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紧密围绕学校工作计划,树立服务意识,进行规范管理,调动全体教师的智慧和积极性,为我校发展再上台阶作出强力支撑,
二、重点工作
教务:树立服务意识,规范常规管理,加强备课组和教研组建设(前阶段重点),加强有效性课堂的实践与研究,提高教学力(后期重点),减轻学生过重的学习负担,提高教学质量(全程)。
(一)、树立服务意识
1、认真准备齐教师备课的各类材料以及上课前教学案的复印。
2、辅助年级组开展好年级的主题教育活动和各类竞赛、检测。
3、辅助教研组开展好各级公开课、讲座等事宜。
4、认真统计好教师的工作量。
(二)、规范教学常规管理
1、量化教学五认真的细则,赢得老师理解,严格抓好备课、上课、作业、讲评、辅导等环节的管理。
2、认真组织好校内的“四边双优秀”工作。
3、加强早读课巡视管理,协助年级组安排好早读人员。
4、研究低层次干扰教学行为地解决措施。
5、定期抽查教学常规和定期组织人员对年级或班级进行教学督导。
6、评选教学五认真的优秀教师。
7、成立毕业班领导小组,深入初三年级进行教学研讨和帮扶。
(三)、加强学习型教研组、备课组建设。
1、参照南京市优秀教研组评比标准,协助语、数、外、理科综合、文科综合五个教研组申报区市优秀教研组工作。
2、尊重教研组组长意见,选配业务能力强、威信高、有事业心、能起协调统率作用的教师任备课组组长。
3、实行校领导挂靠教研组制度,每位校行政干部必须参与教研组建设。
4、赋予教研组组长更多的权力,加强组内建设。
5、严格对照区教学水平,合理提出目标,并加大对教研组、备课组考核力度。
6、加强教研组和备课组自我层面的管理以及师徒结对。
7、备课组开始尝试进行二本(红山学本、教学设计)的汇编积累。
(四)、加强有效性课堂的实践与研究,提高教学力
1、强化学生学习习惯的纠正和养成训练
2、借助课堂教学的视频录制,将统一学习和自我评价相结合,促进有效性教学
3、加强学生作业的研究(作业量、编制质量问题、层次性问题、效率问题),促进有效性训练。
(主要学科每门限配一套课外资料,作业次数与周课时一致,每次作业3~5题,学生根据自身能力选做3题左右;鼓励教研组、备课组集体协作,研制学案、教案一体化的作业,并注明是基础题还是提高题,是必作题还是选作题,还有哪些是多解题,以供不同层次的学生选做;要求教师对课堂作业全批全改,改后统计分析,个别存在的问题及时当面帮助,共性的问题则在本学科课上讲评,并反思教学中存在的问题)
4、提高不同教师的教学力。陆续组织新教师上岗课、初三新教师上岗课、优秀教师示范课、老初三教师的复习课、校级志远杯青年教师基本功比赛、教学案例评比等活动。
第一类教师(1至3年)重点工作是做好师徒挂钩结对学习活动和研究性学习活动,力争在一年的学习后站稳讲台并初步掌握教育教学的新理念。
第二类教师(4至9年)重点工作是做好磨课活动和公开主题教研活动,并指导好研究性学习活动。
第三类教师(含区级及以上骨干教师培养对象)的重点工作是做好示范教学、教学研究、课题研究、教师论坛、校本课程的开发等工作。
5、营造学校学习钻研的氛围,安排教育硕士论坛。
德育:加强班集体建设和学生习惯养成教育(前阶段重点),积极营造和谐健康向上的校园文化,努力使学校成为师生共同成长的精神家园(后期重点)。
(一)、大力加强生态型班集体的建设(负责人:杨小军)
1、完善生态型班集体评比细则
2、统一生态型班集体的环境布置
3、继续做好行为规范示范班的申报、认定工作
4、生态班集体班训、班歌、班徽、班报的评比与汇编
5、举行生态班集体建设的阶段反馈展示和小结
6、学期末举行生态班集体申报听证会和建设经验汇编
7、争取全体教师的理解和支持,倡导全员育人,让师生过有道德校园生活。
(二)、行为习惯养成教育(负责人:田莉)
1、利用校本培训,促成初一年级文明礼仪习惯的养成。
2、各年级开展形式多样的爱校教育,促进学生爱护公物(校园环境)的习惯的养成。
3、借助践行活动,继续强化懂礼貌(对父母、对师长、对同学、对他人)守规则(遵守学校纪律、社会公德、交通规则、对他人的诺言)教育。
4、通过礼仪标兵的评比、礼仪教育的开展等引领活动和定期的检查,帮助学生形成良好的服饰、发式的习惯。
5、重点抓好讲卫生的习惯、写字的习惯、做好操(整好队)的习惯、进校就读书、读好书的习惯。
6、加强年级间的抽查,增加学工处人员、年级组长常规检查职责,要求定期进行讲评。
7、认真做好九月份行为习惯养成月的评比和反馈工作。
(三)、精心设计,专人负责,认真做好班主任的培训和建设。(负责人:王桂银)
1、设立学工处处室接待日,保证有半天时间分管德育领导随班督导和帮扶。
2、每月定期开展一次班主任论坛。做到有主讲人、讨论和讨论记录。学期末进行资料汇编。
3、引领班主任自我学习、自我反思。继续实行班主任(指班主任年限三年的)撰写教育周记制。
4、每学期组织一到两次的班主任教育艺术经验会和成功个案研究交流会。
5、加强班主任工作资源库建设,建立班主任成长档案。
(四)、精心构建有生命力的校园文化。(负责人:徐广宇)
1、专人负责德育主阵地——主题班会的建设,制定红山校区主题班会的方案,将主题班会集体备课和个人设计相接合,规范主题班会的评价体系。学期前各年级组组长要根据年级特点计划好班会内容。
认真办好学校的橱窗、班级的黑板报、学校走廊上的壁报等软环境建设。
2、进一步组织好能促进学生成长和发展的学生社团并指导学生开展好相关活动。
3、认真组织好团、队和学生会的活动。
4、每学期精心设计好两次大型的主题德育活动(结合艺术节、读书节、纪念日等)。
5、努力开创主题社会实践活动新局面,先建立体系,在创出品牌。
6、继续加强家校合作,开拓社区资源。精细地组织好“家长开放日”等活动
三、具体日程
月份
教务
德育
8
准备好教师开学用品
教研、备课组长工作布置会
各班完成黑板报、环境布置、学生报到
年级组长、班主任工作布置会
协助初三完成橱窗布置
协助初一完成初一新生校本培训
文明岗监督员、旗手、检查员培训
9
到办公室了解,帮助老师解决一些困难
整理出新初一、初三老师上岗课日程表
教研组长会
初三年级教学督导(班级、时间待定)
新初一、初三老师上岗课
教育硕士论坛(周校长)
教学五认真检查1
省示范初中迎查准备
两周一次年级组长、班主任会
教师节庆祝活动
主题班会公开课
初一(行为规范)初三(学生心理调整)
参加玄武区军训成果方阵汇报
校园卫生无死角的公益劳动
行为规范标兵评比、常规教育月表彰会
后进生座谈会(各年级组)
10
初二年级教学督导(班级、时间待定)
初三教师示范课
教研组长会
教育硕士论坛(刘涌)
学生干部培训、名单统计
主题班会公开课
初二(主题:文化建设)
两周一次年级组长、班主任会
班徽、班歌征集
后进生座谈会(各年级组)
11
初一年级教学督导(班级、时间待定)
教研组长会
学科节
家长开放日
志远杯青年教师基本功比赛
期中质量分析会
教育硕士论坛(张鲁)
教学五认真检查2
班级特色文化建设成果展示
(志远班每班一橱窗)
活动性课程——秋游
期中考试表彰大会
后进生座谈会(各年级组)
两周一次年级组长、班主任会
校运动会
12
教研组长会
教育硕士论坛(丁文贞)
优秀教师复习示范课
主题班会公开课(志远班)(学习策略)
星级班集体申报听证会
后进生座谈会(各年级组)
新年欢乐颂主题活动、长跑
两周一次年级组长、班主任会
1
教研组长会
上缴教师工作手册、整理教师获奖情况
教学质量分析
教研组长检查教师上缴材料
班级小结、学生评语班级申报材料上缴
四、教导处人员分工
教务:
“讲理想、比贡献”活动是东北各省科协的一项重要工作。各省科协领导非常重视,从经费、人力、物力给予了大力支持。在各省科协的领导下,东北三省内各大中型企业积极参与到活动之中,取得了显著成效。
