建设论文大全11篇

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广义的师德是针对所有人的，指的是掌握客观规律。《道德经》指出：“善人者，不善人之师，不善人者，善人之资。”我们古代就有许多杰出的教育家。被称为“万世师表”的孔子虽然生前不很得志，屡遭困境，但他的很多学生却总是追随着他，他去世后，也受到中国乃至海外知识分子的强力推崇。孔子的智慧是十分伟大的.他认真了解自己的学生，然后又毫不吝惜地夸奖他们。比如他说颜回“不二过”、“不迁怒”等。他对学生很有感情，颜回早亡，他大哭。孔子还不单纯教授知识，还传授学习方法，如“温故而知新”、“学而不思则罔，思而不学则殆”等。还提出了许多可贵的教学方法，“因材施教”、“有教无类”等。没有高尚师德，没有对学生深深关爱的老师是提不出这些理论的。

从目前社会整体来看师德建设是取得很大成绩的，但也要看到师德建设的任务相当繁重。特别是在一定的意义上，教师本身的思想道德、情感、意志和知识修养的高低，决定着教育质量的高低。教师劳动的这个特点，要求教师必须不断地提高自己的各方面的修养，并处处为人师表。有的学校师德现状与教师劳动的严肃性之间存在着明显的距离和冲突，存在着由此引起的奉献精神衰落和不负责任倾向的加剧。

师德的核心是处理好“三个关系”：第一是处理好与教师职业的关系，这意味着教师要有敬业精神。第二，要处理好与学生的关系，意味着教师对学生要有爱心。第三，要处理好与自身的心理和行为的关系，这意味着教师要为人师表，人格高尚，克制私心。一位优秀的、受人尊敬的教师一定是处理好了这三个关系。要做一个好教师，必须热爱这个职业，认识到自己所特有的职业尊严。过去，教师常被当作社会培养人才的“工具”，甚至可以称作“知识的搬运工”。这一职业常被认为没有什么特殊性，教师自身也没有多少尊严感和自豪感。这样的情况下，师德问题也就容易产生，尤其在城市学校中比较严重。

其实，教师的待遇水平并不是师德问题的重要原因，最重要的是教师自身能否体会到职业的尊严感及神圣性。如今提倡的教师资格证制度有利于提高教师的职业尊严——教师不是随便可以做的，教师也像科学家、艺术家一样有职业特殊性。新课改也有利于教师创造性地教学，体现教师的自主。所以，教师的职业尊严感是解决问题的根本。

教师的职业不同于其他职业，教师的职业道德不仅是教师自身行为的规范，而且影响学生思想品德的形成。教师是学生一生中最信赖、最崇敬的，也最具影响力的人之一。而青少年又正处在一个求知欲旺盛的时期，可塑性很强。教师的言谈举止，行为作风无不在潜移默化地影响学生。所以教师也就成了建立和谐校园的关键，而师德则是根本。我校从努力“立师德促生规”做起，积极营造和谐的校园氛围。只有老师心中充满阳光，才会把阳光撒播在孩子的心中。“教书育人为人师表”是师德要求的浓缩。师德是我们教师的第一智慧，如果为人师者能用心点亮“师德”之灯，让我们的爱和温暖洒向每个角落，校园定会更加和谐。校园需要平安和谐，平安和谐是我们学校建设的永恒主题，一个平安而和谐的校园，才是一个充满活力，不断进取的校园。一个平安和谐的校园，才是一个关系融洽，团结合作的校园。和谐而平安的校园是我们的追求，而发扬教师良好师德，就是建设平安和谐校园的一个根本。师德教育是学校办学的灵魂，它是塑造未来人才需要的净土，如果我们每个人都能从我做起，用高尚的师德去打动身边的每一个人，相信学校这块土地会更适合幼苗的成长。

构建和谐的校园文化应重视加强师德的建设。教师是人类灵魂的工程师，是青少年成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平主导着校园文化的方向。“求木之长者，必先固其根木；欲流之远者，必浚其源泉。”我国汉代哲学家扬雄说“师者，人之模范也”。多年以来，教师献身教育、殚精竭虑、无私奉献，为教育事业的发展付出了艰辛的劳动，成为和谐校园文化的主导因素。随着社会的发展，对师德的要求更加广泛、更加严格。新修订的《中小学教师职业道德规范》要求教师不仅要关心爱护全体学生，而且要“保护学生安全”。但是，伴随着经济社会的发展，整个社会价值观念以及师德建设的宏观社会环境都发生了很大的变化。目前教师队伍中存在着少数人思想政治水平不高，道德品质、人格特性有缺陷，业务能力不强，治学不严谨等问题。严重损害了学校的形象，给和谐的校园文化建设乃至教育事业带来了不良影响。因此，在新形式下，加强师德培养，建设高素质的教师队伍，对提高教师的工作积极性、主动性、创造性和建设和谐的校园文化具有重要意义。在社会转型期，师德培养的要务是探索师德建设的新方向和新路径，以适应社会发展带来的教育变革。加强师德培养，构建中学和谐校园,可以从以下三个方面入手：

第一，要创造良好的校园生态环境，这一点看起来不重要，但实际影响力却不小，一个怡人的环境对师生性情和情操的陶冶是不可或缺的，试想一下，一个窗明几净，鸟语花香，琅琅书声的地方，你还有不拼搏的理由吗？怨不得很多家长带着即将高考的孩子漫步在北大清华这样的校园里去接受心灵上的熏陶。

第二，建立健全教师利益表达机制，处理好校园内的人际关系.利益是人类生活中重要的社会现象，人类的社会活动归根结底就是为了获取利益和维护利益。教师作为一个社会人来说，为了自身及他人的生存和发展，必然有着不同的利益需求。在人的诸多需要中，其中最基本的需要就是生存的需要。教师的道德观念、道德规范，归根结底是由他们的物质生活条件决定的。因此，在当前市场经济条件下，在教师职业道德建设中，我们应该建立健全教师利益表达机制。所谓利益表达机制，就是使不同的社会利益主体都有表达自己利益诉求，实现自己利益要求的正常渠道。为此，首先，我们要顺应教师职业道德发展的基本规律，密切关注教师的利益需求，及时了解教师的各种思想问题，听取他们不同的心声，给他们更多的话语权，通过沟通和交流来听取他们的意见，回答他们表述的各种问题，构建一个畅通的利益表达平台，充分做到信息上的畅通。其次，要从教师的工作和生活实际出发，时刻把教师的需要和冷暖放在心上，发自内心地去关心他们，爱护他们、鼓励他们，同他们谈心、交朋友，切实帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们真正体会到集体的温暖以及做一名教师的自豪感和幸福感。真正把解决思想问题同解决实际问题结合起来。

第三，运用物质和精神激励，营造良好的师德氛围，抓好以师生价值观为核心的校园文化建设。作为物质激励，要有一定的力度，对于业务素质高、道德品质好或科研能力强的教师要敢于重奖，在整个学校营造一个尊师重教的良好氛围。在做到物质激励的同时也应注重精神激励的作用。与有形的物质激励相比，无形的精神激励所产生的作用更为持久、影响力更为广泛。对表现突出的教师，应给予充分肯定，做好舆论宣传。学校要充分利用校报、校园网等宣传媒体大力表彰优秀教师。根据马斯洛的需要层次理论，人在较高的层次上有“尊重的需要”，每一个教师都是活生生的人，他们需要得到同行的认可和社会的尊重，他们思想上、事业上的进步也需要得到管理者的认可。如果管理者对他们的所取得的成绩能够给予恰如其分的宣传表彰，在他们内心深处则会产生一种奋发向上的热情，促使其取得更好的工作业绩。精神文化是构成和谐校园文化的核心，是学校的灵魂，是师生通过长期的实践活动并经过历史的积淀、选择、凝练发展而成的，是校园群体共同的价值取向，在校园文化中处于最高层次，对和谐校园文化的建设起着关键作用。

综上所述，和谐的校园文化建设是个多层面、多维度的系统工程，也是一个历史积淀与发展创新的过程。在这个过程中，要充分发挥师德的引领作用，调动各方面的积极性，努力营造环境优美，设施先进，师生和谐相处，制度完善的校园文化氛围。

参考文献：

1.朱前《试论构建和谐校园》教学与管理,2005(8).

