司法所工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇司法所工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一是完善制度，发票日常管理得到进一步规范。制定下发了《发票管理工作规程》等文件，从而形成了一个工作流程、工作职责明晰的制度体系；清理检查了10184户“三业”发票管理使用情况，找准了影响发票管理和税收征

篇（2）

通过学习科学发展观，笔者认为坚持解放思想、与时俱进、开拓进取是我们扎实有效地开展职工培训工作的法宝。在过去培训实践中，我们对培训的内容、形式等进行了有益的尝试和探索，积累了一定的培训经验。这些经验是我们进一步开展“十二五”培训工作的基础和财富，值得认真加以总结和研究。结合培训中心面临的新形势和新任务，应当与时俱进，扎实有效地开展培训工作。

1　以科研为先导，科研与培训互动，以科研促培训

培训工作是一项复杂的系统工程，它不仅具有明确的方向性和高度的政策性，而且具有较强的专业性和技术性。培训工作从决策规划到领导指挥以至组织实施、管理协调，再到检查监督、考核评估等，每一个环节，都有自身的特点和发展规律。必须认真加以研究，才能保证培训工作的科学性。纵观这些年职工培训的发展历程和实践，培训依托于科研，科研与培训互动，培训与科研一体化，已成为培训工作发展的必然要求，也是全国各行各业在培训工作中形成的基本共识。因此，要把强化科研意识，重视和加强培训工作的科学研究，总结、探索培训工作的特点和规律，为加强职工队伍建设与管理，提供科学的理论依据和决策参考，使培训工作适应烟草行业的发展趋势。为此，应从以下几个方面入手。一是领导以身作则，做培训科研的带头人。科研工作的顺利开展，离不开领导的高度重视和正确引导，更需要领导的身体力行，示范带动。为加强培训科研工作，从中心领导到各科室的负责同志，要多研究培训科研工作，制定培训科研工作计划，并充分发挥自身的教育科研优势，亲自申报课题，组织开展培训研究工作。二是积极开展行业内外的教育培训合作与科研交流，以实现科培训资源共享，优势互补。如何从科研的角度加强与其他兄弟单位之间的培训合作与科研交流，相互学习，取长补短，真正实现资源共享，优势互补，与时俱进，推进培训工作，是开展培训科研工作不容忽视的一个重要问题。

2　加强师资队伍建设，优化资源配置

与“十一五”培训相比，“十二五”培训教学要求更高，难度增大。要顺利完成新一轮的培训任务，保证培训质量，必须把师资队伍建设作为一项重点工作来抓，采取多种切实有效的措施，加强师资队伍建设，优化师资资源配置，提高培训师资队伍的整体素质。为此，应从以下几个方面入手。一是严格选拔和配备首席培训师。即制定严格而详细的首席培训师条件和标准，把那些政治思想过硬、责任心强、业务能力水平高的同志选聘为首席培训师，并通过动员和宣传，使他们认识到“十二五”培训教学工作的重要性以及自己所担负责任的艰巨性。二是转变、更新培训教师的教学思想和观念。使他们进一步认识到，只有转变、更新教学思想和观念，才能不断提高自身的教学能力和水平，才能满足职工不断增长的知识和能力的需要，才能胜任和完成培训教学工作任务，从而实现职工培训的目标以及质量和效益的要求。三是对首席培训师实行动态管理，即通过对首席培训师的组织能力、教学工作和教学效果进行全程监督、考核、评价、奖惩、更换等。实行能上能下，竞争上岗，优胜劣汰的动态管理机制，既增强了首席培训教师的责任感，调动了其工作的积极性和主动性，又切实有效地提高了培训教学的质量和水平。四是积极创造条件，努力提高培训专任教师的业务水平。主要包括：①选派培训教师参加国家教育部或行业举办的培训教材研修班和教学备课会。②积极参加烟草学会组织的活动，广泛开展学术交流。为了加强培训教师对培训教材、教法的研究，及时总结教学经验，交流教学信息，不断提高培训师资水平和培训教学质量，以增强职工培训效果，要求教师必须积极参加烟草行业组织的听课评比活动，要求担任中心教研组正、副组长职务的教师必须认真履行组长职责，组织好学科教研活动，成为全行业培训和教研活动的骨干力量。③选派教师到著名高校进修学习。根据培训教学工作的需要，“十二五”期间，积极鼓励、支持和选派教师到北京师范大学、华东师范大学、郑州大学等高校进修或攻读硕士学位，以提高培训教师的理论水平和学历层次，从而更好地适应培训教学工作的需要。④组织参观考察活动。学习兄弟培训单位的先进经验，拓宽培训教师的视野，以丰富教学内容，弥补培训教师实践经验的不足。⑤注重教师的基层锻炼和教育实践活动。为增强教学的针对性和实用性，更好地满足行业培训的实际需求，在省内选择不同类型单位（如卷烟厂、烟站和配送中心等），作为培训参观考察基地。选派教师到这些单位参观学习，或带着科研课题，同一线技术人员一起边研究，边实践，使培训教师对烟草行业的实际情况有亲身的感受，增强其对烟草行业的感性认识，充实教学内容。