近年来,东北三省各级科协以提高企业自主创新能力建设为出发点,充分发挥各省、市“讲、比”工作领导机构的作用,不断深化“讲、比”活动内涵,拓展“讲、比”活动范围,创新“讲、比”活动方式,提高“讲、比”工作实效,增强企业参与度,积极为建设创新型企业积极牵线搭桥;以技术创新为切入点,联合各省发改委、经信委、科技厅、中小企业厅和省国资委共同开展了三级联创“讲、比”项目竞赛活动,并制定了评选办法和实施细则,推动“讲、比”由活动型向效益型转变;以履行桥梁和纽带职责为突破点,大力推进企业科协组织建设,建设“科技工作者之家”,增强企业科技工作者的凝聚力和影响力。
经过几年的发展,在东北三省各企业深入开展的以群众性技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动,已经成为增强企业活力的实事,已经成为科协和企业、科协和广大科技工作者交流和沟通的平台,已经成为专家、企业和基层科技人员合作,共同为企业发展谋划的有效契合点。
目前,东北大地已形成了以“讲、比”带动企业科协组织建设,以“讲、比”项目评选增强企业科协地位,以企业科协推动企业创新文化建设的新格局。该格局的形成极大地促进了群众性技术创新活动,激发了企业一线科技人员的创造活力和创新积极性,促进了企业创新文化建设,为东北三省经济社会发展起到了不可忽视的作用。
活动重实效
近年来,在东北三省,众多股份制企业、民营企业和事业单位参与到了“讲、比”活动中来,专业技术人员的参与面更加广泛,为企业承担了更多的国家级科研项目和生产一线的小革新、小发明项目,在企业形成了人人参与“讲、比”活动、人人关心“讲、比”活动的良好氛围。
2013年,辽宁省市级立项达到1500个,企业立项达到近2万个。2013年,评选“讲、比”竞赛活动优秀项目一等奖10个,二等奖30个,三等奖56个。
2011~2012年,吉林省参加“讲、比”活动企业231个,完成“讲、比”活动项目3651项,提出合理化建议19316条,实现经济效益56250万元。
2011~2013年,黑龙江省“讲、比”竞赛活动共有228家企业参赛,立项攻关达5800项,完成立项4452项,创经济和社会效益20亿元;提出合理建议16411条,采纳9154条,创经济效益3.53亿元。
近年来,为提升企业的核心竞争力,实现安全发展、和谐发展,xx公司工会积极导入学习型组织理念,广泛深入开展了“创建学习型企业、争当知识型职工”活动。以务实、创新为主线,不断健全完善促学激励机制和创建保障机制,团队学习力不断提升,推进了管理、制度、技术、文化的持续创新和职工技能的不断提升,“创争”工作取得了阶段性成果。
一、融入战略,示范性激励领引“创争”
xx公司工会把“创争”活动作为一项基础性、长期性、战略性的工作,融入企业战略管理,促进了“创争”工作的顺利开展。不断健全完善了专业工种、专业技术培养与使用一体化机制,延伸和拓展了几年来“创争”工作的好做法。今年1-11月份共评选出岗位明星956人次,岗位明星当月奖励150元,大大激发了企业全体员工生产劳动的积极性。公司工会依据上级工会的要求年年组织参加全国“安康杯”劳动竞赛,定期开展安全生产教育,请市交警支队、市消防支队到公司讲解安全、消防知识。每月组织检查评比,对发现的问题限期整改,各项制度逐步完善。职工的安全意识和自我保护意识也明显提高,杜绝了恶性事故的发生。一月份公司开展了争创140名标兵178名先进工作者活动,以岗位明星为重要依据。公司出资40余万元进行奖励。三月份公司举办了第二届工人技师评选活动,共评出技师165名,每名技师每月补贴100元,极大地调动了职工学习技术的积极性。在公司5月份举办的“操作运动会”中,公司工会积极倡议改变过去限定选手名额的做法,实行全员参与,全公司2600余名职工参加比赛,夯实了设备基础,提高了操作技能。公司拿出25万元给予奖励。在抓操作技能的同时,积极组织技术人员重点开展练精一个技术、解决一个难题活动,不断总结推广新工艺、新技术和先进操作方法,实现操作技能向普及应用先进技术,不断提高劳动生产率方面转移,以增加产品技术含量。上半年,有19项技术创新项目受到公司奖励,108项合理化建议被采纳,为公司增加效益36万元。公司通过开展群众性的劳动竞赛、技术比武等活动把广大职工的积极性、创造性凝聚到公司的发展上来,营造了有技术光荣、有技能吃香的浓厚氛围。
二、焕发热情,多样化“创争”特色明显
xx公司工会立足自身实际,不断拓宽创建渠道,“创争”工作呈现出个性化特色、团队化趋势、多样化方向。生产一线实施技能培训、师徒结对、换岗练兵、典型引路等提高职工素质工程,80%的职工达到了由单一型向复合型的转变,为安全生产提供了人才资源保障。各生产车间着力打造品牌职工队伍,强化传帮带,师徒结对效果明显,中级工以上人数占全公司职工总数的82%。机电车间建立“三学”机制,在一般职工中实施技能工资浮动促学,在技师中实施技能津贴引学,在高级工中实施(:h技能评聘督学,在全车间营造了学习知识、提升技能、练硬本领的风气。空调车间实施“学技提薪”激励机制,让知识参与分配,用机制激励团队学习,激活了团队学习细胞。纺部实验室、织布实验室等建立了技术攻关小组。2006年天信生产的“高支高密纯棉坯布”荣获中国名牌产品,“高档精梳纱线”被评为山东省名牌产品。
三、创新学习载体,全面开展争创文明职工及文明单位活动,
公司工会围绕“创建学习型组织,争做知识型职工”的工作思路,结合形势任务教育活动和合理化建议活动,全年深入开展争创“文明车间、文明班组”活动,积极推进企业物质文明、政治文明和精神文明协调健康发展;充分发挥了文明职工、文明单位在构建和谐企业中的模范带头作用,在5月份举办了一次“争当文明职工——构建和谐企业”演讲比赛,努力实现了企业与职工的互利共赢,共建和谐天信、共创美好生活的良好局面。
吉县三中 刘 霞
"白云奉献给蓝天,长路奉献给远方……"而作为一名平凡教师的我,将我的一片爱心奉献给了我深爱的教育事业。"随风潜入夜,润物细无声"。在教书育人的平凡岗位上,我十年如一日,精心耕耘,无私奉献,以高尚的道德情操,一丝不苟的教学态度,实现着一个教师教书育人,为人师表的职责。
一、用师德的高尚完善自己的人格。
人们说,教师是人类灵魂的工程师,而师德则是我们教师的灵魂。高尚的师德通过三尺讲台,潜移默化地影响到一代人乃至几代人的成长。传道,不仅传学问之道,更要传为人之道;授业,不仅要传授学业,更要催发学生的求知欲望;解惑,不仅要解共同之惑,更要解个体的特殊之惑。师德中爱学生是至关重要的,只有爱学生,才会认真备课、上课;只有爱学生,才会有责任心、事业心;只有爱学生,才会抛开一切名利,为孩子补课忘了时间,忘了自己;只有爱学生,才**解孩子,信任孩子。教师的使命在于毫无保留地贡献自己的精力,用心灵、用人格魅力去接触学生,用爱唤起学生的自信、自尊,构筑起学生精神生活大厦。我常想,既然选择了教师这一职业,就应当用自己的良知去履行教师这一神圣的使命--敬业爱生,教书育人,为人师表。我在学生面前就是一杆言行一致的标尺,一面表里一致的透镜。无数个早晨,我迎着朝霞曙光走进班级,和学生交谈;无数个傍晚,我带着欣慰和倦意回家。"一切为了学生"是我为师的准则。
二、用无私的奉献去诠释教师本色。
源于对教师职业的无限热爱,源于对崇高理想的勇敢追求,十年来,我在工作中默默奉献。因爱而舍,因勤而舍,爱的是自己认准的事业,勤的是自己找准的坐标,而舍的是属于自己的时间和活动。十年来,我不计时间、不计报酬,专心致志地关注着班级里每一个学生的发展和进步,我的大量的休息时间都是在和学生补习、活动、家访中度过的。事业是自己选择的,就要为之付出牺牲,这一点,我无怨无悔。我曾大病未痊愈,但考虑到学生即将中考,不能耽搁了他们的学习,所以毅然走上讲台。
三、用爱的心泉塑造美好的心灵。
