、创新、实践的过程在变化发展的。根据教学目标和课程内容，我们采用教材与教学资源等多种方式相结合：

1.1建立多元化网络平台，创建一个案例库为老师的教学作参考，也可作为任课教师备课的参考资料，同时也方便学生学习。任课教师在实施具体的教学过程中，应该在统一的教学大纲和教学目标下，根据学生的实际学习情况，调整教学的内容以及教学的深度、进度，同时还应该适当选择不同的案例，并通过这些案例方案对不同基础的学生分别施教，老师在每次上课之前都应该认真设计自己每一次课的教学内容。

1.2以主教材的教学内容为主体，同时结合典型案例教学过程。

1.3多元化网络平台中的多媒体教学系统学习资源为学生自学与练习提供了方便。其能达到学生学习自主化、教学辅助多样化、资源整合多元化。例如在提供的法律网络课堂里有：毕业论文排版指导、经典案例练习与分析、问题的提交、作业实践练习等功能。使学生在练习中能够避免常出现的操作错误，如果出现了自己无法解决的问题，还能及时上传问题，教师能在网上及时帮助解决，通过了解教学中的主要问题，对自己的教学案例进行改进，并将其结论通过评价系统提交，便于以后的教学。

1.4有多媒体课件的支持

通过教学模式的改革，不仅使学生具有更强的创新意识和研究能力，学生同时也能更好的理解所学内容，综合运用所学的知识并将多媒体技术与本专业知识结合，去提高自己发现问题和解决实际问题的能力。

2.开拓新的实践教学方法，促进教学模式的改革

在实验教学模式的基础上，我们应该积极开展基于网络环境下的案例导向学习模式，利用多媒体教学系统和案例库教学平台，丰富实验教学内容。在研制的典型案例导向多媒体实验教学练习系统中，由课程学习园地和课程讨论与交流两大模块组成。

2.1学生通过网络教学系统，随时可以上传已经完成的作业和下载与作业相关的具体要求，教师可随时随地查看学生作业的上交情况，并及时的批改学生的作业。

2.2对于讨论、交流部分，我们可以采用论坛的形式，利用网络及时答疑解惑，及时收集学习过程中的问题、了解学生学习情况。同时，网上教学园地也可以作为反馈关于教学效果、质量方面信息的一片新天地，任课教师可以从中及时发现自己教学过程中出现了哪些不足，为教师改进自己的教学方法提供参考。

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计算机走进了千家万户为人们的生活带来了很多便捷，为公司信息管理带来效率，信息的管理深入到个人、集体和国家，然而，软件系统安全缺陷给井然有序的社会带来了巨大的安全隐患。要保护已知软件模式不被攻击就要对安全应用系统软件进行综合性设计。横向来看，首先要加强应用系统的系统管理，包括账户安全、权限管理，其次是应用系统中数据库的安全，以及系统数据存储、数据传输的加密和数据完整性验证；纵向分析，要加固应用软件薄弱环节，做好功能防御，还要加强安全排查，做好系统防御，最后是故障修复，坚持最小特权以及分隔原则。 

一、系统自身安全管理设计 

最薄弱的环节是需要最佳设计的环节，加固应用系统需要有一套稳定的管理体系相配合。众所周知，应用系统是依赖超级管理员加以保护和维修，那么这套管理系统是否存在漏洞，是否有不足之处，答案是肯定的。管理员掌控整个应用系统却不受监督，操作的随意性很大，直接就会导致系统安全性能的不稳定和系统数据的不安全。因而，应用系统软件的安全性可以追溯到对管理员的功能任务的分配和管理。在此提出安全应用系统软件综合设计的第一步，实行管理员的分类，系统管理员，系统安全管理员，系统审计管理员。分工要合乎事宜， 系统管理员的工作是负责计算机系统的升级更新和数据的恢复维修，职责权限是对计算机的日常运行进行跟进；系统安全管理员的工作是要账户的信息保护，账号信息的管理包括删除撤销和恢复；审计员的工作是对系统管理员和系统安全管理员的工作进行合理的监督和监管，对计算机的日常异常情况进行登记和记录，同时需要注意工作的保密性，不能随意篡改[1]。对于计算机管理员的分配管理是对应用系统软件的内部隐患的管理措施，规范了系统管理员的操作，就能在很大程度保护好系统自身的安全，在这一基础上，进一步完善其他安全应用系统软件。 

