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一、出纳在会计基础工作中的特点
对于会计工作来讲,出纳的工作是一个不能缺少的岗位,它有一些比较高的岗位专业技术和规则的要求。对于出纳所做的凭证的填写以及每天的记账等都有一定的规范和技巧在里面。出纳的另一个特点是跟社会的联系非常密切。单位的业务资金的存取的工作都是需要出纳人员来做的,这个任务跟社会经济环境是分不开的,一旦单位发生了经济行为,那出纳人员就有不可避免要承担地责任。再一个特点就是出纳人员工作的严谨性。最后,出纳人员也要遵守国家的法律政策。出纳人员工作的每一步都时时刻刻与遵守国家法律规定紧密联系。
二、规范出纳工作的有效途径
1.认真审查会计原始凭证
原始凭证又称之为单据,是指经济业务发生或完成时取得或填制的,用以记录或证明经济业务的发生或完成情况的文字凭证。原始凭证通常作为单位会计核算的理论依据,因此单位必须严格依据《会计法》认真审查会计原始凭证,一经发现不合法的票据应拒绝予以报表。值得注意的是需保管好空白收据和空白支票,以供日后使用。
2.做好出纳本身岗位工作
首先,提高出纳岗位人员从业素质,即出纳岗位人员严格遵循实事求是原则开展各项工作。同时单位定期组织出纳岗位人员予以培训和再教育,增强出纳人员的会计核算知识水平,强化出纳岗位人员的职业道德素养;其次,出纳岗位人员需以出纳工作基本原则为指导,严格按照工作规定流程开展财务收支活动;再次,出纳岗位人员加强对出纳工作的熟练度,树立谨慎、耐心的思想,严格要求自己,在提高工作效率的同时,尽可能将错误率控制在最低水平;最后,加强出纳的程序化工作,出纳岗位人员必须严格按照“验收——制单——复核——审批”的过程处理每一项收支往来的经济业务。
3.制定和执行完善的现金管理制度
(1)强化出纳岗位人员的法制意识。出纳岗位人员需严格依据《现金管理条例》和相关规章制度开展各项财务收支往来经济业务,以保证资金收支的合理性、合法性;(2)明确现金管理。针对于各项财务收支,现金管理制度应具有明确的规定,防范人为操控行为的发生;(3)加强出纳对现金管理制度执行。出纳岗位人员需严格按照现金管理制度开展会计基础工作,并且要求出纳岗位人员时刻保持清醒的头脑,以积极的态度处理出纳工作中出现的问题。(4)抓好货币资金支付的审批和执行。货币资金经过单位相关部门主管的审批,得到审批凭证,之后出纳岗位人员凭借审批凭证支付相应的费用。值得注意的是为了防止相关人员利用职权谋私利,货币资金支付的审批和执行需要分离开来。
4.出纳与会计职务进行分离
出纳与会计职务分离实质上是钱账分开管理。作为一名合格的出纳岗位人员,其需要承担起编排单位业务资金的收支单据和记录日记账的职责;而作为一名合格的会计岗位人员,其需要承担起处理业务资金和制度凭证证明表格职责。同时,由于出纳岗位人员与会计岗位人员之间存在着稽核关系,因此必须将出纳岗位人员和会计岗位人员的工作分离开来,各人员切实做到各司其职。
5.做好货币资金的保管与盘点清查工作
资金即为单位内部所存的现金。每天下班前,出纳岗位人员应仔细核对库存的现金金额,保证库存现金金额与所登记账面一致性;同时单位需成立检查小组,组织高素质、高水平人员任职于相应岗位,定期或不定期的对单位库存现金状况予以检查,之后与登记的现金账面对比,以确保单位现金的安全性。另外,出纳岗位人员不能够插手于会计岗位人员的财务收支登记和会计档案保管、存储等工作。
三、出纳会计基础工作案例分析
A公司,为增值税一般纳税人的生产企业。2008年7月发生如下与现金收入有关的业务:
1.2013年2月3日企业收到职工张章因违反企业有关制度,以现金交来的罚款100元。
借:库存现金 100
贷:营业外收入 100
2.2月13日对个人消费者零售A产品10件,不含增值税的单位为每件100元,共收取现金1170元,增值税税率17%,所以,增值税额为170元。
借:库存现金 1170贷:主营业务收入 1000
应交税费——应交增值税(销项税额) 170
3.2月28日开具现金支票从银行提取备用金1000元,以备非业务性零星支出。
借:库存现金 1000
贷:银行存款 1000
四、结论
总体来说,一名合格的出纳岗位人员必须做好下述工作:首先,严格审核财务会计原始凭证,保证财务会计原始凭证的合法性、合理性,为单位会计核算工作提供理论依据;其次,依据细心性、严谨性原则整合各类会计票据,并予以保管,防止会计票据流丢失;最后,掌握现金和票据管理本领,切实做到日结登记的各项收支往来财务活动。
参考文献:
[1]唐秀梅:浅谈会计出纳工作[J].中国证券期货.2011(06).
[2]周 丽 章伟干:做好出纳工作的几点体会[J].现代经济信息.2011(20).