俗话说"浇花要浇根,帮人要帮心。"在师生交往中,我的善解人意,幽默随和使学生愿意亲近,乐于接受教诲,心悦诚服地接受教师指出的缺点、错误。同时,我的赞许与激励也鼓舞起学生的上进心。在课堂上我严格要求成为他们的师长,在课余,我与他们平等相处成为他们的朋友。我的学生晓兰,是个比较特殊的一位,由于家庭的原因,她的性格孤僻、任性,与谁同桌便和谁吵架,大家对她是敬而远之。为了彻底改变晓兰,我先是找她谈心,她根本不说什么。几次下来,收效甚微,我没有泄气。我知道她喜欢画画,便利用学校书画展的机会,鼓励她参加书画比赛。我发现她的眼神略微闪动一下。我知道我的预定的计划要奏效。于是,便巧妙地在一节班会课上对她身上的优点表扬一番。事后,又找她谈了心。经过我的努力,发现功夫没有白费,我再接再厉,最终使她重新改变了自己,又重新回。 到班级的大集体中来了。学生小凯,父母常年在外,得不到亲情照顾的他,成绩一再下降,学习态度也明显散漫。我看在眼里,急在心头。及时与其父母取得联系,劝说其父母定期回家,并多打电话与其沟通。我还主动问寒问暖。阴雨天,我甚至将他带到自己家中。经过我不懈的努力,本学期,他的成绩有了明显的提高。并成为班级男生中的佼佼者。
四、用绿叶的情**编导自己的课堂。
只有共鸣的生命,才会有激情和创造。所以在新课改的研究中,我把建立新型的师生关系融入于日常的教学。力争创建宽松、民主、平等的课堂气氛,激发学生的情感,坚定学生学习的意志,进而形成积极的学习动机。学生的"学"和老师的"教"形成共鸣,从而收到了良好的课堂效果。教学中,我集编、导、演于一身。采用形式多样的探索、体验式教学。我把学生当作红花,自己则是绿叶,课堂中由学生与我共同探讨新知。在课堂教学中,我以学生为中心,以学生发展为本,全员参与,全程参与。课堂中师生融洽,学生从以前的绿叶转变为现在的红花,在这种师生角色转换中,使学生个性充分得到发展。
五、用自己的言行去影响每一们学生。
教师是以其全部行为和整个人格来影响学生的。教师的一切行为应该成为学生的表率。在日常生活中我一贯严格要求自己,处处以身作则,做学生的表率。要求学生做到的,自己首先做到。要求学生不讲脏话,我带头使用文明用语。寒冷冬日,我带头提前到校,开始时,往往是我第一个进入班级,后来,比我早的学生越来越多,整个上学期,很少有学生早读迟到。劳动、清扫我也干在前面。教育学生实事求是,自己被学生难住时,绝不装腔作势;要求学生按时完成作业,我首先做到及时批改每一份作业和试卷。下午考完试,为保证第二天早上把卷子发给学生及时反馈,连夜批改,经常工作到后半夜,学生接到批完的试卷,非常惊讶,也非常感动。要求学生讲卫生,我从不在班级吐一口痰,要求学生节简,我和学生一起将易拉罐,矿泉水瓶收集后卖出……这些做法对学生形成良好的思想品质和道德起到了潜移默化的作用,不少学生在周记中写道:"豆老师使我明白了不少东西,学会了怎样做人,这些将永远伴随我,对我的将来会有很深的影响。"
二、工作思路:
以质量建设为中心,以教研组建设为依托,以教学科研为突破口,推行教师自我发展规划,整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法,以教师的发展为本,充分调动教师的工作热情,激发教师的潜能,努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队,实现教学质量的恢复性增长,进而实现跨越式的增长。
三、具体内容:
(一)教研组建设方面
1、坚持业务学习,实施读书行动计划
加强教育教学理论学习,实施读书行动计划,建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求,进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴,教研组要引导教师养成“阅读”的习惯,唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中,每位教师制定每学年的读书学习计划,并上报教科室,存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学,开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本,通过一年的努力,“四有”生本课堂的理念已经深入人心,在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到,现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远,有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用,在日常教学中应用很少,还有极少量的教师对其兴致不高,知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念,普及“四有”生本课堂教学,力争把这项工作推向深入。以教研组为单位,在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动,以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组,进行量化打分,实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬,举办教研组长研究课活动,10月份举办高三第一轮复习探讨课,在明年2月上旬举办新进教师汇报课,下旬举办高三第二轮复习探讨课,3月举办青年教师优质课竞赛,4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》,备课组长要增强备课组的凝聚力,要充分发挥引领作用,要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案,尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究,在教学内容上进行衔接,在学法上进行指导,9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究,制定计划,在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究,提升复习效率的方式方法研究,落实基础和培养能力的研究,特别是培优的研究要加强,尽快出成绩。
(二)教科研工作方面
4、加强课题研究,积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务,用课题带动教科研,以研促教、教研相长;课题研究要有
利于教师的发展,以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行,分级要求,并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划,教研组要全员参与,分工合作,教研组长和备