篇（3）

改变传统办学模式，由坐等学员上门变为主动送技术下乡。在农闲时节到各乡村把农机手集中起来，实施就地技术培训和面对面技术指导，这样可以取得事半功倍的效果。通过开展“科技之冬”农机技术下乡活动，使农机手既学到了真正的农机技术，又拉近了与学员的距离，更增加了农机培训学校的社会知名度和在农民心中的可信度。实践证明，这些省时、省力、省钱的雪中送炭式的灵活办学培训方式深受农民朋友的欢迎。

2.重视农机农艺，实现有机结合

做好土壤管理工作的重要目标是通过农业机械的合理耕作，给土壤本身创造一个良好的水、肥、气、热条件，以充分发挥土壤这个基本农业生产资料的最大经济效能，提高土地产出率和资源利用率，提高经济效益、社会效益和生态效益。因此，对操作先进机械的农机手进行培训时，必须把相应的农技要求及对植物生长的影响结合起来，把农业知识与标准化作业、机组运用、机器保养等培训内容结合起来，把尽可能多的农艺和农机知识传授给农民朋友，使他们学会科学种田，明确农业机械的作用机理，自觉运用农业机械为农业生产服务，充分发挥农业机械化在现代农业发展中的巨大作用，并把这种作用的最终效果体现在促进农业增效农民增收上。

3.联通农机农技，促进技术推广

农机与农技培训的主体都是农民。农民在从事农业生产的过程中，不仅要运用农业机械从事生产活动，而且还要运用农业科学技术进行生产经营活动。二者如果缺一，均不会提高农业生产率和土地产出率，不能实现农业增效农民增收。只有正确合理地把农机与农技同集约化农业生产有机结合在一起，才能使农机与农技发挥各自的最大效应，才能把握住农业生产飞速发展的进程。为适应现代农业的这一特点，需要对驾驶员复训的教学内容进行调整和改革。一是把农业生产标准化、规范化同农机田间作业技术标准结合起来开展教学活动，使学员认识到农机作业的高标准是实现农技标准的根本保证，认识到农机作业必须服从农技要求，认识到农机与农技结合的重要性。二是农机与农校联合办学，实现教师互通与互聘，旨在使学员真正懂得农业机械在农业生产中的重要作用，使学员认识到农业技术的推广应用与农业机械化是相辅相承的关系，把二者有机结合起来进行教学能够调动农民学习新技术、新知识的积极性，提高农民素质，满足现代农业发展的需要。三是农机培训与推广必须同步。如今，新机型、新机具不断涌现，技术更新周期越来越短，这就需要对农机培训内容加以更新，并及时传授给农民，使科学技术尽快转化为农业生产力，指导农民科学种田和合理运用农业装备，为农业增效农民增收服务。

4.强化教师队伍，提高教学水平

4.1重视师资培训　目前，县级农机学校的教师大多是八九十年代的中专毕业生，他们掌握的农机知识本来就比较浅显，且都是五六十年代的落后知识。如今，农民拥有的拖拉机早已经过多次更新换代，新机型、新标准更需要新的技术来操纵。因此，农机校要下大力度，通过参加函大、电大等多种渠道，提高教师素质。

篇（4）

[中图分类号] G640.2[文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2010)02(b)-116-02

The thought and exploration of drug management professional curriculum development based on the working process

ZHANG Mingshu, LI Shuhui

(Changchun Medical Junior College, Changchun 130031, China)

[Abstract] The teaching contents and curriculum system reform of higher vocational education reform is the key and difficult. Based on professional curriculum system established working process and curriculum development ideas and implementation process of the reform of teaching modes, the sense of exploration.

