乡镇脱贫攻坚汇报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇乡镇脱贫攻坚汇报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、各项工作完成情况。

根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：

1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。2020年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。

2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据2020年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。

今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。

篇（2）

县属深度贫困县，全县幅员面积5290平方公里，辖2镇15乡，120个行政村，10个社区居委会。人口8.19万人。全县有贫困村48个，2014年精准识别出建档立卡贫困户1755户6424人，2018年将完成最后5个贫困村退出、159户538名贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽。县始终把脱贫攻坚工作列为“一号民生工程”，各级干部群众以高度的政治使命感和责任感，视脱贫攻坚为己任，认真履行职能，集中力量抓精准扶贫工作，尤其重视扶贫档案这一基础性工作，做到脱贫攻坚工作开展到哪里，档案工作就跟进到哪里，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同步进行、整体推进。我们的主要经验和做法是：

一、加强领导，协调推进，全面夯实档案工作基础。县委、县政府高度重视脱贫攻坚档案工作，在脱贫攻坚部署大会、脱贫领导小组联席会、工作推进等会上，定期不定期专题听取脱贫攻坚档案工作情况汇报，并进行专题部署。县档案局与县扶贫移民局及时下发《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》，对脱贫攻坚档案归档范围、整档规则、部门职责等进行了详细的规定。明确指出各级扶贫部门负责脱贫攻坚档案工作的组织实施，档案行政管理部门负责指导监督，各乡镇、村和各扶贫行业专项部门是脱贫攻坚档案的形成单位，对档案的完整性、真实性、一致性负责。各乡镇、村建立健全了《脱贫攻坚档案管理制度》以及安全管理和工作人员岗位责任制等规章制度。县财政专项投入200多万元为各乡镇和贫困村增配档案管理所需设施设备。划拨3万元专项经费用于全县扶贫档案人员专题培训。全县各乡镇、村两级分别配备了专（兼）职档案员，明确专人负责脱贫攻坚档案工作。同时，相关部门也建立相应的扶贫档案工作机制，安排专门经费，推动档案室标准化建设和扶贫档案的规范化收集整理，为全县脱贫攻坚档案工作的有序开展提供有力后勤保障。通过层层抓落实，实现了档案工作与脱贫攻坚工作同部署，人员、责任同落实。扶贫档案工作做到了“五有”，即有档案室、有档案柜、有统一的档案盒、有档案人员、有档案管理制度。

二、强化培训，精心指导，全力提升档案工作水平。县档案局通过向外学习取经，内部强化业务培训，主动跟进扶贫工作进程，为扶贫档案规范整理提供技术支撑。组织全县48个贫困村第一书记、乡镇档案专干和22个扶贫专项部门分管领导150余人，开展了脱贫攻坚档案专题培训。重点打造了以陵江乡、勿角乡、安乐乡阳坡村为代表的乡、村两级精准扶贫档案示范点，组织召开全县扶贫档案工作现场会，通过实践与理论相结合，极大地提高了脱贫攻坚档案工作人员业务知识，档案整理业务技能更加熟练，以点带面推动了全县扶贫档案规范管理、平衡发展。县档案局牵头成立了脱贫攻坚档案片区工作指导组，局长和副局长分别担任片区指导组组长，档案局全体业务人员全员上阵当指导组成员，深入一线全面指导和推进扶贫档案工作。为了确保全县脱贫攻坚档案规范统一，方便各级检查验收，档案局与脱贫办共同商定，下发了县、乡、村、户四级资料清单，对扶贫档案分类、卷盒封面书写规范、目录格式、照片档案整理等制作了统一样式模板，规范了标准。在脱贫攻坚档案指导检查中，我们秉承尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面的工作作风，采取现场操作、实地培训、电话咨询、QQ微信解答等方式多渠道开展业务指导。在指导中我们重点围绕制度建设、资料收集、分类整理、档案编目、安全保管等方面加强指导，发现问题及时反馈，并提出对策建议，有力提升了基层档案业务水平和规范管理。

三、加强督查，落实责任，着力确保档案规范管理。为确保扶贫数据和档案资料的完整、准确、系统和安全。县档案局把脱贫攻坚档案工作纳入档案执法检查具体内容。县督查办成立脱贫攻坚专项督办组，定期对各乡镇、部门精准扶贫档案工作进行督查，对督查过程中发现的问题、经验做法及时予以通报。县档案局会同县扶贫移民局结合精准扶贫工作流程，采取面上检查与个别抽查相结合的方式，对脱贫攻坚工作各阶段产生的文件材料进行检查审核，确保脱贫攻坚档案工作与精准扶贫工作同部署、同实施、同检查。县委政府把脱贫攻坚档案工作纳入对各乡镇和部门的年度考核，确保监管不缺位。在督查中，我们既考虑档案自身整理的需求，更充分尊重扶贫工作迎检的现实要求，积极配合县脱贫办制定相关指导性文件，达到档案规范整理和迎检工作两不误。做到对脱贫攻坚档案事前部署、事中督导、事后收尾，确保实现档案服务扶贫工作，档案助力脱贫攻坚。

面对新时期的新挑战，党和国家的新要求、人民群众的新期待，我们清醒地认识到，工作中还存在不少差距：

一是脱贫攻坚硬仗正在进行时，大量资料正在陆续形成，档案资料的及时更新、完整度方面还不够完美，基础性工作做得还不够深入。二是扶贫工作中形成的资料多，复印件多，删繁就简成效还不明显。三是工作中普遍重视文字材料的收集，忽视电子文件、音像等方面的材料收集，档案信息化推行还不力。四是基层档案人员普遍身兼数职，变动频繁，影响档案工作的延续性，人员保障工作做得还不够到位等等。