课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题,并在教研组内推广实践,力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传,扩大影响,并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题,要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题,课题都是从实际问题中提炼出来的,教师的教研要强调问题解决,不搞花架子。一般在一年完成,并把研究的成果以论文形式写出来,学校汇编成册,在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前,教研组长对本组的课题进行摸底,对本学年的课题研究写出详细具体的计划,包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施,开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出:普通高中要设置"研究性学习"课程,要让"学生通过研究性学习活动,掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式",教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动,可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略,逐步把研究性学习课程做大做强。本学年,由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机,教研组每学期开展1~2次大型学生活动,如语文组的演讲比赛,诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛,书法比赛;化生组的环保社团活动等等。
(三)教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业,有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业,它需要用心去做,它要求“为人师表教书育人”。作为教师,应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。
本学年,我们将丰富教师师德档案内容,按照《中小学教师职业道德规范》的要求,从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核,结合学生评教。一学年进行师德评比,树立师德标兵(一个学科一至二名),进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划,启动“名师工程”
(1)建立教师个人发展三年规划,主要包括“三定两勤”,即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结,同时把个人课题研究,读书计划,,个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前,教师完成个人申报材料,一式三份,教师本人、教研组长和教科室各持一份。
(2)在明年5月前,完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选,向学生、家长和社会大力宣传其事迹,发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用,提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师,使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀,鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人,参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式,加快教师专业化成长。
(1)坚持“请进来走出去”的交流方式,请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校,签订协议,教研组长在今年10月20日前列出计划,定期把教师送出去学习,以两年为一个时间周期,保证每一位教师都有一次出去学习的机会,及时获取新理念、新思想、新方法,促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定,统筹兼顾,做好记载,要求外出学习教师在教研组内汇报,并有关材料上交教科室存档。
二、工作思路:
以质量建设为中心,以教研组建设为依托,以教学科研为突破口,推行教师自我发展规划,整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法,以教师的发展为本,充分调动教师的工作热情,激发教师的潜能,努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队,实现教学质量的恢复性增长,进而实现跨越式的增长。
三、具体内容:
(一)教研组建设方面
1、坚持业务学习,实施读书行动计划
加强教育教学理论学习,实施读书行动计划,建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求,进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴,教研组要引导教师养成“阅读”的习惯,唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中,每位教师制定每学年的读书学习计划,并上报教科室,存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学,开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本,通过一年的努力,“四有”生本课堂的理念已经深入人心,在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到,现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远,有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用,在日常教学中应用很少,还有极少量的教师对其兴致不高,知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念,普及“四有”生本课堂教学,力争把这项工作推向深入。以教研组为单位,在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动,以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组,进行量化打分,实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬,举办教研组长研究课活动,10月份举办高三第一轮复习探讨课,在明年2月上旬举办新进教师汇报课,下旬举办高三第二轮复习探讨课,3月举办青年教师优质课竞赛,4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》,备课组长要增强备课组的凝聚力,要充分发挥引领作用,要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案,尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究,在教学内容上进行衔接,在学法上进行指导,9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究,制定计划,在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究,提升复习效率的方式方法研究,落实基础和培养能力的研究,特别是培优的研究要加强,尽快出成绩。
(二)教科研工作方面