[Key words] Specialized field; Based on the working process; Curriculum development

我国正在积极推进城镇和农村医疗卫生体制改革、医药流通领域管理体制的改革,这项改革必然对药品经营人才有广泛的需求。培养企业需要的药品经营与管理专业的实用型人才,学校保证教学质量和人才培养的关键是必须有与之相适应的教学计划,以组织教学过程、安排教学任务,这就需要教学管理者和专业带头人认真研究和探索课程体系建立的基本规律并付诸实践。在教学改革的实践中,我们以高职高专任务驱动、项目导向的教学模式为导引,对药品经营与管理专业的教学计划进行了研究剖析,形成了基于工作过程的课程开发总体思路并付诸实施,从而带动了专业教学模式的改革。

1 教学计划修订依据及基本思路

遵照教育部教高[2006]16号《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》的文件精神,根据2006、2007、2008年企业药品经营管理人才需求调查的结果,进行药品经营与管理专业就业岗位定位分析及药品经营与管理专业职业能力(技能)分解,最后将药品经营与管理专业知识、能力(技能)与课程设置对照,而构建初步的课程体系。课程设置的基本思路为:①课程设置充分体现“以就业为导向”的指导思想,基于药品经营管理的工作过程来构建课程体系和进行课程开发。②“必须、够用”为度,精简课程,进行必要的课程整合,避免专业面太宽,专业知识不够精的弊病。③课程设置与国家职业技能鉴定和国家执业药师考试的知识要求接轨,利于学生取得双证书和学生后续的发展。④学生人文素养的培养力度加大,增设选修课,如人际沟通、演讲与口才、商业应用文写作等。

2 药品经营与管理专业课程体系构建与课程开发的实施

2.1 提升职高专的教育理念

高职高专院校的教学管理者和教师基本上都是学科型模式下培养出来的,对职业教育不熟悉,职业教育的意识和能力都非常缺乏。所以,建立新的人才培养模式,它要求广大教师要从原来的学科型教学思维中摆脱出来,转变教学观念。加强学生素质教育,强化职业道德教育;以就业为导向,突出学生实践能力培养,改革人才培养模式,大力推行工学结合;要积极改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,努力形成以教师为主导,学生为主体的生动局面,教师是具有丰富实际业务能力的职业能力指导者和组织者。

2.2 药品经营与管理专业社会和岗位需求调研

制订出培养实用性人才的教学计划,其总体框架和思路应该来源于企业的岗位需求,为此,我们做了如下的工作:

2.2.1 专业岗位需求调研 为使制订的教学计划能够真正培养出用人单位所需要的人才,我们首先在企业、药业公司等学生可能就业的部门进行问卷调查,就企业能为学生提供的工作岗位、对本专业人才需求情况、本专业学生需具备的能力、在药品经营管理岗位必须具备的医药知识、企业认为该专业学生最需的职业证书、本专业学生最需要解决的突出知识缺陷以及来自企业的其他建议等方面进行了调研。调查结果显示,制药企业不仅迫切需要具有营销或医药专业知识技能,有过良好培训经历的人才,而且,多数用人单位比较看重所培养人才的综合素质情况,如人际沟通能力、语言表达能力、执行能力、良好的心理素质等,需要对市场敏感并且反应迅速,爱岗敬业,团队意识强,德才兼备的营销管理专才。多数企业认为学生最需要解决的突出知识缺陷是专业面太宽,专业知识不够精和人文素养欠缺,这将为设置适合的专业教学内容和课程体系提供了依据。

2.2.2 召开一线技术骨干访谈会 为使课程体系构建、课程开发能够基本符合企业的工作技能岗位要求,我们邀请了不同层次的药品经营管理的骨干,畅谈该专业的就业岗位,岗位的基本工作任务,完成工作任务的基本要求,需要哪些基本技能为依托等作为以工作任务为框架课程开发的基础。同时,对完成具体任务时,需要设置哪些工作情境来组织学生学习等相关问题与一线专家们进行了探讨。

2.3 药品经营管理岗位的知识、能力、素质分析

根据问卷调查的反馈结果,笔者设置了职业能力(技能)分解表,岗位知识、能力(技能)与课程设置对照表等,将本专业一线就业岗位对学生的知识、能力、素质要求进行列表对照并进行分析,在进行职业岗位的职责分析时,不仅分析职业的专业技术能力,同时注意分析非专业的技术能力,特别注意分析职业的“基础能力”、“关键能力”和“核心能力”,以建立适应药品经营管理专业学生职业能力培养的课程体系。

2.4 药品经营管理专业课程体系构建和课程开发

2.4.1 打破学科教学体系,课程设置由“多而全”转为“少而精”为避免课程设置专业面太宽,专业知识不够精的弊病,在课程设置时采用“必需、够用”为原则,通过课程整合适当减少系统的理论内容讲解,如公共关系学,社交礼仪整合为公共关系和社交礼仪,中药学和中医学基础整合为中医药学概论,分析化学与药物分析整合为药品检验技术,重点讲解在工作实践中最实用的知识;删减了一些课程,如天然药物化学、药品经济学、广告管理教程,在学习药品营销专业知识时适时渗透相关知识。