二、抵御风险的多重防御设计 

安全应用系统软件的综合设计不仅仅是关于系统自身的完善还涉及外部系统防御的多层安置。下面以数据文档为例进行论证，首先是数据文档的存储，一些外行人士通常就将文档资料以明文的方式存储，一部分有操作软件访问权限的人就能够随意的查看和更改软件信息和内容，如果这些人有坏的心思，很有可能信息安全就无法得到保障[2]。在这一危险信息下，用户信息的安全性作为一个涉及面广泛而又复杂的课题，需要多重防御抵御风险设计，只有如此，系统软件安全才可以得到保障，至于提高系统安全性的设计首先是对文档资料进行分类，公共文档或者私人文件，第二步是对分类的文档进行逐级的加密，并进行完整性的检验，最后是针对不同安全系数的文件选择不同的算法，用算法的不同复杂度对文件进行不同等级的加密，避免数据的泄露以及后续事件的麻烦和损失。 

三、账户身份鉴别和操作安全的审计工作 

安全的应用系统保护用户信息安全的时候需要对用户的账户身份进行鉴别，在用户访问计算机的时候通常是需要用户登录账号和密码，应用系统软件需要对用户信息进行审计，并对管理的用户进行安全配置策略。这一策略包括两个方面，一是锁定地点，时间和密码，利用对用户底层信息在不同软件间的交互进行对用户信用度的审核，通过一系列对于账户的安全设定对用户的安全进行保护和规范；二是对审计功能的发挥，将审计的功能与系统内比较脆弱的地方进行时常的比较检查，以便对安全事件的核查，为安全事件的追查提供完整的信息和可进行的方向。 

四、利用软件测试提升安全性 

安全应用系统软件的综合设计离不开软件测试，据统计在多类型的软件设计中，软件设计导致的错误比例高达64%，很多的应用系统软件中程序编写错误会辗转到另一项系统运行中去，放大每一个环节，重视测试，了解测试目标，安排测试，验证应用系统软件的功能这一切对于系统的安全都有着重要的作用。将对于软件的测试归于主动是非常有帮助的，避免一部分程序错误没有在复审过程中发现而影响到下一阶段的任务。而在实际的工作中，编译程序是浩大繁重的工作，不可能完全没有错误，正是因为如此，需要针对软件错误进行相应的软件测试，保证软件安全性，保证系统的安全。主要的测试方法有功能测试，在动态测试时，加强网络信息系统的自身安全建设，增加设计开发的安全防护功能，减少安全疏漏；还有源程序的结构检查和流图分析，这是静态分析技术的一种，在工作人员进行代码审查时会发挥很大的功用，一方面是有效的查出前期的软件错误，另一方面是排查运行中的代码逻辑错误，规范编程行为，同时提高测试的准确度和效率。 

五、对用户权限的划分 

在应用系统软件的综合设计中始终需要坚持的是最小特权原则，网络中的每一个主体都需要减少其出现故障的风险，减少其必要访问权限意外的权限。应用系统常见的访问权限是用户到角色到权限，每个权限对应的有所属部门，秘密等级，以及所对应的用户权限[3]。事实上，对用户权限的划分也是一种系统的保护，在一些程序员想要访问数据对象时，规定的权限已经足够使用，但是想要进一步进行编程和修改往往会弄巧成拙，并不必要的特权给系统带来危险。常见计算机安全性问题的原因都是未知类型的攻击，这与权限划分不清也有相当大的联系。 