中图分类号:TD327.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-01
引言
统计思想不仅在统计工作中应用,在其他许多工作中也有很大的用途。尤其在许多工作中对资料内容的把握以及对总体情况的分析和预测都需要统计思想的合理利用。从数学的角度来看,统计学作为一门独立的学科,形成了观察法、大数定律,似然估计等具有理论依据的科学方法。说明了统计思想对科学发展的指引,也说明了统计思想在具体工作中的应用。总的来说,统计思想对统计工作的影响是非常大的。而笔者就通过统计思想的具体应用为研究方向进行探索和论述。
一、现代统计思想的主要内容及应用
(一)均值思想的基本理念和应用。均值思想是统计思想中最基础的思想,也是在平时工作应用最多最广泛的思想。均值表示了一个统计学问题的平衡点。也为相同条件下的统计学问题提出了一个用于比较的参数。最重要的是,均值思想也是从整体上看问题,是统计思想的继承。另外,均值思想主要是通过均值表现出事情的一般发展结果,而且对个别特殊现象予以科学的处理[1]。
(二)估计思想的基本理念和应用。估计思想也就是通过事情的发展趋势对事情的结果予以概率性的估计。如果通过哲学解释的话,就是通过模板和样本类似参照物而对事情发展趋势做出的前瞻性思想。估计思想一般是建立在数学模型之上的思想,一般分为,点估计、矩估计、最大似然估计等。所谓点估计,就是建立某一个时间点上的概率函数,进行期望和方差的计算,然后估计这一个点的概率发生值。而矩估计则是利用样本矩对总体中的不同参数进行估计,是比较古老的估计方法之一。但是由于矩估计的使用方便且误差较低,所以矩估计的思想依然在现代统计思想中占据重要位置。最大似然估计就是求一个本集的相关概率密度函数的参数。其原理是利用方差的最小值进行的。
(三)相关与互补思想。理论上来说,任何两件事情都是有联系的。无论是实际联系和内在联系都能让互相起到一定的作用。统计思想对相关和互补思想的关注就是利用统计学方法对这种作用加以判断。这一思想主要应用在实际工作当中和实际事件的分析当中。对于不同个体来说,相关与互补思想的具体表现也不相同。比如,在实际事件当中,对一个事物的改变会产生不同的连带效应,而对互补型事件的改变有可能会增加事件的发展程度。所以这种思想主要应用与实际工作当中[2]。
(四)归纳思想的理念和应用。归纳思想分为两种,一种是数学模式下的方法,一种是实际事件中的具体结论。理论上来说,数学模式的归纳思想主要指数学归纳法,利用多米诺骨牌理念而形成的归纳方法。而作为实际事件中的结论时,归纳思想又变成了通过不同事件的相同或相似表现而得到的具体结论。这一结论具有不完全确定性和模糊性,对于归纳结论来说,一般是无法进行量化的。所以归纳思想得出的结论还需要实际资料进行进一步的检验和论证。
二、统计思想在统计工作中的重要作用
从目前情况来看,地方政府的财政投资正处于转型时期,对于统计工作造成的问题比较典型,所以更加不容忽视。第一,地方政府在经济发展的同时,经历了不少对财务考核管理的改革,但是融资平台的债务管理理念还没有完全转入市场经济中来,这就导致统计局工作人员对政府融资的统计无法与经济活动结合起来。第二,我国对政府财政统计工作的规定不算健全,对许多环节的制约都不够完善。所以才会出现统计工作的账面数据与实际数据相差甚远的情况出现。第三,政府统计工作的权责不明确,由于政府财政由地方政府和地方财政机构把握,统计局很难拿到确切的数据进行总体分析,所以统计工作的实质并没有达到更好的效果。其中统计思想如何高度应用是统计工作一个比较显著的问题,尤其地方政府对统计工作重视程度不够的情况需要改变。但同时,也需要增加政府对统计工作的管理和监督。所以统计思想对统计工作的具体改进应该从以下两个方面进行具体论述。
(一)统计思想从体制上使统计工作加以完善。统计思想对我国很多工作的具体开展都具有指导作用。尤其对于统计工作的影响更是深远。首先由于统计思想的加入,我国推行了地方政府投资项目的审核与审批政策,增强了对统计工作的重视,也逐渐将统计工作推向了具体工作制定的前沿,让统计工作从传统的工作方式转变为了统计工作指引下阶段工作重心的问题。从地方财政收入上来讲,合理利用统计思想,可以在一定程度上调整中央与地方的分税制度,让地方政府在合理的城市规划下有充裕的资金进行发展和建设[3]。
(二)公开地方政府统计信息,让群众参与并监督政府的投资计划。政府的投资于花费公开是很早就提出的问题,要让老百姓看得到,看明白。统计思想的应用正是对这一工作起到了积极的推动作用。政府可以主动建立科学的统计数据管理系统,建立统计数据管理数据库。随着经济和社会的发展以及统计思想的不断丰富,为人民服务已经具有了新的内涵,统计思想对统计工作也起到了更大的影响。
三、结语
随着我国的发展,统计工作在经济发展中占据了越来越重要的地位。不仅是对经济收支的总体统计,还对我国具体人均收入、编制预算等问题进行统计。而统计思想不仅在统计工作中应用,在其他许多工作中也有很大的用途。现代统计思想建立在社会科学与经济管理之上,是一门独立的学科。主要包括对数字特征的研究、样本的采集整理、对概率的估计以及假设检验和方差分析等具体思想。总的来看,我国目前的统计工作以统计和对比为主要工作思想,通过前后的数据对比,得出工作的基本现状以及以后的工作基本趋势。所以笔者对统计思想和统计工作的交互影响作出具体研究和论述,为统计思想的具体应用提出了可靠的理论依据。
参考文献:
[1]李霞.统计思想的概念及对统计工作的影响[J].民营科技,2013(5):241.
统计思想的应用是非常广泛的,加之各学科的联系越来越密切,统计思想不仅可应用于统计工作中,而且还可以应用到其他很多领域,如数学、化学、物理和天文学等领域。虽然统计思想给人们的工作和生活带来便利,但是统计思想也需要人们不断地去完善和创新,同时对于统计工作也要不断完善。
1.统计思想的主要内容
1.1均值思想的概念简介和功能分析
均值思想是统计学中非常基础的思想,也是人们在工作、学习和生活中应用最多的思想,均值思想的学习比较简单,容易掌握,所以均值思想这一统计思想的使用者可以是小学生、中学生、高中生以及大学生等。均值是统计学问题中的一个平衡点,表示众多数据和信息的平均水平,利用均值思想不仅可以了解数据或信息的平均水平而且还可以从一定程度上了解数据或信息的整体水平。除此之外,均值思想通过均值表现出数据或信息的发展结果,能够帮助人们做出科学的判断,如品质相同的水将他们放置于不同的容器中,人们可以通过计算每克水的价格,知道哪种水更实惠,即通过运用均值思想做出了科学的处理。
1.2变异思想的概念简介和功能分析
之所以进行统计工作就是因为在一个整体或者集合中,数据和信息之间是不完全相同的,所以要用变异思想来分析这个整体或者集合中数据的差异性,如果这些数据和信息之间的关系是已经推算好的,那么就没有必要再运用变异思想进行统计。统计学中方差表示数据或信息的变异程度的一个重要指标,方差与均值既有相同点又有不同点,方差主要的作用是发现集合或整体中数据的变异性,而均值则表示集合或整体中数据的相同之处。而他们的相同之处就是他们都是度量一个整体或集合的宏观特征。了解方差和均值的异同点对于掌握统计思想是很有帮助的。
1.3拟合思想的概念简介和功能分析
世间万物都是不完全的,分析不同事物之间的联系能够帮助我们了解事物的性质,拟合思想就是帮助人们统计不同事物之间联系的思想,拟合工作的对象主要是对规律或者趋势,拟合工作的结果通常都是一种数学模型,也就要求人们在进行拟合工作之前学好建模的建立及分析过程。