2.4.2 基于工作过程进行课程开发“基于工作过程”进行规划是课程体系构建的主要指导思想。以往理论和实践教学两个体系有学科化的痕迹,为此,我们在课程设置时,力图将专业课课程的理论教学与实践教学融为一体,以实现掌握知识、发展能力与提高素质的统一。

新的课程体系将药品经营管理分成若干的任务,如药品市场开发、药品零售服务与咨询、药品采购与储存、药品经营质量管理等,将常规学科体系下课程如电子商务课程、市场调查有预测、药品经营管理、药品营销技巧、社交商务礼仪、品检验技术、临床药物治疗等,成为相应任务项下的子任务。由教师和药品经营技术骨干模拟实际工作场景,协同创设学习情境,在教师的组织和指导下进行,以实现学生在校内学习与实际工作的一致。这种以药品经营任务为载体的任务驱动教学模式,以培养实际工作能力为目标,体现了“教、学、做”的一体化。

2.4.3 重视并加强职业关键能力课程设置职业关键能力为除职业技术能力外,职业人才所应具备的跨行业、跨专业、跨职业的基本能力,包括:计划和组织活动的能力、交往和合作的能力、学习和运用技术的能力、心理素质和承受能力。这也是药企近年来人才招聘别看中的能力,而且需求迫切。因此,我们在必修课中增设了大学语文课程,选取社交商务礼仪、人际沟通、演讲与口才、营销与消费心理学、商业应用文写作等课程作为必修或选修课,以加强学生适应社会的能力。

3 改革的关键点和应注意的问题

基于工作过程构建新的课程教学体系是对学科体系教学计划的颠覆性的改革,需要长时间的思考和积淀,需要理论和实践的反复过程,同时,教学模式改革的关键点和注意的问题不容忽视。①在进行课程体系构建时要注意强调实践,实践课程要形成相对独立的体系,在教学计划中占有较大的比重,但并不是不要理论,应强调在专业课教学中理论和实践的有机融合。②在培养学生的专业技能时要注意职业关键能力的培养,在课程设置时有必要适时融入人文课程,实现人文科学、自然科学和技术科学的有机结合,可以适当增加选修课数量,允许跨年级,跨专业选课,增强课程结构的弹性和可选性,充分发挥学生的学习优势和特长。③课程体系构建和课程开发的重点是基于工作过程的专业课教学,要加强针对性和实用性,通过精简课程和课程整合,减少基础课程内容的重复讲授。课程开发是否与企业的工作要求相匹配,主要取决于一线技术骨干的评价。④设置独立的实践教学体系,要形成与之相匹配的系列实验室,系列实践教学基地(群)。因此,在制订教学计划时,要同时考虑加强实验室和实习、实训基地建设,营造仿真的职业实训环境。

4 总结

在基于工作过程的课程开发及其具体的实施过程中,教师和教学管理者教学观念得到转变,学生由专业技能的被动接受者,向专业技能的主动探求者转变;教师由知识技能的传授者向教学活动的设计者、组织者、指导者转变,为所培养的人才真正为企业所需,实现本专业高职高专的人才培养目标奠定了良好的基础。

[参考文献]

[1]赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].北京:清华大学出版社,2009.

[2]姜大源.新时期职业教育课程与教学改革[OL].(2007-10-17).省略/news_xiangxi.asp?id=279.

篇（5）

根据《邯郸市司法局2005年工作要点》和上级有关会议及文件精神，结合我县实际，按照"两头对接，中间激活"的工作思路，经局党组研究决定，我局的2005年开创性工作安排如下：开展司法所建设"十个一"工程和理顺司法鉴定管理体制。

一、基层司法所"十个一"工程

按照一制、一庭、一所、一队、一员、一线、一训、一杯、一会、一考的工作思路对司法所进行规范化建设。

1、"一制"：即进一步理顺司法所的管理体制。为加强对基层司法所的领导力度，使之真正发挥作用，争取将司法所建成县司法局在乡镇人民政府的派出机构，实行县司法局和基层人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制。

2、"一庭"：在乡镇建立人民调解庭，村（居）建立人民调解室。县、乡、村三级都要建立健全纠纷排查登记调解制度、规范调解程序、健全档案文书管理制度、严格实行排查、调解、责任追究机制等。