4、加强课题研究,积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务,用课题带动教科研,以研促教、教研相长;课题研究要有利于教师的发展,以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行,分级要求,并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划,教研组要全员参与,分工合作,教研组长和备课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题,并在教研组内推广实践,力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传,扩大影响,并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题,要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题,课题都是从实际问题中提炼出来的,教师的教研要强调问题解决,不搞花架子。一般在一年完成,并把研究的成果以论文形式写出来,学校汇编成册,在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前,教研组长对本组的课题进行摸底,对本学年的课题研究写出详细具体的计划,包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施,开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出:普通高中要设置"研究性学习"课程,要让"学生通过研究性学习活动,掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式",教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动,可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略,逐步把研究性学习课程做大做强。本学年,由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机,教研组每学期开展1~2次大型学生活动,如语文组的演讲比赛,诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛,书法比赛;化生组的环保社团活动等等。
(三)教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业,有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业,它需要用心去做,它要求“为人师表教书育人”。作为教师,应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。
本学年,我们将丰富教师师德档案内容,按照《中小学教师职业道德规范》的要求,从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核,结合学生评教。一学年进行师德评比,树立师德标兵(一个学科一至二名),进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划,启动“名师工程”
(1)建立教师个人发展三年规划,主要包括“三定两勤”,即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结,同时把个人课题研究,读书计划,,个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前,教师完成个人申报材料,一式三份,教师本人、教研组长和教科室各持一份。
(2)在明年5月前,完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选,向学生、家长和社会大力宣传其事迹,发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用,提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师,使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀,鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人,参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式,加快教师专业化成长。
(1)坚持“请进来走出去”的交流方式,请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校,签订协议,教研组长在今年10月20日前列出计划,定期把教师送出去学习,以两年为一个时间周期,保证每一位教师都有一次出去学习的机会,及时获取新理念、新思想、新方法,促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定,统筹兼顾,做好记载,要求外出学习教师在教研组内汇报,并有关材料上交教科室存档。
(一)完善各项工作制度,做好日常管理工作。
一是进一步完善各项规章制度。制定并下发了《区行政服务中心综合窗口管理办法》、《2013年度全区行政服务集中办理工作考核实施细则》、《区行政服务中心咨询台管理制度》、《区行政服务中心投诉管理制度》等制度,进一步完善了科学考评体系。二是创新督查模式。中心与经济发展环境办、纪委派驻六组联合,每周对进驻大厅的窗口单位工作情况进行检查,检查内容涉及日常出勤、业务办理、着装言行、物品摆放等展现工作风貌的各个方面,检查结果列入全区行政服务集中办理工作考核成绩,并对违纪情况进行通报。三是继续开展预约服务和延时服务。在行政服务大厅各窗口推行预约服务和延时服务,对重点项目、大项目、急办项目实行预约服务登记制。上半年各窗口共开展预约服务307件,延时服务583件。四是坚持实行公开服务制。通过电子显示屏、印制项目告知单和服务指南、制作示范样本等各种载体,将窗口办理事项、办事程序、申报材料、收费标准、政策依据、承诺时限等服务内容予以公开,上半年共公开各类事项300余项。五是加强对进驻中介机构的管理。中心制定《中介机构管理办法》,对中介机构的进入、窗口执业人员的管理及退出等方面进行了具体规范。目前中心共进驻11家中介机构,能办理各类中介服务事项26项。
(二)创新工作机制,提升服务质量。
一是建设推行行政服务标准化体系。按照“以人为本,服务无境”的理念,中心在全区率先建设并推行服务标准化体系,服务标准化体系共包括服务工作标准体系、服务管理标准体系、服务质量标准体系三大体系,中心决策层标准、管理层标准、一般人员工作标准等17个子体系,254项具体服务标准。行政服务标准化体系的推行建设,实现了服务质量的目标化、服务方法的规范化、服务过程的程序化,做到了凡事设立有依据、办理有期限、服务有规范、事后受监督,从机制体制上解决少数部门出现的“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是推进重大项目代办及绿色通道服务。修订完善《区重大项目审批绿色通道实施细则》、《区行政服务中心代办、导办服务制度》制度,对重大项目、重点项目提供绿色通道、代办服务,确保重大、重点项目早日落地,早日开工,上半年共对12家企业提供了绿色通道服务,完成代办项目17件,帮助导办16次。三是积极创新审批思路,探索“模拟审批”工作。根据全区《关于以“改进工作作风、改进服务方式、改进问责手段”为重点,进一步深化机关效能提升行动的实施方案》要求,3月中旬到浙江省海盐县学习了“模拟审批”管理模式。考察结束后,区行政服务中心配合区发展环境办,在中心设立模拟审批办公室,并配齐模拟审批所需办公设备,积极与各相关部门沟通做好模拟审批工作。目前,科尔特化工科技有限公司的系列催化剂生产项目“模拟审批”进展顺利。四是建设并启用法律自助服务区。中心以服务群众为出发点,进一步完善法律咨询、法律自助功能,在一楼和二楼办公大厅分别设立了法律自助服务区,配备了宽带电脑、法律读本及其他自助设施,为办事企业、群众和窗口工作人员提供国家和地方法律法规、各类行政审批服务事项的法律依据、各类收费事项的收费依据的查询。法律自助服务区目前有法律读本43册,可查询的法律法规150余篇,各类审批服务事项的办理和收费依据500余条。
