创卫工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇创卫工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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二、目标任务

（一）严格垃圾处理。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，无卫生死角，垃圾无害化处理率达到100%；对所有阴沟、阳沟进行清扫，杜绝污水排放。（二）绿化院内环境。绿地完好率90%以上，绿地清洁度90%以上，各种亮化美化设施完好率100%。（三）规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规，规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%，严禁出现交通违规现象。（四）加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。（六）卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动，引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。

三、组织领导

（一）、成立创卫工作领导小组。

（二）、明确责任。1、领导分工：局长负责创卫工作的总体安排与部署，全面协调各项工作，确保创建工作取得成效，建立长效工作机制。副局长石小河负责设施的建设，清洁工的管理，创卫工作中有关问题的协调和处理。2、办公室职责：（1）全面负责环境卫生的整治与日常监管工作；（2）负责监督和落实科室职能职责的履行；（3）负责对清洁工工作管理和人员管理，保证其认真履职尽责；（4）负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核；（5）负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题；（6）负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实；（7）定期不定期召开工作例会，总结安排有关工作；（8）负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷，确保工作有序开展；

四、扎实开展相关工作

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的XX大和XX届X中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以创建“卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面。

二、工作原则

1、坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生和家长参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2、坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3、坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4、坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5、坚持建立“创卫”工作长效机制原则。

“创卫”工作是一项长期工作，各处室要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成

“创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三、工作重点

1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化、硬化、亮化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。

3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时(每学期2-4课时)，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。根据市“创卫”办的通知，我校的周边环境卫生清扫区域及任务为：学校大门至小门口沿途、学校周边环境的塑料袋、纸屑、杂物及农户生活垃圾等。

6、采取“小手拉大手”的方式，通过学生做好家庭和社区的环境卫生。

7、结合各项整治活动，明确管理责任主体，加强学校“创卫”工作的长效机制建设，把“创卫”工作引向深入。

四、创建目标

根据市委、市政府和市教育局的“创卫”工作目标和要求，我校要根据自己的责任和职能，按照本实施方案做好各项创卫工作，确保市上确定的创建目标顺利实现。

五、组织领导

为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立xx市向阳学校“创卫”工作指挥部。人员组织如下：

总

指

挥：xxx

校党支部书记、校长

副总指挥：xx

副校长

成

员：xxx

团委书记、卫生主任(兼创卫工作领导小组办公室主任)

xxx

教务处主任

xxx

总务处主任

xx

工会主席

六、工作任务及职责分工

根据《国家卫生镇(县城)标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：

校长室：责任领导：xxx

1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。响亮提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横书、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作地知晓率和参与率，使师生的卫生意识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。

2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3、做好我校“创卫”工作档案工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4、开展控烟工作，创“宁波市无烟学校”。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

5、将“创卫”与校园文化建设相结合，精心策划建设方案交总务处付诸实施。

学生处：(责任领导：xx)

1、结合德育特色学校的创建工作，积极协同团委、学生会、班主任广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。

2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道的脏、乱、差卫生现状，彻底清理学校周边商铺、电线杆、墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。

3、将每周第一个工作日确定为环境卫生集中清扫日，组织学生到我校舒家周边社区、村一带进行清扫。并每日轮换安排一个班级进行保洁值日工作。

4、学生会成立创卫督查工作，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生，师生着装要文明大方，禁止学生穿奇装异服、留长发、佩带饰物等。

6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、手抄报、校园小记者等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新。

7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

8、实施开展四项竞赛，将学校创卫工作纳入检查、考评内容

教务处：(责任领导：xxx)

1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，每学期不少于2-4课时。

2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界无烟日(5月31日)、世界卫生日(4月7日)、世界环境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、国际禁毒日6月26日等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3、结合这次“创卫”活动，认真整治教研组办公室的卫生和布局，精心设计具有专业文化特色的教研组装饰布局;发动广大教职工种花、养花、美化、净化办公室环境及卫生。

4、在门庭、楼道、教室、操作室等用校园文化营造氛围。

总务处：(责任领导：xxx)

1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化、亮化和美化工作。2、校园、楼道设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

3、着力整治学生食堂卫生，结合本学期学校食堂整动与改制，积极参与卫生达标活动，提高学习食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生和鼠迹。

5、开展学习卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施;全面严格执行从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

6、购置5把火钳，10个小水桶交学生处，用于捡拾垃圾，保洁之用。

7、操场墙体进行维修后重新按校园文化建设方案进行绘图和书写墙体标语。

团委：(责任领导：xxx)

1、充分利用校园广播站开设创卫专题报道，大力宣传创卫工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2、发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3、定期向市创卫办和市教育局上报创卫工作信息，一次“创卫”工作进展情况书面报告。每半月召开一次创卫工作专题会议，做具体工作安排，并做好记录和资料收集、整理归档工作。

4、协同教导处积极进行“创卫”工作系列活动。

工会：(责任领导：xx)

1、结合“创卫”工作近期安排教师体检工作。

2、召开教职工动员大会。“创卫”工作室一项系统工程。需要广大师生的广泛参与和支持，通过动员大会使广大师生充分认识“创卫”活动的重要意义。调动全体师生参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

七、工作步骤

1、宣传动员阶段(20XX年2月16日-2月27日)

组建“创卫”工作领导机构和工作机构，制定“创卫”工作总体方案和各专项工作方案，召开“创卫”工作动员大会;搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”舆论氛围，全面启动“创卫”工作。

2、组织实施阶段(20XX年2月28日-3月31日)

对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点;加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。

