中队执法工作计划大全11篇

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篇（1）

从目前档案工作法制化建设的实际中分析，尽管经过档案部门的不懈努力，我国档案工作法制化水平有了很大提高，但仍然存在着一些不尽如人意的问题，亟需在今后的实践过程中认真地加以改进。

1、档案工作法制化意识淡薄

随着政府信息公开制度的实行与经济社会的发展，公民的社会档案意识普遍增强，档案利用水平不断提高，利用领域也得到不断拓展，档案工作出现了前所未有的新局面。但是，受传统思维定式的影响，档案工作法制化建设的步伐尚显滞后，社会的档案法制意识仍显淡薄，存在着档案工作法制化建设尚未得到全社会的普遍重视、有关的档案工作法规制定与实施缺乏广泛社会基础、档案行政执法阻力较大等实际问题。

2、档案部门的忧患意识不强

档案工作法制化建设在整个社会发展进程中缺乏影响力的重要原因之一在于档案部门忧患意识不强。就社会整体的发展状况而言，确实难以将档案工作作为社会发展的“重中之重”去把握，客观上导致相当一部分人对档案工作、尤其是档案法制工作难以产生深层次的认识。如果档案人员也安于现状，得过且过，缺少忧患意识，主动工作观念不强，就必然会导致档案工作法制化逐渐成为被社会遗忘的角落。

3、 档案法规体系尚待健全

我国档案法规体系建设在近年来取得了较大成绩，各级档案行政管理机关出台了一系列地方性档案工作规章制度，为解决新时期档案工作遇到的问题提供了法律依据。但与档案法制化建设水平发达的国家相比，我国现有档案法津法规缺乏系统性和可操作性。在确定违法情节、裁定标准等的适用性上弹性较大，难以把握，使实际的档案执法活动难以得到深入、普遍的开展，档案行政执法的力度等差强人意。

4、执法人员素质亟需提高

档案行政执法人员的执法理念、素质等还远不能适应档案工作法制化建设的要求。有些档案执法人员并非是档案专业人员，缺少对档案法律法规的深入研究，不熟悉有关的法律条文。尤其是基层档案行政管理部门的许多同志没有将更多的精力和时间用于学法、懂法、执法上，而只是忙于一些具体的事务，从对《档案法》的贯彻执行情况分析，不少单位仅限于对法律条文的一般性学习，而对于运用档案法律法规去处理问题、解决问题的研究则较少见。

二、 强化档案工作法制化建设的有效对策

1、加强领导，积极推进档案工作法制化建设进程

档案工作在国民经济发展、文化创新、科技进步等方面具有积极的影响作用。因此，必须从领导层开始重视档案工作发展，重视档案工作法制化建设，为档案工作的深入、全面发展奠定良好的法制环境。各级档案行政管理部门必须从促进档案事业发展的高度，采取有效措施整章建制，并通过行使法律手段强化档案工作法制化建设。依法管理档案工作是档案事业所遵循的根本原则，要求一切档案行政活动都必须具有法律依据，并接受法律的监督。尤其在当今社会，随着信息时代的到来与科学技术的进步，在档案工作实践中出现了许多新情况、新问题，必然会在有限的法律法规与复杂变化的社会生活之间，产生大量的法律空白地带，导致档案工作实践存在着一些与档案法律法规不相适应的现象或问题，都需要我们在今后的实践中认真地加以解决，以切实保障档案工作始终沿着法制化的轨道健康运行。

2、强化宣传，形成良好的档案工作法制化建设氛围

社会法律意识是一个国家法律上层建筑的组成部分，在公民、法人与其他社会组织遵守和执行法律规范的过程中起着重要的作用。档案部门有义务向公民、法人和其他社会组织宣传档案法律法规，使公民、法人与其他社会组织知晓档案法律法规的内容，进而形成主动守法的长效机制，使档案法律法规深入人心，自觉地运用档案法律法规维护自身的合法权益。要努力使社会公众了解档案工作法制化建设工作的进程，为依法管理档案事业奠定良好的群众基础。切实采取多种形式宣传档案工作法制化建设成就，如举办档案陈列展览、档案法制知识竞赛、档案法制宣传咨询活动等，面向社会广泛开展群众性教育，从提高社会档案法制意识入手，强化档案工作法制化建设。

3、履行职责，保障档案法律法规得到严格遵守

履行档案行政监督职能是档案工作法制化的重要环节，也是各级档案行政管理部门及人员执行档案法律法规、遵守档案法律法规、维护档案法律法规的基本职责。档案行政管理部门既要依法履行法律赋予的权力，又必须自觉地接受社会各方面的监督。只有这样，才能保证档案行政权力的行使不逾越法律。就档案行政立法来说，没有法制监督，就难以保证档案行政管理法规与国家法律的一致性；就档案行政执法来说，没有法制监督，就难以保证严格依法办事，档案法律法规就可能在执行中发生偏离，甚至发生背离档案法律法规的问题；就档案行政司法来说，没有法制监督，就难以保证档案行政违法案件得到合法公正的处理；就档案行政管理人员来说，没有法律监督，就难于发现和纠正违法行为，难以保证档案法律法规始终得到严格遵守。

4、建章立制，打造一支合格的档案行政执法队伍

在贯彻实施档案法律法规的同时，各级档案行政管理部门应根据各地的实际，积极制定适合本地实际的档案工作规章或规范性文件，通过建章立制，有效地保证档案行政依据的规范统一。要建设一支高素质的档案行政执法队伍，首先使他们掌握档案法律专业知识，在此基础上，学习相关的法律知识，做到公正严明地执法，牢固树立法律意识和法制观念，增强行政执法的自觉性。同时，提高档案工作人员的责任意识与忧患意识，进而为强化档案工作法制化建设创造良好的人力保障。

随着我国高科技产业化进程的逐渐加快，正在向信息网络化、资源共享化方向发展，这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深刻的变革。档案管理只有不断创新，才能使档案事业适应和服务于社会，跟上当今和未来世界发展的步伐，才能适应社会主义市场体制的需要。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推进档案工作的法制化进程、提供网络环境下的档案创新服务已经成为今后工作发展的必然趋势。

参考文献

1.高强. 浙江教育学院学报[J]．2005，(4)

2.颜海. 档案信息资源开发利用[M]．武汉：武汉大学出版社，2004

3.杨公之主编《档案信息化建设导论》，中国档案出版社2001年版

4.王荣国、李东来《数字图书馆的概念形态及研究范围》《图书馆学报》2001，5

5.《档案馆业务建设与管理》，档案出版社2003年出版，盛彦主编

6.许晓明 丁修茂.档案工作文集[M].中国文联出版社,2004

篇（2）

我叫××*，原一中队副中队长,现任督察中队副中队长。20__年在局领导关心和指导下,局办公室以及同志们的大力支持下，我能认真协助中队长带领分管中队较好地完成了上级下达的各项目标任务。能够深入学习、贯彻落实分局各项指令、中队任务，严格管理自己，廉洁勤政，团结和带领中队全体发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神；坚持扎实工作，战胜困难。现就自己一年来的思想、工作、廉政情况作一汇报。请局领导及各位同事批评指正。

一、加强学习、认真协助配合好中队长的各项工作。

一年来，我虽然不是一名正式的党员但我时常以党员的标准要求自我、提高我自己。不断改进学习方法，提高学习实效，夯实理论功底。通过不断的学习，自身思想政治素质得到了进一步加强，树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待和行使手中的权力，针对执法工作点多面广，较多的涉及群众的利益，因此把为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。一句话就是要把对其深刻的认识与实际的工作结合起来，因此，在端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、参加分局组织的各种培训等多种方式不断地树立文明、公平、公正和执法为民思想，且不断地提高自身素质和道德修养。