(三)以“三集中、三到位”工作为总抓手,不断提高行政效能。
一是努力推进行政审批服务“三集中,三到位”工作。按照《区人民政府办公室关于印发区行政审批服务“三集中三到位”工作实施方案的通知》要求,区行政服务中心加大检查力度,对全区52个具有行政审批服务职能的部门单位进行督查,共统计行政审批服务事项共计330项。其中:行政许可事项167项,向一个科室集中151项,占总数的90.42%,向行政服务中心集中119项,占总数的71.26%,向电子平台集中155项,占总数的92.81%。非行政许可事项80项,向一个科室集中64项,占总数的81.25%;向行政服务中心集中44项,占总数的55%,向电子平台集中66项,占总数的82.5%。行政服务事项30项,向一个科室集中30项,占总数的100%,向行政服务中心集中27项,占总数的90%,向电子平台集中9项,占总数的30%。为进一步提高集中办公的能力,经研究中心与区环境办每月底对具体有行政审批服务职能的部门单位的“三集中、三到位”工作开展情况进行检查,检查结果列入全区行政服务集中办理工作考核。随着“三集中、三到位”工作的不断深入,各相关部门、单位职能归并率由60%提升到93.36%,项目进驻率由50%提升到81.98%,项目平均提速率由65%提升到84%。目前,中心共进驻部门单位45个,工作人员170余名,能办理各类行政审批服务事项300余项。二是大力推行电子监察及网上审批系统。将各窗口电子监察和网上审批系统的使用情况列入日常考核,并通过网上审批系统对各窗口业务办理情况进行监督,对存在问题的单位认真督促整改;充分利用全区的电子监察及网上审批系统,开展网上登记业务,上半年共登记各类事项1500余件;依托电子监察及网上审批系统,积极开展网上咨询、预约、预审服务,上半年共答复网上咨询36件,受理网上预约79件,预审47件。三是做好综合窗口的设置运行工作。为进一步提高集中办公能力,不断方便办事群众,在借鉴外地先进经验和充分调研的基础上,区行政服务中心制定并了《区行政服务中心综合窗口管理办法》,将业务量少、业务办理具有阶段性,暂时不宜在中心设立常驻窗口的行政审批服务事项纳入综合窗口办理。目前,全区共有22个部门单位的60项审批服务事项进入综合窗口办理,自综合窗口设立以来,共办理各类行政审批服务43项。综合窗口的设立在一定程度上解决了相关部门单位审批事项少、办件量小、人手紧张的问题,优化了行政资源,为提速增效发挥了积极作用。
(四)认真组织安排,做好区委区政府安排的各项工作。
一是积极做好下派帮扶工作。区行政服务中心指派工作能力强的工作人员帮扶所包村,认真制定了帮扶工作制度和帮扶计划,在春节和“七一”期间,对东兴村的困难群众进行走访慰问,共发放慰问金8000余元。二是做好“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项活动。制定具体活动方案,与全体干部职工签订“厉行勤俭节约反对铺张浪费”责任书,要求广大干部职工从身边的每一件小事做起,做好节约工作。三是做好文明城市创建工作。按照创建文明城市测评各项要求,积极与民宗局沟通,在中心设立民宗局服务窗口,同时抽调业务熟练、综合素质高的工作人员进驻服务窗口为少数民族提供各类咨询和事项办理服务;做好公共场所的卫生及公共设施的管理;按照要求建设道德讲堂,并积极开展各类道德教育,不断提高工作的道德思想水平;在中心总服务台设立行政服务中心志愿服务点,为办事群众提供咨询、导办、代办等便民服务。四是做好党建及机关文化建设工作。按照区直机关工委要求,加强对党员活动室和机关文化的建设,聘请专业策划公司对全部的机关文化和党的建设进行策划制作,同时在服务大厅积极开展“争创文明服务岗”“争创文明服务标兵”活动。五是做好办公楼工程的扫尾工作。抢抓目前有利时机,积极协调施工队伍,做好广场绿化及办公楼内扫尾工作,进一步提升区行政服务中心整体形象。同时,积极运作资金,按照融资协议做好工程的还款工作。
二、存在的问题和不足
(一)个别部门、单位对行政服务集中办理工作认识不高,重视不够。
个别进驻单位领导对服务窗口工作没有给予足够的重视,突出表现在少数部门单位至今未入驻、部分入驻单位对其单位窗口的项目进驻、人员选派、设施配备、窗口办件工作消极应付,有些事项存在两头办理、多头办理现象,窗口不能发挥应有作用,影响服务大厅整体外在形象。
(二)网上审批系统的使用存在一定困难。
主要体现在部分部门、单位在办理事项时,必须使用内部的业务系统,大部分业务系统都是使用专线,不与互联网连接,无法实现数据的转换和传输,许多先进地区也无法有效解决这个问题,这就导致专网和我区电子监察和网上审批系统的使用冲突,业务办理过程中存在二次录入的问题,增加了工作人员工作量。
三、下一步工作打算
(一)进一步完善各项规章制度。
中心将不断完善和出台新的管理制度,形成较为完备的服务制度管理体系,使行政服务中心的工作实现规范化、制度化,为服务大厅的规范运行和各项工作的顺利开展提供保证。
(二)继续推进重大项目联审联办、项目代办及绿色通道服务。
进一步完善联审联办、重大项目代办、绿色通道制度,对我区重点项目、重大项目实行全程代办,同时以重大项目审批绿色通道流程再造为突破口,探索建立审批超时默许制、缺席默认制实施办法,进一步压缩流程,缩短时间,提高效率,确保重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限进一步压缩。
(三)认真做好电子监察及网上审批系统的应用、督查工作。
一、树立科学发展理念,形成科学发展模式。
随着“旧三级”师范教育向“新三级”教师教育的战略过渡,以及中小学教师队伍整体素质的不断提高,教师教育从总量不足、全面紧张转变为结构性矛盾和对高学历高素质教师的需求,这就迫切要求作为地方基础教育师资培养主体力量的地方师范学校提升办学层次。据上级部门有关要求,我省17所师范学校将通过合并、撤消、转型等途径,压缩到9所。我校地处偏僻,学校发展尤其受到地域限制,无论是周边环境氛围、师资力量或是生源,与其他同等学校相比,都拉下了距离。
面临困难,学校领导一班人不等不靠,直面挑战,将学习实践科学发展观活动作为学校实现安全发展、转型发展、和谐发展的契机,进行了一系列创新性、求实性的探索与努力,并取得了阶段性成果。第一,我校高度重视,组织党员领导干部积极参加学习实践科学发展观活动,树立科学发展理念。在学习实践活动中,坚持深入学习与注重实践相结合,征求意见与调查研究相结合,分析检查与认真整改相结合,创新化工作与解决实际问题相结合。在分析检查阶段学校就自身存在的问题剖根究源,对症下药,就梳理总结出的四方面问题制定出了十三个科学有效的解决方案,力求问题求准求真,原因求深求透,目标求高求远,措施求好求实,目前,已有七个方案落到实处。市委常委、组织部长陈振亮带领市县有关领导对我校学习实践活动开展情况进行检查调研,并给予了充分的肯定和赞扬。第二,在上级有关部门和领导的支持下,学校领导一班人多方奔走,积极筹划,确定了新的发展模式,与运城师范学校合并,升格为“运城高等师范专科学校”,全国师范学校改革实践证明这是一条可行的路子。目前,新校区建设正在积极筹备中,土地已与盐湖区政府达成协议,资金也正在多方筹措中。同时学校也正采取多种科学有效的措施,加强师资队伍建设、优化专业结构、提升科研能力等等,努力创造条件以适应升格要求。
二、加强教育教学管理,冲破招生就业瓶颈。