3、巩固提高阶段(20XX年3月4日-3月10日)

对照标准进行查漏补缺，巩固提高;将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。

4、申报验收阶段(20XX年4月1日-4月5日)

对照《国家卫生镇(县城)标准》，进行模拟自查，迎接市爱卫会的暗访和考核鉴定。

八、工作要求

1、提高认识，加强领导。学校各处室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐湟中的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进城乡统筹、加快城乡一体化进程的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2、广泛宣传，全民动员。学校各处室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及其家长参与

“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本和惠民共享，完善卫生管理制度，提升城镇建设和管理水平，改善和优化全镇卫生环境，建设一个美丽、文明、生态、宜居的国家卫生镇。

二、创建目标

三、组织机构

（一）成立xx镇创建国家卫生镇工作领导小组

为加强创建国家卫生镇工作的领导，协调和指导各项工作的开展，经镇委、镇政府研究决定，成立xx镇创建国家卫生镇工作领导小组。成员名单如下：

组 长：xxx

副组长：xx

xx

成 员：xx

领导小组下设办公室（简称创卫办），办公室设在镇办事中心五楼，具体负责日常创建和有关协调工作。

主 任：xx

副主任：xx

成 员：由党政办、宣传办、科教办、城建办、经贸办、爱卫办、公用事业服务中心、文广中心、综合执法分局及xx医院各抽员组成。

（二）领导小组下设11个专责工作组：爱国卫生组织管理组、健康教育组、环境卫生组、环境保护组、病媒生物防制组、卫生监督组、疾病预防与控制组、社区和镇辖村卫生组、宣传组、资料档案组、工作督导组。

四、实施步骤和完成时间

为了保证创建国家卫生镇活动能够有目的、有计划地进行，整个创卫工作分为五个阶段：

1、召开镇、村两级动员大会，明确创建工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各村（社区）、各单位的责任分工；各村（社区）、各单位要结合实际制定相应的创建工作方案（2012年8月底）。

2、采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等宣传方式在全镇开展广泛宣传活动，营造创建国家卫生镇的社会氛围，使创卫工作家喻户晓（经常性）。

（2）在镇有线电视台定期播放创卫广告，《xx报》开设创卫活动专题报道（2012年8月至创卫结束）。

（3）印发环卫知识宣传画册（2012年9月底前）。

（4）组织一次创建国家卫生镇宣传口号征集比赛，对优秀作品进行适当奖励（2012年9月）。

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一、指导思想和创建目标

认真贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以居民为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强居民的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保20xx年通过国家卫生城市的检查验收，实现创建目标。

二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人

1、成立创建国家卫生城市工作领导小组。

2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。

三、主要任务

1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在辖区设置多处健康教育宣传栏对居民进行健康宣传，宣传创建国家卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、横幅、社区网站等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。

2、改善环境卫生，美化社区面貌。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定;完善辖区内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站等环卫设施;严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施;达到社区环境绿化、亮化、美化的目标。

3、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作;规范免疫接种，提高计划免疫接种率;及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。

4、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。

5、提高居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。

6、通过创建活动，提高居民对辖区卫生状况的满意度。

四、加强管理，确保实现创建目标

1、认真制定和实施社区创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。

2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。

3、社区要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。

4、每月最后一周的周末为全社区卫生日的卫生挂牌大检查。

5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。

6、进一步完善社区基础设施，净化社区环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。

7、加强对辖区各单位门前的三包管理，安排专人负责办公室楼前的垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。

8、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以社区为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持社区内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的社区环境。

五、工作重点

1、加快基础设施建设，力争在20xx年底前，完成各项硬件项目建设。一是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。二是对办公楼门前的宣传栏进行全面整修、更新。

2、改善辖区环境卫生。尤其是进出口道路及汉正街周边环境卫生。

3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动，精心组织，广泛动员辖区居民参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。

六、实施步骤

创建活动分为四个阶段： 

第一阶段：宣传动员阶段。一是成立社区创建国家卫生城市领导小组。二是召开社区创建国家卫生城市动员大会，明确创建工作目标任务和工作职责。三是制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由社区分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全社区长效管理机制。

第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。社区创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。

第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接国家卫生城市专家组对我区考核验收，确保实现创建达标。

2016年社区创卫工作实施方案3

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

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坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府提出的“一个中心，四个重点”的发展思路，以全面提高“项目审批和建设效率”为重点，落实保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少缩减30％的要求。针对服务窗口共性的、导向性的、有可比可评性的重要工作内容，按照，求主舍次，力求公开、公平、公正的原则，开展创评活动，以促进窗口效能建设，确保服务窗口进一步规范、高效、廉洁、有序运作，为经济社会又好又快发展提供良好的发展环境。

二、创评范围及推荐条件

创评“机关效能建设示范窗口”，主要以“便民服务中心”为主体。在“便民服务中心”评选2个“机关效能建设示范窗口”，并填写《镇机关效能建设示范窗口申报表》(附1)。推荐的示范窗口应做到执行制度好、内部管理严、工作质量优、办事效率高、工作作风实、服务态度佳，并有一定的开拓创新精神，有较好的示范带头作用。

三、创评办法

示范窗口的创评分行政审批窗口、公共服务窗口两大类。实行常项工作扣分制，创新工作加分制的办法，力求考核指标量化、细化，主要是考评工作实绩。

(一)常项工作扣分制

常项工作实行千分制，分队伍建设、办理规范、工作效率、基础管理、信息公开、电子平台、文明服务、组织纪律、廉洁自律、团结协作十个方面，扣分的标准详见《镇机关效能建设：示范窗口自评表》(附件2)。