六、保护数据库的安全 

数据库安全是信息系统的核心，也是大家关注的重中之重。作为应用系统信息交互的核心，数据的安全是首要的，整个的安全应用系统保护都与之休戚相关。设计相应的安全配置保护数据库是必不可少的。在安全应用系统软件综合设计方法分析时，数据库应当置于第一位[4]。首先是针对用户的访问权限，保证用户的安全，对用户的安全账号进行锁定，我们要认识安全措施是一级一级层层设置的，只授权给有资格的用户，并且对帐号调用扩展存储过程的权限要谨慎对待，加强数据库日志的记录，对已进入的用户进行存取控制，定期进行合法权限的核查。其次，保证数据库的管理达到一定的安全级别，数据加密和数据完整性检验都是必不可少的。而谈到数据加密，数据库不安全的原因之一就在于数据简单的以原文的形式存置与数据库之中，易于为外界窃取[5]。可以调节的方法有DES、RSA等加密措施，减少数据存储或者是数据传输过程造成的数据库文件泄露。最后，是关于系统审计功用的发挥，划分清楚数据库网络服务，为每一次的访问都设定好审计策略，加密客户机和数据库之间的网络通信，避免系统数据的安全风险。 

结束语 

随着信息网络的世界的扩大，信息的安全更是要为我们所重视，安全应用系统软件的综合设计牵扯着信息的安全和人民的利益，甚至是国家的利益和安全。做好应用系统软件的安全设计，要多方面的进行防御和保护，增加系统管理的安全度。 

参考文献 

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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.22.028

[中图分类号]TP393.08；F239.4[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）22-00-02

1智能油田信息安全风险

在数字化转型发展背景下，智能油田建设与应用进程逐渐加快，网络与信息系统的基础性、全局性作用不断增强，而保证核心数据资产的安全对油田业务的高质量发展至关重要。当前国内外网络安全形势严峻，境内外恶意分子以及被政治、经济利益裹挟的黑客组织，对能源行业加剧进行网络渗透，攻击关键信息基础设施、窃取商业机密等敏感信息，对油田信息安全构成了极大的外部威胁。此外，内部员工违规访问不良网站内容，使智能系统面临着严重法律风险，加上员工有意识或无意识的网络泄密事件与系统运维人员违规操作事件频发，严重威胁了智能油田发展。目前，我国油田信息安全建设思路已经从防外为主，逐步转为以内外兼顾的策略，信息安全审计成为纵深安全防御延伸和安全体系建设的重要环节。为遵循国家网络强国战略、达到网络安全合规要求，有效避免黑客攻击、网络泄密、违规上网、数据窃取等安全风险，我国急需建立智能油田信息安全综合审计平台，实现信息内容实时检查、网络行为全面监测、安全事件追溯取证，为油田高质量发展保驾护航。

2信息安全综合审计关键技术

信息安全综合审计是企业内控管理、安全风险治理不可或缺的保障措施，主要指对网络运行过程中与安全有关的活动、数据、日志以及人员行为等关键要素进行识别、记录及分析，发现并评估安全风险。针对智能油田业务需求场景，重点解决3项技术难题：一是如何基于纵深防御理论通过大数据、云计算等技术，对油田不同防御层级的日志、流量等信息进行关联分析建模，有效预防黑客隐蔽型攻击；二是如何通过建立面向油田具体业务场景的敏感信息指纹库、安全策略库、行为特征库，构建覆盖敏感文件信息处理、存储、外发等关键环节的纵深防护与事件溯源取证机制；三是如何通过深度网络业务流量识别与数据建模分析技术，建立面向油田具体业务场景的员工上网行为监管审计机制，实現对员工违规网络行为的全面管控。

2.1多源异构网络日志信息统一标准化方法与关联分析模型

设计多源异构网络日志信息格式标准化方法，利用基于大数据处理的日志过滤与关联分析建模技术，整合网络泄密、违规上网、黑客攻击等网络风险事件日志信息，建立油田信息安全风险关联分析模型。

2.2信息安全审计敏感信息指纹库、行为特征库、审计策略库

结合油田具体业务需求场景，运用数据分类分级与指纹识别技术、深度业务流量识别与建模方法，建立满足国家合规要求及油田特有应用场景需求的敏感信息指纹库、网络行为特征库及安全审计策略库。

2.3数据防泄露与敏感信息内容检查机制

基于操作系统底层驱动过滤的数据通道防护技术、基于智能语义分析的敏感信息内容审计技术，实现对员工通过云盘、邮件、即时通信、移动介质等方式外发涉密信息的实时检测与控制，彻底解决员工有意识或无意识地违规存储、处理、外发涉密信息问题。

