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教学内容的设计应该遵循综合性、设计性、创新性以及灵活性:首先要不断更新实践教学教材的内容。目前高校会计实践教学所采取的教材主要是以对某企业的经济业务开展为对象,这样的单一模式已经不能适应现代多元化的市场发展的要求,因此高校会计实践教学的教材选择要以市场变化为导向,注重学生对市场最新技能的了解与掌握;其次丰富模拟实验的形式。模拟实验是实践教学的重要内容,因此高校要丰富模拟实验教学的形式,在开展单项实验的基础上丰富会计核算、会计工作岗位流程以及实验资料,以此提高实验教学与实务学习的联系性。
2.建立以就业为导向的会计模拟实验室
首先高校要建立以会计电算化会计的模拟应用。随着计算机技术的不断发展,会计电算化的应用范畴越来越广泛,会计电算化不仅仅被应用于会计的核算体系中,其还被应用于对会计信息的预测、分析等体系中,因此作为培养社会实用型专业人才的高校,一定要加强对学生会计电算化应用技能的培养,建立会计电算化会计的模拟模块;其次企事业单位会计实务模块。企事业单位会计岗位的工作性质不同,因此高校要按照不同行业、不同单位性质的会计岗位建立相应的实务工作模块,以此提高学生的实务能力。当然这种模拟实验锻炼必须要建立在学生认真对待的基础上,比如高校要尽量保证模拟实务操作的真实性。
3.建立稳定的专业实践基地
无论怎么完善的理论教学体系都不能替代实践锻炼的地位,因此实践基地是高校会计专业学习的重要组成部分:首先高校要加强对校内实训基地的建设支持力度.高校要进一步增强高校实验设备的种类,提高实验室建设规格的质量。高校会计实训基地是高校实践教学的重要载体,因此高校要不断提高对硬件设施的投入力度,引进先进的会计工作设备,更新会计软件;其次完善校外实训基地。校外实训基地是锻炼学生对理论知识掌握与应用的具体形式,也是学生获得就业岗位的重要途径,因此高校要加强对校外实训基地的建设,建立“共赢”的合作模式,比如高校要积极主动地与大型企业、集团等单位建立合作关系,通过订单式培养模式,一方面为企业解决用工难的问题,另一方面缓解大学生就业难的矛盾;最后建立完善的实践监督机制。高校要加强对实践基地的监督,通过建立完善的监督机制约束在校外参加实训的学生,让学生在实训锻炼中真正学习到相应的知识。
二、保障高校会计实践教学模式实施的对策
1.加强职业教育意识,提高会计实践教学的岗位对接
首先作为培养会计专业的高等院校一定要改变传统的教育理念,树立以培养学生职业技能为主的意识,让学生在学习的过程中获得终身技能的能力,因此高校要不断优化实践教学,并且将职业教育理念融入到相应的教学体系中;其次高校在进行实践教学时一定要注重与实务的联系性,及时根据社会中的岗位对课程进行调整,以此实现学生的综合素质发展。
2.提高专业教师的教学科研水平
实践教学活动的质量和效果如何在很大程度上取决于教师实践教学水平的高低。会计专业教师不仅要具有宽厚的理论知识,更应该具有丰富的教学、科研和管理经验。平时要注意深入实际,了解目前经济发展的走向和实务中需要解决的财务问题。高校应将教师参加社会实践制度化,定期将会计专业教师选派到企业的财务部门或会计师事务所进行挂职锻炼,帮助企业解决实际财务问题,并形成自己的研究成果,然后把这种实践成果体现在自己的教学中。最后,应尽快从企业引进具有丰富实践经验的高级会计人才,充实实践教学队伍。新鲜血液的加入有利于不同思想的碰撞与交流,有利于会计理论与实践教学的共同提高,也有利于高校会计实践教学的良性发展。
二、认识事物的度,认真研究资金运动量的界线,为经济决策当好领导参谋
度是一定事物保持自己的质和量的界限、幅度、范围,是和事物特定的质相统一的数量界限。度的上下极限点称为关节点。度就是两个关节点之间量的活动范围的最高界线或最低界线。在这个范围内事物的质保持质的稳定,突破这个范围,事物就要发生质变。小企业现金的使用范围规定,结算起点1000元以下的零星支出,这“1000元”就是度,如会计制度规定,长期投资的持有时间通常在—年以上,这“一年”就是度,人工、原料、燃料定额,这个定额就是一定的度,权责发生制是以权利和责任发生的时间决定收入和费用旧属的一种核算基础,发生的时间就是它的度。只有认识事物的度,才能把握事物质和量的统一,为会计实践和研究提供正确准则。而且,为了促进事物更好地发展,还要认识和掌握事物最佳的度,在会计实践中做到“胸中有数,坚持“适度”原则,注意“分寸”,掌握“火候”,克服“过”和“不及”两种错误倾向,及时洞察事物量的细微变化,注意量变的警示信号,透过事物的现象,把握量变的趋势。如对存货的存储,必须把存货数量控制在最佳规模,超过了就浪费了存储成本,就是“过”,低于了就会影响正常生产,就是“不及”。因而,要根据生产能力和市场需求,确定一个合理的存储规模,保持其“适度”的稳定性。当企业扩大再生产时,这种“适度”巳量变转化为“不及”。这时要千方百计的筹措资金创造条件,调整存储规模,实现量的扩张,完成质变的飞跃,保持新的质变稳定性。可见,决定事物质量的数量界限就是度。因此,在会计实践中要深刻认识事物质和量的相互制约关系,,善于把握事物的度,克服工作中的片面性和极端化,提供科学的会计信息,为经济决策当好领导参谋。
三、认识量变和质变的相互转化关系,注重研究资金运动的量的积财会研究累,促进质变向极积方向不断飞跃
任何事物的发展都表现为量和质的统一,而且发展都是不平衡的。因此,事物由内部矛盾所引起的发展和向对立面转化,表现为量变到质变,又由质变到量变的相互转化过程。一切事物的发展变化都是从量变开始的,量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果。量变迖到一定的关节点而超出事物的度的界线,就会发生根本性质的变化,是渐进过程的中断,是旧事物的灭亡和新事物的产生,这就是由量变到质变的转化。企业资金运动的各个环节以及各个方面之间是相互联系、相互制约的,客观上存在着一定的比例关系。由于内外部环境和条件的变化,它们之间在运动中就要发生变化不协调,方向不一致的现象,使资金运动处于非平衡状态。通过行为约束和和目标调整,,使经济活动按预定的轨迹运行,又转化为平衡状态,经济活动不断向前发展,又出现了新的不平衡状态。事物的发展呈现螺旋型波浪式的向前推进,发展的不平衡是绝对的,平衡是相对的,要在发展的不平衡中寻求平衡。所以呈现不平衡-平衡-不平衡的客观规律。这些都体现了量变和质变的辩证转化过程。在会计实践中要充分认识任何事物都是在不断地变化和发展的,而且又都是先从量变开始的客观规律。当量变超过一定限度时,就要发生质变的转化。所以,观察间题和解决问题都要重视量变的积累和变化趋势,当量的积累向好的方向发展时,不要拨苗助长,急于求成,盲目去做,防止破坏特定的量的界限,影响事物的相对稳定性。当量变的积累处于消极状态时,要防微杜渐,控制量的变化方向及量的积累,使事物的消极因素的量有序的转化,促进质变向极积方向不断飞跃。
四、认识事物量变和质变的相互渗透关系,充分研究资金运动的阶段性的质变,推动经济活动持续良性运转