二、注重实效、认真履行职责，全力推进工作

（一）以岗位调整工作性质转变为契机，全面提高自己，改进工作方式方法。

（二）切实抓好群众反映强烈、领导关注的热点、难点、重点开展工作。

（三）切本文实加强队伍建设，协助中队长搞好队伍团结稳定。

（四）认真做好领导、办公室、队友、同事后勤保障工作，切实发挥桥与梁纽带作用。

三、着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“五个注重”。

第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、奖惩有措施”的管理运行目标，逐步建立提高素质的培训机制，完成任务的执法机制，保障廉洁的监督机制，维护形象的督察机制，落实责任的考核机制。

第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓采取不定时、期抽查办法，专门督察执法队员的办案效果、文明执法、风纪仪表等，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。

第三，注重业务培训。在落实《市、区执法局学习培训制度》的同时，要求每位执法人员利用业余时间进行自学，用高水平的业务知识切实保障督导工作顺利进行。通过抓培训抓学习，队伍的业务水平明显提高，逐步养成爱学、善学、会学的学风。

第四，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我注重打牢队员的思想基础，坚持开展世界观、人生观、价值观教育和经常性的思想教育工作，教育队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。深入开展了执法形象教育活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正、讲究礼貌、态度和蔼、为人正直，摈弃执法中冷、横、硬的工作作风和简单地清理、驱赶、取缔的工作方法，要求执法人员提高认识、更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突，努力实现“三个转变”。

第五，注重队伍的思想政治建设，提高队员的政治素质、思想素质和理论水平，增强队伍的凝聚力和战斗力；充分发挥骨干分子、老队员的模范带头作用，体现组织的核心地位和战斗堡垒作用。

三、廉洁自律，筑牢思想总体防线，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，我能够认真执行分局提出的廉洁自律各项规定，始终树立拒腐防变的牢固防线，不贪、不占、不拿、不接受任何礼贿，严格执行各项规章制度，始终保持廉洁自律，以身作则，做好表率。严格按照党风廉正责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不，配合中队长带好了自己的队伍督导到位其他中队。同时要求自己做到：

1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的中队长。

2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员岗位任务落实、奖惩、案件督办、处理重要问题上，都经中队会议讨论决定，坚持民主集中制，不搞"一言堂"，不立"小山头"，力求秉公、公平、公正办事。

3.以"队长"自律。一队之长应该是本队同事的表率，中队管理和建设的"领头雁"。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求同事做到的，自己首先做到。我不是以"队长"自居，寻求索取，而是以"队长"自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的权力。

四、存在的问题和不足

1、督察方法缺乏创新，政策、业务水平还不高，没有在素质上真正达到督察队的工作要求，目前对于队伍监管尚未形成一套科学、系统的监督体系;

2、督导、督办工作还不够细致、认真，有时急躁方法欠妥，重实体，轻程序。

3、顾及工作多，关心同事、队伍的时候少，为同事队友、群众服务还不够。

4、各项规章制度落实不严，全队纪律作风仍需加强。

五、下一步的打算

1、为工作负责、为自己负责，认真完成各项工作任务及指令性工作；

2、加强队伍管理，提高督察队整体的素质要求；

3、工作中抓重点、突难点，创新工作方法，敢于碰硬；

4、认真学习、不断总结，制定09年详细的年、月、周、日、大活动等工作计划，有条不紊的开展工作。

以上便是我08年的 工作总结和09年的工作计划，

篇（3）

一、2020年工作回顾

（一）认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平，法制科对每一起案件都认真审核把关，真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全大队2020年共立案、处罚审批一般程序案件50起。

（二）积极参与镇区违法建设整顿工作。与住建、国土等相关部门建立协调机制和函告制度。和相关部门做好案件移交，移交案件1起。与住建部门搞好沟通协调，相互函告10余次，涉及案件1件，违法建设拆除工作奠定了法律基础。

（三）认真完成执法数据的统计工作。全年审核案件32起，罚款金额1640元，简易处罚程序案件32起。

（四）做好“行风热线”上线工作。今年，我大队共一次上线，接听热线电话20个，每个问题都得到认真落实和回复。

（五）做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强，我大队的复议和公诉案件也日益增多，今年以来，我大队接到复议案件1起，经法制科审核把关，案件还在进行当中。

（六）制定并实行了案卷调查制度，定期对中队案卷和案件办理情况组织评查，通过评查和相互的交流学习，有效的提高了各中队科室的办案质量。

（七）结合工作实际，对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。

（八）完成了对新进人员的培训。

（九）建立健全了案件审理委员会制度，案件审核制度，将一般程序案件中重大复杂案件及时提交案件审理委员会审理，并督促相关科室中队按照决议按照决议进行落实。

（十）完成其他各项工作任务。完成重大行政处罚案件审核和备案工作。研究学习相关法律、法规，加强业务学习，为一线中队提供法律咨询及服务。积极参加各项集中整治活动，深入执法实践，及时发现执法中存在的问题，开展执法调研，提出合理化建议，当好参谋与助手。

二、存在问题

1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要进一步细化。

2、缺乏系统性、全面性业务理论知识，需要加强法律、法规的研究与学习。

3、工作有时不够积极主动，工作效率不高。

三、2021年工作计划与思路

2021年法制科将根据工作实际，逐步完善各项工作机制，加强执法实践，总结经验指导实际执法工作。

1、结合城市管理综合执法中存在的问题，认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨合适我旗执法工作的新模式和长效机制。

2、进一步分析当前违法建设存在的问题，研究制定相应的管理机制。

3、加强自身业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。抓好普法学习教育工作。加强对执法队员业务知识培训，提高执法人员的办案技能。

篇（4）

关键词企业文化职工激励

一个优秀的企业其文化建设是以价值观为核心然后在总体发展战略的基础上进行，将企业的文化力提高从而增强了企业的竞争实力，再由科学的文化管理取代传统模式管理，建设互相学习和完善企业的相关规章制度等有效途径，确立、忠心、热爱、拼搏、超越，的核心价值观，勇于承认职工的价值，支持企业职工的追求并引领职工提升自我价值的体现，使本企业的职工真正成为物质和精神双丰收的所有者。

一、企业文化建设的基本特征

随着我国经济与社会的快速发展，我国企业都开始重视起自身企业文化的相关建设，并希望能以此起到对职工的激励与维系作用，这里的企业文化建设是为了凝聚职工之心，提升企业竞争能力而存在的。我们需要明白，企业文化并不是一时、短期的东西，而是一种会随着时展而发展，不停激励企业全体职工共同进步的力量源泉。成功的企业文化需要对外具有吸引力，对内具有凝聚力。

二、关于企业文化建设的相关思考

在企业文化的建设中，以人为本是任何时期企业文化建设的中心。企业的发展离不开职工的支持，只有职工与企业“心往一处想，劲往一起使”，才能切实推动企业的整体发展，使其在任何社会环境下都能屹立不倒。企业文化的建设理应起到提高企业职工责任感、自豪感以及使命感的作用，通过企业文化的相关建设对职工进行激励与维系，以此促进企业的相关发展，在企业文化建设中，我们应从以下几个方面入手。

（一）企业的安全文化建设

虽然企业文化建设的主要目的是为了提高企业自身的凝聚力并促进其相关发展，但在企业文化建设中，安全文化建设是优先于一切文化建设。在企业的安全文化建设中，保证自身职工的身心健康安全，培养其安全文化意识是安全文化建设的核心。在企业的安全文化建设中，相关企业需要严格按照安全生产法的规定，对职工进行安全价值观与安全行为规范进行反复培育，使其将安全生产作为自身工作的一种本能；在企业的安全文化建设中，企业还应营造出一种安全生产的工作氛围，通过对每一名职工的尊重，使其认识到企业对职工生命安全的重视程度，以此提高企业自身的安全文化建设，并通过安全文化建设起到对职工的激励与维系作用。