在今后的工作中，我们将打破思维定式，切实转变“档案工作是末位工作”“档案部门是收容队”的观念，树立先行意识，在脱贫攻坚中当先行者、当排头兵、当引领人，更充分地发挥档案工作的作用，最大限度地提高档案工作服务脱贫攻坚。

一是进一步加强培训指导。采取以会代训、专题培训、交流学习、现场推进会等形式，全面提高档案人员业务能力。建立精准扶贫档案人员联系制度，建立扶贫档案人员沟通交流平台，及时掌握脱贫攻坚档案工作动态，适时解决有关具体问题，达到互相学习、共同提高、整体推进。

二是进一步细化工作标准。将扶贫资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理。大胆创新开展工作，进一步完善归档范围、归档类别、归档要求，一条一条研究、一条一条梳理，逐一拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确，使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。

篇（3）

一、基本情况

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

二、工作开展情况

（一）梳理情况，分清类别

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

（二）讲究方式，找准切口

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

（三）投石问路，探明底细

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

（四）研究对策，解决问题

一是制定方案。各村（社区）召开两委会议，分工包村干部参加，精准制定务实、管用的“一户一方案”；二是落实责任。树立全镇一盘棋思想，镇村联动，打破村两委包片的界限，组建合适的专班，开展工作，合力攻坚；三是整合资源。整合低保、临时救助、关工助学等项目，大力倡导社会捐助，用于解决实际问题；四是出台政策。本着“缓解矛盾，争取配合，稳定大局”的原则，党委研究出台具体政策，围绕核心指标，因户施策，缺什么补什么。

目前，全镇7个村（社区），已有4个村（社区）全面完成了14-15年度贫困户入户走访，手册发放等工作，剩余3个村（社区）正在推进，总体局势平稳。十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作发言材料

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，十里墩镇始终坚持“一达标两不愁三保障一安全”的基本思路不动摇，在全年脱贫基础上切实提升已脱贫户脱贫质量、巩固脱贫成果，稳步推进未脱贫户如期脱贫为目标，深度思考，研究工作举措，确保已脱贫户稳脱贫、不返贫。现将十里墩镇脱贫攻坚成果巩固工作汇报如下：

一、基本情况

十里墩镇现有建档立卡贫困户1239户3406人，其中未脱贫17户27人，已脱贫1222户3379人，在已脱贫户中，2014-2015年脱贫户375户1435人。

二、工作开展情况

（一）梳理情况，分清类别

以村为单位，召开两委会议，逐户逐人梳理，综合分析研判。对已脱贫户按政策落实情况，分为享受政策和不享受政策；按贫困户思想状况，分为配合的和不配合的，由此来确定脱贫攻坚工作的重点和难点，明确重点，主攻难点。根据统计，全镇14-15年度已脱贫户375户中45户配合度不高，有一定抵触情绪。

（二）讲究方式，找准切口

一是坚持“村为主”工作机制。明确两委包片、包户责任，开展大走访、大排查、大整改、大提升活动；二是寻找合适契机。走访时以疫情防控，人口普查等为切入口，详细了解14-15年已脱贫户的基本信息、“一达标两不愁三保障一安全”情况，同时填写表格，签字确认，固定材料；三是获取外围信息。多渠道广泛了解他们的社会关系，为后期的思想工作开辟路径。

（三）投石问路，探明底细

一是亲友试探。选择合适的人员上门告知，进行劝导，让其知晓自己曾经是贫困户，为村干部正式入户宣传做好铺垫；二是村干部谈心。在时机相对成熟的情况下，村干部入户走访，正式告知，并耐心的劝导，深入谈心交心，深度了解贫困户思想动态，准确掌握贫困户的期盼，摸清诉求，找准原因。

篇（4）

（一）农村低保政策精准落实到位。将《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案》贯彻落实情况作为治理重点，结合全县民政领域脱贫攻坚行动，4-6月份开展一次社会救助全面排查。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口及时纳入低保情况，以及将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保情况。检查社会救助兜底脱贫工作中是否存在“脱保”“漏保”“多头重复保”“关系保”、突击提高贫困户低保收入脱贫等问题，是否严格落实低保经办人员近亲属备案制度，低保档案管理是否规范。

（二）低保专项整治工作作风严实。持续深化“三个以案”警示教育，突出“四联四增”，聚焦社保兜底扶贫领域腐败和作风问题，整治“做表面文章类”“违规决策类”“弄虚作假类”和其他扶贫领域形式主义问题，严肃查处专项整治工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及农村低保等脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。

（三）加大社会救助资金监管力度。认真落实《省民政厅财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的实施意见》，深入排查低保户和特困供养人员识别不精准、动态调整不及时，违规领取、重复领取、死亡后亲属继续领取社会救助金等问题。深入排查社会救助资金筹集、拨付、发放、使用等环节侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友、盘剥克扣社会救助资金等问题。

（四）加大低保公示长效机制力度。一是审核公示。乡镇对新增低保家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况进行审核，将审核情况在申请人所在村民委员会的公示栏公示，公示期为7天。二是拟审批公示。县民政局拟批准的对象，通过乡镇人民政府在申请人所在村民委员会的公示栏以及乡镇人民政府或县民政部门网站公示，公示时间不少于7日。内容包括：户主姓名、受益人、保障人数、保障类别、拟保障金额。三是长期末端公示。各乡镇民政员负责每月在各村村务公开栏内对辖区内当月低保对象政策享受情况进行长期末端公示。公示内容包括低保家庭户主姓名、保障对象、保障人数、户月保障金额、县民政局和乡镇人民政府监督举报咨询电话，同时在县民政局和乡镇门户网站公布乡镇和县级社会救助热线电话，接受群众咨询。