总的量变过程中有部分质变,质变过程中有量的扩张,它进一步揭示了不仅在新旧事物之间,而且在同一事物、同一过程的各个发展时段之间都是连续性和阶段性的统一。我国每年从公历1月1日起至12月31日为一个会计年度,为了正确确定会计核算的程序和方法,及时反映和监督企业持续经营活动过程和结果,及时向有关使用者提供相关的会计信息,就人为地把持续不断地生产经营过程相联系的资金运动过程,划分为若干个月份(下称“会计期”),以便分期结算日常帐务和编制会计报表,作为决策、核算和检查资金运动的时间界限。这样会计工作就要按每会计期,遵循一定的程序和方法,对经济活动的数据进行核算和报告。由于市场内外部环境和条件的复杂性和多变性,经济活动经常出现偏离目标的涨落现象,在整个会计年度内就发生了阶段性的质变。尽管各会计期与会计年度之间既相互区别,又相互联系,我们在会计核算中就要注意各会计期的量变特点及发展趋势,研究量变引起会计期核算质变过程及对会计年度的影响,揭示经济活动量变条件及其客观规律,使会计期的经济活动有序向好的方向运转。会计每年年末都要按规定把上年各帐户年末余额结转到新帐户首行余额栏内,这意味着上一年度会计业务的结束和新的一年会计业务的开始,又要连续记录新的业务,新旧帐户之间发生了质的变化。资金投入、资金运用和资金退出的三个运动阶段的运动形式是相互依存、相互制约的统一体。它们不仅在空间上并存,而且在时间上继起,这是资金运动顺利进行的必要条件。由于资金运动的复杂性及企业内外部环境及条件的变化,三种资金形态的数量及其结构的比例关系,在其运动中经常受到干扰,使不断运动的资金在三种资金形态之间经常发生质的变化,资金在整个运动过程中就出现了阶段性的质变。这都表规了经济活动的连续性和间断性的统一。在会计实践中要要充分认识事物发展阶段性和连续性统一的原理,重视经济活动中各个阶段或局部量变的影响程度,把握事物的部分质变,揭示事物发展的阶段性和连续性的统一关系,推动经济活动持续良性运转。
2.教学设备的落后。由于会计学科的操作性较强,在实践教学活动中,相关教学设备的辅助就成为了学生学好会计这门课程的重难点。在实践操作活动中,职业学校往往不约而同地出现了教学设备落后的问题,教学设备的落后具体来说包括以下两个方面。首先是教学软件的落后。教学软件的落后即指目前职业学校中教学软件已经不能及时跟上时代的潮流,不能更好地贴合学生的心理,与此同时,落后的教学软件也阻碍了学生的正常学习进程,长此以往将不利于职业学校的发展与革新;其次是教材的陈旧,与教学软件相类似的是,大多数职业学校长久以来一直使用的是数年前甚至十几年前的教材,教材当中的诸多理论知识与实例说明都已经与当今的互联网时展需求格格不入,教师在课堂上使用老旧的教材,不仅不能够帮助学生进行学习和理解,同时某些误导性的说明还会使得学生的学习活动走上歧途。最后是教师的能力不高。会计实践性课堂教学的一个质量评价标准就是授课教师的个人能力与综合素养。当前大多数职业学校都存在着师资不足的问题,会计授课教师一方面自己缺乏必要的学习与培训,专业基础知识还不够扎实,影响自己的授课水平;另一方面长期从事于理论性会计研究,个人缺乏相应的、必要的社会实践经验,在授课过程中就很容易出现重理论而轻实践的偏差。
二、职业学校开展会计实践教学的具体对策措施
1.改进教学方法,转变教学观念。针对教学方法不合时宜的问题,职业学校教师在教学活动中应当及时地改进教学方法,转变自身的教学观念。这就要求教师首先应当对当前会计实践性教学的必要性和社会背景有一个清醒的认识,摒弃传统的教学即从上而下灌输的错误教学理念,着力重视和凸显学生在课堂教学中的主体性作用。在此基础上,教师在教学过程中应当根据自身的需求和学业规划,积极探索和研究新的教学方法,坚持以市场为导向,以自己的目标和规划为出发点,勇敢破除传统教学方法的束缚,从而切实地培养学生的创新自主能,提高学生的专业技能知识水平。
2.改善教学条件,改进教学设备。针对教学设备落后的问题,学校方面应当着力改善教学的条件,改进教学设备。这就要求职业学校应当给予会计这门学科更多的关注,加大对会计学科的资金投入,将好钢用在刀刃上,着力改善教学条件。而对于一些缺乏必要资金的情况,职业学校可以采用相对而言比较弯曲的办法,例如说积极与相关的公司、部门进行合作,定期定量地派遣学生到公司单位上去进行实习活动,让学生在实践经历中得以享受更好的学习环境和学习条件,同时还能够及时调整自我心态,做好今后进入职场的心理准备。此外,职业学校还可以讲本校如今拥有的资源进行重新管理和整合,将分散的教学设施与教学设备聚拢在一起,通过有效的管理活动,确保每个学生都能够使用最为实用与有效的教学设备,从而为适应时展的潮流打下扎实的基础。
3.积极促成各学科优化整合。会计实践性教学活动实质上是依据新课改的新目标与新方向所进行的一次改革活动,改革要想取得应有的成效,就需要教师在教学过程中应当将与会计教学知识点相关的学科有机地结合起来,通过举一反三的形式,积极促成各学科之间的优化整合。在会计的教学活动中,教师既要注意到会计教学在理论上与其他学科之间的密切联系,同时还要积极挖掘出会计在实践操作活动中需要利用和掌握哪些有用的学科知识,只有这样才能不断地加深学生对于会计这本课程的理解与认识。此外,整合各学科然后对会计实践性教学活动进行基本的理论体系建构活动,既是对授课教师的一种归纳总结的挑战,同时还能够有效培养学生在各学科上所体现出的不同的才能,进而帮助学生成长为多方面、全方位的新世纪新人才。
二、“校企合一,产学一体”会计实践教学模式的构建
随着我国经济的快速发展,社会对人才需求的质和量都有所提高。但很多用人单位特别是中小企业并不愿意录用刚毕业的大学生。据调查发现,中小企业更倾向于招来就能上岗,上岗就能胜任的会计人才,而不愿意再花时间和精力去培养刚毕业的学生。这一现象说明高职会计教育仍然存在着供需不符、理实脱节、实践教学滞后等状况。从各高职院校现有的会计实践教学模式来看,大家基本都采用了课内实训、校内综合实训、校外顶岗实习等一系列实践教学模式,这在一定程度上对提高学生的实践能力起到了促进作用。但由于会计的专业特性,实践教学效果并不很理想,仍未很好地解决毕业生不能迅速适应职业岗位工作的问题。为解决会计实践教学所面临的困境,高职院校应改革并创新实践教学模式,积极开展真账实训教学,构建“校企合一,产学一体”的实践教学模式,使“工学结合”真正落到实处。
(一)真账实训的意义
高职会计专业人才培养过程中经常会遇到校企合作不顺畅,学生实践机会不多等问题。如何使学生有机会接触真账,掌握真实企业账务处理,是高职会计教育必须思考的问题。真账实训是把各类企业发生的真实经济业务作为学生实训的资料,让学生在身临真实的工作环境中,按照实际工作岗位进行完全的真账操作。与仿真模拟实训不同的是,真账实训让学生面对真实的会计资料,他们必须以认真的态度来应对该工作,并承担相应的工作责任,这样才能激发学生的职业认同感。同时,它还将考验学生及时解决真账操作过程中遇到问题的能力,让他们及时发现自身的不足,进行查漏补缺。因此,真账实训是全面提升学生会计职业技能非常必要的环节,能大大提高学生的会计账务处理、纳税申报等能力,缩短学生就业适应岗位的时间,实现了学校、企业和学生三方共赢。