（二）企业的环保文化建设

除了上文中提到的对自身职工实施的安全文化建设，企业自身的环保文化建设也是企业文化建设中较为优先的部分。我国近年来虽然社会经济得到了长足的发展，但大部分的发展成果都建立在对国内环境的破坏上，这对我国的长期发展极为不利，为了能够子孙后代留下一个干净的河山，企业必须将自身的环保文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，以此降低自身对环境造成的污染。在企业环保文化建设中，相关人员应遵循我国环保法的指导，转变经营者的思想，将长期可持续发展理念作为其发展的指导思想，并将这一思想落实到每一名职工的脑海中，通过潜移默化的影响，使自身职工从内心深处认同企业的环保文化建设，最终降低企业生产对环境的污染。除了通过企业环保文化建设对自身职工进行影响，相关企业还可以通过设立具体的环保制度的方式，加深自身职工对企业环保文化的理解与认同，最终实现通过企业环保文化建设激励并维系职工的作用，切实提高企业自身的整体发展水平。

（三）用奖罚激励进行企业文化建设

企业文化建设应当充分利用奖罚激励方法。并注意，奖励时要做到：1、善于把物质奖励与精神结合起来，做到二者相辅相成；2、创造“先进光荣、落后耻辱”、“追先进、赶先进、超先进”的良好的心理气氛和思想情绪；3、及时奖励；4、奖励的方式要考虑人们的需要差异；5、奖励的程度要和劳动者的贡献相当；6、奖励的方式要富于变化，一般说来新颖的刺激与变化的刺激的激励作用比较大。惩罚时更要注意：l、惩罚更要合理；2、惩罚要和帮教结合；3、掌握惩罚时机；4、惩罚时要考虑行为的原因与动机；5、对一般性错误，惩罚宜轻不宜重；6、采取适当的惩罚形式。只有运用合理的奖罚激励，奖罚分明，才能充分调动广大职工的积极性，使职工产生一种认同感，从而使先进荣誉感、企业荣誉感、社会荣誉感和祖国荣誉感日益深人人心，增强职工的事业心和工作责任感，从而产生为企业，为社会经济建设而奉献的积极性，形成企业的以惩罚激励调动和激发职工积极性的企业文化。

三、结语

总之，企业是资金密集、技术密集、人才密集的行业，是不断用现代化科学技术成果武装起来的国民经济重要的基础产业，创建一流的社会主义企业，既要靠先进的管理，先进的技术，更要靠奋发向上的企业精神。生机蓬勃的社会主义事业是群众创造的，创建一流企业离不开职工的积极性、主动性和创造性，更要求充分发挥企业精神的激励作用，企业文化的推动作用。

参考文献：

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（一）强化责任，综治工作领导力量到位

局重新调整了政法和综治工作领导小组；实行分级、分层责任制，局长为第一责任人，分管局领导为直接责任人，各科、中队为具体责任人，并与各科、中队签订了政法和综治工作责任状，分解任务，责任到人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作网络。坚持把政法和综治工作纳入年度工作规划，统筹安排，摆上议事日程，常议常抓，年有方案、季有计划、月有安排部署。局领导都能按照局的分工履行政法和综治工作责任，基层执法队员发现有矛盾、纠纷的苗头，都主动化解，及时汇报。在查处黑恶势力操控无证开采矿产资源行动中，局主要领导积极协调，促成区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组，局长亲自担任总指挥。每次夜间突击行动，主要领导都能到位指挥，控制事态，有效打击了黑恶势力操控开采矿产资源的嚣张气焰，及时制止和消除了由此而引发的恶性冲突和抗法事件。局领导率先垂范，亲力亲为，各责任层级面对纠纷、矛盾、冲突坚持“预防在先，大事化小、小事化无”的做法，为政法和综治工作落到实处提供了坚强的组织领导保证。

（二）健全制度，综治工作推进规范有序

健全会议制度，局政法和综治领导小组每月召开一次政法和综治工作分形势析。完善检查考评机制，各科、各中队、综合执法队每月组织1次自查；局每季度组织1次检查、每半年组织1次综合考评；重大活动、特殊时期必须组织综治排查。严肃责任追究制度，政法和综治工作组织机构不健全、工作制度不严格、文档资料不规范、领导责任不落实被扣分而影响局政法和综治工作考评成绩的；因工作责任不落实、执法不严、违法违纪而引发矛盾纠纷和突发事件的，将依照《省社会治安综合治理一票否决权制实施办法（试行）》的有关规定追究单位责任领导的责任和当事人的责任。就内部安全管理，先后对执法责任、执法过错责任追究等15项制度规定进行了修改完善，制发了《督查工作考核管理暂行办法》、《违法建设执法责任追究暂行办法》、《城管协查员管理暂行规定》等4项新的规章制度，并付诸实施，从点滴规范约束执法人员的言行；加强了办公场所的安全防范措施，在办公场所安装了监控设施。今年来，未发生泄密、财物被盗、车辆肇事等安全事故；未发生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和严重违纪问题。

（三）营造氛围，综治工作舆论宣传持续深入

坚持把舆论宣传贯穿于综治工作始终。根据《年综治和平安建设宣传工作计划》（综委[]5号）和《年综治宣传月活动意见》（综治办[]6号）的计划安排，认真组织综治宣传月活动。坚持执法与宣传教育并举，引导执法队员用心学法、耐心讲法，做到既是执法工作队，又是普法宣传队；利用城管法制宣传栏和户外宣传广告牌、滚动电子屏等平台，悬挂综治和平安建设宣传标语；借助普法宣传、“6.26”国际禁毒日、“12.4”普法宣传日等时机，选择在人员密集的公共场所开展法律法规宣传；利用城管执法宣传车，深入镇（街）、村（居）、学校、企业开展政法和综治工作以及平安建设宣传；积极撰写和报送综治与平安建设相关信息、经验做法、先进典型、调研文章。年初以来，出动宣传车300多台次，悬挂横幅9条，制作了3期法规宣传栏，更换了4次固定宣传牌内容，印发法规宣传材料2000份，利用购物袋、滚动电子屏传播宣传口号近百条，接受咨询近万人次，开展了3场法规知识有奖征答活动，在区以上报刊、电台、电视和网络上刊载、播放城管执法信息118篇（条）。

（四）突出重点，综治工作职责有效落实

坚持人性化执法，最大限度减小执法冲突。在具体执法实践中，严格工作程序，强调对人的尊重，坚持提示在先，文明用语，实行首次不罚，教育不到位不处罚，努力降低管理相对人的抵触情绪，争取管理者的配合；参加重点工程、重大项目征地拆迁执法工作，局主要领导加班加点，深入拆迁户，积极做好拆迁对象的思想疏导工作，妥善化解各种矛盾。今年来，协调职能部门设立了6个临时市场、9个便民张贴栏、74个停车位；国家土地督察上海局对我区年土地利用和管理情况进行例行督察期间，劝导督促23宗涉案当事人自行拆除10000多平方米；重点工程、重大项目征地拆迁中未发生一起因处理不当而上访的现象。坚持协调治理，打好涉及民生的违法违章专项整治歼灭战。今年来，配合相关职能部门开展联合检查和执法49场次；查处乱停车和土方车违章67车次；取缔7个“黑气”窝点，查扣液化气实瓶359瓶；纠正油烟、施工噪声、生活噪音扰民241起；查处泄漏、扬尘等不文明施工行为229起，简易程序处罚6宗6000元；排查人员密集场所违法建设、学校周边违规经营等安全隐患27起；发现并督促整改7家违规处理餐厨废弃物的餐饮业；取缔了5家从周边地区迁移进来的染板石材厂。坚持维护稳定，稳妥应对和处置矛盾纠纷与突发事件。一方面，热情接访、及时办结举报案件，对领导批示件、人大和政协提案，实行领导挂帅专办。今年来，受理并办结领导批示27件、人大和政协提案2件、举报3238件，办结率100%。及时化解了各类矛盾纠纷，确保案件控制在职责范围内。另一方面，灵活执法，有效稳控城管执法工作中出现的突发事件，今年来，及时受理并成功调处了19起因宅基地、生活噪声引发的邻里纠纷；稳妥化解了11起管理相对人跳池塘、抱液化气瓶、浇气油非暴力和使用砍刀、石头、木棒等器具暴力抗法事件；出动200多人次完成了3起群体性突发事件的防控任务。