(二)创新工作加分制·

被考评窗口按照要求申报创新工作加分情况，以及相关证明材料，考评复核小组要对相关材料进行审核认定。同项工作内容如遇到中央、省、市、县多次表彰或经验推广的，就高不就低：不重复加分。具体加分办法如下：

1、单项行政审批时间缩减超过40％的加5分，超过50％以上的加10分；

2、当年窗口获中央、省、市、县荣誉称号的分别加50

分，30分，20分，10分；

3、当年窗口某项工作或经验在省、市、县召开的经验交流会上或以文件形式转发进行推广的，属于省里召开的或转发的加50分、30分，属于市里召开的或转发的加20分、15分，属于县里召开的或转发的加10分、5分；

4、窗口某项工作经验材料或做法得到新闻媒体刊用肯定的，被《日报》、电视台的“新闻”栏目刊用刊播的每条加20分；被《日报》、电视台的“新闻”栏目刊播的每条加10分；被电视台“新闻’’栏目刊用刊播的每条加5分；被《机关效能建设工作简报》刊用的每条加2分。

各窗口自行填写《镇机关效能建设示范窗口创新工作申报表》(附件3)

(三)计分办法

被考评窗口最后总得分满分为100分，其中常项工作占70％，创新工作占30％。计分办法：将常项工作评分的满分1000分折合为70分，即被考评窗口常项工作得分X70÷1000；创新工作当年的最高分折合为30分，即30÷当年创新工作最高分；创新工作得分折算系数，被考评窗口创新工作得分X此系数计入总得分。计算公式为：被考评窗口总得分：常项工作得分X70÷1000+创新工作加分X30÷当年创新工作最高分。

如有以下情况，取消当年创评示范窗口资格：一是保留的行政许可事项、投资项目审批事项和单项行政审批时间没有都缩减30％的要求；二是窗口工作人员违纪被机关效能(行政)投诉中心诫勉教育总数达三次(含三次)以上或被效能告诫一次以上的；三是因窗口服务态度不好，与办事人员发生争吵斗殴的；办事效率不高，引起群众投诉或被新闻媒体曝光，点名批评，造成恶劣影响的。

四、创评时间安排

1、推荐申报阶段(2012年11月中旬)

各窗口经推荐，向镇效能办报送如下材料：①镇机关效能建设示范窗口申报表、②典型事迹材料(3000字左右)、③镇机关效能建设示范窗口自评表和创新工作申报表。所有材料包括纸质文档和电子文档，逾期或材料不全视为弃权。(电子邮箱：，联系地点：镇效能办，联系电话：)

2、复核阶段(2012年11月下旬)

由镇效能办根据申报情况，提出初选窗口，并邀请相关部门人员组成创评复核小组，对照创建标准，以查资料、看文件、明察暗访的形式进行实地考察后打出分数、提出复核意见。

3、评定阶段(2012年12月上旬)

由镇效能办提出示范窗口初评名单，上报镇机关效能建设领导小组审定后，向获得“机关效能建设示范窗口”称号的窗口授牌。并在镇例会上宣传“机关效能建设示范窗口”的先进事迹，在全镇营造自觉提高综合素质、提升服务水平、树立窗口良好形象的浓厚氛围。

五、有关要求

篇（6）

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我区创建环境保护模范城区工作的总体部署和要求，以加强学校健康教育和环保教育为重点，切实解决校园及周边存在的卫生和环境问题，不断改善和提升校园环境质量，进一步增强师生环保意识，养成良好的环保意识和习惯，确保我区“创模”工作圆满完成。

二、主要工作

1、成立组织机构。区教委成立“创模”工作领导小组，由区教委主任夏昭禄同志任组长，区教委副主任聂志勇任副组长，领导小组下设办公室（设在学生资助与健康教育中心），具体负责“创模”相关工作。

2．进一步加强环境教育宣传普及工作，中小学环境教育普及率保持在85%以上。各中小学认真组织开展“创模”宣传工作，制定“创模”宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，将创模工作融入各项工作之中。一是配合区环保局开展环境保护征文比赛活动，倡导低碳生活，培养学生绿色文明的生活习惯和环境价值观。二是结合“世界水日”、“世界地球日”、“世界环境日”和其他纪念日开展多种形式的环境保护宣传活动，结合“绿色校园”建设大力开展植树、种花、种草绿化美化校园活动，努力增加绿化面积，使学校充满生机和活力。

3、开展形式多样的青少年“创模”主题宣传教育活动。各中小学要组织中小学生开展“我是环保小卫士”、“绿色星期天”及“创模”主题班（队）会活动，增强学生的环境意识。

4、各中小学要在学校营造浓郁的“创模”宣传氛围。在学校校门口、校园内等显眼的地方悬挂“创模”标语、标牌及招贴画，营造“创模”的浓厚氛围；学校还要充分利用宣传栏、黑板报、学生小报以及班（队）会活动等，宣传“创模”知识；学校要向全校师生发出人人参与“创模”活动的倡议，积极开展“我能为‘创模’做点什么”的“中小学生‘创模’大行动”活动；进一步开展好面向社区、街道开展“创模”宣讲活动。