(二)“校企合一,产学一体”会计实践教学模式的构建
要真正培养符合社会需求的高技术、高技能人才,就必须创新人才培养模式。高职院校应转变观念,将计划经济时“企业办学校”变为市场经济条件下的“学校办企业”,创新性地构建“校企合一、产学一体”的实践教学模式。具体可从以下方面进行:
1.构建“岗位导向,课岗交替”的工学结合人才培养模式基于“工学结合”人才培养模式的不断改革,深化“校企合作”内涵,是当前形势下我国高等职业教育发展的重要方向,也是高职院校提高教学质量的重要保障。但由于会计职业的特殊性,工学结合大多只是在课程体系中通过“顶岗实习”等课程来完成,没有实现学校教学和企业培养的相互交替与融合,实践教学效果收效甚微。高职会计教育的培养目标是培养适应社会一线所需的高技能型财会人才。而会计职业能力的培养须在实际工作岗位中才能获得,这就要求学校必须把学生安排到真实的工作岗位上去,使学生通过真实的业务操作明确未来上岗所必须具备的能力,真正做到校企的无缝对接。因此,高职院校首先应根据会计职业岗位的能力结构与素质要求,提炼出各工作岗位的所需知识和技能。其次,再以工作岗位为导向,对课程体系和课程内容进行整合,以确定各岗位的课程模块,形成模块化课程知识结构与各会计岗位技能的“映射式”关系。最后,在此基础上,以校内、外实践教学基地和专兼结合的“双师”教学团队等为依托,形成“岗位导向,课岗交替”的工学结合人才培养模式。所谓“课岗交替”指的是学生在校学习期间,在学习理论知识的同时,以校内实训室、“校中企”——记账公司和校外实训基地为依托,按照会计岗位认知、会计岗位实习和顶岗实习这一循序渐进的方式,将实践教学融入到理论知识学习的各阶段,真正做到“学、训、做”一体化。学生通过市场化运作的记账公司,能以各类企业真实的会计资料作为实践操作的教学内容,这样不仅能全面掌握会计核算技能,还能为公司带来一定的经济效益,真正将产学融为一体。
2.构建“逐阶递升、角色渐变”的实践教学体系传统的会计实践教学模式已不能培养出适应现代社会需求的人才,因此,在“工学结合”与“教、学、做”一体化模式的要求下,应不断加强实践教学内涵建设,构建多元化实践教学体系。在“课岗交替”模式下,按“必备知识够用,专业知识适用,实操技能过硬”的原则,通过“学习实践再学习再实践”这一方式,使学生完成从“岗位认知课程实训真账实操顶岗实习”的专业实践,最终实现从“学生学徒准员工员工”的角色渐变与塑造。在角色形成的过程中还同步实现学生的岗位认知与体验到行业基本技能,再到岗位核心技能,最后到职业综合能力的提升,形成“逐阶递升、角色渐变”的实践教学体系。这能进一步提高学生的会计实操技能和职业能力,有效地保障学生的就业质量该实践教学体系的设计思路是:第一学期利用校内生产性实训基地和校外实习基地让学生进行岗位认知实习和体验,加强学生的岗位感性认知和专业认同感;第二学期依托校内仿真实训基地进行会计专业的课程实训,同步进行分岗实训和综合轮岗实训,使学生从“学生”角色渐变为“学徒”角色;第三、四学期,依托“校中企——记账公司”进行真账实训,同时还可依托校外实训基地,让学生进行学期中岗位实习,加强学生真账实操的技能水平,完成从“学徒”角色向“准员工”角色的渐变;第五、六学期,依托校外实训基地,进行校外顶岗实习,在真实岗位环境中边干边学,顶岗实习完成后与实习企业或就业企业签订劳动合同,最终完成“准员工”向“企业员工”的渐变。该体系能充分体现“分岗位、重操作、养角色”的实践教学特点,有利于全面培养学生的综合职业能力,真正做到会计技能的训练有计划、有基础、有层次、有提升。3.建立“校中企”、“企中校”,完善校内外实践教学基地实训基地是实践教学的一个重要平台,为实践教学提供一定的硬件支撑。因此,必须加强和完善校内外实践教学基地的建设。目前,虽然高职院校通过与企业合作普遍建有校外实习基地,但数量有限,且每个基地能容纳的专业对口学生人数更为有限,有一部分学生只能从事非会计专业的岗位实习,从而导致专业对口实践程度不高,总体实践效果受到影响。高职会计专业应创新校企合作模式,借助学校的资金、政策等支持,在校内注册成立财税记账公司,即“校中企”,对社会开展服务、公开承揽业务,如公司注册、公司账务、纳税申报等。学生只需要在校内的记账公司,就可以对不同类型企业的经济业务与会计事项进行记账、算账、报税、抄税以及购买发票、办理各种证照等工作。由于公司是独立的经济组织,须承担一定的法律责任,因此,全部业务可交由能胜任此工作的部分学生完成,通过长期顶岗的方式来完成真账实操,专业教师适当进行指导。这样一来,还有大部分学生无法进入记账公司工作,考虑到会计资料保密性等问题,教师可将公司的上一年或更早期的真实财务资料作为这部分学生的实训内容,依托校内仿真实训室,安排学生通过多次反复地轮岗来完成实操。此外,还可按照“合作、互赢”的原则,引进一些其他的会计服务公司,全面开展真账实训,实现职业教育与产业的结合。通过“校中企”、“企中校”的建立,还能引入企业文化,有利于加强学生职业素质的培养。学校在建设校内实践基地的同时,还应合理开发并利用校外实训基地。可邀请企业专家或经验丰富的高级人才参与专业建设、实践教学等,例如:将合作企业的会计业务应用于课堂教学,开设针对性强、实用性强的“学、训、做”一体化专业课程;与企业合作选取有代表性的行业和典型的会计工作任务,共同开发并出版“工学结合”教材;安排学生去企业参加顶岗实习前的岗前培训等。
对于医院货币资金流入的控制,重点是门、急诊收费和住院押金收费的控制,这部分金额大,单据多,收费人员多且地点分散。
其一,门、急诊收费和住院收费一日清单制。天津医科大学总医院的日均门、急诊量近4000人次,日门、急诊收入和住院收入合计约200万元。这部分收入不仅是该院货币资金流收入的主要来源,而且每笔都关系到患者的切身利益,因此必须做到每笔收入的合规合法、公开透明,每日为门、急诊患者和住院患者打印费用清单,让患者明明白白。实践证明,几年来,该院没有因为医疗收费的差错发生较大的医患纠纷,从而保证了医患之间的和谐关系。
其二,门、急诊和住院现金收入当日清算、当日上缴银行。现金的流动性最强,为保证现金收入的安全,对门、急诊收入的现金和住院押金应加强管理。该院采用由银行上门收缴,院方出纳人员监盘的方式,做到现金收入当日结算。
二、货币资金支出控制
各项开支应严格按照预算审批金额执行,有计划、有目的、合理地使用资金,控制非法和不合理的资金流出。
第一,支付申请。支付申请应符合规定,任何人用款,必须提交正规的书面申请,杜绝口头、字条等形式。
第二,支付审批。审看原始凭证是否有税务监制章、财政监制章和出票单位财务专用章或发票专用章;审看数量、金额是否正确、大小写是否一致、接受单位名称是否正确;审看是否有经手人签字、是否写清用款目的、是否附有相关证明文件(如会议通知等);审看批准此次用款的相关及主管部门领导签字是否齐全、手续是否完备。