二、存在的主要问题

落实综治责任和开展平安创建工作在上级领导和机关的正确指导下，虽然取得了一些成绩，但对照责任书和职责要求，还存在一定的差距。

一是少数同志对文明执法与和谐稳定关系的认识不够深刻，综治工作浮于表面。个别干部职工参与的积极性、主动性不高；落实制度规定还不是很严格；开展自查自纠对问题的查纠不彻底、整改还不是很到位。

二是城市管理职能部门之间的协调配合还不是很到位。

违法建设、无证开采和贩运矿产资源、涉疆等少数民族人员占道经营等违法违章问题的查处，我局积极协调相关职能部门参与联合管理，但效果不明显，部门之间配合不到位，靠单打独斗，效率低，而且执法压力大。如：区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组，但在具体执法过程中，成员单位行动迟缓、推诿，实际上查处无证开采和贩运矿产资源行为仍然由我局单打独斗。

三是困挠违建查处执法工作开展的问题还比较突出。

一方面，当事人不配合，时，指使老人采用喝农药、跳楼等极端行为阻挠执法，或到局、中队哭闹，干扰上班，有的甚至暴力抗法。另一方面，因邻里矛盾、村（社区）两委选举、家族势力冲突等报复性举报投诉干扰正常执法，举报者目的非常明确，就是要使被举报者房子建不成，不达目的不罢休，重复举报、越级举报、多途举报，各级领导专线、媒体、纠风、各级领导批示件、件都要回复，牵涉了大量的执法精力，而大部分违法违章情况并不突出，有的超占地面积20-30平方米，有的建围墙，有的甚至只是第二层的阳台突出一点。今年来，我局受理各类举报案件1343件，90%以上是投诉违法建设。

三、下步工作重点

（一）加强组织领导，强化工作责任，继续推进政法和综治工作

领导重视是关键，要紧贴不断变化的新形势，根据上级的会议和文件精神，结合下半年的城管执法工作，及时调整政法和综治工作计划安排，保持工作的连续性，确保年度政法和综治工作落实。要认真总结上半年的工作，贯彻“标本兼治、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，推进依法执法、文明执法；加强对存在问题的整改，落实好责任。

（二）健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓政法和综治工作一靠教育，二靠制度，既要加强思想教育，提高广大干部职工的法规意识和安全防范意识，又要建立健全一套管用的有约束力的制度和长效机制，推进综治工作的制度化、规范化。

（三）加强内部管理，确保安全稳定

根据内部管理工作实际，不断健全和完善规章制度，强化管理；按照规章制度落实内部管理、落实城管执法工作，维护正常的办公秩序，确保人员和物资器材安全，防止职务犯罪。

（四）巩固和深化综治宣传月成果，加大宣传力度

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一、在思想上，要求全体队员加强学习相关业务知识，提高理论知识和自身素质。中队能按照全年的培训计划完成各类培训工作，其中主要完成了法规业务培训和队列训练的基本要求，不断地提高了队伍的理论水平和综合素质。

二、在工作中能够按照分局的要求全面实行准军事化管理队伍，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。

本年度日常执法工作指标主要完成如下:

1.市容管理加强建设项目的监管和对违法建设的查处。健全长效的管理机制;加强宣传，防微杜渐，把违建控制在源头和萌芽状态;强化监督，严格惩处。据统计，一年来，所负责区域共有建设项目40多个，并在多个施工现场进行跟踪管理，在跟踪管理中纠正了20起施工建设，切实做到了发现一起纠正一起，违规一起严厉处罚一起，累计全年共处罚建设施工单位7起，居各执法中队之首。

全年共计暂扣渣土车、摩托车、三轮车、架子车等各类车辆共计300余辆，抓获野广告人员5人，清理、追呼240处，清理流动摊贩、出店、占到1000多起，拆除、更换门头牌匾30块，组织拆除大型户外广告4块，机动车占道违法停放处理860起，查处私设和督办设置停车场3处，落实五项职能共计50起，抓获破坏、损坏和盗窃市政设施的违法行为2起，人员10人，查处绿化案件6起，环保案件6起，标准化执法工作得到了进一步加强，共计全年标准化执法案件文书完成60余份，案件制作基本全部跟进。

2、完成典型案例三例，专项整治较为突出的三类。一是九月份的路占道摩的；二是路局领导指出的日常管控失误；三是工地扬尘和出入口措施及三环检查站工作。在克服分局经费紧张、没有专业技术人员支持等困难的情况下，自行组织中队协调施工单位机械和专业技术人员超市楼体户外广告、公司二层违法建设、村委会300多平米违法建设。未发生一起冲突、上访及遗留问题。

3、中队内部督察督办。全年共计教育谈话10人次，记录在案处理的违纪人员4人次，劝退、建议分局办公室解聘的执法人员1人次，有效的加强了队伍建设和优化执法队伍。

4、今年以来，我中队把信息宣传工作始终置在起头并举的重要位置。下半年以来突飞猛进。今后一段时间，我们会再接再厉，加大执法宣传工作的力度，制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点，多做城管公益宣传法规宣传。开辟更多的宣传阵地，保持先进性。让宣传工作经常化、进一步在中队内部制度化，让每一位执法队员都成为执法宣传者。

5、认真处理投诉案件。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我中队的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。

三、在作风上，全体队友能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终教育广大执法人员要老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记责任和义务，严格要求自己，在任何时候都能起到一个模范带头作用。其中新区管委会辖区内的开业、开园、开园和近期机关组织的新春晚会大合唱节目等等保障工作也证实了中队全体执法人员崇高的境界和认识。

四、今后努力的方向:随着四城连创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快、渣土整治工作的进一步提速。可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，中队将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为城市建设做出应有的贡献，成为一个合格的城管执法者。

五、虽然队在工作中取得了一定的成绩，但是通过一年来的工作我们还是发现来年有许多值得改进和加强的地方：

1、扩大细化各项管理制度措施；

2、日常工作刚柔并济；

3、减少粗暴执法案件；

4、标准化执法工作的推进。

5、工作扎实但不够细致。

六、中队2011年工作思路和主要任务

2011年，中队会继续发扬2010年工作中的优点，改正缺点，克服困难，团结一致，兢兢业业，争取工作跃上一个新台阶。对于本中队在自身较薄弱的城市管理理论和工作方法上要积极探索、不断创新，克服队员急躁情绪，使队员各方面能力不断提高，以适应新形势下的城市管理的不断发展变化。

1.从严治队，加大队伍建设。中队肩负一线管理工作，管理范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质队伍。针对中队人数少，文化水平、执法观念、管理观念迥异的特征，中队始终保持分局准军事化的队伍规则来打造队伍，以此规范化队伍建设。把严格组织纪律和培养过硬作风当成是中队队伍建设与维护的基本要求。明年中队为锻炼队员意志，增强队员团队服从意识，提高队员业务能力，将抽固定的时间认真组织学习行政执法过程中能涉及到的四十余项法律法规和各项队伍管理制度，并要求每一位队员严格贯彻执行。