三、工作要求

1．统一思想，提高认识。各中小学要充分认识开展创建活动的重大意义，强化措施，全力以赴，确保各项宣传教育任务落到实处。

篇（7）

（二）完成好网格内各项创卫工作。

1、广泛宣传和教育，提高创卫知识普及率。

一是重点落实学校健康教育工作。学校健康教育要进课程，健康教育开课率要达100%，学生健康知识知晓率达90%以上、健康行为形成率达70%以上。积极开展形式多样的健康教育宣传和健康教育活动，高度重视并切实加强中小学心理健康教育活动，提高健康教育效果。二是进一步做好控烟工作。重点抓好教职工的控烟工作，巩固我校“无烟单位”创建成果。三是加强传染病防治工作。加强学校医务室工作，认真落实学校晨、午检制度和因病缺勤病因追查登记制度，认真做好中小学生健康体检工作。四是做好“病媒生物防制”工作。健全“病媒生物防制”工作制度，及时更换防鼠防蚊蝇破损设施。结合市爱卫办工作安排，落实除“四害”工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定指标以下。五是积极、广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作，发放健康知识传单，醒目位置设立健康教育宣传栏，内容每两月一更换。

2、加强组织领导，号召全体教职员积极参与，形成创卫工作合力。

一是要加强组织管理。要充分发挥学校创卫工作领导小组作用，要动员广大教职工和学生广泛参与创卫工作，做到创卫工作人人有任务、人人有担子，从小事做起，从培养好的习惯做起，通过创卫工作，切实提高学校整体卫生水平，禁止搞突击、走过场的形式主义。

二是加强环境卫生治理。把创卫工作与学校“清丽校园”建设工作结合起来，努力把学校建成推进生态文明建设的重要阵地，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的美丽校园。要加大学生宿舍、办公区域、校园周边环境治理工作，坚持做到“日清扫、周检查、月评比”。要积极发动网格内各业主，积极投身到创卫工作中来，要按市双创办相关工作要求，落实自身责任，扫好各家“门前雪”。积极组织师生做好责任网格内“牛皮癣”、小广告清理工作，为广大师生创造环境优美的生活和学习环境。三是要加强学校食堂卫生管理。要督促学校食堂从业人员办理健康合格证，确保持证率达100%。要按照规定，每年定期对从业人员进行培训。根据《食品卫生法》的相关规定，检查落实食品安全工作，规范食品加工程序。集中清理整治校园周边流动摊点，全面提高学校食品安全管理能力和水平，确保学校食堂食品安全。

3、落实工作责任，认真做好校园内及责任网格内创卫工作。

一是加大宣传力度。在全校教职员工及全体学生中加大创卫工作宣传，提高认识，提高相关知识普及率。并开展小手牵大手活动，通过学生对广大家长进行创卫工作宣传，发动广大家长投身创卫工作中来。广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作，发放健康知识传单，醒目位置设立健康教育宣传栏，做到创卫工作“三进”（进小区、进楼院、进家庭）。二是加大巡查力度。组建学校“双创”日巡查队伍和责任网格“双创”志愿服务队，就校园创卫工作和责任网格内卫生环境状况等进行检查，对检查中发现的问题及时上报，协调有关部门进行整治。三是将每周二作为“创卫清洁日”，在能力范围内对相关责任区域集中开展整治活动。四是做好病媒生物防制，确保“除四害”各项措施落实到位，“四害”密度控制在国家规定范围内。

本年度创卫工作分两个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（9月1日—9月20日）。

制定本年度创卫工作实施方案，分解目标任务，落实工作责任，召开动员大会进行安排部署。利用多种宣传手段，广泛深入开展创卫宣传活动，增强创卫意识和责任感，制作责任网格内健康教育宣传栏和健康教育“三进”宣传传单，并发放到位。营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围，掀起全力以赴抓创卫的工作热潮。

第二阶段：组织实施阶段（9月21日—12月31日）。

在这个阶段，按市双创办工作要求，全面开展创卫工作，落实创卫各项目标任务。通过这一阶段的工作，使学校和网格责任单位总体面貌显著改观，师生和社区居民素质整体提升，做到各项指标全面达标。

1、组织保障

成立学校创卫工作领导小组

2、经费保障

篇（8）

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“省级生态县建设”战略部署，按照县委、县政府下达我委的各项工作任务，履行本部门工作职责，狠抓工作落实，确保我委创建省级生态县的目标顺利实现。

二、主要工作任务

(一)按时完成县交办的生态县创建各项任务。

(二)4月底前完成危险废物处置资料：县医疗废物委托处置情况汇总表；处置单位接收和处置全县医疗废物量汇总表；县医疗废物委托处置协议书复印件汇编；县医疗废物转移连单（存各医疗机构）。

(三)4月底前完成村镇饮用水卫生合格率指标完成情况汇总、农村饮水水质卫生监测工作计划、饮用水污染事件卫生应急处置预案。省疾病预防控制中心关于我县近三年未发生饮用水污染事故的证明、村镇饮用水水质检测报告等文件准备。

(四)4月底前完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述；县农村卫生厕所普及率统计表；全县改厕工作总结；农村常住户数统计；使用卫生厕所农户数统计表；全县改厕投资明细表；全县改厕工作取得的荣誉证书复印件；有关农村改厕工程验收资料；政府及部门下发的有关农村改厕，提高卫生厕所普及率方面的政策文件准备。