近几年来,由于师范院校在招生、就业上已并轨,没有了国家的优惠政策,师范院校对考生的吸引力大大降低。又由于社会对教师资源配置的高学历化趋势和人才需求的多样化,使广大考生纷纷涌向综合大学或本科师范院校。招生计划的缩减、生源质量的下降、就业前景的渺茫,成为制约学校生存与发展的瓶颈。教学质量与招生就业相互制约,相互促进,为了推动学校和谐发展,可持续发展,重点抓好了以下几项工作:
第一,加强教师队伍建设。一是开展以“责任与爱心”为主题的师德教育,先后进行了师风建设座谈会、“我的教育生活”典型经验报告会、师德标兵评选,引导全体教职员工树立“服务为本,责任为根”的工作理念,树立教书育人的使命感和责任感,时刻关注学生的利益、学生的成长、学生的前途;二是坚持“走出去,引进来”,千方百计提升教师队伍整体素质,定期选派骨干教师外出培训学习,积极支持在职教师攻读研究生,目前已有12名教师攻读研究生,1名硕博连读,同时还通过多种途径引进高学历人才,充实教师队伍;三是开展“传、帮、带”活动,要求副教授与青年教师“结对子,一对三”;四是定期开展课堂教学竞赛、教学技能竞赛,促进教师能力提升。第二,坚持“创新为魂”,革新工作理念、创新工作举措,积极推进教育教学管理。一是成立“教学指导委员会”和“教学评价督导组”,坚持定期听课、评课,促进日常教学工作,提高教学质量;二是开展文化课学习、体育达标、校园文化建设、基本功过关、新教育实验五项竞赛,每周一次的学术讲座、国学经典诵读、校园文化艺术节、演讲比赛、读书笔记展评、周末文艺大舞台等等一系列的活动既丰富了学生的学习生活,更提高了学习的积极性、主动性,促进了教育教学 管理的优化;三是通过开展文明礼貌月、学生自治管理、班主任经验交流会等活动,促进学生管理工作安全、民主发展。第三,开展了招生宣传、新专业开发、岗前培训、就业市场开拓、就业信息平台设置、毕业生招聘会等一系列讲创新、求实效的工作,推动招生就业工作向着更优更快发展,继而带动全局工作。目前,我校已经形成师范教育与中职教育并行的教育模式,今年将新开设外语导游专业,同时09届毕业生招聘会签约率达到80%。
三、重点关注民生民计,凝聚力量抱团发展。
民生民计关系到每一位师生的切身利益,同时也是凝聚人心,凝聚力量的着力点。主要开展了以下几项工作:
(一)推进领导干部学法用法。积极推进领导干部和行政机关工作人员学法用法制度的落实,把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键来抓,以法治思维的养成,推进法治政府建成,将法治建设作为领导干部工作实绩的重要内容,纳入考核指标体系。
(二)提高制度建设质量。全面落实行政规范性文件“三统一”制度,严格执行行政规范性文件制定程度。加强规范性文件合法性审查、评估工作,严防出现超越权限、抵触上位法规定和变相设置行政许可、行政处罚、行政强制的内容。创新行政规范性文件管理工作机制,重点围绕有序引导公众参与,引入第三方参与文件制定与评估,完善文件公开和宣传工作机制等。做好规范性文件日常清理,及时开展“立、改、废”工作。
(三)健全依法决策机制。推进行政决策的科学化、民主化、法治化,健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,完善决策制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。加强政府合同管理,逐步实现政府合同管理工作的规范化、常态化、程序化、提高合同质量,有效防范法律风险。
二、着力推进行政审批制度改革
(一)深化行政审批制度改革。认真落实中央和省委、省政府简政放权要求,进一步梳理行政审批事项。对保留的行政审批事项,要严格按照法定条件进行审批,简化审批程序,精简申报材料,缩短审批时限;对取消和下放的行政审批事项,要制定出操作性强的监管措施,注重审批制度改革前后的衔接工作,防止出现监管职能“缺位”或“不到位”等问题,努力构建结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批监管制度。进一步推动网上审批工作,加强对审批工作业务指导。
(二)健全权力清单和责任清单制度。建立省、市、区交通运输部门权力清单和责任清单动态调整机制,适时制定市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推进交通运输部门事权规范化、法律化,强化统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化交通运输部门执行职责,加快政府职能转变,加强部门职能精细化管理,推动交通运输部门依法全面履行职能。加强法治交通建设考核评价,健全和完善考核评价指标体系。要进一步减少和下放行政权力,减少对微观事务的管理,减少对资源的直接配置。要按照各级政府统一部署列出本部门行政权力清单,并向社会公布。
三、提高行政执法人员素质,推进公正执法
(一)健全行政执法人员资格管理机制。严格把握行政执法人员资格授予条件,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格证件,不得从事执法活动。严格执行执法人员持证上岗制度。充分利用行政执法信息系统,对执法人员实行动态管理。
(二)建立执法人员培训机制。采取“分期培训、分级负责”的方式,对全区交通运输行政执法人员开展业务能力提升轮训,完善行政执法人员法制教育制度,任职考试考核制度,法律知识统一考试制度,增强法律素质,培育法治精神,以提升行政执法水平为重点,坚持法制宣传教育与依法行政培训相结合,坚持增强执法人员法治意识和提高依法行政能力相结合,以提高执法人员法律意识和法律素质。
(三)探索建立聚合执法监督机制。结合市局和区政府法制办开展行政执法案卷评查工作,评查结果以书面形式反馈。建立联合执法监督机制,探索开展行政执法个案监督和建立行政执法监督员制度。
(四)全面推行行政处罚结果网上公开工作。建立健全的相关配套制度,依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、选用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等信息,促进行政执法阳光透明、公平公正。协同省市区推行行政执法体制改革、全面推进综合执法。
四、强化执法监督管理
(一)全面落实行政执法责任制。完善行政执法责任制考核标准,重点充实交通运输体制综合改革、新法规宣贯、行政权力和行政审批改革、执法规范化建设方面的内容。及时调整执法责任制考核机制,督促责任制落实,做好年度考核评价工作。
(二)加强基层执法站所标准化建设。贯彻落实交通运输部《关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》、《关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》,按照省厅确定交通运输执法装备配置标准,争取加大对基层站所建设的投入,保障执法车辆、执法装备配置。继续开展“三基三化”建设工作,加强对“三基三化”建设工作专项督查,制定基层站所内务管理制度范本。积极推广非现场执法模式,争取列入交通运输部综合改革试点,并做好完善总结推广工作。
(三)规范行政执法行为。组织开展2015年度全区交通行政执法评议考核工作,改进考评方式,抓好整改落实。开展“文明规范执法示范单位”创建活动,积极参加市交通运输“十佳执法标兵”评选活动。开展行政执法案卷评查和“十佳”案卷评选,统一优化执法案号和执法文书。研究推广行政处罚简易文书和简易程序。继续推进行政处罚说理制度、行政处罚公示制度、重大处罚案件报备审查、集体讨论案件登记等配套制度,调整规范交通行政处罚裁量权,适当放宽裁量空间,增加减轻处罚裁量标准,改变重处罚轻教育、重罚款轻纠正现象;进一步规范行政处罚减免审批行为,完善减免处罚审批手续,促进执法廉政建设,防范职务犯罪风险。