3、"一所"：完善乡镇基层法律服务机构，积极拓展业务。符合条件的依照程序申报一批法律服务所；条件暂不满足的，先行挂靠其他所成立法律服务站，延伸法律服务范围；建立法律援助联络站，及时了解辖区内若是群体的法律需求，协助县法律援助中心及时提供援助服务；建立公证工作联络处，协助县公证处为辖区内的各个生产单位和经营组织及其各人提供优质高效的公证服务；成立外出武功人员法律服务中心，为维权和促进增收提供法律保障。

4、"一队"：建立乡镇法律服务志愿者队伍。通过吸收本辖区内符合条件的离退休法官、检察官、机关企事业单位的离退休人员，以及律师、法律工作者和热爱法律工作的社会志愿者服务队，协助基层司法所做好法制宣传、法律服务、两劳回归人员的安置帮教和社区矫正工作。

5、"一线"：在乡镇司法所设立民间纠纷排查调处综合服务热线电话，每个村（居）要公开一部电话，方便辖区群众，及时发现和化解纠纷。

6、"一员"：每个村、居、企事业单位、行业主管部门都要固定一个民间纠纷信息报告员，对各类纠纷信息及时准确报告，以利于矛盾纠纷化解得最早。

7、"一杯（旗）"：在乡镇、村（居）开展以无矛盾纠纷激化为主要内容的"长安杯"（或流动红旗）竞赛活动。

8、"一会"：县、乡每年召开一次表彰大会，对成绩显著的集体和个人进行表彰，特别优秀的可向上请功。

9、"一训"：乡镇司法所定时开办村（居）法制骨干培训班，村居要建立法制夜校。乡镇和村都要有针队性的制定年、季、月、周的培训计划、确定培训重点和编制授课教材。两级培训都要健全考勤薄、授课台帐和考试制度以备考核。

10、"一考"：量化任务，责任到人。对司法所及干警建立和实行严格的考核制度。对完不成任务或完成不好的，除司法所年终不得参加评优、评先外，有关人员要进行岗位培训、岗位调整或调离司法行政系统基层。基层司法所要健全对辖区各类调解组织进行检查、指导和考核。

篇（6）

【正文】

2020年,我所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下,各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高,但也存在一定得不足,对此,进行总结和阶段性梳理,旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。

一、基本情况

目前,我所登记在册的社区矫正对象有24名,均为缓刑对象,2020年累计新增矫正对象13名,期满解矫15名。

二、健全工作机构

(一)领导全力重视,组织机构健全。

为加强社区矫正工作的组织领导,我们积极向镇分管领导汇报情况,成立了社区矫正工作领导小组,为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持,落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。

(二)认真摸底调查、查清可行思路

草坝司法所工作人员多次走访各村、社区进行交流,听取意见,积极取得各村、社区对社区矫正工作的支持。并在思想认识、人员配备等方面形成共识,初步理清工作思路,为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。

(三)严格日常管理,做好走访工作。

我们及时下村、社区走访了解社区矫正对象的家庭情况和思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。要求社区矫正对象每月到司法所报到,并作思想汇报,以确保社区矫正对象的动态。

三、2021年工作计划

2021年我所将着重抓好以下几个方面工作:

篇（7）

1、指导以司法所为重点，深入开展处置突发性群体民事纠纷工作，完善预警、预案预防工作机制；开展矛盾纠纷排查调处经常性工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处置突发性群体民事纠纷的能力。

2、加强指导，进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。对司法所实行工作目标考核。司法所要积极参与综治工作中心建设，在加强综治工作中心建设的同时，切实加强司法所建设；通过司法所建设确保综治工作中心中有关司法行政管理职能的实施。

3、抓好队伍建设。利用综治中心建设的契机，努力争取配好配强司法所工作人员，同时做好培训工作。首先是加强对司法所长的培训，到经验丰富，工作先进的单位参观学习，开拓眼界，拓宽工作思路；其次继续做好司法所内勤的业务技能培训，特别是针对省厅开发的司法行政系统电脑软件的应用，分别指导，确保其正常应用。第三是抓好司法所新上岗的工作人员的培训，就工作职责，业务技能和工作方法进行系统培训。

二、人民调解工作

1、加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民文章版权归文秘站网作者所有!调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，完善人民调解组织网络。结合“综治进民企”活动，指导民营企业建立人民调解组织。调整充实调委会力量，逐步将一些年龄偏大、素质不高的调解员进行调整，聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织骨干人员参加培训、以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。继续协调江北区人民法院，分批组织人民调解干部参加民事案件庭审旁听。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。首先紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好农村调委会建设。要规范调解委员会的调解纠纷活动。积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。加大对人民调解工作先进和典型的宣传力度。出一期十佳人民调解员风采宣传画册和十佳人民调解协议书样本宣传册。