2.于兆波《法制视角下的和谐校园与工会使命》2006，（6）：19~22

3.张青山《深化工会工作，构建和谐学校》2006，（11）：23~24

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神华布尔台煤矿设计生产能力2000万t/a，是2011年通过验收，正式投入生产［5］。纵观布尔台矿井设计、建设、生产历程，可以说是煤炭行业特大型矿井设计的突破，综合体现国内外煤矿最先进的装备、管理水平，具有一定的引领作用。2012年世界上首个“一井两面年产2000万t”的井工煤矿———神东补连塔改扩建煤矿又登上了“超大型”矿井舞台［6］。如果说布尔台煤矿是设计和建设出来的，那么补连塔煤矿就是管理和生产出来的。可见，我国的煤炭技术进步日新月异，建设和管理“超大型”矿井是完全现实的、成功的。

1.2相似条件的矿区可以规划建设“超大型”矿井

提到规划建设“超大型”矿井，目前国内只有新疆、内蒙古等少数矿区具备条件，本文以新疆A矿区和内蒙古B矿区为例，探讨规划建设“超大型”矿井的可行性。

1.2.1新疆A矿区

新疆A矿区二号矿井，设计生产能力3000万t/a，创目前国内规划生产能力之最，2010年国家发改委对矿区总体规划予以批复。在总体规划阶段，根据优良的煤层和开采技术条件，矿区总体规划确定了生产高度集中化、大型化的原则，经多方案论证，矿区井田划分采用了大尺寸、大储量、大面积，其中二号矿井面积155.8km2，地质资源量104.7亿t，可采储量49.6亿t，采用1.4的储量备用系数，建设3000万t/a的矿井可服务118a，展望将来发展到4000万t/a，还可以服务88a。矿区总体规划大胆规划了“超大型”矿井和千万吨矿井群，在井田划分及能力确定方面具有科学性、前瞻性，是值得借鉴和推广的。针对“超大型”矿井建设规模的限制，规划矿井采用分期模式，一期生产能力1500万t/a，满足安全核准要求;二期根据技术进步和市场条件，生产能力增加至3000万t/a，并留有4000万t/a以上的发展空间。由于井田面积较大，设计采用分区开拓方式，矿井开拓方式如图1所示。分区开拓、分区通风，既确保了开阔的采场布局，又保证了通风安全，对“超大型”矿井分区开拓是成功的应用。为保证矿井煤炭运输，矿井采用2条主斜井，一期工程建设1条，即主斜井1，装备一条宽2000mm强力大运量带式输送机，主斜井2有机协调，互为备用，既可靠又灵活。辅助运输采用无轨胶轮车。综上可看出，该“超大型”矿井从规划至设计，均具有科学性和前瞻性。若其成功建成生产后，无疑又会使我国煤炭设计和生产水平跃上一个新台阶。

1.2.2内蒙古B矿区

内蒙古B矿区属尚未开发的整装煤田，可采煤层12层，属厚～中厚煤层，低瓦斯，水文地质条件简单，矿区资源量140亿t以上，计算可采储量约100亿t。根据资源与开采条件，经多方案比选，矿区总体规划建设1500万t/a矿井4对，500～1000万t/a矿井3对。应该说，该矿区总体规划对矿区煤炭资源与开采条件分析透彻，井田划分及生产能力方案确定合理，地面集中布置工业场地可节省占地、减少压煤，是创新性的，项目实施后可将矿区建设成为千万吨级现代化矿井群，该矿区总体规划是科学和成功的。论文仅利用该矿区条件，从以下几个方面探讨其可行性。

1)资源条件。综合分析矿区煤层条件，支持矿井产能的主力煤层为厚度大于4m的各煤层。按照煤层等厚线图分析，煤层厚度大于4m分布区域并不均匀，只是成片状分布:2－1煤层集中在一、三井田;2－2煤层集中在四、六井田;6－1煤层集中在四、六井田;6－2煤层集中在一、三井田边界和一井田南部。根据厚度大于4m的煤层分布，若要最大限度发挥设备效能，加大工作面推进长度无疑是首选。若一、三井田合并，四、六井田合并，厚度大于4m的煤层将集中分布于一个矿井，工作面推进长度可大幅度加长。若维持原划分，两个井田都难以布置长工作面。

2)生产能力。井田合并后，矿井生产能力会相应变化。一、三井田可合并为2500～3000万t/a“超大型”矿井，四、六井田可合并为2000～2500万t/a“超大型”矿井。如果可能的话，还可合并其它井田。“超大型”矿井安全核准可通过借鉴新疆“超大型”矿井建设经验，目前条件下可采用分期模式，一期规划能力1500万t/a，满足安全核准的限制要求;随着煤矿科技水平和安全水平的提高，安全核准的界限也会与时俱进，二期时根据生产开采技术条件和安全核准条件进一步论证，如果对安全生产确无大的影响，相信有关监察部门会研究通过二期安全核准的。

3)开拓条件。根据目前总体规划，一～四号井田面积均在120km2以上，最大二号井田150km2，六号井田90km2，作为单井来说面积较为适宜，可布置平均长度10km左右的双翼盘区，单翼长度5～6km。两个矿井合并后，面积成倍增加。相比新疆A矿区二号井的开采条件(单层煤层厚度平均53m，全区稳定可采)，由于本区煤层厚度总体偏薄，厚煤层赋存不均，井田面积200km2以上并不算过大。从开拓上，可采用分区开拓、集中出煤的模式，加之本矿区无地温热害，适当加大井田尺寸是可行的，如英国塞尔比煤矿，设计生产能力1000万t/a，井田范围达到18km×14km，井田面积达到300km2，采用分区开拓，集中出煤。

4)运输与提升系统。大功率、大运量的带式输送机为“超大型”矿井煤炭运输提供了运输条件，因此“超大型”矿井的煤炭运输是没有问题的。布尔台煤矿主斜井装备一条带宽2200mm带式输送机，运量7000t/h;新疆A矿区二号井一号主斜井装备带宽2000mm带式输送机，运量达到3900t/h，2个主斜井满足矿井提升能力要求。相比之下，矿井辅助运输除无轨胶轮车外，尚无其它可靠的运输设备。无轨胶轮车在一定距离范围的大中型矿井应用是合适的，在神东矿区也成功应用。但井田尺寸加大后，无轨胶轮车运行的成本明显提高，环境污染加大，相应引起通风系统、运输系统的不适应，因此“超大型”矿井(特别是井田尺寸较大)应用无轨胶轮车(特别是柴油动力)值得商榷。对比地面铁路发展状况，特别是高铁技术的迅猛发展和成熟应用，煤矿井下辅助运输却始终停留在无轨胶轮车单一的连续运输方式上，那么，高铁技术能否走向煤矿，能否走到井下，是可以想象的。能够运行无轨胶轮车的井下条件，完全可以实现有轨车辆的通行。随着科技进步，大运量、大爬坡、高速度(其实井下不需要太高速)有轨电动机车一定可以实现从地面直达井下工作面的连续运输。

5)通风安全。“超大型”矿井一般实行分区开拓，分区通风。分区开拓，可以增加采场，实现多分区出煤，保证矿井生产能力;分区通风，风流线路短、负压小，有利于解决矿井长距离通风问题，改善工作环境，有利于矿井安全生产。井田尺寸较大、高温热害严重、高瓦斯及煤与瓦斯突出等情况的矿井，均应采用分区通风方式。应该说，分区通风方式对“超大型”矿井也是合适的，不存在安全上的隐患。

6)市场适应性。两个大型矿井是否可合并为一个“超大型”矿井，还要看市场因素。当煤炭市场供不应求且未来供应缺口较大时，可分开建设，早出煤早见效;反之，则需要综合和长远考虑。我国目前煤炭市场供求失衡，煤炭产能过剩。根据预测，考虑我国大气污染防治、高耗能产业限制、清洁能源的鼓励使用等因素，且考虑疆煤东运、在建产能的释放，未来相当长的一段时间，煤炭可能会处于供大于求的状况。因此，对于业主来说，矿井合并为“超大型”矿井，分期建设，既可规避市场风险，又可保证可持续发展，为未来建设“超大型”矿井留足空间。

1.3国家煤炭政策鼓励规划建设“超大型”矿井

以上事例可以看出，我国具备建设和管理1500万t/a以上的“超大型”瓦斯矿井的能力。由于“超大型”矿井的成功生产，对于我国煤矿设计、施工、机械装备水平无疑是前所未有的提升，对企业的经济效益、社会的科技进步也是极大推动，因此应支持和鼓励有条件的矿区建设安全高效的“超大型”矿井。我国《煤炭工业发展“十二五”规划》提出，有序建设大型现代化煤矿，重点建设一批世界一流的千万吨级矿井群;新建矿井优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目。可见，我国对特大型或“超大型”矿井的建设也是支持的。“超大型”矿井本身与矿井安全并无直接联系，同样大型矿井、中型矿井照样存在安全问题，是安全设施和管理方面的问题。相反，“超大型”矿井由于机械化、自动化水平更高，其安全装备水平更高。《煤矿建设项目安全核准基本要求》(AQ1049－2008)于2008年出台，笔者不知道该规定为何约束到1500万t/a，但那时超过1500万t/a的生产矿井是没有的，只有塔山(1500万t/a)、布尔台(2000万t/a)在建，我国尚无设计、建设和管理生产能力1500万t/a以上矿井的经验，出于安全考虑，限制“超大型”矿井通过安全核准是可以理解的。随着我国多个“超大型”矿井的生产运营，设计、建设、生产经验逐步丰富，安全管理经验和水平逐步提高，安全核准的限制界限也一定会与时俱进，进行相应的修订，为“超大型”矿井规划和建设放行是大势所趋。