1.4归纳思想的概念简介和功能分析
归纳思想也是一种非常重要的统计学思想,而归纳思想的应用对象主要有两种:一是数学模型,二是实际事件。针对数学模型应用的归纳思想主要是指数学归纳法,针对真实发生的实际事件应用的归纳思想需要根据具体情况进行分析。归纳思想的一个特点是通过分析而最终得出的结果通常是不能量化表示的,这就造成了结论的不确定性和模糊性,因此运用归纳思想所得出的结论通常要进行后期的检验和证实。
1.5估计思想的概念简介和功能分析
估计思想的应用离不开概率的估计,估计并不是完全没有理由和依据的估计,而是根据事物的发展过程和收集的数据,通过计算和比较概率而做出决定。从哲学的角度解释估计思想就是通过对模板和样本等类似参照物的分析,判断事物的发展趋势和预测结果。估计思想是一种建立在模型基础上的思想,估计思想主要包括点估计,矩估计和极大似然估计等内容。点估计就是指在某个时间点上建立概率函数,进而计算期望和方差,最后估计这一事件发生的概率。矩估计是指利用样本矩的数据特点来估计总体之中不同参数的取值情况,矩估计思想是一种历史悠久的统计思想,然而运用矩估计进行估计不仅使用起来比较方便,而且计算结果或估计结果精确度还比较高,所以在统计学中矩估计的应用是非常广泛的。极大似然估计则是在数据或信息的本集中进行估计,极大似然估计的原理就是运用方差的最小值。
1.6相关与互补思想的概念简介和功能分析
相关与互补思想中的互补影响是指一个事物的发展变化所产生的连带影响,而互补则主要是指一个事物的发展变化对于与其有互补作用的事物的发展起到推动作用。根据科学的理论,任何两个事物之间的联系都是必然的,无论是直接联系还是间接联系,或者是外在联系还是内在联系都能对事物的相互作用产生影响,统计学中的相关与互补思想就是这种影响的大小程度进行估计和判断,相关与互补思想的主要应用对象是实际发生的事件,即在分析实际发生的事件时,相关与互补思想的应用对于分析过程是个非常有用的。
2.统计工作的改进措施
统计学在20世纪已经取得了非常宏伟的成就,但是统计学还没有发展成为一个完全成熟的学科,如,虽然统计学的研究对象已经多到涉及生活的方方面面但是生活是一个非常广博的环境,统计学研究不到的领域是数不胜数,所以这就需要我们在利用统计思想进行统计工作时也要注重对统计思想和统计方法的完善,拓宽统计学研究对象的分布范围,让统计学真正成为一个独立完善的学科。统计工作的改进措施主要包括加强统计部门之间的合作意识,建立合理的赏罚机制,提高统计人员工作的积极性,在统计人员选拔时严格要求,对于没有资格的人员一律要小心安排。统计部门是一个大整体,统计工作优势非常复杂的,如果在进行统计工作时,人们没有合作意识,就会导致数据的传输和统计工作的下一步工作无法进行,因此团队合作意识在统计工作的进行中发挥了重要作用。由于统计工作非常无聊,有时要不断重复同一个过程很多遍,加之统计数据的乏味,统计人员很可能失去兴趣,所以要利用合理的赏罚机制激励员工。人才的选拔是统计工作的基础,只有坚实稳固的地基才能让高楼大厦安全平稳,所以必须严格对待人才的选拔过程.
3.结语
随着统计工作的统计范围越来越广,统计思想对人们的工作、生活和学习的影响越来越大,人们在进行统计工作时一定要特别注重团队之间的合作和赏罚机制的建立。相信随着统计工作人员和统计学者的不断研究和创新,统计学一定会发展成为一个成熟的学科,为人类的发展做出更大的贡献。(作者单位:辽宁行政学院)
参考文献:
中图分类号:D616 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)24-0033-03
所谓“规律”,是事物存在与发展过程中固有的、内在的、本质的、必然的联系。军队政治工作作为一种社会实践活动,在它的产生、形成与发展过程中,与其他事物一样,也有着其自身的规律性。研究军队政治工作的基本规律,具有十分重要的理论意义和实践意义。在理论上,可以丰富军队政治工作的学科内容,适应增强军队思想政治建设科学性的需要;在实践上,可以加深对我军政治工作本质的理解,提高对我军根本制度和政治优势的认识,为解决现实问题提供指导依据。
一、我军政治工作者对政治工作基本规律的各种表述
我军政治工作80多年来的实践经验,加上军队政治工作理论工作者多年的研究,一直在致力于揭示军队政治工作的基本规律,形成了一些较为精辟的总结归纳。例如,国防大学出版社1987年出版的《军队政治工作概论》把军队政治工作基本规律概括为四条:必须与党的路线相适应的规律、必须与军队建设任务相一致的规律、必须与物质利益相结合的规律、政治工作的效果取决于政治干部队伍的素质的规律;军事科学出版社2005年出版的《新编军队政治工作学》概括为四条:环境制约律、利益驱动律、双向互动律、协调控制律;军事科学出版社2010年出版的《军队政治工作学》则把军队政治工作的规律划分为基本规律、指导规律、行动规律三个层次,其对基本规律的概括有三条:一是工作主体能动地教育、组织工作对象,二是工作对象由不自觉到自觉地认识、适应工作主体要求,三是工作主体对工作对象能动地再教育、再组织,工作对象对工作主体的要求自觉地再认识、再适应;人民出版社2011年出版的《军队政治工作学》也概括为四条:军队政治工作与党的理论和路线方针政策相一致的规律、与时展相同步的规律、与军队使命任务相适应的规律、与工作对象实际相符合的规律。这些教材的概括都是一些对政治工作基本规律比较经典的界定。另外,在一些个人发表的文章中也提到了不同的看法。例如:南京政治学院学报1989年第5期《军队政治工作基本规律之我见》中,把军队政治工作基本规律总结为一条:在军队建设的全部实践活动中,必须通过思想工作和组织工作,用理论和党的现行纲领路线教育干部战士,不断提高他们的政治觉悟和认识能力,来保证党的政治目标的实现和军队各项任务的完成。南京政治学院学报2000年第1期《新形势下军队思想政治建设特点和规律初探》中,把基本规律概括为:主动适应律、正视现实律、继承创新律、借鉴吸收律、综合治理律五条。西安政治学院学报2004年6月第3期的《政治工作的矛盾与规律》中写到,军队政治工作有九对矛盾和规律:主客体矛盾与主客体对立统一规律、义利矛盾与义利结合规律、破立矛盾与破立相成规律、疏堵矛盾与疏堵互补规律、理论求实矛盾与理论现实互动规律、情理矛盾与情理交融规律、教乐矛盾与教乐融合规律、个体群体矛盾与个体群体意识转化规律、重复更新矛盾与重复更新循环规律。西安政治学院2010年4月第2期的《政治工作基本规律新论》一文中,归纳为:政治目的主导律、军事活动适应律、主客相互作用律、社会环境影响律四条。此外,还有将政治工作基本规律描述为政治主导率、军事制约率、文化影响率、任务结合率等提法。
二、对上述政治工作基本规律各种表述的认识和看法
1.上述各种表述是我军多年来对政治工作基本规律的理论探索和实践总结
关于军队政治工作基本规律,在我军政治工作的发展过程中,也曾经有些观点认为,军队政治工作不一定非像哲学、政治经济学等一些学科那样,能够揭示出基本规律来,但也有不少学者相信政治工作具有其规律性,并力图将它用概括性的语言表述出来。1985年4月,国务院学位委员会正式批准把政治工作学列为军事学门类中的一级学科,并规定,政治工作学是研究我军政治工作本质和规律的科学,这实际上是从学术上对军队政治工作具有规律性做出了肯定。上述对军队政治工作基本规律的众多表述,正是政治工作学成立20多年来,我军政治工作对这一基本规律不断探索和揭示的一个缩影。从中我们可以看出,军队政治工作存在其固有的规律性,已经在学术界达成共识,而从事政治工作研究的学者都在致力于揭示这一规律。