3智能油田信息安全综合审计平台建设及应用

信息安全综合审计平台是一个综合利用云计算、大数据、人工智能、数据指纹、异构数据采集等技术，实现网络行为监控、信息内容审计、数据库操作审计、网络异常流量监测预警的审计溯源系统，在满足网络合规性要求的同时，为信息安全管理与系统运维人员提供了网络安全监测、事件追溯取证的基本手段，提升了油田对敏感数据的监测预警和传输阻断能力，防止了敏感信息泄露，增强了对外部黑客隐蔽性网络攻击行为与内部运维人员违规业务操作的防御能力。其中，图1是智能油田信息安全综合审计平台总体架构。

基于信息安全综合审计关键技术研究与集成创新，相关单位研发建立了智能油田信息安全综合审计平台，以纵深防御理论为指导，通过网络层面的行为和流量审计、信息系统层面日志和数据库审计、终端层面的信息内容审计等，实现对网络风险事件的事前防范、事中告警、事后追溯，形成上网行为全面管控、网络保密实时防护、网络攻击深度发现的主动治理新模式。贯穿数据信息的产生、存储、传输、应用全生命周期的关键过程，自主建立油田敏感信息指纹库，构建基于涉密违规存储远程检查、终端违规外发自动阻断、网络敏感信息识别告警功能的数据安全纵深防护与事件追溯取证机制，为网络保密主动治理提供技术手段。通过设计跨平台、多协议网络信息采集接口机制与多源异构日志标准化数据模型，结合云计算与大数据处理技术，建立适应油田海量非结构化日志信息的存储云中心，且基于深度学习算法建立关联模型，通过日志信息纵向聚合与横向关联实现网络行为与信息内容全面审计。

篇（10）

Study on Water Environmental Capacity andTotal Control and Apply in Le，An River

HUANG Xue-ping1，Liu Feng2,Wan Wei-hong1

(1.Dept of Civil Engineering and Architecture,Nanchang Institute of Technology, Nanchang 330029

2.College of Chemistry & Chemical Engineering, Jiangxi Science & Technology Normal University, Nanchang 330031 )

Abstract：It presents the study situation and current issue in water environmental capacity and total control.Moreover, this paper introduce its applying in Le，An river

Keywords：water environmental capacity；total control；Le，An river

乐安河源于江西与浙江省的交界处，流经婺源、德兴、乐平、万年、波阳等县（市），最后进入鄱阳湖，全长279 km。由于受沿岸工业废水、生活污水等的污染，致使该河的许多污染指标超标，尤其是Cu、Pb、CODCr 、氨氮已严重超标，其污染甚至波及到鄱阳湖的水质。

欲有效地对乐安河水环境实施综合整治，不仅要严格实施污染物达标排放，还必须研究乐安河的水环境容量，并以此作为污染防治的依据，对主要污染物实行总量控制，这样才能有效地改善乐安河水环境质量。

1. 水环境容量及总量控制在国内外的研究发展状况

环境容量于1968年由日本环境学界提出来后到1975年才从定性的概念发展到定量化。尔后，日本国会通过了一项法案，把环境容量具体应用到河流及海洋的环境管理工作中并提出对污染物实行排放总量控制，改变了过去用排放浓度控制的办法。

水环境容量的计算是以水质数学模型为手段。1925年Streeter和Phelos首先进行了一维水质模型的研究，建立了DO-BOD水质模型。随着计算机的出现和应用，以及生物化学耗氧过程认识的深入，模型发展为BOD、DO、氮、硝酸盐等多个线性系统的水质模型，如美国的包括七个参数的QUAL-Ⅱ河流综合水质模型[1～2]。

近年来我国对河流的水环境容量开展了研究工作，并取得了不少可喜的成绩。前人所做的研究主要集中在水质模型、水环境容量的理论研究以及局部流域或河段的环境容量。如小河流的一维水质模型，中等河流及大江大河的二维水质模型，河口水质模型等都在探索之中。

研究的内容涉及到有机污染物，有毒物质（酚等），重金属和悬浮态污染物质等各个方面[3]。

中国的水污染物总量控制，概念来自日本的“闭合水域总量规划”，技术方法引自美国的水质规划理论[4]。参照美国制订水质规划的要求，诞生了中国最早的洋河流域水质规划。在第一松花江，引进BOD-DO水质模型和线性规划方法分配BOD负荷量，制订了中国第一个流域BOD5总量控制标准，成为我国水污染物总量控制的最早实践。