天津医科大学总医院对于每笔支出都要求经手人填写相应的报销单,并且,首先要得到科室负责人的批准,再报送主管处室批示,待主管处室同意后报送分管院长,院长做出批示后报财务处,财务处处长审核同意后,由制单人员根据医院报销制度及审核程序进行支付审批。
第三,支付复核。支付复核应全面,不可敷衍了事,复核申请的支付范围、权限、程序的正确性,手续及相关单证齐备,金额计算准确等。
第四,支付办理。出纳人员应根据审核无误的单据办理支付手续,复核人员还应审查资金支付是否按审批意见和规定的程序办理。
三、固定资产控制
综合医院的大型精密设备和仪器数量多,价值高,内部会计控制必须到位,要在主管院长的统一领导下,将各职能部门与使用单位组成管理体系,明确职责,制定制度,从论证、决策、实施、使用到清理的全过程进行有效的控制,建立健全三账一卡制度,防止资产流失、转移。
第一,编制预算,统筹安排,合理利用。各部门应在上年末提交下年度购置设备的申请,预算,由设备部门统一编制预算,组织专家进行论证。最大限度地减少盲目性,降低空置率,全面提高设备的使用效率,实现院内资源共享。财务部门根据预算和设备采购合同支付款项,对超出预算的支付申请,不符合合同规定的支付申请坚决不予支付。
第二,固定资产验收合格后,财务部门根据验收单据及时办理财务转账手续,增加固定资产。
第三,正确计价和确定固定资产计提折旧的方法。对购入的固定资产,应按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价;对自建的固定资产,按照建造过程中实际发生的费用计价;对捐赠的固定资产,按照市场同类固定资产的价格或捐赠方提供的发票账单加上接受捐赠的固定资产时发生的有关费用计价;对有关部门批准,无偿调拨的固定资产,按调出单位账面价值和新发生的相关费用计价;融资租入的固定资产,按合同协议价加上运费、保险费等计价;同时按照本单位实际情况采用合理的固定资产计提折旧方法提折旧。
第四,清查盘点。对固定资产进行定期与不定期盘点有利于掌握固定资产的动态及静态的变化,对盘盈、盘亏、调拨、报废、毁损的固定资产,要查明原因,呈报主管院长及有关主管部门,待审批后,财务及相关部门应及时调账,做到账、卡、物一致,保证医院财产的完整与安全。
四、工程项目控制
近年来,为改善患者的就医环境,综合性大中型医院一般都对基础设施进行了改扩建。例如天津医科大学总医院现有建筑面积约8.67万平方米,2005年新投入使用约6.2万平方米,2006年将再开工10万平方米。对如此规模的基建工程项目,加强内部会计控制对于确保国家财产不受损失,促进廉政建设具有重要意义。
一是决策控制。会计机构或人员应直接参与项目建议书的编写、可行性论证和决策全过程,并出据相关的书面意见或会签。
二是概预算控制。审查概预算编制的合法性、时效性、使用范围以及是否完整、准确,费用计算是否准确和符合定额标准。
三是合同控制。会计机构或人员应参与合同的签订、审核合同金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容,书面合同应留存会计机构一份。
四是付款控制。支付备料款应审查施工单位开工报告和有关部门资料,工程进度款必须严格工程合同规定的条款、实际完成的工作量及工程监理情况结算和支付,工程资金做到专款专用。
结合该院工程项目特点,编制改扩建工程项目付款审签表。程序如下:承建单位提出申请—监理部门签章—本院现场基建负责人签字—项目主管负责人签字—计划合同管理部门签字—财务部门签字—审计部门签字—项目主管院长签字。做到层层把关,级级负责,发现问题及时与监理,施工方联系,不推委、不扯皮,对手续不全,不合理的请款坚决不予支付,做到款项批复及时,准确。
五是决算的控制。对施工单位提交的竣工决算书进行审核,以审定金额作为工程款结算的依据,并及时转增固定资产。
除上述措施外,综合性医院还应加强财务人员的培训。改革开放以来,社会主义市场经济体制逐步完善,为适应医疗卫生事业改革与发展的需要,各综合性大中型医院都已建立了医院内部会计控制制度。但是,再好的制度也要由人来执行,而承担会计控制职责的主要是会计人员,他们既是控制的主体,又是控制的客体。当前,最重要的是如何保证正确、全面、有效地实施现有的内部会计控制制度,并使之进一步健全和完善。高素质的财会队伍是全面贯彻和创新内部控制的基础,为此,首先要强化财会人员的社会主义荣辱观教育,其次进行定期业务培训,实现知识更新,从而提高财会队伍的整体素质。综合性医院中,财会人员数量多,素质参差不齐因此,财会队伍的建设更加重要。
一是进行社会主义荣辱观教育。改革开放以来,我们国家取得了举世瞩目的成就,但随着改革的深入和市场经济的迅速发展,社会上的思想观念、价值取向日趋多元化,一些人在基本的道德价值取向上出现了偏差,诚信的缺失,法纪意识的淡薄,极端个人主义的滋生和蔓延,在财会队伍中也必然有所反映。虽然是少数人和个别现象,但却严重地损害了医院内部会计控制的质量。
二、实施会计实践教学体系改革的保障措施
(一)完善校内实验室建设近年来,学院在已有的会计手工实验室、会计电算化实验室、财务管理实验室的基础上,又先后建设了ERP沙盘实验室、审计实验室和会计开放实验室,先后配备了用友、金蝶、网中网等财务教学软件。在会计开放实验室的建设过程中,受现有实验资料的限制,学院成立专门团队收集不同行业的全真会计资料(包括工业企业、商品流通企业、外贸企业、房地产企业、小企业等),形成了一整套多行业可供学生自主选择的全真会计实验资料,有效保障了轮岗开放实验的顺利进行。
(二)加强校外实训基地建设与此同时,学院加大了校外实训基地的建设力度,先后与20多家企业、事业单位、会计师事务所、金融机构等单位签署了合作协议,为学生校外实训的顺利进行提供了必要的保障。此外,学院还成立了专业建设校外专家委员会,聘请知名企业财务总监、事业单位会计主管、金融机构及会计师事务所的有关专家前来参与,共同探讨社会各界对会计应用型人才能力需求的变化,探索有利于会计专业校企深度合作的方式和方法。
(三)优化师资队伍一方面,学院通过积极选送教师参加财政部门的有关培训、鼓励教师到企业进行挂职锻炼、鼓励教师联合企业和科研单位进行横向的项目开发与课题研究、鼓励教师考取相关的执业资证书等方式来提升教师的实践能力;另一方面,学院积极聘请来自校外的财务总监、会计主管、财务经理、注册会计师等实践经验丰富且业务素质高的专业财会人员担任实践教学的兼职教师,除担任具体校外实践课程的教学工作外,还积极邀请兼职教师参与实践教学案例开发、实践教学资料收集、实践教材编写等工作,为我院的实践教学提供了非常有益的补充。
(四)强调“多证书”培养“多证书培养”是指学院积极引导和鼓励学生在校期间考取各种能力证书和职业资格证书,具体如计算机、英语、普通话等能力等级证书以及会计从业资格证、会计职称证、理财规划师证等职业资格证书。近年来,我院毕业生会计从业资格证的获取率接近100%,会计职称证书、理财规划师证等职业资格证书的获取率接近20%。