（五）规范低保行政文书和档案管理。各乡镇根据《市最低生活保障工作操作规程》规定，全面使用新的行政文书，规范填写低保审核审批表、诚信声明及低保申请及授权书、入户调查表、审核审批公示单、不予批准决定书等行政文书。低保档案要做到一县一室、一乡（镇）一柜，一村一盒，一户一档，材料齐全，形成县、乡（镇）、村委员会三级档案管理体系。审批类档案（个人档案）：包括申请书、户口本、身份证、残疾证、房产证、相关困难证明材料等原件或复印件，家庭经济状况调查授权书，家庭经济状况核对报告，入户调查表，民主评议记录，公示照片，低保审核审批表，动态管理审核审批表等。日常管理类档案(综合档案)：包括低保政策文件，会议记录、工作请示、报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、低保对象花名册、调增（减）人员花名册、低保金调增（减）人员花名册等。

二、工作安排

2020年农村低保专项整治工作从4月份开始，到12月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年4月底至5月9日）。各乡镇要结合实际，认真研究制定专项整治工作方案，全面部署有关工作。要加强政策宣传和引导，充分发挥电视、网络、报纸等各类媒体作用，采取多种形式，大力宣传政策，增强各级各部门工作责任意识和人民群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造广大干部群众参与和支持专项整治工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正持续推进专项整治工作。

（二）专项整治排查阶段（2020年5月10日至6月31日）。专项整治工作以乡镇为主，集中力量对社会救助对象，尤其是农村低保对象、返贫人口和建档立卡边缘人口进行全面排查。各乡镇对排查发现的问题要认真梳理，分析原因，制定措施，切实整改。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。巩固兜底保障脱贫成果，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本，家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金，促进有劳动能力贫困人口积极就业，防止养懒人。

（三）扎实全面整改（2020年7月起持续推进）

一是制定整改措施。县民政局、乡镇会同纪检部门全面梳理自查中发现的腐败和作风问题，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定有针对性的整改措施，切实完善政策，健全工作机制，加强规范管理。

二是抓好问题整改。县民政局、乡镇对照问题整改措施，高标准抓好整改。纪检部门通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动县民政局和乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义。县民政局、乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退；对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作，及时予以审批纳入，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。

三是公开整改情况。持续推进“互联网+监督”，县民政局、乡镇在其网站全面推行网上低保对象长期公示，公开辖区范围内低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村（居）委会、低保类别等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。

（四）开展督查检查（持续推进）

在各乡镇开展自查自纠的基础上，2020年8月中下旬，县民政局将组织人员对乡镇专项整治情况进行督查。每个乡镇抽查1-2个村，对抽查村的低保户按照30%上门入户核查。

对、举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的乡镇重点督查，督促乡镇针对发现的问题立行立改。

（五）建立长效工作机制（持续实施）

一是建立联动机制。县民政局、乡镇要与同级纪检监察部门建立联动机制，层层压实主体责任和监督责任，为高效推进专项治理工作提供坚强组织纪律保障。要主动向党委、政府汇报，充分发挥困难群众基本生活保障联席会议制度作用，积极争取其他部门的支持和配合。

二是规范定期报送和通报制度。各乡镇每月26日前将专项整治开展情况总结上报县民政局低保中心，务必做到工作开展有成效。要按月收集本乡镇查处的违纪违法典型案例，县民政局将视情对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。

三是举一反三，建章立制。各乡镇要举一反三、加强整改，补齐制度短板，堵塞管理漏洞。对存在的共性问题，要及时研究制定制度措施，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。

三、工作要求

篇（5）

农村低保提标扩面是今年省、市实施的重要民生工程，是助力脱贫攻坚一项重要举措，为了把好事办好，区委政府对农村低保提标扩面工作高度重视，将其作为“保增长，保民生，保稳定”的一项重要工作来抓。着重强化领导、层层部署，确保提标扩面工作平稳有序开展。一是传达到位。第一时间将全省农村低保提标扩面工作会议主要精神传达到位。并对经办人员进行了集中业务培训，着重提高经办人员的业务素质。各乡镇政府先后召开了农村低保提标扩面工作会议，充分传达农村低保提标扩面有关政策规定，确保提标扩面工作平稳开展。二是督导到位。对17个乡镇兜底保障提标扩面工作开展情况进行督查指导，在工作开展过程中存在的问题及时予以解决。三是调度到位。每周由主管副区长召集召开兜底保障低保扩面工作调度会议，每个乡镇就工作开展情况进行汇报，存在的问题当场解决，每天通报各乡镇低保扩面工作进度，形成紧迫、紧张的工作氛围，保障兜底扩面工作顺利开展。

二、制定规章，统一口径，加大督查

为了确保农村低保提标扩面工作质量，方便基层操作，增强基层工作人员的责任性。按照应保尽保，全面复查，责任到人等有关操作规定，制定规章，统一口径，加大督查。为了切实把省、市的文件精神不折不扣地落实到千家万户，确保基层规范操作不出问题，乡镇包村干部全程参与，并对评议结果签字负责。低保申报审批全程公开透明广泛接受群众监督。对少数群众反映的问题，及时查处，及时反馈，确保稳定。