2.基于政治工作基本规律的概念,对其进行表述应考虑三个方面的问题
军队政治工作的基本规律,是一种关于政治工作各要素之间内在的、本质的、必然的联系。从军队政治工作基本规律的概念来看,要对它进行内容上的概括,笔者认为应当从三个方面考虑。一是军队政治工作的基本规律是内在的、必然的,即它具有客观存在性,是不依人的意志为转移的。因此,对于规律的表述,不能带有主观性的词和含义。二是军队政治工作的基本规律是本质的,即强调它起作用的广泛性和所处地位的基础性。因此,我们要注意它的普遍适用性,对政治工作基本规律的描述不能过于具体化。三是军队政治工作的基本规律揭示的是政治工作各要素之间的联系。因此,在对它的表述中应该把政治工作的要素体现出来,例如政治工作的主体是党和党在军队中的机构,政治工作的客体是军队和军队中的人员。
3.根据这三个方面的问题,上述各种表述有许多值得继承的地方,但在内容和语言表达上需要做进一步的调整
上述各种表述是我军多年来对政治工作基本规律的理论探索和实践总结,它们都在某种程度上包含着真理性以及启发性,在很多方面有值得我们继承的地方,对于后继的研究具有重要的借鉴意义。例如,“必须与党的路线相适应的规律”、“与党的理论和路线方针政策相一致的规律”和“政治目的主导率”等体现了党和党的路线、方针、政策在政治工作中的主体地位,“必须与军队建设任务相一致的规律”、“与军队使命任务相适应的规律”和“军事活动适应律”体现了政治工作与军队这一客体的关系,即政治工作必须服务于军队建设这一中心任务,“环境制约律”、“与时展相同步的规律”和“社会环境影响律”等体现了政治工作要受时代条件和军内外环境影响和制约的规律等等。
但是从中我们也能发现,上述关于规律研究的一些表述,有的带有主观性的词和含义,或是虽然不是很明白地带有这样的词,但暗含着带有主观性的意思;有的表述对政治工作基本规律的描述过于具体,是具体规律而不是基本规律;还有的表述没有把政治工作的要素明确地体现出来。因此,要从规律的客观性、基础性和表达的精确性上出发,对它们做表述上的调整修改。
三、对军队政治工作基本规律的新归纳
人民出版社2011年出版的《军队政治工作学》,作为理论研究和建设工程重点教材,它对军队政治工作基本规律概括的四条规律,应该说是目前对政治工作基本规律比较权威和科学的归纳。概括的这四条规律客观上反映了军队政治工作与党的政策、军队任务、时代条件和工作对象四个要素之间的关系。但是,概括的这四条规律也存在着一定的不足,一是句式结构带有主观性,看起来似乎是要求而不是规律;二是语句描述过于冗长不够精练;三是对影响政治工作的要素的描述还不够全面,例如政治工作的环境在其中没有明显的文字体现。因此,在延续这本教材思想的基础上和借鉴其他一些相关研究成果,从规律的客观性、基础性和表达的精确性三个方面做进一步的思考,把军队政治工作基本规律归纳为五条:政治目的主导律、适应军事活动律、符合官兵实际律、内外环境影响律、同步时展律。
1.政治目的主导律
所谓政治目的主导律,是指军队政治工作以某种政治目的为主导从事各项具体工作。政治目的主导律,揭示的是军队政治工作与政治工作的主体的一种固有的、本质的、必然的联系,即军队是为一定的阶级、政党、国家等集团的政治目的服务的;军队是基于一定的政治目的而建立和存在的。
在已有的研究中,有提出“政治主导律”、“政治目的主导律”的观点,还有提出“必须与党的路线相适应的规律”、“与党的理论和路线方针政策相一致的规律”的观点。综合上述表述来看,它们在表达的意思上基本上是大同小异,应该说这些说法都是正确的。但从对内容的概括上看,“必须与党的路线相适应的规律”、“与党的理论和路线方针政策相一致的规律”不够简练,不便于记忆,且表述上似乎是要求而不是规律;而“政治主导律”又过于简单,意思似乎不够明确。从内容的层次上看,政治目的要比政治纲领、路线更基本,政治纲领和路线也是根据政治目的制定的。我们可以看出,“政治目的主导律”的表述,语句简练且意思明确,因此,笔者沿用了这种说法。
2.适应军事活动律
所谓适应军事活动律,是指军队政治工作是在适应军事活动基础上起服务和保证作用。适应军事活动律揭示的是,军队政治工作与军队这一客体之间的固有的、本质的、必然的联系,即政治工作必须适应军事活动,为军事活动的开展起到服务保证作用。
在已有的研究中,有提出“军事制约律”、“军队活动适应律”、“必须与军队建设任务相一致的规律”和“与军队使命任务相适应的规律”等观点。首先我们来看“军事制约律”的提法,“军事”一词较为笼统,而且“制约”不如“适应”显得主动积极。然后再看“军事任务”与“军事活动”两个概念,“军事任务”是指受委派担负的工作或责任;而“军事活动”是指由军队这个行为主体来进行的行动。“军事活动”较之“军事任务”显得更为客观些,因此,“军队活动”的提法更为科学。另外,“军队活动适应律”,虽然语句简练,但是意思不够明确,容易让人分不清到底是“政治工作要适应军事活动”还是“军事活动要适应政治工作”,改成“适应军事活动律”后意思简单明了。
3.符合官兵实际律
所谓符合官兵实际律,是指官兵实际是军队政治工作的基本出发点,政治工作必须符合官兵的实际来进行。符合官兵实际律揭示了军队政治工作与军队官兵这一客体之间的内在联系,即军队政治工作必须从官兵的实际情况出发,被官兵所接受;官兵的实际情况对政治工作的内容、形式和方法具有客观制约性。
在已有的研究中,提出过“与工作对象实际相符合的规律”、“双向互动律”和“主客相互作用律”等观点。首先我们来看“双向互动律”和“主客相互作用律”两个观点,它们是指政治工作主体和客体相互作用的规律,而“政治目的主导律”已经描述了主体对客体的作用,因此,在归纳中就不采用这样的提法。而“与工作对象实际相符合的规律”的提法准确但语句过长,故简化为“符合官兵实际律”。
4.内外环境影响律
内外环境影响律,是指军队政治工作的开展要受到社会环境和军队内部环境影响的规律。内外环境影响律揭示了军队政治工作与其所处的内外环境之间的固有的、本质的、必然的联系,即社会环境和军队内部环境影响着政治工作的效果。
在已有的研究中,提出过“环境制约律”、“社会环境影响律”等观点。这两个观点的提法,语句都非常简练,意思表达也很明确,“环境影响”较之“环境制约”显得更为贴切些。另外,对“环境”的表述应该更为确切些。军队政治工作的环境,是指对军队政治工作及政治工作主客体思想行为产生正负影响的一切外部因素的总和。这个“环境”应该包括了社会、家庭、驻地、军营环境等方面,即可以归纳为外部环境和军队内部环境两个部分。因此,将这一规律表述为“内外环境影响律”。
5.同步时展律
所谓同步时展律,是指军队政治工作与时展相同步的规律。同步时展律,揭示了军队政治工作与时代条件这一要素之间的必然联系,即时代条件是开展军队政治工作的重要依据,军队政治工作必须紧贴时展来进行。
在已有的研究中,提出了“与时展同步的规律”的观点。这一提法意思表达非常清楚明了,尤其是“同步”与“时展”做搭配,用语非常准确直观,但缺点是语句较长,且带有主观性的意思,读起来似乎是要求而不是规律。因此,我把它改为“同步时展律”。
参考文献:
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[4]刘凤健,等.军队政治工作学[M].北京:军事科学出版社,2005.