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1.1把农村水利建设管理摆在优先发展的重要位置，重视水利

建设的发展加强农村水利建设的管理，就笔者看来，首先就应该重视农村水利建设的发展，同时将农村中的水利工程建设放在优先考虑、优先发展的位置上。由于农村水利的建设对于农业的发展有着至关重要的影响，能够在很大程度上提高农业生产的产量，促进经济的发展，提高农民的生活水平。所以，加强对农村水利建设的重视是十分重要的。而在这一过程中，政府的作用是最为巨大的。因此，政府在这一过程中，要起到领导的作用，加强领导阶层对水利工程建设的认识，从而认真落实农村水利建设的工作。

1.2采用多渠道筹建农村水利建设管理资金，保障水利工程的顺利进行

考虑到建设农村水利工程都需要投入大量的人力、物力与财力，面对投入的经济费用，单靠某一方方面的力量是无法保证水利建设长期有效运营的。因此为了保证农业水利工程的顺利进行，不仅要在政策上给予强有力的支撑外，还要加大对资金与人力的投入，在政府的财政支出时，要考虑到农村水利建设的问题。同时还要采用多种渠道从社会上筹建农村水利建设管理的资金，保证农村水利工程的顺利进行。

1.3明确农村水利建设的主体问题，实现责任到人的制度

农村水利基础设施的建设管理要实现长久的可持续发展，但是如何才能有效的完成这一项任务，是当前政府部门头等关心大事，也是加强农村水利建设重要着重解决的难点问题。为了实现高效的运作与发展，就应该明确农村水利建设的主体问题，明确各自的职责，才能够在出现问题的时候，责任到人，快速解决，这样也能够加强大家的工作责任心。农村水利建设管理的措施可以从多个方面进行考虑，所以，以上的几点管理措施也仅仅只是几个重要的措施。然而，仅仅凭借这几点管理措施来改变农村水利建设管理的现状是远远不够的。因此，对于农村水利建设管理以及应用技术的研究还需要农村水利建设领域的专业人士进行进一步研究。

2节水灌溉技术的应用

2.1新型节水灌溉技术

传统的水利工程是利用水渠送水，这种方法虽然资金投入低，但水的损失很大，随着科技的发展，制管新材料从价格和质量上为输送水提供了便利，近几年，更新改造、续建配套与节水改造等项目工程，采用了管道送水，同时也利用渠道防渗抗冻胀、暗管输水等节水技术，改善了农村水利工程的基础设施。

2.2喷微灌技术和渠道防渗工程的比较

喷微灌技术具有明显的节水功能，喷微灌技术在节水、节地、增产效益方面具有明显的效果，但喷微灌技术投资高，同时对水质的要求又高，但渠道防渗工程技术与喷微灌技术比较，各有所长，在灌区的节水改造项目中已经应用，从节水效果看效益显著，而且渠道防渗工程技术随着在阜新市灌区的应用，技术日益成熟。

2.3集雨水灌溉技术的应用

集雨水灌溉技术的发展，主要是为了节约对水利工程投资和运行的成本，这种集雨水灌技术的实施，已在我国部分农村得到应用，采用集雨水灌溉技术，就是设法收集雨水，把自然降雨收集起来，在需要灌溉时，再把雨水送到村间，这是对农村进行弥补性灌溉的一种方法。

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1．1社区环境

1)居住社区以牺牲绿化面积为代价，随意减少绿化面积、改建停车场，对已有绿化苗木没有相应的养护管理措施和方法，致使苗木大量死亡或者杂草丛生、蚊虫滋生等现象，使绿化环境变恶化环境。

2)人口的聚集、居住区密集、车辆的汇集、垃圾堆积、技术低级等原因，都使我们的居住环境在进一步的恶化。人们虽然住进了新居，但是喝不上清洁的水;虽然享受着城市的便利和舒适，但是呼吸不到新鲜的空气;虽然城市的工作带来了较好的收入，但是在忙碌了一天之后，夜晚不能够享受到彻底的安静。水资源污染、空气污染、噪声污染等等，可以说是城市化的副产品，严重制约着城市人居环境乃至整个国家环境的健康发展。

1．2社区交通传统社区的交通组织和布局相对单一，早已不能满足现代社区的要求。

1)社区内停车位不能满足居住者的使用，随意乱停、占道停车、占用消防通道、随意圈占等现象屡见不鲜。

2)社区道路功能和等级不完善，导向性不强致使社区内交通不畅。造成社区出入不便、机非混行、交通拥堵。

3)公共交通不发达。很多社区周边的公共交通站点及设施不健全，给使用公共交通带来极大的不便。

1．3社区配套及功能

1)社区内和周边没有公共空间和可供周边居民活动、健身、娱乐的场地及公园，居住者没有开放的空间可以相互交流，致使邻里关系陌生、人与人之间的关心程度降低，使人们感到孤独、冷漠。

2)社区周边的配套服务跟不上，没有幼儿园、学校、医院、银行、邮局、超市、便利店等，给人们的居住生活带来极大的不便。不能够感受到新建社区的便利，享受不到现代化生活的便利。这也是很多社区逐渐空置的主要原因。

1．4社区安全和管理社区服务管理跟不上，治安环境差、安全没有保障。新的社区建成了，但是无人管理，居住者各自为政，随意乱停乱放、随意丢弃垃圾、随意堵塞消防通道等等不文明的行为屡见不鲜。社区无人管理，最常见的是电梯无人定期检查养护、各种配套设施无人监管，导致各种人身伤害的不安全隐患增多，人们的安全感下降，心理的不安感使人们变得焦虑和抑郁。

2新的生态社区建设策略

2．1新的居住规划和建设理念新的居住环境，不是传统观念下单一的住宅环境，它应该是带有地域特色和人文特色的居住环境。它应该是以居住的健康、舒适为前提的居住环境。新的居住环境，不应搬抄传统城市住宅社区的模式，应该结合当地的风俗和文化传承特色。风俗与文化其实多半沿袭的是生活方式，几代人的生活习俗，所以新的社区建设目的在于逐步稳妥的改建，而不是大张旗鼓的重建或新建。引导型的规划建设也是需要建立在文化和民居风俗的基础上的。从新型城镇化规划中我们不难看出，新的生活、建设和发展理念，主要体现在“绿色”(绿色经济、绿色生产、绿色消费、绿色环境……)和“生态”(生态规划、生态建设、生态文明、生态利用……)上。这就要求规划和建设者们改变传统观念与认识，把规划和建设的重心从追求城市居住空间快速的、大规模的扩张，转变为以追求提升城乡文化、建设宜人环境的高品质居住环境为目的。把绿色生态的理念贯彻应用到城镇化的规划和建设中，站在较高的起点来规划、建设和营造我们新的居住社区环境。

2．2绿色交通在社区规划布局中引入绿色交通理念，引入机非分离、慢行系统、公交换乘无缝接轨等多种交通措施。大力发展轨道交通，同时依托公交系统网络的开发和完善实现绿色出行。

2．3绿色建筑

1)根据不同城镇区位关系和城镇发展定位指导建设以人为核心的居住社区和居住建筑。有针对性和目的性的进行规划定位，科学合理的进行空间布局，同时依据新的设计标准，利用现在新技术和新方法建设出绿色、经济、节能、舒适度高的新型住宅。

2)按照生态社区的总体定位和要求，逐步实现100%绿色建筑的目标。广泛使用绿色、环保的建筑材料，降低对各种资源的消耗，并对资源和能源充分利用，这也是生态社区有别于传统社区的特色所在。

2．4加强社区的基础设施与综合配套建设基础设施的建设是生态社区的基本保障。没有健全、完善的基础设施为基础，就谈不到社区环境的改善与提高。生态社区建设的核心是以人为本，目的是让人们能够摆脱落后的居住和生活条件，享受现代化城市便捷优质的生活。如果基础设施建设跟不上，何谈现代化的生活。综合配套建设是生态社区的品质保障。完善的综合配套建设，能够很好地保障居民的生活品质，提高居住社区的凝聚力和吸纳力;能够使人们享受到快捷便利的各种服务，满足人们的不同需求;也能够通过综合配套建设带动和解决社区及周边地区的部分人口的就业、养老、托幼、医疗等各种社会问题。

2．5加强绿色生态环境的保护与建设自然、生态、和谐的生活环境是现代人向往的生活环境。但是享受这种生活环境必须从三方面着手:一是保护现有资源和环境;二是合理的建设和利用资源;三是发展可持续发展资源和循环利用资源。例如:我们日常生活的垃圾的分类处置，各种废弃物的回收与再利用，通过科学、绿色、生态的手段来改善社区环境中的空气质量、饮用水环境、噪声污染、光污染等，都是营造健康社区环境的方法和手段。