“六五”科技攻关期间，夏青等前辈在国内首次完成了溶解氧模型的改进；首次提出了用离散规划方法进行总量分配；并且制订了沱江水质规划和总量控制方案。使中国的流域总量控制学术研究达到了较高水平。

国家“七五”、“八五”科技攻关期间，在全国多个水域开展了水环境容量开发利用研究，把水环境容量的研究成果落实于污染物总量控制。在淮河淮南段、长江安庆、渭河咸阳段、松花江佳木斯段、湘江湘潭段等30多个水域开展了水污染防治和水污染物总量控制的研究。

“九五”期间为实现我国“九五”环境目标，我国明文规定要在全国范围内对环境危害较大的12种污染物实行总量控制。经过“九五”期间的努力，全国以“三江三湖”为重点的流域总量控制机制已经基本建立，并且为改善各个流域的水环境质量起到了很好的促进作用。

我国“十五”计划中明确提出“‘十五’期间全国主要污染物排放总量削减10％的目标”，首次把污染物排放总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划，充分肯定了总量控制作为环境管理和推动社会可持续发展的重要意义[5]。总量控制政策是水环境管理的自我完善，也是符合当前我国国情的科学性选择，对促进江河水系内社会经济的全面发展有着极其重要的意义[6]。

2. 国内外水环境容量与总量控制研究中存在的问题

水环境容量计算中，模型的正确建立与求解是至关重要的。但由于河流是自然环境的组成要素，它们具有显著的地域特点，表现在水文特征、地球化学背景的差别、工程设施的影响等，对一切水体和各种规划都是最优的水质模型、总量控制模式目前尚不存在。对水文气象条件、地质条件各不相同的河流，其可鉴与比较性也相对较差。因此，在对某一具体流域进行规划控制时，需结合该流域的自身特征来选择合适的水质模型及总量控制模式。

模型能否应用，关键在于能否正确识别参数，参数取值的合理与否直接影响到模型计算的成败，对它们的理论研究与计算方法是本学科的一大难题。目前，论述模型形式的文章较多，介绍参数识别经验的研究成果较少，国内外在这方面至今还没有比较公认的和比较成熟的经验[7～8]。

在计算水环境容量时，环保科技工作者对于选择功能区段内的哪一段作为控制段的问题还存在争议。西安理工大学水利水电学院的周孝德教授等提出了在一维稳态条件下计算水环境容量的3种方法[9]，即段首控制方法、段尾控制方法和功能区段尾控制方法。但这3种方法各有优劣势及适用条件。在进行计算时需结合河流实际状况确定。

选择适当的方法制订科学、合理、可行的总量控制目标分配方案，是实施总量控制的关键[10]。目前关于目标分配的理论研究很多，但其中论及的方法各有优缺点，需结合河流沿岸经济、工企业发展等实际情况确定。

3. 乐安河水环境容量及总量控制的研究

3.1 研究思路、内容及方法

首先在对乐安河流域进行水污染现状分析、评价基础上，确定总量控制因子为CODCr 、氨氮及重金属Cu、Pb。由此探寻、建立适合乐安河流域重金属、有机污染物水环境容量计算的水质模型，结合乐安河水文、水质特点，确定水质模型中的参数并进行验证。再计算乐安河各功能区河段Cu、Pb、CODCr、氨氮的水环境容量。根据水环境容量计算结果实施总量控制，并提出污染治理措施。

通过对乐安河流域水污染现状调查、分析、评价，选择其中对乐安河水环境和人体健康危害较大的CODCr、氨氮、Cu、Pb作为总量控制因子。

按照《江西省地表水环境功能区划方案》划分乐安河流域控制断面、水质功能区划并确定相应水质目标；在定常设计条件下，结合乐安河的实际情况，针对重金属、有机污染物在河流中的稀释扩散和自净机理建立水质模型。对于CODCr、NH3-N水质组份，运用美国最新推出的QUAL2K综合水质模型研究其在乐安河流域的水质模拟；对于重金属污染物Cu、Pb，选择一维重金属迁移转化水质模型研究其在乐安河流域的水质模拟。