[5]屈明.新形势下军队思想政治建设特点和规律初探[J].南京政治学院学报,2000,(1).
本章分建筑施工安全管理和建筑施工安全技术两大部分,它较全面地概括和覆盖了建筑施工安全技术与管理工作的各个方面(表1)。
2科学性
公路工程设计档案管理工作是一项档案管理学与公路工程技术紧密相关的的综合业务,要求每一名从业人员不仅要具备档案管理的基本知识与技能,还要了解一定的公路工程建设知识,熟悉公路工程过程,把握公路工程建设基本学科构成。
1、设计档案管理工作首先是对存档资料的全面搜集
设计档案管理工作首先是将诸如规划、路基路面设计、桥隧设计、机电设计、房建设计等多个生产部门分别设计的分散、凌乱、无序、大量的跨行业、分阶段的设计文件,通过搜集、汇总、分析和归纳,形成按不同高速公路项目划分、以项目可行性研究、初步设计、修正设计、施工图设计为序的全过程、完整、系列设计文件存档资料。档案管理工作是对设计文件资源的整合过程,是为信息资源的利用提供基础。
2、公路工程设计档案其次要求存档资料的有序性
公路工程设计工作有其鲜明显著的设计发展脉络与周期,但是项目从立项、建设到养护历时长,不同项目、不同部门间设计工作交叉多,给设计资料搜集、整理、存档工作带来了相当大难度,特别是项目建设阶段与养护阶段间隔时间长,直接影响着公路工程设计档案管理工作质量。
3、公路工程设计档案管理加工、整理和分析
通过认真梳理、分析、归纳等档案管理工作手段,各项目资料由无序变有序,变得脉络清晰、系统完备。系统、全面的资料,更便于我们设计人员分析设计工作的得失,通过横向、纵向不同项目或类似项目档案资料的对比,及时查找和弥补不足,改进后续设计工作。
二、提高公路工程设计档案管理工作水平的方法与途径
档案管理工作不应局限于简单存档,如何更有效地发挥档案信息资源作用,进一步促进设计生产工作,是一名合格的档案工作者应该时刻思索的问题,也是贯穿于我们工作的主线。
1、加强知识更新,确保档案管理工作的科学性
做好档案管理工作,不仅仅要熟练掌握档案学相关知识,更要根据自己管理的相关专业档案内容,熟悉、了解一定的专业技术知识。针对公路工程设计档案管理,公路有关专业诸如路线设计、路基路面设计、桥隧设计以及交通工程安全设施等知识,档案管理人员应该有所涉猎与把握,这样我们对档案资料的搜集才会更加完备,归纳才能更加系统,分析整理才能更加科学。
2、提升管理工作的积极性和主动性,确保档案管理工作质量
档案管理工作是一项严谨近于枯燥的基础性工作,是一项管理性、服务性的工作,平凡但不平庸的工作。认识档案工作意义,提升每一位档案管理人员对工作的积极性、主动性是确保档案管理工作质量的必由之径。作为一名档案工作人员,我们必须认识到,档案管理工作不是孤立的,而是各项社会工作中不可缺少的组成部分。我们可以通过提供档案信息为社会实践服务,我们不能改写历史,但是我们在记录历史,我们可以提供信息服务,提升他人创造历史的能力。社会的进步,同样体现了我们档案人存在的价值;公路工程设计水平的飞跃,同样凝聚了我们公路工程设计档案管理人员的汗水与付出。
受到日益激烈的市场竞争的影响,我国大多数企业朝着规模化、多元化方向发展。档案管理工作存在着信息种类多、信息量庞杂、较强的分散性以及周期长等特点。面对上述管理形势,需要对当前企业档案管理工作中存在的不足进行剖析,进而摸索出有效地改进措施,帮助企业在档案管理工作更好地服务于企业,促进企业的发展。
1 档案管理工作中存在的主要问题
对于大多数的档案管理工作来说,主要存在着以下问题:(1)档案收集方式单一,难以保证全面性。在当前的企业档案收集环节,大多还是依靠简单的各部门整理汇总相关资料,然后提交给档案管理部门这一操作方式。其中缺乏现代化技术的应用,还是单纯依靠人工操作和约束,难以保证档案收集资料的全面性;(2)档案归纳与整理主要依靠人工,效率较低。随着企业规模的不断扩大,档案管理的工作量也随着加大。很明显,当前主要依靠人工的档案归档与整理工作远远不能够满足需求,其不仅无法提高工作效率,同时还加大了企业在相关人力方面的成本投入;(3)档案保管粗略,缺乏精细化管理。在档案的保管过程中,管理较为粗略,仅为简单的清洁、除菌操作,没有将现代化的精细化管理融入其中;(4)档案管理人员综合素质较低,难以满足现代化需求。纵观当前大部分的档案管理工作,其涉及人员大多在专业技能上有所缺失,综合化程度也较低。
2 完善档案管理工作的策略
(一)重视档案收集工作,确保实现全面化
在档案管理中,收集工作是最为基础性的环节。在档案收集工作中,首先要对归档范围进行明确。机械制造企业要根据自身的生产经营特点确定文件资料的归档范围,档案管理人员要严格按照规定开展收集工作。其次,在收集工作要保证档案的完整性、全面性和准确性。在这方面要充分借助当前先进的电子信息技术,通过自动化、标准化以及网络化的办公渠道来确保收集工作的精细化程度。通过上述现代化的技术手段,能够构建完善的信息集成网络,借助于局域网的力量能够实现企业档案收集工作的高效化以及整体性发展。另外,在档案收集工作中,应当尽量改变以往的纸质文件资料保存的状况,取而代之一电子资料的形式。这种文件存储方式不仅能够节省空间,还便于收集,还便于档案管理中后期的整理、归类、修改和查询工作,同时还能够延长保存期。可见,通过电子文件形式进行档案收集是必然的趋势。
(二)完善档案归类及整理工作
在档案归类中要确保档案分类科学、合理、有序。为了进一步完善档案归类管理,企业档案管理部门要在“精”字多下功夫,追求细节化,将档案归类工作中涉及的工作内容以及工作目标进行严密监督,对其细化、具体化分析,确保落实,此外,还要明晰职责,落实责任制度,将精细化管理推行到各个环节和各个角落。具体有以下工作:首先,设置专门的档案归类工作小组,对小组成员进行明确的分工。其次,遇到问题要及时召开专题会议进行讨论,及时解决归类中遇到的突发以及难以应付的任务。再者,制定详细的档案归纳工作标准与工作要求。为了提供档案归类工作的精细化程度,档案管理部门需要明确各项标准、内容、流程以及方法等。
档案整理工作是整个档案工作中的重点,其同时是工作量最大、最庞杂的一个环节。当整理档案资料时,要确保熟练掌握整理中各个环节的质量标准,包括组卷、装订、编目以及信息化等各个步骤,要以“件”为单位对资料文件进行装订、归类、排列、编号、编目、入库以及计算机录入等。另外在文件整理过程中要遵循以下原则:参照文件的主题及特点,要尽量维护各个文件间的系统性,对各个的价值加以区分,为后期的保管与应用提供方便。另外,还需要从各个方面做到所整体的档案资料完备无缺,一旦发现破损,要及时给与及修复,要及时复制那些字迹模糊文件。在电子档案整理工作中,要做好备份工作。此外,针对机械制造业当前繁杂的管理内容,要积极开发出适合自身的档案整理软件系统,借助于计算机的精密技术来实现管理的完善化。
(三)实现档案保管工作的精细化管理