(五)积极开展并参与各类技能竞赛多年来,学院高度重视各类技能竞赛对培养学生创新实践能力的积极作用,学院每年组织的“会计技能大赛”“、沙盘模拟经营大赛”和“创业设计大赛”等比赛,为学生创新意识和创新能力的锻炼与提高提供了广阔的平台,也激发了学生对专业技能的学习热情。此外,学院还鼓励学生参与国家级和省级的各项技能竞赛,并取得了丰硕的成果,2011-2014年,我院学生多次荣获“用友杯”全国大学生企业沙盘模拟大赛辽宁赛区团体第一名和全国总决赛二、三等奖。
网络会计市场是以网络为经济环境和信息载体的会计市场,要建立这样的一个市场,应做好以下两个方面的工作:
首先,要建立一支既有会计专业知识又有网络知识的网络会计人员队伍。在开放的网络环境下,会计人员个人职业技能为核心的问题。一方面职业技能为核心的问题。要在业务能力上对公司的会计人员进行继续教育,使他们树立终身学习的观念,不断汲取新知识。开阔新视野,培养一批既懂得网络信息技术.又具备商务经营管理知识。且精通会计知识的复合型人才。另一方面,从企业内部来说要为会计人员提供一个良好的学习氛围.从领导和管理层抓起。抓好源头,在提高会计人员网络技术素质和业务素质的同时也要不断提高领导和管理层的素质。
网络会计市场的发展与完善,归根到底需要人的设计、推动与管理。因此要想真正建立起完善的运行有效的网络会计市场,就需要有这样一批人。他们既有丰富扎实的会计专业知识,熟悉会计法律法规,能够洞察并掌握会计的发展方向与趋势。又有牢靠的先进的网络知识、能够引导网络会计走在时代和科技的前沿。
其次,必须设计开发一批技术先进行之有效的会计软件会计软件是网络会计市场运行的基础。没有会计软件的支持与运作,网络会计市场也就成了无本之木、无水之源。
加强对会计软件开发的研究与探索。加强对管理型软件的研制开发,迄今为止,财务软件大多还在集中在记录、核算、编制报表的阶段,虽有一些管理型软件的出现,但还远不能适应网络会计市场的要求会计软件的开发重点转移到带有决策支持功能的管理型软件将是当前及今后一段时期内的趋势。因此必须提高会计软件的通用性和实用性。可对购入的商业化软件进行二次开发,并通过接口和系统集成的办法克服二次开发软件和商业软件不能共享的缺点,同时也可以考虑引入人工智能技术,发挥专家系统在预测、决策工作中的作用,加强会计的管理控制职能。以顺应网络会计市场的要求。努力使会计软件的运行环境向更高领域发展。在完成DOS向Windows平台过渡后,可先用FoXpro、Sybase、Visualbasie及Pardox、Engine等数据库语言。这样可以大大提高会计系统对Lntemet的适应性。其次要加强对高端会计软件的开发与研究,并完善其可集成化、界面友好、实用功能更丰富、大中型系统均可适用的功能和特点。对于这些软件,要力求实现、技术方面、开放性较强,可适用于多个操作系统、运用客户机/服务器技术、使用通用网络连接的分布式系统得到充分的应用,在市场方面,要解决语言和币种等问题,能运用不同国家的财经、法律和税收制度。同时要内设EIS(ExecutiveInformationStyster)以满足企业进行决策分析的需要:在应用方面,能运用工作流(WorkHow)技术和电子商务(E-business)技术。带动客户自动进行工作过程的自动组织和处理、方便地进行各种信息传递。
建立网络会计市场的原则
网络会计市场是经济发展的新产物,在其形成、发展与完善的过程中,一定会遇到许多这样那样的问题,具体的作法也会因地区、时间上的不同而不同。但是,不管网络会计市场的具体模式如何,形成过程如何。都应该遵循以下几个原则:
首先是规范性原则。在网络会计环境下,数据信息是通过网络得以传递的,电子符号代替了会计符号。磁介质代替了纸介质,财务数据流动过程中的签章等传统确认手段不再存在、会计信息的完整性与真实性面临着威胁。网络会计市场应建立起一套规范性的操作程序和规则,以保障会计信息的完整性与真实性。
中图分类号F231.6文献标识码A
会计监管是伴随着会计的发展而不断地变化着,会计监管的实质可以归结为一项制度安排或是一种管理活动,它是指会计监管主体对被监管单位或经济组织的会计活动过程及其结果进行的再监督和再管理,监管者和被监管者之间是一个不断博弈的过程,监管模式则是监管者与被监管者不断博弈的结果。会计监管是我国会计界一直讨论的热点问题,当前还没有一个完整和统一的观点。
1会计监管的基本模式及评价
会计监管模式从总的方面来看,可分为行业自律、政府监管以及政府监管与行业自律相结合的独立监管模式等三种模式。
(1)行业自律模式。该模式是指注册会计师协会通过建立一套自律监管机制,对注册会计师的独立性和审计质量实施的监管。该模式对会计行业的监管主要是依靠民间会计职业团体进行的,政府部门基本上不参与行业监管。行业自律模式在会计职业团体机构完备的西方国家得到广泛的应用,加拿大、澳大利亚、1999年之前的英国和2002年之前的美国采用的都是这种监管模式。这种模式的优点是可以避免政府部门对行业监管过度介入,增大全社会的管制成本,出现政府失灵;其缺点是容易造成对市场会计监管的放纵,从而出现市场失灵。
(2)政府监管模式。该模式主要依靠政府部门对会计活动进行监管,会计职业团体的主管部门是政府部门,会计职业团体中一般设有政府代表以贯彻国家的方针政策,有的会计职业团体甚至是一个半官方的组织。完全独立于政府部门的会计职业团体不发挥监管作用,通常仅仅是对会员提供专业上的指导和帮助,采用该模式的国家有法国、德国、日本等。这种模式的优点是能够按市场机制运作,发挥市场机制配置资源的作用,又可有效地避免市场失灵;有法定的权威和强制力,可以对违法的被监管者依法实施制裁。其缺点是很难真正界定政府会计监管和市场会计监管的范围,过分强调政府的作用会不利于发挥市场机制的作用,从而出现政府失灵。
(3)独立监管模式。独立监管模式由独立于政府和会计职业的机构依照授权对会计行业进行监管,该机构中会计行业之外的成员应占多数,政府部门不直接进行监管,但可通过对独立监管机构的管制间接发挥作用。目前采用这种模式的代表是美国。2002年7月,美国国会通过了《萨班斯——奥克斯利法案》从根本上改变了美国的监管模式。根据该法案,美国组建了公众公司会计监管委员会(PCAOB),代替AICPA成为美国最主要的监管机构,PCAOB是一个独立于政府部门和会计行业的机构,其委员的3/5来自会计行业以外的人士。独立监管模式的优点在于该机构相对于行业自律监管模式具有更高的独立性和权威性,相对于政府监管模式来说则是具有更高的独立性和专业性;独立管制可以对注册会计师职业服务市场的全部领域实施管制,且灵活性要高于政府管制;独立管制可以解决政府管制不当的问题,能促使其有效克服官僚化问题,从而具有高于政府管制的管制效率。但是独立监管模式也存在着独立监管的经费来源不容易解决、政府和自律组织对独立监管机构是否支持和支持程度会如何等问题。
2我国会计监管中存在的问题
我国当前的会计监管模式可以说是政府监管模式,国家财政部门、审计机构、证监会、工商局、税务局等部门都有监管权。这种监管模式形成了政府监管分散、社会监管乏力、内部监管薄弱的局面,造成会计信息严重失真。
2.1公司内部治理结构不完善