(五)4月底前完成集中式饮用水末梢水水质达标率汇总，村镇饮用水卫生合格率汇总等资料。

(六)6月底前完成全县医疗机构医疗废物暂存点规范化建设，完成一级以上医疗机构医疗废水规范化处理设施建设，并规范运行。

(七)6月底前完成打造卫生改厕观摩点（每个乡镇2各以上），确保卫生厕所普及率达95％以上。

三、主要工作措施

（一）农村饮用水卫生监测工作

1．县疾控中心根据《省农村应用水水质卫生检测实施方案》，加强农村饮用水卫生监测工作，提高农村饮用水监测的覆盖率。

2．加强农村生活饮用水卫生状况信息收集，做好全县农村集中式供水工程和部分分散式供水点供水方式等基本情况的调查摸底工作，详细掌握全县农村供水有关数据资料。

3．结合生态县创建工作要求，重点加强对创建生态乡镇、村供水工程水质的日常监测和技术指导工作，并及时对所监测到的数据进行分析汇总，对水样监测不合格的供水单位，提出整改意见，限期整改，确保2016年安排创建生态乡镇的农村生活饮用水卫生合格率大于95%。

（二）农村卫生厕所整治工作

1．县爱卫办要在认真总结多年来项目工作的基础上，结合中央项目督导组专家的意见，重点把好中央项目村的落实、项目村相关人员的培训和改厕健康教育三个关，进一步提高项目技术指导能力，确保中央项目质量。

2．普及全县农村的公厕、户厕无害化改造工作，积极扶持中心村的改厕工作，在中心村全面清除简易厕所、露天粪缸，按人口比例规划建造无害化公共厕所，确保农村无害化厕所普及率在95%以上。

3．完成县农村卫生厕所普及率指标完成情况概述。

（三）医疗废物、废水管理工作

1．认真落实国务院《医疗废物管理条例》，把医疗废物集中处置工作摆上重要议事日程，切实做到领导、责任、措施“三到位”。

2．县直医疗卫生单位要按照《关于进一步加强全县危险废物和医疗废物监管工作的意见》文件精神,积极配合环保部门对医疗机构开展医疗废物规范化管理，并按照要求全面开展考核，同时督促各医疗单位将医疗废物按规定统一收集，并交由市医疗废物集中处理中心处理。乡镇医疗机构和个体诊所等偏远地区必须达到《医疗废物处置管理条例》规定的基本要求，经县环保局和卫计委同意后方可就地进行处置，其他任何单位和个人不得擅自处置。

3．卫生监督所要依照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，强化对全县医疗机构的医疗废物集中处置工作的监督管理，定期开展医疗废物集中处置专项检查，要将医疗废物处置工作纳入责任目标考核内容，确保全县各医院医疗废物处置率达100%。

4．督导乡镇医院医疗废水规范化处置，村级医疗机构医疗废物规范化处置。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建生态县是深入学习实践科学发展观，全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平的有效载体和内在要求。各医疗卫生单位要充分认识生态创建工作的重要性和紧迫性，切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，确保各项工作任务如期完成。

（二）明确责任，强化督查

篇（9）

以创平安社区、平安学校、平安市场（农贸市场）、平安企业为主要内容。

二、创建目标

通过开展月月创平安竞赛活动，努力实现“三全面一覆盖“的目标。

1、全面加强基层基础工作。以平安创建和综治维稳工作中心建设为核心，努力健全基层政法综治维稳组织，整合各方面力量，使打、防、管、控、教、建、改等综合治理措施得到认真落实。

2、全面治理突出治安问题。社会治安良好稳定，流动人口管理、危爆物品管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、防邪、高危人群管理、社区矫正等工作水平逐步提高，成效显著。

3、全面提升基层创安维稳能力。社会矛盾有效化解，刑事发案总量平稳下降，安全事故和明显减少，社会生活安定、和谐、有序，群众安全感和治安满意度大幅提高。

4、无缝覆盖基层平安创建单位。通过层层开展月月创平安活动，实现基层平安创建无缝覆盖，实现90%辖区单位、社区组、医院、学校达到平安合格标准，其中40%达到平安建设示范单位标准。

三、创建内容和工作措施

1、制定月月创安标准：《关于切实加强乡镇（街道）综治中心建设的意见》，围绕无重大刑事治安案件、无突出治安问题、无群体性上访事件、无进京赴省到市上访人员、无矛盾纠纷激化、无犯罪活动”的工作目标开展平安创建活动。结合实际情况，按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，对平安创建标准进行补充、修订和完善，形成完整的创建体系。

2、认真开展月月创安活动：充分发挥街道综治办的组织协调和核心平台作用，开展“五个活动”：

（1）实行定期治安巡逻活动：组建治安巡逻队，在综治专干或派出所民警带领下，在节、假日和重要会议期间，对重点地区、部位进行巡逻，参与社会治安防范和重大活动的安全保卫工作。社区以“两委”为主，组织社区干部、治安积极分子建立义务治安巡逻队，开展巡逻活动。各居民小组由居民代表、“四防”安全互助组中心户长牵头，组织“四防”安全互助联防。各社区要开展十户联防、院户联防、商铺联防、边界联防和守楼护院等群防活动。

（2）坚持法制宣教活动：要利用召开居民大会、院坝会、电影等形式进行宣传教育。组织群众学习法律、法规和治安防范知识，通报辖区治安信息。街道辖区企、事业单位和社区要利用“政务公开”阵地，开办综治平安创建宣传栏，开辟“治安防范小常识”、“平安提示”等栏目，向群众宣传。

（3）坚持“六排查”活动：街道党工委、办事处牵头，综治办具体组织协调，街道综治办、派出所、司法、民政、计生等部门，分组深入社区、辖区单位走访座谈，深入开展民间纠纷、治安问题、突出、苗头、和非法宗教活动、安全隐患等“六排查”活动，对所辖单位、重点部位、重要场所、“三电”设施进行安全检查，建立台帐，集中梳理，分类办理，定人、定责、定时限，包排查、包调处、包稳定，做到小事不出组，大事不出社区，难事不出街道，矛盾不上交。