三、排查摸底，科学测算，量力而行

为了掌握底数，防止盲目扩面，切实把年人均收入低于低保保障标准的农村贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。一是排查摸底，掌握底数。各乡镇对建档立卡贫困人口及低保边缘家庭户中的老年人、重病患者、重度残疾人、未成年人等“四类人员”进行了详细摸排，确保将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。二是科学测算，从严控制。为防止在申报过程中存在把关不严和盲目扩面。因此，严格按照乡镇排查摸底人数和应保尽保以及中央、省、市财政补助配套资金总量科学测算，合理下达原则性的控制指标。重点在控制保障覆盖面、提高补差水平，合理确定实际的保障标准和分类施保补差标准。基本做到保障人数不受限制，保障资金足额使用，保障标准量力而行，补差标准分类发放。

四、认真审查，规范操作，严格把关

篇（6）

省发改委、财政厅：

根据《**省发改委、**省财政厅关于申请园区(开发区)省级财政专项补助资金的通知》(浙发改产业〔**〕585号)文件精神，经我区发改局、财政局初审，**经济技术开发区****高新园区创业中心(红丰区块)建设项目符合本次申报要求。现将**经济技术开发区专项补助(贴息)资金申请表及****高新园区创业中心(红丰区块)项目总结材料随文上报，请予审核。

附件：1.**省园区(开发区)专项补助(贴息)资金申请 表

2.****高新园区创业中心(红丰区块)项目总结材料(纸质另附)

**市**区发展和改革局 **市**区财政局

**年8月4日

经费请求请示报告范例

区财政局：

我街道自**年成立以来，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心认真履行各项职能，圆满地完成了区委、区政府下达的各项目标任务，三个文明建设取得显著成绩。连续三年超额完成财政收入任务，年增幅在30%以上，为全区的经济和社会事业作出了应有贡献。但与此同时，街道运转难度却日益加大，发展经济更是举步维艰。主要是街道一无资产，二无收入，加之借用人员的工资福利等支出均由办事处承担，使街道运转不堪重负。街道年年超额完成财政收入任务，财力全部上划。虽然区出台激励办法返还一定收入，但仅是杯水车薪，难以维持街道正常的运转。为此，特具报告，恳请区财政局能考虑到我们大洋街道的实际情况，解决10万元资金为感!

以上请示，当否，请示复!

**市**区大洋街道办事处

**年二月二十八日

经费请示报告

关于申报太阳能路灯项目的请示

自治区科技厅：

为进一步改善农牧民的生活环境，加快新型城镇、新农村建设步伐，我县拟争取自治区科技厅太阳能路灯项目。具体内容如下：

一、项目名称：太阳能路灯项目

二、建设单位：**新能源研究所(**太阳能科技开发公司)

三、项目地址：**镇、伊车嘎善锡伯自治乡、大西沟乡

四、项目规模：项目实施道路全长11公里，每30米安装路灯1盏，共需安装太阳能路灯367盏。其中**镇5公里167盏;伊车嘎善锡伯自治乡5公里167盏;大西沟乡1公里33盏。

五、项目投资概算及资金来源：太阳能路灯每盏4500元，总投资165万元，争取项目资金66万元，地方配套资金99万元。其中**镇总投资75万元，争取项目资金30万元，县财政配套22.5万元，乡镇自筹22.5万元。伊车乡总投资75万元，县财政配套22.5万元，乡镇自筹22.5万元;大西沟乡总投资15万元，争取项目资金6万元，县财政配套4.5万元，乡镇自筹4.5万元。

六、效益分析：该项目在节能减排、利用绿色能源照明方面具有很好的示范作用，具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。项目的实施将加快**镇、伊车嘎善锡伯自治乡、大西沟乡三个乡镇的新型城镇和新 农村建设进程。

现将太阳能路灯项目进行上报，恳请自治区科技厅予以批准立项为盼!

妥否，请批示。

联系人：* 　联系电话：*

**年一月六日

经费开支请示报告

**区扶贫移民局：

**镇肖家村位于**区**镇东南部，距场镇7.5公里，距**城区44公里。全村幅员面积3.2平方公里，辖6个村民小组，227户，总人口754人。该村为市定贫困村，有贫困户45户，贫困人口146人。

为有效推进脱贫攻坚工作，确保**年达到预期脱贫。按照市委、市政府，区委、区政府指示精神，要求将肖家村建设成为**区南部片区脱贫攻坚引领示范区。为实现这一目标，**镇党委、政府经过实地调研，决定在肖家村3社易地扶贫搬迁集中安置点处修建集旅游、休闲于一体的康养中心、公益食堂。为了能早日修建康养中心、公益食堂，恳请区扶贫移民局解决资金30万元。

篇（7）

今年以来，县金融扶贫攻坚指挥部紧紧围绕“学习借鉴金融扶贫‘卢氏模式’，组织发放扶贫贷款”的目标任务，加强信贷规范管理，扩大资金使用效益，扎实做好金融扶贫各项工作。2019年，共新增扶贫小额贷款户贷户用28户100万元，累计投放591户2810.5万元。现将有关情况汇报如下：

一是完善卢氏模式，提升“四大体系”建设水平

1.金融服务体系。规范县、乡、村三级金融扶贫服务机构管理，确保人员到位、职责到位、工作到位，目前，全县各乡镇、街道全部建有金融服务站，所有行政村均有金融服务部，全面开展扶贫小额信贷相关的政策宣传、贷后管理等工作，金融扶贫三级服务体系作用发挥良好。

2.信用评价体系。建立了信息采集系统,印制下发了信息采集标准，截止目前，共采集并进行农户等级评定14.3万户，同时，将评定结果全部反馈到乡镇金融服务站及贫困户家中，激励贫困户建立良好信誉。