2．6加强服务与管理，实现综合服务与自我管理的有机结合想让环境更好的服务于人，首先得实现对居住环境和自然环境的科学管理。管理好人和环境才能使之服务于人和环境。能够提高服务意识和质量，完善管理制度，加强管理力度，是提高居住社区环境综合素质的前提。

篇（5）

目标：就是奋斗的方向，有了目标才能更好地凝集全班同学的智慧，使用之在班集体建设中发挥积极的作用。但是，班主任在制订目标时，往往不注意班级实际情况，盲目要求或任意提高，这样班集体建设就不可能达到目标，班主任老师制订的目标也就形同虚设，成了花架子。因此，班主任应该从班级实际出发，制定符合本班班情的建设目标。譬如有这样一个班级：全班同学爱好广泛，班委干部各行其是，班集体缺乏向心力。作为班主任，不仿制订这样的远景目标：培养兴趣，发展特长；自我约束，自我管理。针对这种远景目标，再设计分阶段实施的近期目标，实行班委干部委任制，激发班干部的荣誉感和责任感，达到班级干部参与管理的目标；开展各项兴趣小组活动，达到养成良好学习习惯的目标；开展批评与自我批评活动，达到自律的目标等等。凡此种种子目标，都是学生乐意接受并行之有效的。

二、扎实有效的措施，促使班集体健康发展。

步行街建设伊始，街上随处可见“红袖章”“大盖帽”，他们采取强硬措施制止不文明行为。一年后，“红袖章”“大盖帽”不见了，步行街上不文明的行为也随之消失，可见文明行为已内化为每个游人的自觉行动。同样道理，我们要创建一个优秀的班集体，光有明确的目标，没有扎实有效的措施也是不可能成功的。

当然，我们面对的是可塑性很强的小学生，不可能像对成人那样处理。因此，在选择具体措施的时候，我们不仿搬用魏书生老师的那样“惩罚”：不守纪律让他唱首歌，不肯读书让他讲个故事；不完成作业或做了坏事让他写个几百字的“说明书”。长此以往，一再顽皮的学生也会被感化，也会自觉地为班集体建设出一份力。

篇（6）

监狱文化建设对监狱发展起着重要的导向作用和凝聚作用，加强监狱文化建设是实现监狱发展的必然要求，是解决当前监狱管理工作中突出矛盾的现实需要。随着全省监狱布局调整工作的全面推进，昭通监狱改扩建工程的竣工，监狱的监管条件有了极大的改善。新监狱的建成对提高罪犯改造质量、引入先进的管理机制、推进监狱发展奠定了良好的物质基础，管理罪犯的手段从“人防”提高到“物防”、“技防”的平台上。如何推动监狱文化建设的发展，在实践中打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、素质过硬的警察队伍、并建立一套科学的管理制度以促进管理水平上一个新台阶，达到提高罪犯改造质量的目的，较好地完成监狱转型发展、跨越发展这一重大举措是监狱发展面临的根本任务。

近年来，在监狱党委的正确领导下及监狱管理局党委的大力关怀下，昭通监狱围绕物质文化、精神文化及制度文化建设开展了一系列行之有效的建设工作，警察队伍的整体素质有所提高，管理水平进一步提升，监狱面貌发生了可喜转变，但与全省监狱系统整体发展情况相比，其管理水平仍然处于相对滞后态势，还有较大的发展空间可待挖掘。

一、监狱文化建设的内涵

监狱文化是通过监狱人民警察在执法实践活动中长期积淀形成的、对全体警察有感召力和凝聚力、最大限度地统一全体警察的思想意志、规范警察行为、凝聚警察力量、对罪犯发挥改造功能作用的、具有较强时代性的行刑理念、思想观念、行为模式、行为规范、物质环境与精神文化环境的总和，是监狱长期文化建设的反映，为监狱的总目标服务。

根据文化建设的存在形态对监狱文化进行分类，可划分为物质文化、精神文化和制度文化。

﹙一﹚物质文化。物质文化是监狱的场所设施、组织机构、管理人员等外在的硬件条件，即监狱文化有形的外在表现。是为了满足监狱各项工作和发展需要所创造的物质产品及其所表现的文化，是监狱文化要素或者文化景观的物质表现方面。

﹙二﹚精神文化。精神文化是监狱在长期的发展中形成的特有的思想、道德、精神和信仰，是全体监狱警察的共同心理定势和价值取向，反映了监狱人民警察队伍的共同追求。精神文化是全体警察团队精神、价值观念、工作作风等意识形态的总和。

﹙三﹚制度文化。制度文化是监狱内部依据国家法律制定的行为规范的总和，包括监狱警察必须遵守的行为规范和罪犯必须遵守的行为规范两个部份，对监狱工作目标的实现起到保障作用。

制度文化是精神与物质的中介，既是适应物质文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要机制和载体。既是精神文化的产物，又是物质文化的工具。制度文化与物质文化的关系是相辅相成，一方面物质文化的发展推动着制度文化的发展;另一方面制度文化对物质文化又具有强大的反作用，它可以推动、也可以阻碍物质文化的发展。它用于协调警察个人与监狱、监狱与社会、罪犯与监狱的关系，是保障社会凝聚力的底线，只有当制度文化被全体成员广泛接受时，制度文化才会被转化为精神文化。

二、当前监狱文化建设发展中的存在问题

随着监狱布局调整工程的结束，大举措的建设活动改变了落后的监狱面貌，监狱的物质文化建设有了根本性的转变。近几年，结合监狱工作实际，按照中央的统一布署，监狱系统开展了执法大培训岗位大练兵、忠诚为民公正廉洁政法干警核心价值观教育实践活动、监狱规范化管理年活动及基础工作建设年等文化建设活动，监狱的文化建设整体上有了较好的发展、警察的履职能力、执法水平有了一定的提高。但与功能相对完善的现代化监狱设施及全省监狱整体发展水平相比，还存在一定差距。精神文化和制度文化建设滞后于监狱物质文化建设，陈旧的思维模式、落后的管理方式制约着监狱的发展进程这一现实情况就更显突出，成为监狱转型发展、跨越发展中亟待解决的问题。

从实际情况来看，目前监狱的整体情况有较大的改善和提高，警察整体素质较老一代监狱警察有较大的提升，但警察队伍的整体工作效能并没有得到很好的发挥，管理模式陈旧、管理水平不高、警察的工作积极性没得到充分调动，且警察队伍中多数人安于现状，缺乏开拓进取的精神，对管理中的存在问题缺少深入仔细的分析研究和探讨问题解决问题的热情，缺乏先进的科学决策意识。以上这些现象存在是多种因素造成的，存在问题表现为以下几方面。

﹙一﹚监狱物质文化建设中，硬件设施不足，监管改造质量的提高受到制约。

1、监狱硬件设施不完善，信息化建设水平低，监管工作重心停留在“人防”、“物防”层面。昭通监狱在完成监狱改扩建工程后，从20__年开始进行监狱信息化建设，到目前为止，信息化建设第一期工程基本结束，还待后期工程的完工信息化设施才能真正为监管改造工作服务，这也是监管安全工作能否利用现代科学技术实现“物防”手段对罪犯进行管理的关键所在。

2、监狱警力不足，警察工作责任重，思想压力大。目前，昭通监狱有押犯2305人，警察311人，警囚比为13.49%，与标准的18%警囚比存在一定差距。加之在监狱35岁以上的警察中，女警察所占比例较大，特别是管理罪犯实行“双警制”后警力就更为紧张。警察在监管工作中，“技防”设施跟不上，仅靠“人防”、“物防”对罪犯实施管理，长期超时、超体力工作，使警察更显身心疲惫，影响警察工作积极性及工作效率的提高。

﹙二﹚监狱精神文化建设有待加强。

1、监狱尚未树立有特色的监狱文化。近年来，监狱开展了多种形式的精神文化建设活动，但在监狱广大警察心目中仍然缺少对监狱未来发展方向及奋斗目标的认知、认同。监狱尚未真正树立能反映监狱特色、彰显监狱个性、代表监狱发展方向的文化建设宗旨及文化口号。警察队伍的凝聚力、战斗力有待进一步提高。老一辈监狱警察具有的团结拼搏、吃苦耐劳的思想品格和对监狱工作积极参与管理的主人翁意识在新一代警察中有所减弱。

2、健康文明向上的文体活动内容没根植于警察的日常生活中。由于监狱办公地点远离警察职工生活区，警察生活内容限于家庭、监狱两点一线之间，业余文化生活枯燥单调，特别是刚进入工作岗位的青年警察对精神文化建设的需求就更显迫切，急需在他们的生活和工作中树立积极乐观、健康向上的生活方式，培养和建立丰富多彩的业余爱好，养成有益身心健康成长的生活作风。