河流的设计流量采用近十年最枯月平均流量作为设计流量，其它水文参数都是设计流量Q的函数，采用经验关系式：U=αQβ，H=γQδ计算；其它模型参数根据经验确定或采用室内模拟、水文、水质实测并应用一元线性回归、最小二乘法等方法进行计算确定。

采用解析法、功能区段首控制对乐安河各功能控制区段计算水环境容量；根据水环境容量计算结果，基于可持续发展原则，本着实事求是的态度，采取保留一部分环境容量进行总量控制目标分配、实施总量控制并提出相应的污染治理措施。

3.2 研究技术路线

第一步：对区域内的自然条件、资源、社会、人口和经济发展状况，特别是水环境质量现状、工业废水排放情况、城镇生活污水排放等，广泛收集资料，进行全面深入的调查、分析、评价。

第二步：建立区域内河流水质数学模型，进行水污染物的模拟计算，并进一步对模型进行验证。

第三步：划分区域内水环境功能区，确定各功能区水环境质量目标。

第四步：建立河流水环境容量计算模型，根据确定的水质目标，计算河流水环境容量。

第五步：根据水环境容量计算值，实施总量控制，提出水污染防治的整治措施。乐安河流域水环境容量及总量控制研究技术路线具体见图1。

3.3 研究结论及意义

依据水环境容量计算结果，基于可持续发展、采取保留一部分环境容量的原则实施总量控制，计算出各控制区污染物应削减量或可新增加量，并提出下列相应的污染治理措施：筹建生活污水处理厂、加强城镇污染的集中控制；沿线工业污染源达标排放并实施总量控制管理；注重控制畜牧养殖业污水的污染；加强全流域水质监控与管理，整治受污染支流，对乐安河全流域采取上拦――中清――下泄的水污染综合整治措施。

课题研究者希望通过对乐安河主要污染物水环境容量与总量控制的研究，为乐安河水资源的合理开发、水环境容量的充分利用、沿岸工农业生产的合理布局、水环境的综合整治等提供科学的依据，有效地改善乐安河、鄱阳湖水环境质量，使乐安河流域的经济增长与水环境保护协调发展；也为其它类似河流的水环境容量与总量控制的研究提供一定的借鉴作用。

参考文献:

[1] 付国伟.程声通.水污染控制系统规划［M］.清华大学出版社.1985.

[2] 庄一.包为民.水质模型讲义.河海大学.2002.

[3] 周 密.王华东等.环境容量［M］.东北师范大学出版社.1987.

[4] 夏 青.流域水污染物总量控制［M］.中国环境科学出版社.1996.

[5] 钱 易.刘昌明.中国江河湖海防污减灾对策［M］.中国水利水电出版社. 2002，12.

[6] 邵会祥.管云江等.嫩江齐齐哈尔江段污染物总量控制［J］.水资源保护.1999，3:32～35

[7] 王 黎.漆水河水体自净与水环境容量研究［J］.抚顺石油学院学报.1996，3:18～21.

篇（11）

航空领域最为关注的话题就是飞行过程的安全，可以说航空业的发展经历了太多的事故教训，有关这类警报信息必须做到全面调整。尽管目前的航空技术有所改进，涉及安全效益、可靠程度等都做出适当控制，但内部质量问题始终不能忽视。事实上，大多数危险情况并不完全由人为原因导致，最主要的还是结构设计，包括系统构造细节中隐藏的隐患等，在一定条件下，一旦激发这类隐患的扩散，就会导致结构改出能力下降，进而衍生成悲壮事件。因此，对于不同安全因素的相互作用模型一定要设置严谨，整体分析和研究工作还是比较复杂的。

1 制约民用飞机飞行安全效益的因素研究

作为一个复杂形式的系统，一旦飞机处于极限状态，其结构本身与技术组织人员等会形成一个有机整体，这也是决定一次成功飞行结果的必要要素。整个过程中，一旦任何因素产生突变，势必造成整个环境的混乱。主要是在民用飞机设计既定条例的作用下，只要飞机满足基本性能标准就普遍被认定不存在安全技术问题，尽管检查流程得到验证，但驾驶员和自动控制装置、飞行条件这些复杂条件的组合状态不可预测，另外起飞过程中仍藏有许多不稳定因素，包括人为差错引起的事故等。