3.产业支撑体系。协同督导县发改委依托主导产业，组织搞好带贫企业、带贫合作社及扶贫产业项目建设，持续提升产业带贫能力。

4.风险防控体系。扶贫小额信贷严格按照“5万以下、3年以内、两免一补”执行基准利率进行。县财政注入扶贫小额信贷风险补偿金700万元，用于扶贫小额信贷的风险补偿。对每月按时付息、且满一年户贷户用贷款的用户进行贴息，每半年为一个周期，8月份，已发放年度扶贫小额信贷贴息20.45万元，惠及建档立卡贫困户110户。

二是规范小额信贷发放。

2.做好企业带贫。坚持“体现差异化，着重带动未脱贫贫困户增收”的工作原则，主要对无劳动能力、无技能、无项目的贫困户进行覆盖。为全县除享受户贷户用贷款外的建档立卡贫困户发放金融扶贫帮扶资金，分别对已脱贫享受政策的贫困户2681户，每户发放456元金融扶贫帮扶资金；对未脱贫2259户贫困户，发放1000元的金融扶贫帮扶资金。此次共计发放347.8万元，于6月28日发放到位。

3.落实好精准扶贫企业贷款工作。认真贯彻落实《的通知》，将以上精神和要求转发至金融扶贫指挥部各成员单位认真学习。要求各乡镇、各相关单位认真按照文件要求组织筛选企业，重点选择带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的涉农企业等作为贷款主体，目前，带贫企业材料正在市扶贫办审核。

三、完善预警监测，提升风险防控水平。

1.加强统计监测。加强与金融机构对接核实，紧盯贷款动态，定期分析研判，抓早抓小，形成上下贯通的风险防范监测。

2.提前做好还款准备。对到期还款企业提前两个月进行跟踪，督促相关单位做好还款准备，防止出现到期未还款或逾期问题。目前，我县无逾期贷款。

四、下步工作打算

篇（8）

根据会议安排，我就我局贯彻落实责任、政策、工作三落实责任清单决策部署情况作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强组织领导，推进责任落实

一是组建领导机构，强化组织协调。调整充实卫生健康系统健康扶贫领导小组，由我担任组长，各分管副局长任副组长，各医疗卫生机构负责人为成员的领导小组，并设立健康扶贫办公室，制定专人负责日常事务。领导小组召开会议对健康扶贫工作进行安排部署。二是科学动态调整编制配置，全面充实县乡两级艾防队伍力量，确保全县卫健队伍满编运行，并结合机构改革职能调整，设立艾滋病宣传服务中心，

二、积极开展宣传，确保政策落实

篇（9）

为完成XX个脱贫村XX人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以XX个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点XX个，聚居农户XX户XX人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造XX户涉及XX人（含廉租房XX户涉及XX人），其中：建档立卡贫困户XX户涉及XX人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。

二、完成情况

今年，共计新建XX个、续建2016年XX个新村聚居点，总面积XX万平方米，聚居农户XX万户XX万人。同步推动了基础配套设施建设。

全年共计改造农村危旧房任务XX户，其中建档立卡贫困户XX户，低保户、五保户、残疾人户XX户，其它交叉一般贫困户XX户。

三、经验做法

(一)把好选址设计关。在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。

(二)把好资质资格关。对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构XX家、施工企业XX个参与建设。对C级危房改造的和D级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。

(三)把好建设程序关。严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。

(四)把好质量监管关。把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。    

篇（10）

城镇职工医疗保险：截至2020年5月底，职工参保人数共49707人，其中在职38265人，退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元，基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次，基金支付338.88万元。

城乡居民医疗保险：参保752232人，筹集资金6.01亿元，其中个人缴费1.88亿元，中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元，

涉及264297人次。（其中：普通住院与单病种统筹支出15783.26万元，涉及32125人次；门诊统筹支出5224.98万元，涉及248769人次；生育定补支出213.62万元，涉及2149人次；意外伤害支出1288.44万元，涉及2414人次）。

二、主要工作开展情况

（一）全力抗击疫情，做好临时综合保障。

一是强化落实，积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组，迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖医保秘〔2020〕8号）和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》，明确兜底政策，充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先，执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者，执行临时特殊报销政策，对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元，用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用，参照确诊患者，执行同等住院报销政策。三是建立台账，执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况，建立疫情防控工作台账，按照区疫情防控指挥部决策部署，严格执行日汇报工作；建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账，严格管理，对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区，做好疫情排查。年初二开始，组织17名党员干部驻点长安社区，协助做好高风险地区返乡人员隔离观察，小区进出人员登记测温，逐人逐户发放《疫情防控告知书》，梳理排查风险隐患。五是多措并举，扎实经办服务。积极推进网上办事，简化异地就医备案手续，方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理，办事大厅对特殊慢性病申请、审核，新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理；转诊和特殊药品审批通过电话办理；生育备案实行网上登记，疫情过后补交材料，切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。

（二）聚焦脱贫攻坚，抓好工作落实。

一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作，制订专门整改方案并扎实推动，确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作，为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街（含开发区）医疗费用个人自付3000元（在册贫困人口）、5000元（非贫困人口）以上的明细表以及各乡镇街（含开发区）三类人群（未脱贫户、边缘户、重点户）医疗费用个人自付明细表，点对点发至各乡镇街（含开发区）扶贫工作站负责人，帮助其梳理符合条件的人员，确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前，2020年度补充医保“2579”支付1206人次，补偿金额567.13万元；2020年度医疗再救助265人次，补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”，开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要，印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件，并在五月份开展“大走访、大调研”活动，全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助，围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作，聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点，进一步优化医保服务，持续纵深推进医疗保障工作，补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸，先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。