三、安置帮教工作

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

1、继续深入开展省府150号令和市政府127号令的宣传和落实工作，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

2、积极探索安置帮教有效途径。继续加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在帮教工作中的独特作用；做好元旦、春节等重要节日会议期间归正人员的走访帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95，安置率90以上，年度重新犯罪率控制在3以内。

篇（8）

社区矫正模式是选择社区矫正机构、社区矫正人员、社区矫正立法、社区矫正方式、社区矫正经费来源等关键因素作为构建社区矫正体系的评判标准,在结合当地具体的社会资源的基础上形成的独具特色的社区矫正体系。换句话说,社区矫正模式也是指根据矫正工作的组织机构、队伍建设、工作流程以及矫正方法等方面的不同,结合矫正对象、当地经济政治文化发展程度等不同因素,而划分出的具有显著特色和代表制度的社区矫正方法及系统。

我国社区矫正试点工作从2002年8月在上海率先起步,到现在已经历时近10年。目前来说,社区矫正工作在各地区形成了各具地区特色的社区矫正模式,如北京模式、上海模式、浙江模式、广州模式等。当前完全不必给每个省市确定一个统一而具体的模式,只需确立一个基本原则即可。因为各省市在经济文化、社区结构、资源保障等各方面都存在较大差异,同时各省市也都具有与众不同的优势条件。如果不加区别的建立一个统一的模式,不仅不能使各省市依据自己的优势条件选择适当的管理模式开展矫正工作,而且还会因为各地资源结构上的差异而加大各地区间矫正成效的悬殊。另外,社区矫正的基础是在社区,工作的好坏与各地社区的关系密切,因此更需要结合当地的实际情况进行探索。通过一段时间的摸索以及对各种模式的利弊分析,为建立具有中国特色的社区矫正管理模式积累经验。因此,应考虑给予地方一定的灵活性,允许各地采取不同的模式开展矫正工作,扬长避短,这样可以少走弯路,提高效率。

(二)强化专业技能,构建专业队伍

按照“两高”“两部”联合的《关于开展社区矫正试点工作的通知》要求,由基层司法所的工作人员负责承担矫正对象日常管理任务。从目前的情况来看,司法所工作人员编制少、工作压力大,政治素质和业务素质偏低,这些情况使得专业队伍建设在完成其所担负的工作任务上困难重重。针对现实中出现的问题,社区矫正工作的推进必须建立一支业务素质过硬的专业队伍。从国外的情况来看,在大多数国家中,并没有以“社区矫正”命名的、统一的社区矫正执行人员,在一些国家和地区中,执行社区矫正的专业人员主要是缓刑官;在另一些国家和地区中,执行社区矫正的专业人员主要是假释官;在其他一些国家和地区,社区矫正则由缓刑官和假释放官共同执行。但是,从试点以来的实践出发,不同于国外的模式,在社区矫正中,我国的专业队伍人员包括了司法所的司法辅助人员和公安民警。从理论与实践的角度出发,推进专业矫正队伍的建设,需要从以下几个方面进行探索,

1.建立完善的领导机构及工作机构体系。

市、县(市区)建立由党委政府分管领导担任正副组长,相关部门为成员的领导机构,并配备相应的工作人员,承担领导、协调、组织工作职责。建立相应的工作队伍,市上成立由社区矫正工作人员组成的执法支队,县(市区)成立执法大队,乡镇分片区成立执法中队,具体承担社区矫正工作的组织实施工作。

2.充实乡镇司法所队伍,强化社区矫正工作力量。

在乡镇党政班子换届的时候,对于退出乡镇党政领导班子的部分干部,可从符合条件的人员中选任一批年富力强、经验丰富、法律素质高、热爱司法行政工作的干部,充实到乡镇司法所任所长或副所长,以解决部分乡镇无司法行政人员的问题。另外,要积极向上争取中央政法专项编制,招录(招聘)大中专学生、专业人才充实优化司法助理员和社区矫正工作者队伍,招聘不占用政法专项编制、不具备公务员身份、只从事非执法类的司法所工作人员。还可学习成都温江[1]等地经验,按照一定比例聘用司法社会工作者协助做好社区矫正工作。 