（4）坚持综治工作例会：由综治办召集，社区、派出所、司法所、企、事业单位的负责同志参加。主要听取治安、防邪、调解、普法等工作情况汇报，集中研究重大涉稳问题的处理办法，安排部署综治平安建设工作。社区由“两委”召集，由社区“两委”干部、居民小组长、居民代表参加，安排部署工作，评议平安创建优胜单位。居民小组召开“治安碰头会”，由居民小组长或议事代表召集，“四防”安全互助组组长、党员代表、群众代表等参加，收集汇总治安问题、矛盾纠纷和不安全隐患落实整改措施，提出整改限期。通报综治安全维稳情况，排查新的不稳定因素。总结安排综治平安创建工作。

（5）坚持治安随机测评：由街道综治办对各单位、社区进行“治安状况”、“群众治安满意度”随机测评。测评结果由街道综治办汇总报街道党工委、街道办事处进行通报，社区测评结果作为年终奖惩依据。

四、坚持月月创平安检查

按照“属地管理，逐级落实”的原则，坚持检查评比奖惩制度。

1、分级组织检查：由综治办牵头，组织街道综治维稳工作组对社区和辖区内企、事业单位的月月创安活动进行检查考核。社区要组织“两委”人员对各居民小组、“四防”安全互助组、居民户的平安创建活动进行检查评比。

2、统一检查方式：采取“不打招呼、不定地点”和“日常考核与集中检查、明察暗访与检查指导、单项打分与综合考评、群众评议与领导评价、内部考核与外部测评”等方式，通过查看资料、听取汇报、实地查看，对受检对象月平安创建情况进行全面考核，量化打分。

五、实行通报公示

1、坚持通报：街道综治办将检查情况汇总后，对各社区，企、事业单位按优秀、良好、合格、不合格四个等次排位，并通过文件形式向全街道通报。列入考核记载，作为年终总评依据。

2、坚持公示：街道、社区、学校、社区卫生站要制作平安创建月评公示栏或评比台，坚持每月公布检查评比结果，把需要整改的问题公布在明处，时时提醒。

3、检查评比：社区要在居民小组、企事业单位设“月月创平安评比台”，对辖区和下属单位每月发生的矛盾纠纷、治安问题和安全隐患进行动态公示，对好人好事和见义勇为先进典型进行公开表扬，对需要注意的防范事项进行提醒。同时对发生的问题建立台帐，对矛盾化解和问题解决进行动态跟踪，做到问题不解决，事情不处理，曝光不取消。

六、强力抓好问题整改

对检查发现的问题，要及时交换意见,提出明确整改要求。连续两个月未能彻底整改的，街道综治办要向问题单位发《平安创建整改通知书》，明确整改单位、责任人、整改时限、复查时间。并向其上级单位通报。街道综治办要加强整改指导，坚持追踪，问题不整改不放过。对有严重治安问题和重大不稳定因素的实施重点整治，切实解决存在的问题、化解不稳定因素。问题整改完后，整改单位要向街道党工委、办事处书面报告整改情况。

七、逗硬兑现考核奖惩

1、实行单位主要负责人抓综治实绩年度报告制度。各社区主要负责人年终要向街道党工委、办事处书面报告抓综治平安建设的履职情况，报告排查化解矛盾纠纷和稳控重大不稳定因素，情况。

2、年终逗硬考核奖惩。按照检查考核结果和公众安全感、治安满意度测评，分优秀、合格、不合格三个等级评定。对检查不合格的，要对问题单位黄牌警告，通报批评。对整改不力，出现重大治安问题、重大和重大安全事故的，实行一票否决。

篇（10）

深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，认真学讲话精神，紧紧围绕“打造绿港口新城升级版、产城联动示范区”的战略部署，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动、二次创业跨越年、产业提升年、城建提速年、产城联动示范区启动年等活动为载体，以巩固“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风建设成果为基础，以推进窗口单位服务工作标准化、规范化、制度化、信息化为重点，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，以自查自纠、公开承诺、群众监督评议、上级明察暗访和加强基础建设为主要手段，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为群众提供便捷优质的服务。

二、实施范围

这次专项行动包括全区人力资源社会保障部门所属的各类窗口单位，即：

（一）人事人才公共服务中心；

（二）劳动就业中心；

（三）社会保险中心；

（四）劳动争议仲裁委员会办公室；

（五）劳动保障监察大队；

（六）职业技能鉴定指导中心；

（七）行政审批股；

（八）镇（街道）、社区劳动保障服务平台。

三、任务目标

人社系统窗口单位是直接面对群众、服务群众的重要平台，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其作风好坏关系到人力资源社会保障法规政策能否真正落实，关系到能否实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，关系到人社部门的口碑和公信力、执行力，关系到党和政府的形象，是检验党的群众路线教育实践活动是否取得成效的一个重要标志。各镇（街道）、社区劳动保障服务平台、局窗口单位要以此次专项行动为契机，一手抓软件、一手抓硬件，内强素质、外树形象，健全制度、完善政策、理顺体制、优化流程、规范管理、提高效率，在改进作风、提升服务上取得明显成效。

（一）规范服务公开化。要结合窗口单位的服务特点，全面实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（统一着装或挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。

（二）严明纪律正规化。要认真落实已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。

（三）文明用语规范化。要坚持以人为本，结合各类窗口的服务特点，规定并推行文明服务用语，从群众进出门的接送，到每一个办事流程环节，全体工作人员都能做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，形象和蔼可亲，手势、姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。