在档案的存储以及应用过程中,会出现一定程度的损毁。另外,在电子档案存储中还要应对各种网络技术的影响。所以,档案保管工作就显得尤为重要。为了更好的实现档案的精细化管理,需要对保管工作加以完善。具体来说,可以从以下方面促进精细化管理的实现:首先,要建立健全档案库房管理体制。其中主要为安全制度、清洁卫生制度以及检查维护制度等,在制度制定的基础上要强化执行力。其次,要建立完善的预防和预警体系。对于纸质档案来说,要从档案保管场所的设计、硬件实施的配备、档案纸张与字迹要求等多个方面加以约束,从而实现有效预防各类损害档案资料现象的发生。对于电子档案来说,需要建立网络预警体系,从网络安全布防上着手,杜绝各类危急事件的出现。再者,要保证档案保管场所的环境卫生状况,只有为档案资料提供一个通风、干燥、整洁的保管场所,才能够避免各种发霉、虫害等损伤文件资料状况的发生。
(四)全面提升档案管理工作人员综合素质
在档案管理中,工作人员是一切工作的基础。企业应当充分给与档案管理工作充分的重视,投入相当的精力、财力来对现有的工作人员进行思想意识的提升和专业技能的培训。如拓展训练、技能培训等方式。另外,还要完善现有档案管理部门的组织架构,要实行责任制度,将现代化的管理理念引入到人员管理中。在激发工作人员积极性方面,需要引入先进的人力资源管理办法,如绩效考核制度、奖惩制度、培训制度等。这不仅能够提高工作人员对自身工作的重视度、积极性,同时还能够良好的工作状态的形成,有利于提升工作人员的综合素质。
3 结论
综上所述,档案管理工作在主要环节,如收集、归纳与整理、保管以及人员管理上存在一定的不足。本文从这几方面出发,提出了具有针对性的完善措施,以期能够全面提升档案管理的综合水平,从而更好地促进档案在企业发展中的实现应有的价值,更好地为企业的战略性发展提供信息基础。
参考文献
[1]刘芙蓉. 档案管理现代化过程中存在的问题和改进措施[J]. 科技创新导报,2015,13:206+208.
[2]吴凌艳. 浅谈新时期如何做好档案管理工作[J]. 科技创新导报,2015,24:212-213.
一、做好文书档案管理工作的前提是领导要高度重视
文书档案的管理工作分为两种类型:一种是上级组织产生的文档管理:另一种是由本单位内部组织产生的文档管理。无论是哪种文书档案管理都是领导以后开展工作的重要依据之一,因此只有得到领导的重视,加强文书档案的管理工作,才能使得文档管理规范化,单位每个部门都会形成重视档案工作的风气,才能在工作中的硬件,软件等方面提供便利的条件,把档案管理工作细致化,对工作中存在的问题及时改进,认真落实到每个负责人的身上,更好的促进管理人员的积极性。因此文书档案管理在实际工作中能发挥应有的作用和领导对此的高度重视是密不可分的。
二、做好档案管理工作的基本条件文书管理要规范化
文书档案管理工作的基本条件就是文书管理规范化,公文的种类,格式,处理程序是否规范严重影响到档案的管理,尤其是现代办公自动化迅速发展的今天,显得更为重要。提前把文件归纳分类放进一个文档中。例如;日常的工作中,一定要把文档鉴别以后分类归纳进行编号等处理,在文件还没有完成之前但是经过确定的要做好登记,等相关的工作完成之后,再分类放入文档之中。这样做的目的不仅仅是节约时间,减少工作环节中出错的现象,更避免了重复的劳动,同时也是为了保证文书和文档的协调统一,还能提高工作效率。
进入文档库的所有文档都要实行集中统一的管理,为档案以后的收集,整理工作奠定坚实的基础。在接受档案之前一定要根据每个部门下发的要求或者通知,明确档案的范围,内容,要求以及标准等,及时修改和完善每种档案的整理细节问题,保管期限等,以确保收入的文档及时归类,方便以后使用之时快速找到文档。
三、文书档案管理工作的保障是要有完善的管理制度
文档工作一体化就是把各档案部门比较分散独立的文件进行分类管理形成一个有机的整体进行整理。根据每个文档不同的价值,作用和特点归类为永久保存或者最终销毁等。无论是永久保留还是销毁都要经过时间的考验,过一段时间以后,没有任何价值的文档就可以销毁,但具有永久保存价值的文档就要进行再次整理,保管和利用。
“没有规矩不成方圆。”而文书档案管理工作也是如此,没有规范的管理制度约束人们的行为,如何实施文档的管理工作。在进行文书档案管理工作的同时,一定要制定规范的制度,才能让每个工作人员认真遵守,学习和领会“档案法”和“国家行政机关公文处理办法”,并依据部门公文管理工作的实际情况,制定“公文处理实施办法”等条例。
文书档案库应把有价值和重要的文档资料收入,实行集中统一的管理,为档案的收集,整理工作奠定基础。在接受档案的时候,按照有关部门下达的要求,范围,内容,标准等条件,严格整理文档细节,保管时间等,确保文档的归类与分布准确。
四、文书档案管理人员要具备应有的素质
文档管理人员所具备的素质是档案工作能够有序完成的关键所在,只有工作人员在实际的工作中具备档案意识,认识到工作的重要性,规范管理制度等,才能使得文档管理工作有序的进行,更好的为本单位服务。
4.1文书档案管理人员的要求
文书档案管理工作是一项专业性较强的工作,它要求工作人员必须有高度的责任感,职业道德,务实的工作态度,乐于奉献的精神,扎实的专业理论知识,因此文书档案管理人员的责任感是最基本的条件。不仅如此,文书管理工作人员还必须具备优化知识结构,视野开拓和综合素质的提高,才能做好文书档案管理的工作。
4.2专业素质和综合素质要继续提高
文书档案工作首先要认真学习档案的基本知识,加强档案意识的培养,平时要认真的阅读与档案有关的书籍,例如:《档案管理基础》,《档案管理学》等书籍,以便平时需要之时能够查阅,真正做到一边工作一边学习,在工作的同时逐渐提高自己的理论知识水平。
4.3要有高度的工作责任感
档案工作人员应具备较强的职业悟性,随时把所需要的档案知识装在自己的脑海里,本着对工作负责的态度,做到档案工作的细致化。认真按照《办法》的要求,规范和科学的做好每一份文件,并做出科学的评估。
五、做好文书档案管理还要接受新信息,善于交流经验
在工作的同时,作为一名合格的文档管理工作人员要不断的总结工作中的经验,遇到困难或者难以解决的事情,要多请教上级领导或者有经验的管理人员,不能单凭自己的冠绝归纳文档。同时还应强化工作的责任感和热情,培养职业道德,不断接受外来的新知识,扩大视野范围,提高自身的鉴别能力,利用一切学习的机会总结经验,互相交流,从而提高自身的专业素养。
结语
文书档案工作对于管理人员的要求非常高,也具有很强的挑战性,因此,在工作的同时要不断的提高自身的综合素质,并不断的提高管理档案的质量和利用率。只要文书档案的管理人员多多学习,以高度的职业责任感和较强的敬业精神对待档案管理工作,才能使得档案管理更加的规范化和科学化,从而为档案工作提供更多更好的信息资源。
参考文献
[1]梁军萍.如何做好文书档案管理工作[J].十堰职业技术学院学报.2010(03).