2、高效带队，我们做城市秩序管理工作的，就是与人打交道的工作，每个队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，认真执行《各项责任制考核管理办法》，明确分工，实行定人、定岗、定职责、定任务。工作绩效与考评奖惩挂钩，进一步扩大分局的考核管理制度，透明工作成绩与任务指标。

3、进一步提高日常执法工作效率。提高全体队员对城管工作形势认识，提高相对人违规维护率，增强个人进取精神。

4、加强对市、区各级部门和督察队督办问题的有效整改和及时回复。

5、进一步加大建筑工地的和渣土车从源头管理的管理力度，在保持传统做法的同时不断传新管理模式和手段。

6、巩固提升年街景改造成果，严厉管控各类广告、门头。

7、加强不法行为对国有资源的侵害，高压制止违法建设。

8、进一步增强队伍建设。增强队伍全体人员工作的主动性，主人翁意识；

9、进一步量化各项考核指标，完成各项工作任务及报表。

10、进一步增强中队内部的考核。明确责任，明确工作任务，明确制度，明确奖罚措施。深化、细致、扩大管理制度。

11、呼吁加快数字化城市管理的步伐

10年在尤其是在渣土检查、通报问题上，中队虽不多，能被通报且直接说明我们的工作还是平时不够细致的结果。所以11年我们全体将会时常用项目的违规来警示日常所有执法管控工作。也一定会克服人员少、面积大、工地多、结构复杂、等等的重重压力井井有条的开展各项工作。

篇（7）

一、城管进社区背景

不含开发区）人口118万，城市背景：市城区面积118平方公里（玉山镇。下辖5个街道41个居委社区，年月城管执法大队首度在市老城区范围内开展网格化管理试点，市主要城区范围被划分成网格，每个网格根据管理难度分别部署了若干名执法队员为该网格的具体责任人，一时间网格化执法犹如一张巨网覆盖了市城区的主要区域，区域范围内的道路、广场、街巷尽被囊括其中，城市管理执法范围初步实现全覆盖。但是实施网格化管理的过程中我也发现社区管理需求作为一个特殊的公共管理需求并未能得到满足，社区作为城市细胞，城市文明的最终落脚点，如果把城市比作一棵大树，市镇街道为枝干，而社区无疑是这个大树的根系，只有养护好根系才能确保这棵大树的枝繁叶茂，基于以上情况，大队及时在网格化管理的基础上导入“城管进社区”管理模式，并与同年完成了基层中队的辖区调整，将原有以数字序号命名基层中队的方式改为以辖区街道为命名标准，并按所属街道辖区来确定基层中队的辖区范围，使得基层中队的日常工作初步与所属街道实现“管辖区”平行接轨，08年4月6日，城管综合执法进镇进街道推进会在柏庐广场举行，并随之进行了授旗仪式，此次活动标志这我市城管执法进街道（社区）正式拉开了帷幕，09年初我大队下辖的朝阳、同心、枫景苑三个中队被确认为城管执法进街道“试点中队”此举旨在推进城管执法进街道（社区）工作，总结经验，加速推进，至此我市城管执法进街道（社区）已进入局部试点运行与总结推广阶段。

二、现状和做法

以服务群众为首要任务，各试点中队执法进社区联络点成立以来。努力在职权范围内解决社区实际困难，切实为居民排忧解难。通过召开社区干部、社区居民的座谈会，解他实际情况和需要帮助解决的困难和问题，并以此为基础，逐步建立和完善运行机制，使得城市管理行政执法工作与社区管理结合更加紧密，而城管队员通过进街道（社区）也体会到社区管理工作的事无巨细和纷繁复杂，实实在地感受到城市管理行政执法进街道（社区）工作的重要性和必要性。通过调查走访我发现三个试点中队在开展此项工作时均能依据辖区各自特点创造性地开展工作，并不是一味生搬硬套，按图索骥，可以说三个试点中队在组织体系、运作方式、具体做法上均已摸索出一套针对辖区特点而设的应症之方”就运作方式而言可以总结为派驻联络型、联合执法型、资源强化型：

强化联络，1内外兼顾。统筹运行，力争双赢，这种模式即为朝阳中队开展城管执法进社区的管理模式，朝阳中队辖区共有9个社区，且这9个社区多为老居民小区组成，中队还担负着人民南路、朝阳路、合兴路等几条交通主干道及商厦商圈、上海铁路局站等几个重点场所周边的市容环境执法管理任务，城管执法进街道（社区）对于该中队而言一方面是拓展了工作领域，强化了执法力度为中队发展奠定了基础，但是另一方面此项工作必然会加剧中队人员紧张执法力量不足等矛盾，基于此中队积极研究对策，将城管执法进街道（社区）工作模式定义为派驻联络，有事”联系机制，具体做法是结合网格化管理经验，将中队辖区内的各个社区划分为四个网格，每网格均划入1-2个社区，根据网格内相关社区管理难度的不同，指定1-2名分队长以上人员担任联络员，而社区方面也指定一名街道执法队员与一名社区卫生干事组成社区城管工作小组。这样一来朝阳中队共形成9个社区城管小组，这9个社区城管工作小组分别由5名城管队员带队，除了一个社区（小渔河岸社区）执法队员常驻社区以外，其他各点的队员均是做好路面执法工作的同时通过每周会商及定期巡视方式展开工作，每周会商制度即每个社区城管联络员（执法队员）每周定期到社区报道，并与社区城管工作小组研究本周工作计划，安排具体工作事项，约定落实本周的巡查整治工作，并将研究事项报中队，中队根据具体工作情况组织安排相关工作，全力配合联络员的具体工作，除此之外社区城管工作小组负责辖区内日常工作，一旦发生有需要配合支援的可立即与相关联络员直接取得联系，该联络员需即到现场处理，建立联络机制的同时，中队还要求每个联络员必须每周组织一次社区执法巡查工作，定期检查，及时整改。为确保社区城管小组日常工作的顺利开展该中队与朝阳街道还专门设立了城管执法进社区工作领导小组，由一名分管街道主任担任组长，辖区中队中队长任副组长，具体负责协调工作。如此一来朝阳中队基本实现人员利用率的最佳化，同时也兼顾了日常管理与长远发展。

执法先行，2全时管理。一日三巡，长治久安，枫景苑街道是一个刚成立两年多的大型农民动迁住宅区（村改区）街道下属的四个社区均由原来玉山镇的行政村动迁小区组成，共计182幢住宅楼，常住人口近七千人，新人最高峰的时候超过四万人。街道所辖范围内道路只有柏庐路一条主干道和几条非主要道，路面管理压力相对较小，从实际情况来看，该中队对于城管执法进街道（社区）工作的需求是最为迫切的也是最贴近实际工作的基于此情况中队制定了以全面入驻管理，联合多方力量，协力改善环境的宗旨和方针，出于社区管理的实际需要，该中队成立以城管执法队员为主社区卫生干事、街道执法队员、物业管理人员共同参与的联合执法管理小组，同时为了城管执法进街道（社区）工作顺利进行，该中队于今年月日起联合街道社区、物业管理、辖区公安派出所等多支执法管理力量进行了为期一星期的联合整治活动，此次整治活动对前期小区内超门窗经营、占道堆放、乱挂晒、车库出租开店、小区内外无证摊点等脏乱差现象频现的情况进行了有效地打击，取得良好的收效，也为中队城管执法进街道（社区）工作打下了坚实的基础，为此项工作的常态化，制度化，做好了铺垫，联合整治后，中队又制定了一日三巡，一巡两整的日常工作机制，中队每日安排三次巡逻整治，组成人员为一名城管队员加2名街道执法队员加2名社区卫生干事，第一次为巡查整改（上午9点前后）对发现问题的立即着手实施整改，第二次为小规模集中整治，主要针对第一次巡查整改情况进行复核，如有拒不落实整改的则运用行政执法手段实施整治，中队根据需要派出人员参与整治工作，第三次为全辖区联合巡逻整治（晚1830前）由中队联合辖区4个社区的联合执法小组人员共同对4个社区进行执法检查，集中整治。同时为了确保整治效果在巡查间隙由各社区联合执法小组成员对重要路段、场点进行守点布控，及时发现并制止违反城市管理事件的发生，通过联合街道、物业等部门的人员开展集中整治及日常巡逻该中队辖区内社区面貌得到明显及迅速改善，城管执法进社区工作初步显效。