（三）推进民生工程，完善待遇保障。

一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求，做好各类业务报表的统计和填报，民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护，职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通，核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数，完成参保群众信息录入工作，截至目前，已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》，按月受理困难群众医疗救助申请，及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作，接受社会监督。截至目前，2020年累计直接救助35266人次，发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院，经综合医保报销后，合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助，确保救助对象不因病致贫、因病返贫。

（四）打击欺诈骗保，提升监管实效。

一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署，对我区两机构一账户开展自查自纠；配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》，成立领导小组及督导指导组，积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初，就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求，完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。

（五）规范管理服务，优化工作效能。

1、加强两定机构管理，规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核，根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管，对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定，促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求，及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作，上半年全区医保定点医疗机构76家，定点药房232家，医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。

2、提升服务水平，简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间，指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理，减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务，确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作，推行“一网办、一次办、一窗办”改革，全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道，放宽办理时限，办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手，管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议，设置城乡居民医保基金共管账户，安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序，进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限，提高办事效率。

3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障，指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码，临时新增服务项目，即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底，区发热门诊检测473人，其中住院检测55人次，医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》（皖医保发〔2019〕2号），关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求，实行单独核算预拨机制，并纳入指标考核范围，2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元，医保局即时预拨，医共体按时回款。

4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸，组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛，组织拍摄、积极参选，获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训，邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台，在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策，取得良好的宣传效果。截至6月底，在各类媒体、报刊发表文章共计45篇，图看民生52张，积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法，取得良好效果。

（六）落实“四送一服”，解决企业困难。

一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求，实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间，详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求，深系包保企业，询问企业需求，开展政策宣传、咨询解读等工作，帮助企业解决实际困难和问题，为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间，以电话、微信等方式与企业取得联系，了解企业复工前准备情况及复工后防控措施，力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇，为我区企业和职工复工复产营造良好环境。

（七）深化党建引领，推动干部作风建设。

一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手，将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动，全面自查自纠，以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、科室负责人之间的责任，明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设，严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则，严格工作纪律，切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道，严肃监督执纪，准确运用“四种形态”，对违纪违法行为做到“零容忍”，形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口，周三领导服务日活动，由班子成员轮流值班，推进局领导班子工作下沉、服务下沉，了解综合窗口目前的运作情况，进一步提升群众工作能力和为民服务水平。

三、下半年工作打算

（一）全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求，以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机，进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度，实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。

（二）严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定，认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作，监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策，维护参保群众权益和医保基全。

（三）扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作，及时发现并解决存在的问题，不断提升运行效率，使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作，负责信息录入及维护，职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。

篇（11）

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，通过检查，全面掌握强农惠农政策执行情况，解决强农惠农政策执行过程中存在的突出问题，查处强农惠农政策执行过程中的违纪违规行为，规范和完善强农惠农资金的监管机制，保障各项强农惠农政策全面落实。

二、检查内容

重点检查2009年以来种粮农民补贴资金落实情况、良种补贴资金落实情况、高效农业补贴资金落实情况、农机具购置补贴资金落实情况、社会救助资金落实情况、新农村合作医疗资金落实情况、职教助学金落实情况、农村河道整治补贴资金落实情况、省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况、省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况，以及是否存在增加农民负担、损害农民利益的其它问题。

（一）区农委负责的强农惠农政策落实情况

1．种粮农民补贴资金落实情况

（1）种粮农民补贴资金是否按规定时间通过“一折通”全部发放兑付到户，有无乡（镇）、村干部收回农民“一折通”存折代领补贴或抵扣其他收费项目等违规违纪问题；

（2）粮食（水稻）直补、农资综合直补面积是否实行公示，乡（镇）、村有无虚报户头、虚报补贴面积骗取补贴资金等违规违纪问题；

（3）区统计表、乡镇统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料是否规范；

（4）补贴资金是否实行专户管理、单独核算，粮食（水稻）补贴和农资综合直补工作经费是否按规定安排使用，有无挤占、挪用补贴资金等违规违纪问题。

2．良种补贴资金落实情况

（1）农作物良种补贴面积是否落实到户，实行公示，乡镇、村有无虚报补贴面积等违规违纪问题；

（2）补贴资金是否按规定时间发放兑付到户，有无收回农民“一折通”存折代领补贴或抵扣其他费用等违规违纪问题；

（3）补贴资金是否纳入粮食风险基金实行专户管理、单独核算，财政资金拨付、地方配套工作经费落实等是否规范及时，有无截留、挤占、挪用补贴资金等违规违纪问题；

（4）是否按要求做好中国农民补贴网与“一折通”平台对接工作，相关信息是否一致。

3．高效农业补贴资金落实情况

（1）项目补贴资金是否按标准发放到位，有无挤占、挪用、克扣高效农业补贴资金等违规违纪行为；

（2）高效农业项目建设质量情况、项目完成情况。

4、农机具购置补贴资金落实情况

（1）农机具购置补贴政策是否公开透明，购机审批把关是否严格，购机程序是否规范；

（2）执行补贴政策是否公平、公正，是否按要求对购机对象进行公示；

（3）农机管理单位是否存在擅自抬高农机具销售价格、倒卖补贴农机、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规违纪问题；