（四）场所设施标准化。要严格执行国家标准、行业标准或相关规范对窗口单位在标识、标志、形象以及设施设备等方面提出的要求进行规范管理。要公布部门、集体、个人承诺和工作标准、业务标准、权限标准。要张贴办事流程、岗位职责，摆放各类业务宣传资料，保持环境卫生清洁、空气流通。要设立群众意见箱和举报监督电话，配备防火、防盗、监控等设施。有条件的窗口单位，要不断提升信息化、电子化、智能化以及“一站式”服务水平。

四、行动步骤

这次专项行动从2014年4月开始，到10月底基本结束。具体分为三个阶段：

（一）动员部署阶段。4月，重点围绕开好头、起好步，抓好四件事：一是制定实施方案，明确指导思想、任务目标、方法步骤和行动要求，逐级进行工作部署；二是成立领导小组，加强组织领导，明确职责分工，强化检查指导和跟踪问效；三是广泛宣传发动，讲清专项行动的重要意义，强化认识、统一思想、营造氛围，调动广泛参与的积极性；四是搞好结合渗透，学习借鉴“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风中好的做法和经验，并针对评议过程中发现的窗口服务问题，提出改进措施，明确责任单位责任人，限时整改落实。

（二）具体实施阶段。4月至8月，结合开展党的群众路线教育实践活动，全系统各窗口单位普遍开展专项行动。按照整改服务、规范服务、提升服务三个步骤，重点围绕改进作风做好九项工作，具体如下：

第一步，整改服务（4—5月）：

1.自查自纠。突出围绕工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，强化“马上就办、办就办好”的意识；工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理；工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意等方面，进行对照自查。对梳理出的问题，整改面要达到100%。

2.畅通渠道。通过电话回访、填写意见表、网络投票等形式开展对窗口单位满意度测评。采取适当方式对群众作出承诺，公布举报监督电话，接受群众和社会监督。建立民评代表定期沟通联系机制，充分发挥民评代表的监督指导作用，畅通评议监督渠道。

3.典型引领。通过开展创先争优等系列活动，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，并有计划地确立个别示范窗口、岗位、个人，通过亮牌示范工作等形式，在服务规范、纪律严明、用语文明等方面发挥示范引领作用。

第二步，规范服务（5—6月）：

4.改革审批。进一步清理行政审批事项，及时政策信息，公开审批标准，削减环节，简化程序，压缩办理时限。一般项目实行“一审一核”，复杂项目办理不超过5个环节，审批承诺时限缩短至法定时限的50%以内。积极推行“联审联办”、“同城通办”等审批机制，进一步提高效能，确保不漏事、不压事、不误事。

5.优化流程。全面梳理“马上就办”事项，进一步明确具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等，确保在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，做到集中收件、统一服务电话、一次性告知、一站式办理，让服务对象少跑路、少受罪，有效提升群众满意度和舒适度。

第三步，提升服务（7—8月）：

6.建强队伍。通过走出去、请进来等形式，积极开展职业技能、服务规范、文明用语培训和职业纪律、道德教育，组织开展技能比赛、岗位练兵、工作创新等活动，努力提升业务技能和服务水平。

7.持续改进。对日常巡查、服务对象评议、监督检查、效能投诉的情况，要定期或不定期提出窗口单位管理持续改进的内容、方法和目标，制定具体方案，落实责任人和时间进度，并跟踪检查改进的效果；对事关服务对象切身利益的投诉，特别是对反映强烈、投诉频繁的典型案件，要快查快办；对重大、紧急的投诉事项，必须立即进入办理程序。

（三）总结评价阶段。9月至10月，重点围绕固化成果，抓好三项工作：一是搞好总结。要对专项行动开展进行全面总结（9月10日前书面及电子文稿报送局综合股），认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。采取自上而下、逐级逐项逐人的方式，对开展专项行动情况进行考核评议，并将考核评议结果公示。三是完善机制。对开展专项行动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成改进作风建设的长效机制。各窗口单位要认真总结推广先进经验，在今后工作中巩固、延续专项行动成果，进一步丰富人性化服务手段，拓展信息化服务渠道，提升专业化服务水平。到“十二五”期末，总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为保证专项行动顺利进行，我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，本局各股室（单位）、窗口单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，挂靠在综合股，负责日常工作。各股室、窗口单位要高度重视、认真组织这次专项行动，加强对专项行动的组织领导，将其作为本单位群众路线教育实践活动的一项重要举措来抓，认真学习领会专项行动的每项内容和要求，切实抓好落实，确保取得实效。

（二）明确责任分工。此次专项行动由局综合股牵头，纪检组密切配合，窗口单位也要制订细化行动方案，做到“谁主管，谁负责”、“一岗双责”，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。窗口单位要率先垂范，当好表率，在强化自身建设、切实转变作风的同时，加强业务学习和提高。本局各股室（单位）、窗口单位及基层平台作为此次专项行动的主体，要积极响应、主动作为、认真谋划、严密组织，结合党的群众路线教育实践活动，进一步贴近群众、开门纳谏、自觉整改，不断提高服务质量和服务水平，确保专项行动取得实效。

篇（11）

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观。按照“镇乡政府负责、部门指导协调、各方联合行动”及“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品、药品安全工作机制及安全责任体系，坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本的原则，以关注民生、改善民生为出发点，以保障人民群众饮食安全和提高用药安全水平为目标，建立完善食品、药品安全监管长效工作机制。强化地方政府对食品、药品安全工作的领导，充分发挥基层政府在食品、药品安全监管方面的作用，引导人民群众安全消费，促进食品、药品产业健康协调发展和生产经营企业自律，确保创建活动取得明显成效，使我镇辖区内食品、药品安全整体水平明显提高。