3.提高队伍专业素质

一支专业的矫正队伍是工作在社区矫正工作第一线的主要力量,其素质必须得到保证。一是要建立科学的培训机制,司法行政部门领头设立专门的培训机构,针对培训目的和对象的不同,设立岗前培训和定期、不定期的在职培训,并设置科学的培训课程。通过培训,使司法所工作人员熟练掌握国家有关社区矫正工作的政策、法律法规及矫正专业知识。二是组织司法所工作人员赴监狱参观服刑人员劳动、学习、生活及接受集中教育的全过程,学习借鉴监狱干警的监禁刑执法经验,并结合非监禁刑自身特性活跃思维,创新和开拓工作思路。 4.加强队伍管理

篇（9）

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

（一）加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［20*］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

（二）加强队伍建设，提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所（司法助理员）”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。

（三）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。

（四）加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

二、扎实抓好人民调解工作

密切关注我区在城市化、工业化推进，利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。

（一）因时制宜，狠抓热点问题。针对农村土地征用、城建规划、劳动和社会保障及节前突出的拖欠职工工资等引发的不安定因素等热点、难点问题，制定预案，加强对重大疑难纠纷和社会不安定因素的排查调处力度。首先是组织学习了省、市关于春节和“两会”期间开展矛盾纠纷排查调解处工作的通知精神，并召开了全区司法所长专题会议进行研究部署，下发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调解处工作的通知》。同时，发挥基层各司法所人员身处一线的优势，调动其积极性。要求各司法所组织辖区调委会进行矛盾纠纷排查。其次各镇、街道从讲政治的高度，把排查调处矛盾纠纷当作当前维护稳定的首要工作任务，分别召开村、社区居委会、企事业单位调解主任会议，将排查调处任务落实到基层。由于措施得力，元旦、春节和“两会”国庆期间没有发生影响大的，并且民间纠纷比去年同期下降了22（去年春节和“两会”期间排查调处的矛盾为187件）。

（二）注重队伍建设，加强调研。年初，我区城区4个街道25个社区全部配备了专职调解干部。慈城镇新建了7个区域性调解组织和4个农村社区调委会。并对41个行政村调委会进行了整顿。针对我区新聘用专职人民调解员这一新情况，我们及时组织调研，并撰写了《如何发挥专职调解员的作用》的调研文章，从五个方面阐述了如何加强对专职调解员的聘用、培训、管理和监督，对今后在其他街道、镇推广此项工作具有指导意义。我们还组织开展了关于人民调解员经费落实地专项调研，力争出台一个更为合理，更为公平地报酬支付方式。另外，我们还配合区法院做好了人民陪审员的选任工作。

（三）加强培训、提高技能。今年，我局组织了5批、5个街道和25个社区调委会主任参加旁听典型民事案件的庭审，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，调解干部反映较好。由于城区社区与镇村调解干部的文化程度、调解水平存在差距，我们分批组织了城区调解干部和村调解干部培训班，在课程安排和内容深浅上作了精心准备，增强针对性，更好地提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。利用培训班也加强了对条例的宣传。白沙、文教、中马、孔浦街道、慈城镇也都举办了调解干部业务培训班。同时开展了人民调解协议书质量检查活动，制定了评分标准和表格，在自查地基础上，我们又组织司法所长一同进行抽查，对调解协议书说理不清、表达不充分，制作要件残缺等问题现场指明，提高了调解干部的业务素质，增强了调处矛盾纠纷的技能。

三、扎扎实实做好帮教安置工作

（一）认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了20*－20*年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到*年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100，安置率达到92。重新犯罪5个，管理犯罪率1。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。

（二）深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对20*年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。

（三）针对新情况及时调研。针对20*年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。

（四）组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。

明年基层工作思路

基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

一、司法所工作

1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。

2、进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。加大考核力度，从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手，对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设，更好地履行各项法定职责。利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势，充分发挥其应有作用，促进司法所规范化建设。

二、人民调解工作

1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。

篇（10）

二、密切配合、各司其职、健全完善工作机制

社区矫正工作是一项系统管理工程，需要社会各方面力量积极参与。我镇社区矫正工作由司法所牵头负责，派出所、法庭、工商、劳保、民政、妇联和各村（社区）等部门单位务必主动参与、各司其职。

司法所作为全镇社区矫正工作主要职能部门，应当从以下几个方面抓好本职工作：一是认真做好全镇社区矫正人员的接收衔接、立卷建档工作，做到家底清、情况明，为开通司法E通、实施跟踪监督做好基础准备工作。二是应当针对矫正人员的犯罪类型、家庭基本情况、性格特点、心理状态等因素制定不同的矫正工作方案，做到个案矫正，切实可行。三是应当建立落实社区矫正工作教育、管理、帮扶责任制，组建“五人社区矫正教育工作组”，明确相关职能部门、单位以及各村（社区）的工作人员、任务，做到职责明确、责任到人。四是积极组织社区矫正人员定期开展法制教育，不断提高其法律素质，增强遵纪守法观念。五是定期组织公益劳动，促进社区矫正人员思想改造，树立正确的人生观、价值观、世界观。六是依法及时做好社区矫正人员期满解除矫正和转入刑释解教人员安置帮教工作，确保社区矫正与刑释解教人员安置帮教工作的有机对接。