（4）农机管理单位是否严格执行补贴机具经销商由申报企业自主推荐的制度，农民自主选择经销商和补贴机具，农民自主与经销商商定价格等规定；

（5）农机管理单位申报的补贴农机销售报表是否真实，补贴资金结算是否及时。

（二）区卫生局负责的新型农村合作医疗资金落实情况

1．新型农村合作医疗资金是否按规定配套到位，有无配套不到位、虚假配套、挪用、挤占新型农村合作医疗资金等违规违纪问题；

2．定点医疗机构是否存在超比例用药、滥用抗生素、超范围开展医疗服务、不在新农合报销范围内而给予报销的行为；

3．参合医疗机构药品、诊疗项目收费是否符合物价部门核定的标准，有无乱加价、乱收费等损害群众利益的违法违纪问题。

（三）区教育局负责的职教助学金落实情况

1．职教助学金是否按规定配套到位，有无资金配套不到位、虚假配套、挪用、挤占职教助学金等违规违纪问题；

2．职教助学金是否按规定标准足额发放，有无少发或多发、有无以发放实物代替或冲抵学费、餐费等违规违纪问题；

3．职业学校学生信息管理系统是否完备，是否存在双重学籍重复享受、将综合高中学生列入中等职业教育助学范围，虚报人数骗取补贴资金等违规违纪问题。

（四）区民政局负责的社会救助资金落实情况

1．城乡低保资金落实情况

（1）统计报表是否按时准确上报，低保档案是否按三级档案管理模式要求，一户一档；

（2）是否严格按照户主本人申请、村（居）委会调查公示、乡镇（街道）核实、区审批程序办理低保，做到按户施保、应保尽保，有无拆户保、合户保、人情保等违规违纪行为；

（3）是否实行动态管理，定期抽查保障对象，及时办理停发、减发或增发保障金业务，是否按三级分类施保，设立不同保障标准；

（4）是否设立低保专户、实行专户管理、专款专用，是否按照城乡低保资金配套比例足额安排预算资金；

（5）城乡低保资金是否全部采用“一折通”发放，有无乡镇（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代领或私分低保资金等违规违纪问题。

2．救灾专项资金管理和救灾物资采购、发放落实情况

（1）救灾专项资金是否设立专户管理，有无挪用、克扣、贪污、冒领救灾专项资金等违纪违法行为；

（2）救灾专项资金和物资是否按照民主评议、登记造册、张榜公布的发放程序及时发放；

（3）救灾物资采购是否经集体研究、公开招投标；

（4）春荒采购报表、花名册是否准确详实。

3．五保供养、关爱工程资金落实情况

（1）五保供养经费是否从村级三项经费中分列出来，纳入区财政社保专户，集中供养经费是否按月足额拨付到乡镇核算中心，分散供养经费是否通过“一折通”及时足额发放，有无挤占、挪用、克扣五保供养经费等违规违纪行为；

（2）是否严格执行《关于建立五保供养标准供养机制进一步做好农村五保供养工作的通知》（宿政办[2008]124号），按时足额提高标准；

（3）关爱工程资金是否存入区财政账户，专款专用，乡镇配套资金是否及时汇入区财政专户；

（4）乡镇是否按时保质完成关爱工程床位建设任务，配套设施是否完备，有无挤占、挪用关爱工程建设资金等违规违纪问题。

（五）区水利局负责的农村河道疏浚整治项目资金落实情况

1．是否按规定执行工程招投标制、合同管理制、建设监理制，做到应招标全部招标，各项手续完备；

2．是否严格执行资金专项管理，并在有关媒体公示资金使用情况，有无超出项目资金补助范围、标准发放资金，有无挤占、挪用、克扣项目资金等违规违纪问题；

3．是否按照批准的建设内容进行实施，有无随意变更、调整项目情况，有无弄虚作假骗取补贴资金现象；

4．是否按照有关规定对年度批准实施的项目进行验收。

（六）区农工办负责的扶贫资金落实情况

1．省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况

（1）资金拨付手续是否完备，项目有无立项，是否按有关规定组织招投标；

（2）实施的项目是否达到预期目标，项目的建设质量及社会效益情况；

（3）资金使用是否符合规定，有无挤占、挪用、克扣、贪污等违规违纪问题。

2．省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况

（1）农村劳动力培训资金管理使用是否符合规定，有无挤占、挪用、克扣资金等违规违纪问题；

（2）农村劳动力培训机构是否符合定点培训机构条件，是否有与承担培训业务相适应的师资力量和培训设备；

（3）培训机构上报的培训人数与实际参加培训人数是否一致，有无弄虚作假套取培训补助资金等违法违纪问题。

三、检查方法及时间安排

检查采取点面结合，通过听汇报、看资料、查账册、走访农户等方式进行，各部门首先进行自查，区政府纠风办组织有关部门对全区资金运行情况进行检查，对惠农政策落实情况进行抽查。实施方案分以下四个阶段。

（一）组织发动阶段（8月3日-8月7日）

为保障监督检查有序开展，取得实效，区直各有关部门定人定责，指定分管领导和相关人员负责组织、领导监督检查工作。同时，要通过各种媒体宣传各项强农惠农政策，宣传此次监督检查的目的和意义，并设立公布监督举报电话，接受群众投诉举报。

（二）乡镇（街道）和区直各有关部门自查阶段（8月8日-9月30日）

各乡镇和区直各有关部门要分头组织自查。乡镇负责对本行政区域涉及的惠农政策落实情况进行自查。区直各有关部门负责对条线涉及的惠农政策落实情况进行自查，主要方法如下：

1．关于对农委各项政策落实情况检查的主要方法

（1）种粮农民补贴情况的检查：一是查看区统计表、乡镇(街道)统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料；二是对照项目档案，随机走访农户核查实际到位情况；三是查看资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问农户数不少于10户。