3、部份警察拒腐防变能力减弱。受社会大

环境的影响，部份警察对物质享受的企求欲望膨胀，价值观发生变化，个别警察拜金主义思潮泛滥，思想防线不牢，拒腐防变、严格自律的能力减弱。特别在面临少数别有用心的罪犯及家属为达到个人目的，以物质、金钱等多种手段进行长期不断的侵蚀中，丧失了清醒的政治头脑、丢掉作为一个国家执法者最后的道德底线，不惜以身试法，与罪犯及亲属发生权钱交易行为，犯下、徇私枉法的错误，甚至走上犯罪道路，严重损害了监狱警察队伍的形象，降低国家机关的公信度。

﹙三﹚监狱制度文化建设中，管理制度缺乏更新，管理水平难于提高。

1、昭通监狱对警察的管理考核办法缺乏更新，考核流于形式。目前实行的监督考核机制和考评方式并不能真实反映警察的履职情况和工作实绩，考核制度不能起到调动广大警察工作积极性的作用。管理制度丧失了对警察的激励功能，导致部份警察工作作风漂浮，日常工作中“庸、懒、散”现象较为普遍。

2、监狱对警察教育培训力度不够，学习内容针对性弱。监狱基层警察长期缺少外出学习交流的机会，缺乏对先进管理经验的学习培训。对罪犯的日常管理沿习旧的管理模式，管理工作中闭关守旧现象严重，管理手段简单，管理方法缺乏革新，管理水平较低，缺少向管理要质量、向管理要效率的思想观念。罪犯在改造过程中，长期处于被动改造状态，改造积极性没有得到充分的调动和发挥。

从今年以来，监狱党委分期分批选派了部份警察到管理工作做得较好的单位进行跟班学习，目的就是开拓警察视野，转变思想观念，促进先进的管理制度的推行，完成警察职工思想观念的更新和管理方式的转变。此项工作的开展已起到积极的反响，但仍需进一步加强和推动。

三、对监狱文化建设的几点建议

﹙一﹚物质文化建设方面

1、完善监狱科技防范功能，提高“技防”水平。为使广大警察有充沛的精力和时间用在对狱犯情的掌握和罪犯的教育改造上，以加强对罪犯的日常管理，增强教育改造功能，提高改造质量，监狱应进一步加快信息化工程建设、确保信息化工程的顺利竣工及早日投入使用，以利于及时处置罪犯中的突发事件，真正实现“人防”、“物防”、“技防”三连动，确保在第一时间内控制和处置好突发事件，确保监管改造工作的顺利进行。

2、进一步完善监狱硬件设施。结合监狱文明单位创建工作，进一步完善警察办公区、备勤房、健身房、罪犯监管区的使用功能，美化监狱室内外环境，为警察日常工作及罪犯的服刑改造提供一个设施完善、环境优美的罪犯改造场所，为监管改造工作营造良好的氛围，为提高警察工作质量和工作效率、为罪犯的教育转化奠定良好的物质基础。

﹙二﹚精神文化建设方面

1、培养监狱精神文化，为实现监狱发展目标服务。文化建设的着力点是人的管理，优秀的监狱文化能使警察队伍形成强大的凝聚力和战斗力，最大限度地激发和调动警察的内在潜力为监狱中心工作服务，这也是警察实现自我价值最大化的现实需要。优秀的监狱精神文化为监狱的发展起到坚强的促进和保障作用，能最大限度地激发警察的工作热情。近年来，监狱党委多次强调警察对工作任务要“立即执行、马上行动”，就是要在警察的日常工作中树立良好的工作作风，为监狱工作的顺利开展保驾护航，也是对警察优秀品质的培养和追求。在实践中，重视提炼和培养具有昭通监狱特色和丰富文化内涵的监狱精神，以最大化地激发全体警察的内在潜力将对监狱各项工作的发展起到极大的推动作用。

努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱警察队伍是监狱警察队伍建设的工作目标，也是监狱精神文化建设的发展方向。监狱精神文化建设应通过加强警察政治思想学习、专业技能培训、业务知识竞赛、文体活动等方式对警察综合素质进行不断强化提高，使广大警察对监狱精神文化产生认同感并加以践行来实现。只有通过长期不断的努力，才能挖掘和提炼出具有自身特色的监狱精神文化，为制度文化建设和物质文化建设提供坚强的组织保障。

2、加强警察执法意识教育，提高执法公信力。监狱警察面对的是罪犯这一特殊的群体。为使警察保持清醒的政治头脑，正确履行执法权，必须加强警察拒腐防变的思想警惕和自我约束能力。在警察队伍中大力开展“忠诚为民公正廉洁政法干警核心价值观教育实践活动”及党风廉政建设等多种形式的廉政教育活动，目的就是要增强广大警察忠于党和人民，忠于国家，忠于法律，公正执法、执政为民的执法理念，使其在执法活动中依法办事，廉洁从政，严守清正廉洁的职业操守。加强党风廉政建设，严厉查处警察中的违规违纪行为，是警察队伍建设的必然要求，也是保证警察正确行使公权利、保持警察队伍的廉洁性、维护国家机关公信力的重要手段。

3、培养和建立多种警察业余文体活动团体，让健康向上的业余生活植根于警察日常生活中。丰富多彩的业余文化生活是健康身心、愉悦心情、释放疲劳、减轻压力的最佳方式，也是监狱精神文化建设的重要组成部份，是凝聚人心、和谐氛围的重要途径。在警察工作和生活之余开展健康向上、特色鲜明、形式多样的警察业余文化活动不仅能活跃警察的业余生活，满足精神需求，还可能使活动中激发出来的积极性转化为强劲的精神动力，使广大警察更加爱岗敬业，以饱满的热情投入到工作中。

倡议和组织广大警察积极参与丰富的业余文体活动，是构建监狱精神文化建设的重要途径，是提高监狱凝聚力的有效手段。有目的地建立和培养丰富多彩的警察业余文体活动团体，充分发挥文体活动的文化传导功能，把开展文体活动与增强警察主人翁意识、增强监狱对警察的凝聚力、号召力，鼓励警察结合自身优势和业余爱好投身于丰富多彩的业余文化活动中，能进一步拓宽警察生活视野，提升警察文化品味，丰富警察精神生活，从而达到发展精神文化建设，提升监狱整体形象的积极效果。

﹙三﹚制度文化建设方面

1、加大警察培训力度，提高警察履职能力。提高管理水平，缩短管理差距最好的方法是加强有针对性的学习。结合监狱工作实际，可针对警察工作岗位利用狱内资源开设狱政管理、狱内侦察、罪犯心理咨询及心理矫治等内容的培训班对警察进行岗位技能培训。同时，监狱可与国内大专院校联系，选送警察到大专院校进行专业知识培训或是请专家教授到监狱举办专业知识讲座等方式，在短期内为警察补充大量的专业知识，拓宽警察知识面、学习和掌握所在领域的新知识、新技能，更好地为监管改造工作服务。再次，监狱应进一步加大警察到管理水平较高的单位进行学习交流的力度，学习系统内外先进的管理制度，进一步更新思想观念，转变工作作风，大胆革新，把先进的管理制度引入管理实践中，结合工作实际制定新的管理制度，并在实践中逐步修订完善，有效提高管理水平。

2、完善警察考核机制，充分调动警察的工作积极性。监狱警察中长期中存在“庸、懒、散”作风及工作积极性不高的根源在于缺乏合理的考核激励机制及有效的管理手段，工作干好干坏一个样的现实挫伤了警察的工作积极性，让消极度日的不良习气有了滋生的空间。为彻底削除这些不良现象，在制度文化建设中，应具体根据警察工作岗位设置情况，建立一套能如实体现警察岗位性质、工作完成效果的真实、全面、公平、公正、有较强激励功能、目标管理明确的考核制度，用良好的制度管理人，以此引导和激励广大警察热爱本职工作、刻苦钻研业务、认真履行职责的良好从业精神，彻底消除警察队伍中消极拖混、纪律松懈等不良现象，培养和造就一支纪律严明、作风优良、工作高效、能打硬仗的监狱警察队伍。

3、罪犯的考核和奖励制度应以调动罪犯改造积极性、提高改造质量为 目的。我国的监狱工作方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，从中深刻反映出罪犯的服刑改造过程实质是身体和心理接受惩罚、通过思想和劳动改造完成思想转变的过程，罪犯进入监狱服刑的最初心理状态是以被动和消极的精神状态接受改造的。人的心理决定自身的行为，警察作为刑罚执行者和罪犯的管理者，在对罪犯实行教育改造和劳动改造的活动中，应转变思想观念，从调动罪犯的主观能动性出发，探讨和制定出一套激励罪犯由被动接受改造转变为主动接受改造、由消极改造变为积极改造的考核激励机制，使罪犯在改造过程中有明确的改造目标，充分发挥改造积极性，加快改造步伐，提高改造质量。

监狱发展的决定因素是监狱文化建设，监狱文化建设的关键在人。加强监狱物质文化、精神文化、制度文化的建设，以增强警察队伍的凝聚力和战斗力，调动一切可以调动的积极因素，不断提高警察队伍素质、提高执法水平、提高罪犯改造质量，为监狱的转型发展、跨越发展提供良好的文化基础是一项任重而道远的艰巨任务。