我国公司治理结构(尤其是上市公司治理结构)是和我国现存的所有制结构相联系的,产权问题是公司治理结构问题的症结所在。上市公司的股本结构中国有股占有绝大比例,这就使上市公司的公司治理结构存在着固有的缺陷,国有企业的股东、董事会、监事会都是国有产权的代表,但又不是国有资产的所有者,造成国有企业产权主体虚置的状态。就内部监控体系而言,国有企业也按照规定设置了审计委员会,但由于其地位的不独立,并没有起到应有的作用。在政企不分的情况下,不首先规范公司行为,会计行为就不可能自动优化,也容易出现监管不力的状态。
2.2会计监管的法律法规不完善
我国政府主要是通过一系列法律法规来实施监管的,近年来,我国已初步形成了以《会计法》为主体,以相关行政法规、规章等规范性文件为补充的全方位多层次的会计监管法规体系。该体系从原则性规范到操作性规范,都作了较为详尽的规定。但同时必须承认我国在会计监管法律法规的建设上还存在一些问题:
(1)会计监管配套的法律法规不完善。政府会计监管的法规性文件包括会计信息的质量控制体系和法律责任体系。我国质量控制体系等法规存在着系统性不强、制度准则并存等诸多问题,健全的法律体系应该是行政、刑事、民事三者并重,缺一不可。我国目前的状况突出表现为对行政、刑事责任的追究,而忽视对遭受损害的投资者的民事赔偿,虽然《证券法》规定了民事赔偿责任优先承担的原则,但在司法实践中,由于现有法律缺乏适当的诉讼机制,致使投资者的损失实际上得不到赔偿。
(2)会计法规之间的协调存在问题。从会计监管的法律环境看,部门立法、部门分割,相互交叉或存在遗漏和抵触现象,没有一个规范的体系,致使监管部门很难对会计违法行为定性。2.3会计监管体制不健全
监管主体不清,监管机构重叠,我国注册会计师行业多头监管现象普遍存在。国家财政部门、审计机构、证监会、工商局、税务局等部门都对注册会计师行业有监管权。但由于各自职责不清,造成了监管主次不分、监管不力,如国家审计部门可以对会计师事务所下达审计检查书,财政部门在国家有要求的情况下也对会计师事务所实施检查,而注册会计师协会作为行业组织机构又对会计师事务所进行日常检查。可以看出,我国的政府会计监管实质上是多方位监管。这种多方位监管容易出现的两个问题是:一是各部门之间的职能重叠交错,多头监管,导致监管部门的职能异化,以至于不分主次,将会造成部门之间相互协调困难,最终导致无效的监管;二是会造成政府监管效率低下,使违法者产生侥幸心理,助长会计领域的违法违规行为。
3我国会计监管模式的具体构想
会计监管模式的选择应该植根于我国的经济、政治和社会文化,而不能照抄照搬西方监管的模式。笔者认为,当前适合我国的监管模式是政府监管为主导、行业自律为辅的模式。采用政府监管为主导的模式,可以充分发挥政府的权威性,利用法律和行政手段来创造平等的竞争环境,对违规行为做出有力的约束和惩处。
3.1加强公司内部控制的监管
由于内部控制的优化是建立在公司治理结构优化的基础之上,我国应继续推进公司治理结构优化探索,必要时强制推行内部控制制度规范建设。要进行国有企业产权制度改革,改变当前国有股股权一股独大的局面,实现国有资产结构的战略调整。在优化产权的基础上改革企业管理机制,在内部控制监管实践中,来自企业内部的监管更是重中之重。首先,客观存在的外部人士与内部人士的信息不对称,会导致监管效果和监管质量的差异;其次,外部监管由于环境和条件所限,其监管行为往往发生在事后,而内部监管可以在事中进行监管;最后,内部监管实质上是一种自我监管,整个的监管都是建立在自我监管的基础之上的,没有一个有效的自我监管机制,整个监管无从谈起。结合我国实际,可采取如下对策:要求所有企业必须建立内部审计机构;内部审计机构必须由审计委员会直接领导,并向董事会和审计委员会报告工作;内部审计部门应加强对企业内部控制的评审;强化公司审计委员会制度,改变目前对建立审计委员会的非强制性要求,可以考虑将建立审计委员会的要求写进《公司法》。
3.2建立、健全会计监管的法律、法规体系
注重会计准则制定的前瞻性和提高公众参与会计准则制定的积极性。同时应把会计报表信息造假法律责任个人化,特别是加大直接责任人的个人法律责任,充分发挥法律在会计监管中的震慑作用。提高会计报表信息的透明度和及时性,加强对现金流量表及表外信息披露的监管,扩大表外披露的范围。健全的会计监管法律体系应是民事、行政和刑事责任并重、三者不可或缺的。民事责任追究是治理造假的有力措施,执法必严对于会计舞弊是一种真实可信的阻吓力量。因此,应借鉴《2002萨班斯——奥克斯利法案》,抓紧修订、完善《注册会计师法》及与行业监管有关的会计、证券、司法等方面的法律、法规。其中,《注册会计师法》应特别就下列问题做出明确规定:注册会计师行业监管体系;政府各监管部门的责权范围及其协调机制;行业协会的性质、职能、机构建设和自律管理机制;市场准入条件及限制、市场公平、平等竞争及反垄断;注册会计师及会计师事务所的民事赔偿责任及职业责任保险等。加大对注册会计师和会计师事务所违法、违规行为的处罚力度。
3.3以政府监管为主,加强行业自律
《2002萨班斯——奥克斯利法案》正式颁布并生效,表明美国证券市场会计信息监管时代的来临。理论和实践都表明单纯的行业自律并不能有效遏制上市公司虚假信息披露。同时由于我国政府监管模式的种种问题,决定了我国应构建以政府监管为主导,以行业自律管理为补充的会计监管体系。政府监管要与行业自律实行优势互补。行业自律要积极配合政府监管,与政府监管的要求形成有机的统一,弥补政府监管在信息反馈和知识存量等方面存在的不足;政府监管部门也要对行业自律工作予以支持和引导,积极推进行业自律管理体制建设,强化自律组织的技术援助功能,引导会计职业走上健康发展的道路。我国必须按照《会计法》的相关规定进行调整,分清各自的权限,增强注册会计师协会的独立性。财政部门、审计部门、证监会与会计师事务所没有依附关系和利益关系,地位独立,并且有法定的权威性和强制力,具有其他组织无法比拟的优势。因此,应该由他们承担会计监管的主要职能。其中财政部门作为主管注册会计师行业的政府机关,应当依法履行其行业准入及退出资格认定、市场秩序维护、监管标准制定、审计质量检查、违规处罚等职责及权限,同时应负责统一协调政府各监管部门之间及其与行业协会间的关系;审计部门作为政府综合性经济监督机关,应当依法履行其对会计师事务所及注册会计师独立性及执业质量进行监督检查的职责,并具有最终审计监督权;证监会作为最高证券监管机构,应当履行其对上市公司信息披露及独立审计的质量进行监管检查,并对违法造假者予以惩戒等职责及权限。
3.4借鉴美国公共监管体制,强化高层管理人员责任
严格按《会计法》的要求约束高层管理人员的行为;禁止注册会计师向同一客户提供内部审计服务和咨询服务,从制度上保证注册会计师的独立性;开展会计诚信教育,通过诚信教育,让会计人员懂得诚信是会计师必备的职业操守和立足之本,承担责任是一切公共职业生存和发展的必备条件。
参考文献
1柴珐.关于完善我国注册会计师管理体制的思考[J].中国注册会计师,2003(8)
一、会计监管工作的基本概况