（2）良种补贴情况的检查：一是查看公示照片、区统计表、乡镇统计表、补贴面积到户公示清册等档案资料；二是对照项目档案，随机走访农户，核查实际供种情况；三是查看财政资金拨付情况、供种企业证账管理、地方配套工作经费落实情况。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问农户数不少于10户。

（3）高效农业补贴资金的检查：一是查看2009-2010年实施的项目资料及资金拔付等情况；二是现场察看项目建设情况。

（4）农机具购置补贴的检查：一是查看农机管理单位农机购置补贴相关文件、补贴农机具中标价格、补贴标准、购机人员名单、购机合同等相关资料；二是随机抽取部分购机人员进行走访调查；三是查看农机管理单位账目及与定点经销商的往来情况。要走访2010年度和2011年度全区购机人员总数的5-10%，走访每种不同型号机器购置人数不得少于购此型号机器总人数的5-10%，在抽取购机人员时要充分考虑到区域范围，确保每个乡镇都抽到，保证检查工作的全覆盖。

2．关于对新型农村合作医疗资金情况检查的主要方法

一是查看区资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料；二是抽查医院5-10种销量大、价格高的药品，并将其价格与江苏省最高限价进行核对；三是查看病人病案的医嘱用药，并与医疗定点机构上报新农合结算的药品目录进行核对；四是检查医院的财务报表，药品进销存明细账，并与医院结报信息中的用量进行核对。

3．关于对职教助学金情况检查的主要方法

一是查看区级资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料；二是检查职业学校职教助学金来往账目，看财政拨付的资金和学校发放的资金是否相符，有无挪用助学金或用于抵扣学生学费、餐费等；三是查看发放资金花名册，抽取部分在校就读的学生进行核实。

4．关于社会救助资金情况检查的主要方法

（1）城乡低保资金落实情况的检查：一是查看低保管理制度、资金管理账册、拨付款凭证等资料；二是对照低保对象名册档案，随机走访低保户，核查低保金实际领取情况；三是查看财政资金拨付、账务管理、区配套资金落实情况。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村走访低保户不少于5户。

（2）救灾专项资金管理和救灾物资采购、发放情况的检查：一是查看救灾款物采购报表、公示材料、区统计表、乡镇统计表、发放到户清册等资料；二是对照发放清册，随机走访受灾群众核查救灾款物实际到位情况；三是查看资金专户管理、资金拨付记录、物资采购发放等资料。全区所有乡镇必须全部检查，每个乡镇检查行政村数不得少于6个，每个行政村走访受灾农户不少于10户。

（3）五保供养、关爱工程建设情况的检查：一是查看关爱工程建设项目批复及招投标情况；二是随机抽取部分乡镇敬老院进行走访调查，核实资金落实，核查老人在院生活待遇，集中供养率和敬老院设施建设等情况；三是查看财政五保供养资金和关爱工程建设资金专户管理及使用情况；四是随机走访分散供养老人，查看五保供养标准落实和供养资金领取情况。全区抽查的乡镇不得少于6个，检查行政村数不得少于6个，每个行政村访问分散供养人数不少于5人。全区检查的乡镇敬老院不少于5所，关爱工程不少于5个。

5．关于农村河道疏浚整治项目资金检查的主要方法

一是查看2009-2010年实施项目的招投标、资金拔付、合同执行等情况；二是现场察看项目建设完成情况，工程建后管护情况；三是走访群众，了解工程实施的有关情况。

6．关于扶贫资金检查的主要方法

（1）省脱贫攻坚财政奖补资金落实情况的检查：一是查看立项及相关台账资料；二是查看区级资金拨付账目、项目资金使用账目和项目验收报告；三是实地查看项目完成情况及质量情况。全区所有使用财政奖补资金的项目都要检查。

（2）省农村贫困劳动力转移培训补助资金落实情况的检查：一是检查区财政部门核定的补贴对象和补贴金额以及将培训补助资金拨付至定点培训机构的明细账目；二是查看定点培训机构每期培训学员档案，根据培训人员名单走访调查；三是查看培训机构相关资质及教学设施。全区所有定点培训机构都要检查，并抽取每个培训机构的每期培训人员总数的5%进行走访。

各乡镇（街道）、区直各有关部门要于10月9日前将自查情况及案例报送至区政府纠风办。

（三）区政府纠风办组织抽查阶段（8月8日-10月15日）

区政府纠风办组织区直有关部门对全区落实强农惠农政策情况进行抽查。原则上抽查与乡镇（街道）和区直各有关部门自查同步进行。一是听汇报。听取各有关部门工作开展情况汇报，查看相关资料；二是对资金运行情况进行检查。对全区各项强农惠农政策资金的运行情况进行检查；三是抽查。对全区各乡镇（街道）、村居、职业学校、定点医疗机构、敬老院、河道疏浚工程项目、高效农业项目、劳动力培训机构、标准厂房建设项目、农村专业合作社等进行抽查。

（四）整改迎查阶段（10月16日-10月31日）。

区监督检查组向各乡镇（街道）和区直有关部门反馈通报抽查情况，对检查中发现的问题及时纠正处理，严肃处理截留、挪用和克扣强农惠农资金以及其他损害农民利益的违纪违法问题，并针对问题查找薄弱环节，不断规范和完善强农惠农政策落实监管机制。同时，各乡镇（街道）和区直有关部门要对自查和抽查中发现的问题及时进行整改，以迎接市里11月份开展的强农惠农政策落实情况监督检查。