参考资料：

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（2）确定班组安全建设组织管理体系。为加强“把八关、创三无”竞赛活动的领导与协调，确定了公司统一领导、职能部门齐抓共管、基层单位重点管理的三级纵向组织管理体系，成立了“把八关、创三无”竞赛领导小组，组长由该公司党委书记、经理担任，明确了人力资源部、党建工作部、纪委监察部、安全管理部、工会、计划定额科等职能部门以及基层单位在班组安全建设中的职责与分工，建立健全了相应的监管与激励约束机制，为班组安全建设工作的顺利开展提供了组织保障。

（3）建立健全班组安全建设制度体系。为确保班队长现场安全把关作用的发挥，推进“把八关、创三无”竞赛的深入开展，在公司和基层单位两个层次全面构建班组安全建设制度体系，即班组建设六项机制、十项制度。其中各单位本着教育引导、制度约束、考核激励并重的基本原则，构建和形成“六位一体”的班组安全建设机制，具体包括安全教育培训机制、准军事化行为训练机制、班组安全制度落实机制、重点人员包保机制、班队长教育管理机制、利益考核驱动机制，以此规范班组安全建设的内容和职责，推动班组安全建设工作的实施和深化，引导班队长现场安全把关作用的发挥。同时，为有效推进班组建设安全管理，建立健全十项管理制度，具体包括班组安全建设状况季度分析制度、班组建设推进情况季度检查制度、班队长安全履职季度总结讲评制度、班队长争做安全把关人竞赛评选制度、班队长安全把关典型选树宣传制度、安全“信得过”或“三无”班组竞赛活动制度、班组建设群监员汇报管理制度、班组员工讨论安全和建议制度、班组安全考核制度、班组安全建设经验推广交流制度，以此促使班组安全建设工作逐步朝着制度化、规范化方向迈进，激励班队长现场安全把关作用的发挥。

2规范管理，夯实基础，为“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供基本保障

班组安全建设工作的有效开展离不开班队长队伍建设基础工作的不断规范与加强，我们通过对班队长岗位及人员的合理调整、班队长选拔任用与管理制度修订完善等工作的落实，进一步夯实了班队长队伍建设工作基础，为班队长“把八关、创三无”竞赛的深入开展提供了基本保障。

（1）合理调整，实现班组岗位设置规范和人员精减精干。随着公司生产作业环境日趋复杂，安全生产要求日益提高，公司现有班组和人员配备已不能适应工作需要，出现了个别单位未经公司有关职能部门同意，私自任用班队长并享受班队长待遇的现象，造成了公司班队长人员使用的混乱。针对这些问题，我们从开展班队长调研入手，本着实事求是、精干高效、裁撤冗余的原则，对基层单位班组及班队长岗位设置和定员进行了合理调整。按照生产一线、辅助、地面单位的顺序，通过各单位登统上报、人力资源部核实、职能部门确认定员、主管领导审阅、单位任用公示等程序，逐一确定各单位班队长岗位和人员；通过召开基层单位动员会、职能部门定员商讨会，使班队长岗位设置和定员更加合理；通过利用班子考察、日常检查等方式，积极深入基层单位调研，为班组及班队长岗位设置提供准确依据。公司班组及班队长岗位设置和定员调整工作共涉及基层单位25家，确定班队设置201个，班队长定员422人。与2008年相比，基层单位增加3家，班队设置增加50个，班队长定员增加125人；与各单位上报相比，班组设置减少10个，班队长定员减少46人；与安管部掌握享受班队长待遇的人数相比，减少55人。通过班组岗位及班队长人员的核实调整，实现了班组岗位设置规范和人员精减精干。

（2）完善制度，不断规范班队长选拔任用与管理流程。为进一步规范班队长选拔任用与管理，我们在充分结合公司目前班队长管理现状的基础上，将现行的班队长选拔任用与管理制度进行了有效整合与汇编，修订完善了《班队长选拔任用管理办法》，规范了正式和预备班队长的选拔任用流程和审批程序，明确了各基层单位和职能部门在班队长日常管理方面的职责。要求各单位对班队长个人信息、培训情况、日常考核、工作业绩和任免变动等进行档案化管理；人力资源部建立健全班队长信息数据库、定员本、档案等基础资料，并对各单位班队长的日常使用、培养、管理、考核等工作进行检查与督导。为加大班队长岗位竞争，对正式和预备班队长岗位实行任期制（3年）管理，明确了班队长被免职的条件，有效地激发了班队长竞争意识和搞好安全管理工作的积极性。重新修订的《班队长选拔任用管理办法》对班队长的任用进行了大胆创新，具有一定灵活性。如确实因安全生产需要增加班队长的，经人力资源部、计划定额科核实，报主管领导签批后，可临时增设班队长，以满足基层单位工作变化的需求。

3严格检查，强化考核，积极跟进班组安全建设工作的全面落实

各项工作的真正落实，必须在建立健全组织结构和相应制度体系的基础上，采取有效的后续跟进措施，对工作完成的质量和效果进行检查验收，针对结果进行相应的考核与激励，并将信息及时反馈，形成一个闭合的循环管理体系。公司开展的班队长“把八关、创三无”竞赛，对竞赛的后续跟进工作采取了有力的考核措施，制定了完善的考核办法，创新考核方式，扩大考核范围，强化考核内容与标准，形成了闭合管理，确保班组安全建设工作落到实处。

（1）扩大考核范围，强化考核内容。“把八关、创三无”竞赛将班队长和区科班子成员同时纳入被考核对象，充分调动班队长和各单位抓实班组安全建设工作的积极性。针对班队长，围绕“把八关”的具体内容和“创三无”班组安全建设的目标，以及班队长的安全履职情况进行考核；针对区科班子成员，以组织“把八关、创三无”班队长竞赛及构建班组安全建设工作长效管理机制的落实情况为重点考核内容。

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一、酒店文化中的人本内涵

酒店文化,是中外宾客在酒店中感受到的文化的总和,是企业文化在酒店行业中的具体表现形式,是“以饭店经营理念和饭店精神为核心,以特色经营为基础,以标记性文化载体和超前产品为形式,在对员工、客人及社区公众的人文关怀中形成的共同的价值观、行为准则和思维模式的总和”,是酒店在为社会提供各种产品与服务的过程中表现出的物质形态和精神形态的统一体。

酒店文化是一个由表及里、由浅入深组成的一个完整的结构体系。其结构层次的划分,学者们有的将其分为物质、行为(制度)、精神三个层次,也有的将其分为四个层次,即表层物质文化、浅层行为文化、中层制度文化、核心层精神文化,其中“表层物质文化,包括饭店员工的风貌、酒店景观、饭店用品和产品文化,它是饭店文化的外资表现;浅层行为文化,主要包括员工礼仪、饭店的经营活动、教育活动和文体活动;中层制度文化,主要包括规章制度、企业制度、领导制度和组织机构;核心层精神文化,包括员工文化素质、核心理念、管理思想、思想模式”等。

文化是一个综合的概念,不管是三层,还是四层的结构体系,其实都是相对而言的。笔者认为四个层次的划分相对有序而细致地区分了酒店文化由表及里的内涵,在酒店文化概念的这四个层面中,以员工为中心、以人为本的人本内涵,贯穿着酒店文化的表象及内核,成为最为核心的内涵。酒店员工是酒店存在和发展的基础,是饭店的主体服务力量,他们既是酒店文化建设的客体对象,同时也是酒店文化建设的主体实施者,是酒店形象与价值的体现,是酒店文化的灵魂。

二、以人为本的酒店企业文化特质

1.酒店管理者强烈的人本思想

“员工第一”的思想理念是成功酒店的企业文化中最显著的一个特质。对于酒店管理者而言,在思想意识里明白:我们不能单单要求我们的员工为顾客提供优质服务,要想顾客满意,只有酒店内部的员工满意了,他们才会竭诚为顾客提供“五星级服务”。

2.人才是酒店最宝贵的资源

人才是企业最宝贵的资源已成为有识之士的共识,酒店的竞争即是人才的竞争,人才是酒店赖以生存和发展的根源。酒店管理者要爱才、识才、容才,知人善任,人尽其才。酒店有了一流的人才,才能有一流的管理、一流的服务。以人为本的酒店企业文化强调以人为中心的管理。“没有满意的员工就没有满意的顾客”,是成功酒店管理者的共识。

3.人性化的酒店文化管理

企业文化作为一种企业管理理论,是从一个全新的视角来思考和分析企业的运行,把企业管理和文化之间的联系视为企业发展的生命线,把企业管理从技术、经济层面上升到文化层面。人性化的文化管理被视为酒店管理的最高境界。

酒店人性化的文化管理,在酒店形成一种有利于发挥员工的主观能动性、有利于挖掘员工潜力的民主、自由的气氛,让员工生活在轻松、和谐、愉快的环境,在轻松愉快的氛围中,员工更容易表现出难以置信的良好精神状态,赢得顾客的高度满意。