会计监管是会计监督管理的简称。在我国,会计监管分为三种:企业监管、政府监管、社会监管。我国会计监管工作的基本概况如下:一是会计法律法规体系不完善,相关的法律建设没有到位。比如对相关责任人只有行政处罚,无民事责任赔偿制度标准,在一定程度上纵容了会计信息造假的行为;二是社会监督乏力。注册会计师对上市公司的财务报表进行审计,最后发表审计意见,作为非政府的会计监管机构,注册会计师没有行政处罚权利,只能间接监管;三是企业的内部环境比较混乱。有些公司为了吸引更多的投资者,管理层逼迫会计人员采用编造、变造、伪造等手法粉饰财务会计报表,装饰企业真实财务状况、经营成果与现金流量情况。
二、对会计监管影响因素的分析
2.1、会计法律法规
我国已经颁布的会计法律法规有《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业会计准则》、《总会计师条例》等,会计法律法规指导和约束会计行为。近年来,我国的会计监督的立法工作得到了极大的发展,但当前会计监管的法制环境,有相当部分的法律法规没有得到严格执行,可以用“无法可依、有法不依、执法不严、违法不究”来形容,甚至出现了所谓的“立法如林,执法如零”的现象。
2.2、会计人员素质
会计人员的素质高低直接关系到企业会计准则的贯彻执行。由于会计人员的素质参差不齐,导致会计核算存在着众多不合理之处,比如上市公司粉饰财务报表的行为,就给我国造成了巨大的经济损失。因此对高素质的会计人员需求越来越多,加强对会计人员的继续教育培训,把会计人员知识更新、知识结构完善作为一项重要工作来抓。
2.3、会计监管体制
会计监管体制的标准是实现监管的手段,目前我国的会计监管标准主要有《会计法》、《小企业会计制度》、《企业会计准则》、《注册会计师法》等。从总体上看,我国会计监管标准的监管是有效的,但其中也存在一些问题:一是有的会计法律法规对会计监管的规定非常原则,操作性不强,对经济业务活动只有定性的要求,还缺乏定量的要求;二是有些会计法律法规是很早制定的,但现在已经跟不上目前经济形势的发展需要,急需修改完善;三是我国还未出台一部有关会计方面的民事责任赔偿法,监管部门很少把会计信息的编制者、管理者和监督者纳入刑事责任的范畴中,民事赔偿更是微乎其微。
三、我国当前会计监管工作中存在的问题
目前,虽然我国已经形成了企业监管、政府监管、社会监管的会计监督体系。但在利益多元化、经济一体化的市场经济形势下,现行的会计监管工作存在着许多问题,监管效果表现不理想,主要表现为:
3.1、会计监督的基本职责划分不清
在市场经济下的今天,我国通过修改了《会计法》,完善了会计监督体系,但这会计监督体系之间的职责和承担的责任监管存在着很大的差异。一方面,对会计监管的职能部门众多,职责上存在着交叉,并且采用的标准又有差异,从而没有产生有效的监管;虽然多部门的监管可以提高会计信息失真的造假成本,但是监管部门为了自己部门的利益,纷纷出台自己的规章制度。
3.2、监管手段缺乏效率和科学系
虽然我国已出台了比较完善的有关会计法律法规,但从实际的监管效果来看,却不尽如人意。近年来,大量上市公司发生财务会计报表舞弊事件以及注册会计师出具虚假的审计报告而没有得到及时的处理,这些现象都暴露出了我国在会计监管手段的薄弱和低效。但这种监管模式往往政出多门,最终形成了政府监管分散、社会监管乏力、内部监管薄弱的局面。
3.3、内部监管环境薄弱
良好的内部控制意识直接关系到内部控制制度设计完善和有效运行。由于对本企业的经营环境更了解,按道理内部监管的效果应该不错,但现实并非如此。有的企业虽然制定了一系列完善的内控制度,但未能严格执行,管理层凌驾于监管制度上的现象时有发生;还有些内部监管人员由于其受制于本单位、职业道德素质较低等原因,丧失应有的独立性,最后与其所在的单位管理当局共同作弊,成为虚假会计信息的制造者,致使内部监管形同虚设。
3.4、违法成本较低从我国目前对会计监管违规案件的查处情况来看,主要是以行政处罚为主,处罚力度基本体现在追究主要责任人的刑事责任上,在财产责任方面一般表现为国家罚没当事人的违法所得,但没有完善地对受害者进行民事赔偿。这说明惩罚力度不够,违规成本远远低于所获得的利益,不足以对违法人员产生足够的威慑力。比如:根据《刑法》第161条:“公司向股东和社会公众提供虚假或者隐瞒重要事实的财务会计报告,严重损害股东或他人利益的,对其直接负责人处三年以下有期徒刑或拘役,并处或单处2万元以上20万元以下的罚金”,《证券法》第177条则规定,个人处罚最多罚20万元,公司最多罚款200万元。(作者单位:江西财经大学)
参考文献:
[1]王岩,对当前现代企业会计监管工作的思考[J].财会通讯2011(08)
关键词:会计会计行为会计行为规范
新的《会计法》规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报表。并对填制会计凭证、登记会计账簿和编制财务会计报告作了具体规定;同时对假账作出特别规定。要求会计机构和会计人员必须依照《会计法》的规定进行会计核算,使会计核算规范化。
所谓会计行为,就是会计行为主体在会计目标的驱动下,对外部环境刺激和内部条件制约所作出有目的的会计反应活动。就一个企业来说,生成并提供真实、完整的会计资料,是会计工作的最基本的要求,也是最重要的会计行为。会计行为的制约因素有很多。它与会计行为主体所处的内部和外部环境相互作用。
制约会计行为的内在因素,是指会计人员的自身素质,会计人员应具备的各种条件在质量上的综合。概括起来,主要有政治素质、知识素质、专业素质、心理素质等等。新《会计法》规定,.会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,这就是要求我们应重视和加强会计人员职业道德水平和业务培训,督促会计人员提高自身素质,以实事求是、客观公正的道德准则处理会计事项,不做假账、不畏权势,以适应和胜任本职工作。
制约会计行为的外在环境,包括宏观和微观两个方面。从宏观上讲,国家财政、税收政策以及信贷政策等,将制约企业的发展方向和经济活动行为,从而影响会计行为。会计法律、会计行政法规和会计规章,限定了会计人员的行为范围,会计主体的行为不可能超出会计法律之外。市场环境,也限制着企业经济战略行为,从而影响着长期和短期会计行为。从微观上讲,企业经营管理者的决策行为、战略方案,以及对内部机构的管理行为等,对会计主体的行为产生有着直接的影响。在企业内,会计行为的方向和规范化程度受制于企业行为的方向和规范化程度。从实际情况看,很多违法行为是在企业负责人授意、指使、强令下进行的,如指使会计人员造假,虚增利润骗取贷款,隐瞒利润逃避交税,转移国有资产,账外设账,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行等,致使会计信息严重失真。因此,新《会计法》明确单位负责人为单位会计行为的责任主体,这就抓住了矛盾的关键,有利于从根本上解决会计信息失真问题,对规范会计行为和保证会计信息质量起到积极的作用。此外,良好的企业文化可以培养出优秀的会计主体,有利于会计行为向合理化方向发展。