高调入驻，3强化资源。体系健全，重点突破，同心中队辖区目前共有3个社区（同心、新北、娄苑）而在这三个社区中新北社区因近几年周边大型外企进驻较多导致流动人口数量激增，市容环卫管理压力也随之加大，特别是对于出租户的管理更是难点之一，外来人员的涌入导致社区消费趋向发生了变化，流动摊点也随之激增，为此新北社区的管理一直是同心街道及城管同心中队的重中之重，城管执法进社区活动的开展为同心街道及城管同心中队做好社区管理工作提供了先机，为此同心街道及城管同心中队加大了人员及装备投入，街道社区抽出专项资金20多万元，招收协管员5名，并购置车辆、装备，划拨50平方左右的办公用房，城管同心中队则于年前向我局提出了组建新北分队的申请，申请得到批准后，城管同心中队抽调执法人员10名，新北社区派出3名管理人员，连同5名新招收的协管员组成了18人的城管同心中队新北社区分队，新北分队成立后，采取了早7点至晚11点的排班模式，最大程度上保证了管理力度，与此同时，组织架构上，新北分队的日常管理由城管同心中队派出一名分队长以上队员及新北社区一名管理人员轮岗负责，除此以外同心街道与城管同心中队还建立了月度及周例会制度共同研究相关事务，并明确由新北社区主任负责部门协调等相关事宜，可以说在同心街道的大力支持下三个试点中队中同心中队的人员配备后勤保障及政策扶持上都是最优秀的也正因为如此，新北社区面貌也得到迅速有效地改善。

已初步形成城管执法进街道（社区）管理模式，通过以上三个中队目前的试点情况我看到各相关中队都投入了大量的人力物力。通过一段时间的试点各中队又取得了那些成绩呢?

三、取得效果（成效）

城管执法工作日渐深入人心,社区面貌发生较大改观。城管执法进街道在上述三个中队试点后我注意到一组数字：朝阳中队自3月份开始有在小区内查处的违章案件出现，并有效制止违章搭建案件15处；枫景苑中队通过社区整治工作清理违章占道18家，占道面积最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社区内公共通道的畅通，方便了居民出行；同心中队在社区周边开展整治工作查处各类违章行为60多起…这些数据无一不体现了城管执法进街道（社区）后城管执法工作已经开始融入街道社区的日常管理工作了大力开展执法整治工作的同时各试点中队不断探究街道（社区）管理与城管执法工作的切入点，以家访执法、温情执法、便民执法为主要方式来开展工作，取得了一定收效。

那城管执法进街道（社区）还有更多“摸不着”成果，如果说以上成果都是一些“看得见”成效。这些成果体现在以下几个方面：

居民更满意，1执法进社区。都知道因为种种原因，城管部门的工作一直难以为居民所理解，执法过程中各方阻力较大，通过进社区工作，执法队员的日常工作就发生在居民身边，管的又都是些“鸡毛蒜皮”却又是与居民日常生活居民“息息相关”事情，为民办事，居民看得到摸得着，潜移默化中居民自然对这支队伍，这批为民办实事的人产生亲近，从而推进执法工作。

街道更满意，2执法进社区。以往的工作中社区的管理对于街道社区而言都是难度较大的城管执法的进驻对于他而言无疑是一种强大的推动力，一支不可多得的生力军。

城管最终受益，3执法进社区。执法进社区工作，特别是此次三个试点中队的进驻，对于我市整个城管执法队伍而言是一种经验的积累和总结，更多的为城市管理的明天描绘蓝图，今天，允许失败和不足，因为我实践，但是这些失败和不足对于明天都是宝贵的经验。

四、存在问题

局城管执法进社区工作开展以来，从调研情况看。积极探索、扎实工作，已经取得了良好的社会效应。但也存在着一些难点和需要改进解决的问题。主要是

工作开展难度大，1认识不到位。从本次试点的三个中队来看均存在认识不足或认识偏差问题，当让这里所说的认识不足或者偏差的存在并不是指单方面的某一部门的而是双方都存在认识问题，首先谈谈我城管中队存在问题，城管执法进社区，虽然是执法进社区，各中队也已经切实在社区范围内启动了执法工作，并取得一定受益，但是还应该看到执法进社区手段过于单一，原因就在于中队认识不足，认为执法进社区就是将队伍开到社区内开展执法工作，而作为配合街道社区开展社区管理工作的作用并未完全发挥出来，致使城管进社区工作进展缓慢与街道社区的结合度不高，个别社区由于城管执法进社区工作与社区管理结合度不高导致社区对城管工作的配合力度不足，置于可有可无的地位，直接导致工作开展难度高，甚至停滞不前。而作为街道社区，也可以看到两种情况，一种情况是认为城管工作可有可无始终无法投入到此项工作中来，于是资源分配上、工作配合上处于“靠边站”或者“走形式”状态下，导致城管进社区工作开展艰难，从试点的情况来看除了同心中队，其他两个中队在资源配置、工作协调等方面基本还属于自给自足的阶段，表现出“剃头挑子一头热”状态。另一种情况，街道社区对于城管执法进街道工作表现出极大的热情，但是却存在认识上的偏差，认为城管执法进社区是万能的一旦社区在管理上出现了问题就找城管解决，不论问题是工商部门职能还是卫生部门职能，反正涉及执法项目的就要城管部门出面解决，导致相关中队应接不暇，处于两难境地，有的街道辖区甚至获知城管执法进社区工作开展后将街道原有的街道执法队人员进行了撤并减员。

覆盖面小，2.力量不足。工作绩效难以体现。一是日常执法工作与进社区工作在人员力量上的矛盾日渐突出。以朝阳中队为例，目前中队基本建制正式队员20多人，而中队已经正式入驻的社区有9个。要承担辖区日常管理任务与及时、妥善处理社区工作任务，人员分配上，基层中队普遍感觉捉襟见肘，虽然中队及时调整运作模式，尽量避免人员执法力量不足导致的问题但是毕竟此项工作加大了中队原本就紧张的执法力量调配难度，甚至影响到中队日常工作的开展，而从朝阳中队目前采取的派驻联络”方式而言也只是救济之策，并不能万全，从该中队唯一一个常驻执法点（小渔河岸社区）工作情况来看就明显好于走动联络的其他社区。

相关机制急需确立。对于制度的建立必须为城管执法进社区服务，3制度建设进度缓慢。此处就以考核机制为例，考核工作是双方的考核应涵括执法队员的日常考核也应涵括街道社区相关人员的考核，问题是谁来考核，考核的抓手又在哪里，而作为基层中队与街道社区协调机制问题明显收效不大。另外在去年城管执法进社区工作的基础上，今年市局下发了深化“城管执法六进”工作的实施意见，各中队也对该项工作已出台了具体的实施方案，方案和意见中都明确了执法进社区的工作目标、职责，并提出了一些具体的措施。但从调研的情况看，单是粗线条的目标职责制度难以支撑执法进社区工作系统性的框架，实际工作中只有单纯的指导性意义，可操作性不强。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一体，较为零散，不够系统化和相对统一；部门之间的协作联动机制也尚待建立。总的来讲，目前还缺乏一套保证实施执法进社区工作的相对系统和完善的制度。