二、实施方案

(一)县黄坛镇2012年创建食品安全乡镇工作实施方案

1、工作目标

(1)食品安全监管全面落实。政府对食品安全负总责意识得到强化，食品安全工作机构网络健全，工作责任明确，建立健全食品安全工作制度，食品安全监管责任层层得到落实，实现“网格化”监管，食品安全宣传教育得到加强。

(2)环节监管得到强化

①种养殖环节。加大农产品质量安全整治力度，加快无公害农产品生产基地建设，推行农业标准化生产，农产品质量得到提高，规范农资流通管理，科学合理使用农业投入品，农产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用及水产品药物残留超标现象等到基本控制。

②生产加工环节。建立食品生产加工企业档案，无证无照生产加工食品行为基本消除，食品生产小作坊得到全面整治。加强对食品添加剂的使用情况监管，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为，禁止使用非食品原料和回收食品生产加工行为。查处获证企业生产不合格产品和降低生产标准的行为，地产食品质量得到明显提高。

③食品流通环节。无证无照销售食品违法行为基本消除。流通企业普遍建立进货检查验收、索证索票、购销台帐、销售食品质量安全承诺、不合格食品退市召回等六项制度，建立健全肉类蔬菜流通追溯体系。连锁超市和农村放心店建设符合要求。镇政府所在地农贸市场建立检测室，开展食品快速定性检测并上网上墙公示。生猪实行定点屠宰或统一配送。

④食品消费环节。严格食品卫生许可证、从业人员健康证的监督管理，严肃查处无证经营行为。学校食堂建立食品原料索证制度，重点食品和主要原料可追溯来源。餐饮业、学校食堂全面推行量化分级管理，大型餐饮业、学校食堂推行“五常法”试点，农村集体聚餐管理得到全面加强。

2、工作步骤

(1)宣传发动阶段(2012年3月)。召开食品、药品安全乡镇创建活动动员会，组织发动辖区内监管部门和生产经营单位共同开展创建活动。同时，对辖区内种养殖户、食品生产经营户、餐饮单位、学校企业食堂等进行登记造册。

(2)实施阶段(2012年4月-2012年10月)。在镇领导小组的组织协调下，各职能科室各部门要按照各自职责对辖区内的食品生产经营企业进行逐户检查，对照标准逐项督促整改，规范企业生产经营行为，对严重违法违规行为进行查处。

(3)验收阶段(2012年11月)。迎接县级创建工作领导小组对我镇创建工作的验收。

3、工作要求

(1)提高认识，加强领导。在充分认识食品安全乡镇创建工作的重要性基础上，切实加强领导，把这项工作列入镇政府议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。建立创建工作领导小组，加强对创建工作的督促指导，落实有效措施，扎实开展工作。创建工作领导小组办公室具体负责本次创建活动的组织协调和督促检查工作。

(2)周密部署，扎实工作。按照县级食品安全镇乡(街道)创建检查要点及评分标准要求，结合本镇实际，制定详细、周密、切实可行的创建工作方案，进一步明确职责，落实责任，分解任务，强化措施，确保创建工作取得成效。

(3)加强指导，强化协作。食品安全乡镇创建工作由镇食品、药品安全乡镇创建工作领导小组办公室负责牵头协调，镇农办、卫生院、社会事务办、教育结算中心、桃源工商所、宁西食品药品监管所第三分所等部门要把食品安全乡镇创建工作列入本办本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助、配合工作，形成工作合力。

(4)加大宣传，营造氛围。创建活动既是集中整治规范的过程，又是宣传普及食品安全知识的重要手段，各有关职能科室及部门要充分利用各种宣传工具，加大宣传力度，积极引导群众参与创建，提高自身维权意识。同时，要加强对食品从业人员的教育和培训，提高他们的食品安全责任意识、法制意识和创建工作的认识，使他们自觉投身到创建工作中来。加强信息的沟通与联系，并及时将创建进展和整治信息上报县食品安全委员会办公室。

(5)定期督查，动态管理。为确保各项任务得到落实，镇创建工作领导小组将对我镇食品质量安全及创建工作定期巡查。把“食品安全乡镇”创建工作与我镇对行政村及主要负责人的年度考核相挂钩。我镇各科室各部门要积极做好督查前期的各项准备工作，随时迎接县创建领导小组的督查，创建期间坚决杜绝Ⅳ级以上重大食品安全事故的发生，确保创建活动顺利完成。

(二)县黄坛镇2012年创建药品安全乡镇工作实施方案

1、工作目标

政府对药品安全工作的领导得到进一步加强，基层药品监管网络和供应网络得到有效运行，工作责任明确，建立健全药品安全长效工作机制，监管责任层层得到落实，药品经营和使用行为的规范化水平得到进一步提升，广大公众的药品安全知识和自我保护意识明显增强。

2、工作步骤

(1)宣传发动阶段(2012年3月)。召开食品、药品安全乡镇创建活动动员会，组织发动辖区内监管部门和经营单位共同开展创建活动，并对药品经营和用药单位进行登记造册。

(2)实施阶段(2012年4月—2012年10月)。在镇领导小组的协调下，各行政村、各职能科室各部门要按照各自职责对镇区内的药品经营和用药单位进行逐户检查，对照标准逐项督促整改，规范药品经营和用药单位行为，对严重违法违规行为进行查处。

(3)验收阶段(2012年11月)。迎接县创建工作领导小组对我镇创建工作的验收。

3、工作要求