三、建设“以人为本”酒店文化的措施

1.积极合作,培养员工团队精神

酒店文化是一种文化氛围、道德氛围和工作氛围,对于员工而言就如同作物良好的土壤,它能够提高员工的积极主动性,加强员工的合作精神,激发员工的创造力和增强酒店的凝聚力。每一位员工进入这个氛围里很自然地会受到熏陶和教化,产生一种从善如流的心态,发自内心遵从它﹑喜欢它,并以它为楷模和标准来自觉规范和约束自己的行为,从而给人一种潜在的动力,催人奋进。大家团结协作,并自觉通过努力向顾客提供最佳服务。

2.尊重员工,营造快乐工作氛围

尊重是沟通的主题,而关注则是尊重的体现,快乐的工作氛围不仅能够使员工的服务态度更加热情,也能够使他们的工作效率大大提高。

北京香格里拉饭店非常重视员工感受,认为“一切从人做起”是提供良好服务的保障。香格里拉有非常的漂亮员工区,餐厅豪华、时尚,而且带有文化气息,还取了一个非常好听的名字,叫“香格人家”。这看上去不像是员工餐厅,很像是待客区的艺术餐厅。总经理认为:优雅舒适的环境,可以使北京香格里拉饭店的员工每天都能在一个极其愉悦轻松的环境中开始一天的工作。这一点正是他和饭店管理层的追求所在。

3.信任员工,给予员工充分授权

古语说“用人不疑,疑人不用”。对员工授权,让他们放开手脚自主地完成工作任务,尽情地把工作才能发挥好,这是对酒店员工信任的最好诠释。如果员工在服务中需要层层汇报才能解决问题,一会影响工作效率,二会影响员工的情绪,抑制员工解决问题能力和创造力的发挥。

里兹•卡尔顿的首席执行官霍斯特•舒尔茨先生坚信员工的重要性,他表示应把更多的权利下放给员工。饭店规定所有员工在未经批准的情况下都可以使用高达2000美元的金额来处理顾客投诉和纠正错误。这一权利下放的做法是对员工充分的信任,给予了员工极大的工作积极性。

4.多元培训,提供员工发展空间

培训员工是建设以人为本的酒店文化的关键环节。多元化地培训员工,可以增强酒店员工服务过程中的信心,使员工面对任何情形都能得心应手。理性的员工总会挑选那些能资助自己终身学习、给予各种培训,从而促使自己事业发展的工作氛围的企业。对一线员工认真选拔和良好培训,给予他们解决顾客问题的自由,奖励他们良好的表现,甚至是给予确保完成任务的责任,都能使他们产生高度的自信和满意度。

通过多元的培训,员工可以掌握较强的工作能力,而且随着他们的能力提高,管理者就可以把一些责任和做决定的权力下放给一线员工,使他们感受到自身的发展和提高,进而感受到他们也有很大的发展空间和机会。

参考文献:

[1]赵志磊李华.饭店文化[M].北京工业大学出版社,2006.1-4.

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二、群众文化和现代公共文化建设的发展困境

现代公共文化建设在发展过程中，目前还存在一定困境，首先在群众文化建设中，其文化系统机构相对比较少，不能够满足当前群众文化和现代公共文化建设所需。另外在群众文化建设中，无论是建设政策和经费投入目前均存在一定的不足。群众文化事业经费具有技术小、增长慢以及投入总量少的特点，虽然说目前其经费投入呈逐渐上升趋势，但是在国家财政总支出和文教科学卫生事业费支出中，所占有的比重依然比较小，对其建设发展产生了一定的制约。最后现代文化建设工作人员综合素质相对偏低，文化骨干不稳定，同时在加上人员流失比较严重，因此导致群众文化站多出现人员不足、无转业干部等问题，严重阻碍了现代文化事业的发展。

三、群众文化在现代公共文化建设中的发展

无论是图书馆，文化馆还是纪念馆，这些公共文化都是为了丰富人民的文化生活，提高人民的文化水平服务的，公共文化要真正转变思路，面对大众要突出“服务”，事业单位性质不变，工作思路必须改变。我们要从过去的人民群众上门转变到文化工作到农村、社区，到最基层服务，坚持将服务面向群众，走入基层，在国民经济和社会发展的大背景之中广泛开展各种文化活动。我们要坚持以人为本，以提高广大人民群众生活质量为出发点，大力发展城乡文化和校园文化以及军营文化等等，为提高市民素质和城市文明程度为目标来服务广大社会。例如妇女家务劳动繁重，没有时间也没有经费去发展自己的爱好，则可以适当的依照当地的实际情况组织妇女进行一些文化活动，以丰富她们的生活；少年儿童在进行学习的同时，也应该积极鼓励其去参加各种体育活动、阅读不同书籍，以增强自身兴趣爱好等等。我国拥有多个民族，文化底蕴十分丰富。由于民族种类繁多，使我们的群众文化也各种各样丰富多彩，各种文化的发展也是参差不齐。为了加快群众文化与公共文化共通过发展的步伐，就要进行全面的改革规划，建设富有特色的群众文化和公共文化体系。要想实现这一宏伟目标首先要做的就是要进入基层，建设富有发展特色的模范村。比如相关的文化政府部门可以定期的组织当地文化宣传活动，加大文化宣传力度，引起人们对群众文化和公共文化的重视程度，鼓励建设新文化模范村的快速发展，促进城乡文化一体化，带动群众文化和公共文化服务体系的全面建设发展。其次要充分利用好群众广场文化活动，让其带动更多的文化发展，促进民族文化的交流融合，形成一个繁荣发展的和谐局面。想要更好的满足广大人民群众的文化需求，资源共享就是一条合理而且经济的途径，比如说由资源共享理念推动的公共图书馆联盟。公共图书馆是公共文化体系中一个重要的部分，随着科学技术不断发展，信息文化日益增长，仅仅一个图书馆已经无法满足人民的文化需求，使图书馆联盟，实现资源的共享已是一个必然的发展趋势。建立公共图书馆联盟是为了实现资源共享，实现互惠互利，把若干个图书馆的相关信息资源系统联合起来，以便能够更好的为人民服务。另外还可以在各区县大力推广“社区影视厅”项目，将公益电影引入到社区文化中心、村居委活动室，丰富中老年人文化生活，起到了良好的效果。创建示范区（项目）正发挥着“积累经验、探索示范”的领头羊作用。构建公共文化体系是社会主义文化发展的必然要求，是广大人民群众的文化素质以及文明程度的保障。公共文化体系的建立是为了确保人民群众都能够平等的享受到文化的基本权利，不仅仅是城市公民，还要包括基层甚至偏远地区的农村群众。

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（一）很多干部对地税文化的目标内容不够明确。当前，很多干部对省局的地税文化建设的总体目标和具体内容都不是非常明确，对近期目标、中期目标、长期目标以及目标的内容不是很了解，因些要加强学习，只有目标明确，地税干部职工才能具有理念和信念，在实践中不断丰富和发展地税文化，并赋予其新的含义。

（二）思想认识不到位。虽然地税文化建设取得了一定的成效，但是在一定程度上还存在时紧时松、时快时慢、时重时轻的现象。主要原因是广大税务干部对地税文化建设的重要性认识不足，不知抓什么、如何抓，客观上抓抓停停，缺乏必要的连贯性。有人认为地税文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为地税文化建设深不可测，存在畏难情绪；也有人认为地税文化建设就是搞一些文体活动。这些观点都有其局限性，没有认识到地税文化建设就是宏观的社会和经济在税务领域中的集中反映，是一种独具特色的行业管理文化。

（三）内容与实践联系不紧。当前，地税系统各项基础建设已取得很大进展，税收收入快速增长，征管软件成功运用，规范化建设初步形成，表明地税文化建设已初具成效。但物质决定意识，意识反作用物质，地税文化建设应与地税发展的实践相结合，使文化建设更好地服务于地税工作，以推动地税事业的发展。现在很多地方文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，没能以文化建设指导地税工作，导致文化管理无法产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

（四）宣传报道不到位。一个好的文化，能熏陶人、塑造人，地税文化建设作为一种行业文化，还没有得到全社会的认可，这有多方面的原因，其中宣传力度不够是主要原因之一。

（一）以人为本，调动积极性。人是一切工作的实施者、落实者。地税文化建设的思路再清晰、再完美，也需要人去落实，而且是团结协作的方式。地税文化建设必须牢固树立以人为本思想和主人翁意识，要搞大合唱，不演独角戏。从实际工作上讲，如果我们不能把税收的组织收入职能和监督管理职能很好地落实到每一个税务干部的具体行动上，是不可能充实和创新地税文化的。因此，必须把地税文化渗透到每一位干部的思想和行为中去，贯穿到税收工作的发展中去，这样，地税文化才有生命力。