此处所说的工作面是指城管执法进社区后执法队员可以操作的执法项目，4工作面的问题直接影响到日常工作开展。知道一旦进入社区就必须考虑执法依据，但是从我目前掌握的执法依据来看，可以在住宅小区内使用的法律法规相对较少，导致工作结合度不高，街道社区因此会产生热情减退，配合不力的情况。

工作被动。目前执法队员进社区工作内容多停留在处理小区乱搭建、擅自饲养家禽、清理楼道堆积物等，5.内容单一。内容相对单一。出于对社区工作和执法进社区工作重要性的认识不足，以及社区工作内容相对琐碎、单一，目前在部分进社区联络员中存在工作被动的倾向。表现在工作上就是被动出击，社区有要求和投诉的情况下，才被动地去处理一下，不能做到充分发挥工作的主动性，当好执法员、服务员、宣传员、联络员、信息员的五大员”角色，尽心尽职地服务社区。

五、建议想法

也是城管执法部门服务经济建设、服务人民群众、推进和谐社会建设的务实之举。因此，城管执法进社区是新形势下对城市管理体制和执法模式的创新和探索。要通过着力破解难点，要进一步深化执法进社区工作。认为，今后深化执法进社区工作要着力在明理念、健机制、深宣传、强服务、重互动”等五个方面入手。

求共赢明理念。

必须树立正确理念，进一步深化执法进社区工作。全面提高对这项工作重要性的认识，以正确的理念找到工作。认为在树立正确理念方面，应重点把握以下三点：

指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，1.充分认识社区工作的重要性。所谓社区。一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区、现代化的居住区、功能区等。社区属于基层群众性自治组织，工作上直接受所属街道办事处的指导、支持和帮助，除履行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居委会的政治整合、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助、民意表达六大方面职能外，实际工作中，社区实际承担的职能还包含了环境卫生、物业管理、社会救济等。正是因为社区是联系千家万户的基层组织，又担负着远大于法律规定的各项职能，所以我应该清楚地看到社区工作关系着居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。

加强街道社区的日常联络，另一方面。积极应对社区工作，能联系的就联系，能解决的就解决，应宣传的就宣传，通过实际工作带动社区领导改变看法，使街道社区对这支城管执法力量“知用、可用、好用”从而加速此项工作的发展。

少隔阂深宣传。

市民对城管执法工作的目的意义和任务还不甚了解，局成立时间不长。有的甚至因为个别地区、个别人员的不良形象而对我局执法工作人员抱有怀疑、抵触的情绪。因此，要有效推进这项工作，当前必须把执法宣传作为进社区的重要工作内容，通过有效的宣传，辅以良好队伍的形象、扎实的工作作风、实实在为民服务来影响和感染广大居民，取得他理解和支持。

决定了开展宣传方式的多样性。社区执法宣传有其贴近群众的特点和优势，宣传工作的多角度。但也要注重多种方式方法的综合运用。下阶段的进社区工作执法宣传应该在总结成功经验和教训的基础上着重抓好以下两方面的工作：

可通过在社区网络、报纸等媒体上开辟执法进社区专栏开展宣传工作；可通过构筑社区普法体系，1.充分发掘利用社区宣传平台资源展开宣传。具体而言。如通过社区邀请司法、工商、税务、环保、环卫等部门和当地律师事务所专业法律人员共同组成社区法律宣传服务站，定期开展法律咨询和法律服务，居民中宣传普及法律知识；可通过风格多样的城管执法宣传栏，宣传执法进社区工作成果。前期各社区都已建立一块城管执法宣传栏的基础上，要求通过社区、物业管理在社区内每个小区都建立一块宣传栏，以进一步拓展执法宣传的覆盖面。宣传栏的内容，要求在市局的统一组织下进行定期的更新；可通过社区志愿者队伍加强执法宣传。目前大队开展城管志愿者基础上，就在社区继续招募扩大城管执法志愿者队伍，定期举行一些便民服务、义工活动，以队伍的群体宣传效应，持续扩大执法工作在群众中的影响。

分阶段开展主题宣传活动。宣传工作有服从服务于特定阶段、特定目标的特点。因此，2.创新载体。进社区宣传应根据阶段性的创建活动以及社区工作的计划进行动态的主题设定。同时，宣传载体上要力求创新，多采用群众喜闻乐见的形式。例如通过组织文艺演出组织社区夏天纳凉晚会，社区轮流放映电影，这样既可以丰富社区的文化生活，把城管执法工作的有关法律、法规等渗透到各种活动中，又拉近了群众和城管执法局之间的关系。

谋长远，建机制。如果我将执法进社区作为一项系统工程来分析，那么我觉得至少应该建立和完善包括目标职责制度、工作流程制度、考核考评制度、协作联动制度等一系列主要构件来支撑它从制度机制上引导、规范、约束、激励、促进这项工作，提升管理水平和实效，从而将执法进社区工作真正成为一项造福社区、居民的民心工程、实事工程。就当前和今后一个时期来说，深化执法进社区工作，应着力抓好健全完善以下几个方面的制度机制：

但是对于城管执法进社区工作我更应该制定明确目标，1.目标责任制度抓落实。目前从局到大队到中队层层建立了目标责任制机制。告知相关责任人，而且将进社区的目标责任明确为：队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区。

对执法进社区工作开展的实际情况最有发言权。由城管中队及社区街道对进驻人员进行双线考核，2建立社区对执法进社区工作的考核制度。社区是直接感受该项工作成果的体验者。即由中队考核执法人员在街道社区工作期间的执纪执规、仪容风貌，由街道社区考核该人员的工作业绩。并以每月回报形式报中队，中队结合执纪执规情况综合计分，列入该队员的月度考评，称此种考核模式为“双线”考核。

进社区联络员经常碰到居民投诉需多个职能部门解决的问题。如何实现各部门（分局）之间协调互动，3.协调联动制度促互动。目前因为我局内部部门之间职能的分工。建立部门之间的协调联动制度是应对的重要方法。建议以数字城管指挥中心为枢纽，通过《执法进社区部门工作协调联系单》形式转至相关部门及时处置，并将处理结果以《执法进社区部门工作协调处置反馈单》形式反馈执法联络员，并最终反馈投诉人和社区。指局职能内部，如市政、环卫、路灯、河道等）

切实为民办事强化执法服务。

执法进社区工作的重要内容。围绕如何在进社区过程中践行“执法为民”思想，为社区和群众提供相对完善的服务和法律支撑。切实为民办事，认为应着重从两方面入手：

一切为了群众，1.听民声。城管执法进社区实际上是走群众路线。一切依靠群众。所以要倾听群众的呼声，必须做到一是要沉得下。只有真正面向基层，贴近群众，与群众亲密接触才能获得民情、民意的第一手资料。所以进社区执法联络员不能停留在形式上在社区办公室办公，要利用一切时间和方法，小区中去、居民中去，多宣传、多巡查、多了解。必要时进社区执法联络员还可以参加社区、居民代表的有关会议，及时了解居民需要解决的问题。二是要听得细。除了社区、物业、业主代表反馈的一些投诉、意见以及进社区意见征集箱搜集到一些信息以外，进社区执法联络员还应该通过社区干部向居民发放城管执法便民服务联系卡和意见征求表等方式，全面、仔细地了解群众困难和呼声。三是要记得详。对通过各种途径反馈过来的群众投诉、意见、建议一一做好记录，不能遗漏。