(四)加强行政执法监督。继续开展治理公路“三乱”工作,重点规范上路执法行为,消除乱执法和不执法行为,通过开展经常性的内部执法检查,邀请法制、纪检等相关部门开展明查暗访,加强对基层执法单位和执法现场的监督检查,一如既往做好治理公路“三乱”工作。整合96520、96266两个举报投诉电话,要充分利用12328投诉热线和互联网站举报投诉平台,认真做好执法投诉案件的处理工作,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复。对执法过程中的违法违规案件严肃查处,防止“三乱”案件的反弹。
五、提升行政复议质量,化解行政争议
组织参加《新行政诉讼法》知识培训班,提高行政复议和行政应诉人员的能力和水平。认真做好行政复议和行政应诉工作,推进行政复议规范化建设,健全审理机制,严格执行重大复议案件报备和复议责任追究制度,努力做到定纷止争、案结事了。实施说理性行政复议决定书和行政复议决定书网上公开制度,提高行政复议公信力和透明度,探索建立行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件通报制度。落实省厅《关于进一步加强交通系统预防和化解行政争议工作意见》规定的各项措施,认真界定行政调解范围,明确行政调解职责,规范行政调解程序,建立健全和处理机制,积极运用行政调解手段化解行业管理民事纠纷。加强和司法机关的沟通和联系,推进行业管理创新,推行柔性管理,注重源头预防和化解行政争议。
六、加强普法宣传教育,推进行政执法文化建设
一、以人为本,提素强基,建设“学习型”青年文明号
在长期的青年文明号创建实践中,我们始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容,全面增强他们的政治理论和业务技术素质,提高创新能力。
一是坚持理论引导,增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标,狠抓团员青年的政治学习,严格坚持政治学习制度,将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中,每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年职工座谈会。我们还坚持实施“三个一”学习法:每季度进行一次青年职工思想分析,每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛,每年开展一次读书学习的演讲比赛。团员青年还约定每年的“5.4”青年节为重温入团誓词和青年文明号公约日,提醒自己树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记团员责任和青年文明号使命,勤奋工作,保障安全,服务社会。
二是依托书架建设,提升文化水平。我们以“读书好、好读书、读好书”为指导思想,在集体中建立了“三好书架”,通过制定《图书借阅制度》、《图书管理制度》,筹建《青年职工读书档案》,完善配书、管书、用书三个环节,搭建了青年职工学习交流舞台,大兴“讲学提素”之风,并通过成立各类学习小组,强化读书效果。其中,“宣传报道小组”通过业余时间创办《富通信息》,提高了青年职工的写作技能;“自学考试小组”自成立以来,先后有潘嵩、曾翠花等4名青年职工考取了大专、本科学历,曾翠花还取得了中级预算员资格证书;“练功比武小组”也为段培养了一批技术尖兵,营造了读书育人的氛围,增强了青年文明号的感召力和凝聚力。
三是开展技术练兵,夯实业务基础。我们把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段,广泛开展练兵活动。为提高青年职工的积极性,我们推出了“案例制”练功比武模式:即把职工练功的课堂搬到现场,面对国外进口的热熔斑马划线车和引进的先进划线施工工艺,组织全体职工进行现车分析、现车“解剖”、现车演练,迅速掀起了学技练兵新热潮。
二、管理为本,创新理念,建设“自控型”青年文明号
对于交通设施施工一线来说,“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、安全、文明的工作成效上。近年来,按照____提出的“自控型”集体建设的工作重点,我们结合生产实际,在建设“自控型”青年文明号方面动脑筋、出实招,趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
一是树旗帜,弘扬“富通”精神。我们长年奋战在人烟稀少的公路上,在工作实践中不断追求争创“四个一流”的工作目标,叫响““突击奉献比贡献、树立品牌创精品”的口号,全面加强青年突击队管理,规范各种图表、职责、制度,做到施工现场有“三牌一图两旗”,即:工程名称牌、安全生产纪律宣传牌、争创“青年文明号”宣传牌、施工总平面图、青年突击队旗和团旗,使“青年文明号”创建工作向科学化、制度化、标准化的方向发展。在“上行”精神的不断提升中,我们提出了“立足本岗,自我监控”的工作理念,并把其运用到“自控型”集体建设中,促使青年职工在工作中严格执行工程施工操作规范,保质保量高标准的完成施工任务。
二是明职责,强化基础管理。根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法等规定,我们结合实际,制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《“共青团文明号”行为规范》,坚持日督促、月检查、季考评,强化集体自身建设,加强对“青年文明号”的管理。在工作中,青年文明号号长李绪龙创造了工作“五化”标准:单位管理制度化,行为规范军事化,服装工具统一化,作业过程标准化,环境卫生优美化;推出了“六个一样”承诺:冬天夏天一个样,白天夜晚一个样,雨天晴天一个样,有检查组与无检查组一个样,要求与不要求一个样,领导在与领导不在一个样。几年来,职工出勤率始终保持在95%以上,在上级主管部门标准化作业的检查中多次获得好评。
三是选载体,引入全新理念。为进一步引导青年职工增强安全“自控”的自觉性,我们深入开展了自控型集体管理活动,帮助职工树立“立足本岗,自我监控”的工作新理念,在职
工中大力营造建设自控型集体的氛围,凝聚了集体整体“自控”的合力;为提高职工自身的工作自控能力,我们根据现场实际情况,精心制作了业务技术知识理论百题,组织职工进行日常业务学习;为防范职工“失控”行为,我们推行了质量监督体系,成立了团支部、团小组和青年骨干三级质量控制网络,聘请团支委、团小组长、技术尖子为监督员,协助落实“三检二查”制度,即开工前、施工中、施工后的自检、互检与督检;查标准化作业、安全质量隐患。
三、诚信为本,弘扬新风,建设“奉献型”青年文明号
倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚是创建“青年文明号”活动的主要宗旨。我们以强化青年职工“三德”教育为抓手,大力建设“奉献型”青年文明号。
一是切实加强道德教育。我们把深入贯彻《公民道德建设实施纲要》作为建设“奉献型”青年文明号的行动指南。通过推行“四个一”工作法:即每季一书(读一本书)、每月一歌(学唱一首革命歌曲)、每周一卡(制作发放一张信用寄语卡)、每日一题(背会一道公民道德建设问答题),时刻提醒青年职工做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的“青年文明号”成员。集体通过征集岗位格言,教育和引导青年职工“爱国守法、明礼成信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,培养了青年职工无形的奉献意识,真正使“青年文明号”成为展现集体青年践行《公民道德建设实施纲要》的亮丽风景线。