（二）打破常规、积极创新。地税文化建设过程中，创新是一个关键的环节，只有打破常规、理念创新，思路才会新，举措才会新。建设地税文化，要始终明确思想是先导，创新无止境，保持与时俱进的精神状态。保持思想的穿透力和前瞻性，突破自己，不断探索，才能推动地税文化建设的不断前进。

（三）搞好设计、精心谋划。正所谓万事谋为先。好的规划、策划是事业成功的先决条件。地税文化建设，必须谋字当头，策划先行。在建设地税文化的实践过程中，要集思广益，精心谋划，调动一切可以调动的积极因素，可以经常性的在税务干部和广大纳税人之间组织一些文化宣传品的征集活动，调动大家的积极性，群策群力、集思广益。

篇（11）

班级文化是一种隐性的课程，具有一种无形的教育力量。一个班级是否具有正气，是否具有良好的班风，首当其冲的是要看这个班的班级文化的建设。在一个具有浓厚文化氛围的班级中，全体学生会自发地形成一股浓郁的和谐风气，在这样的集体中，学生能融洽地与同学相处，与老师交流，友好地进行合作，彼此互帮互助，共同进步。在这样积极向上，温馨和睦的环境中，学生会把班级当成自己的“家”，有着强烈的集体荣誉感和归属感。班级文化建设是形成良好班风的载体和平台，更是学生动手操作，发展个性的园地。因此，班级文化建设已成为学校德育工作的有机组成部分。

然而，不管是过去还是实施新课改以来，多数学校的工作更多的是关注学生的升学率，而疏忽了班级文化的建设，从而影响了学生的人格成长，使班级的德育功能弱化甚至缺失。

班级文化可以在班级活动中自然形成，可能是自发的过程，但没有引导与建设，这样的班级文化很可能走向不良局面，形成不良的班级文化，从而滋生投机钻营、荣辱颠倒的价值取向，极易产生人格的扭曲。所以班级文化需要班级师生的共同努力与建设，形成良好的班级文化，使学生形成自主奋斗、刻苦进取的人格。

学生进入班级这个组织后，除了完成自己的学习任务外，还要尽自己的义务，承担对集体的责任；在集体活动中，学生要遵守各种纪律和规范，约束自己的那些与集体规范相违背的言行，学习各种为人处世的准则和道德规范，逐步形成自己的道德素质和道德人格。若能使每个学生都能在班级中扮演适合自己个性和特长的正面的积极的社会角色，便有利于培养学生的责任意识和团队精神，提高学生参与班级管理的民主意识，逐步引导学生形成独立性、民主性和开拓性的人格，从而也推动了良好班级文化的形成。

为此，如何使班级成为学生全面发展，健康成长的最重要的社会环境，实现教育以人为本的关键就是要针对班级具体情况，积极构建健康文明、富有特色的班级文化。下面，我就结合多年的班主任工作经验，从班级文化建设角度谈谈自己的看法。

二．班级文化建设的途径与方法

1.确定班级文化特色与制定班级文化建设目标

新生入学后，要根据班内学生的特长、兴趣、爱好、经历，班主任的优势等，师生讨论，确定本班文化特色。如有的班级以农村学生为主，班级的文化特色就要体现农村学生的特征，突出“朴实、勤劳、立志成才”这一品质；有的班级以城镇学生为主，以“多动、活跃、任性”为特色，要着重培养学生尊重人、关心人的品质，提升学生的全面素质；有的班级以体育运动的爱好者为主体，就要以培养学生顽强的毅力、坚定的意志和团结奋斗为班文化建设的主要内涵。同时，以文化特色活动为班级文化建设的切入点，选择的活动要便于操作。

在此基础上，围绕班级文化特色，师生共同制定一个目标作为指导日后开展各项活动的依据，使班级文化建设能按照一定的方式循序渐进地进行。由于我班学生构成以城镇学生为主，于是，我把“提升和完善中学生的全面素质”作为班级文化建设的特色，制定了这样的活动目标：初一强调“检点行为的尺度”，初二突出“温文谦让的量度和不怕挫折的气度”，初三着重“彬彬有礼的风度”。近三年的工作实践中，我们始终把“学会学习，学会做人”作为班级活动的主线，着重培养了学生尊重人、关心人、与人为伴、和睦共处的优秀品质，收到了很好的教育效果。

2．从精神、制度与物质三层面全方位的推进班级文化建设。

精神层建设主要是形成正确的舆论导向。在班级内形成正确的舆论是非常重要的。因为在一个环境中，当一个错误被大家所认同的时候，那么在他们看来这个错误就不能算错误了。但实际是这仍然是一个错误，所以只有形成正确的舆论才能形成良好的氛围。譬如，刚开学时因为我没有特别强调在课余时间也要讲普通话，导致我们班在正规场合讲闽南话现象非常严重。这也是因为在班里没有形成正确的舆论，学生觉得无所谓，他讲我也讲，也不去督促别人。发现问题后我及时进行处理。在班会与课间进行教育，并时刻提醒。要求学生之间监督，并对屡犯者给予一定处罚。这样一段时间之后我们班在正规场合讲闽南话现象明显好转。

制度是一个行为的准绳。一个班级要有良好的班级文化，跟一套完整的制度是分不开。在班级集体中，我们把那些以规章制度、公约、纪律等为内容的，班级全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则以及监督机制所表现出来的文化形态称为班级制度文化。班级制度文化的建设，不仅为学生提供了评定品格行为的内在尺度，从而，使每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展。“没有规矩，不成方圆”，因此，我班的制度文化建设根据校纪校规，根据我班的实际情况，经过大家的讨论之后主要是制定和实施了爱书公约、课间礼仪常规等标准。当然制度不仅要有，而且关键还要落实到位。

班级物质文化建设的主要内容是通过对所在班教室环境的布置构造一种教育和学习的具有文化和教育气愤的文化环境。“学校是一种特别的环境，它用专门的设备来教育孩子”。这就要求教师教学和学生学习的环境必须达到以下几点要求：（1）窗明几净。干净整洁的教室环境是我们班级文化的基础。一个班级好不好，首先是看走进这个班的教室看看卫生怎么样。正所谓“一屋不扫何以扫天下”。所以我很重视我们的班级卫生。做到这一点，要求班级全体成员，必须坚持每天的轮流卫生扫除，同时要求全体成员要有公德心和文明行为，禁止乱丢乱放，要像爱护自己的脸面一样爱护教室的整洁；这是一个环保意识的培育过程，更是一个提高学生文明修养的过程。（2）具有时代特色的各种宣传材料，如：《中学生守则》、名人名言、每日絮语、班规等，特别是班级宣传栏的设计，要求学生自己设计，精选内容，常换常新，体现班级特色，体现学生特点，体现学生热点，体现教育功能，教师要在这方面作必要的指导。良好的育人环境往往起到潜移默化的教育效果。对相应的岗位都有专门的值日生负责。

3．班主任的组织引导。班主任是班级德育工作的直接管理者，是班级文化建设的主导者，其工作方法和管理风格直接反映于班级的文化风貌。要建设良好的班级文化，班主任应关注下列策略：①规范生成与目标管理相结合。制定和落实班规及各种规章制度，要让学生明确它具有与守则、行为规范不同的可操作性、互制性及灵活性。让每位学生都成为“立法者”，参与制定班规及各种规章制度，使学生充分感受这种规范的自发和自律。同时，指导学生依据这些规范和自身的实际情况确定自己的奋斗目标，加强反馈，促进落实。②自主活动与自我教育相结合。班级活动由班委会根据学校要求及班级的实际需要组织全体同学参与讨论、制定方案，并自行组织实施，充分调动广大同学参与活动的主动性和积极性。班主任只给予适时、适当的创意指导和组织支持，及时反馈活动效果，让学生在自主活动中实现自我教育。

总之，一个优秀的班集体，离不开良好班级文化氛围的熏陶。学生在班级文化活动中显示个人的才华，培养了创造精神和实践能力。在实现班级目标的过程中，学生还懂得了合作，理解了团队精神，逐步形成了共同的价值取向，增强了责任感，学会了自我发展。班主任要注意加强调控和服务，及时纠正和解决工作中出现偏差和新问题，确保制定的各项规章制度，不变形，不走样。使班级管理和活动始终沿着既定的方向前进，持之以恒，就会强化管理效果，良好的班风、学风的形成也就是水到渠成的事了。

当然，班级文化建设是一个细碎而复杂的过程，班级文化建设仅仅靠全班同学和班主任的努力是不够的，需要社会的榜样支持，学校的活动支持、家长的教育同步支持，形成教育合力才能促进班级的文化建设。

参考文献

[1]杨林国《当前学校德育问题的若干思考》，载《南京师大学报（社科版）》，1997年第9期。

[2]刘芳《教育观念的转变与更新》，中国和平出版社，2000年版。

[3]钟启泉《为了中华民族的复兴为了每位学生的发展—<纲要>解读》，华东师范大学出版社，2001年版。