派出所应加强社区矫正人员监督管理，一方面敦促社区矫正人员及时到司法所报到；另一方面及时查找没有报到社区矫正人员，尤其是不属于本县人民法院判决、裁定或决定的人员，努力做到不脱管、不漏管。同时，全面了解掌握社区服刑人员的心理动态和现实表现，密切与司法所进行信息交流，积极协助司法所对矫正人员进行教育矫正和帮困扶助，对确有违法犯罪的矫正人员依法采取强制措施，让社区矫正工作具有法律保障。

各村（社区）应加强辖区内社区矫正人员的日常监督管理，跟踪掌握矫正人员的行为动态，及时与司法所、派出所通报信息。同时，认真落实社区矫正工作帮扶教育责任制，促使矫正人员按期或早日解除社区矫正。

法庭、工商、劳保、民政、妇联等部门、应当充分发挥各职能优势，积极主动配合社区矫正工作，促进我镇社区工作正常运转。

（一）全面排查、科学管理、促进社区矫正工作常态化

篇（11）

截止今年6月我区接收各类社区矫正对象41名，其中缓刑28人；假释3人；管制10人；接受异地委托管理的社区矫正人员2名。

二、主要做法

（一）加强组织领导，夯实矫正工作基础。为加强对社区矫正工作的组织领导，在成立了县社区矫正工作领导小组同时，还成立了县社区矫正监管中心，具体负责社区矫正工作的日常开展。各乡镇、街道也组建了社区矫正工作领导小组和社区矫正工作站。

（二）完善工作体系，扎实开展矫前调查和衔接工作。一是认真做好社区矫正对象审前调查评估工作。根据《省社区矫正工作实施细则》第十四条、第十五条之规定，深入基层走访相关单位个人，做到调查核实要细，资料分析要准，评估报告要真，切实把好社区矫正“入口关”，1－6月份我局共对等9名社区矫正对象进行审前社会调查；二是加强与法院、监狱、看守所、司法所的工作衔接，进一步完善矫正对象交付执行环节。采取“报到回执制”、“集中衔接制”等衔接方法，努力实现“无缝对接”，杜绝脱漏管现象；秉承“材料交接—家庭走访—本人谈话—宣告仪式—列入矫正”的接收工作思路，自收到交接材料后，及时找本人进行谈话，择日走访，了解家庭情况，矫正对象日常表现情况，结合其工作生活的实际，安排好矫正监护人和志愿者，建立帮教小组。

（三）加强管控，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。加强管控，严格矫正程序，严肃矫正纪律。加强矫正对象的请假审批、走访、教育和其他监管工作，对违反监管制度的对象，协调有关部门依法采取行政处罚、收监执行等措施；为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，西区司法局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实两个同步，实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后，矫正对象身份转变，原有的一套基本材料随之移交，重新建立归正人员一人一档，经过社区矫正后，这部分人员底子清、情况明，建档工作非常顺畅。

（四）重视帮扶工作，认真落实各项帮扶措施。妥善解决矫正对象遇到的困难和问题，防止发生因生活无着落导致的安全事件；定期开展监管安全隐患大排查。通过排查，做到安全隐患早发现、早防范、早处置，努力把矛盾消化在基层，把社区矫正对象稳定在基层。

三、2013年下半年工作思路

2013年下半年我们会继续积极做好社区矫正工作，及时了解掌握社区矫正人员的情况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新情况、新问题，积极探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。

（一）加强社区矫正监管中心规范化建设，确保各项工作依法规范进行。社区矫正工作者要积极探索积累社区矫正工作经验，精心组织实施，建立健全各项工作制度，确保社区矫正工作取得实效。

（二）夯实工作基础，抓好组织队伍建设，提升基层监管和帮教工作水平。要积极根据各种有利优势，因地制宜，合理利用各种资源，积极构筑较为完善的社区矫正平台，为社区矫正工作提供良好载体，提高对矫正工作的认识。同时，要加强矫正工作办公室内部台帐资料和矫正对象卷宗资料的管理工作，杜绝泄密、遗失卷宗资料现象的发生。