很显然,要保证会计行为的良性运行,就得有一系列行为规范为基础。从会计系统的目标和会计行为的主体出发,会计行为规范着重以法律规范和道德规范为主,以此在强大的外部监督体系下发挥行为主体的能动作用,达到优化会计行为的目的。
会计行为法律规范是由国家制定并强制实施的。我们国家的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和会计规章。它通过对会计人员的权利、方法、责任、义务的规定,以确认、维护和发展一定物质生活条件下的社会关系和经济秩序。会计行为法律规范概括性强,是会计行为主体必须普遍遵循的行为模式,可据以判断衡量会计行为是合法还是违法,是符合规范还是不符合规范,只有通过会计立法,才能使会计职能得以有效发挥,使会计工作更好地为社会经济服务。
会计行为道德规范是一定社会为调整个人之间以及个人与社会之间的关系,所要求的会计人员和会计组织遵循的行为规范。它具有强烈的职业性和社会性,在法律和道德规范下的会计行为,必须达到合情、合理、合法的效果。行为的合理化体现为会计行为在追求本单位的经济效益目标的同时,力求保持与社会效益目标的一致,会计行为规范必须在会计法制的前提下,而各单位在追求本单位经济利益目标的同时,也应力求保持与社会利益目标的一致,遵纪守法。
总之,只有自觉维护会计法规的尊严,正视会计监督的法律地位,单位负责人才能严格自律,遵守会计法,维护会计法;加强会计人员法制教育,进一步规范会计行为。只有如此,才能在全社会形成“诚信为本,操守为重、坚持准则、不做假帐、参与管理、强化服务”的会计职业道德风尚。
参考文献
由于中职学生基础较差,个人学习能力不足,学习主动性较差,在学习中存在很多困难,导致学习的低效率现象。小组学习有效的发挥了团体成员的集体智慧,动员了小组成员的积极性,弥补了个人学习能力和学习方法的缺陷。尤其是在财会专业的实践操作中,小组配合,分工合作,完成相应的操作步骤,是最有效率的方式。并且,在合作学习的过程中,情感交流是很重要的一部分,对于完善个人职业道德修养、培养团结协作的能力有重要作用。
(二)中职财会实践中合作学习的问题
在实际的教学中,小组合作学习在使用过程中出现了很多问题:首先,很多学生不够重视小组合作学习,把小组合作学习中的自由讨论时间看成是放松闲聊的时间,讨论一些与课程知识无关的内容,看似热烈的讨论实际上没有解决任何问题。其次,由于个人学习能力的差异,存在小组成员之间的盲目攀比和个人权威现象,有的基础好的同学不尊重基础差的同学的自由发言权利,对自己个人的能力过分自信,在一时的争强好胜心理中排斥抗拒其他成员的意见,看不到其他成员在小组中扮演的重要角色。而基础差的同学由于得不到重视,久而久之就无所事事,不参与小组活动。第三,有的小组对小组成员的得失看得太重,在小组竞赛的失利后相互指责,导致小组内人际关系紧张,矛盾重重,学习效率低下,渐渐失去学习兴趣和学习积极性。这些问题都对小组学习的进一步改善提出了更高的要求。
二、中职财会实践教学中如何提高合作学习能力
(一)发挥教师的组织带头作用
教师的教学在财会课堂中起着主导作用,教师是学生的引导者,将学生有效组织起来是教师的重要职责。教师应该对小组合作进行有效引导,对怎么分配小组成员、如何进行小组团队协作、如何分配任务才能充分发挥小组优势等问题进行深度讲解,并且做好榜样带头作用。积极参与到学生的小组团队协作上来,调动小组成员的积极性,及时解疑,帮助小组合作取得有效率的成果。同时,学校相关部门应该对教师的工作进行抽查,调动学生的反馈来对老师的教学成果进行监督,使老师更好的发挥组织带头作用,出色的完成教学任务。
(二)合作目标具体化,明确分工
在每一个小组合作任务分配下来的时候,先写好小组合作计划书,制定明确的团体合作目标,以及具体的任务,分配到个人,使每个人都明确目标,发挥自己应有的作用,积极为团体合作献力献策。只有明确的分工才能避免懒散现象,达到自我约束的作用。比如要完成财务报表的制作,要分成资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、会计报表分析等五个大的版块,具体的任务具体到每个人,分工合作,优势互补,提高效率。
(三)加强小组成员的协作能力
营造良好协作氛围在分配小组成员的时候,应充分考虑学生的学习能力和特长优势。每个小组中都应该有一个富有责任心,自我约束能力强、实践能力强的学生,可以发挥带头作用,也可以激励小组成员积极完成任务,形成良好的学习氛围。同时,老师在分工的时候可以采用自由组合加教师调整的方式,小组成员之间的团结友好是最关键的,而自由组合时无疑对小组成员内部的信任度有大的优势,这样更有利于小组成员之间的有效交流和沟通,也更容易相互理解,形成良好的小组合作氛围。
三、中职财会教学中人才培养策略
中职教育的核心目标应该是让学生学好专业知识,为学生的就业以及创业打好夯实的基础。任何事物的发展都有一个过程,专业课的学习也一样,是一个循序渐进的过程,环环相扣,不能够中断。当中职财会专业的学生毕业后,专业技能是从事今后工作的硬功夫,没有真才实学是很难胜任这项工作的,更加谈不上创业了。
(一)加强学校师资人才队伍的建设
完善会计专业课程设计学校老师的整体专业知识水平决定了学校的教学水平,加强学校师资人才队伍的建设,才能更好的完善会计专业课程设计。依据近几年财会专业的需求,学校需要对现行的财会专业教学模式进行改革,努力建立起校企合作的机制,实行“引进来,走出去”的方式,努力积极的建立起高水平、高能力的师资教学团队,培养出骨干老师以及学科带头人,从而使走进中职学习财会专业的学生切实能够学到专业知识,毕业后能很好的胜任与财会相关的工作。
(二)初级财会人员的培养
对于好学基础又很扎实的学生,专业课老师在教学的时候可以适当的讲讲企业在实际工作中财务方面的工作流程,也可以在学校举办比赛,模拟企业财务部、银行、税务局以及工商等部门的实际工作流程。在进行电算化专业课教学的过程中,列举的每一笔经济业务应该是来自于企业、银行等部门的日常遇到的真实会计实务。除此之外还需要让学生确实掌握如何正确填写汇票、支票等业务、如何成功的申请成为增值税一般纳税人以及如何办理税务的登记、变更、年审等常识知识。最后还需要让中职财会学生掌握POS的正确使用方法和真假钞如何快速辨别。最终使学生在参加工作的时候就能很快适应自己的工作岗位,增强自己的竞争力和就业能力。
(三)具备财会专业较高技术水平人员的培养
对于那些非常想多学些理论知识的财会学生,中职学校可以让这部分学生在扎实掌握好一定操作技能的前提下,让他们参加会计专业技术水平考试,以此来巩固他们学的理论知识。对学生进行分层教育,因此课程也要设置为选修课和必修课两部分。必修课是每个财会学生必须学习以及掌握的知识,而选修课可以让学生对更高层次的知识有一个了解,也让那些喜欢多学理论知识的同学的心愿得到满足。另外,学校也可以组织老师对学生进行辅导,让他们取得会计从业资格证的基础上,取得更高层次的资格证,对取得资格证的学生也给予一定的奖励,促进学生学习的积极性。通过以上措施最终提高财会专业学生整体的专业技术水平。