1.1 人为因素

主要是指人行为的不规范造成的规模影响，在整个环境安全效益分析环节中，具体的人为因素包括驾驶员和指导人员的交流，基本上两者之间一旦出现疏忽等错误行为，就会造成不可小觑的危机状况，在经过科学化的模拟演练活动中，有关驾驶主体模型的搭建要将一切人为疏忽、决断行为记录完整。关于决断内容主要是驾驶主体在面临特定状况下，根据系统规范的决策标准完成基础调整，在这种情况下的具体操控指标也要完成验证和评估，这是考验专业驾驶人员应变能力的必要依据。

1.2 结构自身的影响

飞机结构中能引起安全事故的主要内容就是故障隐患，包括发动机、软件逻辑性误差等，另外就是系统设计的不足，这极易导致后期系统运行状态的变化，造成结构偏移和重心变位等。在整个安全分析工作中，有关结构故障和系统设计存在的技术隐患是造成现场失控和操作输出不稳定的第一原因，这会严重克制气动力的延展特性，飞行状态中的飞机结构质量将直接决定气动力标准和安全水平，这是贯彻飞行平衡状态检验和动态监督的必要依据。除了系统中心的技术故障问题，其它结构的缺陷一般不会构成严重威胁，但一旦积累到一定程度，将成为引发危机的导火线，特别是人眼无法直接捕捉的细节部件问题，因此每次出发前的技术检验是相当必要的。

在全面分析安全因素过程中，主要还是凭借全机气动力特征、系统稳定效应和结构质量水准完善建模设计。在整个模型搭建的环节中，应争取全面结合飞机不同部件和环节的动态特征，包括非线性结构反应、动力滞后效应和饱和状态等，在一系列操作权限的规范下逐层落实。总的来说，有关现场情况的模拟必须足够真实，能够将飞机在正常运转和出现故障情况下的真实情况和反应特征充分表现出来，好为后期的结构调整、技术改造和安全措施制定提供合理的意见，这是贯彻飞行安全影响研究的关键步骤。

2 不同安全因素综合关系的解读

衍生飞机安全事故的原因比较多样，包括人为控制和机械设备质量等，但实际上安全问题主要还是不同因素的综合效果决定的，任何一项单一因素是不足以致命的。但各类隐患相互关联并构成一个整体的话，就会造成一系列不可控制的连锁效应，造成灾难的降临和全面扩散。因此，要对数据设计、气动力标准等研究成果进行科学搭配，配合模拟装置完成不同安全因素的对应反应动作，按照我国适航性标准对整个飞机的技术要求实现逐层对照，将检查报告和记录资料整理完全，具体规划安全性改造的制度方案。

在综合考虑民用飞机系统多种因素的排列关系工作中，主要将各类隐患问题和传递效果排列起来，只要尽量满足预期设计的现场控制条件，令设计师和驾驶员能够完成及时调整动作，整个飞行旅程就会安全。但实际状况中面临的往往是驾驶人员付出再多努力也应付不来的特殊问题，因此要预先对可能产生的结构连锁状况进行提取，方便现场技术人员能够直接分辨危机性质，并采取对应的解决办法。根据安全因素的相关模型设计标准要求，涉及空气动力学原理、操作条件的关联模式要搭配全面，并科学评估不同周期内系统动力性质和安全因素的关联格式，将一切潜在危险情形预计出来，方便应对措施的快速制定。

3 结语

在民用飞机安全设计活动中，不能单单局限于某一方面的分析，最主要是结合各类情况实现综合阐述，做到将不同飞行状况预先考虑周全，包括细节故障和相关后果等，尽量做到防微杜渐，全面提高飞行安全指标的设计水平。

参考文献：

[1]戎翔.民航发动机健康管理中的寿命预测与维修决策方法研究[D].南京航空航天大学，2008，28（24）.

[2]施鼎豪.基于LS-SVM的航空发动机气路参数趋势在线预测[J].吉林大学学报（工学版），2008，13（01）：137-139.