一、部门管理基础工作的重要作用
首先,基础工作是对部门工作进行计划、组织和控制的依据。
其次,基础工作是建立正常的工作秩序,提高工作效率和产品质量的重要手段。
再次,基础工作是推行责任制,贯彻按业绩分配原则的依据。
最后,基础工作是实施信息化的前提条件,是提高人员素质的重要保证。
二、设计部基础工作的开展
1、建立了部门图纸文件及设计变更文件的存档资料库及存档目录;
2、建立了部门图纸文件及设计变更文件的收发文记录;
3、建立了部门间工作联系单的收发存档及回复制度;
4、建立了设计文件及变更的原因分析及缺陷汇总记录;
5、建立了设计合同管理及付款台账;
6、建立了部门计划分解及考核制度;
三、目前部门基础工作管理中存在的问题及解决措施
1、基础资料多、乱、杂,重复、交叉反复情况多,还没有做到根据实际情况及时修改完善。现阶段经常做的是一个月一整理,一个月一结算,避免延迟混乱;
强化管理,增强工作的条理性及有序性,做好一事一结,一日一结。
2、未设置专门资料管理人员,现有人员未经过专业档案管理培训,一直在边工作边学习,逐步改进;
由部门长辅助各专业工程师熟悉文件管理,每人对自己专业文件管理熟悉并负责。
3、各专业人员对发文流程不熟悉,对资料整理意识欠缺,经常出现已发生文件格式不正确,归档不及时甚至疏漏;
强化流程及制度的学习,各专业工程师切实熟悉流程制度及文件资料,增强工作的条理性及有序性。
4、对文件的流转未实行及时有效地监督,致使发文滞留时间较长或者未及时执行,延误工作;
做好文件的追踪落实工作,变发起人为穿线人,跟踪指导每项工作的进行,将工作落实到结果,让纸上文字落地生根。
5、部分内部规程、制度管理责任界限不清,可操作性差;
内部组织讨论会,每人根据实际工作情况献计献策,将制度流程完善,转化为我们日常工作的准则及工具。
6、各项规章制度落实执行不力,未及时监督及反馈,制度流于形式;
1.相关领导者缺乏对档案管理的重视
因受到自身因素以及传统思想观念与方式的影响,有诸多地区,特别是经济不发达地区的领导者缺乏对精准扶贫开发档案管理的重视与了解,未清楚认识到档案管理在精准扶贫中的重要性,所以在农户建立档案等工作中存在一定的局限,无法真正保证其档案管理工作的有效性,无法真正发挥出档案管理的重要性与全面性。
2.档案管理人员素养过低
毋庸置疑,在农村精准扶贫开发档案管理工作中其管理人员占据了重要地位,并且档案管理人员的专业素养与技能关系到档案管理的效果,然而据了解,大多数档案管理人员存在缺陷,并表现为两点:其一是工作能力存在问题,很多农村地区并没有遵循要求配备档案管理人员,为保障该项工作的有效实施会采取兼职人员上岗的方式,这种情况下兼职人员不仅缺乏对该工作的认识,并且没有多余的时间与精力开展工作,导致档案管理工作质量有所制约。其二是综合素养欠缺,很多地区没有认识到农村精准扶贫开发档案管理的重要性,所以未对其进行教育与培训,档案管理人员缺乏职业道德素养与专业素养,在日常工作中容易出现各类不良问题。
3.档案资料收集不完善
众所周知,只有保证农村精准扶贫开发档案管理工作的及时性与完善性才能真正提高其档案收集资料的有效,根据调查与分析,现阶段有部分村庄对精准扶贫工作会议报告、会议记录、文件等没有及时整理与归纳,或者没有对各个地区上报后的表格进行及时归档,没有对所上报贫困村的实际情况进行调查与分析的结果进行统计,或未进行分类整理,导致档案资料出现遗失现象,严重现象则会对该地区精准扶贫档案工作查找以及后期的开展造成制约。
二、新时期农村精准扶贫开发档案管理工作的改善对策
诚如上文索引,因为受到外部环境与内在因素的影响,农村精准扶贫开发档案管理工作存在非常多的缺陷与不足,导致其档案管理工作受到影响,为进一步缓解这一局面,笔者经过归纳与整理,认为需要做到以下几点:
1.做好宣传工作,提高思想观念
要想真正做好农村精准扶贫开发档案管理工作的有效性,首要任务便是进行宣传,提高领导者与农户的思想观念,积极摒弃传统的思想观念,从时代角度出发。其中可以加强对新媒体技术的应用,比如计算机网络、电视、广播等,将档案管理的作用加以宣传,在潜移默化中提高领导者的档案管理意识,使其能够从内心接受档案管理工作。此外,还需要进行档案管理人员合理配置以及培训教育等,发挥其自身的导向作用。对于农户而言,因部分农户认为贫困户是一个比较耻辱的口号,在扶贫工作中不予以重视与配合,这种情况下则需要由当地政府部门发放教育手册或者下乡宣传,让广大农户能够对档案管理有所认识,积极配合。
2.做好培训教育,提高专业素养
档案管理人员的素养关系到农村精准扶贫开发档案管理工作的质量,且从属性上分析,该项档案管理工作属于政治性与保密性较高的功工作,所以每一位档案管理人员需要具有高度责任心与知识层面,能够认识到档案管理工作的重要性,其中可以选择政治作风良好的村干部,或者选择村官等大学生、具有专业档案管理知识的人员等。此外,还需要积极做好档案管理人员的培训与教育,其中可以从提高工作能力与增强职业素养为主,定期开展培训讲座,邀请相关档案管理专家进行讲解,真正提高档案管理的知识与素养,提升后期档案管理效率与质量。
3.制定规章制度,提高管理效率
制度决定一切,只有根据实际发展情况构建完善的档案管理制度,才能真正做到有法可依,所以可以肯定的是积极构建档案管理制度是现阶段做好精准扶贫档案管理工作的前提。其中需要从全局出发,严格按照上级部门的工作要求制定档案管理制度、档案保密制度、工作人员岗位职责制度、档案查阅制度等,并且还需要保证其规章制度是凌驾于所有人之上的,不可出现滥用职权的现象。除此之外,所制定的各项规章制度需要依据农村精准扶贫工作的开展情况进行随时调整与更改,真正满足时展的要求,真正完善其档案管理工作。