执法联络员掌握了大量的信息，2.解民难。情系社区、情系群众、服务社区和群众是做好进社区工作的关键。通过听民声。要加以认真的梳理，解社区和居民群众对城管执法工作的反映和最直接最迫切的需要的问题，真心实意地帮助社区和居民群众解决实际困难。对我局职能范围内的投诉、意见要快速办理、及时反馈。对涉及非我局职能内的投诉和意见，不能一推了事，要耐心细致地做好解释工作，并通过调查了解，向街道、社区提出建议，并积极联系相关职能部门尽可能地帮助解决；此外，还可以适当开展一些爱心活动：如看望照顾孤老残疾人，为困难户提供合适的经营场所以解决其温饱问题，为社区添绿等，不间断地为社区和群众送温暖，献爱心。久而久之，社区居民就会把我城管队员当成自己人，理解和支持我城管执法工作，主动为我执法工作提出有益的意见、建议，积极地参与到各项城管活动中来。这样就能使我城管进社区”工作始终充满着生机和活力。

互动合作双赢注重沟通协调。

篇（8）

今年以来，中队加强对卷烟零售档案的管理，确保卷烟在本辖区落地、正常销售。此外，加大对各类零售商档案数据的跟踪和分析力度，加强对专卖管理员、客户经理及送货员的监管，建立相关台帐，实现工作方法的创新与多样化。通过检查台帐、并将记录管理纳入考核目标，加大对各项内管工作的检查力度，以考核促进各项机制的实施，使专卖内管真正实现“重心下移”的工作目标，使零售市场健康有序!

二、加强市场监管力度，提升监督建设执行力

中队始终把提高辖区内市场净化率作为工作重点，重视情报信息的作用，以拓宽情报信息渠道为突破口，建立信息网络，深挖信息来源，提炼有效信息，进一步加强与公安、工商等部门的协作，加大对辖区内不法烟贩等的打击，确保卷烟市场协调、稳定、健康发展。

三、进一步提高中队烟草查办案件能力和水平

中队今年共查获案件起，涉案卷烟条，案(标)值近元。截止月日，今年以来因涉烟犯罪判刑人数达到人，取保候审人，人被列为现在正在追逃之中。

四、中队回顾过去工作中存在的问题与差距

20xx年我们虽然取得了一些成绩，但是也存在一些问题，首先是专卖内管的长效机制尚不完善，零售业务还不够健全，基层零售的工作还需完善;其次是内管员的信息化监管水平有待加强，先进的技术手段还需加强，中队的队伍整体素质与其他先进队伍相比还存在差距。

五、中队未来工作计划和安排

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市人防办行政执法工作计划

(一)主要目标

争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。

(二)工作重点

1、打造一条示范街

绥宁县中心街城市管理一体化示范街。

2、搞好二项改革

①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。

3、打好三大战役

①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。

4、规范四个市场

中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。

5、落实五件实事

①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。

(三)具体措施

1、严格落实好“门前三包”管理规定。

2、严格落实好文明执法程序

按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。

3、推行“三抓三放”工作机制。

①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。

4、推行“五个一线”机制。

工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。

5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。

市人防办行政执法工作计划

镇党委的坚强领导下，__年镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。贯彻落实县委县政府提出的八个到位”总体要求，共进退，同荣辱，迅速进入状态、树立集体观念、明确工作重点、认真职责任务，扎实推进我镇查处违法建设工作，为加快我镇基础设施建设、未来发展提供空间、打好基础。现将年度工作计划上报如下：

一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。

二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。

三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。

四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。

五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。

六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。

七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建立完善相互合作，相互支撑协作机制。

八、执法案卷规范化。执法文书格式化，根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序，将执法数据统计、法律文书制作网络化，进一步提高办案效率，规范执法行为，不断提高管理和查处的能力，提升综合执法水平。

市人防办行政执法工作计划

一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水平

一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。

二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事

一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。

三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水平

一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水平的全面提升。

四、以制度管人，不断提高全局作风效能

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通过建立全市安全生产执法监察体系，进一步集中力量，深入一线，强化执法，锤炼队伍，督促企业依法依规安全生产，维护法律权威，查处违法行为，消除事故隐患，积极预防事故，提升安全生产治理能力，促进安全生产形势稳定好转。

二、目标任务

保证市70%、区市80%、保税区、高新区和街镇90%的安监人员从事安全生产执法检查，保持对本级监管企业检查每年不少于1次，对重点企业检查每季度不少于1次，实现全面覆盖和有效监管，对下级实施有力督导，做到尽职免责，努力打造一支业务精湛、素质优良、执法严明的安监队伍。

三、健全执法模式

在现有编制体制框架内，依据工作职能分工，形成分管局长负责、执法机构和业务处（科）全员参加的执法监察模式。实行统分结合、平时独立、必要时集中的方法，采取日常执法、专项执法、重点执法、跟踪执法、层级执法、联合执法（横向、上下）和专家查隐患、执法促整改等方式开展执法监察工作。

四、划分执法阶段

按照先易后难、先缓后急、循序渐进的原则，将2012年度集中执法划分以下阶段：

第一阶段：1—3月份，着重进行全员执法集中培训，示范带动，熟悉标准，掌握技能，试行执法，完成年度任务10%。

第二阶段：4—10月份，适当提速，加大执法密度和频率，完成年度任务80%。

第三阶段：11—12月份，匀速进行，突出执法重点，确保年度任务完成。

五、建立执法机制

（一）保障机制

1.组织保障

成立由局主要领导负总责，局分管领导具体负责，处室、监察支队、应急中心参加的市安全生产执法监察工作领导小组，下设由监察支队具体负责的办公室，统一领导组织全系统安全生产执法监察工作。

区市安全监管局要成立相应机构，保障本级执法监察工作的有效开展。

2.培训保障

根据任务，区分不同时段，组织执法人员进行集中培训，熟悉和掌握执法基本知识、标准、方法和技能。

3.装备和车辆保障

为每个执法小组配备必要的执法装备（照相机、摄像机、执法PDA、笔记本电脑、便携式打印机等），并保证执法车辆。

（二）运行机制

依托网格化监管平台，与省执法监察系统、市行政处罚平台并网运行，将执法检查情况（执法对象、执法人员、执法时间、发现问题、处置意见等）随时录入、一日一清，专题执法、重点执法结束7日内，上报总结分析报告，在网格化监管平台统一展现，形成任务发起、组织实施、汇总分析、改进提升闭环管理。

（三）考评机制

每季度对日常执法情况进行一次督导检查，随机对专项执法、重点执法、联合执法情况进行抽查，年终进行综合考评，着重评价执法的数量、质量和效果，并作为评先评优、实施奖惩的重要依据。

六、执法工作要求

（一）量化执法

按照国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，根据监管职能、范围、人员、装备和监管企业（数量、行业、现状）等情况，科学合理编制年度执法计划，原则上执法机构人员每周执法时间不少于3天，业务处（科）每周不少于2天，其它处（科）每周不少于1天，局领导带队执法每周至少1天。保证执法的覆盖面和频次，由法规部门审核后，及时报本级政府批准及上级备案。

区（市）安全监管局依据实际情况，确定镇街安监办（中队）的执法工作量。

（二）规范执法

规范执法标准、内容、文书、案卷，改进执法方式、方法，提高执法质量；规范执法程序，明确立案审批、调查取证、案件审核、移交转办、处罚执行等工作流程和责任主体；规范执法行为，做到公开透明，公正公平，廉洁廉政，自觉接受监督，维护安监形象。

（三）严格执法

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(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。