4.做好资料整理,提高分类质量
随着我国社会经济的快速发展和互联网技术的广泛应用,各个单位对文书档案管理工作的要求也越来越高。想要处理好单位的文书档案管理工作就必须要对其作出科学有效的优化对策。
1文书档案管理中存在的问题
1.1对文书档案管理的重视程度不高
由于单位的领导对文书档案管理工作的不重视,在很多的职能中,文书档案管理工作处于较低的地位。导致很多单位专门进行文书档案管理工作的人员少,甚至有很多都是兼顾其他工作,很容易在管理中出现错误[1]。
1.2文书工作与档案工作之间配合不协调
文书档案管理分为文书工作和档案工作,两者紧密联系,密不可分,但是又有各自的工作内容,相互配合,形成一个完整的、系统的文书档案管理体系。但是在实际的工作当中,往往会将文书和档案分成两块进行管理,导致文书管理和档案管理之间存在着很多不相协调、管理不规范的现象[2]。
1.3文书档案工作人员素质有待提高
一些单位的文书档案管理工作人员素质偏低,没有经过专业的档案管理工作培训。也不懂文书档案的分类和管理,更不懂得如何立卷,当前的管理工作人员素质与文书档案管理工作人员的要求相差甚远,由于单位领导的不重视,因此极少参加相关的教育培训,文书档案管理的知识陈旧,不符合现代文书档案管理的要求。
1.4各部门欠缺配合
单位各部门之间欠缺配合,不能协调工作。文书档案管理工作中向其他各部门收集文件和资料是工作中的重中之重,然而在实际的收集工作当中却是相当的困难,单位各部门之间的配合不够,在很大的程度上制约了文书档案管理工作的深入开展,文书档案管理工作是需要向各部门收集文件和资料的,人而在现实的工作当中很多部门为了方便自己部门的工作,不愿将文件或是资料交给文书档案管理人员进行统一的归纳、整理和保管,文书档案管理人员得不到其他部门的支持和配合,难以将档案管理工作做好,多次得不到的情况之下,档案管理人员也只能放弃,长期发展下去就会使很多的重要文件和资料不完整或是丢失。
2文书档案管理的改进措施
2.1加强对文书档案管理的重视
加强领导对文书档案管理工作的重视程度,是做好文书档案管理工作的重要前提。文书档案管理人员要用最大的努力得到单位领导的支持和认可,将文书档案管理工作纳为单位工作中的重点工作。此外还应该大量的投入相关文书档案管理的设备,从根本上实现文书档案工作的现代化建设,从而使文书档案管理工作更加规范化、整体化、统一化和标准化,在实际的工作当中要充分的发挥文书档案的重要作用。随着我国社会经济的快速发展和互联网技术的广泛应用和普及,因此,对文书档案管理工作的要求越来越高,同时对文书档案管理人员的专业水平要求也逐渐越来越高,对此,管理人员要提高自身的专业水平,不断地对新知识进行学习,积极地学习现代化文书档案管理工作专业知识,更新文书档案管理理念,提高和增强自身的工作专业水平和综合素质。
2.2规范管理文书工作与档案工作
想要科学有效的对文书档案进行管理,就必须要规范管理文书管理工作和档案管理工作。文书档案管理的基础就是文件和资料,文件和资料的质量会直接影响档案工作的质量,因此,必须要以提高文件和资料的质量为基础,规范化处理文件和资料,是提高文书档案管理规范化的重要前提。文书工作人员要认真的做好资料的立卷和归档工作,从根本上提高文书档案管理意识,从而实现文书工作和档案工作的完整化和系统化,工作人员要处理好文件和资料的纸张大小选材问题,要重视文件的格式和相关材料的质量,规定统一的标准,比如:不可以使用圆珠笔、铅笔或者是红墨水修改文件或是批阅材料。在处理文书和档案时必须要做到及时、准确,当收发文书时要做好记录,发现文书和档案缺少时要及时的进行查找。
2.3增强工作人员的综合素质
增强文书档案管理工作人员的综合素质。随着我国社会经济和互联网技术的快速发展以及信息化时代的到来对文书档案管理的要求越来越高,因此,对相关工作人员的要求也随之提高。工作人员要提升自身的综合素质和专业的工作水平,学习新的管理知识,树立全新的学习和工作目标,努力学习现代化管理知识和技术,熟练的掌握计算机相关知识,并且能够独立使用计算机处理文书档案管理工作,争做复合型的高素质人才。同时,无论是在人力还是物力上单位都要加大对文书档案管理的投入,改善目前的管理环境,引进新的管理技术,提高文书档案管理工作人员的综合素质和专业的工作技能,对文书档案管理的现代化建设具有巨大的作用。还要加大各部门之间的合作力度,与其他单位交流经验,汲取优秀的管理手段,引进高科技手段,发展员工的创新性思维。
2.4加强各部门之间的合作
加强单位各部门之间的协调合作。文书档案人员要与其他部门搞好关系,经常走动,主动了解其他部门的工作,及时获得信息,并对开展单位的中心工作进行有效的思考,做好文件和资料的收集以及整理的工作。单位领导要加强管理,促进各部门之间的沟通,以保障文件资料收集顺畅。文书档案管理人员要对有利于单位发展的资料进行关注,为单位的未来发展提供有价值的依据。文书档案管理工作中向其他各部门收集文件和资料是工作中的重点,因此工作人员要使用科学的手段对资料进行整理、筛选、分析和归纳,将资料良好的保存起来,服务大局,为文书档案管理工作的良好发展做出巨大的贡献。
3结束语
综上所述,一个单位的良好发展离不开文书档案管理工作在其中起到的重要作用,因此,要重视和加强单位的文书档案管理工作,坚强各部门之间的协调合作,提高工作人员的综合素质,做好收集、归纳和整理的工作,从根本上实现文书档案管理的规范化、整体化、标准化和系统化,为单位未来的发展提供强大的理论依据。
作者:王雅静 单位:烟台职业学院